第一篇：《人民防空教育》課程實施情況總結(jié)

《人民防空教育》課程實施情況總結(jié)

在初級中學開展人防教育，是提高學生國防意識的基礎(chǔ)，是激發(fā)學生的愛國熱忱，增強國防觀念，增強愛國主義精神，加強組織性、紀律性，促進德、智、體、美全面發(fā)展的重要措施。我校在人防知識教育中堅持以課堂為主陣地，以活動為途徑，探索了“學科滲透、講練結(jié)合、以練為主”的教育模式，完善了人防知識教育制度化規(guī)范化內(nèi)容，使我校的人防教育活動得以有效開展。

一、抓學?！叭朔澜逃惫芾砉ぷ鞯囊?guī)范化

學校人防教育工作要持之以恒、扎實有效地開展下去，就要實現(xiàn)管理和組織工作的正規(guī)化、制度化、規(guī)范化。

1．抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

學校建立了人防教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了各種切實可行的教學計劃，形成了校長總體抓，德育副校長專門抓，政教處、團委具體抓的一條龍人防教育管理系統(tǒng)，鍛煉了一支包括分管副校長、教導(dǎo)主任、班主任、任課教師在內(nèi)的人防師資隊伍。

2．抓好“五定”的常規(guī)要求。

定年級：把人防知識的集中教育對象固定為初一學生，從而實現(xiàn)對初中學生人防知識教育的普及。

定課時：人防知識課每兩周開設(shè)一課時，確保每學年有18個課時左右的人防知識教育。

定內(nèi)容：人防知識課使用省教育廳和省人防辦編寫的《人民防空教育》，內(nèi)容主要包括人民防空的任務(wù)和普及人防教育的意義、核武器、核事故及其防護、化學武器（事故）及其防護、生物武器及其防護、自我防護基本技能、地震與火災(zāi)時的應(yīng)急行動、防護技能動作演練。此外，還結(jié)合學生的安全教育、禁毒教育、法制教育等適當增加相關(guān)內(nèi)容。

定教師：安排師德高、教學好、責任心強，同時又熱心學生德育工作的教師擔任人防知識的教學工作。

定考核：對學生完成人防教育計劃規(guī)定的教學內(nèi)容認真進行考核。學生的考核成績由態(tài)度、知識和演練三個方面綜合考評獲得?？己顺煽兞凶鲗W生參加社會實踐成績的依據(jù)之一。

3．抓好“納入、結(jié)合、堅持”三個教育環(huán)節(jié)。

把人防知識教育納入學校德育教育體系，作為國防教育的重要載體，納入學校的德育工作計劃，納入學校的校本課程，納入教師的崗位職責。人防教育結(jié)合課堂講授和實際操作演練進行集中教育，結(jié)合相關(guān)學科進行學科滲透教育，結(jié)合舉辦各類主題活動進行平時輔助教育。人防教育常抓不懈，做到長流水、不斷線、持之以恒。

二、抓學?！叭朔澜逃苯虒W工作的科學化

學校人防知識教學工作是人防教育的中心工作，也直接關(guān)系到人防教育的質(zhì)量和效果。為了加強教育的實效性，人防知識教學工作通過集中教育和滲透教育兩種途徑來實現(xiàn)。

1．集中教育，就是通過開設(shè)人防知識課，對學生進行全面系統(tǒng)的人防知識教育。系統(tǒng)的人防知識集中教育，不僅可以迅速、廣泛地普及人防知識，還可以提高教學的整體質(zhì)量。

2．滲透教育，就是在學科中滲透人防教育，理論聯(lián)系實際，把握“四個結(jié)合”。一是平戰(zhàn)結(jié)合，就是要把戰(zhàn)時人民防空教育與平時防災(zāi)減災(zāi)教育相結(jié)合；二是講練結(jié)合，在教學中要注重學生動手能力的提高和防護技能的運用；三是學科結(jié)合，與政治、地理、歷史等學科結(jié)合幫助學生樹立正確的榮辱觀和人防意識，與物理、化學、生物等學科結(jié)合幫助學生掌握

人防知識，與體育、勞動技能課結(jié)合提升學生的動作技能水平；四是傳統(tǒng)教學手段與現(xiàn)代化教學手段結(jié)合，除課堂教學外要采取多種教學方式，充分利用校園多媒體網(wǎng)絡(luò)手段鞏固教學效果。

三、抓學?！叭朔澜逃毙麄骰顒佣鄻踊?/p>

教育的魅力在于活動，多樣化的活動教育形式可以使人防教育獲得事半功倍的效果。在認真開展集中教育和平時的學科滲透教學的同時，我們重視將人防教育融入各種德育活動中。

1．加強人防教育的輿論宣傳活動。學校利用各種宣傳手段，定期刊出以人防知識為內(nèi)容的宣傳欄、黑板報以及宣傳標語，營造教育氛圍。

2．開展人防教育主題班團活動。學校根據(jù)實際情況，通過組織主題班團會、觀看人防知識和國防教育錄像等豐富多樣的教育形式活躍人防教育工作。

3．與校園主題教育有機地結(jié)合。在“3·1國際民防日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“9.18全省防空警報試鳴日”等重要紀念日，廣泛開消防演練，應(yīng)急避險和緊急疏散演練等實踐性活動，提高了人防教育的針對性，提高了學生在災(zāi)害和事故中的生存能力和防范措施。

二〇一一年十一月十日

第二篇：人民防空教育

人民防空教育 課后感

上完人民防空課程之后，至少我們多多少少的認識到人民防空是國家根據(jù)國防的需要，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。所以這個課程與我們是息息相關(guān)的。雖然說人民防空辦公室是政府和國防動員委員會負責人民防空事務(wù)的專門辦事機構(gòu)，他們利用各種方式教育、訓(xùn)練民眾，使我們學會在平時事故、災(zāi)害、恐怖事件和敵人空襲中保護自己生命財產(chǎn)安全的知識與防護技能；建設(shè)人防設(shè)施并進行防空準備；有指導(dǎo)居民在戰(zhàn)時能從掩蔽、疏散和其他途徑獲得安全保護的職責。

現(xiàn)在我們深刻的認識到開展人民防空教育的重要性，在學校、國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和社區(qū)開展人民防空教育，使公民掌握高技術(shù)條件下防空襲的技術(shù)和技能以及自救互救本領(lǐng)，對于防止和減少人員傷亡，保存戰(zhàn)爭潛力，都是非常必要的。戰(zhàn)爭對于我們公民來說還是有點過于恐怖和夸張，可是歷史告訴我們什么都不可以疏忽，居安思危是一個國家能夠昌盛的根源。不僅在行動上必須學習人民防空，人民防空教育有利于行程和提高城市的整體防護能力，更有利于我們學生素質(zhì)的提高，更是扎實的愛國主義教育。更在平時的災(zāi)害事故中起到了直接發(fā)揮的作用。

自1997年1月1日《中華人民共和國人民防空法》正式施行的時候，我們就該認識到這的重要性，深刻的去認識什么是人民防空，而不僅僅是知道它是為了國家為了人民。

人民防空教育，是國家根據(jù)國防需要，對公民的國防觀念、人民防空法規(guī)和人民防空知識與技能施加影響的活動，是和平時期加強人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

同樣的，在了解防空教育的意義之上，我們還應(yīng)該深刻的了解平時與戰(zhàn)時的不同的人民防空措施和任務(wù)。在平時的話，最主要的還是上面所說的，增強國防觀念和人防意識，國家需要建設(shè)和維護人防工程。建立指揮通信系統(tǒng)；組織城市重要目標的防護建設(shè)；組織編制人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃；積極參加城市重大自然災(zāi)害和突發(fā)事故的搶險救災(zāi)等。至于特殊時候，也就是戰(zhàn)時的話，我想我們更應(yīng)該注意安全，把學習到的知識沉著冷靜的運用到。最好緊急情況下宣傳動員。做好我們能做的。

學習人民防空教育，就是組織教育人民，使之學會在各種危害應(yīng)急條件下的防護知識和生存技能。

11級服裝班王燕清2012-5-31

第三篇：人民防空教育工作總結(jié)

--中學人民防空教育工作總結(jié)

2013-2014兩年來我校組織學生認真學習了《人民防空法》，在上級文件精神的指導(dǎo)下，按有關(guān)要求，結(jié)合學校實際，積極開展人防教學教育工作。在具體工作中，根據(jù)學生特點認真開展人防知識教學，努力做到理論聯(lián)系實際，采取形式多樣的活動，不斷增強學生的人防意識，提高學生的自我防范和保護能力。

一、提高認識，把學校的人防教育作為一項重要工作來抓

由于學校的教學體制還處于應(yīng)試教育向素質(zhì)教育接軌的轉(zhuǎn)型期，不少學校對人防課開展的相當?shù)驼{(diào)，甚至存在人防知識教育可有可無的模糊認識。對此，我校要求全體教師一定要充分認清人防教育的重要意義，扎扎實實地抓好人防教育工作，增強教師在新形勢下做好人防教育工作的信心。學校專門成立了以一把手校長為組長的人防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強人防工作，著實將人防工作擺在重要的議事日程。人防知識教育已經(jīng)作為我校素質(zhì)教育的一種特殊形式，開展人防教育的重要意義已有充分認識。教師們普遍反映，人防教育課在培養(yǎng)和提高學生素質(zhì)方面發(fā)揮著其他教育形式不可替代的作用。開展人防知識教育，有利于學生樹立共產(chǎn)主義信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，有利于培養(yǎng)學生愛國主義、集體主義精神；有利于學生學習軍事高科技知識，增強國防觀念，開闊視野，改善知識結(jié)構(gòu)、活躍思維方式；有利于磨練學生的意志品質(zhì)，培養(yǎng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的作風，增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。同時，我們也在更深層次認識到，在學校開展人防知識教育，不僅可以提高學生的國防觀念和人防意識，而且可以帶動家庭和社會，產(chǎn)生更多的社會效應(yīng)，從而提高全民國防觀念。

二、注重實踐，不斷提高學校的人防教育水平

在加強人防知識宣傳時,我們重點講授人民防空基本知識和技能，包括新時期人民防空的任務(wù)、地位和作用，現(xiàn)代高技術(shù)空襲兵器的襲擊殺傷破壞特點和防護措施，核武器、化學武器、生物武器的毀傷因素和防護方法。以及疏散隱蔽撤離技能，使用人防工事的方法和程序等內(nèi)容。注重強化人防宣傳教育的德育功能，提高學生的愛國主義熱情。弘揚愛國主義精神，應(yīng)始終作為在校學生開展人防教育的核心內(nèi)容和主旋律。注重強化人防宣傳教育的導(dǎo)向功能，喚起學生的危機意識和歷史責任感。未來戰(zhàn)爭，誰掌握了軍事領(lǐng)域里的高技術(shù)，誰就掌握了戰(zhàn)爭的主動權(quán)。在學校開展人防知識教育就是要讓青少年擔負起富國強兵的歷史使命和依法履行人防建設(shè)的現(xiàn)實責任。因此，我們注重結(jié)合實際、國內(nèi)形勢開展教育，比如結(jié)合1999年5月8日美國轟炸我駐南斯拉夫使館事件、2000年4月1日中美撞機事件，以及阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭中空襲作戰(zhàn)的新樣式和采取正確防護措施得以保存的事例，用事實來說明開展人防教育的重要作用。再次，注重強化人防宣傳教育的社會功能。結(jié)合防空防災(zāi)一體化工作開展教育，使在校學生的人防教育走平戰(zhàn)結(jié)合之路，確保學生能夠運用防空知識去處理現(xiàn)實生活中的突發(fā)事件，達到自救和互救的目的。

三、形式多樣，著實注重活動實效性

人防教育不能只是空洞的說教，學生沒有任何感性認識，必須建立在多種活動的活動的基礎(chǔ)之上，讓學生們在相對真實的實踐氛圍中，真正感受人防的重要意義。

（1）以班級為單位組織人防知識板報比賽。

（2）組織學生觀看時世新聞、相關(guān)電影以及歷史資料片，讓學生通過觀看來體會如何應(yīng)對各類突發(fā)性事件，如地震、洪澇、山體滑坡、核武器襲擊、化學武器襲擊、生物武器襲擊、野外生存自救等。（3）舉行形式多樣人防知識問答，讓學生自己交流自我防護的體會。（4）結(jié)合課堂教學，使學生掌握化學事故的防護。

（5）開展各種演練，如消防、緊急疏散、傳染病預(yù)防等，讓學生在具體的活動中，學會如何自我保護，相互救助。

（6）人防教育知識考核，通過閉卷方式測試學生人防知識的掌握，激發(fā)學生學習人防知識的熱情。

四、努力創(chuàng)新，把學校的人防教育搞得有聲有色

人防教育工作必須應(yīng)貫穿于教育的始終，需通過多種途徑加以體現(xiàn)，我們學校根據(jù)具體情況制定了《校園突發(fā)事件緊急預(yù)案》、《傳染病事件緊急預(yù)案》、《食物中毒緊急預(yù)案》等一系列緊急預(yù)案，做到預(yù)防為主，把緊急事件的預(yù)防工作做細，做實，注重實效。

下一步我們的主要打算是：一是繼續(xù)抓好在校初二學生的人防教育，切實把教育內(nèi)容落實到教育計劃中，不僅要組織好考試，更要組織好有形教育；二是準備投入一定的資金，建設(shè)人防教育基地，模擬真實場景，使學生學到更多技能；三是要抓好延伸教育，在人防知識教育中融入平時生活的滅火、防煤氣泄漏、防化學事故、防恐怖主義等知識，確保人防知識教育更好地平戰(zhàn)結(jié)合。我們將繼續(xù)在上級人防部門以及其他相關(guān)部門的指導(dǎo)下，富有成效地開展好各項工作，立足本校實際，進一 步完善各項措施，各部門通力合作，努力使學校人防工作再上新臺階。

第四篇：《人民防空教育》教案

《人民防空教育》班會教案

山丹三中 低年級組

一、指導(dǎo)思想：

新中國成立50多年來，黨、國家和軍隊對人民防空工作十分重視，先后提出過不同的人民防空建設(shè)方針。這些方針對指導(dǎo)不同時期的人民防空建設(shè)發(fā)揮了巨大作用，有的至今仍是我國人民防空建設(shè)的總依據(jù)。

為了全面規(guī)范和指導(dǎo)人民防空建設(shè)和斗爭，進一步完善人民防空理論，當前有必要提出一個既能涵蓋和平時期人民防空建設(shè)，又能指導(dǎo)戰(zhàn)時人民防空斗爭的總方針，即人民防空指導(dǎo)思想，以便使人民防空更好地適應(yīng)新時期我國面臨的內(nèi)、外部環(huán)境，我們認為，我國人民防空應(yīng)確立“廣泛動員、扎實建設(shè)、嚴密防護、力保潛力”的指導(dǎo)思想。

二、教育目的：

1．讓學生了解《中華人民共和國人民防空法》，明確人民防空對保護人民生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的意義，學習防空法，激發(fā)愛國情。

2．增強學生的國防觀念，讓學生掌握人民防空的基本知識和技能，激發(fā)學生的愛國主義熱情。

教學重點：了解《中華人民共和國人民防空法》各項細則。教學難點：通過競賽形式熟悉《中華人民共和國人民防空法》。

三、活動內(nèi)容及過程：(一)引入：

國無防不立。第二次世界大戰(zhàn)以來，中國人民飽嘗了帝國主義列強空襲危害的切膚之痛。

就是在和平時期，防空也非常重要。（看教材圖片）

(二)學習《中華人民共和國人民防空法》（課前印發(fā)資料給學生學習，課堂上進行復(fù)習鞏固。）1．分組研討：

（1）為什么要制定人民防空法？（明確：制定人民防空法，對在和平時期做好人民防空準備，防范和減輕戰(zhàn)爭空襲危害，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，具有十分重要的意義。）

（2）簡述人民防空法的起草過程。

（3）人民防空法包括哪些內(nèi)容？（明確：人民防空法共九章五十三條，對立法的必要性和宗旨，人民防空的方法、原則、領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)費保障、防護重點、人民防空工程、通信和警報、疏散、群眾防空組織、人民防空教育、法律責任等作了規(guī)定。）

（4）你知道哪些行為是違反人民防空法的？（共七條，略）（5）你知道我國防空方面取得了哪些成就嗎？（讓學生關(guān)心國家大事，增強民族自豪感。）

2．討論回答：

（1）人民防空實行什么原則？

（2）為戰(zhàn)時儲備糧食、醫(yī)藥、油料和其他必需物資的工程，應(yīng)當建在什么地方？③哪些部門應(yīng)當協(xié)助開展人民防空教育？（答案：①人民防空實行長期準備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。②應(yīng)當建在地下或者其他隱蔽地點。③新聞、出版、廣播、電影、電視、文化等有關(guān)部門應(yīng)當協(xié)助開展人民防空教育。）

（3）人民防空經(jīng)費怎樣籌備？（4）人民防空工程包括什么？

（5）人民防空疏散工作由什么部門統(tǒng)一組織？（答案：①由國家和社會共同負擔。②包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。③由縣級以上人民政府統(tǒng)一組織。）

（6）誰領(lǐng)導(dǎo)全國的人民防空工作？

（7）城市新建民用建筑，按照國家防空有關(guān)規(guī)定要修建什么？（8）國家人民防空主管部門有哪些工作任務(wù)？（答案：①國務(wù)院、中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國的人民防空工作。②修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。③負責制定全國的人民防空通信、警報建設(shè)規(guī)劃，組織全國的人民防空通信、警報網(wǎng)的建設(shè)和管理。）

（9）由什么部門負責對在人民防空工作中做出顯著成績的組織或者個人，給予獎勵？

（10）群眾防空組織的主要任務(wù)是什么？

（11）人民防空法規(guī)定有關(guān)單位或個人如違反《防空法》，應(yīng)承擔哪些方面的責任？（答案：①縣級以上人民政府和軍事機關(guān)。②主要任務(wù)是：戰(zhàn)時擔負搶險搶修、醫(yī)療救護、防火滅火、防疫滅菌、消毒和消除沾染、保障通信聯(lián)絡(luò)、搶救人員和搶運物資、維護社會治安等任務(wù)。③行政、民事、刑事責任。）

（12）中華人民共和國防空法什么時候開始施行？（1997年1月1日）

（13）在校學生的人民防空教育，由什么部門負責組織實施？（由各級教育主管部門和人民防空主管部門組織實施。）

（14）人民防空的重點是什么？（城市和經(jīng)濟目標）（15）城市新建民用建筑，違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室，可處以多重的罰款？（十萬元以下）

（16）人民防空法共多少章多少條？（九章五十三條）（17）人民防空的基本手段是什么？（人民防空通信和警報）

三、總結(jié)：

天下興亡，匹夫有責。我們是祖國的未來，保護和建設(shè)我們偉大的祖國，是每一個中學生的責任。國家國防力量強大，我們才能放心搞經(jīng)濟建設(shè)，才能擁有有幸福的生活。學習《防空法》，激發(fā)愛國情。希望同學們懂得更多防空知識，長大以后更好地為我們的祖國服務(wù)。（全班同學齊唱《中華人民共和國國歌》結(jié)束本課）

第五篇：惠州市人民防空實施規(guī)定

《惠州市人民防空實施規(guī)定》

來源: 人防辦加入時間:2008-9-8 17:20:1

2惠州市人民政府令

第20號

《惠州市人民防空實施規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予公布，自2003年7月1日起施行。

市長柳錦州二OO三年六月十日

惠州市人民防空實施規(guī)定

第一條 為有效地組織人民防空，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》（以下簡稱《人民防空法》）和《廣東省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的人防工程、設(shè)施建設(shè)維護和人民防空組織實施工作均應(yīng)遵守《人民防空法》和本規(guī)定。

第三條 縣級以上人民政府和同級軍事機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工作?？h級以上人民政府對人民防空機構(gòu)設(shè)置及主要負責人的任免應(yīng)征求同級軍事機關(guān)和上一級人防機關(guān)的意見。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)置人民防空機構(gòu)。

市、縣人民防空機構(gòu)是本級人民政府管理人民防空工作的職能部門，負責本行政區(qū)域《人民防空法》、《廣東省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》和本規(guī)定的組織實施和檢查監(jiān)督。

發(fā)展計劃、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、財政、教育、公安、廣播電視、電信、電力等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責范圍內(nèi)做好人民防空工作。

第五條 市區(qū)和縣級人民政府所在鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)是人民防空的重點區(qū)域，縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)當?shù)厝丝诜植己蛻?zhàn)時防護要求，按照合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，制定人民防空工程建設(shè)規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃。

第六條 縣級以上人民防空主管部門應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，制訂本行政區(qū)域的防空襲方案及實施計劃，報上一級人民政府和軍事機關(guān)批準。

相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助人民防空主管部門做好防空襲方案制訂工作。

第七條 縣級以上人民政府和同級軍事機關(guān)共同確定本行政區(qū)域內(nèi)的重要經(jīng)濟目標。對重要的經(jīng)濟目標，有關(guān)部門必須采取有效的防護措施，制訂應(yīng)急搶險、搶修方案，按照方案適時組織演練和訓(xùn)練。

重要經(jīng)濟目標的主管單位應(yīng)根據(jù)人民防空工作需要，設(shè)立人民防空機構(gòu)或指定專人負責本單位的人民防空工作。

人民防空主管部門應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定組織對城市和重要經(jīng)濟目標人民防空建設(shè)進行監(jiān)督檢查，被檢查單位應(yīng)如實提供情況和必要的資料。

第八條 有關(guān)機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位應(yīng)按國家規(guī)定負擔人民防空工程建設(shè)費用，參加公共人民防空工程的建設(shè)和維護。

各單位自建的人民防空工程，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行維護和管理，保證人防工程保持良好使用狀態(tài)。

第九條 市區(qū)和縣人民政府所在鎮(zhèn)的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建、改建的居民用房、商住樓、賓館、辦公樓、商店、科研教學樓、醫(yī)療用房、學生宿舍、職工宿舍、食堂、倉庫、禮堂、圖書館、體育館、影劇院等民用建筑（工業(yè)廠房除外），應(yīng)按下列規(guī)定修建人防工程或向所在地縣級以上人民防空主管部門繳納人防工程易地建設(shè)費（以下簡稱易地建設(shè)費）：

（一）新建、改建、擴建10層以上（含10層）或基礎(chǔ)埋置深度3米以上（含3米）的9層以下民用建筑，必須修建相應(yīng)于首層建筑面積的防空地下室。因地質(zhì)、施工等客觀條件限制不能與地面建筑同時修建防空地下室的，經(jīng)縣級以上人民防空主管部門審查同意后，由建設(shè)單位按應(yīng)建防空地下室面積的實際造價繳納易地建設(shè)費。

（二）新建、改建、擴建、九層以下、基礎(chǔ)埋置深度小于3米的民用建筑，應(yīng)向人民防空主管部門繳納易地建設(shè)費，由人民防空主管部門按市、縣人民政府人民防空工程建設(shè)規(guī)劃修建防空地下室。

易地建設(shè)費的繳納標準由市、縣人民政府的價格主管部門會同財政、人民防空主管部門根據(jù)當?shù)胤揽盏叵率业膶嶋H造價和國家、省的有關(guān)規(guī)定制定，報同級人民政府批準后執(zhí)行，并隨物價、當?shù)胤揽盏叵率业膶嶋H造價的變動情況和國家、省規(guī)定的標準等，由所在地縣級以上人民政府進行調(diào)整。

第十條 易地建設(shè)費按《廣東省行政事業(yè)性收費條例》實行收支兩條線管理，專項用于人民防空建設(shè)。

第十一條 應(yīng)建防空地下室或應(yīng)繳納易地建設(shè)費的民用建筑項目，報批時必須經(jīng)縣級以上人民防空主管部門審核。未經(jīng)人民防空主管部門審核的，規(guī)劃、建設(shè)部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；未經(jīng)人民防空主管部門驗收的，建設(shè)部門不予辦理備案手續(xù)。

第十二條 人民防空工程建設(shè)必須遵守下列規(guī)定：

（一）結(jié)合民用建筑修建的人民防空工程的建設(shè)單位應(yīng)當?shù)娇h級以上人民防空主管部門辦理報建、審批手續(xù)。

（二）人民防空工程的設(shè)計，應(yīng)當由具有人防工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位承擔。

（三）人民防空工程的設(shè)計方案須經(jīng)縣級以上人民防空主管部門審批同意后方可進行擴大初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。

（四）人民防空工程開工建設(shè)前，建設(shè)單位須到人民防空主管部門辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。

（五）人民防空工程質(zhì)量應(yīng)當符合國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量檢驗標準；建設(shè)單位在工程建設(shè)中，必須嚴格按照《人防工程施工及驗收規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范進行施工，保證工程質(zhì)量，自覺接受人民防空主管部門對人民防空工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

人民防空工程的防護設(shè)備必須按國家規(guī)定標準、要求生產(chǎn)、安裝。

（六）結(jié)合民用建筑修建的人民防空工程由人民防空主管部門組織竣工驗收。驗收按《人防工程施工及驗收規(guī)范》執(zhí)行，并按建設(shè)工程有關(guān)規(guī)定向建設(shè)行政主管部門提交

人防驗收合格文件。

（七）人民防空工程經(jīng)驗收不合格的，必須按照國家規(guī)定的防護標準、質(zhì)量標準進行補救。不按要求進行補救或補救不合格的，人民防空主管部門不予發(fā)給人防工程竣工驗收合格文件，規(guī)劃、建設(shè)和房產(chǎn)等部門不予辦理相關(guān)的備案、辦證手續(xù)。

第十三條 民用建筑應(yīng)建人民防空工程而未修建的，必須補建。補建不合格的，必須按規(guī)定交納易地建設(shè)費。

第十四條 凡未經(jīng)人民防空主管部門審核已經(jīng)建成的不合格人民防空工程，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定標準進行補救。無法補救的必須按規(guī)定向人民防空主管部門交納易地建設(shè)費。

第十五條 下列民用建筑經(jīng)市、縣人民防空主管部門審核同意，可減免人防工程易地建設(shè)費：

（一）享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟適用房等居民住房和新建幼兒園、學校教學樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收取；

（二）臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

第十六條 申請減免易地建設(shè)費的建設(shè)項目應(yīng)向市、縣人民防空主管部門提供下列資料：

（一）要求減免易地建設(shè)費的申請書一份；

（二）經(jīng)城市規(guī)劃主管部門聯(lián)審?fù)ㄟ^的總體規(guī)劃平面圖復(fù)印件一份；

（三）發(fā)展計劃主管部門及政府其他相關(guān)部門對擬建項目性質(zhì)認定的相關(guān)文件一份；

（四）擬建項目初步設(shè)計圖一份；

（五）《人防工程報建表》一式兩份。

市、縣人民防空主管部門收齊上述資料后應(yīng)于3個工作日內(nèi)給予答復(fù)，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)修建人民防空指揮工程，建設(shè)經(jīng)費由本級人民政府負責安排，人民防空主管部門負責組織建設(shè)和管理。

第十八條 人民防空工程戰(zhàn)時必須服從防空需要，并由所在地人民政府和同級軍事機關(guān)統(tǒng)一調(diào)配，無償使用。

人民防空工程按誰投資、誰使用、誰收益原則修建和開發(fā)利用。鼓勵、支持企事業(yè)單位、社會團體和個人，以出資、集資、合資和利用外資等多種形式修建人民防空工程。建設(shè)和開發(fā)利用人民防空工程，有關(guān)部門應(yīng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定在用電、稅收、用水等方面給予優(yōu)惠。

第十九條 各有關(guān)單位應(yīng)保障人民防空指揮工程、公共人防工程和與其配套的進出口道路、出入口、孔口、口部偽裝等設(shè)施的地面用地，并按國防用地性質(zhì)處理；在人防工程口部附近修建的其他建筑物應(yīng)留出不少于倒塌半徑的安全距離。

第二十條 禁止向人民防空工程內(nèi)排水、排放有害氣體和傾倒廢棄物及生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品，在人民防空工程安全使用范圍內(nèi)，禁止采石、取水、爆破、鉆探、打樁及其他可能影響人民防空工程使用或降低人民防空工程防護能力的作業(yè)。

第二十一條 任何單位或個人不得擅自拆除人民防空工程；人民防空工程因年久失修失去應(yīng)有功能，確需報廢的，應(yīng)報經(jīng)縣級以上人民防空主管部門批準；因市政建設(shè)、舊城改造等需要拆除人民防空工程的，應(yīng)報經(jīng)縣級以上人民防空主管部門批準，并由拆除單位按現(xiàn)行防護等級負責補建不少于同等面積的人防工程，或按拆除時的人防工程造價一次性補償給人民防空主管部門按人民防空工程建設(shè)規(guī)劃組織建設(shè)。

第二十二條 各級人民防空主管部門負責組織建設(shè)和管理本行政區(qū)域的人民防空通信、警報網(wǎng)。

建設(shè)人民防空通信、警報網(wǎng)所需的線（電）路、頻率、視聽系統(tǒng)等，有關(guān)部門應(yīng)按戰(zhàn)備要求給予保障。

用于戰(zhàn)時保證空情接收、預(yù)警、實施組織指揮的人民防空通信、警報使用的供電電路、通信線路和使用頻率，廣播電視、電信、電力、無線電管理等有關(guān)部門應(yīng)給予優(yōu)先保障。

第二十三條 通信、廣播電視等部門應(yīng)根據(jù)人民防空通信、警報保障計劃，制定傳遞防空警報信號的方案，保證平時防空警報的試鳴和戰(zhàn)時優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報。第二十四條 根據(jù)人民防空通信、警報建設(shè)規(guī)劃，需設(shè)置通信、警報點的建筑物，建設(shè)單位應(yīng)在其頂層無償建設(shè)不少于10平方米人民防空通信、警報工作間，并預(yù)留線路管孔，配置三相四線電源至通信警報工作間。任何單位或個人不得無理阻撓或拒絕安裝警報設(shè)備設(shè)施。

第二十五條 人民防空警報實行社會化管理，各防空警報設(shè)點單位應(yīng)指定專人負責管理和維護防空警報器，確保防空警報器保持良好使用狀態(tài)。

第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)定期組織防空警報試鳴，并在試鳴的5日前發(fā)布公告。

縣級以上人民政府應(yīng)按規(guī)定結(jié)合防空警報試鳴組織防空襲演習。

第二十七條 各級人民防空主管部門應(yīng)按規(guī)定負責組建各種人民防空專業(yè)隊伍，并根據(jù)訓(xùn)練大綱制定人民防空專業(yè)隊伍訓(xùn)練計劃，組織和督促有關(guān)部門落實各項訓(xùn)練計劃。訓(xùn)練所需裝備、器材、經(jīng)費由人民防空專業(yè)隊伍的組建單位負責，特殊性裝備、專業(yè)器材由各級人民防空主管部門提供。

第二十八條 人民防空教育應(yīng)當納入國防教育計劃和普法規(guī)劃。有關(guān)部門應(yīng)按《人民防空法》的規(guī)定在各自的職責范圍內(nèi)做好人民防空宣傳教育工作。

各級教育行政主管部門負責組織學校的人民防空教育。各級人民防空主管部門協(xié)助教育主管部門做好學校人民防空教育工作，并負責協(xié)助解決專用器材和教具。

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當將人民防空經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)人民防空戰(zhàn)備建設(shè)需要和國民經(jīng)濟發(fā)展水平相應(yīng)增加。

人民防空經(jīng)費必須用于人民防空建設(shè)，任何單位或個人不得擠占、挪用，結(jié)余按規(guī)定全額結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)用于人防建設(shè)；財政、審計部門對人民防空經(jīng)費的管理和使用情況應(yīng)當予以監(jiān)督、檢查。

第三十條 對違反《人民防空法》和本規(guī)定的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門依照《人民防空法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 人民防空主管部門及發(fā)展計劃、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門的工作人員在人民防空工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊或者有其他違法失職行為的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 本規(guī)定自2003年7月1日起施行。1997年6月19日市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市人民防空辦公室關(guān)于加強我市結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作意見的通知》（惠府辦[1997]35號）同時停止執(zhí)行。