第一篇：我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中人大班子配備情況綜述

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中人大班子配備情況綜述

沅江市人大常委會辦公室

（2011年4月10日）

按照上級黨委部署和要求，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已于3月31日前圓滿結(jié)束。現(xiàn)就我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中的人大班子配備情況綜述如下。

一、基本做法。

沅江市共有11個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)、2個蘆葦場、2個街道辦事處，均按鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要求推進了換屆工作。換屆中按照 “益陽模式”配備了人大班子，對原人大班子成員作了妥善“消化”。

1.現(xiàn)人大班子配備情況：

黨委換屆后，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和街道辦事處的人大主席、聯(lián)絡組長均由黨委書記兼任，另配備了1名人大副主席、聯(lián)絡組副組長。

人大副主席、聯(lián)絡組副組長進黨委班子，任黨委委員，享受正科級實職領(lǐng)導干部待遇。人大副主席、聯(lián)絡組副組長在黨委班子成員中的排序，原則上排在副書記之后、政協(xié)聯(lián)工委主任之前。同時，兼顧“老人老辦法，新人新辦法”的做法，人大副主席、聯(lián)絡組副組長是由原人大正職轉(zhuǎn)任的，則排在政協(xié)聯(lián)工委主任之前；人大副主席、聯(lián)絡組副組長和政協(xié)聯(lián)工委主任都是新任的，亦排在政協(xié)聯(lián)工委主任之前；人大副主席、聯(lián)絡組副組長是新任的，政協(xié)聯(lián)工委主任是連任（轉(zhuǎn)任）的，則排在政協(xié)聯(lián)工委主任之后。

本次換屆中，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道辦事處的人大主席、聯(lián)絡組組長均由同級黨委書記兼任；人大副主席、聯(lián)絡組副組長，有6名是由原人大正職留任的，10人為新配備的。

2.原人大班子消化情況：

對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、人大聯(lián)絡組長的“消化”確定了一個原則：“在農(nóng)村工作超過20年，任人大主職超過了3年的，照顧安排到市直單位進班子”。按照這一原則，有歐志剛、曹水平等5位同志被安排到了市直單位擔任領(lǐng)導職務。原鄉(xiāng)級人大13名主職，除5位“照顧”進市直單位外，還有1名調(diào)市直重用，1名到齡退線，6名同志留任在人大班子擔任享受正科實職待遇的“副主席”或“副組長”。

全市15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席、人大聯(lián)絡組副組長，全部轉(zhuǎn)任為副科級實職干部，其中1人轉(zhuǎn)任為常務副鄉(xiāng)長，1人調(diào)任市紀委委室主任，13人轉(zhuǎn)任為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副場長或副主任。

二、利弊分析。

通過對比思考和綜合分析，我們認為，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道辦事處人大班子的這種配備現(xiàn)狀，既能對鄉(xiāng)級人大工作產(chǎn)生許多積極作用，也會給鄉(xiāng)級人大工作帶來一些不利因素。

1．積極作用。

一是人大工作領(lǐng)導檔次和地位更高了。換屆后，黨委“一把手”兼任人大主職，親自主持人大工作。領(lǐng)導檔次由換屆前的第三位（黨政主職—黨政副職—人大主職—政協(xié)主職），上升到第一位了（黨委人大主職—政府

主職—人大副職—政協(xié)主職）。同時，人大副職進了黨委班子，享受正科實職待遇，且排序與換屆前的正職相似。從某種意義上講，人大領(lǐng)導“發(fā)了話”就是書記“發(fā)了話”，人大的影響力自然會有所提升。

二是黨委意圖和人民意愿更容易統(tǒng)一。黨委工作和人大工作的出發(fā)點和歸宿點是完全一致的。黨委書記兼任人大主席、聯(lián)絡組長，更能把握好、實現(xiàn)好黨的主張與人民群眾意愿的一致性。

三是對政府及其機構(gòu)的監(jiān)督更加到位。黨的領(lǐng)導和人大監(jiān)督，都是為了促推政府及其機構(gòu)的工作。“一把手”的地位和“權(quán)威”，更能讓人大的監(jiān)督職能作用有效發(fā)揮出來，更能促使受監(jiān)督者自覺地把接受黨的領(lǐng)導和接受人大監(jiān)督擺在同等重要的位臵。

2．不利因素。

一方面，人大工作的力量相對薄弱了。換屆前鄉(xiāng)級人大班子配有1名主職、1名副職，有的還配備了1名專職秘書。從事人大工作的專職人員為2至3名。換屆以后，鄉(xiāng)級人大班子的主職系黨委書記所兼，副職名義上是專職，但仍然還要分擔黨委其他工作。小鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副職任紀委書記、政法書記等職，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)未作統(tǒng)一規(guī)定，但肯定安排了其他工作。同時，并未明確規(guī)定配備專職秘書。這樣一來，專職做人大工作的人員就相對變少了。

另一方面，人大工作的地位相對降低了。換屆后，書記兼任人大主席、聯(lián)絡組長，其工作重心和主要精力不可能完全放在人大工作上，鄉(xiāng)級人大的具體工作任務落在了人大副主席、聯(lián)絡組副組長肩上。也就是說，換屆后人大副主席、聯(lián)絡組副組長所承擔的工作任務，與換屆前的人大主席、聯(lián)絡組長沒有實質(zhì)性的變化。然而，換屆后具體從事人大工作的同志的副主席、副組長職位稱呼，以及在黨委班子中的排名序次，對其工作開展的權(quán)威性和號召力都會受到一定的影響。

三、一點建議。

換屆之前，我市鄉(xiāng)級人大班子配有“專職”主席1名，“專職”副主席1名，要求配備1名“專職”秘書（或人大辦主任）。這種模式，能有效確保人大工作有“專職”人員去做，精力容易集中，專業(yè)程度容易達到要求的標準。因此，關(guān)于鄉(xiāng)級人大班子的配備，我們覺得黨委換屆以前的模式比較理想一些。

基于此，建議上級黨委及相關(guān)部門，在確定鄉(xiāng)級人大班子配備方案時，應充分考慮人大職能作用有效發(fā)揮的問題，可以按照“一專職正職、一專職副職、一專職秘書”的模式運作。其實，按照目前的配臵模式，并未縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級實職的線數(shù)，從某種意義上講，給人大工作帶來的不利因素也是不可小視的。

第二篇：我市圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作

我市圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作

我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，深入調(diào)研、科學謀劃、強化指導、抓住關(guān)鍵、嚴肅紀律，確保實現(xiàn)正導向、強班子、增活力、聚民心的目標要求。截止3月12日，我市已圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。

一、強化措施，確保換屆工作質(zhì)量。重點做了三方面工作。一是認真調(diào)研，摸清底數(shù)。去年11月份，組織有關(guān)人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村支部，采取召開座談會、個別走訪、民主測評等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和黨代表現(xiàn)狀進行了調(diào)查摸底，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導干部的任職年限、年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)和黨委委員職數(shù)、超缺數(shù)、需調(diào)整人數(shù)以及黨代表的結(jié)構(gòu)、比例等情況進行了認真分析，全面掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和黨代表的基本情況，為完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆任務做好了前期準備。二是科學謀劃，制定方案。市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作高度重視，多次召開常委會進行認真研究，采取自上而下、自下而上相結(jié)合的辦法，反復征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)單位的意見，研究制定了中共##市委《關(guān)于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》、《關(guān)于做好市第六次黨代會代表選舉工作的通知》等文件，編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作流程》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆進度一覽表》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實施步驟、遵循程序、工作進度等提出了明確要求。為確保換屆質(zhì)量，責成鄉(xiāng)村黨組織堅決做到“六個必須”，即各級黨代表必須經(jīng)黨員大會或黨代表大會選舉產(chǎn)生，各級黨代表必須是共產(chǎn)黨員中的先進分子且在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中表現(xiàn)突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉參加人數(shù)必須超過應到會人數(shù) 1的五分之四，黨代表候選人的差額必須超過應選人數(shù)的百分之二十，黨委和紀委工作報告必須經(jīng)黨委會研究且經(jīng)包鄉(xiāng)市領(lǐng)導簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子調(diào)整前必須做好民主測評和民主推薦工作。三是加強領(lǐng)導，明確責任。市委專門成立了由主要領(lǐng)導為成員的換屆工作領(lǐng)導小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、紀律監(jiān)督組、政策人事組、選舉程序組和宣傳報道組，具體負責換屆工作的組織領(lǐng)導和工作指導。市委組織部專門舉辦了換屆培訓班，對相關(guān)人員進行了業(yè)務培訓，并抽調(diào)20名組工干部，組成10個督導組，派駐10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專項督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也成立了相應機構(gòu)，明確了專門人員，嚴格把好黨委換屆的每一個環(huán)節(jié)。同時，向所轄支部派駐指導組，進行督查和協(xié)調(diào)，確保了換屆工作程序不亂，步驟不減，工作不斷。

二、抓住關(guān)鍵，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子。堅持做到“三個明確、一個重點”。“三個明確”即：一是明確參加人員范圍。明確參加民主測評、民主推薦人員范圍為單位黨政領(lǐng)導班子成員（含人大主席、副主席）及其他正副科級干部；內(nèi)設(shè)機構(gòu)的股級干部；部分駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)垂直部門主要負責人；部分村黨支部書記、村主任；機關(guān)正式在冊干部職工；出席市級以上的黨代表、人大代表和政協(xié)委員。二是明確推薦提名辦法。堅持對現(xiàn)任黨委領(lǐng)導班子進行民主測評，明確提出在民主測評中不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔任員職務的，不再提名；堅持對新一屆黨委領(lǐng)導班子進行民主推薦提名，明確推薦條件、推薦職數(shù)，提出對推薦票未過半數(shù)的現(xiàn)任班子成員不再提名；堅持會議投票推薦

和個別談話推薦相結(jié)合，明確填票要求，分層次，科學分析和綜合運用推薦結(jié)構(gòu)。三是明確考察工作辦法。堅持考察公示制度，將確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人選考察對象進行書面公示并接受監(jiān)督；堅持“德才兼?zhèn)洹庇萌藰藴剩匾晫Ω刹俊暗隆钡目疾欤⒀由炜疾戽湕l，擴大談話人員范圍，充分尊重民意，增強考察工作準確性。“一個重點”即：重點做好思想政治工作。市委多次召開專門會議，宣傳換屆政策，分析換屆形式，教育引導各級領(lǐng)導干部樹立大局觀念，正確對待換屆工作；市委組織部及時召開任前談話會議，教育引導新提名和調(diào)整任職的領(lǐng)導干部正確對待組織和群眾選擇，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，把思想統(tǒng)一到市委決定上來；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記也及時做好班子成員的思想政治工作，確保班子成員思想穩(wěn)定，精力集中。

三、嚴肅紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境。堅持做到了“三突出、三到位”。一是突出一個中心，組織協(xié)調(diào)到位。為全面貫徹落實“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”和我省“八條禁令”這個中心，市委建立工作協(xié)調(diào)機制。成立了專門機構(gòu)，負責換屆工作紀律要求和監(jiān)督查處等工作。加強工作調(diào)度，市委主要領(lǐng)導就換屆紀律監(jiān)督工作多次提出明確要求。實行上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，隨時指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆紀律監(jiān)督工作落實情況，從而保證了各項工作的落實。二是突出四個階段，宣傳教育到位。針對換屆工作開始前、民主推薦期間、干部考察期間、換屆選舉期間等四個階段，制定了詳細的工作日程安排。同時切實貫徹落實省委提出的“六個一”要求，大力加強宣傳教育。在及時傳達文件、加強專題培

訓的基礎(chǔ)上，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等信息平臺，多形式、多渠道地開展宣傳，對廣大黨員干部開展換屆紀律教育。同時，把中央、省、##市和我市的舉報電話及網(wǎng)絡舉報郵箱廣而告之，請廣大干部群眾監(jiān)督。目前，全市張貼宣傳畫11張，發(fā)放提醒函、《換屆紀律和警示教育宣傳冊》703份，簽署《自覺遵守換屆紀律承諾書》703份。三是突出三項制度，責任追究到位。即突出巡回檢查制度。市紀委和市委組織部抽調(diào)得力人員組成兩個督查組，隨時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行換屆紀律監(jiān)督，全面了解真實情況。突出案件查核專辦制度。對群眾舉報和督查發(fā)現(xiàn)的舉報線索，明確誰查核誰負責，并將查核過程及結(jié)果記錄在案，及時向有關(guān)領(lǐng)導反饋。突出輿情監(jiān)督零報告制度。在##黨建網(wǎng)上設(shè)立專欄，及時將網(wǎng)絡上出現(xiàn)的關(guān)于換屆紀律的反映和信息梳理匯總，并實行輿情監(jiān)督零報告制度，每天向有關(guān)領(lǐng)導通報當天發(fā)現(xiàn)的問題，沒有問題實行零報告，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆風清氣正。

此次換屆黨委委員定編90人。當選黨委委員中，婦女干部14名，其中擔任黨政正職的2名。換屆后平均年齡為37.3歲，其中，35歲以下33人，占36.7%；36歲至40歲28人，占31%；41歲至45歲23人，占25.6 %；46歲至50歲6人，占6.7%。換屆后大學以上文化程度的62人，占68.9%，大專文化程度的26人，占28.9%，中專以下文化程度的2人，占2.2%。

第三篇：換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)情況匯報

換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)情況匯報

鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)一年有余，新一屆***鎮(zhèn)黨委高度重視自身建設(shè)，以加強班子建設(shè)增強執(zhí)政能力建設(shè)，以黨建水平提升帶動經(jīng)濟發(fā)展提速，有效推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展。

一、常抓學習不放松，努力提高自身綜合素質(zhì)。

在抓學習方面，鎮(zhèn)黨委重點在三個方面下功夫。第一是在“常”字上下功夫。樹立每天都要去學習，每天都要有進步的理念，認真組織班子成員學xxx省市縣的有關(guān)文件精神，并談體會、寫心得，互相交流，互相提高。第二是在“學”字上下功夫。定期組織班子成員對當前時政、農(nóng)村經(jīng)濟、涉農(nóng)法律法規(guī)及黨風廉政建設(shè)等進行學習交流，鍛煉黨性、提高政治敏銳感、增強拒腐防變的意識。

通過學習，黨委班子成員的思想觀念和精神面貌明顯改觀，解放了思想、開闊了心胸、拓寬眼界、打開了推動一切工作的“總閥門”。全鎮(zhèn)上下人心思進、人心思上，形成了“全力以赴抓發(fā)展、盡心竭力抓民生、毫不松懈抓穩(wěn)定。從嚴要求抓黨建”的工作思路；形成了“想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展”的強大合力；為科學發(fā)展提供了堅實的思想理論基礎(chǔ)。

二、嚴抓制度不走樣，切實加強黨委領(lǐng)導水平

制度本身就是一種力量。在某種意義上講，抓制度就是抓落實。一是主張制度要從嚴。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子成員在制度上要始終要求一個“嚴”字。對于鎮(zhèn)上的各項制度要不講條件，不找借口的去執(zhí)行，對于違反制度的人絕不留情的去懲罰。二是主張制度要結(jié)合實際。每制定一項制度，都設(shè)定意見箱，征求黨員干部群眾的意見，每一項制度的落實，都要經(jīng)過黨委領(lǐng)導班子集體決策，進一步提高鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導決策水平。三是主張發(fā)揮制度的合力。鎮(zhèn)黨委加強民主集中制建設(shè)，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面的重大事項都經(jīng)過領(lǐng)導班子的討論，大家各抒己見，民主集中，發(fā)揮每一個領(lǐng)導班子成員的積極性，創(chuàng)造性，為形成團結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢互補、務實高效的領(lǐng)導集體奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、狠抓作風重實效，進一步加大工作力度

1、堅定不移推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。扎實開展對標定位，對目標模糊的進一步明確，對目標不夠高的進一步提高標準，在全鎮(zhèn)上下形成了人人有目標，人人有定位的良好氣氛，調(diào)動了廣大黨員的積極性；認真落實“踐諾”活動，對于承諾的目標，定期進行檢查考核，看是不是兌現(xiàn)了當時對群眾許下的承諾，增強了黨員干部的緊迫感，贏得了群眾的好評。基層組織建設(shè)圍繞“班子、隊伍、場所、活動”四項基礎(chǔ)工作全面加強。選配“一好雙強”支部書記4名，5年以上不發(fā)展黨員的村全部消滅，新建村級活動場所5個。

2、堅定不移推進科學發(fā)展。新一屆鎮(zhèn)黨委始終把引領(lǐng)

科學發(fā)展作為目標，作為動力。通過科學發(fā)展帶來全鎮(zhèn)經(jīng)濟新局面，給群眾帶來實實在在的實惠。截至目前，投資2億元的*****項目實現(xiàn)投產(chǎn)。投資3億元的****項目已經(jīng)進入全面建設(shè)階段，2013年底前投產(chǎn)。項目建成后，預計年可實現(xiàn)銷售收入5億元、年利稅7000元。*****項目，總投資5.5億元，一期投資2億元。目前已確定用地并訂購了部分設(shè)備。

3、堅定不移維持穩(wěn)定局面。新一屆黨委領(lǐng)導班子成員

從自身做起，堅持把群眾當成服務對象而不是管控對象。到基層一線去傾聽呼聲，了解民情，解決民憂，盡最大努力為群眾排憂解難。具體做法是：一理舊案。對信訪案件進行一次拉網(wǎng)式的大排查，把情況摸透，把原因找準，拿出切實可行的措施，認真解決，決不能讓舊案拖延下去、塵封起來。二清重案。堅持一個重案、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底，下決心解決實際問題，從根本上扭轉(zhuǎn)“年年上訪都著急、年年訴說老問題”的狀況。三防新案。注重及時掌握社情民意，正確引導社會輿情，從小事抓起、從苗頭抓起、從傾向性問題抓起，發(fā)現(xiàn)在早、處理在小，防患于未然，處亂于萌芽之時，做到未發(fā)先知，未雨綢繆。

4、堅定不移改善民生。民生連著民心，民心關(guān)系大局。保障和改善民生，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們堅持做到政策落實不折不扣、資金發(fā)放不拖不欠、各項工作不留死角，把承諾兌現(xiàn)給老百姓，把溫暖送給老百姓，讓人民群眾共享更加幸福美好的生活。去年落實糧補、林補、綜

合直補、良種補貼、抗旱補貼等各類支農(nóng)惠農(nóng)資金****多萬元。投資****萬元擴建鎮(zhèn)醫(yī)院門診樓，醫(yī)療水平得到提高。全鎮(zhèn)農(nóng)民新農(nóng)合參合率85%以上，全年報免醫(yī)療費&&&萬元，有效解決了看病難、看病貴的問題。關(guān)注弱勢群體工作進一步加強，全鎮(zhèn)各類優(yōu)撫對象、農(nóng)村低保戶***多人，全年發(fā)放各類款項近****多萬元。****名 60周歲以上居民率先享受到新農(nóng)保待遇。

面對“十二五”發(fā)展繪制的美好藍圖，新一屆黨委領(lǐng)導班子將始終堅定不移抓好自身建設(shè)，常學習，嚴制度，轉(zhuǎn)作風，腳踏實地，信心滿懷，為推動全鎮(zhèn)科學發(fā)展提供堅強有力的保障。

第四篇：我市扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作

準備充分措施得力開局良好 ——我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作扎實推進

今年是市、縣、鄉(xiāng)三級黨委集中換屆之年。根據(jù)省委安排，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作于今年7月份全面鋪開，這既是組織工作的重中之重，也是當前最重要的一項政治任務。

換屆工作啟動以來，全市上下堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴剩灾\劃和推動科學發(fā)展、選好黨政正職、優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)、增強整體功能為重點，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部，配齊配強配順鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，為我市全面實施“十二五”規(guī)劃、不斷開創(chuàng)農(nóng)村各項事業(yè)新局面提供堅強的組織保證。截止到8月19日，全市涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的8個縣（市、區(qū)）全部完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委屆末考察工作；a市、b縣、c區(qū)形成了換屆人事安排方案并得到市委組織部批復；s市除 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)機關(guān)支部外，在112個選舉單位按照不低于30%的差額比例選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表606名； 區(qū)全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉工作； 市、縣、郊區(qū)除鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)支部外，完成了黨代表選舉工作； 縣 1

初步形成了黨委工作報告和紀委工作報告，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作將于8月31日前完成。

準備充分到位安排部署周密

市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作高度重視，先后3次召開常委會議，傳達學習中央和省委有關(guān)換屆工作的會議和文件精神，研究部署我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。在換屆工作正式啟動前，市委及時組成調(diào)研組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，通過采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查表和個別談話等方式，聽取干部群眾意見建議，掌握各級干部思想動態(tài)，對現(xiàn)任班子思想狀況、結(jié)構(gòu)狀況、運行情況以及后備干部培養(yǎng)情況等進行了全面調(diào)查摸底。各縣（市、區(qū)）也結(jié)合實際，分別組成調(diào)研組，深入到所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行深入調(diào)研，準確掌握班子具體情況，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的針對性和實效性。

為了加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的領(lǐng)導，市委及時成立了由市委書記任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導小組，明確了領(lǐng)導小組各成員單位的職責任務和分工。換屆領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，主任由市委常委、組織部長擔任，抽調(diào)市人大、政協(xié)、紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門40多

名能力素質(zhì)比較過硬的同志為成員，下設(shè)綜合、選舉指導、紀律監(jiān)督和信息宣傳4個工作組，具體負責換屆工作的綜合協(xié)調(diào)、組織實施、指導推進和監(jiān)督檢查等工作。

6月16日，市委換屆領(lǐng)導小組辦公室召開第一次會議，制定了詳細的時間進度表和流程圖，換屆工作進入了實質(zhì)性運作階段。在此基礎(chǔ)上，市委制定下發(fā)了《佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作實施方案》，進一步明確全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導思想、總體要求、班子配備、程序規(guī)范、組織領(lǐng)導等相關(guān)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作分為學習準備、動員部署、組織考察、人事調(diào)整、選舉代表、大會選舉、總結(jié)工作等七個階段進行。

嚴肅換屆紀律宣傳督導有力

按照教育在先、警示在先、預防在先的要求，市委將上級換屆紀律規(guī)定、典型案例和《嚴肅換屆紀律教育讀本》等相關(guān)資料編印成冊，及時發(fā)放到黨員干部手中，并通過辦班培訓、觀看警示教育片、發(fā)放公開信、警示牌等形式組織黨員干部學習。同時，充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體和簡報、標語、板報、手機短信等宣傳手段，高頻率地加強對換屆紀律宣傳和輿論

引導。在佳木斯日報、電臺、電視臺、黨建網(wǎng)開設(shè)市縣鄉(xiāng)村換屆工作專欄和“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”專欄，及時轉(zhuǎn)載中央、省委、市委重要言論，廣泛宣傳干部選拔任用和換屆選舉工作相關(guān)政策法規(guī)，并在佳木斯電視臺新聞欄目和圖文頻道持續(xù)滾動播出“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求。為使換屆工作紀律深入人心，f縣還組成換屆工作巡回宣講團，深入基層一線對換屆工作政策進行巡回宣講，答疑解惑，引導廣大黨員群眾支持換屆，正確行使民主權(quán)利。截止目前，全市印發(fā)《致全市廣大黨員干部的一封公開信》1萬多封，制作“換屆紀律要求警示牌”7000多個，在各類媒體刊載換屆信息500多條，發(fā)送換屆紀律提醒短信4萬多條。

為確保嚴肅換屆紀律要求落到實處，切實營造風清氣正的換屆環(huán)境，市委從紀委、組織部和市直部門抽調(diào)25名政治堅定、素質(zhì)過硬、原則性強的干部組成5個換屆風氣督導組，對全市10個縣（市、區(qū)）及所屬71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆紀律宣傳教育和換屆工作推進情況進行巡回督導檢查。通過對30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實地抽查和對200多名科級領(lǐng)導干部進行的電話抽查表明，全市各地都認真按照市委要求，積極廣泛地開展換屆紀律宣傳教

育，做到了換屆紀律知曉率、談心談話覆蓋率和違紀違規(guī)查處率“三個100%”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有力有序穩(wěn)步推進。

明確政策規(guī)定推進工作創(chuàng)新

市委在制定和執(zhí)行政策時明確提出“四個堅持”，即堅持標準不降低、堅持原則不走樣、堅持優(yōu)化不遷就、堅持創(chuàng)新不保守，不折不扣地抓好工作落實，堅決把好選人用人關(guān)，鞏固深化領(lǐng)導班子配備改革成果。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)，按照“控制領(lǐng)導職數(shù)、增加交叉任職、注重分類指導”的原則合理設(shè)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員設(shè)7—9職，紀委委員設(shè)3—5職，其中書記1職。各地都嚴格按照設(shè)臵的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)和差額比例要求，進行民主推薦和組織考察。

市委還借換屆之機，著力優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記以35歲至50歲的干部為主體，適當保留部分基層經(jīng)驗豐富、工作扎實得力的50歲以上干部，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員中至少有一名30歲左右的干部，黨政領(lǐng)導班子和黨委委員中至少有1名女干部。新提拔擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的，一般不在本人成長地任職，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子任職滿10年的原則上要交流，在黨政領(lǐng)導班子同一職位任職滿10年的必須交流。

在換屆工作中，市委及各縣（市、區(qū)）積極推進改革，創(chuàng)造性地抓好換屆工作。在6個縣（市）和郊區(qū)選擇了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行黨政正職“一肩挑”試點，創(chuàng)新基層領(lǐng)導體制和運行機制；g市針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員編制空缺較多、年輕干部缺乏、體制外優(yōu)秀人才進不來的實際，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，打破行業(yè)、身份限制，面向機關(guān)事業(yè)單位工作人員，在g市范圍內(nèi)統(tǒng)籌公選了12名30歲以下的優(yōu)秀年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中；k市yy鎮(zhèn)作為全省黨委換屆“公推直選”試點鎮(zhèn)，通過采取“三薦、三推、三公開、兩見面”的方式，在經(jīng)過宣傳發(fā)動、公開報名和資格審查、駐點調(diào)研、民主推薦、組織考察、確定候選人預備人選和大會選舉七個階段的工作，于8月5日召開了黨員大會，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委和紀委，積累了相關(guān)工作經(jīng)驗。

從目前進展情況看，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作平穩(wěn)有序、程序規(guī)范縝密、過程民主公開，做到了知情參與面廣、正風肅紀力大、用人導向鮮明、公信滿意度高，為下步工作開展營造了風清氣正、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

第五篇：高郵：“三項舉措”加強換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)

高郵：“三項舉措”加強換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)

近期，高郵針對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后班子運行的實際情況，采取多種措施，切實加強換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子思想作風建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)和制度機制建設(shè)，促進了班子高效運轉(zhuǎn)。

一是深入開展調(diào)研，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子理清發(fā)展思路。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨黨代表中開展“凝心聚力共謀發(fā)展”走訪調(diào)研活動，要求黨代表圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障和改善民生、基層組織建設(shè)等內(nèi)容，普遍開展一次入戶走訪活動，提交一條高質(zhì)量的工作建議，為新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子推進“十二五”發(fā)展建言獻策。換屆后，又及時在全體黨員干部中開展“奮戰(zhàn)十二

五、建設(shè)新高郵，黨員干部怎么干”思想解放大討論活動，并在《高郵報》開設(shè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記‘十二五’發(fā)展訪談”欄目，多層面啟發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記理清發(fā)展思路，激發(fā)創(chuàng)新活力。

二是提升培訓層次，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子科學發(fā)展能力。4月下旬，集中選送了20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴上海復旦大學參加為期10天的“經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變知識專題研修班”，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記理清思路，拓寬視野，提升推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的本領(lǐng)。還依托市委黨校陸續(xù)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、組織委員、宣傳委員、政法委員等培訓班，提高班子成員履職能力。

三是完善制度機制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子高效高速運行。指導20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重新修訂完善了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，重點明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”的科學決策程序和要求。研究制定《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊伍建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加強黨政領(lǐng)導干部日常管理的辦法》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）實行重點配備、重點教育、重點管理、重點監(jiān)督，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子始終保持爭先進位、創(chuàng)先爭優(yōu)的激情和動力。