第一篇：政府工作報告的決議(通過)

**鎮第六屆人民代表大會第一次會議

關于鎮人民政府工作報告的決議

（2011年10月31日**鎮第六屆人民代表大會第一次會議第二次全體會議通過）

**鎮第六屆人民代表大會第一次會議，認真聽取和審查了**同志受鎮人民政府委托所作的《政府工作報告》。會議認為，報告對過去五年政府工作的總結實事求是、客觀全面，對未來五年政府工作的安排，目標明確，思路清晰，重點突出，切實可行。會議決定批準這個報告。

會議認為，過去五年，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想、扎實工作，圓滿完成了“十一五”各項工作任務，開啟了“十二五”發展的新征程，全鎮經濟社會平穩較快發展。

會議指出，過去五年，我們始終堅持和把握了四條基本經驗：一是堅持加強思想政治工作，是克難攻堅的有效法寶；二是堅持以發展為主題，是可持續發展的活力源泉；三是堅持強化制度建設，是各項工作順利開展的堅強保證；四是堅持優化發展環境，是經濟社會蓬勃發展的堅實基礎。這些基本經驗，是進一步做好今后各項工作必須遵守的重要原則和寶貴財富，我們一定要倍加珍惜、繼續發揚，在未來的實踐中加以豐富和完善。

會議強調，縣第十二次黨代會和鎮第六次黨代會已勝利召開，為今后我鎮工作指明了方向。我們將緊緊圍繞縣委、縣政府及鎮黨委的工作部署，加速推進新型工業化、城鎮化、農業產業化進程，統籌城鄉發展，創新社會管理，加快結構調整，加速經濟發展，加快推進我鎮由市級經濟強鎮向省級經濟強鎮跨越，為建設文明習水、富裕習水、和諧習水做出積極貢獻。

會議號召，我們要在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，緊緊依靠和團結全鎮人民，排難前進，再接再厲，為推動全縣經濟社會更好更快發展，為我鎮早日跨入全省經濟強鎮行列而努力奮斗！

**鎮第六屆人民代表大會第一次會議

關于**鎮第五屆人民代表大會工作報告

決議

（2011年10月31日**鎮第六屆人民代表大會第一次會議第二次全體會議通過）

**鎮第六屆人民代表大會第一次會議認真審查了***同志所作的《**鎮人民代表大會工作報告》，會議決定批準這個報告。

**鎮第六屆人民代表大會第一次會議

**鎮2007—2010年財政預算執行情況2011年1—9月全鎮財政預算情況和未來五年財政工作及2012年財政預算報告的決議

（2011年10月31日**鎮第六屆人民代表大會第一次會議第二次全體會議通過）

**鎮第六屆人民代表大會第一次會議認真審查了財政所**同志所作的《**鎮2007—2010年財政預算執行情況2011年1—9月全鎮財政預算情況和未來五年財政工作及2012年財政預算報告》，會議決定批準這個報告。

**鎮第六屆人民代表大會第一次會議

關于**鎮第五屆人民代表大會社會事務工作報告

決議

（2011年10月31日**鎮第六屆人民代表大會第一次會議第二次全體會議通過）

**鎮第六屆人民代表大會第一次會議認真審查了***同志所作的《社會事務工作報告》，會議決定批準這個報告。

第二篇：鄉鎮人代會通過政府工作報告的決議

關于政府工作報告的決議（草案）（20**年*月**日***鄉第九屆人民代表大會第一次全體會議通過）

***鄉第九屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了***同志代表鄉政府所作的《政府工作報告》。會議同意并決定批準這個《報告》。

會議認為，“十一五”時期是我鄉發展史上極不平凡的五年。在區委、區政府及鄉黨委的堅強領導下，全鄉上下堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充滿激情，科學創業，勝利完成了“十一五”規劃確定的各項目標任務。《報告》對“十一五”時期的總結實事求是、客觀準確，對“十二五”時期以及2011年工作的安排積極穩妥、切實可行，符合科學發展觀要求，符合***鄉實際。

會議指出，2011年是建黨90周年，也是“十二五”開局之年，做好今年工作具有十分重要的意義。全鄉人民要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以科學發展為主題，以轉型跨越為主線，以建設*****鄉鎮為目標，加強社會建設，切實保障民生，要努力保持經濟平穩較快發展，以優異成績迎接建黨90

周年。

會議號召，全鄉人民要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在區委、區政府及鄉黨委的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，埋頭實干，銳意進取，為奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗！

第三篇：政府工作報告決議

XX鎮第五屆人民代表大會第六次會議

關于《政府工作報告》的決議

（在2010年6月24日XX鎮第五屆人民代表大會第六次會議上）

XX鎮第五屆人民代表大會第六次會議聽取和審議了鎮長XX同志代表鎮人民政府所作的《政府工作報告》。會議認為，報告對2009年工作總結實事求是，提出的2010年工作部署切實可行，完全符合XX實際，充分反映了全鎮人民的愿望和要求。會議決定批準這個報告。

會議指出，2010年，鎮政府要堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神，堅決按照省、市、縣委和政府的決策部署，按照省委“一主三化三加強”的部署，大力實施縣委“農業富縣、工業強縣、旅游興縣、和諧發展”戰略，以社會和諧和富民增收為目標，以災后重建為契機，以五網絡五體系建設為基礎，以農業三大基地建設抓手，努力變壓力為動力，化危機為生機，全面加快中心場鎮打造，把災后重建的成果轉化為助推XX經濟社會發展的強勁動力，全面完成2010年各項目標任務，進一步推進XX經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展。

會議要求，鎮人民政府及其部門必須切實加強自身建設，努力打造“服務政府、法治政府、親民政府和責任政府”，不斷提升政府工作水平，提高政府在人民群眾中的威信。要 1

推進管理創新，激發創造力，建設開拓創新的政府；要切實轉變作風，提高執行力，建設務實高效的政府；要堅持依法行政，提升公信力，建設誠信服務的政府；要推行政務公開，增強親和力，建設廉潔為民的政府。

會議號召，全體代表、全鎮廣大干部和群眾要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在鎮黨委的正確領導下，以高昂的斗志銳意進取，以飽滿的熱情加快發展，堅定信心，只爭朝夕，齊心協力，和衷共濟，頑強拼搏，真抓實干，為推進XX加速趕超，全面開創XX經濟社會發展新局面而努力奮斗！

二0一0年六月二十四日2

第四篇：政府工作報告決議

xx鎮第xx屆人民代表大會第一次會議

關于政府工作報告的決議

（草 案）

xx鎮第xx屆人民代表大會第一次會議，聽取和審議了xx同志所作的《政府工作報告》。會議認為，清水鎮第十八屆人民政府認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府和鎮黨委的決策部署，對政府五年來工作的總結是實事求是的，對今后五年的工作要求、目標任務、主要措施是符合我鎮實際的，反映了全鎮群眾的共同愿望。會議決定批準這個報告。

會議認為，五年來，鎮政府在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，在人大的有效監督和大力支持下，團結和帶領全鎮廣大干部群眾，艱苦奮斗，扎實工作，確保了十八屆人民代表大會確定的各項工作目標的實施，全鎮經濟社會事業保持了良好的發展態勢，會議對政府五年來所做的工作表示滿意。

會議強調：今后五年是全面實施十二五規劃的五年，也是推進城鄉一體化進程的關鍵時期，全鎮上下要緊緊圍繞區委、區政府的總體發展思路，認真貫徹落實鎮第十六次黨代會精神，圍繞“富民、強鎮、和諧”三大重點，突出發展支柱產業，加快新農村和小城鎮建設步伐，積極完善農村基礎設施建設，大力發展社會各項事業，促進全鎮經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，為推進城鄉一體化進程而不懈努力。

會議號召，全鎮廣大干部群眾要在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，圍繞全鎮經濟工作總體思路，匯民智、聚民力，進一步解放思想，開拓創新，攻堅克難，乘勢而上，為推動全鎮經濟社會實現跨越式發展而努力奮斗。

第五篇：對于政府工作報告決議

武漢市江岸區第十三屆人民代表大會第五次會議 關于政府工作報告的決議（2009 年 12 月 16 日武漢市江岸區第十三屆 人民代表大會第五次會議通過）

武漢市江岸區第十三屆人民代表大會第五次會議聽取和審議了蔡杰區長所作的《政府工作報告》。會議充分肯定區人民政府 2009 年的工作，同意報告提出的 2010 年工作安排，決定批準這個報告。

會議號召，全區人民在區委領導下，堅持以科學發展觀為指導，進一步堅定發展信念，不斷推進現代服務業強區、和諧城區建設、生態文明城區，為開創全區經濟社會又好又快發展新局面、全面完成“五年翻一番，建設新江岸”的目標努力奮斗！

政 府 工 作 報 告 ——2009 年 12 月 15 日在武漢市江岸區第十三屆 人民代表大會第五次會議上 區 長

蔡 杰

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2009 年工作回顧

2009 年是新中國成立 60 周年，面對外部經濟環境重大變化的不利影響，面對江岸自身發展中的各種挑戰，區人民政府在市委、市政府和區委的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅持應急與謀遠兩手抓，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定，深入開展“三區”建設，城區經濟社會繼續保持良好發展勢頭。

（一）有效應對危機，經濟保持平穩較快發展 經濟運行總體好于預期。認真貫徹落實中央、省、市擴內需、保增長各項措施，及時采取有力舉措，加快推進一批重大基礎設施、產業和社會事業項目建設，保持了經濟平穩較快發展。預計全年完成本區生產總值 280 億元以上，增長 13%以上；全口徑財政收入 50.01 億元，增長 17%；地方財政收入 16.25 億元，增長 18.9%；地方一般預算收入 16.25 億元，增長 18.9%；全社會固定資產投資 173 億元，增長 40%；社會消費品零售總額 274.46 億元，增長 17%；實際利用外資 1.01 億美元，增長 17.9%；城鎮居民人均可支配

收入 18390 元，增長 13%；萬元生產總值能耗降低 4.8%。

結構調整效果初步顯現。支持重點行業和骨干企業加快發展，主導產業繼續朝著質量改善、效益提升的方向調整。堅持現代服務業優先發展，金融、房地產及文化旅游等產業保持較快增長，完成現代服務業增加值 115.95 億元，同比增長 15%。堅持制造業高效環保發展，新增 17 戶“小進規”企業，實現規模以上工業增加值 62.2 億元，增長 13%。

項目拉動經濟作用明顯。完成竹葉山中環商貿城一期、武漢出版文化產業園工程，簽約紅星美凱龍家居生活廣場，啟動丹水池物流基地商務大樓建設，現代綜合物流中心加快推進。啟動武漢天地商務樓建設，簽約荷蘭領德高公司，為建設高端商貿商務功能中心奠定基礎。新榮客運站主站樓建成投入使用，客運中心初具規模。完成區體育特色學校建設，啟動市市民中心、香港現代服務業園拆遷，塔子湖體育中心功能進一步提升。長江報業園二期土地騰退完畢，簽約中冶集團,文化教育傳媒中心再添新亮點。

（二）突出“兩型”特色，區域創新活力明顯增強 沿江商務區建設進一步加快。組建沿江商務區開發建設工作專班，投入資金 5 億元，完成青島路片拆遷總戶數的 31%，形成青島路倉庫文化創意產業園建設方案；基本完成吉慶街一期拆遷，啟動二期拆遷。市建筑設計院大樓投入使用，江花大樓全面竣工，三陽路、四唯路建筑設計類企業集聚發展態勢明顯。蘆

溝橋創意產業區建設進入實施階段。江車片開發項目騰退搬遷完畢。

“兩型”社區建設進一步深化。推進綠色照明工作，在社區辦公用房、學校、居民樓道推廣使用節能燈 10.4 萬盞。投放垃圾分類收集容器 1530 個，設置廢舊電池回收箱 400 余個，安裝餐飲廢水治理設備 80臺。建設服務點 120 個，投放自行車 3000 輛，初步建成免費自行車服務網絡。一元街創建為“無油煙噪聲污染街”。沿江“兩型”社會集中展示區初具雛形。

體制創新能力進一步增強。成立區土地整理儲備中心，規范區國資公司融資平臺運作，融資 18.51 億元，儲備土地 126 畝，收購房屋 2.76 萬平方米。建成區高新技術創業中心大樓，新增 10 家科技企業孵化器，高新技術產業增加值增長 18%以上，區域科技創新活力進一步增強。完成 17 戶集體企業改制。積極推進“城中村”改造，累計完成 26 個村集體經濟改制、26 個村社保參保和 1 個村綜合改造。加強統計基層基礎工作，組織區第二次全國經濟普查，被評為國家級普查先進集體。

（三）堅持建管并重，城區現代化水平進一步提升 城市基礎設施建設加快推進。積極推進三環線、二環線漢口段、輕軌交通 1 號線二期、二七長江大橋等重點項目，天興洲長江大橋、后湖大道建成通車。完成 77 條背街小巷改造，韋桑路、興諶大道建設加快推進。大力實施二七明渠一期改造工程。積極推進塔子湖水體修復與保護工程，基本完成鯇子湖水體整

治。

城市生態環境設施逐步改善。全年植樹 5.1 萬株，新增綠地 12 萬平方米，建成街區綠地 9 處、園林小景 5 處，實現 11 個社區綠化提檔升級，完成三陽路、香港路立交橋橋體綠化及惠濟一路等 7 條道路綠化工作。加強環境監管，嚴把建設項目環評關，改造燃煤鍋爐 30 臺。積極穩妥推進三環線內化工企業搬遷整治工作。

城市綜合管理水平不斷提高。推進網格化管理，強化“雙創”檢查考核機制，積極推進特色路街門面招牌整治，道路機械化作業率達到 61.7%，完成 12 座公廁改擴建，新增 73 棟樓宇亮化，城區市容環境不斷改善。建成全市首個環衛車輛停保場，完成江灘三期移動垃圾中轉站建設。完成重點項目拆遷 102 萬平方米，拆除違法建設 8.6 萬平方米。完成 50 個重點社區無障礙設施改造。

（四）強化管理服務，各項社會事業蓬勃發展 社區管理和服務逐步加強。改造和新建 5 個街道社區服務中心和 54 個社區服務站，完成 4 個街道 18個社區連片提檔升級。在 118 個老舊住宅區基本建立物業服務機構和管理機制。第四屆社區換屆選舉圓滿完成，社區志愿者活動躍上新水平。出生人口性別比保持穩定，流動人口管理服務水平不斷提高。和諧社區建設不斷深入，我區、臺北街及百步亭社區分別榮獲全國和諧社區建設“示范城區”、“示范街道”和

“示范社區”稱號。

公共衛生服務持續改善。進一步提升公共衛生服務功能，改擴建 4 個街道社區衛生服務中心。積極開展“家庭醫生進社區”活動，滿足居民多層次需求。全面實施擴大國家免疫規劃，免疫接種率達 98.9%。科學防范甲型 H1N1 流感，有效防止疫情擴散和暴發。著力構建食品放心工程，新增放心早餐車 56 臺，轄區機關、超市、學校食堂使用合格豆制品達 100%，沿江商務區 5 條街道建成食品衛生示范街。

教育文化事業不斷進步。完成 4 所初中標準化學校和八十一中新校建設。在全市率先推行區域內“教師交流”制度，促進全區教育人才資源均衡配置。深化教育體制改革，中、高考創歷史佳績。成功承辦武漢市第八屆運動會和湖北省暨武漢市慶祝新中國成立 60 周年焰火晚會。完成第三次全國文物普查登記工作。民族、宗教、僑務、對臺、保密、人防等工作取得新的成績，交通、檔案、地方志、廣電等社會事業取得長足發展。

（五）堅持以人為本，和諧社會建設成效顯著 就業工作力度不斷加強。開辟創業綠色通道，新增創業基地面積 19.8 萬平方米，審批發放小額擔保貸款6052 萬元。開展信用社區和充分就業社區建設，加強對大學生、城鎮就業困難人員等重點人群的就業指導，動態消除“零就業”家庭。新增就業人數 19882 個，城鎮下崗失業人員再就業 6766 人。深入開展整治非

法用工和欠薪行為，保護勞動者合法權益。

社會保障體系不斷完善。繼續擴大社會保險覆蓋面，五項社會保險參保人數凈增 9.3 萬人次。落實“緩、降、補”政策，為企業減免社會保險費 2285 萬元。關愛困難企業職工，將困難集體企業的 1400 余名退休人員納入職工基本醫療保險范圍。全面規范低保管理，發放低保金及各種政策補貼 7312 萬元。發放各類生活困難企業軍轉干部救助款 1066 萬元。完善住房保障體系建設，完成廉租房配租 1516 戶，提供經濟適用房 1280 套，發放租金補貼 1559 萬元。關注養老服務事業，積極維護殘疾人權益。對口支持漢南共建，年投入共建資金近300 萬元。推進“價格服務進萬家”活動，市場價格秩序進一步規范。

平安防控體系不斷健全。成立區維穩專門機構，調整加強街道社會治安綜合治理機構，創建“示范警務室”50 個。廣泛開展打擊“磚、沙、石”霸和查禁“黃、賭、毒”綜合整治工作，社會治安不斷改善。堅持區領導信訪接待日制度，開展“區長百姓面對面”和“百姓連線”活動，化解了一批信訪問題。建立健全應急處理機制，大型會節期間社會安全穩定。法制宣傳、社區矯正、“兩勞”幫教工作成效顯著，法律援助、民間調解工作不斷創新。全面落實安全生產責任制，加強安全隱患排查整治，“安全生產年”活動取得明顯成效。以公共文明指數測評為契機，文明創建水平不斷提高。廣泛開展雙擁共建，軍地關系進一步融洽。

（六）加強政府管理創新，政務環境進一步優化

民主法制建設繼續增強。自覺接受區人大的法律監督和區政協民主監督，加強同政協和各民主黨派、工商聯、無黨派人士的民主協商，認真聽取工、青、婦等人民團體的意見。累計辦理各級人大議案、建議和政協建議案、提案 316 件，回復率 100%，滿意率 98%以上。全面完成區政府承諾的為居民辦好 10 件實事。開展民主評議政風行風，完善行政執法程序，規范行政自由裁量權。

服務管理水平繼。

續提升。深化行政審批制度改革，政務中心全年共受理行政審批事項74531件，辦結率100%。深入開展“服務企業年”活動，實行區領導聯系重點企業和 “直通車”制度，幫助企業破解一批發展難題。大力開展“創建群眾滿意基層站所”活動，基層干部服務意識與服務質量進一步提升。探索建立科學、合理的績效評估機制，政府公信力和群眾滿意度進一步增強。

勤政廉政建設繼續推進。深化審計監督，及時對中央擴大內需新增投資項目、中央代發地方債券項目、市區重點拆遷項目進行跟蹤審計，對政府投資項目開展效益審計、經濟責任審計。加強細化財政投資評審管理，全面開展“小金庫”專項治理。規范檢查考核活動，精簡會議數量，進一步提高工作效率。完善規章制度，嚴格行政過錯責任追究，全年受理行政投訴 41 件，辦結率 100%。

各位代表，在即將過去的一年里，我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，積極應對國際金融危機沖擊，經濟社會發展取得明顯進步，成績來之不易。在此，我謹代表區人民政府，向在各條戰線、各個崗位上辛

勤工作的勞動者，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯和社會各界人士，向所有關心、支持江岸發展的同志們、朋友們，表示誠摯的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，看到成績的同時，我們也清醒地認識到，前進的道路上還面臨許多困難和問題，主要表現為：產業結構調整的總體進展還不快，現代服務業的發展水平有待進一步提高；新的經濟增長點還很缺乏，重大項目儲備、落地力度有待進一步加強；市政基礎設施還不夠完善，城市改造拆遷難、繁華地段行車、停車難等問題有待進一步解決；民生改善還不適應社會發展和市民需求，社會保障體系有待進一步完善；政府部門執行力還不夠強，公務員隊伍整體素質有待進一步提高。對此，我們要以改革創新的精神，采取更加有力的措施，切實加以解決，也請各位人大代表、政協委員、新聞媒體和全區人民給予幫助，加強監督。

二、2010 年工作安排

2010 年，是“十一五”規劃完成之年，“十二五”規劃謀劃之年。當前，國際金融危機的影響還未消除，全球經濟復蘇將是一個曲折而漫長的過程，國內經濟企穩回升的基礎還不牢固。因此，我們既要充分估計

國際國內環境對全區經濟發展影響的復雜性和嚴峻性，又要深刻認識保持全區經濟平穩較快發展的重要性和艱巨性，更要堅定信心，繼續保持開拓進取、奮發有為的精神狀態，有效應對，保持經濟社會又好又快發展。

2010 年，政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，以科學發展觀為統領，堅持現代服務業強區建設，促進經濟結構在調整中優化升級；堅持生態文明城區建設，促進城市建管在推進中更趨精細；堅持和諧城區建設，促進民生在發展中不斷改善；堅持學習型政府建設，促進政府效能在建設中日益增強，全面完成“十一五”規劃目標任務，為實施“十二五”規劃奠定堅實基礎。

2010 年，全區經濟社會發展主要預期目標是：本區生產總值增長 13%；全口徑財政收入和地方財政收入增長 13%以上；全社會固定資產投資增長 16%以上；城鎮居民人均可支配收入增長 10%以上；萬元生產總值能耗降低 4%。

圍繞實現上述目標，我們將重點做好以下幾個方面工作：

（一）推進產業結構升級，努力提升經濟發展品質 加快產業結構調整。進一步提升現代服務業發展品質，做實做強六大產業。依托沿江商務區建設，加快銀行、證券、保險等金融機構聚集。推進大智路通信 IT 市場擴容升級，引領信息產業蓬勃發展。推動青島

路、蘆溝橋路等創意產業園建設，積極發展創意經濟。加快武漢出版物流中心建設，推進圖書、新聞出版等文化產業的發展。加快丹水池物流基地轉型步伐，促進物流業提檔升級。依托市建筑設計院大樓、江花大樓等樓宇資源，積極引進設計、咨詢等專業服務機構。

進一步提升先進制造業發展質量，促進先進制造業企業向園區聚集發展。依托正遠電氣、金凰珠寶、長聯來福和金運激光等企業，壯大先進制造業集群。搶抓機遇，加快幸福垸產業園開發建設，做好開發區一期 4S 店群的轉型升級。協調推進長城潤滑油擴能改造等重點技改項目。繼續實施中小企業“成長工程”，對成長性較好、技術含量和附加值較高的小型企業及項目予以重點扶持。

圍繞市新興產業發展規劃，積極培育適合我區實際、具有倍增效應的新興產業。鼓勵企業發展新能源、新光源、新材料研發和利用的相關產業。整合財政扶持資金，引入風險投資，對新興行業和企業給與大力支持，培育新的經濟增長點。

加強發展載體建設。依托武漢天地商務樓、濱江標志性商務樓、江車開發改造等項目，策劃打造百萬方高端商務樓宇。依托沿江商務區、二七片、黃孝河中心商貿區等在建和即將新建的商貿項目，開發建設百萬方商業賣場。依托開發區、都市產業園區轉型升級，大力提升園區整體形象，啟動百萬方二代產業廠房建設。完成吉慶街一期改造和二期騰退工作，力爭實現開街；啟動青島路歷史風貌區建設。完成漢口東

部購物公園整體建設，完善武漢天地 B 片規劃，完成二七片高端商貿商務區規劃并啟動拆遷工作。以武漢大道修建為契機，加快市市民中心和紅星美凱龍家居生活廣場建設，促進塔子湖體育中心功能完善。繼續以街道為主，充分挖掘轄區特色資源，加快特色商業街建設。

提高招商引資水平。進一步豐富招商引資項目庫，完善招商引資政策和考核獎勵辦法，實行土地與樓宇招商雙輪驅動，采取以商招商、代理招商、上門招商等形式，重點引進戰略性投資、國內外 500 強企業或總部企業。加強沿江商務區、香港現代服務園區等項目的推介與招商，力促晉商集團、中冶集團、九龍倉集團、萬科集團等企業早日簽約，實現項目投資。促成光大金融租賃公司、中美大都會、中德安聯人壽湖北分公司、都邦財險湖北分公司盡快落戶。

（二）強化體制機制創新，努力增強可持續發展能力 深化各項改革改制。以政府機構改革為契機，加快形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，全面提升政府的執行力和公信力。將事業單位分類改革與教育、衛生、文化、科技等領域的改革結合起來，統籌安排，分類推進。深化“兩級政府、三級管理”體制，增強街道區域管理意識，提高服務轄區的能力。進一步規范區投融資平臺建設，增強土地儲備運作能力。加強國有資產運營，提高國有資產管理和增值水平。推進 18 家集體企業改制工作，解決好遺留問題。促進二環線內、武漢大

道沿線、諶家磯街各村改造，積極做好還建、開發工作。完成“十一五”規劃評估，加強專題調研和項目策劃，科學編制“十二五”規劃。指導各街做好街道經濟社會發展規劃和空間布局規劃。

深化“兩型”社會建設。進一步完善沿江“兩型”社會集中展示區，形成鮮明示范效應。深化“兩型”社區建設，加大“兩型”理念的宣傳，推廣節能燈、節水龍頭、雨水收集系統等“兩型”設施的安裝使用，力爭再創建 30%的“兩型”社區。大力推進生活垃圾分類收集，推行生活垃圾桶裝收運和資源化利用。加快“兩型”產業發展，幫助區環保科技型企業進一步加大產品研發，圍繞上下游產品形成環保產業鏈。嚴格控制污染源頭，繼續做好節能減排工作。

全力改善經濟發展環境。認真落實和完善優惠政策，更加主動、優質地為企業服務。著力完善融資、信息等公共服務平臺，促進民營經濟及中小企業的發展，幫助做好金運激光等企業上市融資工作。進一步健全與企業的溝通聯系機制，及時了解掌握企業發展動向，確保重點企業和優質企業穩定發展。強化協稅護稅工作，促進區域稅收協調可持續征管。協調解決高層次人才工作、生活中實際困難，堅持以環境留商、以服務留商、以真情留商。

（三）推進城區功能優化，努力打造生態宜居城區形象 加強基礎設施建設。積極組織武漢大道、二環線、二七長江大橋等市級重點工程建設。協調推進中一

路、建設大道延長線、塔子湖路等與環線對接道路建設，加快建設交易街、黃石路等微循環道路，緩解交通擁堵壓力。加強經濟適用房基礎設施配套建設，啟動建設百步亭路、諶家磯北路等道路，建成幸福二路、興諶大道等道路。繼續推進“兩型”社區背街小巷連片提檔升級改造，進一步美化社區環境。力爭啟動黃埔泵站改造，推動二七橫路二期排水管網建設。

提高區域環境質量。實施三環線小森林綠化、武漢大道配套綠化和沿江商務區立體綠化景觀，啟動堤角公園改造和后湖公園建設，建設園林小景 5 處，完成 15 個社區綠化提檔升級，全年植樹 50000 株。認真執行環評制度，提高新建項目的環保準入門檻。繼續推進沿江商務區４條街道“油煙噪聲污染治理示范街道”建設。做好施工現場管理，盡量減少占用公共道路，減少灰塵、噪音擾民。加強環境保護設施管理，提高污染防治能力。

強化城市綜合管理。充分整合城管 110 聯動資源，發揮數字化城市管理平臺功能，增強快速反應、快速處置能力。提高環衛機械化作業水平，持續開展環境綜合整治工作。加大環衛基礎設施建設力度，擴大垃圾中轉站的服務半徑。全力打造“兩江四岸”亮化景觀，進一步提升城市品位。保持查違控違高壓態勢，推動日常巡查工作前移，加大違法建設處置力度。加大拆遷工作力度，促進市、區重大項目順利推進。

（四）健全公共服務體系，努力推動社會事業協調發展

大力加強社區基層建設。規范社區居委會管理，完善社區“一門式”服務功能，加強社區工作人員隊伍建設，進一步提高服務居民能力。全面完成社區服務中心（站）建設，進一步改善社區辦公和服務環境。繼續推進 2 個街道 8 個社區連片提檔升級工作，不斷提高社區建設整體水平。進一步抓好社區志愿者隊伍建設，不斷拓寬志愿服務內容，打造志愿服務新特色。

加快發展公共衛生服務。完善以公立醫院為龍頭，社區衛生服務中心（站）為基礎的醫療衛生服務網絡，健全淘汰機制，提高整體服務水平。改革社區衛生服務機構運行機制，實行“收支兩條線”管理試點，力爭將全區社區衛生服務中心和 20%的社區衛生服務站納入醫保定點范圍。鞏固醫藥分開試點成果，強化藥品配送監管，探索建立藥品“零差率”運行機制。做好重大傳染病監測和防控，提高衛生應急處置能力。加大衛生監督執法力度，做好食品、藥品安全管理。繼續穩定低生育水平和出生人口性別比，不斷提高流動人口計生管理服務水平。

統籌發展各項社會事業。繼續開展教師交流，推進初中標準化學校建設，嚴格規范辦學行為，促進我區義務教育均衡發展。扎實推進素質教育，全面開展高中課程改革。認真組織實施教育系統事業單位績效工資改革。抓好漢鐵高中、融科天城配建中學等項目建設。推進文化資源共享，提升區級圖書館的社會服務功能。認真貫徹《全民健身條例》，繼續探索“政企合辦”文化活動新模式，大力開展“健康江岸”群眾性

文體活動。組織實施江岸區第六次全國人口普查。引導全社會參與文明創建，不斷提高城區文明水平。繼續抓好雙擁、民族、宗教、僑務、對臺、保密、人防等工作，推進交通、檔案、地方志、廣電等社會事業的發展。

（五）完善社會保障，努力提升和諧社會建設水平加強創業就業引導力度。強化就業服務平臺建設，切實做好大學生和困難人員等重點人群的就業工作，鼓勵自主創業、自謀職業，更好地發揮創業帶動就業的作用。積極開展職業技能培訓和見習，提高勞動者素質。加大小額擔保貸款對創業的扶持力度，擴大貸款對象范圍，提高貸款額度。規范企業用工行為，妥善處理企業勞動爭議，探索建立農民工工資支付、禁止違法使用童工等長效監管機制，切實維護勞動者合法權益。繼續開展信用社區建設，擴大充分就業社區覆蓋面，爭創省、市充分就業社區。

拓展社會保障覆蓋面。完善廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的社會保障體系，提高社會保障水平。重點做好非公有制企業從業人員和靈活就業人員參保工作，積極推進轄區高校在校大學生參加醫療保險工作。加強困難家庭住房保障，做好廉租房配租工作。整合社會資源，著力構建政府、社會、家庭三位一體的養老服務體系。完善殘疾人社會保障和服務體系，爭創全國殘疾人工作示范區。探索幫扶工作新路，將更多困難群體納入社會救助體系。加強價格監管，維護企業和消費者合法權益。

深化“平安江岸”建設。繼續堅持信訪例會、大接訪等制度，落實維穩信訪工作風險評估，切實解決群眾實際困難。加大預防和排查力度，做好群體性事件預防處置工作，將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。加大社會治安綜合治理力度，推進城市視頻監控系統信息化建設，進一步優化治安防控體系。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，強化“黃、賭、毒”綜合整治，營造安全的社會環境。完善基層民間調解和社區矯正機制，深入推進“五五”普法和法律援助工作。深化應急管理機制建設，提高應急處置水平。強化安全隱患排查治理，確保生產、消防、交通、公共場所等安全。

（六）加快政府職能轉變，努力提高科學發展能力 加強學習型政府建設。積極應對改革開放、市場經濟、外部環境等考驗，努力掌握和運用科學的新思想、新知識、新經驗，推進學習型政府、機關和公務員建設，著力提高公務員隊伍思想政治水平和綜合素質。營造“人人講實干、人人重實干、人人會實干”的良好氛圍，促進公務員隊伍形成不甘人后的拼勁、奮起直追的韌勁、真抓實干的干勁。強化為民意識和群眾觀念，認真聽取群眾的呼聲，努力為民辦實事、解難事。

加強效能政府建設。以制度建設為核心，不斷創新政府管理理念，提高服務效率。推進行政審批職能歸并，加強網上行政審批系統建設，促進行政服務規范化。整合全區政務服務資源，健全政務中心分中心

和街道代辦員制度。完善科學的績效考核評估體系，加強對重點工作的督辦督察和效能監察。著力加強執行力建設，對行政事務實行限時辦結制，堅決做到有令必行、令行禁止。

加強法治政府建設。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，主動聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士及各人民團體的意見和建議，高質量辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。進一步提高政府決策科學化、法治化水平，完善政府行政決策行為。進一步強化審計監督，提高財政資金使用效益，防范政府投融資風險。規范政府采購行為，完善招投標監管體制。加強政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

各位代表，2010 年，區人民政府將繼續落實為民辦實事制度，著力辦好以下實事：

1、建設一個功能齊全、設施完善、面積 500平方米以上的區級老年活動中心，為老年人開展文體娛樂活動提供場所。

2、建設面積不少于 1000平方米的殘疾人綜合服務中心，為殘疾人提供康復訓練、就業服務、輔助器具供應等服務。

3、深入開展“家庭醫生健康社區行”活動，走訪 1 萬戶低收入家庭，為其完善家庭健康檔案，提供免費健康咨詢和基本健康體檢。

4、加大住房保障力度，對城鎮低收入無房家庭實行“應保盡保”，提供廉租住房 1000 套，解決困難家庭住房問題。

5、推進 118 個老舊住宅區物業服務提檔升級，健全物業管理服務機構和隊伍，加強市政基礎設施建設和改造，進一步改善居住環境，豐富便民利民服務內容。

6、擴大享受靈活就業困難人員社會保險補貼范圍，將我區戶籍、持有《再就業優惠證》并在我市參保的“4050”人員及近三年高校畢業生（含應屆），全部納入社會保險補貼范圍。

7、對有職業技術培訓需求的社區矯正人員和刑滿釋放、解除勞動教養人員，100%進行職業技術培訓。

8、為全區高中學校建設 9 所通用技術實驗室。

9、新建 2 個垃圾轉運站，新建、重建、改造 10 座公廁。

10、新增 40 個免費公共自行車站點，縮短免費自行車辦卡時間，提高服務質量。

各位代表，2010 年，是我區經濟社會發展承前啟后的關鍵一年。讓我們在市委、市政府和區委的領導下，緊緊依靠全區人民，解放思想，搶抓機遇，開拓創新，克難攻堅，為全面完成“十一五”規劃而努力奮斗！

武漢市江岸區第十三屆人民代表大會第五次會議 關于江岸區 2009 年國民經濟和社會發展 計劃執行情況與 2010 年國民經濟 和社會發展計劃的決議（2009 年 12 月 16 日武漢市江岸區第十三屆 人民代表大會第五次會議通過）

武漢市江岸區第十三屆人民代表大會第五次會議經過審議，決定批準區人民政府《關于江岸區 2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況與 2010 年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》。

江岸區 2009 年國民經濟社會發展計劃 執行情況和 2010 年計劃草案 ——2009 年 12 月 15 日在武漢市江岸區第十三屆

人民代表大會第五次會議上 江岸區發展和改革委員會主任

李勁松

各位代表：

我受區人民政府委托，向大會報告我區國民經濟和社會發展計劃 2009 年執行情況和 2010 年計劃（草案），請各位代表予以審議，并請政協委員提出意見。

一、2009 年國民經濟和社會發展計劃執行情況 今年以來，在區委領導下，在區人大監督支持下，全區上下以科學發展觀為指導，堅定發展信心，主動迎接挑戰，創新發展空間，拓展增長優勢，全區經濟企穩向好，社會事業不斷發展，“三區”建設取得新業績，完成或超額完成區人大十三屆四次會議批準的預期目標。

第一，經濟企穩向好，速度和效益保持同向增長 全年預計：

1、完成本區生產總值 280 億元以上，同比增長 13%以上，為預期目標值的 100%。

2、完成全口徑財政收入 50.01 億元，同比增長 17%，高于預期目標值 2 個百分點。

3、完成服務業增加值 190 億元以上，同比增長 14%，其中，完成現代服務業增加值 115.95 億元，同比增長 15%。均為預期目標值 100%。

4、完成規模以上工業增加值 62.2 億元，同比增長 13%，為預期目標值的 100%。

5、完成高新技術增加值 2.3 億元，同比增長 18%，為預期目標值的 100%。

6、完成全社會固定資產投資 173 億元，同比增長 40%，高于預期目標值的 15 個百分點。

7、完成社會消費品零售總額 274.46 億元，同比增長 17%，高于預期目標值 2 個百分點。

8、完成實際利用外資 10100 萬美元，同比增長 17.9%，高于預期目標值 7.9 個百分點。

9、實現出口創匯 17300 萬美元，同比增長 1.2%，為預期目標值的 92%。

10、城鎮居民人均可支配收入達到 18390 元，同比增長 13%，高于預期目標值 3 個百分點。

第二，生態城區建設加快推進，區域環境進一步改善 城市建設躍上新臺階。天興洲長江大橋建成通車，后湖大道完工，二七長江大橋、輕軌一號線二期、二環線、武漢大道、中一路等市級重點工程有序推進；韋桑路（工農兵路-解放大道）、興諶大道建設進程加快；大智路（銘新街-交易橫街）、中山大道（四唯路-四唯小路）改造完成。實施安裝沿江大道“兩型”

展示區風光能源景觀燈、新光源節能燈共 375 盞，社區道路和市政道路節能燈、節能景觀燈 4220 余盞。集中力量，廣籌資金，大力促進青島路、吉慶街拆改建進程。繼續推進二七明渠改造，完成鯇子湖水體改造與水體修復工程，全面落實黃浦泵站改造前期工作。全年城區建筑工地文明施工管理現場達標率、建設竣工工程質量合格率、中心城區新建民用建筑工程節能達標率均達到 100%。

城市綜合管理水平不斷提高。拆除各類違法建設 8.6 萬平方米，道路機械化作業率達到 61.68%，新增73 棟樓宇亮化，增設垃圾桶 1000 余個，設置廢舊電池回收箱 400 余個，安裝生物處理機 2 臺，更換社區垃圾樓道門 150 個，改擴建公廁 12 座，完成 50 個重點社區無障礙設施改造，市民滿意路成績全市排名第三。

園林綠化建設提檔升級。完成建設大道等 3 個小游園項目，建設科技館路、南京路等 5 處園林小景，新增云林街、塔子湖西路等 7 條道路綠化，加快后湖公園征地拆遷工作，完成大智路等 9 處街區小綠地建設，建成三陽路、香港路等 2 處立交橋橋體防護綠地。全年植樹 5.1 萬株，為年預期目標的 102%，新增綠地 12 萬平方米，為年預期目標的 2 倍。

生態環境建設取得新成效。完成燃煤鍋爐改造 30 臺，創建一元街油煙噪聲污染達標示范街，推廣安裝廢水處理設備 80 臺套，限期治理湖錦酒樓餐飲廢水和武漢市兒童醫院醫療廢水。全年全區化學需氧量

削減率達到 4.41%，二氧化硫削減率為 4.1％，均高于年預期目標，污染物排放申報登記戶達到 600 家，綜合整治各類污染源 160 個，分別為年預期的 100%和 3.2 倍。創建清潔生產企業 2 個，1-10 月空氣優良率平均值為 89.0%，空氣污染指數平均值為 71，空氣環境質量優于去年同期水平。

“ 城中村” 改造積極推進。全年推進二環線內 10 個村的“城中村”綜合改造工作，實現永紅村、花橋村、新春村、新益村 4 個村集體經濟改制；黃浦村、躍進村等 2 個村戶口改登；完成石橋村、勝華村、連城村等 3 個村的“城中村”綜合改造規劃審批；全面完成新榮村新居建設和拆遷任務，土地已在市土地儲備中心掛牌；平安鋪村 14 萬平方米新居封頂，完成 90%拆遷任務。

第三，和諧城區建設整體推進，社會事業協調發展 教育事業創新發展。八十一中、漢鐵高中建設加快推進，全區小學適齡兒童入學率達 100%，學前教育三年受教育率已達 95%以上，小學輟學率保持為 0，初中在校學生輟學率控制在 0.5%以內，進城務工就業農民子女在公辦學校就學比例達 90%以上。學校教育配套設施建設達到“高標準、高品位、高水平”要求，完成了 4 所公辦初中學校標準化建設，3 所學校達到了“兩型”學校市級示范校標準，全區中高考繼續居全市領先地位。

文體事業蓬勃發展。精心組織、圓滿完成“市八運會”6 個承辦項目和 14 個參賽任務，總成績列全市第二。“市八運會”開幕式彰顯地域文化特色，被譽為“非常大氣、非常有品位、非常成功”的盛會。廣泛開展新中國成立 60 周年系列慶典活動，圓滿完成武漢市慶祝新中國成立 60 周年焰火晚會江灘燃放點的組織工作。積極開展第 30 屆“濱江之春”大型文藝展演活動。創新文化精品，《漢腔楚韻唱湖北》等 3 件作品獲得市第二屆“黃鶴群星獎”大獎。完成第三次全國文物普查登記工作。

“ 兩型” 社會建設深化發展。沿江“兩型”展示區建設取得實質性進展，“兩型”社區穩步推進，積極探索完善社會救助體制機制，鼓勵和扶持轄區養老福利服務事業的有序發展。榮獲“全國和諧社區建設示范城區”的稱號。建成 5 個街道社區服務中心，54 個“一門式”社區服務站，完成了 4 條街道 18 個社區連片提檔升級，推進老城區物業服務，118 個社區實現物業服務全覆蓋，創建 3 個一體化社會救助“示范工作站”，新增和推廣各類節能燈 104000 余盞，51 個社區達到“兩型”社區標準。

醫療衛生事業整體推進。完善疾病監測、免疫接種等各項防控措施，科學應對甲型 H1N1 流感，同時加大手足口病、血吸蟲病、結核病等重大傳染病防控力度，有效控制了疫情流行。全區無甲流重癥病例，無血吸蟲急感病例。全年全區兒童計劃免疫接種率達 98.9%，傳染病疫情報告率 99.5%，超計劃 3.9 和 4.5個百分點。消費領域食品衛生監督覆蓋率、醫療市場監督覆蓋率均達到 100%。完成 4 所社區衛生服務中心國家擴大內需項目工程。

科技長入經濟步伐進一步加快。全年新建岱山等市、區級科技企業孵化器 4 個，有效轉化“火災自動報警控制器及其系統”等 3 項專利技術成果，轉化“鋼鐵電子交易公共平臺”等 3 項信息業“三品”，創建“光伏技術”等 3 個科技企業研發中心。全年高新技術產業增加值增長 18%以上。篩選和啟動 19 項可持續發展先進示范項目。

人口結構、空間布局、發展環境持續優化。認真完成全省全員人口信息數據庫建設的試點任務，全區全員人口數據覆蓋率達到 80%以上、身份證號碼準確率達到 95%以上，全年全區符合政策生育率達到 99.78%,人口出生統計準確率達到 98%，出生人口性別比控制在正常范圍內，達到 100:106.24。

創業就業工作邁出新步伐。全年新增就業崗位 19882 個，為年預期的 233.9%，下崗失業人員再就業 6766人，為年預期目標的 270.6%。幫扶特困群體就業 4349 人，為年預期目標的 217.5%，城鎮登記失業率控制在 3.88%以內，低于控制目標 0.62 個百分點。

各位代表，區十三屆人大四次會議審議確定的全區經濟社會預期目標除“出口創匯”以外全面完成，這是全區上下積極貫徹落實中央“三保”精神，克難奮進，積極進取所取得的，為完成“十一五”規劃奠定了堅實的基礎。但受國際金融危機的影響，全區經濟社會發展出現了一些新困難和新問題，表現為：經濟結構調整步伐還不大;重大項目開工不多;高檔樓宇、高端賣場和優質二代廠房明顯缺乏，城市建設、社會發展

還存在一些與“三區”建設不協調、不相適應的問題。在后金融危機時期，轉換發展方式、優化經濟結構、加快“三區”建設面臨諸多挑戰和機遇，需要全區上下共同努力，腳踏實地，發奮圖強，認認真真抓落實。

二、2010 年國民經濟和社會發展計劃的建議 2010 年是“十一五”規劃的最后一年，也是應對復雜多變的發展環境，保持全區經濟平穩較快增長的關鍵一年。全區經濟和社會發展將以科學發展觀為指導，圍繞“統籌兼顧、創新驅動、綠色增長、共建共享”的要求，以“三區”建設為目標，調整發展方式，優化增長結構，深化“兩型”社會建設，提升整體功能，確保各項工作平穩較快發展。為此，根據區委、區政府工作部署，提出 2010 年國民經濟和社會發展預期目標，待市發展與改革工作會議及相關職能部門 2010 計劃安排確定后予以調整，再報區人大常委會審議。

第一，國民經濟方面 2010 年經濟社會發展主要預期目標：

全年本區生產總值增長 13%； 全口徑財政收入增長 13%以上； 規模以上工業增加值增長 10%以上； 高新技術增加值增長 18%；

全社會固定資產投資增長 16%以上； 社會消費品零售額增長 15%以上； 實際利用外資增長 10%；出口創匯增長 10%； 城鎮居民人均可支配收入增長 10%以上。

第二，城市建設方面 進一步拓展城市建設新局面。提高統籌協調、管理服務重點建設項目水平，加快市級重大項目武漢大道、二七長江大橋、江北沿江快速通道等重點工程實施步伐；積極推進交易街、諶家磯北路、黃石路、球場橫路等微循環系統道路建設；加快經濟適用房基礎設施配套建設，建成幸福二路、興諶大道，啟動建設百步亭路等項目。強化“兩型”社區背街小巷連片提檔升級改造；爭取啟動黃浦泵站改造工程，加快二七橫路排水工程進度。實現建筑工地文明施工管理現場達標率、建設竣工工程質量合格率、中心城區新建民用建筑工程節能達標率均達到 100%。

努力提高城市管理精細化水平。做好垃圾中轉站的規劃布點工作，打造“兩江四岸”亮化景觀，推進生活垃圾分類收集資源化利用，構建數字城管，提升城管應急調度水平，全年確保主次干道機械化清掃率達到 60%以上。

進一步優化提升園林生態功能。實施沿江“兩型”展示區立體綠化工程，三環線（江岸段）配套綠化工程，武漢大道配套綠化工程；續建武漢劇院游園等 3 個游園；實施堤角公園改造，建設園林小景 5 處，完成社區綠化提檔升級，全年植樹 50000 株。保證苗木成活率 90%以上。

全面加強生態環境綜合治理。積極創建國家環保模范城市，實施空氣清新工程，加大主要污染物排放總量控制，二氧化硫年削減率達到 2.3%，化學需氧量年削減率達到 2%，創建油煙噪聲污染治理達標示范區 1 個。

加快“ 城中村” 改造步伐。全面完成二七村、連城村、中勝村等 3 個村的綜合改造任務，爭取完成武漢大道建設項目涉及的石橋村等 11 個村的拆遷任務。

第三，社會事業方面。

努力實現教育均衡發展。全區中小學輟學率分別控制在 1%和 0.5%；初中畢業生升學率達到 90%以上；學前三年受教育率達 95%以上；6-14 歲聾啞兒童入學率達 95%以上；進城務工就業農民子女在公辦學校就學比例達 92%。完成 2 所公辦初中的標準化建設工作。加大教師交流工作力度，努力降低“擇師熱”帶來的“擇校熱”。推進教育資源重組，完成漢鐵高中一期和武漢二中優質高中配套工程建設。

不斷提升文體事業水平。認真貫徹《全民健身條例》，深入開展“健康武漢”工程，推進社區體育路徑的更新和提檔升級，不斷完善街道社區文化體育陣地和設施；以加快推進武漢圖書出版物流中心建設為契機，促進我區文化產業的發展。

深入推進“ 兩型” 社會建設。進一步推進沿江“兩型”展示區建設，編制沿江商務區擴區規劃；全面實現全區社區服務中心(站)全覆蓋；實現 2 個街道 8 個社區連片提檔升級，力爭再創建 30%的“兩型”社區。

進一步完善醫療衛生服務體系。繼續推進中醫適宜技術進社區，在社區衛生服務中心和社區衛生服務站的覆蓋率分別達到 100%和 20%。努力提升社區衛生服務整體水平，爭取將所有社區衛生服務中心和 20%的社區衛生服務站納入醫保定點范圍。督導三大類 12 項公共衛生項目落實率達 90%以上。繼續加強以甲型 H1N1 流感為重點的傳染病防控工作，全面提高衛生應急處置能力，擴大免疫接種范圍，開展慢性病防治干預，切實控制傳染病疫情暴發流行，降低慢性病發病率。

進一步創新科技發展機制。全年新建區級科技企業孵化器 2-3 個，有效轉化專利技術成果 2-3 項，建立企業研發中心 2-3 個。

努力建設人力資源強區。全面啟用全員人口個案信息庫，推進全區人口計生信息化建設。繼續穩定低生育水平，全年全區符合政策生育率達到 96%以上，人口出生統計準確率達到 98%以上，出生人口性別比控制在正常范圍內。

進一步拓展就業渠道。全年新增就業崗位 8500 個，下崗再就業 2500 個，幫扶特困群體就業 2000 個，城鎮登記失業率控制在 4.6%以內。

三、對 2010 年預期指標安排情況的說明（一）突出即期發展與中長期規劃相統一。2010 年是實現“十一五”規劃的關鍵一年，面對城區間競爭激烈加劇的發展形勢，全區上下要正視我區經濟發展中結構和增長方式上存在的問題，進一步創新機制體制，加快發展速度，提升經濟增長品質。因此，在已經超額完成“十一五”規劃總體目標的情況下，2010 年仍安排本區生產總值增長 13%，同時，在實際工作中，要搶抓后金融危機經濟企穩回升的有利時機，通過加大項目創新、市場創新、科技創新，爭取發展速度再快一點，質量再優一點，為“十二五”發展順利起步奠定基礎。

（二）突出發展方式轉變與加快經濟增長相促進。按照“統籌兼顧、創新驅動、綠色增長和共建共享”的發展要求，賦予經濟與社會、投資與消費、內貿與外資、穩定與發展更高要求。在 2010 年預期計劃安排中，著力安排以自主創新為導向的技術發展指標，預期高技術產業增加值高于全區工業增加值增幅 8 個百分點，主要考慮正遠電氣、金運激光等一批重大科技項目相繼擴產，先進制造業加快增長。積極創新投資、消費雙拉動經濟發展格局，大力策劃和推進三個“一百萬方”工程（未來 3-5 年內建成一百萬平方米左

右高端商務樓、一百萬平方米左右規模的二代工業廠房、一百萬平方米左右的商圈和大型賣場）。突出發展現代服務業，確保投資在 2009 年增幅較高的基礎上適度快速增長，確保投資強度，增強全區經濟發展后勁。大力提升消費在全區經濟中的貢獻率，力爭實際工作中速度比預期再提高一點。

（三）突出企穩回升與平穩較快增長相結合。2010 年在宏觀發展格局繼續調整，經濟緩慢復蘇的形勢下，我區經濟發展總體向好態勢不會發生根本性轉變，但調整結構、轉換發展方式的任務將更加繁重。堅持統籌發展、和諧發展、創新發展、綠色發展是全區面臨的新任務、新挑戰，因此，要充分分析和積極應對后金融危機的新形勢，加大創新力度，努力拓展經濟企穩回升的勢頭，統籌兼顧，使預期安排既兼顧可持續性和前瞻性，與需要與可能相結合，又按照“跳起來摘桃子”的原則，適當加大增幅的預期，以擴大社會需求，啟動建設項目，加快結構調整，推進經濟平穩較快發展，圓滿實現“十一五”規劃目標，為“十二五”規劃發展奠定堅實基礎。

武漢市江岸區第十三屆人民代表大會第五次會議

關于江岸區 2009 年財政預算執行情況和 2010 年財政預算的決議（2009 年 12 月 16 日武漢市江岸區第十三屆 人民代表大會第五次會議通過）

武漢市江岸區第十三屆人民代表大會第五次會議經過審議，同意江岸區第十三屆人民代表大會第五次會議財政預算審查委員會的《關于江岸區 2009 年財政預算執行情況和 2010 年財政預算（草案）的審查報告》，決定批準區人民政府《關于江岸區 2009 年財政預算執行情況和 2010 年財政預算（草案）的報告》。

關于武漢市江岸區 2009 年財政預算執行情況 和 2010 年財政預算（草案）的報告 ——2009 年 12 月 15 日在武漢市江岸區第十三屆 人民代表大會第五次會議上 武漢市江岸區財政局局長

劉木想

各位代表：

我受區人民政府的委托，現向大會報告我區 2009 年財政預算執行情況和 2010 年財政預算草案，請予

審議。

一、2009 年財政預算執行情況 2009 年，面對國內外諸多不確定的經濟形勢，全區財政工作在區委的正確領導下，在區人大的監督指導下，以科學發展觀為統領，認真貫徹全區經濟工作會議精神，正確把握經濟發展形勢，采取有效措施，確保了財政收入穩定增長；按照公共財政的要求，積極調整和優化支出結構，支持社會發展和加強民生保障，穩步推進各項財政改革，強化財政監督，財政資金使用效益不斷提高，圓滿完成了財政預算任務，有力促進了區域經濟和各項社會事業健康快速發展。

（一）預算收入執行情況 江岸區第十三屆人民代表大會第四次會議批準江岸區 2009 年財政預算收入為 485,267 萬元，2009 年我區預計實現全口徑財政收入 500,090 萬元，為預算的 103.1%，收入比上年同期 427,406 萬元增長 17.0%，其中：

1、上劃中央級財政收入 164,995 萬元； 2、上劃省級財政收入 73,539 萬元；

3、上劃市級財政收入 99,093 萬元；

4、區級地方財政收入 162,463 萬元，比上年同期增長 18.9%。

（二）預算支出執行情況 江岸區第十三屆人民代表大會第四次會議和區第十三屆人大常委會第 19 次會議批準 2009 年全區本級財政預算支出...