第一篇：怎樣做好人口與計劃生育中的統計工作[精選]

怎樣做好人口與計劃生育中的統計工作 人口和計劃生育統計，是人口和計劃生育部門的一項重要工作。自開展計劃生育工作以來，為適應工作需要，計劃生育部門開展了計劃生育統計工作，有力地推動了人口和計劃生育事業的發展，實現了低生育水平。但是，隨著低生育水平的實現，計劃生育優質服務工作的深入、健康發展，人口和計劃生育部門工作對象、工作思路、工作職能、工作方法的轉變，現有的統計渠道、統計方法、統計指標體系、統計手段、統計質量越來越不能滿足人口與計劃生育工作的要求。首先我們從個案和群體上看：以秦壩嶺村為例2008年出生嬰兒24人，其中男嬰16人，女嬰8人，出生性別比高達200，嚴重失調。這樣一個全鄉最大的村一個村出生僅為24人，每年計算的出生性別比要么是100，絕對的平衡，要么就是嚴重的比例失調。這就說明有些統計指標不能用于分析規模在幾百人到一千多人的村級情況。其次從定量與定性上看我們每年都要分析當年的人口形勢，將當年的數據與上一年的數據進行對比。許多分析報告在列舉了對比數據后得出結論：“今年的工作比上一年有明顯的進步，取得了巨大的成績，上了一個新臺階”。但假如我們仔細察看某些指標的數量，發現變化并不大，如我鄉計劃生育率由2007年的85%上升到2008年的87%，得出的定性結論應當是：“工作穩步發展，人口增長保持平穩的態勢”。人口和計劃生育的統計分析主要是指對數據的分析，并由“定量”的描述引申到定性的判定。假如忽視定性的分析，那么，所謂定量分析不過是數量變化的文字描述而已。把握好定性分析的關鍵在于，定性分析應以定量分析為基礎，即“定量”在前，“定性在后。那種先定性，再計算數量變化的做法，違反了“定量”與“定性”的基本規律。這樣進行的定量分析，只能給

定性的結論加一些數量的點綴而已。最后再從原因與結果上看：最典型的例子莫過于“人口出生率每降低1個千分點，人均GDP提高多少個百分點”的說法。這種說法的依據是利用相關分析法對全國各省的人口出生率和人均GDP的數量變化進行計算，得出二者之間的函數關系式和相關系數。把人口出生率作為自變量，看自變量的單位變化影響因變量（人均GDP）變化的數量大小。在這個例子中相關分析法本身以及有關的數據都是正確的，然而，用這樣一個函數式來解釋人口增長與經濟增長的相互關系是有問題的。其一，就統計方法來說，相關分析只反映變量之間的相關關系，而不說明因果關系；其二，人口增長與經濟增長固然相互影響，但從本質上來說，是經濟發展影響人們的思想，進而影響人們的生育行為，最終導致生育率下降，人口增長率降低，即經濟增長是“因”，而人口增長是“果”。顛倒了因果關系，不僅邏輯上講不通，數量上的“相關性”也失去了意義。

因此，人口和計劃生育統計制度和統計指標體系必須進行改革創新，更好地發揮信息引導、輔助決策，規范管理和監督檢查作用。從以上例子分析看，人口與計劃生育規劃統計存在的問題主要有：

一是統計方法不夠靈活，統計渠道單一，統計指標體系陳舊，不適應人口和計劃生育工作的發展要求。二是統計分析研究的不深不透，不能夠為領導決策、指導工作提供準確的、全面的、有深度的、有價值的統計研究報告，特別對人口、經濟、社會、資源、環境宏觀決策缺乏研究，難以保證科學、協調發展觀的落實。三是人口目標管理考核難以促進基層工作。考核方法缺乏改革創新，一成不變，沒有創意，難以促進基層把工作做快做深做細做透，基層工作應付考核多，為育齡群眾服務少。

針對以上現狀，提出改進統計工作的幾點建議

1．加快信息化建設，改進統計手段，強化信息化處理。首先充分認識到信息化建設在統計工作中的重要性，信息化是統計工作改革的基礎和前提。二是加大對信息化建設的經費投入力度，盡快完成信息化基礎設施建設，保證鄉村微機應用，資源廣域網絡互聯，建成計劃生育廣域資源信息網絡系統，建立區鄉村域網和網站；三是健全機房管理、數據管理、資料管理、崗位責任、安全保密、病毒預防、人員培訓和數據質量檢查等信息化管理制度，切實做到有章可循；四是盡快升級育齡婦女個案信息軟件，利用開發網絡版育齡婦女個案信息軟件，使育齡婦女個案信息庫中的信息符合實際情況，拓展信息庫應用領域。

2．加強抽樣調查和典型調查，改變過分依賴報表的統計數據收集方法，通過多種統計數據收集方法的綜合應用，擴大統計研究領域，豐富統計數據信息量，全面反映人口和計劃生育各項工作的實際情況。要完善常規統計報表指標體系，加大對隊伍建設、基礎設施、依法行政、服務質量、群眾需求、社會保障等內容的統計力度；建立健全育齡婦女信息網絡和大型數據庫，實現信息的異地交換；改革和完善流動人口的統計，將具有常住趨勢的流動人口納入流入地統計。拓寬信息渠道，改變全面依靠基礎臺賬和報表的傳統辦法，建立以抽樣調查和專項調查為主體，以統計報表、綜合分析為補充的新辦法。充分利用信訪、咨詢、手術、隨訪等行政與服務記錄信息。加強與統計、公安、民政、衛生等各部門的協作。

3．不斷完善人口與計劃生育目標管理責任制。堅持實事求是原則，科學制定人口和計劃生育工作責任目標，一是責任目標要抓住人口和計劃生育工作的核心，體現計生工作

本質要求，注重工作效果。二是指標下達要科學合理，實行雙向溝通，讓下級參與指標制定，保證不脫離實際，既避免高指標，又要調動基層積極性。在目標考核工作中，一是要減少考核次數和考核復雜性，減輕基層負擔；二是保證考核工作的客觀公正，實事求是，真實反映基層實際情況；三是探索定性指標的考核方法，避免不適當不科學教條主義的定量化方法，加大以參與性觀察、解剖式調研，開放式訪談和綜合性分析等為主要內容的定性評估，以育齡婦女信息系統為主要內容的計算機信息分析和驗證，以及對各單項工作的經常性評估，加大平時調研和評估的比重，四是完善分線考核，推行考評結果反饋制度。

4、建立和完善現代人口統計體系，人口統計與經濟發展、社會進步相適應。改革傳統的常規統計項目，豐富內容，盡量減少突擊性統計調查，提高人口統計數據實用性，逐步建立現代人口統計體系和人口統計數據庫，反映人口計生工作熱點、社會關注焦點，為經濟、社會發展服務，提高人口統計工作的效益。

5、拓寬人口統計收集渠道，使數據收集渠道多元化。目前，統計數據不實的問題普遍存在，如果跨省、跨區域綜合評估，數據不實更加凸顯。究其根本原因是我們的統計方法還是局限在計劃經濟體制下，適用于城鄉人口相對穩定的環境。現實的情況是戶籍制度、人事制度改革已逐漸弱化了

對人口的束縛，人員在同一地不同單位流動、城鄉之間流動，跨省、跨區域的流動已越來越頻繁和復雜，再加上婚姻登記制度改革，流動人口生育原戶籍掌握不詳、不實在所難免，傳統習慣和方法已經不適應形勢的需要，基層的統計人員也有鞭長末及的感覺；其次，各地區相對于戶籍地人口，對流動人口管理、宣傳、服務等方面責任心不強，發展不平衡。那么，人口統計還是僅僅依靠最基層行政單位上報，必然落后于時代的步伐。流動人口報出生不僅存在一定程度的漏報，而且還存在著一定程度的重報，再加上戶在人不在本地的人口出生，由于各種原因存在的瞞報、漏報，結果是統計數據不實的問題普遍存在。因此，有必要拓寬人口統計收集渠道，建立由計生、衛生、公安組成分工明確的人口統計收集體系，使數據收集渠道多元化，拾遺補漏，優勢互補，從管理機制上堵住出生人口瞞漏報、重報的漏洞，提高統計數據的真實性，同時，也是人口統計數出一門，確保人口統計數據的嚴肅性需要。

本人在多年的工作中體會到，由于人口和計劃生育所具有的特點，人口和計劃生育統計分析方法的應用和統計數據的解釋有別于其它部門和領域對于統計的一般要求。正確地應用統計分析有助于我們熟悉人口和計劃生育的特點和規律，只有科學地熟悉和把握人口和計劃生育的特點和規律，才能避免在統計分析中陷入誤區。

第二篇：怎樣做好統計工作心得體會

怎樣做好統計工作心得體會

隨著社會主義市場經濟的發展，經濟成分和經濟決策主體越來越多元化，經濟結構和影響經濟發展的因素越來越復·

雜，黨和各級政府越來越需要掌握國民經濟運行情況的詳細信息，以便全面、準確、客觀地了解和把握國民經濟運行狀況，制定正確的經濟政策，引導國民經濟又快又好地發展。隨著中國經濟的迅速發展和經濟實力的不斷增強，國際社會越來越關注中國國民經濟運

行情況，從而也越來越需要掌握國民經濟運行情況的詳細信息。因此，統計作為提供國民經濟運行情況信息的重要工具，受到了國內與國外、政府與公眾、學者與官員越來越廣泛的關注。因此統計工作又面臨著新的挑戰，作為一名統計人，要敢于迎接挑戰，不僅要完成本職工作，而且要做好本職工作，成為一名優秀的統計人。怎樣才能成為一名優秀的統計人，筆者認為應該做到以下幾點：

一、發揚五種精神

一是學習精神。社會是不斷發展的，科學是不斷進步的，知識是不斷更新的，因此，作為一名統計人，一定要發揚學習精神，遵循“活到老、學到老”的古訓，變為適應社會需要我讀書為主動的我要讀書建設社會，持之以恒，孜孜不倦。

二是團隊精神。發揚團隊精神，就是要求我們在做好本職崗位工作的基礎上，齊心協力，緊密協作，心往一處想，勁往一處使，確保本

單位其他各項工作的順利完成。

三是求真務實精神。務實就是實事求是。發揚務實精神，就是想問題、做工作，不好高騖遠，沉下心思，一切從實際出發，一步一個腳印，扎實地解決現實中的各種問題。

四是奉獻精神。奉獻精神，是一名國家工作人員應有的品質。奉獻精神，對于統計人來講，更有著特別的意義。統計工作服務的是宏觀決策，著眼于事務的總體，無權有責，清苦、貧寒，沒有奉獻精神就無法干好統計工作。

五是創新精神。創新是一個國家、一個民族經久不衰的源泉，是統計部門前進的長遠動力。作為統計人，要不斷地創新工作思路和工作方法，策應新的形勢，新的要求，變“等待式”統計為“主動出擊式”統計，擯棄簡單匯總上報為綜合分析預測，充分發揮統計調查職能，綜合運用抽樣調查、典型調查、重點調查、綜合分析等統計調查方法，力爭把統計數據搞準、搞全、搞實。

二、強化五種意識

一是服務意識。統計部門是一個服務機構，服務于公眾利益、服務于長遠發展。統計工作人員理所當然要強化服務意識，為政府，為公眾服好務，當好人民的公仆。

二是大局意識。我們想問題、辦事情都要摒棄個人利益、短期利益，用發展的眼光、遵循有利于全局的原則看待具體事務。當個人利益和局部利益與集體利益和全局利益發生矛盾時，要以集體利益和全局利益為重。

三是進取意識。社會是一個大熔爐，夾雜著各種各樣的思想、人生態度和處事標準。因此在實際工作中，會遇到這樣或那樣的困難，作為統計人，要在各種困難面前，銳意進取，勇往直前。

四是紀律意識。古話說得好，沒有規矩不能成方圓。紀律就是規矩，用之于規范秩序、規范程序的制度。規范大范圍、大行業、大環境的紀律，國家通過法律、法規的形式來制定。規范小單位、小范圍的紀律用制度的形式體現。作為統計人，不僅要遵守單位的各項規章制度，而且要遵守國家的各項方針政策。

五是服從意識。下級服從上級、地方服從中央是一條鐵的紀律。除非上級決策有重大失誤和隱患，否則任何人、任何單位均不得違背、均不得打折扣。作為一名統計人，就是要毫不猶豫地服從領導的安排，不能拈輕怕重，瞻前顧后，再苦再累，也要勇挑重擔。

三、提高五方面的能力

一是業務能力。統計是一門科學，體系完整，內容博大精深，并隨著經濟社會的進步，日益擴展。我們從事統計工作，不僅要掌握基本的統計理論，而且要熟悉掌握一定的統計技巧，這樣才能成為統計行業的行家理手。

二是適應能力。適者生存是生物進化的一大規律，人類也如此。作為一名統計人，就是要不斷適應環境的變化，適應新的形勢的要求，不斷更新知識，武裝頭腦，游刃有余地運用新的統計手段。

三是寫作能力。統計部門的工作就是處理統計信息。如何把這些信息研究、開發、表達出來，就需要有扎實的寫作能力。

四是分析能力。統計工作是“針線活”，有一定的準確性。統計的原始資料是大量的數據，如何把這些數據加以整理，歸納出內在的規律，反映出潛在的問題，解釋出問題的實質，靠的就是分析能力。

五是調研能力。調研就是調查研究，就是深入基層，深入第一線，了解掌握具體的情況。實踐才能出真知，因此，作為統計人，就是要多深入基層，調查研究，掌握事物發展的第一手資料，發現問題，分析問題，并提出解決問題的辦法措施，供領導決策參謀。(**縣統計局)

第三篇：政府工作報告解讀：怎樣做好人口和計劃生育工作？

政府工作報告解讀：怎樣做好人口和計劃生育工作？

要繼續穩定低生育水平，提高出生人口質量，加強和改善流動人口計劃生育管理和服務，綜合治理出生人口性別比偏高問題，統籌做好人口和計劃生育工作，促進人口與經濟社會協調發展。

一、繼續穩定低生育水平。保持現行人口和計劃生育政策的連續性和穩定性。繼續關注人口大省、人口再生產類型轉變較晚省和流動人口大省，重點加強對人口計生工作基礎薄弱、政策落實難度大的地區的指導和督查。加強計劃生育管理服務。強化計劃生育技術服務規范管理，促進長效措施為主的避孕方法知情選擇，有效減少非意愿妊娠。進一步完善計劃生育利益導向政策。全面實施“三項制度”，逐步擴大農村計劃生育家庭獎勵扶助、“少生快富”工程和計劃生育家庭特別扶助政策的覆蓋面，提高獎勵標準。進一步完善計劃生育利益導向政策體系。加大對計劃生育困難家庭的保障力度，提高保障水平。加強解決對節育手術并發癥患者的扶助，建立健全城鎮獨生子女父母年老獎勵制度。推進新農保制度與人口和計劃生育政策的銜接。推動扶貧開發、農業開發、教育、勞動力培訓、危房改造等政策向農村計劃生育家庭傾斜。加大對少數民族地區、邊疆地區、貧困地區計劃生育家庭的扶持力度。

二、進一步提高出生人口質量。全面開展健康促進、優生咨詢、高危人群指導、孕前優生健康檢查等工作，促進出生缺陷一級預防深入開展。農村生育婦女免費增補葉酸目標人群的葉酸服用率達到60%。在100個縣開展孕期婦女免費孕檢試點。農村孕產婦住院分娩率達到95%以上。為孕產婦建立保健手冊，免費開展婦女孕期保健服務、產后訪視服務，對孕產婦進行一般身體檢查及孕期營養、心理等健康指導。開展兒童保健服務，為嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒

訪視及兒童保健系統管理，進行體格檢查和生長發育監測及評價，開展心理行為發育、母乳喂養、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導。開展優生優育管理和技術培訓，改善服務機構服務條件，提高優生優育服務能力。

三、加強流動人口計劃生育工作。全面貫徹落實2009年10月1日開始施行的《流動人口計劃生育工作條例》。流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。完善流動人口計劃生育“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”工作機制，寓管理于服務之中，維護流動人口的合法權益。流入地政府要為流動人口提供國家規定的計劃生育基本公共服務，包括免費參加有關人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識普及活動，免費獲得避孕藥具，免費享受國家規定的計劃生育技術服務；晚婚晚育或者流入地施行計劃生育手術的，按規定與當地居民同等享受休假待遇等。流入地縣級以上人民政府要將流動人口計劃生育工作納入本地經濟社會發展規劃，并提供必要的保障，建立健全流動人口計劃生育工作協調機制，對流動人口計劃生育工作實行綜合管理，實行目標管理責任制，對有關部門承擔的流動人口計劃生育工作進行考核、監督。

四、綜合治理出生人口性別比偏高問題。全面落實宣傳教育、利益導向、全程服務、規范管理、嚴查“兩非”等措施。加強宣傳教育，深入開展“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動”；大力倡導男女平等、關愛女孩、生男生女一樣好等科學、文明、進步的婚育觀念，引導群眾轉變生育觀念，使性別平等意識深入人心。進一步建立健全有利于計劃生育、有利于女孩及其家庭的社會經濟政策。禁止和消除在就業中的性別歧視，做到男女同工同酬。落實好幫助生育女孩家庭發展經濟、脫貧致富的政策，真正使女孩及其家庭在社會上有地位，經濟上有實惠，生活上有保障。要進一步加強孕產婦女和嬰幼兒保健服務，嚴格服務質量監控，全面落實孕前管理的各項要求，確保母嬰健康，大幅度減少和避免女嬰非正

常死亡。進一步加強管理，嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、選擇性別的人工終止妊娠和溺棄女嬰事件，構成犯罪的要依法追究刑事責任，為女孩平安出生、健康生存、平等發展創造良好的社會環境。

五、加強人才隊伍建設和基層基礎建設。加強管理服務技能培訓，整合培訓資源，完善培訓制度，創新培訓形式，提高人口和計劃生育工作隊伍綜合素質。進一步開展好生殖健康咨詢師考試試點工作，組織開展全國統一的生殖健康咨詢師職業考試。完善行政管理、宣傳倡導、科技服務、信息綜合、群眾自治“五位一體”框架體系。進一步健全人口和計劃生育公共管理服務網絡。進一步加強基層人口和計劃生育管理服務的基礎設施建設，提高管理服務的能力和質量。推進人口和計劃生育基層群眾自治工作，建立和完善群眾自治工作機制。充分發揮計劃生育協會等群眾組織作用，深入開展“人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動”。充分發揮社會組織、專家學者和志愿者的作用，調動社會各方面的力量和積極性，共同做好人口和計劃生育工作。

第四篇：如何做好新時期的計劃生育統計工作

如何做好新時期的計劃生育統計工作——南京培訓有感

4月13日至4月17日，我有幸參加了南通市人口計生委與南京人口管理干部學院聯合舉辦的人口與計劃生育統計基礎理論培訓班，五天的學習緊張而又充實，通過老師們生動有趣的講解，我深刻的感觸到作為一名基層統計人員肩上的擔子是何等的沉重。如何做好新時期的人口與計劃生育統計工作，是我們統計人員必須認真思考、探索的問題，或許老師的講解中有我們需要的答案，即作為一名基層統計人員我們該做什么和怎樣做的問題。

首先，我們必須切實認清我們工作中存在的問題：

目前，大多基層統計人員存在日常工作多，理論學習少；數據核對多，運用少；報表打印多，分析少；反饋溝通多，調查少；責任考核多，評估少等問題。工作浮于表面，難以深化。

其次，認真分析當前人口與計生形勢，發揮好參謀助手作用我們必須切實改變以往拿一堆數據、一堆報表給領導看的習慣，讓領導誤以為這就是當前我們的計劃生育形勢。我們必須將一堆“死”的數據說成一份能真實反映當前計劃生育形勢的報告出來，讓領導充分明白當前我們的計劃生育形勢。如符合政策生育率的問題即需從多方面分析是一孩低了還是二孩低了，一孩低的原因是因為政策未宣傳到人心還是我們的工作未到位，二孩低了是傳統觀念的影響還是別的原因。再如性別比的問題，是一孩性別比失調了，還是二孩性別比失調了，我們必須將切實能反映我們工作重點的問題放在領導面前，讓領導能抓住工作重點，安排工作。

第三，充分開展統計調查，切實解決群眾需要的問題。我們不能僅僅認為收集收集數據、做做變更、上傳一下數據，努力提高一下統計準確率等就是做好了計劃生育統計工作。我們還必須做好統計調查，了解一下群眾的計劃生育需要，我們該從哪些方面滿足群眾的需要，如為群眾解決生產生活需要、為群眾開展哪些技能培訓班，通過哪些渠道能將群眾的熱情調動到計劃生育工作中來，群眾的生育觀、避孕理念是什么等，切實了解到群眾所思所想，一方面通過統計調查將有關計生政策貫穿到計劃生育工作中去，另一面又能切實了解到群眾的需要，為新時期計劃生育工作注入新的活力。

第四，開展考核與評估相結合的方法，切實轉變考核方法。我們必須運用定量與定性相結合的評估方法，在對基層的考核上以定性評估為主，以重點考核基層的活動開展情況為主，切實減少基層為完成各項考核指標而窮于應付的現象。

五天的學習，我通過對人口統計指標分析、計劃生育統計指標分析、優質服務評估指標分析、人口調查方法、人口預測方法、計算機統計應用、省“十一五”創建工作的精彩講座和報告的學習，受益匪淺，深感作為一名基層統計人員必須將此次的學習貫穿到我們今后的工作之中，以指導我們的工作，以溫故而知新，再上一新臺階。

第五篇：人口與計劃生育

人口與計劃生育

法律法規及相關知識問答

1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》是何時頒布的？什么時候開始施行？

《中華人民共和國人口與計劃生育法》(以下簡稱《人口與計劃生育法》)于2001年12月29日由第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，同日，國家主席江澤民發布第63號主席令予以公布，于2002年9月1日起施行。

2、人口與計劃生育國家立法從何時開始的，大致經過了幾個階段？ 我國人口與計劃生育國家立法始于20世紀70年代末，大致經歷了5個階段。

3、《人口與計劃生育法》的立法依據是什么？

《中華人民共和國憲法》。

4、國家推行計劃生育，“推行”的含義是什么？

所謂推行，就是說，實行計劃生育是體現國家意志并由國家強制力保證實施。

5、開展人口與計劃生育工作的根本宗旨是什么？

堅持以人為本，尊重群眾計劃生育主人翁的地位，維護公民實行計劃生育合法權益，把公民實行計劃生育的義務與權利有機地統一起來，是開展人口與計劃生育工作的最終目的和根本宗旨。

6、什么是基本國策？我國確立了哪幾項基本國策？

基本國策是指一個國家為整個國家的經濟和社會發展而作出的具有戰略意義的、事關全局的和長期性的重大決策，也是關系到國家根本利益和對國家其他政策有重要影響作用的方針、政策。新中國成立以來，黨和政府結合我國情況，先后確定了三項基本國策：保護耕地、實行計劃生育和保護生態環境？

7、再婚夫妻雙方只有一個子女的能否生育第二個子女？

全國31個省、自治區、直轄市都已經明確規定，再婚夫妻雙方只有一個子女的經過審批可以生育第二個子女。

8、《人口與計劃生育法》對少數民族的生育政策是如何規定的？ 《人口與計劃生育法》第18條第二款規定：少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。

9、如何理解“夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任”的含義?

（1）夫妻雙方地位平等，以方都有要求實行計劃生育的權利，也有實行計劃生育的義務；（2）夫妻有同等的參與權、決定權，尤其要強調的是妻子不僅僅是處于受支配地位；（3）夫妻要互相支持，平等協商，自覺執行計劃生育法律法規；（4）生育控制的責任不僅在女性，男性應積極支持女性采取避孕措施，自身也應當積極地承擔起采取避孕節育措施的責任。

10、何謂“實行計劃生育的育齡夫妻”？

“實行計劃生育的育齡夫妻”是指響應國家的號召。依據國家法律和地方法規的規定，履行實行計劃生育的義務，落實避孕節育措施且處于育齡期的已婚公民。

11、計劃生育優質服務的重點是什么？

計劃生育優質服務的重點是計劃生育技術服務。

12、計劃生育優質服務的核心內容是什么？

計劃生育優質服務的核心內容是避孕方法的知情選擇。

13、計劃生育優質服務工作的主要任務是什么？

計劃生育優質服務的主要任務是：堅持以人為本，以提高群眾自我保健意識和自我保健能力為重點，豐富科普宣傳內容，把宣傳教育與咨詢服務結合起來，提高科普宣傳的針對性和有效性；積極推行避孕節育措施的知情選擇，擴大計劃生育技術服務領域，把技術服務從單純的落實節育措施拓展到避孕節育全程服務、優生優育服務、生殖保健服務；建立科學的管理和服務規范，把群眾滿意程度作為重要標準；改進和完善考核評估體系和考核評估辦法，建立宣傳教育、科學管理和綜合服務相統一的經常性工作機制。

14、《人口與計劃生育法》對公民落實避孕節育措施是如何規定的？

《人口與計劃生育法》第19條規定：實行計劃生育，以避孕為主。第20條規定：育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導。《人口與計劃生育法》第34條規定：對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

15、實行避孕方法知情選擇有何意義？

避孕方法知情選擇，充分體現了計劃生育工作以人為本，尊重和維護人權的指導思想；體現了群眾在計劃生育工作中的主人翁地位；體現了計劃生育工作者依靠群眾、相信群眾、為群眾服務的宗旨，是計劃生育工作改革和計劃生育優質服務的重要內容。

16、在什么情況下國家發給《獨生子女父母光榮證》？

自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。

17、領取《獨生子女父母光榮證》的程序？

自愿終身只生育一個子女的夫妻，經夫妻雙方申請，所在單位或村（居）民委員會核實，經鄉（鎮）人民政府、街道辦事處批準，發給《獨生子女父母光榮證》。

18、國家推行計劃生育的措施有哪些？

（1）法律措施，即通過制定人口與計劃生育法律、法規、規章、和規范性文件，以規范公民的生育行為，調節公民生育子女的數量。

（2）行政措施，即通過建立制定人口與計劃生育行政管理機制和制度，保證計劃生育工作的開展。如建立計劃生育管理網絡；實行人口和計劃生育工作黨政“一把手”負責制、人口與計劃生育工作目標管理責任制、法定代表人負責制等。

（3）經濟措施，即運用經濟利益導向，引導公民節制生育。如對實行計劃生育的公民給予獎勵優待；對違法生育的公民征收社會撫養費等。

（4）技術措施，即通過建立計劃生育技術服務網絡，提供優質計劃生育技術服務，保障和方便公民避孕節育。

19、如何理解“以不正當手段取得計劃生育證明的”？

“以不正當手段取得計劃生育證明的”是指通過隱瞞真相，編造虛假事實，避開正當程序、行賄等手段為本人或為他人獲取計劃生育證明的行為。

20、《人口與計劃生育法》規定“出具證明的單位有過錯的”，承擔法律責任的主體是哪些人？

承擔法律責任的主體包括直接負責的主管人員和其他直接責任人員。

21、為什么使用輔助生育技術治療不育癥必須嚴格管理，從嚴審批？

因為使用輔助生育技術治療不育癥，不僅需要掌握先進的醫學科學技術，需要有先進的醫療設備，而且它的實施涉及到倫理、道德、法律以及生育政策等問題，可能影響家庭、甚至社會的穩定。

22、計劃生育技術服務機構使用輔助生育技術治療不育癥，應經什么部門審批？

計劃生育技術服務機構使用輔助生育技術治療不育癥，應經省級衛生行政部門審批。

23、計劃生育手術一般包括哪些？

計劃生育手術一般包括放置、摘取宮內節育器；輸精管絕育術；人工終止妊娠術；輸精管、輸卵管復通術等手術。

24、為什么說，加強流動人口計劃生育管理工作是非常必要的？

由于目前流動人口占全國總人口的比例已達十分之一，其中處于育齡期特別是已婚育齡人員占很大比例，其執行計劃生育法規和政策的情況，對于有效控制人口增長有著重要影響。因此，流動人口計劃生育管理是整個計劃生育管理工作的重要組成部分。加強流動人口管理是非常必要的。

25、流動人口計劃生育管理與服務的重點對象主要是什么人？

流動人口計劃生育管理與服務的重點對象是已婚育齡婦女。

26、流出地和流入地“共同負責管理”流動人口的含義是什么？

“共同管理”包含兩層意思：一是流動人口戶籍所在地人民政府與現居住地人民政府共同管理；二是各有關部門和單位、個人要配合計劃生育部門實行共同管理。

27、成年流動人口外出前需要辦理什么計劃生育證明？

成年流動人口外出前需要辦理《流動人口婚育證明》。

28、《流動人口婚育證明》的內容包括哪些？

包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。

29、《流動人口計劃生育工作管理辦法》對流動人口交驗婚育證明的義務是如何規定的？

成年流動人口到現居住地后，應當向現居住地的鄉（鎮）人政府或者街道辦事處交驗婚育證明。

30、驗證機關查驗婚育證明的職責是什么？

（1）對成年流動人口的婚育證明進行查驗，實際查驗的重點人群是流動人口中的已婚育齡婦女；

（2）對已婚育齡人員進行登記；

（3）已婚育齡人員到現居住地后，對其進行有關計劃生育方面的權利、義務的宣傳；

（4）對婚育證明不完備的應當要求補辦。

31、《流動人口婚育證明》的使用有效期為幾年？

《流動人口婚育證明》的使用有效期為3年。

32、流動人口到達現居住地多少天內到驗證機關交驗《流動人口婚育證明》？

流動人口到達現居住地15天內，到當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處交驗《流動人口婚育證明》。

33、《收養法》規定收養人應具備哪些條件？

收養人應同時具備下列條件：無子女；有撫養教育被收養人的能力；未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病；年滿30周歲。

34、《中國公民收養子女登記辦法》規定，收養人辦理收養登記應當

向收養登記機關提交哪些證件、證明材料？

（1）收養人的居民戶口簿和居民身份證；

（2）由收養人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養教育被收養人的能力等情況的證明；

（3）縣級以下醫療機構出具的未患有在醫學上認為不應當收養老、子女的疾病的身體健康檢查證明；

（4）收養查找到的生父母的棄嬰、兒童的，并應當提交收養人經常居住地計劃生育部門出具的收養人生育情況證明；其中收養非社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養人還應當提交下列證明材料；

（5）收養人經常居住地計劃生育部門出具的收養人無子女的證明；

（6）公安機關出具的撿拾棄嬰、兒童報案的證明。

35、計劃生育工作者如何堅持實事求是的原則？

如實反映工作成績、統計數字和問題，說真話，辦實事，不營私舞弊，不弄虛作假。

36、計劃生育職業道德的基本原則是什么？

維護國家、民族的根本利益、全心全意為育齡群眾服務。