第一篇：《中華人民共和國義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)筆記

《中華人民共和國義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)筆記

【通過與修訂】：１９８６年４月１２日第六屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過，２００６年６月２９日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修訂；

【實(shí)施】本法自2006年9月1日起施行。

【目的：】{保障保證提高}為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高全民族素質(zhì)；

【含義】：義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)；

【要求】：義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)；

【管理體制】：義務(wù)教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制；縣級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作；人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布；

【責(zé)任】：發(fā)生違反本法的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會(huì)影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；

【適齡入學(xué)】：凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲；適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)；父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件；縣級(jí)人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)；居民委員會(huì)和村民委員會(huì)協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)；

【學(xué)校建設(shè)】：縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育；縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育；縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班；縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)；學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員；學(xué)校實(shí)行校

長負(fù)責(zé)制，校長應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的任職條件，校長由縣級(jí)人民政府教育行政部門依法聘任；

【教師】：教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格，國家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度，教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)；縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長、教師的培訓(xùn)和流動(dòng)，加強(qiáng)對薄弱學(xué)校的建設(shè)；國家鼓勵(lì)高等學(xué)校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)缺乏教師的學(xué)校任教，縣級(jí)人民政府教育行政部門依法認(rèn)定其教師資格，其任教時(shí)間計(jì)入工齡；

【民辦學(xué)校】：社會(huì)組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照民辦教育促進(jìn)法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；民辦教育促進(jìn)法未作規(guī)定的，適用本法；

【教育教學(xué)】：教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；

【教科書】國家實(shí)行教科書審定制度，教科書的審定辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定；國家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員，不得參與或者變相參與教科書的編寫工作；教科書由國務(wù)院價(jià)格行政部門會(huì)

同出版行政部門按照微利原則確定基準(zhǔn)價(jià)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格行政部門會(huì)同出版行政部門按照基準(zhǔn)價(jià)確定零售價(jià)；

【經(jīng)費(fèi)發(fā)放】：國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放；學(xué)校的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同教育行政部門制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整；省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制，農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)；國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和規(guī)范義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，支持和引導(dǎo)地方各級(jí)人民政府增加對義務(wù)教育的投入；縣級(jí)以上人民政府建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度；

第二篇：中華人民共和國義務(wù)教育法學(xué)習(xí)筆記

唐張學(xué)校《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)筆記

一、我國義務(wù)教育的涵義、特點(diǎn)和意義

1含義

“義務(wù)教育，是依據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和少年都必須接受的、國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須予以保證的國民教育。”

2、特點(diǎn)

義務(wù)教育具有：強(qiáng)制性、免費(fèi)性、國家性的特點(diǎn)。

3、我國實(shí)施義務(wù)教育的意義

（1）實(shí)施義務(wù)教育，是強(qiáng)國富民，加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大決策。（2）實(shí)施義務(wù)教育，是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的需要，是各類專門人才成長的奠基工程。（3）實(shí)施義務(wù)教育，是提高民族素質(zhì)的需要，是提高國民素質(zhì)的奠基工程。

二、我國義務(wù)教育法的基本內(nèi)容

（一）義務(wù)教育的目的

目的： 為了發(fā)展基礎(chǔ)教育，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)（第一條）。

（二）義務(wù)教育的步驟

“實(shí)施九年義務(wù)教育，可分為兩個(gè)階段。第一階段，實(shí)施初等義務(wù)教育；第二階段，在實(shí)施初等義務(wù)教育的基礎(chǔ)上實(shí)施初級(jí)中等義務(wù)教育。”

（三）義務(wù)教育的制度

1．年限：“國家實(shí)行九年義務(wù)教育。”（第二條）2．義務(wù)教育的階段和學(xué)制

階段：“義務(wù)教育可以分為初等教育和初級(jí)中等教育兩個(gè)階段。在普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初級(jí)中等教育。初等教育和初級(jí)中等教育的學(xué)制，由國務(wù)院教育主管部門制定。”（第七條）

學(xué)制：“

六、三制”、“五四制”或九年一貫制。

（四）義務(wù)教育的對象：“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到七周歲入學(xué)。”（第五條）對于殘疾兒童，義務(wù)教育法規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校（班）。”（第九條）

1、義務(wù)教育的保障

“國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。”（第四條）

2．義務(wù)教育的學(xué)校設(shè)置

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)。地方各級(jí)人民政府為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校（班）。（第九條）

3．國家對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)并實(shí)行助學(xué)金制度

國家對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。國家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。（第十條）

學(xué)校違規(guī)收費(fèi)，教師應(yīng)予抵制，不應(yīng)執(zhí)行。教師更不得向?qū)W生自行收費(fèi)、收禮。河南省某縣某鎮(zhèn)某小學(xué)五年級(jí)班主任李某，在一年的時(shí)間內(nèi)，以各種名義收取全班63名學(xué)生押金，攤派款等共計(jì)3000多元，后被全班學(xué)生訴至法院，法院依法責(zé)令其退還全部違法收費(fèi)，學(xué)校也給予他行政處分，調(diào)離了崗位。

二、義務(wù)教育的法律責(zé)任

《義務(wù)教育法》的實(shí)施是受法律保障的。《義務(wù)教育法》及《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》對違反《義務(wù)教育法》的行為，根據(jù)其性質(zhì)和情節(jié)的嚴(yán)重程度，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

（一）妨礙適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法

1、適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人違法行為的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法。《義務(wù)教育法》第11條規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時(shí)人學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。”《教育法》第18條規(guī)定：“適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及有關(guān)社會(huì)組織和個(gè)人有義務(wù)使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。”對違反規(guī)定的行為，《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第40條明確規(guī)定：“適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人未按規(guī)定送子女或者其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)接受義務(wù)教育的，城市由市、市轄區(qū)人民政府或者其指定機(jī)構(gòu)，農(nóng)村由鄉(xiāng)級(jí)人民政府，進(jìn)行批評(píng)教育；經(jīng)教育，仍拒不送其子女或者其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)的，可視具體情況處以罰款，并采取其他措施使子女或者其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)。”

2、實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校違法行為的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法。《義務(wù)教育法》第4條規(guī)定：“國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。”《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第38條規(guī)定：無正當(dāng)理由拒絕接收應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)或者該學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就學(xué)的由地方有關(guān)部門依照權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。《國家教育委員會(huì)關(guān)于治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》規(guī)定：“九年義務(wù)教育階段初中和小學(xué)生必須堅(jiān)持就近入學(xué)的原則，不準(zhǔn)招收擇校生，嚴(yán)禁把捐資助學(xué)同錄取學(xué)生掛鉤。”

3、社會(huì)組織和個(gè)人違法行為的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法。

社會(huì)組織和個(gè)人的違法行為主要是雇傭童工。《義務(wù)教育法》第15條和《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第41條對此分別作了規(guī)定：“對招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評(píng)教育，責(zé)令停止招用；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。”“招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或者從事其他雇傭性勞動(dòng)的，按照國家有關(guān)禁止使用童工的規(guī)定處罰。” 童工是指未滿16周歲，與單位或者個(gè)人發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，從事經(jīng)濟(jì)收入的勞動(dòng)或者從事個(gè)體勞動(dòng)的少年、兒童。

《義務(wù)教育法》第11條第2款規(guī)定：“適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況，需要延緩入學(xué)或者免予入學(xué)的，由兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。”另外，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，正在接受義務(wù)教育的在校生同樣適用以上條款。

這就是說，義務(wù)教育在校生免除或終止接受義務(wù)教育，必須具備以下要件： 第一，必須是因病或者有特殊情況，其中屬于因病休學(xué)、退學(xué)的需要持有一定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷證明。

第二，需要適齡兒童、少年父母或其他監(jiān)護(hù)人正式提出申請。第三，要經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。

除此之外，學(xué)校無權(quán)批準(zhǔn)接受義務(wù)教育的學(xué)生退學(xué)、停學(xué)。擅自開出假畢業(yè)證明，屬違反《義務(wù)教育法》的行為，同時(shí)，依據(jù)國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》中關(guān)于為童工開具假證明應(yīng)予以處罰的規(guī)定，承擔(dān)法律責(zé)任。

（二）侵犯實(shí)施義務(wù)教育設(shè)施和經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法

1、侵占、克扣、挪用義務(wù)教育款項(xiàng)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法。

義務(wù)教育款項(xiàng)，包括國家撥給的教育事業(yè)費(fèi)、征收的教育附加費(fèi)、學(xué)校收取的雜費(fèi)、集資或捐資費(fèi)等費(fèi)用及物資。對這些費(fèi)用和物資，任何單位、個(gè)人都不得侵占、克扣和挪用。《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第39條規(guī)定，對此類違法行為，由地方人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、侵占或破壞學(xué)校的校舍、場地和設(shè)備的法律責(zé)任認(rèn)定

對于偷竊，掠奪、勒索學(xué)校的教學(xué)器材或其他物資，故意毀壞學(xué)校房屋和設(shè)備，占用學(xué)校的房屋、場地、并擾亂學(xué)校秩序等行為，《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第42條規(guī)定，視情節(jié)和危害后果輕重，可以對直接責(zé)任人員及有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，并責(zé)令單位和個(gè)人退回侵占的校舍、場地和設(shè)備。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。對觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（三）擾亂實(shí)施義務(wù)教育的教學(xué)秩序和侵犯學(xué)生人身權(quán)利的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法

1、擾亂實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校秩序的行為處理。

《義務(wù)教育法》和《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，任何組織和個(gè)人都不得擾亂實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的教學(xué)工作秩序。違反者，分別給予行政處分、行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、侵犯學(xué)生權(quán)利的行為責(zé)任認(rèn)定及處理辦法

《未成年人保護(hù)法》第15條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他辱人格尊嚴(yán)的行為。”《義務(wù)教育法》第16條第二款規(guī)定：“禁止侮辱、毆打教師，禁止體罰學(xué)生。”

第三篇：中華人民共和國義務(wù)教育法學(xué)習(xí)筆記1

<<中華人民共和國義務(wù)教育法>>學(xué)習(xí)筆記

一.我國義務(wù)教育的涵義、特點(diǎn)和意義 1含義

“義務(wù)教育，是依據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和少年都必須接受的、國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須予以保證的國民教育。”

2、特點(diǎn)

義務(wù)教育具有：強(qiáng)制性、免費(fèi)性、國家性的特點(diǎn)。

3、我國實(shí)施義務(wù)教育的意義

（1）實(shí)施義務(wù)教育，是強(qiáng)國富民，加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大決策。

（2）實(shí)施義務(wù)教育，是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的需要，是各類專門人才成長的奠基工程。

（3）實(shí)施義務(wù)教育，是提高民族素質(zhì)的需要，是提高國民素質(zhì)的奠基工程。

二、我國義務(wù)教育法的基本內(nèi)容

（一）義務(wù)教育的目的

目的： 為了發(fā)展基礎(chǔ)教育，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)（第一條）。

（二）義務(wù)教育的步驟

“實(shí)施九年義務(wù)教育，可分為兩個(gè)階段。

第一階段，實(shí)施初等義務(wù)教育；

第二階段，在實(shí)施初等義務(wù)教育的基礎(chǔ)上實(shí)施初級(jí)中等義務(wù)教育。”

（三）義務(wù)教育的制度

1．年限：“國家實(shí)行九年義務(wù)教育。”（第二條）

2．義務(wù)教育的階段和學(xué)制

階段：“義務(wù)教育可以分為初等教育和初級(jí)中等教育兩個(gè)階段。在普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初級(jí)中等教育。初等教育和初級(jí)中等教育的學(xué)制，由國務(wù)院教育主管部門制定。”（第七條）

學(xué)制：“

六、三制”、“五四制”或九年一貫制。

（四）義務(wù)教育的對象：

“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到七周歲入學(xué)。”（第五條）

對于殘疾兒童，義務(wù)教育法規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校（班）。”（第九條）

1、義務(wù)教育的保障

“國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。”（第四條）

2．義務(wù)教育的學(xué)校設(shè)置

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)。

地方各級(jí)人民政府為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校（班）。（第九條）

3．國家對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)并實(shí)行助學(xué)金制度

國家對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。國家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。（第十條）學(xué)校違規(guī)收費(fèi)，教師應(yīng)予抵制，不應(yīng)執(zhí)行。教師更不得向?qū)W生自行收費(fèi)、收禮。

三、義務(wù)教育的法律責(zé)任

《義務(wù)教育法》的實(shí)施是受法律保障的。《義務(wù)教育法》及《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》對違反《義務(wù)教育法》的行為，根據(jù)其性質(zhì)和情節(jié)的嚴(yán)重程度，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

（一）妨礙適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法

1、適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人違法行為的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法。

《義務(wù)教育法》第11條規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時(shí)人學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。”

2、實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校違法行為的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法。

《義務(wù)教育法》第4條規(guī)定：“國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。”《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第38條規(guī)定：無正當(dāng)理由拒絕接收應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)或者該學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就學(xué)的由地方有關(guān)部門依照權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

3、社會(huì)組織和個(gè)人違法行為的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法。

社會(huì)組織和個(gè)人的違法行為主要是雇傭童工。《義務(wù)教育法》第15條對此作了規(guī)定：“對招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評(píng)教育，責(zé)令停止招用；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。”

《義務(wù)教育法》第11條第2款規(guī)定：“適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況，需要延緩入學(xué)或者免予入學(xué)的，由兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。”另外，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，正在接受義務(wù)教育的在校生同樣適用以上條款。

（二）侵犯實(shí)施義務(wù)教育設(shè)施和經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法

1、侵占、克扣、挪用義務(wù)教育款項(xiàng)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法。

2、侵占或破壞學(xué)校的校舍、場地和設(shè)備的法律責(zé)任認(rèn)定

（三）擾亂實(shí)施義務(wù)教育的教學(xué)秩序和侵犯學(xué)生人身權(quán)利的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法

1、擾亂實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校秩序的行為處理。

《義務(wù)教育法》規(guī)定，任何組織和個(gè)人都不得擾亂實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的教學(xué)工作秩序。違反者，分別給予行政處分、行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、侵犯學(xué)生權(quán)利的行為責(zé)任認(rèn)定及處理辦法

《義務(wù)教育法》第16條第二款規(guī)定：“禁止侮辱、毆打教師，禁止體罰學(xué)生。”

請各位教師用筆記本作好學(xué)習(xí)筆記,周四交到教研處.

第四篇：中華人民共和國義務(wù)教育法學(xué)習(xí)筆記

中華人民共和國義務(wù)教育法學(xué)習(xí)筆記

一、我國義務(wù)教育的涵義、特點(diǎn)和意義

1含義

“義務(wù)教育，是依據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和少年都必須接受的、國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須予以保證的國民教育。”

2、特點(diǎn)

義務(wù)教育具有：強(qiáng)制性、免費(fèi)性、國家性的特點(diǎn)。（112頁）

3、我國實(shí)施義務(wù)教育的意義

（1）實(shí)施義務(wù)教育，是強(qiáng)國富民，加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大決策。（2）實(shí)施義務(wù)教育，是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的需要，是各類專門人才成長的奠基工程。（3）實(shí)施義務(wù)教育，是提高民族素質(zhì)的需要，是提高國民素質(zhì)的奠基工程。

二、我國義務(wù)教育法的基本內(nèi)容

（一）義務(wù)教育的目的

目的： 為了發(fā)展基礎(chǔ)教育，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)（第一條）。

（二）義務(wù)教育的步驟

“實(shí)施九年義務(wù)教育，可分為兩個(gè)階段。第一階段，實(shí)施初等義務(wù)教育；第二階段，在實(shí)施初等義務(wù)教育的基礎(chǔ)上實(shí)施初級(jí)中等義務(wù)教育。”

（三）義務(wù)教育的制度

1．年限：“國家實(shí)行九年義務(wù)教育。”（第二條）2．義務(wù)教育的階段和學(xué)制

階段：“義務(wù)教育可以分為初等教育和初級(jí)中等教育兩個(gè)階段。在普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初級(jí)中等教育。初等教育和初級(jí)中等教育的學(xué)制，由國務(wù)院教育主管部門制定。”（第七條）

學(xué)制：“

六、三制”、“五四制”或九年一貫制。

（四）義務(wù)教育的對象：“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到七周歲入學(xué)。”（第五條）

對于殘疾兒童，義務(wù)教育法規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校（班）。”（第九條）

1、義務(wù)教育的保障

“國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。”（第四條）

案例：本書119頁 2．義務(wù)教育的學(xué)校設(shè)置

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)。地方各級(jí)人民政府為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校（班）。（第九條）

3．國家對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)并實(shí)行助學(xué)金制度

國家對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。國家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。（第十條）

學(xué)校違規(guī)收費(fèi)，教師應(yīng)予抵制，不應(yīng)執(zhí)行。教師更不得向?qū)W生自行收費(fèi)、收禮。河南省某縣某鎮(zhèn)某小學(xué)五年級(jí)班主任李某，在一年的時(shí)間內(nèi)，以各種名義收取全班63名學(xué)生押金，攤派款等共計(jì)3000多元，后被全班學(xué)生訴至法院，法院依法責(zé)令其退還全部違法收費(fèi)，學(xué)校也給予他行政處分，調(diào)離了崗位。

二、義務(wù)教育的法律責(zé)任

《義務(wù)教育法》的實(shí)施是受法律保障的。《義務(wù)教育法》及《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》對違反《義務(wù)教育法》的行為，根據(jù)其性質(zhì)和情節(jié)的嚴(yán)重程度，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

（一）妨礙適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法

1、適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人違法行為的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法。《義務(wù)教育法》第11條規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時(shí)人學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。”《教育法》第18條規(guī)定：“適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及有關(guān)社會(huì)組織和個(gè)人有義務(wù)使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。”對違反規(guī)定的行為，《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第40條明確規(guī)定：“適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人未按規(guī)定送子女或者其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)接受義務(wù)教育的，城市由市、市轄區(qū)人民政府或者其指定機(jī)構(gòu)，農(nóng)村由鄉(xiāng)級(jí)人民政府，進(jìn)行批評(píng)教育；經(jīng)教育，仍拒不送其子女或者其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)的，可視具體情況處以罰款，并采取其他措施使子女或者其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)。”

案例 不送子女上學(xué)海南三百多名家長被政府罰款

2001年8月，因經(jīng)多次動(dòng)員教育仍不送適齡子女上學(xué)，海南三亞市天涯鎮(zhèn)360多位學(xué)生家長被該鎮(zhèn)政府各處以1000元罰款的處罰。天涯鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對屢教不改、今年9月開學(xué)后仍不送子女上學(xué)的家長，鎮(zhèn)政府將向法院提交民事起訴狀，請求法院強(qiáng)制那些家長送子女上學(xué)。

天涯鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長周某表示，處罰的主要目的是讓群眾知道他們有送適齡兒童上學(xué)接受教育的義務(wù)，不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)。

對經(jīng)濟(jì)確實(shí)有困難而導(dǎo)致輟學(xué)的家庭，當(dāng)?shù)卣畷?huì)盡力幫助，但對有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力卻不送適齡子女上學(xué)的家長要進(jìn)行處罰。

一些家長說，這給我們打了一支“預(yù)防針”，罰款事小，誤了孩子的前程事大。不少老師則拍手稱快，認(rèn)為這樣不僅明確了責(zé)任，同時(shí)還起到了法制教育的作用。（2001年8月2日 中新社）

海南省還自行規(guī)定相關(guān)的處理辦法，如：《海南省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》第48條規(guī)定，適齡兒童不入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬ζ涓改富蛘咂渌O(jiān)護(hù)人批評(píng)教育，并采取有效措施責(zé)令送子女或被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。三亞市實(shí)施《海南省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》暫行辦法第9條規(guī)定，經(jīng)批評(píng)教育仍不送子女入學(xué)的，當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧缡栈仄湄?zé)任田、吊銷其營業(yè)執(zhí)照、處罰款等，責(zé)令其送子女入學(xué)等等。案例 初中生被父母強(qiáng)行輟學(xué)

姚某，男，15歲，某鄉(xiāng)中學(xué)初中二年級(jí)學(xué)生。因姚某學(xué)習(xí)成績不好，姚父母認(rèn)為姚某考不上高中，更上不了大學(xué)，遂讓其輟學(xué)，幫助家里干活。鄉(xiāng)中學(xué)經(jīng)過多次派人勸說、動(dòng)員，姚父母就是不讓姚某上學(xué)。學(xué)校及姚某應(yīng)怎么辦? 姚某可向鄉(xiāng)政府申訴，或者向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

本案中，姚某是初二學(xué)生，理應(yīng)接受義務(wù)教育。姚某的父母卻以考不上高中為由強(qiáng)行讓其輟學(xué)回家，幫助家里干活，已嚴(yán)重違反了國家法律、法規(guī)的規(guī)定，侵犯了姚某接受義務(wù)教育的權(quán)利。學(xué)校及姚某可以通過所在中學(xué)向鄉(xiāng)政府反映情況，鄉(xiāng)政府應(yīng)對姚某父母進(jìn)行批評(píng)教育。如果姚某父母經(jīng)批評(píng)教育仍然拒絕讓姚某就學(xué)，鄉(xiāng)政變對其可處以罰款或采取其他措施。司法實(shí)踐中，學(xué)校及姚某還可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟要求其父母支付學(xué)雜費(fèi)并讓自己重新就學(xué)。

2、實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校違法行為的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法。《義務(wù)教育法》第4條規(guī)定：“國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。”《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第38條規(guī)定：無正當(dāng)理由拒絕接收應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)或者該學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就學(xué)的由地方有關(guān)部門依照權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。《國家教育委員會(huì)關(guān)于治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》規(guī)定：“九年義務(wù)教育階段初中和小學(xué)生必須堅(jiān)持就近入學(xué)的原則，不準(zhǔn)招收擇校生，嚴(yán)禁把捐資助學(xué)同錄取學(xué)生掛鉤。” 案例 適齡兒童被拒絕就近入學(xué)

某鄉(xiāng)小學(xué)由于辦學(xué)條件好，師資力量強(qiáng)．教學(xué)質(zhì)量高，是眾多學(xué)生家長理想的學(xué)校。1999年，為了能夠更多創(chuàng)收，在現(xiàn)有條件下，學(xué)校決定，在秋季招生中，壓縮計(jì)劃內(nèi)兒童入學(xué)名額，擴(kuò)大收費(fèi)生比例，王某家住這所小學(xué)的服務(wù)區(qū)內(nèi)，今年就要升入一年級(jí)。當(dāng)他的父母帶著他按時(shí)去學(xué)校報(bào)名時(shí)，卻被告知計(jì)劃內(nèi)名額已被報(bào)滿，只能按收費(fèi)生交3000元入學(xué)，否則，不能入學(xué)。學(xué)校的行為合法嗎？王某該怎么辦? 王某可向當(dāng)?shù)亟逃姓块T申訴或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

接受義務(wù)教育是王某依法享有的不可剝奪的權(quán)利。這所學(xué)校壓縮計(jì)劃內(nèi)名額，擴(kuò)大收費(fèi)生比例，造成王某無法就近入學(xué)接受義務(wù)教育，侵犯了王某的受教育權(quán)。王某可通過其父母向當(dāng)?shù)亟逃姓块T申訴或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，以維護(hù)自己的權(quán)利。

實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校如有下列行為，由地方人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：無正當(dāng)理由拒收按規(guī)定入學(xué)的適齡兒童和少年入學(xué)的(如：以學(xué)生不能交納雜費(fèi)為由拒絕學(xué)生就學(xué))；對有殘疾但不妨礙正常學(xué)習(xí)的兒童、少年拒絕接收的；學(xué)生輟學(xué)，未采取必要的措施加以解決的；將學(xué)校的校舍、場地出租、出讓或者轉(zhuǎn)移他用，妨礙義務(wù)教育實(shí)施的；使用未經(jīng)依法審定的教科書并造成不良影響的；教師對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格等嚴(yán)重行為的；擅自決定停止學(xué)生上課，迫使學(xué)生離校的；玩忽職守致使校舍倒塌并造成師生傷亡事故的。

3、社會(huì)組織和個(gè)人違法行為的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法。

社會(huì)組織和個(gè)人的違法行為主要是雇傭童工。《義務(wù)教育法》第15條和《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第41條對此分別作了規(guī)定：“對招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評(píng)教育，責(zé)令停止招用；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。”“招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或者從事其他雇傭性勞動(dòng)的，按照國家有關(guān)禁止使用童工的規(guī)定處罰。” 童工是指未滿16周歲，與單位或者個(gè)人發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，從事經(jīng)濟(jì)收入的勞動(dòng)或者從事個(gè)體勞動(dòng)的少年、兒童。案例 暑期雇用童工之風(fēng)再起 2004年07月，暑假剛開始不久，先后有多名讀者致電早報(bào)新聞熱線，反映部分企業(yè)非法雇用童工。自今年6月底學(xué)校放暑假以來，早報(bào)熱線先后接到市區(qū)王女士、南安許先生、石獅蔡先生等多位讀者反映，放暑假后，一些企業(yè)特別是生產(chǎn)季節(jié)性產(chǎn)品及中小規(guī)模的企業(yè)，利用暑假期間，違法雇用童工。這些被雇的初中生、小學(xué)生一般都在13歲至15歲之間，有的甚至只有11歲至12歲。由于年齡太小，再加上童工們所從事的工作大都為彩繪、樹脂工藝等其他一些對人體有害的工作，勞動(dòng)時(shí)間長，工作環(huán)境差，對童工的身心健康極為不利。

泉州市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，政府有關(guān)部門將對非法使用童工加大查處力度。根據(jù)法律規(guī)定，不滿16周歲的未成年人除從事家庭勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)等未形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)外，其余如國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等雇用不滿16周歲的未成年人均被視為雇用童工行為，依法將受從重從嚴(yán)查處。據(jù)此，市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)將盡快會(huì)同有關(guān)部門展開行動(dòng)，依法查處雇用童工的違法行為。

泉州市總工會(huì)蔡主席強(qiáng)調(diào)，不論何時(shí)，任何單位、個(gè)人均不得以任何理由雇用童工。總工會(huì)在密切關(guān)注非法雇用童工這種違法現(xiàn)象的同時(shí)，將配合有關(guān)行政執(zhí)法部門嚴(yán)厲查處違規(guī)使用童工的違法行為。（2004年7月9日《泉州晚報(bào)》）《義務(wù)教育法》第11條第2款規(guī)定：“適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況，需要延緩入學(xué)或者免予入學(xué)的，由兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。”另外，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，正在接受義務(wù)教育的在校生同樣適用以上條款。

這就是說，義務(wù)教育在校生免除或終止接受義務(wù)教育，必須具備以下要件： 第一，必須是因病或者有特殊情況，其中屬于因病休學(xué)、退學(xué)的需要持有一定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷證明。

第二，需要適齡兒童、少年父母或其他監(jiān)護(hù)人正式提出申請。第三，要經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。

除此之外，學(xué)校無權(quán)批準(zhǔn)接受義務(wù)教育的學(xué)生退學(xué)、停學(xué)。擅自開出假畢業(yè)證明，屬違反《義務(wù)教育法》的行為，同時(shí)，依據(jù)國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》中關(guān)于為童工開具假證明應(yīng)予以處罰的規(guī)定，承擔(dān)法律責(zé)任。案例 批準(zhǔn)義務(wù)教育適齡學(xué)生退學(xué)并開具假證明

某農(nóng)村中學(xué)，有一些正在學(xué)校就讀的義務(wù)教育適齡學(xué)生的父母找到學(xué)校，要求讓他們的子女退學(xué)，外出打工，以求增加家庭經(jīng)濟(jì)收入。學(xué)校校長明知這是違背《義務(wù)教育法》的行為，但礙于各種關(guān)系和私人情面，竟給三個(gè)學(xué)生非法開出了初中畢業(yè)證明書，批準(zhǔn)了兩名學(xué)生的退學(xué)申請。該校校長的行為明顯屬違反《義務(wù)教育法》的行為。

（二）侵犯實(shí)施義務(wù)教育設(shè)施和經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法

1、侵占、克扣、挪用義務(wù)教育款項(xiàng)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法。

義務(wù)教育款項(xiàng)，包括國家撥給的教育事業(yè)費(fèi)、征收的教育附加費(fèi)、學(xué)校收取的雜費(fèi)、集資或捐資費(fèi)等費(fèi)用及物資。對這些費(fèi)用和物資，任何單位、個(gè)人都不得侵占、克扣和挪用。《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第39條規(guī)定，對此類違法行為，由地方人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、侵占或破壞學(xué)校的校舍、場地和設(shè)備的法律責(zé)任認(rèn)定

對于偷竊，掠奪、勒索學(xué)校的教學(xué)器材或其他物資，故意毀壞學(xué)校房屋和設(shè)備，占用學(xué)校的房屋、場地、并擾亂學(xué)校秩序等行為，《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第42條規(guī)定，視情節(jié)和危害后果輕重，可以對直接責(zé)任人員及有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，并責(zé)令單位和個(gè)人退回侵占的校舍、場地和設(shè)備。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。對觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（三）擾亂實(shí)施義務(wù)教育的教學(xué)秩序和侵犯學(xué)生人身權(quán)利的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法

1、擾亂實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校秩序的行為處理。

《義務(wù)教育法》和《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，任何組織和個(gè)人都不得擾亂實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的教學(xué)工作秩序。違反者，分別給予行政處分、行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。案例 學(xué)校、教師權(quán)益豈容侵犯

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局離休干部王某搶占中學(xué)校園，私自靠學(xué)校院墻，蓋私房，扒毀學(xué)校后墻，并對前來制止的該校教師大打出手，侮辱謾罵，致使全校停課，工作無法進(jìn)行。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次到當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)司法部門反映情況，要求懲辦兇犯，但因王某的所謂“老干部”身份和各方面的關(guān)系，有關(guān)部門層層推諉，遲遲不予追究，使王的氣焰更為囂張，并揚(yáng)言：“多大的官我也不怕，誰也不能把我怎樣。”后來，一位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對此事作出批示，有關(guān)部門作出如下處理：

一、王某向單位黨組織寫出書面檢查，向該校全體老師和領(lǐng)導(dǎo)班子賠禮道歉；

二、由王某拆去新建起的院墻，按原樣壘好被扒毀的學(xué)校后墻；

三、地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局和市教育局黨組要做好雙方的思想工作，以利于問題的妥善解決。但對這三條處理意見，王某只執(zhí)行了“按原樣壘好被扒毀的學(xué)校后墻”，對其它意見拒不執(zhí)行。他既未寫出檢查和賠禮道歉，也沒有拆去自己私建的院墻，并對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)時(shí)有辱罵行為。最后，經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)直接干預(yù)，此案才得以妥善處理：根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第19條的規(guī)定，對王某進(jìn)行了罰款處理；王某所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局召開機(jī)關(guān)支委擴(kuò)大會(huì)，對他進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)。王某當(dāng)面承認(rèn)錯(cuò)誤。（顧基平《湖南教育》 1997年第4期）

2、侵犯學(xué)生權(quán)利的行為責(zé)任認(rèn)定及處理辦法

《未成年人保護(hù)法》第15條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他辱人格尊嚴(yán)的行為。”《義務(wù)教育法》第16條第二款規(guī)定：“禁止侮辱、毆打教師，禁止體罰學(xué)生。”

案例 教師體罰學(xué)生的代價(jià)

據(jù)《遼寧法制報(bào)》報(bào)道：沈陽市大東區(qū)某村小學(xué)的一名年僅12歲的6年級(jí)學(xué)生小明被老師用皮帶抽打，造成其胳膊、大腿、后背等處共有20余處傷痕。2002年4月18日上午，上第三節(jié)英語課時(shí)，小明感覺身上系著的皮帶發(fā)緊，就摘下來，在手中擺弄。這時(shí)，教師吳某非常生氣地走下講臺(tái)，扔掉小明桌上的文具，一手奪下小明手中的皮帶，不由分說地沖小明身上一頓狂抽。周圍的同學(xué)們用顫抖的聲音乞求老師別打了，可吳并沒有收手，而是又狠抽了小明幾個(gè)嘴巴。據(jù)小明的母親講，小明放學(xué)回家后并沒有講在校挨打的事情。可當(dāng)晚給他脫衣時(shí)，母親發(fā)現(xiàn)他身上青一塊紫一塊的，而且還發(fā)現(xiàn)小明的褲子濕乎乎的。小明便向媽媽哭訴了在校挨打的事，并說當(dāng)時(shí)由于太害怕了，以致于還尿了褲子。除了身體上的傷之外，小明一直精神恍惚，不時(shí)地大喊大叫，還不敢讓關(guān)燈，并不時(shí)地嘔吐。

事發(fā)后，學(xué)校對吳某進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，暫停工作，取消了結(jié)構(gòu)工資。小明的家長對學(xué)校的處理很不滿意，表示如果學(xué)校不能公平解決，將對學(xué)校提起民事訴訟。（《少年兒童研究》2003年第3期）

教師吳某發(fā)現(xiàn)學(xué)生不認(rèn)真聽講，卻不進(jìn)行勸告、糾正，反而用體罰的手段來對待違反課堂紀(jì)律的學(xué)生，使用皮帶對小明幼小的身體進(jìn)行抽打。吳某的行為手段之惡劣，情節(jié)之嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重侵犯了小明的生命健康權(quán)，不僅造成閔小明身體上的傷害，更為嚴(yán)重的是給他幼小的心靈帶來巨大的創(chuàng)傷，以至于造成心理上和精神上的傷害。教師吳某在教育教學(xué)活動(dòng)中對小明實(shí)施的嚴(yán)重體罰行為，明顯違反了法律規(guī)定，行為具有過錯(cuò)。

沈陽大東區(qū)某小學(xué)分別對小明承擔(dān)民事賠償責(zé)任，賠償他們因受教師體罰造成傷害而花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)、就醫(yī)交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、家長因此的誤工費(fèi)、小明的精神撫慰金，如果造成殘疾的，學(xué)校還應(yīng)賠償他們殘疾生活補(bǔ)償費(fèi)。

教師吳某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，如構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。根據(jù)有關(guān)法律，小明及父母可以向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)或者學(xué)校上級(jí)機(jī)關(guān)或者教育行政主管部門反映教師吳某的體罰行為，要求責(zé)令糾正教師的違法行為，也可以要求給予教師吳某行政處分。教師體罰學(xué)生是侵害學(xué)生人身權(quán)利的違法行為，嚴(yán)重的還會(huì)構(gòu)成犯罪，我國法律嚴(yán)格禁止教師體罰或變相體罰學(xué)生。但是類似案件屢屢發(fā)生。在北京青少年法律援助與研究中心自2000年11月1日－2002年11月31日提供法律咨詢和法律援助的案件中，涉及教師體罰學(xué)生的案件有46起，占涉及學(xué)校類案件總數(shù)的13%。2001年中心對青海省的200名中小學(xué)生進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示：學(xué)生曾被教師打罵的比例為73.8%，其中經(jīng)常被教師打罵的比例為5%。對江蘇省的200名中小學(xué)生進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示：學(xué)生曾被教師打罵的比例為26.5%，其中經(jīng)常被教師打罵的比例為3%。可見，教師體罰、變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象尚大量存在，希望能夠引起學(xué)生父母、教師、學(xué)校教育行政主管部門及社會(huì)各界的高度重視。師生人身權(quán)利都同樣受法律保護(hù)，任何人不得侵犯。案例 小學(xué)生因違紀(jì)而被學(xué)校開除

葉某，男，12歲．某鄉(xiāng)小學(xué)五年一班學(xué)生 葉某父母均長年在外地工作、由他的爺奶照顧他：由于爺爺奶奶年事已高，沒有太多精力去管教，加之又過分寵愛孩子，使得葉某非常任性，欺侮同學(xué)，破壞學(xué)校財(cái)產(chǎn)，有時(shí)連老師也敢罵，是學(xué)校出名的“小霸王”。學(xué)校老師對其多次批評(píng)教育，葉某置若罔聞，學(xué)校先后給予其警告、嚴(yán)重警告和記過處分，但都沒有效果，葉某反而變本加厲。經(jīng)大家一致要求，學(xué)校作出開除葉某決定。學(xué)校做法合理嗎？葉某該怎么辦? 學(xué)校無權(quán)開除葉某。葉某可向當(dāng)?shù)亟逃姓块T申訴，或向人民法院起訴。《義務(wù)教育法》第4條規(guī)定：“國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭

第五篇：義務(wù)教育法學(xué)習(xí)筆記

義務(wù)教育法學(xué)習(xí)筆記

通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》使我懂得要時(shí)刻用《新義務(wù)教育法》來規(guī)范和鞭策自己，在傳授科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，還要保護(hù)學(xué)生的身心健康，保障學(xué)生合法權(quán)益。

《新義務(wù)教育法》對教師提出了以下要求：教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會(huì)主義教育事業(yè)，努力提高自己的思想、文化、業(yè)務(wù)水平，愛護(hù)學(xué)生，忠于職守。明白了自己的職責(zé)所在，也深感肩上擔(dān)子的沉重。雖然我是一名普通的教師，卻肩負(fù)著為祖國的未來夯實(shí)基礎(chǔ)的重任。身為教師必須要做到全身心去愛自己的學(xué)生，因?yàn)楫?dāng)你走進(jìn)學(xué)校大門時(shí)，你的一切就已經(jīng)不屬于你自己了，而是屬于孩子們。喜歡學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生，應(yīng)當(dāng)是教師的天職，正所謂：師愛是師魂。可是在實(shí)際中真正做到這一點(diǎn)，尤其是做到喜歡每一個(gè)孩子，卻是非常不易的。教師不應(yīng)因?yàn)閷W(xué)生的家庭背景、人情的親疏、智力水平的高低等因素而對學(xué)生另眼相看，應(yīng)尊重學(xué)生的人格，公正合理地對待每一個(gè)學(xué)生。教師只應(yīng)在乎學(xué)生是否學(xué)會(huì)做人，是否學(xué)會(huì)求知，在教學(xué)中應(yīng)本著求真、求善、求美，最后才是求知這樣一個(gè)原則來教書育人，必須把德育放在首位，培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀和世界觀。

“一個(gè)教師，不在于他讀了多少書和教了多少年書，而在于他用心讀了多少書和教了多少書。”用心教、創(chuàng)新教與重復(fù)教的效果有天淵之別。因而，教師的人生，還應(yīng)該有創(chuàng)新精神。年年春草綠，年年草不同。而我們的學(xué)生亦是如此，因?yàn)槿伺c人之間存在差異，所以教育既要面向全體學(xué)生，又要尊重每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)。因材施教的目的是為了調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性，讓每一個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、活潑地發(fā)展。在組織教學(xué)中把整體教學(xué)、分組教學(xué)與個(gè)別教學(xué)結(jié)合起來；在教育過程中，貫徹個(gè)別對待的原則，講求一把鑰匙開一把鎖。學(xué)生們像一朵朵稚嫩的小花苗兒，但每一顆都有與眾不同的可人之處。因此便更需要我們用不同的方法用愛心去澆灌、呵護(hù)。

在今后的工作中，我應(yīng)該將新的思想意識(shí)和教育觀念體現(xiàn)在教書育人的平凡事業(yè)之中；應(yīng)該將改革和發(fā)展的思想觀點(diǎn)體現(xiàn)在自身工作實(shí)踐中；將開拓和創(chuàng)新的意識(shí)體現(xiàn)在培養(yǎng)學(xué)生成才之中。