第一篇：吃空餉論文

關于對治理“吃空餉”工作的幾點思考

作者：李政 來源：吳起縣紀委 文章點擊數：130

目前，造成西部地區改革發展的滯后有客觀原因，也有主觀原因。客觀原因有經濟轉型、社會轉軌等；對西部地區主觀原因是主要的，而“人”的原因又是主觀因素中最主要的。由于用人之風不正，公道正派、埋頭苦干的人得不到提拔。而相反，能力水平差，把精神頭兒都用在溜須拍馬、拉幫結派上的人反而一路凱歌，春風得意。時間一久，好干部看不到希望，口碑不好的干部趾高氣揚。特別是各級領導干部的配偶、子女、親屬長期不上班，從事第二、第三職業的現象尤為突出。最終導致干實事的人越來越少，“吃空餉”這一新的腐敗形式正在涌現，無事干、不干事、不想干的人越來越多，“當官兒”的絞盡腦汁想如何采取各種手段來中飽私囊，步步高升。長此以往，發展的希望在哪里？要改變這些現狀，出路又在哪里？帶著這些問題，筆者進行了深入調研。

一、“吃空餉”的表現形式及危害

“吃空餉”之“餉”，指的是軍糧。《史記?高祖本紀》有記載：“丁壯苦軍旅，老弱罷轉餉”。可見“餉”自古乃是軍費的開支。在解放前，帶兵的師長旅長，往往虛報一批兵員名額，好多領空額的軍餉，以中飽私囊。如今，黨政企事業干部職工又將老譜沿襲，在黨員干部隊伍中，也出現“吃空餉”者。表現一：不上班拿工資，不勞而獲型，以各級領導干部的配偶、子女、親屬居多。表現二：長期請假，無正當理由逾期不歸型。表現三：被開除或已調動、辭職、辭退及自動離職后，仍然賴著領工資型。表現四：兼職、虛報、冒領，空穴來風型。

吃“空餉”問題的存在，危害不可謂不嚴重。一是間接導致社會不公平，從很大程度上影響了事業的發展；二是不在崗人員影響在崗人員工作積極性，不上班可以拿工資，導致一部分上班的“出勤不出力”；三是容易形成“向下比”心理，“吃空餉”讓大家都不能安心工作，容易形成向違紀違規人員攀比心理，爭著“吃”、搶著“吃”；四是影響黨和政府形象。國家工作人員只拿錢不做事的現象，與我黨“立黨為公，執政為民”的宗旨相悖，嚴重影響黨和政府在人民群眾中的形象。

二、“吃空餉”現象產生的原因

事實上，“吃空餉”現象并非哪個省、哪個市、哪個縣獨有，在人事管理、監督相對較為薄弱的縣鄉基層，“吃空餉”非常普遍，有主政者認識上“不到位”，態度上“缺位”，造成了現實中的“錯位”，最后表現為制度執行“不給力”。究其原因，有以下幾個方面：

一是人事管理體制存在“真空地帶”。“吃空餉”的成因復雜，有個人因素，也有歷史原因、組織原

因造成的；有不符合遺屬補助條件、生病以及已死亡或判刑人員瞞報等情況；有因人身重大事故、嚴重疾病導致在編不在崗的情況；有長期請假經過單位領導批準的，但法規條例中并沒有明確規定請假時限和管理權限的。

二是某些掌權領導對親屬“保護輻射”。機關單位里的人事狀況掌握最清楚的相關負責人，往往會對“吃空餉”現象睜一只眼閉一只眼，將國家財產當作“順水人情”。“吃空餉”問題往往牽涉到一些黨政部門“重量級”人物，有家屬、有子女、有親戚、有秘書、有司機等身邊工作人員，往往這些人，也是群眾盯的比較緊，有關部門管理比較松的，易出現“吃空餉”現象。

三是組織紀檢人事部門對“吃空餉”現象監管不力。“吃空餉”暴露出的是現行人事管理體制中的諸多漏洞，特別是職能部門的監管缺失。組織、人事、編制、財政等部門掌握著全體干部職工的基本信息，如果遇上“一陣風”似的整頓，個別單位會瞞報，如果沒有相關部門的認真核實檢查，就很難發現，依靠群眾舉報，只能是“九牛一毛”。有時，紀檢監察部門對“吃空餉”現象處理“手軟”，也會導致問題越來越嚴重。

四是“吃空餉”暴露出法律、法規的缺失。對“吃空餉”行為定性以及對相關責任人的處罰，在現行相關法律中沒有明確的規定，其他規章、條例也沒有明確說明，這使基層單位對此問題責任意識淡薄，甚至聽之任之。

三、清理規范“吃空餉”工作措施

用多種手段來查處吃“空餉”問題，它打擊的是具有普遍性的違法違紀行為，保護的是國家財產，主持的是公平正義，維護的是黨和政府的形象。所以，此項工作不僅“出師有名”，還受群眾擁護。在具體治理過程中，可從以下幾個方面入手：

一要加強領導，夯實責任。在治理過程中，首先要明確規定各級“一把手”是治理“吃空餉”的第一責任人，工作人員出現在編不在崗現象應立刻向主管部門匯報，無主管部門的按照干部管理權限直接向上級組織人事部門報告。如再次出現“吃空餉”現象，將視情節予以單位主要負責人嚴肅處理。

二要協調配合，認真清理。要建立跨部門的人事信息通報、監督機制，對生老病死、遷移外出狀況，需要公安、民政、財政、人事等各部門密切合作。在清理過程中，無論單位的自查自報或者督查組的督查結果，都要做到公開透明，便于本行業內了解情況的群眾監督舉報。同時，在清理過程中始終堅持以人為本，對于一些因客觀原因造成的在編不在崗人員采取較為人性化的處理方式。在清理過程中，要堅持做到“四個結合”：即“自報”與“舉報”相結合；“公開”與“公平”相結合；“停餉”與“追餉”相結合；“督查”與“督促”相結合，要用行政、紀檢、司法等手段從根本上杜絕吃“空餉”問題的發生。

三要嚴格考核，公平用人。要結合各個行業、部門單位的實際情況，每年年初制定出臺各項工作任務

分工明細表。階段性性工作隨時細化分解。首先，對所有單位干部職工，要制定嚴格的考核機制，將工作任務、完成時限、領導責任、主要責任等細化到每一個人頭上，真正做到“人人肩上有擔子，個個心中有壓力”，避免“無事可做”的現象發生。其次，“萬丈高樓平地起”，要把好人才錄用關，這是防止出現“吃空餉”要做的“基本功”。不能把不符合條件的“特殊人員”安排進入單位，這部分人是在編不在崗人員的高發人群。要在人才錄用過程中做到公平公正、擇優用人，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制。杜絕人才錄用“暗箱”操作，防止打擊按照“正常手續”進入單位人員的工作積極性，助長不良風氣，敗壞社會道德。

四要舉報暢通，從嚴懲處。一項好的制度，離不開人民群眾的監督和支持。因此，拓寬和暢通信訪舉報渠道顯得勢在必行。在清理規范過程中，要做到“廣”、“嚴”、“快”。在宣傳上突出“廣”，廣泛通過電視臺、報紙、網絡、電子屏等宣傳陣地，公布舉報信箱以及舉報電話，并交由專人負責接聽受理；在保密上體現“嚴”，特別針對實名舉報，明確專人登記、保管、單獨建立實名舉報信件臺賬，實行保密責任制；在查復上著手“快”，做到三個“優先”，即優先受理、優先調查、優先反饋，實行限期查辦。對核實清楚的在編不在崗人員要嚴肅處理，絕不姑息。要通過嚴厲懲處，達到“殺一儆百”的效果，充分發揮警示教育作用。

五要建章立制，長效管理。要在外圍防線、長效機制方面下工夫，做到標本兼治；要針對在編不在崗原因，細分為申請提前離崗、三五人員（工齡滿30年，年齡超50歲）、外出學習培訓、借調、休產假、因病離崗、因公受傷、擅自離崗和其他原因等幾大類，對號入座，對癥下藥，制定措施；要填補治理“吃空餉”的立法空白，盡量使清理工作有法可依、公開透明；要做到單位全體人員照片、職務、聯系方式等基本資料“上墻”公示，確保檢查人員有據可查，舉報人員有證可舉，讓單位職工自查及時，社會監督有的放矢；要完善干部職工請假制度，嚴格規定準假權限以及備案、銷案制度，防止清理規范工作出現反彈。六要精兵減政，改革體制。黨政和企事業單位體制改革，要嚴格按照單位職責劃分，對照每個人應該完成的工作任務量，以提高機關事業單位的工作效率為準繩進行。特別是面對日益龐大的干部隊伍，從“人找事”到“事找人”，工作推諉扯皮，干部作風惰性十足。因此要適當的削減機關事業單位人員數量，讓臃腫的機構“瘦身”，各級各部門各單位要因事設崗，減少人員編制。嚴把干部“入口關”。使得人人都有事做，也就杜絕了“吃空餉”現象的出現。

總之，治理“吃空餉”工作是一項長期而艱巨的任務，也是一項民心工程。只要有各級黨委的堅強領導，通過紀檢監察、組織人事、財政、編制等部門的密切協作，吃空餉的問題會從根本上得以解決的，黨群干群關系會進一步密切，進而推動各項工作任務圓滿完成。

第二篇：吃空餉論文

關于對治理“吃空餉”工作的幾點思考

作者：李政 來源：吳起縣紀委 文章點擊數： 130

目前，造成西部地區改革發展的滯后有客觀原因，也有主觀原因。客觀原因有經濟轉型、社會轉軌等；對西部地區主觀原因是主要的，而“人”的原因又是主觀因素中最主要的。由于用人之風不正，公道正派、埋頭苦干的人得不到提拔。而相反，能力水平差，把精神頭兒都用在溜須拍馬、拉幫結派上的人反而一路凱歌，春風得意。時間一久，好干部看不到希望，口碑不好的干部趾高氣揚。特別是各級領導干部的配偶、子女、親屬長期不上班，從事第二、第三職業的現象尤為突出。最終導致干實事的人越來越少，“吃空餉”這一新的腐敗形式正在涌現，無事干、不干事、不想干的人越來越多，“當官兒”的絞盡腦汁想如何采取各種手段來中飽私囊，步步高升。長此以往，發展的希望在哪里？要改變這些現狀，出路又在哪里？帶著這些問題，筆者進行了深入調研。

一、“吃空餉”的表現形式及危害

“吃空餉”之“餉”，指的是軍糧。《史記?高祖本紀》有記載：“丁壯苦軍旅，老弱罷轉餉”。可見“餉”自古乃是軍費的開支。在解放前，帶兵的師長旅長，往往虛報一批兵員名額，好多領空額的軍餉，以中飽私囊。如今，黨政企事業干部職工又將老譜沿襲，在黨員干部隊伍中，也出現“吃空餉”者。

表現一：不上班拿工資，不勞而獲型，以各級領導干部的配偶、子女、親屬居多。表現二：長期請假，無正當理由逾期不歸型。表現三：被開除或已調動、辭職、辭退及自動離職后，仍然賴著領工資型。表現四：兼職、虛報、冒領，空穴來風型。

吃“空餉”問題的存在，危害不可謂不嚴重。一是間接導致社會不公平，從很大程度上影響了事業的發展；二是不在崗人員影響在崗人員工作積極性，不上班可以拿工資，導致一部分上班的“出勤不出力”；三是容易形成“向下比”心理，“吃空餉”讓大家都不能安心工作，容易形成向違紀違規人員攀比心理，爭著“吃”、搶著“吃”；四是影響黨和政府形象。國家工作人員只拿錢不做事的現象，與我黨“立黨為公，執政為民”的宗旨相悖，嚴重影響黨和政府在人民群眾中的形象。

二、“吃空餉”現象產生的原因

事實上，“吃空餉”現象并非哪個省、哪個市、哪個縣獨有，在人事管理、監督相對較為薄弱的縣鄉基層，“吃空餉”非常普遍，有主政者認識上“不到位”，態度上“缺位”，造成了現實中的“錯位”，最后表現為制度執行“不給力”。究其原因，有以下幾個方面：

一是人事管理體制存在“真空地帶”。“吃空餉”的成因復雜，有個人因素，也有歷史原因、組織原因造成的；有不符合遺屬補助條件、生病以及已死亡或判刑人員瞞報等情況；有因人身重大事故、嚴重疾病導致在編不在崗的情況；有長期請假經過單位領導批準的，但法規條例中并沒有明確規定請假時限和管理權限的。

二是某些掌權領導對親屬“保護輻射”。機關單位里的人事狀況掌握最清楚的相關負責人，往往會對“吃空餉”現象睜一只眼閉一只眼，將國家財產當作“順水人情”。“吃空餉”問題往往牽涉到一些黨政部門“重量級”人物，有家屬、有子女、有親戚、有秘書、有司機等身邊工作人員，往往這些人，也是群眾盯的比較緊，有關部門管理比較松的，易出現“吃空餉”現象。

三是組織紀檢人事部門對“吃空餉”現象監管不力。“吃空餉”暴露出的是現行人事管理體制中的諸多漏洞，特別是職能部門的監管缺失。組織、人事、編制、財政等部門掌握著全體干部職工的基本信息，如果遇上“一陣風”似的整頓，個別單位會瞞報，如果沒有相關部門的認真核實檢查，就很難發現，依靠群眾舉報，只能是“九牛一毛”。有時，紀檢監察部門對“吃空餉”現象處理“手軟”，也會導致問題越來越嚴重。

四是“吃空餉”暴露出法律、法規的缺失。對“吃空餉”行為定性以及對相關責任人的處罰，在現行相關法律中沒有明確的規定，其他規章、條例也沒有明確說明，這使基層單位對此問題責任意識淡薄，甚至聽之任之。

三、清理規范“吃空餉”工作措施

用多種手段來查處吃“空餉”問題，它打擊的是具有普遍性的違法違紀行為，保護的是國家財產，主持的是公平正義，維護的是黨和政府的形象。所以，此項工作不僅“出師有名”，還受群眾擁護。在具體治理過程中，可從以下幾個方面入手：

一要加強領導，夯實責任。在治理過程中，首先要明確規定各級“一把手”是治理“吃空餉”的第一責任人，工作人員出現在編不在崗現象應立刻向主管部門匯報，無主管部門的按照干部管理權限直接向上級組織人事部門報告。如再次出現“吃空餉”現象，將視情節予以單位主要負責人嚴肅處理。

二要協調配合，認真清理。要建立跨部門的人事信息通報、監督機制，對生老病死、遷移外出狀況，需要公安、民政、財政、人事等各部門密切合作。在清理過程中，無論單位的自查自報或者督查組的督查結果，都要做到公開透明，便于本行業內了解情況的群眾監督舉報。同時，在清理過程中始終堅持以人為本，對于一些因客觀原因造成的在編不在崗人員采取較為人性化的處理方式。在清理過程中，要堅持做到“四個結合”：即“自報”與“舉報”相結合；“公開”與“公平”相結合；“停餉”與“追餉”相結合；“督查”與“督促”相結合，要用行政、紀檢、司法等手段從根本上杜絕吃“空餉”問題的發生。

三要嚴格考核，公平用人。要結合各個行業、部門單位的實際情況，每年年初制定出臺各項工作任務分工明細表。階段性性工作隨時細化分解。首先，對所有單位干部職工，要制定嚴格的考核機制，將工作任務、完成時限、領導責任、主要責任等細化到每一個人頭上，真正做到“人人肩上有擔子，個個心中有壓力”，避免“無事可做”的現象發生。其次，“萬丈高樓平地起”，要把好人才錄用關，這是防止出現“吃空餉”要做的“基本功”。不能把不符合條件的“特殊人員”安排進入單位，這部分人是在編不在崗人員的高發人群。要在人才錄用過程中做到公平公正、擇優用人，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制。杜絕人才錄用“暗箱”操作，防止打擊按照“正常手續”進入單位人員的工作積極性，助長不良風氣，敗壞社會道德。

四要舉報暢通，從嚴懲處。一項好的制度，離不開人民群眾的監督和支持。因此，拓寬和暢通信訪舉報渠道顯得勢在必行。在清理規范過程中，要做到“廣”、“嚴”、“快”。在宣傳上突出“廣”，廣泛通過電視臺、報紙、網絡、電子屏等宣傳陣地，公布舉報信箱以及舉報電話，并交由專人負責接聽受理；在保密上體現“嚴”，特別針對實名舉報，明確專人登記、保管、單獨建立實名舉報信件臺賬，實行保密責任制；在查復上著手“快”，做到三個“優先”，即優先受理、優先調查、優先反饋，實行限期查辦。對核實清楚的在編不在崗人員要嚴肅處理，絕不姑息。要通過嚴厲懲處，達到“殺一儆百”的效果，充分發揮警示教育作用。

五要建章立制，長效管理。要在外圍防線、長效機制方面下工夫，做到標本兼治；要針對在編不在崗原因，細分為申請提前離崗、三五人員（工齡滿30年，年齡超50歲）、外出學習培訓、借調、休產假、因病離崗、因公受傷、擅自離崗和其他原因等幾大類，對號入座，對癥下藥，制定措施；要填補治理“吃空餉”的立法空白，盡量使清理工作有法可依、公開透明；要做到單位全體人員照片、職務、聯系方式等基本資料“上墻”公示，確保檢查人員有據可查，舉報人員有證可舉，讓單位職工自查及時，社會監督有的放矢；要完善干部職工請假制度，嚴格規定準假權限以及備案、銷案制度，防止清理規范工作出現反彈。

六要精兵減政，改革體制。黨政和企事業單位體制改革，要嚴格按照單位職責劃分，對照每個人應該完成的工作任務量，以提高機關事業單位的工作效率為準繩進行。特別是面對日益龐大的干部隊伍，從“人找事”到“事找人”，工作推諉扯皮，干部作風惰性十足。因此要適當的削減機關事業單位人員數量，讓臃腫的機構“瘦身”，各級各部門各單位要因事設崗，減少人員編制。嚴把干部“入口關”。使得人人都有事做，也就杜絕了“吃空餉”現象的出現。

總之，治理“吃空餉”工作是一項長期而艱巨的任務，也是一項民心工程。只要有各級黨委的堅強領導，通過紀檢監察、組織人事、財政、編制等部門的密切協作，吃空餉的問題會從根本上得以解決的，黨群干群關系會進一步密切，進而推動各項工作任務圓滿完成。

第三篇：吃空餉治理情況

三渠衛生院“吃空餉”專項治理情況

“吃空餉”專項治理工作領導小組辦公室：

按照涇政衛督字（2012）14號文件要求，結合我單位實際情況及縣“吃空餉”專項治理工作領導小組辦公室檢查結果，我單位及時與當事人談話，經院務會研究決定治理結果如下：

1、督促暢涇娟及時上班，本人同意于9月12日回單位報道。

2、趙書峰因有病不能上班情況屬實，附三級醫院診斷證明。

此項工作由劉曉于負責聯系并完善相關手續，并將辦理情況上報衛生系統“吃空餉”專項治理工作領導小組辦公室。

涇陽縣三渠鎮衛生院2012年9月10日

第四篇：吃空餉自查報告

吃空餉自查報告范文【一】

根據日前，區紀委下發的《關于印發石鼓區機關事業單位的通知》(石紀發[20XX]5號)要求，我局對“吃空餉”問題進行了認真自查，沒有發現“吃空餉”問題。現將具體情況匯報如下：

一、基本情況

我局行政編制1人，事業編制9人，離退休3人。經過認真自查，不存在長期在編不在崗、偽造人員編制及長期在冊不在崗騙取財政資金、退休和死亡不注銷及其他形式的“吃空餉”問題。

二、主要做法

一是規范管理，建立機制。

有效防止和杜絕“吃空餉”現象發生，根本在機制，關鍵在責任。我局領導高度重視，自覺加強管理制度建設，規定了內設機構的設置及職能編制，健全機制等規范了人事管理的制度。

二是多管齊下，防患未然。

我局從制度入手加強管理，落實職能責任，建立了相應的責任分擔機制。從單位人員編制、干部檔案管理、人員合同管理等入手，各個環節嚴格監管。

三、建議意見

一是加大管理力度。

設置日常監督舉報電話，歡迎并鼓勵舉報人員，接受社會監督，確保此項工作常抓不懈。

二是抓住關鍵環節。

堅決杜絕拿著工資福利不干事的行為，從嚴管理打著學習、治病等旗號，長期曠工的人員，切實加強考核監督。

三是科學建章立制。

根據相關干部人事政策和工作紀律處分有關規定，修改完善干部人事管理制度，進一步規范干部人事管理，從制度上嚴防“吃空餉”現象發生。

吃空餉自查報告范文【二】

根據日前，區紀委下發的《關于印發的通知》要求，我局對“吃空餉”問題進行了認真自查，沒有發現“吃空餉”問題。現將具體情況匯報如下：

一、基本情況

縣委黨校，縣編辦核定我校行政編制人，事業編制人，現有在職在崗人員人，其中行政編制在編在崗人，事業編制在編在崗人。經過認真自查，不存在長期在編不在崗、偽造人員編制及長期在冊不在崗騙取財政資金、退休和死亡不注銷及其他形式的“吃空餉”問題。

二、圍繞貫徹落實，認真開展自查自糾工作

圍繞貫徹落實《XX市人民政府辦公廳轉發〈甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省清理整治機關事業單位“吃空餉”問題工作方案通知〉的通知》(蘭政辦發[20XX]265號)、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》文件精神，我辦及時組織各級干部職工認真學習相關文件，積極宣傳動員，使全體干部職工充分認識開展專項治理工作的重要意義，統一思想認識，增強參與、支持、配合專項治理工作的自學性和主動性，在全辦營造一個良好的輿論氛圍。

(一)成立機構，加強領導

為了確保自查自糾工作順利實施，我辦成立了由主任為組長，副主任為副組長，綜合處處長為成員的市政府金融辦清理吃空餉工作領導小組，下設辦公室在綜合處。自查清理工作做到一把手負責牽頭，副主任組織安排，綜合處具體落實。各處室做好工作協調配合。

(二)嚴格把關，排查清理對象

綜合處按照清理對象，對照編制，每位干部職工的工資表、在崗人員名冊、考勤記錄等嚴格把關，存在漏洞和有問題的環節，嚴肅清查，做到不遺留任何角落。依照“五查三對照”，即查每個人的身份、查調入調出關系、查工資底冊、查手續、查在崗情況;身份證與本人檔案照片對照，工資審批手續與工資底冊對照，在崗情況與職工反映對照。

(三)扎實開展自查，確保工作實效

通過這一階段自查自糾工作的大力開展，我辦按照清理要求和任務分工認真清查，無一“吃空餉”人員，無一違規人員，自查自糾工作取得了階段性的實施。順利推動清理整治機關事業單位“吃空餉”問題工作有效開展。

第五篇：吃空餉匯報材料

喀拉也木勒鄉勞動保障事務所“吃空餉”專項工作

匯報材料

根據中共縣紀委、縣組織部、縣編辦、縣人社局、縣財政局《關于清理黨政機關事業單位在編不在崗“吃空餉”人員的通知》（額機編辦發[2012]24號）文件精神，從10月25開始對我所對本單位吃“空餉”問題進行清查，根據調查我所不存在“吃空餉”問題，自查自糾工作取得了階段性成果。

一、加強組織領導，提高思想認識，嚴肅工作紀律。

接《通知》（額機編辦發[2012]24號）后，我們及時向鄉黨委、政府領導作匯報，并積極開展工作。根據上級人事部門領導指示，一是明確具體負責人，研究制定清查吃“空餉”問題工作方案；二是協調人事部門，取得相關部門支持和配合；三是嚴明工作紀律，加大查處力度。另外，為方便社會監督，設立專門舉報電話和舉報信箱。

二、部門協作，措施得力，嚴格把關

１、精心組織，合理分工。

為確保清查工作順利開展，我們確立了一套行之有效的工作模式：我所審核牽頭，根據相關部門提供情況及依據，及時查處舉報的問題。

清查工作主要分四步進行：一是宣傳發動。通過召開動員會、下發文件、宣傳單，營造氛圍，我所和社會各界對吃“空餉”問題的認識。二是進行自查自糾。根據上級文件中，對吃“空餉”問題進行明確界定：人員調離未核銷編制的；人員辭職未核銷編制的；人員死亡未核銷編制的；人員被開除或辭退未核銷編制的；脫產讀書應核銷編制而未核銷的；人員停薪留職而財政繼續核撥工資的；非批準長期在編不在崗的；虛報實有人數的；其他形式吃“空餉”的。對問題分類定位清楚，便于在自查過程中，對照要求及時找準自身問題。三是審核檢查。結合機構編制臺帳和相

關部門提供的依據，對自查情況報表進行認真審核，應核銷的人員編制及時上報。

２、嚴格把關，確保清查工作取得實效。

在具體工作中，制定了適合自身情況的措施和辦法。結合推行編制實名制管理，要求定編到人，建立人員編制名冊，經公示后報人事部門審核，把清查吃“空餉”問題真正落到實處。對人員編制情況和數據的核對，做到嚴肅認真，一絲不茍。對群眾舉報的問題，予以核查落實，絕不搞形式、走過場。

通過對我所人員編制的自查清理，我所無“吃空餉”現象存在。進一步規范了人事編制管理，提高了社會的編制意識，維護了編制人事工作的正常秩序和權威性、嚴肅性，取得了階段性成果。

三、存在的問題和對策、建議

一是解決“吃空餉”問題，一個階段的清理只是權宜之計，建立支出、監督、責任追究的長效機制才是根本。一要進一步加大清查工作力度，徹底清查現階段存在的吃“空餉”問題，不留尾巴。

二要結合先進性教育，加強思想道德建設，不斷提高事業單位干部職工思想認識，增強遵守編制、人事、財政紀律自覺性。

三是要健全組織、編制、人事、財政、民政等部門通報聯審機制，各部門要在辦理人員減員和人員異動手續中緊密銜接，不留漏洞。

四是進一步嚴肅機構編制、組織人事和財政紀律，建立健全對吃“空餉”問題責任追究機制和經濟責任處罰機制。

喀拉也木勒鄉勞動保障事務所

2012年10月23日