第一篇：團基層衛生人員培訓和配套政策調研工作匯報

團基層衛生人員培訓和配套政策調研工作匯報

團全團總人口25300人，流動人口7000人，下設基層衛生人員35個。

一、現有農村衛生人才基本情況：全團在冊農村衛生人員31人，其中在編人員27人，聘用人員4人，中級職稱以上0人，初級職稱25人，鄉村醫生2人，無職稱4人。

二、農村衛生人才政策和待遇落實情況：134團黨委和醫院嚴格按照國家、兵師的政策，把勾條件的衛生人員納入事業單位的編制，保證了全團醫務人員工工資的足額發放。

三、農村衛生人才急缺或急需人才情況：現連隊急需臨床醫學專業的大學畢業生，基層條件差，引進人才手續繁瑣。

四、農村衛生人才流動情況：從2003年1月1日開始至2009年12月31日期間共有3人辭職，均是臨床醫學專業的大學畢業生，其原因是工資、待遇太低，連隊條件差，離家太遠。（這三人的家均在石河子市）

五、農村衛生人才培訓情況：2003年至2009年期間對全團衛生人員均按照國家和上級的要求的給予培訓，連續2年在冬季將連隊衛生人員派到醫院和疾控中心實習培訓3個月，是基層衛生人員的專業知識和基本技能得到提高。

六、農村衛生人才的使用情況：現在基層衛生人員基本上在完成疾控中心和計劃生育不布置的工作，完成基礎資料。由于連隊人員減少，道路改善，交通便利，基本上不承擔醫療任務。

七、農村衛生人才存在的問題：基層衛生人員由于平時幾乎沒有到上級有關部門培訓的機會。職稱低，文憑低，技術相對水平低，工資待遇較低，嚴重影響基層衛生人員的工作積極性。這也是基層衛生人員流失的主要原因。在管理上由于基層衛生人員的工作性質決定著對他們的管理，醫院不能夠及時對基層衛生人員檢查和監控，故出現了基層衛生人員不能按時上班，甚至不上班的現象?；鶎有l生人員該誰管理，怎么管理是值得探討的問題。

八、對基層衛生人員的管理工作的意見和建議：

1、要實行有醫院牽頭，疾控中心、計劃生育、連隊為輔的管理模式。

2、實行績效考核，打破上班、不上班，做事、不做事都一樣發100%工資的現狀。

3、由于社會進步、連隊職工均集中到團鎮居住，是否可以幾個連隊一個衛生室的模式。

2010年7月1日

第二篇：基層衛生人員培訓總結

基層衛生人員培訓總結

基層衛生人員培訓總結1

通過這次培訓班的學習交流、對社會管理與創新有了更深的認識，受益匪淺、感受良多。結合在鄉鎮工作的經驗，談幾點體會：

一是區委組織部安排這次異地培訓學習、是一種創新的切實有效的一種學習形式，同志們能排除很多干擾因素，靜下心來認真的學習，真正達到了學習的效果。通過他們典型經驗的介紹和專家的講課，不但學習了一定的理論知識，而且掌握了一些先進的工作社會管理與創新知識，尤其是通過參觀考察全國文明村常熟市蔣巷村，革命傳統教育基地沙家浜，增強了黨性、堅定了理想信念，提高了對做好群眾工作的重要性的認識、牢記了全心全意為人民服務的宗旨。

二是解放思想、更新觀念，通過參觀學習，開闊了視野，學到了一些他們在社會管理、發展經濟、促進社會和諧發展的一些新的理念，意識到只有改變服務方式，加強經濟合作，從轉變政府職能中創造新機遇，才能實現優勢優先、又好又快發展的目標。

三是要在主體上創造優勢，做好新形勢下的群眾工作，積極探索培育新型農民新辦法，走全民創業之路，建設社會主義新農村，構建和諧社會，只有提升農民素質、調動農民激情，才能促進經濟發展。一要抓好新型農民的技能培訓、增強農民的適應能力、采取多種途徑，引導農民學得會、用得上、能致富。二是要結合本鄉實際，創造產業優勢，發展主導產業，培育一鄉一品、一村一品，引導農民搞好規模經營、效益經營。

四是搞好保障服務，走和諧發展之路。鄉鎮是社會矛盾、社會焦點、社會敏感問題相對集聚的部門，我們既要搞發展，又要維護群眾的合法權益，促進社會的和諧穩定發展，切實抓好民生工程，加強基礎設施建設，完善公共服務體系。提高社會保障水平，在農村勞動力轉移就業，困難群體援助就業，以創業帶動就業上求突破。抓好農村特困人群救助及城鄉醫保為主要內容的社會保障性建設，做到老有所養、困有所助。搞好矛盾糾紛排查調處工作，切實解決群眾反應敏感、解決難度大、熱點、難點問題，以實際成效取信于民，為發展營造良好的氛圍。

總之，通過培訓進一步激發了我們干事創業的激情，大家已形成共識，下一步將結合本單位的實際，借鑒蘇州市好的經驗和做法，理清工作思路，解放思想、全面謀劃、深入調查研究、總結出自己的路子，發揮自己的優勢，挖掘各方面的潛力，帶好隊伍，干好工作，為發展經濟，增加農民的收入，保一方平安做出自己應有的貢獻。

基層衛生人員培訓總結2

為了進一步提高農村衛生人員的專業技術水平和整體素質，加強基層衛生服務人員的能力和水平，使其更好地開展公共衛生服務工作，按照商區衛發【20xx】298號文件的相關要求，孝義衛生院高度重視、精心組織，對轄區在崗鄉村醫生27人進行了為期10天的培訓，現將培訓工作總結如下：

一、加強領導，健全組織

根據商洛市衛生局20xx鄉村醫生培訓計劃安排（商政衛醫發【20xx】83號文件及商區衛發【20xx】298號文件要求。我院成立了領導小組并選定培訓教學場所和相關必備的配套設施。制定了《孝義衛生院鄉村醫生在崗培訓工作實施計劃和方案》。對培訓工作做了詳盡的安排和部署。為了確保教學質量，院領導小組提前組織各人員學習了培訓方案、內容安排及考核的管理辦法，為全面做好培訓工作打下了堅實的基礎。

二、培訓開展情況

參加培訓的人員共27人，按照商洛市20xx年鄉村醫生在崗培訓的相關要求此次培訓分為理論學習和實踐兩個階段，培訓內容根據《陜西省鄉村醫生在崗培訓教材》和好醫生多媒體教材相結合，采取看、聽、講、討論的培訓方式對村醫進行全面的培訓。通過理論培訓和實習相結合，孝義轄區鄉村醫生對基本醫療服務的相關知識培訓前與培訓后有明顯的提高。

三、加強監督、確保效果

整個培訓過程中，培訓班嚴格執行考勤制度實行簽到登記，課堂紀律嚴肅，各位學員均能認真的聽課，在為期10天的培訓過程中，學員均沒有遲到、早退現象。系統地對《國家基本公共衛生服務知識與技能》、《外科基本知識》、《婦產科基本知識》、《醫改相關政策》等內容進行了深入學習，共完成100余學時，達到了預期效果。

我院20xx年鄉村醫生在崗培訓工作雖然圓滿完成了，但在工作中也發現了問題和不足：一是衛生院的經費短缺。由于現在衛生院的業務收入較低，其它各項工作開支較大，在培訓的工作中需墊支村醫的誤餐費、材料的印制等各項開支，嚴重影響了培訓工作的質量。二是基層衛生工作者人手緊張。衛生院的人員短缺，時間緊任務重在培訓工作中需印制材料、考勤、參加培訓的人員授課、測試及其它的醫療服務工作。增加了衛生院的工作量導致教學質量難以保證。建議今后采取更加靈活多樣教學方法真正提高農村鄉村醫生的素質和水平。

基層衛生人員培訓總結3

為了進一步提高xx縣農村衛生人員的專業技術水平和整體素質，加強基層衛生服務人員的能力和水平，使其更好地開展公共衛生服務工作，按照省市20xx年農村衛生人員培訓的相關要求，xx縣衛生和食品藥品監督管理局高度重視、精心組織，分鄉鎮對農村衛生人員進行了為期3—5天的培訓，現將培訓工作總結如下：

一、加強領導，健全組織

根據省市農村衛生人員培訓的要求，xx衛生和食品藥品監督管理局印發了《20xx年農村衛生人員培訓方案》，分鄉鎮成立了培訓教學點，具體負責村醫培訓的組織實施工作。縣疾控中心、計生婦幼保健站分別組建老師隊伍，進行現場授課，強調了培訓的重要意義并對培訓紀律做出了嚴格的要求。各鄉鎮衛生院對培訓工作做了詳盡的安排和部署，為了確保教學質量，衛生院提前組織各業務主管學習了培訓方案、內容安排及考核的管理辦法，為全面做好培訓工作打下了堅實的基礎。

二、培訓開展情況

全縣共有村衛生室381家，參加培訓的村醫（包括防婦保員）407人，培訓率100%。按照縣局關于20xx年農村衛生人員培訓的相關要求，此次培訓分為理論學習和實習兩個階段，培訓內容均根據村衛生室人員公共衛生知識培訓手冊和多媒體教材醫學寶相結合，制訂了以基礎衛生服務人員的基本理論、基本操作為主題；以人人享有基本醫療衛生服務工作中的計劃免疫、婦幼保健、健康教育與健康促進、慢性病管理、建立居民健康檔案等九類33項公共衛生服務項目內容為主要業務知識，采取看、聽、講、討論的培訓方式對村醫及防婦保員進行全面的培訓，部分鄉鎮衛生院還有邀請了縣人民醫院對口支援專家對衛生院的工作人員及防婦保員針對產前檢查、產后訪視及新生兒的搶救等知識進行了全面的培訓。在培訓期間各學員還將工作中存在的難題進行了相互交流，每個學員都學到了更多更有利于以后開展工作的經驗。此次培訓累計每名村醫及防婦保員接受理論培訓10學時并在衛生院進行了5個學時的實習。通過理論培訓和實習相結合，全縣農村衛生人員對人人享有基本醫療服務的相關知識培訓前與培訓后有明顯的提高，考核平均成績為90分。

三、加強監督、確保效果

整個培訓過程中，各培訓點嚴格執行考勤制度實行簽到登記，課堂紀律嚴肅，各位學員均能認真的聽課，重點內容做好筆記，鄉鎮衛生院的學員均沒有遲到、早退現象。鄉鎮衛生院為了保證參學率，墊支資金為村醫及防婦保員解決生活問題，極大的提高了培訓的積極性。

我縣20xx年農村衛生培訓工作雖然圓滿完成了，但在工作中也發現了問題和不足：一是衛生院的經費短缺。二是基層衛生工作者人手緊張，在培訓工作中需印制材料、考勤、為參加培訓的人員授課、測試及其它的服務工作衛生院需2人配合才能完成，增加了衛生院的工作量，教學質量難以保證建議今后采取更加靈活多樣教學方法，彈性學習時間或學分制授課方式更加有利于教學相長，真正提高農村衛生人員的素質和水平。

基層衛生人員培訓總結4

為認真貫徹執行XX市衛生局《關于開展20xx基層衛生技術人員崗位培訓工作的通知》（X衛農社字〔20xx〕13號）的文件精神要求，結合我單位實際，自xxxx年x月xx日開始對我街道鄉村醫生（20xx年培訓合格的鄉村醫生除外）進行視頻培訓。現將前階段培訓工作的開展和培訓中存在的困難及下步整改措施總結如下：

一、培訓工作

為保證我街道鄉村醫生崗位培訓的順利開展，一是我院領導高度重視，經院委會研究決定成立鄉醫崗位培訓工作領導小組，由院主要領導親自抓，并指派專人擔任培訓管理員，制定詳細的培訓課程表；二是多次召開鄉村醫生會議，傳達上級文件精神，讓每一名鄉醫體會到本次培訓的重要性；三是積極創造良好的培訓環境，保證培訓順利完成；四是嚴格雙簽到考勤制度，嚴禁他人替簽、替學，不弄虛作假；五是為保證本次培訓效果，對參見培訓的鄉醫進行分組，推選有責任心的鄉醫為組長，課后由組長組織鄉醫進行課后討論，并把培訓過程中存在的問題及時反映給培訓管理員，做到發現問題及時改正；六是通過這一個階段的培訓，使大部分鄉醫進一步掌握了一些基礎知識，提高了一定的技術水平。

二、存在的困難和問題

（一）、培訓經費不足，導致培訓設備配置不是很完善，從一定程度上影響了培訓質量。

（二）、少部分鄉村醫生對培訓工作的認識不夠，學習態度不端正，不按時參加培訓。

（三）、由于時間緊、培訓內容較多，加之部分鄉村醫生業務水平低下，導致部分鄉村醫生難以接受、消化和吸收，達不到預期培訓的目標和效果，從而在一定程度上影響了培訓質量的提高。

三、下步整改措施

（一）、爭取資金，改善培訓設備，提高培訓質量。

（二）、加大管理力度，將培訓工作作為經常性的重要工作抓緊、抓好。

基層衛生人員培訓總結5

按照《丹東市20xx年基層衛生工作培訓方案》（丹衛函字〔20xx〕88號）要求，由局基層衛生科主辦，市中醫藥學校承辦的.為期9天基層衛生培訓項目已經結束。全市共有1400余人參加了基本公共衛生項目培訓、基本藥物政策及業務項目、基層康復理療技術等的項目培訓。通過問卷調查結果統計，學員對培訓內容滿意度達92.6%，對授課老師好評率為95.1%，98.8%的學員認為慢病防治基本理論、公共衛生服務能力有所提高。

本次培訓涉及的培訓對象廣泛，涵蓋的培訓內容繁雜，所以，此次培訓從提高培訓部門認識入手，著眼于完善培訓內容、創新培訓形式，力求使培訓人員學有所長、學有所用。學員們普遍表示，通過本次培訓對健康宣教、慢病防治、中醫藥適宜技術等內容有了更深入的了解，受益匪淺，望延長培訓時間。

根據學員們的學習反饋，以下三個方面還需改進：

一、進一步深入基層，了解基層衛生人員實際需求。提高培訓針對性、實用性、科學性和合理性。

二、以婦女、兒童、老年人等特殊人群為重點，以解決社區主要衛生問題、滿足基本衛生服務需求為目的。完善培訓內容，制定培訓大綱，創新培訓模式，

三、加強適宜技術師資隊伍建設，利用現代信息技術，建立溝通平臺，與時俱進，不斷探索，充實培訓內容、擴大培訓范圍、拓寬培訓渠道以加大培訓力度。

本次培訓旨在轉變基層醫療衛生機構服務模式，提高基本公共衛生重點人群健康管理服務質量，提升基層醫療衛生機構康復服務能力，落實基本藥物惠民政策，保證人民群眾享受到安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務諸方面起到積極推動作用，達到了預期目的。

基層衛生人員培訓總結6

在今年的20xx月2月15日，我作為一名基層農技推廣干部，參加了由云南省農業職業技術學院舉辦的獸醫基層農技推廣人員培訓班的學習。經過五天的緊張學習，我深深的被各位獸醫專家豐富淵博的現代畜牧獸醫知識和經驗、深入淺出的教學方法所折服，深切感受到參加這次培訓的重要性和必要性。使我在短短的5天時間里學習了：生豬產業體系要素整合與創新、規?；B殖技術、信息技術的應用、動物營養與飼養、新形式下的農產品質量安全工作、生豬疫病防治、農業信息推廣理論與實踐、現代畜牧業技術發展趨勢及應用等方面的知識，讓我開闊了視野、進一步豐富了理論知識，真是受益匪淺、收獲多多、感觸頗深。

一、學習感受

一是收獲大。經過系統學習，涉獵了多方面的知識，學到了很多新觀點、新思路和新方法，提高了理論水平，增強了理論分析和解決實際問題的能力，培養了大局眼光和戰略思維，增強了黨性修養。

二是學風正。在學習過程中，本人始終以積極飽滿的熱情，嚴謹求實的學風，堅持理論聯系實際，著眼于解決工作中遇到的實際問題，認真做好讀書筆記，收到了很好的效果。

二、主要收獲

1、改善了理論知識結構。授課的老師都是學術造詣較深、在云南農業職業技術學院畜牧獸醫系統有一定影響的專家學者，他們全面系統地講解了云南省新農村建設的實踐與思考、現代畜牧獸醫技術發展趨勢及應用、現代畜牧獸醫技術推廣服務方法與技巧、現代信息技術在農業上的應用、畜產品與牧業標準化、應用文寫作技巧等，并深入解讀了“社會主義新農村建設”的形成過程和現實意義。這些對于我深入把握社會主義新農村建設的時代內涵，從中領會和掌握中央提出的建設社會主義新農村的“二十字方針”------即“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”有重要指導作用。新農村建設不僅僅是新村建設，而是涵蓋“三農”方方面面的工作，事關農業增效、農民增收、農村發展;不僅僅是個經濟目標，更是一個全面目標，包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設以及經濟社會協調?？傊?，通過這些相關課程和內容的學習，使我全面系統地學習了當前黨對農業、農村、農民的方針政策以及云南省在建設新農村中的具體實踐經驗，對于我強化理論基礎、開闊研究視野、增強黨性修養，進而做好今后的本職工作必將產生重要的作用。

2、增強了黨性修養。增強黨性鍛煉是學習期間的重要任務之一。增強黨性修養、堅定政治立場、嚴格政治紀律是做好今后工作的前提和保障。通過教學和研討，使我對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會、黨的執政能力建設等一系列黨的重大理論、方針政策和戰略思想有了更加深入的了解和把握，從而在思想上更加堅定了與黨中央保持高度一致的決心，增強了與景洪市委保持高度一致的行動信心。

3、牢固樹立了為人民服務的思想。通過這次全市基層農技服務人員業務知識的全面學習，使我更加堅定了全心全意為人民服務的宗旨。立足本職、扎實工作，在今后的動物保護工作中，要更加深入學習和實踐科學發展觀，用科學發展觀武裝我的頭腦，貫徹落實“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的理念，堅持“預防為主、防重于治”的動物保護方針，全面推進我縣畜牧業的可持續發展，為牧業增效、農民增收搞好服務。

經過這次在市里的集中學習，不僅使我在理論上得到了進一步的充實，而且在思想上也有了新的飛躍，人生觀、世界觀有了深刻的變化。我將以此次全市基層農技人員培訓學習為契機，用學到的新知識和科學發展觀去指導工作實踐，積極創新，勤奮工作，為墊江縣經濟和畜牧業的發展以及助推農戶萬元增收工程的開展做出新的更大的貢獻!

第三篇：基層衛生人員培訓心得體會

基層衛生人員培訓心得體會

眾所周知，醫改就是改革老百姓看病難，看病貴的問題，而社區衛生人員作為最基層的醫務人員，能更多地接觸各式各樣更多的病人，也對醫改落實好有更大的責任，首先從心態和行動上意識到醫改的重要性，改變自己傳統的思想觀念，把百姓健康服務作為工作的第一位，處處為百姓健康著想，完成政府和人民為基層衛生人員賦予的責任和義務。社區衛生服務是以人的健康為中心、家庭為單位、社區為范圍、需求為導向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、精神病人等為重點，以解決社區主要衛生問題、滿足基本衛生服務需求為目的，包涵預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術服務等內容，是有效、經濟、方便、綜合、連續的基層衛生服務。積極發展社區衛生服務，有利于調整城市衛生服務體系的結構、功能、布局，提高效率，降低成本，是實現“用比較低廉的費用，提供比較優質的服務，努力滿足廣大人民群眾基本醫療服務”目標的有效手段。實施基本藥物，滿足群眾的基本醫療衛生需求，避免貪新求貴，人人都有權利平等獲得。

社區衛生服務中心使患者得到治療和康復服務，面對的對象有病人、亞健康人群、健康人群。服務方式是醫務人員走出醫院，為社區居民開展衛生服務，提供上門服務。服務 1

內容包括預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育，以醫療服務為主，指導生育技術為輔六位一體。需要培養的是全科醫師。全科醫師要發現社區衛生問題，確定優先處理的重點，明確臨床斷，分析存在問題的原因，利用社區資源，制定社區診療方案，采取積極有效的措施，使患者康復。

國外衛生發展的經驗告訴我們：如果醫院在提高醫療技術水平的同時，忽視預防保健和社區衛生服務，帶來的后果將是醫療費用加劇上漲和健康水平改善不明顯。由此可見，社會越進步，經濟越發展，社區衛生服務就越顯得重要。近年來，許多社區衛生服務中心的經驗提示：地段醫院實現功能轉變，成為社區衛生服務中心，不僅是社會發展和滿足社區居民衛生需求的要求，也是衛生事業改革和發展的必然趨勢。

總之，醫療衛生事業關系到每一個人的生老病死，防治疾病、提高人口健康水平，也是我們建設和諧社會的重要內容。完全有必要強化社區衛生服務功能，積極加強社區衛生服務站的建設和全科門診建設，健全社區責任醫生團隊，以婦女、老人、兒童、殘疾人及外來人口為重點，積極開展家庭病床、出診等多樣化服務。推進社區衛生服務信息化網絡管理平臺建設。中心數字化建設是適應整個社會信息化、數字化發展的需要，也是加快現代化步伐、促進中心發展的需要。如能在醫保系統的基礎上，實現家庭健康檔案、慢性病

電腦網絡化管理，一定能讓基層衛生服務更健康全面的發展。

一、老年病人保健與服務

在以前，就算在基層衛生服務中心，醫務人員總是更習慣被動地對生病的病人提供服務，而忽略了很多老年人行動上的不方便，沒有主動適時地提供服務，更重要的是未病先防，許多老年人沒有自覺癥狀通常不會主動醫院要求體格檢查，而作為新醫改，基層衛生人員更應該擔起為老百姓健康服務的義務，主動上門為老百姓提供適當的服務，無論老年人現在是否健康，通過這次學診也了解到了更多老年病的發病前兆和體征，更加踏實和高效的提供服務。

二、慢性疾病管理

現在老百姓生活條件越來越好，在生活上已不止單單追求味覺上的享受，更重要的是健康，然而，隨著生活條件的改善，一些原來的“富貴病”也出來了，高血壓、糖尿病患者越來越多，而且在現實的情況下，這些毛病在大多數情況下沒有很明顯的癥狀，所以老百姓往往不愿就醫，更關鍵的是，這些疾病并發癥往往很重，甚至嚴重影響到生活質量和生命，所以時時刻刻都要掌握這些疾病的發展過程并堅持長期有效的藥物控制，這些都需要我們社區衛生人員主動進行監管和督促，幫他們建立健康檔案，在每個活動周期免費上門服務，防止并發癥的發生和發展。

通過這次培訓，作為基層衛生管理人員的我們知道，我們不僅要不斷充實自己的業務水平，還要投入更多的熱情來參與老百

姓的健康服務，從源頭上落實和貫徹醫改過程中的每一個環節，使自己的工作更有意義和挑戰性。

響水衛生院

2011-09-05

第四篇：2018年遼寧省基層衛生人員培訓項目實施方案

2018年遼寧省基層衛生人員培訓項目實施方案

為貫徹落實醫藥衛生體制改革的總體要求，進一步強化基層衛生人員隊伍建設，強化全科醫生隊伍建設，提升基層衛生計生服務保障水平，根據國家衛生健康委員會對基層衛生人員培訓的具體部署，結合我省實際，制定本實施方案。

一、項目目標

通過對縣、鄉、村三級農村醫療衛生機構和社區醫療衛生機構的衛生計生專業技術人員實施系統性和專項培訓，強化隊伍素質，創新全科人才培養和使用模式，吸引優秀人才下沉基層，提升其醫療衛生服務水平，為家庭醫生簽約服務提供人才保障，健全以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院和村衛生室為基礎的農村醫療衛生服務網絡，完善以社區衛生服務為基礎的新型城市醫療衛生服務體系，積極推進分級診療制度實施。

二、項目范圍

全?。ǔ筮B外）13個市基層醫療機構的衛生專業人員。大連市參照本方案制定本地區實施項目，報省衛生計生委核定批準。

三、項目內容及資金安排

（一）全科醫生隊伍建設

1、全科醫生轉崗培訓。根據《國務院辦公廳關于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的意見》（國辦發〔2018〕3號）要求，到2020年我省每萬人擁有2-3名全科醫生，全省共需1.3萬人。本對800名醫生實施為期1年的全科醫生轉崗培訓，人均總費用為5950元。其中，遼寧省基層衛生人員培訓中心(設在大連醫科大學繼續教育學院)負責組織遠程培訓、考試，編印教材和學習指導手冊工作，費用為950元/人；各地承擔臨床培訓和基層實踐工作，費用為5000元/人（其中臨床培訓10個月，培訓補助4700元/人；基層實踐1個月，實踐補助300元/人）。項目費用總計為476萬元。

2、全科醫生特崗計劃。按照省衛生計生委、省財政廳等6部門《關于加快我省全科醫生隊伍建設的實施意見》有關部署，2015-2017年在全省開展全科醫生特崗計劃共招聘190人，考慮到因個別應聘者退出導致資金結轉到2018年，2018年繼續增加30名全科醫生招聘計劃，省財政按照4萬元/人/年進行補助，本費用合計880萬元。2018年新招聘特崗人員開展崗前培訓，培訓費用共27萬元，由遼寧省全科醫學教育中心（設在中國醫科大學附屬第一醫院）組織。項目費用總計為907萬元。

3、農村訂單定向醫學生免費培養。按照我省農村訂單定向醫學生免費培養工作安排，2016年、2017年已在遼東學院招生140人。培養費用為5000元/人/年，生活補助為4000元/人/年，住宿費為1000元/人/年。2018年計劃招生100人，培養補助1萬元/人/年，項目費用總計240萬元。

4、全科醫學師資培訓。為全省125個承擔全科醫學臨床培訓、基層實踐、教學任務的基地進行師資培訓。共233人，集中培訓3天，費用合計為21萬。本項目由遼寧省全科醫學教育中心（設在中國醫科大學附屬第一醫院）組織實施。

5、助理全科醫生培訓。按照原國家衛生計生委《助理全科醫生培訓實施意見(試行)》要求，我省2017年啟動試點工作，2018年計劃安排臨床醫學大專學歷畢業生30名參加助理全科醫生培訓工作。培訓補助為2萬元/人，共60萬元。本項目由丹東市衛生計生委和遼寧省基層衛生人員培訓中心(設在大連醫科大學繼續教育學院)組織實施。

（二）基層衛生人員專項培訓

1、縣級醫院人員培訓

縣醫院骨干人員培訓。為更新縣醫院衛生專業人員專業知識技能，分別由遼寧省臨床醫師培訓中心（中國醫科大學附屬第一醫院）和遼寧省護理人員培訓中心（中國醫科大學 附屬盛京醫院）對骨干醫生和護士進行短期培訓。每個縣醫院派5名醫生、2名護士，共計280人，培訓時間為5天，培訓費用標準為每人每天300元，省財政補助按50%比例補助21萬元。培訓費用，此項目共計21萬元。

衛生管理人才培訓。為配合公立醫院改革深入實施，加大各項政策貫徹和執行力度，面向縣級醫療衛生機構開展管理人員培訓。2018每個縣醫院（含縣中醫院）選派1-2名管理人員參加培訓，提升醫院管理者的政策水平和經營管理能力。培訓時間2天，300元/人/天，共100人，費用合計6萬元，由遼寧省醫院管理研究與培訓中心（中國醫科大學附屬盛京醫院）組織實施。

2、鄉村醫生培訓

為進一步發揮醫學高校及附屬醫院等優質資源優勢提升基層衛生服務能力，采取網絡培訓和面授相結合形式，對鄉村醫生進行專業能力系統化培訓。培訓鄉醫2000名，按100元/人標準，省財政補助20萬元，用于網絡培訓、現場授課及組織管理。本項目委托中國醫科大學網絡教育學院在項目地市組織實施。

3、特需項目培訓

兒童早期發展專項培訓。為配合國家全面兩孩政策，提升人口素質和質量，建設國家級兒童早期發展示范基地，對 全省各地185名婦幼保健專業技術人員繼續進行輪訓，培訓時間2天，300元/人/天，費用合計11萬元。該項目委托遼寧省婦幼保健院組織實施。

衛生適宜技術推廣培訓。遴選10-15項項適用于農村等基層地區的衛生適宜技術項目在全省推廣，提高農村和社區對常見病、多發病早診早治水平，各地可根據當地實際進行選擇。共培訓2000人次，培訓時間1天，100元/人/天，費用20萬元。該項目由遼寧省基層衛生人員培訓中心(大連醫科大學繼續教育學院)及各市組織實施。

（三）繼續醫學教育

1、根據原衛生部、人社部《關于印發繼續醫學教育規定（試行）的通知》要求，遼寧省繼續醫學教育委員會(遼寧省醫院發展中心)負責對全省申報省級Ⅰ類學分項目的進行項目遴選、審查以及項目執行管理。一是項目遴選審查測評費10萬元，每年抽選各類專業的專家，評審16個學科約1000項繼續醫學教育Ⅰ類學分項目，審查和遴選工作（500元×30人次×7天）。二是項目遴選審查培訓費用5萬，根據繼續醫學教育管理辦法規定，每年應舉辦全省繼續醫學教育管理人員培訓，培訓時間3天，300元/人/天，55人共5萬元。以上費用合計15萬元，委托遼寧省繼續醫學教育委員會（省醫院發展中心）組織實施。

2、免費學歷教育提升。為全省農村醫療機構取得中專或大專文憑、具備執業助理醫師及以上資格的45周歲以下臨床醫師以及具備護士資格的護理人員實施免費的專科或本科學歷教育。目前在學814人，學習費用為3500元/人/年（成人教育）和3000元/人/年（網絡教育）。2018按照800人（成人教育700人，網絡教育100人）予以補助，實際撥付273萬元。

上述全部項目費用總計2070萬元。

（四）各地自主承擔培訓項目各地衛生計生行政部門在完成上述項目內容的同時，應根據本地區的基層衛生工作的實際需求和能力條件，積極籌措資金，組織開展適合本地的培訓項目。重點完成以下四個項目：

1、按照《遼寧省改革完善全科醫生培養與使用激勵的實施方案》要求，各市要擴大全科醫生轉崗培訓實施范圍，鼓勵二級及以上醫院有關專科醫師，特別是在新設立的全科醫學科內執業的醫師通過所在單位自籌經費參加計劃外全科醫生轉崗培訓，對培訓合格的，在原注冊執業范圍基礎上增加全科醫學專業執業范圍，允許其在全科醫學科、全科培訓基地和基層醫療衛生機構提供全科醫療服務。各地要在全省轉崗培訓計劃基礎上，積極爭取財政支持，增加轉崗培訓規模，重點解決缺少全科醫生的鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構的情況。實 施鄉村醫生全員全科基本知識技能培訓計劃，有計劃地安排鄉村醫生到上級鄉鎮衛生院、縣醫院進修學習，力爭在2030年前，將具有執業（助理）醫師資格的鄉村醫生全部納入全科醫生轉崗培訓。

2、按照《村衛生室管理辦法》、《全國鄉村醫生教育規劃(2011—2020年)》，2017鄉村醫生培訓由各地協助各縣級衛生計生行政部門組織實施，保證村衛生室人員每年至少接受兩次免費崗位技能培訓，累計培訓時間不低于兩周，培訓內容應當與村衛生室日常工作相適應。鄉村醫生原則上應當每3-5年到縣級醫療衛生機構或有條件的中心衛生院脫產進修1次，進修時間一般不少于1個月，內容以提高臨床診療能力、公共衛生服務能力和專項技術水平為主。

3、鄉鎮衛生院人員進修。按照醫療對口支援要求，每年按照3%的比例，選派現有鄉鎮衛生院中工作表現突出、具備外出培訓條件，原則要求在45歲以下的執業（助理）醫師，赴當地縣醫院進修半年時間（125個工作日），培訓期間應予以適度的培訓補助，并注重各基層單位發展和專業的均衡性，做好長期規劃。4、2018年部分市將承擔全省司法系統（監獄、戒毒系統）全科醫生轉崗培訓工作。有關市在司法系統相關人員培訓前要明確告知全科轉崗培訓報到、培訓過程和培訓考核等 要求，加強培訓管理。

四、項目完成時間

農村學歷教育和全科醫生轉崗培訓等周期跨項目，應按照具體方案做好工作；其他培訓項目應力爭在本完成；各地各單位要加快資金執行進度，確保2018年一季度末執行完畢。

五、項目組織實施

（一）遼寧省衛生計生委負責本培訓方案的制定，各項目承擔單位負責細化各項目方案，創新培訓模式，加快執行進度，力爭實現培訓效果的最優化，進一步提高財政資金的使用效率。

（二）遼寧省衛生計生委將組織遼寧省基層衛生人員培訓中心、遼寧省繼續醫學教育管理委員會按照《遼寧省基層衛生人員培訓工作考核評估指標體系》和繼續醫學教育管理的有關規定進行督導、考核和評估。各市衛生行政部門負責對本地區項目執行情況進行監督、檢查和考核，項目開展前明確方案，簽訂培訓協議。注重過程質量，培訓合格后指導加注全科執業范圍。

（三）大連市基層衛生人員培訓工作，參照本方案規劃實施。

六、項目督導與評估

（一）各市、各項目實施單位要加強對項目執行情況的管理和監督檢查，項目完成后將項目總結報省衛生計生委、省財政廳。

（二）本方案各項培訓項目，均納入全省繼續醫學教育體系，請各項目實施單位按照《遼寧省繼續醫學教育學分授予與管理辦法》做好項目組織實施工作。省繼續醫學教育管理機構按照相關規定對項目執行情況開展督導檢查，并將發現的問題及時上報省衛生計生委。

（三）省衛生計生委、省財政廳對各市和縣（市）、區項目開展情況進行監督，重點對項目檔案建立、資金管理使用、項目執行進度和執行質量進行檢查和評估。

附件：1.2018年基層衛生人員培訓項目資金撥付表

2.2018年基層衛生人員培訓任務分解表

第五篇：基層黨員干部違反計劃生育政策情況調研

基層黨員干部違反計劃生育政策情況調研

計劃生育是基本國策，人口計劃生育是一項復雜的社會系統工程，近三年，我街紀工委在街黨工委和辦事處的領導下，結合紀律教育學習月活動和計劃生育優質服務月活動，聯合街計生辦加大對黨員干部計劃生育政策的宣傳教育工作，雖未發生基層黨員干部違反計劃生育政策的個案，但從日常管理工作和干部群眾反饋信息，基層黨員干部違反計劃生育政策問題不容忽視。

（一）現狀和難點個別基層干部抓計劃生育工作的責任感和主動性不強。通過調研了解，目前個別基層干部存在不想抓、不愿抓、不敢抓計劃生育工作的思想，工作主動性不強。不想抓，是因為顧慮村、居委三年換屆的影響，得罪一個超生戶，等同得罪一個家族，個別干部怕失票子、丟位子。不愿抓，是親緣關系盤根錯節，拋不開情面，放不開手腳。

（二）違法生育手段多，隱蔽性強。個別基層黨員干部為達到違法生育、逃避黨紀國法制裁的目的，想方設法，不擇手段，極力鉆政策空子。有的辦理假離婚或在妻子政策外懷孕后辦理協議離婚，對外宣稱已離婚，但實際上仍然保持夫妻關系以達到違法生育的目的；有的違法生育后將孩子戶口落在他人名下或落假雙胞胎戶口；有的辦理異地落戶等。

（三）調查認定手段單一，調查取證難。目前人口計生行政執法調查認定手段單一，亦受執法權限、調查手段及措施限制，盡管疑點較多，違法生育的可能性較大，在查處時，若遇到當事人抵觸情緒強，明確拒絕配合或有意回避辦案人員，例如拒絕到談話地點、不理睬辦案單位的通知、拒絕簽字等，難以查實其違反計劃生育政策問題。

（四）受傳統生育觀念影響，思想認識不到位。受我國基本國情和傳統思想的影響，群眾的婚育觀念、生育愿望與現行的計劃生育政策之間，仍存在比較突出的矛盾。特別是個別黨員干部黨性修養不高，對黨員身份不重視，對黨紀政紀處分抱無所謂的態度。

（五）黨員流動性大，計生監管存在“真空”和“斷層”地帶。隨著社會的不斷發展，跨地域的人才交流，加大了黨員日常管理有效性和延續性的強度和難度，導致黨員流出地和接收地對黨員違反計劃生育政策情況監管的缺位和失位現象。

進一步分析原因，主要體現為：一是計生生育政策宣傳力度不到位，時效性不強，二是黨員思想不到位，存在“躲、避、拒、拖”情緒，三是村居干部思想不到位，存在畏難情緒，相互推諉、扯皮，當“老好人”情況，四是治理違法生育的機制不夠完善。

根據新形勢、新情況計生生育的特點和難點，創新管理體制和工作機制，如建立紀委、組織、宣傳、計生、公安，衛生等部門聯席會議制度，統籌協調，信息互通，聯合執法，構建違法計生綜合治理組織網絡，為發現、查處違反計劃生育政策行為提供堅強組織保障；進一步建立健全利益導向機制，重點是加快建設社會保障體系和加快完善計劃生育獎勵扶助政策，逐步擴大覆蓋面，在一些惠民利民的政策設計上要考慮對計劃生育家庭的傾斜，對超生戶進行限制。

要加強宣傳教育，形成遵紀守法氛圍。各部門要切實加強對黨員干部的政治思想教育，不斷提高廣大黨員干部的政治覺悟，使他們自覺、模范地遵守國家計劃生育政策。尤其是街道、村居不僅要加大對群眾計劃生育政策、法律、法規的正面宣傳力度，還要加強反面警示教育。對黨員違反計劃生育政策的典型個案要及時通報，引導黨員通過反面典型，吸取教訓。此外，要特別重視經常教育和引導村居黨組織和廣大黨員樹立起強烈的政治意識和組織意識，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，充分調動起群眾自覺實行計劃生育的積極性。每個黨員干部要充分發揮先鋒模范作用，帶頭執行，積極宣傳基本國策，帶動和幫助子女、親屬及群眾自覺實行計劃生育，努力形成遵紀守法的良好氛圍。同時，要提高黨員責任意識，切實履行好黨內監督工作的責任和權利，勇于揭露和糾正本單位、本組織或黨員的缺點、錯誤，及時檢舉黨的任何組織和任何黨員違反計劃生育政策的事實。

貫徹落實《中國共產黨廣東省紀委、廣東省監察廳關于共產黨員、國家工作人員違反計劃生育政策紀律處分的暫行規定》，加大查處力度，嚴懲違法生育黨員干部。積極探索黨員干部違反計劃生育政策案件查辦缺位認定模式，對于違紀黨員不配合組織調查處理或無法聯系的案件，只要證據充分，基層紀檢監察組織在通過將被調查人涉嫌的違紀事實和被調查人的權利義務在指定的范圍內向被調查人和廣大黨員群眾進行公告，被調查人和廣大黨員群眾沒有發表建議意見的，就認定被調查人對公告的違紀事實無異議，被調查人放棄相關權利，被調查人認可其缺位而無法履行的程序手續完備。

實現在被調查人缺位的情況下，對被調查人作出處分，進而形成從嚴懲處違法生育黨員干部的高壓態勢，切實維護黨的紀律的嚴肅性。

加強黨員干部的計劃生育管理工作。各相關部門要把黨員干部的計劃生育管理工作作為重中之重來抓，強化對黨員干部及其配偶的孕、透查管理，提高透查質量，特別是加大對行政事業單位黨員干部及其配偶的監督管理，堵塞漏洞，以最大限度地減少黨員干部違法生育隱患。建立特殊人群違法生育檔案制度，凡機關公務員、事業單位干部、村居干部違法生育后在晉職晉級、評優評先、干部培養、考察學習等方面給予限制性規定。

堅決執行村社黨員干部有違反計劃生育政策的，實行“一票否決”；堅持股民貫徹落實計劃生育政策實際情況與村社年終股份分紅以及有關福利待遇掛鉤；建立健全“兩委”換屆選舉工作相關配套制度。

加強黨員流出和接收管理工作。各黨支部根據就近便利原則，確定責任心強、工作熱情高、熟悉情況的支委成員或黨員骨干與流動黨員一對一或一對多結成聯系對子，定期與外出流動黨員和流入地黨組織聯系溝通，掌握其動態。在接收黨員工作中，相關部門和經辦人要通過查閱計生證明（件）、核查計生電子信息化管理系統、電話查證等方式，嚴把前置審查關口。