第一篇：發區企事業單位交通安全防范責任制度

開發區企事業單位交通安全防范責任制度

為深入貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》及北京市實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法，大力推進北京市五年文明交通行動，有效提升駐區企事業單位及全體員工的交通法制觀念和遵章守法意識，確保交通參與者充分認識交通安全的重要性，遏制和減少交通違法行為，預防和減少道路交通事故，摒棄交通陋習，倡導文明出行，按照北京市交通安全委員會統一部署，結合駐區企事業單位特點，制定企事業單位內部交通安全防范責任制度，并認真貫徹落實。

一、制定全年交通安全工作計劃及目標（以單位紅頭文件下發，并加蓋公章存檔）

（一）組織領導

在開發區管委會、開發區交通安全委員會的正確領導下，各單位必須建立健全交通安全組織，單位的法定代表人全面負責本單位交通安全防范責任制的組織實施，確定一名單位領導具體負責交通安全工作，并設定一名單位交通安全管理干部負責本單位日常交通安全管理工作。

（二）工作目標

1、爭創年內無負同等責任以上道路交通事故單位；

2、爭創年內無交通違法超標單位；

3、爭創年內無酒、非、闖、“涉”等嚴重違法單位；

4、爭創摒棄交通陋習，倡導文明出行先進單位。

（三）工作措施

1、建立健全交通安全教育、培訓、測試管理機制。

2、建立健全交通安全管理預警機制。

三測預警分別為平穩、黃色、橙色

（1）平穩：社會單位備案車輛總數季度交通違法接近20%、專業運輸單位備案車輛總數月內交通違法接近10%的，各級領導要高度重視，嚴防交通違法超標。

（2）黃色：社會單位備案車輛總數季度交通違法超過20%、專業運輸單位備案車輛總數月內交通違法超過10%的，各級領導高度重視，堅決遏制交通違法蔓延，并追究相關領導及當事人責任。

（3）橙色：駐區單位月內發生負同等責任以上的道路交通事故、發生酒、非、闖、“涉”等嚴重交通違法、社會單位出現季度交通違法超標及專業運輸單位出現月交通違法超標的，各級領導高度重視，堅決遏制酒、非、闖、“涉”等嚴重交通違法蔓延，并追究相關領導及當事人責任。

3、建立健全交通安全管理責任講評追究機制。

各單位要將交通安全工作與本單位生產、經營同計劃、同布置、同落實、同檢查、同總結、同評比。

4、建立健全車輛管理機制。

（1）公用機動車輛管理：每月對單位內部公用車輛驗車、強

制保險、剎車系統、油路系統、電路系統、外觀等進行一次安全檢驗，并將檢查結果填寫到《公用機動車檢驗情況登記表》存檔保存。

（2）私用機動車輛管理：每季度對單位內部私用車輛驗車、強制保險、剎車系統、油路系統、電路系統、外觀等進行一次安全檢驗，并將檢查結果填寫到《私用機動車檢驗情況登記表》存檔保存。

（3）摩托車管理：每季度對單位內部私用摩托車驗車、強制保險、剎車系統、油路系統、電路系統、外觀等進行一次安全檢驗，并將檢查結果填寫到《私用摩托車檢驗情況登記表》存檔保存。

（4）電動自行車管理（含電動三輪車、輪椅車）：每季度對單位內部電動自行車（含電動三輪車、輪椅車）牌照、車閘、車鈴、外觀等進行一次安全檢驗，并將檢查結果填寫到《電動車檢驗情況登記表》存檔保存。

（5）合作單位車輛管理：負責對出入本單位的合作單位機動車輛驗車、強制保險、外觀等情況進行登記，并對駕駛員進行安全提示。

5、建立健全單位內部重點人、重點車輛管理機制。

（1）對單位內部員工發生負同等責任以上的交通事故當事人、年內發生酒、非、闖、“涉”等嚴重交通違法的當事人、社會單位每季度和專業運輸單位每月交通違法列名列前茅的為單位內

部重點人。對重點人要強化交通安全培訓，培訓不合格的要調離駕駛員崗位。

（2）對單位內部使用及租用的班車、長期租用的危化品運輸車輛、單位內部使用的老舊且面臨報廢車輛為單位內部重點車輛。對重點車輛每月要開展一次安全系數檢驗，對檢驗不合格的堅決不準上路行駛。

6、建立健全單位與交通大隊信息互動機制。

（1）交通大隊負責每月對社會單位、每旬對專業運輸單位備案車輛交通違法，負同等責任以上的交通事故，及查獲的酒、非、闖、“涉”等嚴重交通違法提供準確信息。

（2）單位內部設立的交通安全信息員，負責依據交通大隊提供的交通信息，及時將單位內部處理意見、管理經驗、交通安全需求及合理化建議反饋交通安全委員會或交通大隊。

二、制定季度交通安全工作計劃及目標（以單位紅頭文件下發，并加蓋公章存檔）

內容基本同上，各單位可根據本單位實際情況，結合季節變化特點調整，并下發正式文件。

三、交通安全管理干部職責

各單位交通安全管理干部必須對單位的交通安全主管領導負責，其職責為：

（一）擬定本單位年度、季度交通安全管理工作計劃，組織實施日常交通安全管理工作；

（二）依據本單位實際情況，組織制定交通安全制度，并負責檢查、督促、落實；

（三）依據本單位實際情況，擬定交通安全工作的資金投入和安全組織機構方案；

（四）負責組織實施本單位交通安全檢查和交通違法、事故隱患的整改工作；負責單位出現交通違法超標、發生同等責任以上交通事故、發生酒、非、闖、“涉”等嚴重交通違法調研整改報告的組織，并及時上報交通安全委員會辦公室、交通大隊。

（五）負責組織實施對本單位車輛的維護保養、安全檢查，及時排除車輛故障，確保車輛安全性能良好；

（六）負責在本單位內部組織開展交通法規、安全常識的宣傳教育和培訓；

（七）負責本單位交通安全主管領導委托的和《道路交通安全法》規定的其他交通安全職責。

（八）負責配合交通安全委員會及交通管理部門完成各項中心工作。

四、交通安全管理工作要求

（一）凡在開發區行政區域內從事道路專業客運、貨運的專業運輸單位，應對錄用的駕駛人員進行資質審驗，制定專門的道路交通安全培訓、考核制度，建立相關檔案。并向開發區交通大隊登記備案（按照本市營運機動車駕駛人登記備案有關事項通告執行），經審查和培訓不合格的駕駛人員，不得錄用。

（二）各單位要加強對私人機動車的管理。對私人機動車要登記備案，制定內部管理制度，嚴格檢查、考核；對私車駕駛員的交通安全教育工作要做到與公車駕駛員同部署、同教育、同要求、同評比。

（三）各單位每月要對所屬人員進行一次交通安全教育，教育本單位機動車駕駛員和其他人員遵章守法,建立和堅持交通安全宣傳教育、培訓、考核制度,開展群眾性的安全競賽活動,定期進行安全檢查和總結評比。

（四）建立健全機動車使用、保養、維修、檢查制度,每月對本單位車輛進行一次安全檢查,保持車輛符合國家安全技術標準,嚴禁不符合國家安全技術標準的機動車上路行駛。

（五）各單位要嚴格執行每月一次的全體員工安全教育活動及車輛的安全檢查，并認真填寫統一表格，開發區交通安全委員會、交通大隊將定期進行檢查。對不按規定執行安全責任制及表格填寫混亂的單位，嚴格按《北京經濟開發區道路交通安全防范責任書》相關規定進行處罰。

附：各種具體表格

開發區交通安全委員會

開發區交通大隊

2011年10月11日

第二篇：企事業單位如何防范職務侵占

企事業單位如何防范職務侵占（北京專業律師 建設工程律師 建筑工程律師 投資建設項目律師 工程招投

標律師 工程結算糾紛律師 電話：

職務侵占罪（刑法第270條），是指公司、企業或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，數額較大的行為。

從以上定義可看出，由于犯罪主體的特殊性和侵占人能利用職務上的便利，所以本罪較之盜竊、詐騙等犯罪行為更難防范。以下是我在實踐中總結的防范和應對職務侵占的一些經驗：

1、在與客戶簽訂合同的時候，可明確約定：不得以現金結算。以轉帳支票結算的，付款人必須將收款人名稱填寫清楚，否則，由付款人承擔由此造成的損失。

2、對長期合作的客戶，由財務人員經常對帳，及時掌握收款情況，避免只由少數業務員掌控，公司管理失控的局面。

3、最好由企事業單位信得過的人員專門負責收款，但主管人員要經常檢查，及時掌握情況。以防從中截留。

4、及時發放員工工資，不拖欠，不克扣。因為有很多職務侵占案件都是因為企業拖欠職工工資引起。

5、一定要與員工簽訂勞動合同，并為員工上法定的保險。

6、收集、保留好員工的個人資料，如：身份證復印件、家庭住址、電話、領取工資的收據、納稅憑證、由其簽字的保密協議、規章制度等。

一旦有職務侵占發生的，可采取以下方式補救：

1、可以涉嫌職務侵占罪到公安機關舉報，但要提供證據：

（1）證明行為人是該單位的人員：如勞動合同、為其上保險的證明、領取工資的證明、納稅憑證、簽字的保密協議和規章制度等以及其它能證明侵占人是該單位人員的證據。

（2）侵占人領走或侵占貨款的證據。如侵占人簽字的支票根、收條、收據等。

2、可以通過刑事附帶民事訴訟追償損失，也可通過民事訴訟要求賠償。

3、有很多單位根本不跟員工簽訂勞動合同，也沒有其他證據證明勞動關系，一旦發案，很難以職務侵占罪追究責任。這種情況下就得嘗試以侵占保管物罪到法院走刑事自訴程序。

4、如果用人單位拖欠了侵占人的工資，還要從侵占的數額中扣除后再計算實際侵占數額。

5、勞動合同中工資或提成方式要明確，不然會影響侵占數額的準確計算，進而影響定罪量刑 以上措施僅對貨款,實際上職務侵占的財產可以有很多種,如有形和無形等,這里我只是提個醒。

企業法律風險防范之職務侵占犯罪

一、職務侵占罪的概念及其構成

近年來，非國有的公司、企業中的職務經濟犯罪頻繁發生，主要涉及的犯罪行為包括職務侵占罪、公司、企業人員受賄罪和挪用資金罪，其中職務侵占案件最為常見，占到了職務經濟案件的七八成。

備受矚目的原科龍電器董事長顧雛軍等9名高管刑事訴訟案，檢察機關對顧雛軍等人提出的指控包括挪用資金罪（7.46億元）和職務侵占罪（4000萬元）等4項罪名，原健力寶集團董事長張海被佛山市中級人民法院以職務侵占罪、挪用資金罪兩項罪名，一審判處有期徒刑十五年。根據法院的判決書，被告人張海利用職務之便，共侵占健力寶集團資金人民幣1.2億余元，挪用健力寶集團資金人民幣8644萬余元。法院以張海犯職務侵占罪判處其有期徒刑十年，以犯挪用資金罪判處其有期徒刑七年，決定執行有期徒刑十五年。

大量案例說明，法制觀念淡薄，存在僥幸心理，利益驅動，鋌而走險，是職務侵占犯罪的頻發的主要原因。應該說，我們每個企業都有必要加強企業法律風險防范制度的建全，同時，也有義務不斷提高我們每個員工的法律意識。了解經濟犯罪的相關規定，對我們公司和員工來說，可以有效的防范和降低法律風險，有效保護公司的財產不受侵犯。

今天我們主要深入了解一下最為常見的職務犯罪行為——職務侵占罪。到底什么是職務侵占罪呢？構成職務侵占罪要受到什么樣的刑事處罰呢？根據我國《刑法》第271條規定：職務侵占罪，是指公司、企業或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，數額較大的行為。犯本罪的，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產。

應該說，職務侵占罪是我國現行刑法特地為保護民營企業等非國有企業財產權量身定做的罪名，因為：一是只有非國有公司（主要包括民營企業、外資公司）中的工作人員才可以構成職務侵占罪；二是職務侵占罪侵犯的是非國有公司的財產權，主要包括民營企業的財產權。該罪客觀上表現為行為人“利用職務上的便利”、將自己管理的單位財物非法占為己有。通俗地講，職務侵占行為就是非國有公司工作人員的貪污行為。

[案例]原國家交響樂團副團長錢程在負責經營管理北京賽洛公司期間，將應由賽洛公司收取的演出包場費共計人民幣776720元，轉入其個人控股的兩家公司，用于支付以其妻個人名義購買的某公寓房款。2004年8月，北京市一中院終審以職務侵占罪判處錢程有期徒刑8年。

[案例]攜公司18萬元貨款潛逃羅某小旅館包房炒股被抓

羅某是沙坪壩區某物資公司的一名業務員。2006年7月24日至8月1日，羅某向市內兩家物資公司低價銷售了鋼材74.16噸，收取全部貨款23萬余元。在向公司交回5萬元貨款后，羅某便再無音訊，該公司隨即向沙坪壩區經偵支隊報了案。民警抓捕未果，將羅上網追逃。羅攜帶18萬元貨款潛逃至昆明一年，將貨款揮霍及用于炒股、所剩無幾后，偷偷逃往江津，住在一小旅館50多天炒股，日前被江津警方抓獲，其行為已經構成職務侵占罪，等待他的將是法律的懲罰。

從犯罪構成來講，構成職務侵占罪必須同時符合以下四個要件：

（一）客體要件 本罪的犯罪客體即侵犯的對象，是公司、企業或者其他單位的財產所有權。此處所稱“公司”，是指按照《中華人民共和國公司法》規定設立的非國有的有限責任公司和股份有限公司；所稱“企業”，是指除上述公司以外的非國有的經過工商行政管理機關批準設立的有一定數量的注冊資金及一定數量的從業人員的營利性的經濟組織，如商店、工廠、飯店、賓館及各種服務性行業、交通運輸行業等經濟組織；其他單位，是指除上述公司、企業以外的非國有的社會團體或經濟組織，包括集體或者民辦的事業單位，以及各類團體。

職務侵占罪侵犯的對象是公司、企業或者其他單位的財物，包括動產和不動產所謂“動產”，不僅指已在公司、企業、其他單位占有、管理之下的錢財（包括人民幣、外幣、有價證券等），而且也包括本單位有權占有而未占有的財物，如公司、企業或其他單位擁有的債權。

（二）客觀要件 本罪在客觀方面表現為利用職務上的便利，侵占本單位財物，數額較大的行為具體而言，包括以下三個方面：

1、必須是利用自己的職務上的便利。所謂利用職務上的便利，是指利用職權及與職務有關的便利條作。具體包括以下情形：（1）利用自己主管、分管、經手、決定或處理以及經辦一定事項等的權力；（2）依靠、憑借自己的權力去指揮、影響下屬或利用其他人員的與職務、崗位有關的權限；（3）依靠、憑借權限、地位控制、左右其他人員，或者利用對己有所求人員的權限，如單位領導利用調撥、處置單位財產的權力；出納利用經手、管理錢財的權利；一般職工利用單位暫時將財物等交給自己使用、保管的權利等。至于不是利用職務上的便利，而僅是利用工作上的便利如熟悉環境、容易混人現場、易接近目標等，即使取得了財物，也不是構成本罪，構成犯罪的，應當以他罪如盜竊罪論處。

2、必須有侵占的行為。本單位財物，是指單位依法占有的全部財產，包括本單位以自己名義擁有或雖不以自己名義擁有但為本單位占有的一切物權、無形財物權和債權。其具體形態可是建筑物、設備、庫存商品、現金、專利、商標等。所謂非法占為己有，是指采用侵吞、竊取、騙取等各種手段將本單位財物化為私有，既包括將合法已持有的單位財物視為己物而加以處分、使用、收藏即變持有為所有的行為，如將自己所占有的單位房屋、設備等財產等謊稱為自有，標價出售；將所住的單位房屋，過戶登記為己有；或者隱匿保管之物，謊稱已被盜竊、遺失、損壞等等，又包括先不占有單位財物但利用職務之便而騙取、竊取、侵吞、私分從而轉化為私有的行為。不論是先持有而轉為己有還是先不持有而采取侵吞、竊取、騙取方法轉為己有，只要本質上出于非法占有的目的，并利用了職務之便作出了這種非法占有的意思表示，達到了數額較大的標準，即可構成本罪。

3、必須達到數額較大的程度。如果僅有非法侵占公司、企業及其他單位財物的行為，但沒有達到數額較大的標準，則也不能構成本罪。至于數額較大的起點數額，參照最高人民法院《關于辦理違反公司受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》之規定，是指侵占公司、企業等單位財物5000元至2萬元以上的，侵占公司、企業財物五千元至二萬元以上的，屬于“數額較大”；侵占公司、企業財物十萬元以上的，屬于“數額巨大”。這里需要說明的是，并不是說侵占5000元以下的公司財物就不算違法，只是不構成刑法上的職務侵占罪，但同樣應當受到治安條例的懲處，以及公司提起的民事訴訟的索賠。

淺析職務侵占罪及其防范

近年來，非國有的公司、企業中的職務經濟犯罪頻繁發生，其中最為常見的是職務侵占案件。占到了職務經濟案件的七八成，這類案件頻發的主要原因是，犯罪分子的法制觀念淡薄，受利益的誘惑而存在僥幸心理，進而不顧一切地鋌而走險。應該說，我們每個公司、企業都有必要加強法律風險的防范意識，并不斷提高每個員工的法律意識。對于公司、企業以及其員工來說，對于職務侵占罪的相關規定的了解，可以有效的防范和降低法律風險，保護公司的財產不受侵犯。

一、概念及其構成 職務侵占罪，是指公司、企業或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位財產非法占為己有，數額較大的行為。

（一）客體要件

本罪的犯罪客體是公司、企業或者其他單位的財產所有權。此處的“公司”，是指按照《中華人民共和國公司法》規定設立的非國有的有限責任公司和股份有限公司；所稱的“企業”是指除上述公司以外的非國有的經過工商行政管理機關批準設立的有一定數量的注冊資金及一定數量的從業人員的營利性的經濟組織；其他單位，是指除上述公司、企業以外的非國有的社會團體或經濟組織，包括集體或者民辦的事業單位，以及各類團體。

職務侵占罪的侵犯的對象是公司、企業或者其他單位的財物，不僅指已在公司、企業、其他單位占有、管理之下的錢財（包括人民幣、外幣、有價證券等），而且也包括本單位有權占有而未占有的財物，如公司、企業或其他單位擁有的債權。就財物的形態而言，犯罪對象包括有形物和無形物，如廠房、電力、煤氣、天然氣、工業產權等。

（二）客觀要件 本罪在客觀方面表現為利用職務上的便利，侵占本單位的財務，數額較大的行為。具體而言，包括以下三個方面：

1、必須是利用自己職務上的便利，既是指利用職權及與職務有關的便利條件。“職權”是指本人職務、崗位范圍內的權力。“與職務有關的便利條件”是指雖然不是直接利用職務或地位所形成的便利條件，或通過其他人員利用職務或地位上的便利條件。包括：（1）利用自己主管、分管、經手、決定或者處理以及經辦一定事項等的權力；（2）依靠、憑借自己的權力去指揮、影響下屬或利用其他人員的與職務、崗位有關的權限；（3）依靠、憑借權限、地位控制、左右其他人員，或者利用對自己有所求人員的權限。

2、必須有侵占的行為。所謂非法占為己有，是指采用侵吞、竊取、騙取等各種手段將本單位財物化為私有，既包括將合法已持有的單位財物視為己物而加以處分、使用、收藏。

3、必須達到數額較大的程度，如果僅有非法侵占公司、企業及其他單位財物的行為，但沒有達到數額較大的標準，則也不能構成本罪。至于數額較大的起點數額，參照最高人民法院《關于辦理違反公司受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》之規定，是指侵占公司、企業等單位財物5000元至2萬元以上的。

（三）主體要件 本罪主體為特殊主體，包括公司、企業或者其他單位的人員。具體是指三種不同身份的自然人，一是股份有限公司、有限責任公司的董事、監事。二是上述公司的人員，是指除公司董事、監事之外的經理、部門負責人和其他一般職員和工人。三是上述公司以外企業或者其他單位的人員，是指集體性質企業、私營企業、外商獨資企業的職工。

（四）主觀要件 本罪在主觀方面是直接故意，且具有非法占有公司、企業或者其他單位財物的目的，即行為人妄圖在經濟上取得對本單位財物的占有、收益、處分的權利。

二、企業職工構成職務侵占罪的常見案例

（一）股東侵占自己出資的公司、企業的財產

按照法律規定，股東在出資后，這部分財產已屬于公司、企業所有，而不再是股東的個人財產。因此，股東利用自己的身份和職務便利侵占其出資形成的公司、企業的財物，也構成職務侵占。需要注意的是，股東必須是利用了職務上的便利侵占了公司、企業的財物是股東構成職務侵占罪的前提，如果股東通過秘密竊取等非利用職務之便進行的侵占，不構成職務侵占罪。

（二）將交付管理、經手、使用的財物據為己有

這種犯罪方式是指，公司、企業的高管及其員工利用職務上的便利，將自己管理、經手、使用的本公司、企業的財物直接據為己有。這類情況主要發生在公司、企業的銷售主管、經理、廠長身上，因為他們一般都基于一定的合法事由在一定的時間內對本單位的財物具有事實上的控制權、支配權。

（三）本公司、企業人員互相勾結，監守自盜

這種犯罪方式是指發貨員、繳庫員、搬運工、修理工等一些具有管理、保管、經手本公司、企業財物的人員利用職務上的便利，采用秘密竊取的方式，監守自盜。對于設有保安員的公司、企業，由于財物出入均要登記，上述人員在作案時為將財物順利運出公司、企業，有時便與保安員互相勾結。

（四）虛構事實，隱瞞真相，騙取本企業財物

這種作案方式是指，犯罪人利用職務上的便利，采用虛構事實，隱瞞真相的方法，非法占有本企業的財務。例如收發人員利用職務上的便利，與供貨單位職員互相勾結，虛記收到貨物，使單位的貨款虛增；購銷人員偽造涂改單據；出差人員虛報差旅費等。

（五）員工因為薪酬糾紛等原因而擅自截扣公司款項

員工在構成此類犯罪時常常會覺得很委屈，他們認為，是公司先拖欠其工資，他們在迫不得已的情況下才這么做的。但即使如此，只要員工出于占為己有的目的利用職務上的便利擅自截扣公司款項，就構成了職務侵占。至于員工與公司間的勞資糾紛，應該通過合法的勞動爭議仲裁或者訴訟途徑解決。

（六）非本公司、企業的人員與本公司、企業的員工勾結共同構成職務侵占

在這類犯罪中，非本公司、企業的人員往往是與本公司、企業的員工互相勾結，共同侵吞、竊取、騙取本公司、企業的財產，因此，前者是職務侵占罪的共犯。需要指出的是，非本公司、企業的人員只能作為職務侵占犯罪的共犯形式出現，而不能單獨實施職務侵占犯罪。

三、防范打擊職務侵占犯罪的對策

職務侵占犯罪的產生和發展與公司、企業的整體管理、運作密切相關，公司、企業只有加強自身內部的規范和管理，采取各種措施約束和控制員工的行為，并把管理工作延伸到各種經驗活動中，才能從根本上防范此類犯罪的發生，減少經濟損失。針對上述原因，公司、企業在防范單位內部員工利用職務之便侵占挪用資金的犯罪時，應著重做好以下幾個方面：

（一）嚴把用人關。在用人上，除了考慮業務能力外，還必須考慮員工的思想品德，特別是經手財務的員工，在上崗前進行嚴格的業務、法律、職業道德素質的培訓，上崗后，再實行監督考察回訪，并建立起人事管理檔案。

（二）加強對公司、企業員工的教育。把員工素質教育當成一門工作、一項任務來抓。針對社會上的各種不良風氣，經常性地對員工進行世界觀、人生觀和法制觀等方面的教育，培養其良好的執業道德觀念，全面加強員工隊伍建設。

（三）完善公司、企業的管理制度，使公司、企業的管理形成有法可依，有制度可循，真正做到以制度管人，杜絕個別領導以言代策的現象。同事開設舉報信箱，讓公司、企業的員工參與監督，讓公司、企業的管理人在無形中收到束縛，增強其遵紀守法的自覺程度，防范于未然。

（四）加強管理，堵塞漏洞，建立嚴格的監督制約機制。公司、企業要緊緊圍繞財務管理，貨物流轉、合同簽訂等重要環節制定完善的規章制度，確保財務流通的各個環節有章可循，杜絕以現金方式結算大筆款項，注意票款流向的一致性，及時核查應收應付款，堵塞誘發犯罪的漏洞，使一些心懷不軌之徒知難而退，在心里造成“伸手必被捉”的壓力，從而不敢輕舉妄動。

（五）嚴控企業管理的同時，切實關注員工利益，合情合理的支付員工的報酬，真正做到“按勞取酬”，讓員工覺得自己在這個崗位上不僅是企業的信任，也是改善自己生活環境的重要途徑。

（六）充分運用法律武器，保護自身利益。公司、企業等單位的決策者，要充分認識法律對自己企業利益的保護、保障作用，事前用“法”論證可行性，事中用“法”規范行為，事后用“法”保障權利。應加強學法、懂法、用法，增強防范和保護自身利益的意識、能力。一旦發現員工有職務侵占的行為，絕不能姑息遷就，要區分不同情況給予嚴肅的查處，對情節輕微的要根據公司、企業的規章制度給予處罰，對情節嚴重，可能構成犯罪的要及時向公安機關報案，為公安機關偵查破案提供有利時機，并積極配合公安機關堅決予以查處，殺一儆百，防止其不法行為的延續的蔓延，有效維護公司、企業自身的合法權益。

二、職務侵占的防范

隨著經濟的發展，職務侵占的問題日益突出。小到幾個饅頭，大到幾十萬甚至幾百萬，職務侵占行為在各個公司、企業或單位中屢見不鮮，嚴重影響到公司、企業或單位的日常生產、經營、管理活動。為了防范職務侵占行為，首先應該分析職務侵占發生的原因。關于職務侵占發生的原因，關鍵在于以下兩個方面：

（1）法律意識淡薄。首先企業管理人員或企業主本人，普遍對職務侵占犯罪認識不夠深刻，沒有將其上升到觸犯刑法的高度，認為職務侵占只是企業內部的事情。所以即使發生了職務侵占行為，也往往傾向于內部私了解決，只要退還了侵占的財物，一般不會深究。只有當被侵占的財物無法追回時，才會選擇向公安機關報案。有的企業主還會因為不想沾官司或不想與公安機關打交道，擔心這樣會影響到企業的形象而放棄對職務侵占行為人的追究，只是將其開除了結。這樣就從主觀上包庇、縱容了此類犯罪行為，助長了職務侵占行為的氣焰；另外企業員工因為法律意識淡薄、法律知識貧乏，無法認識到其行為嚴重性，甚至理直氣壯的侵占企業財物。如某傳媒公司的業務員張某，由于公司不結工資而利用其作業務員的便利條件，將兩家公司結給傳媒有限公司的45000元廣告費占為己有，被以職務侵占罪判處有期徒刑1年，緩刑1年，事后追悔莫已。

（2）監督管理不到位。企業內部管理混亂，制度不健全，為職務侵占行為提供了便利條件，是滋生職務侵占行為的重要土壤。比如上面的案例中企業的公章管理存在漏洞，致使張某能夠私自使用公章，以公司名義向他人借款，導致企業受損。又比如佛山某鞋業公司的司機馬某，2000年1月至2002年8月，多次向他人購買假路費發票，拿到單位報銷，不到兩年時間，就騙取公司差旅費共95125元。再比如安陽市某有限責任公司的業務員劉某。從2004年1月至2005年11月，采用以客戶的名義書寫假收條的手段沖賬，將收回的73399.17元的貨款裝入自己的錢包，把該筆款項據為己有。5 p正是由于公司的財務報銷制度不健全、業務員管理監督不到位，導致了馬某、劉某的侵占行為能夠得逞。

綜上，為防范職務侵占行為，應做好以下幾個方面的工作：

（1）企業在招聘員工時，除了要考慮員工的業務能力外，還必須注重員工的思想品德、個人修養，特別是那些經手、管理財物，有職務便利條件的員工，在上崗之前應進行嚴格的業務、法律、職業道德素質等方面的考察和培訓，上崗后應注意對其監督管理，并建立起人事管理檔案。另外還應加強對企業員工的思想教育，提高員工的法律意識，培養其良好的職業道德觀念。

（2）提高法律意識，運用法律武器保護自身利益。企業主本人應該注意加強自己的法律意識，敢于正確面對企業內部發生的職務侵占行為，使犯有職務侵占罪者受到應有的懲罰，這樣一方面可以保護企業自身的利益，另一方面也可起到震懾其他員工的作用。一旦發現員工有職務侵占的行為，絕不可姑息遷就，對情節比較輕微的，可以根據企業內部的規章制度給予處罰；若情節嚴重可能構成犯罪的，要及時向公安機關報案，為公安機關偵查破案提供有利時機，并積極配合公安機關堅決予以查處，防止其不法行為的延續和蔓延，有效維護企業自身的合法權益。

（3）完善、健全企業各項監督管理制度，包括財務會計制度、人事管理制度、獎懲制度、銷售制度等等，嚴格控制生產經營管理中的各個環節，監督控制員工行為，使員工時時刻刻感受到無形的壓力，約束自己的行為，增強其遵紀守法的自覺性，將職務侵占防范于未然。一個優秀的企業需要有一整套完善健全的規章制度予以支撐，將生產經營管理過程中的每個環節置于有效的控制之內，去除滋生職務侵占的土壤。

（4）建立現代管理模式，提高企業控制能力。現代企業面對的外部環境復雜多變，企業需要處理的信息大量龐雜，而管理者的精力畢竟有限，用有限的精力來應付復雜多變的外部環境和大量龐雜的信息，極易出現管理漏洞。建立現代管理模式，利用計算機進行信息管理，實時控制生產經營管理各個環節，優化和加強企業的運營和管理，提高企業控制能力，防微杜漸，自然能夠有效避免經濟犯罪案件的發生。

1、股東侵占自己出資企業的財產會構成職務侵占罪嗎？

答案是肯定的。因為，股東侵占的企業財物，雖然有部分是自己出資形成的財產，但根據《公司法》規定，在出資后股東的出資已經屬于企業所有，而不再是股東的個人財產。需要注意的是，股東構成職務侵占罪有一個前提，即股東必須是利用職務上的便利，也就是說，如果股東通過秘密竊取等非利用職務之便進行侵占，不可能構成職務侵占罪。

2、將交付管理、經手、使用的財物倨為己有。

行為人利用職務上的便利，將自己管理、經手、使用的本企業財物直接倨為已有。這種犯罪方式行為人一般基于一定的合法事由在一定的時間內對本單位的財物具有事實上的控制權、支配權，主要發生在業務主管、經理、廠長身上。如董某職務侵占一案，董某作為某五金公司業務經理，其趁公司法定代表人外出旅游之機，利用受委托管理本公司業務和財物的便利，于2002年5月3日收取公司客戶貨款人民幣37592元后截留19002元占為己有，同月4日，又以購買原材料為名，持公司及法定代表人存折到銀行提取人民幣11萬元以自己名義存入銀行占有。

3、本企業人員互相勾結，監守自盜 倉管員、搬運工、修理工等一些具有管理、保管、經手本企業財物的人員利用職務上的便利，采用秘密竊取的方式，監守自盜。但因一些企業設有保安員，出入均要登記，這些人作案時為將財物順利運出企業，有時便與保安員互相勾結。如何朝建職務侵占一案，何朝建在某鞋廠負責搬運工作，與該廠搬運工韓本運共謀盜竊該廠增白劑，于2003年3月串同該廠保安員常戰洪作案，趁常值班之機，韓從該廠倉庫盜竊價值人民幣54957元的增白劑50公斤，由何朝建在該廠后門接應運出。

4、虛構事實，隱瞞真相，騙取本企業財物。

犯罪人利用職務上的便利，采用虛構事實，隱瞞真相的方法，非法占有本企業的財物。例如收發人員利用職務上的便利，與供貨單位職員互相勾結，虛記收到貨物，使單位的貨款虛增；購銷人員偽造涂改單據、出差人員虛報差旅費等。

5、民營企業員工因為薪酬糾紛等原因而擅自截扣公司款項的行為是什么性質？

員工這么做極有可能構成職務侵占罪。員工往往會覺得很委屈：是公司先拖欠我的工資、是老板先不兌現我應得的獎金我才這么做的啊！但即使如此，只要員工出于占為己有的目的利用職務之便擅自截扣公司款項，就符合職務侵占罪的法定要件！至于員工與公司的糾紛，只能通過合法的勞動爭議仲裁或者訴訟途徑去解決。

農民工攜貨款逃跑被判職務侵占罪

第三篇：關于道路交通安全防范責任實施方案

關于道路交通安全防范責任實施方案

為貫徹落實《貴州省道路交通安全防范管理規定》(省政府令第115號)、《省人民政府辦公廳關于印發貴州省道路交通安全防范責任制實施辦法》(黔府辦發【2010】116號)以及3月22日全省道路交通安全工作電視電話會議精神，宣傳、執行好《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發【2010】23號)文件精神，進一步加強企業安全生產主體責任，提高安全生產管理水平，提高應對風險和防范事故的能力，最大限度地預防道路交通事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，結合公司的實際，制定本實施方案：

一、日常安全生產工作

1、及時貫徹、傳達各階段政府、行業部門有關安全的法律、法規及規章制度，總公司的“五反”規定，利用各時段全國發生的重特大事故做警示教育，制定分公司安全生產管理規定。

2、認真開展安全隱患排查治理工作，及時消除安全生產過程中的事故隱患。

3、認真執行總公司《客運駕駛員聘用準入制度》，嚴把駕駛員聘用準入關，凡是不符合駕駛客車條件的駕駛員，一律不予聘用。

4、認真執行車輛二級維護和檢驗制度，此項工作由分公司指定的車輛技術性能現場監督管理人員督促實施，做好車輛的日常維護保養，該更換的機件，特別是安全部件必須及時更換，做到保持車輛技術狀況、車容車貌良好。

5、區鄉客運班線的所有車輛，必須簽訂《駐區鄉車(倒發班)末到都勻前必須進行安全自檢協議書》，履行安全工作職責及安全防范職責。

6、各站場要嚴格遵守“三不進站”、“五不出站”的規定，做到文明服務、禮貌待客，對乘客的生命財產安全負責。加強檢查力度，嚴格查堵“三危物品’’進站上車，對可疑行包必要時進行開包檢奮，嚴格履行車站安全職責，與從業人員簽訂《進站營運車輛安全責任書》，不售超員票，不發超員車。

7、發生行車事故，及時啟動事故應急救援預案。按事故責任追究制“四不放過”原則對事故責任人進行認真處理，并采取有效措施，認真吸取事故教訓。

8、增加企業安全生產的抗風險能力，分公司按照總公司的要求強制執行機動車輛保險制度，按照公司要求，足額保險，對所有客運車輛實行風險抵押金制度。

9、認真做好客運車輛管理臺帳，詳細做好車輛等級、使用年限、技術狀況的歸檔工作，制定車輛更新，新增計劃，配合行業管理部門及公司運輸處，做好車輛更新和新增工作。

10、認真做好分公司各站場的防火、防盜、防毒、防爆及防汛工作，維護好站場內的公共秩序和安全秩序，做到每月一次對客運車輛的（三防)器具、各站場的安全自檢，及時排除安全隱患和事故隱患。

二、安全教育和管理

l、加強安全意識，增強企業員工安生發展理念。提高服務理念，增強企業安全生產的主體責任意識。力爭提高從業人員在行車中做到反違章、除隱患、壓事故、保安全，維護社會安定團結，模范遵守職業道德，提高安全責任感。力保不突破安全“四項"指標。

2、繼續抓好職工職業道德、崗位安全操作和業務培訓，增強職業安全意識，搞好消防和安全運輸工作演練，努力提高服務質量和業務水平。

3、根據XXXX號文件規定，對違法行車行為進行及時處理，推行GPS汽車導航系統和車輛定位跟蹤技術，建立健全行車遠程監控系統，預防和遏制交通事故和駕駛員違法行車行為的發生。

4、分公司根據GPS信息系統提供的車輛超速、超載、越界行駛等違法違規行為的相關數據資料，情況屬實的要及時對責任人及時作出下車停班整改，嚴格按照都勻客運分公司“關于車載GPS監控系統的管理使用和違法駕駛行為的處理辦法”進行嚴肅處理。

5、加大路檢路查力度，尤其是場天、節假日對客運車輛的動態管理，同時加大對危險路段的監管工作。堅決執行總公司關于“反超速、反超載、反疲勞駕駛、反酒后駕駛、反無證駕車”的“五反”規定和“五不要”即“不要繞線運行、不要夜間22時至早上6時行駛三級以下(含三級)山區公路、不要跟前車距離太近、不要強行超車、不要亂停亂放”。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客車必須配備兩名以上駕駛員。駕駛員一次性連續駕車不得超過4小時，2 4小時內實際駕車時間不得超過8小時。充分發揮GPS監控作用，采取有效措施認真落實起、訖站和運行途中駕駛員休息制度，有效避免駕駛員疲勞駕駛和糾正駕駛員的違法行為。

6、堅持每周管理人員的不少于一次的安全例會和每月不少于一次的組織駕駛員、承包人、乘務員進行安全學習，一年不少于12次，學時不少于2 4小時。各站場及管理人員堅持客運班車每天發車前有針對性的安全講話，并作好記錄。

7、印發安全生產宣傳學習資料、通報、通告、通知，辦好分公司安全生產簡報、墻報、懸掛張貼安全宣傳標語。

8、每月對當月所發生的典型交通事故案例進行分析、總結經驗，教育全體駕駛員、承包人吸取教訓。

9、對從業人員進行安全生產專項整治教育培訓，每年不少于2次，培訓時間不少于4小時；組織召開交通安全經驗交流會、現場會；展出安全圖片，播放安全教育案例錄相；開展安全評比等多種形式的教育。

10、認真做好消防安全宣傳，內分期組織職工進行消防培訓和演練，通過各站場印發消防安全資料，提高職工防火意識，教育職工要做到“三懂、四會”，即一懂本崗位的火災危險性；二懂預防措施；三懂撲救方法。一會報火警；二會使用消防器材；三會撲救初起火災；四會組織人員疏散和轉移物資。督促職工認真貫徹執行公司各項安全防火制度。

11、及時宣傳貫徹國家關于安全生產的法律、法規和各級政府部門頒發的交通安全工作文件、通知、通報。學習安全駕駛操作技術、汽車及裝備的構造和安全使用知識，宣傳學習各種安全常識、消防常識、道路行車緊急避險常識、不同氣候條件下行車常識等，抓好安全防范和安全生產過程的安全教育工作。

第四篇：案件防范責任制度

案件防范責任制度

為了打造“平安、發展、和諧”的XX支行，使每一個網點（部門）、每一個崗位、每一名員工牢固樹立“責任重于泰山、安全就是生產力”的理念，養成一種分工明確、責任到位、時時防范、處處盡責的安全經營氛圍，特制定本責任制。

一、行長案件防范工作責任

1、行長是本行經營管理的第一責任人，對本單位的案件防范工作負有全面責任。行長可委托其他領導具體分管安全保衛和案件防范工作，并由分管者承擔主管責任。

2、負責貫徹落實黨和國家關于社會治安綜合治理的方針、政策，帶領全體員工認真執行上級行有關安全保衛工作規定，努力做好本行的安全保衛工作。

3、統一領導本行的案件防范工作，落實任期目標責任，制定本行案件防范工作的目標，并組織實施。每年年初，與所轄有直接隸屬關系的營業單位負責人以及本行各部門負責人，簽定書面案件綜合防范責任書。責任書要明確職責要求、責任目標、獎懲辦法及責任追究等條款內容。

4、組織有關部門對員工進行法制教育、職業道德教育和安全保衛知識教育，提高全體員工的法制觀念和安全防范意識，加強要害崗位人員的管理。

5、按照有關規定，組織好安全檢查，及時發現并整改安全保衛工作中的隱患和漏洞。如發生案件，要按規定及時上報，并配合公安機關查破重大刑事案件，調查處理治安災害事故。

6、按規定落實安全設施費的使用，做到專款專用，努力搞好物防、技防建設。

7、研究決定安全保衛工作的獎懲事項，落實責任書的兌現工作。責任書要與經濟利益掛鉤，當年考核，當年兌現。要實行“一票否決制”，發生重大責任刑事案件和治安災害事故，不能參加評先，并追究有關人員的責任。

8、要認真執行《中國XX銀行XX支行安全保衛工作細則》。

9、到網點檢查指導工作，應檢查保衛制度落實情況，及時發現并解決存在問題。

11、主管保衛工作的行領導，每季度要帶領保衛部門至少對基層進行一次防范教育和檢查，協調并督促有關部門對存在問題及時搞好整改。

12、要重視保衛隊伍的組織建設、思想建設和業務建設，全面提高保衛隊伍的政治和業務素質。行長要解決好保衛隊伍建設中的具體問題，要按編制配齊配強保衛干部、守押人員；堅持主管領導與守押人員每月一談話的制度；幫助其解決生活、工作中的困難，并為每個警員辦理人身意外傷害保險。

二、各業務部門負責人案件防范工作責任

1、結合本部門業務工作特點，制定嚴密的規章制度，嚴格管理，狠抓落實，把業務工作與安全保衛工作融為一體，相輔相成，互相促進，確保安全。對涉及安全的要害部位和崗位要明確分工，落實責任。尤其是保衛、財務會計（含科技）、客戶經理、信貸管理等部門，要對一線操作人員制定有針對性的、具體的責任制度。

2、及時與監察、保衛部門溝通，對分管系統發生的各類刑事案件進行分析，找準原因，了解發案趨勢和犯罪手段的變化，及時采取防范措施，超前做好安全防范工作。

3、每半年對本部門和分管系統至少進行一次安全檢查，檢查面不少于15%，督促所屬人員遵守規章制度，嚴格操作規程，及時糾正一線人員辦理業務中的違章、越權、逆程序和減程序操作等問題，研究并彌補各項業務流程中的漏洞，完善各項操作規程，消除不安全因素，保證銀行安全經營。

4、抓好部門的思想教育，對本部門員工經常進行安全防范和職業道德教育，使員工從思想上認識到安全保衛工作的重要性，提高道德水準，降低內部人員犯罪率。

三、保衛部門安全防范工作責任

1、在省、市分行和本行黨委的領導下，在當地公安、政法部門的指導下，努力提高全體保衛干部的政治和業務素質，認真履行職責，保證完成各項保衛工作任務。

2、每年年初，認真謀劃本行案防工作計劃，制定物、技防設施整建方案，嚴格按標準抓好落實，幫助指導營業網點管好用好物、技防設施和各種防衛器材。

3、依據訓練大綱制定警隊訓練計劃，并組織實施。結合訓練，每季進行一次有全體守押人員參加的防暴預案演練。

4、負責全轄槍支彈藥管理及維修。認真檢查并落實守庫、押運槍支彈藥交接登記等管理制度，認真落實守庫、押運制度和操作規程。

5、及時了解經警的思想動態和表現，并會同人事、監察部門，按照有關規定，搞好對經警人員的政審和排查。對不適宜擔任守押工作的人員，要及時報請行長批準予以調離，并按規定上報上級行保衛部門。

6、負責指導營業網點的防范教育。對網點防范教育開展情況，要按照規定進行檢查、考核和驗收。對教育中存在的問題，要及時發現并給予指導；對好的典型和做法，及時總結推廣，以促進網點員工防范意識和防范技能的提高。

7、對基層營業網點的安全檢查，每月應不少于一次，發現問題要及時處理，并進行詳細登記。對檢查中發現的隱患，要提出整改意見，填寫“隱患整改通知書”，限期整改，并抓好復查。對于防范意識淡薄、違反制度規定的，要進行批評教育，并按規定給予處罰。

四、營業網點負責人案件防范工作責任

1、營業網點負責人作為安全保衛第一責任人，要按照規定與員工簽定安全保衛責任書，并按照本行計劃安排和工作部署，落實安全防范教育，及時組織員工學習上級行有關安全保衛工作制度規定、案件通報等；教育員工認真執行各項規章制度，不違規操作、不越權辦事，敢于抵制錯誤指令。教育要從實際出發，要有針對性、及時性和有效性。

2、按照上級行的有關規定，周密安排本網點的臨柜、安全員值班等具體工作，并根據支行制定的防暴預案，每季組織一次演練，演練要從嚴要求，從實戰出發，達到預期目的。

3、搞好本網點的安全保衛工作自查，積極主動地進行整改，并做好反饋。

4、要與友鄰單位簽訂聯防協議，確定聯絡信號，并向員工公布。每半年至少要召開一次聯席會議，溝通情況，共同研究和改進聯防工作。

5、掌握員工思想動態，發現異常情況要及時做好工作，并向支行報告。

6、發生案件要及時報案，保護現場，協助有關部門做好調查、取證工作，并向支行報告。

五、安全員案件防范工作責任

1、營業網點應配備由員工輪流擔任的兼職安全員，負責本網點營業期間安全保衛工作。安全員要佩帶標志，并按要求做好《安全員值班登記簿》。

2、營業前要對營業室的門、窗、報警器、消防器材、自衛武器進行嚴格檢查，消除不安全因素，使防衛器材處于有效可用狀態。

3、營業期間注意監視柜臺內外情況，發現異常及時報告，督促臨柜人員嚴格落實防范制度。

4、營業終了檢查營業室門窗是否鎖閉，微機、電器是否關閉電源，現金、有價單證、印章、重要空白憑證等是否封箱（包）入庫保管，是否存放易燃易爆物品。

5、將報警器布防。

六、經警安全及案件防范工作責任

1、守庫時，要堅持雙人守庫（營業期間一人），提前十分鐘到崗，檢查守庫室相鄰部位安全，之后，關門落鎖，進行報警布防，隨時掌握監控系統運行情況。

2、運鈔前要按規定辦理槍彈、持槍證領用登記手續，認真填寫《押運槍支彈藥交接登記簿》，穿好防彈衣，戴好鋼盔，做好接送款各項準備。

3、執行押運任務時，要嚴格執行雙人押運，不準乘坐無關人員，不準攜帶易燃易爆物品及裝載無關物品，不準在車內吸煙，不準中途停車辦理其他事宜，不準參與搬鈔等非本職工作，不準擅離職守，不準開啟車窗，不準上崗前喝酒，不準用槍開玩笑、槍口對人或將槍交于他人。

4、押運途中，用槍動作要規范，密切觀察車外情況。押運到點要按要求下車站位，實施警戒。回行后，槍彈證交槍管員，辦理交接登記手續。

5、嚴格槍支彈藥管理，嚴密槍彈佩帶、使用、調配、保管、保養及故障排除程序和制度。

七、押運司機安全及案件防范工作責任

1、安全運行。要遵守押運制度，做到及時上崗、準時發車，聽從指揮，按既定線路運行，車上拒載無關人員，途中不停車，到網點停靠到位，不發生違規行為。

2、愛護車輛。經常做好車輛保養，做到車況良好、車容整潔，能隨時待命出發。

3、遵章守紀。嚴格遵守交通法規和銀行各項規章制度，嚴禁私自出車、外借運鈔車和酒后開車，不將車輛交于其他駕駛員或非駕駛員駕駛，不用公車為個人或他人辦私事。遇有特殊情況，需報請有關領導批準。

4、嚴守機密。嚴禁對外泄露庫房內部的調撥時間、線路、地點等機密。

5、做好防范。認真學習并熟練掌握各種應急方案，具備應付突發事件的膽識和技能，與其他押運人員緊密協作，共同完成押運任務，杜絕各類責任性的案件和事故的發生。

八、隨車出納員案件防范工作責任

1、自覺遵守金融法規，堅決執行上級行制定的各項規章制度。

2、刻苦鉆研業務，熟悉資金調撥操作規程，積極參加業務知識學習和軍事訓練，不斷提高軍事素質和業務技能，努力完成現金接送款和資金調撥守押任務。

3、嚴格執行庫房管理制度，堅持按章辦理業務，認真做好現金出入庫、款包接送和資金調撥清點登記、交接工作，確保單、證、票、款數量準確，傳送及時安全。

4、到網點辦理交接業務時，堅持先驗明證件、人員，無誤后方能辦理業務。收尾箱時，要求對方認真檢查箱內有無危險物品，并提醒其檢查證、單、印是否入箱；收繳款項傳票是否合乎規定要求。注意督促一線人員按章辦理交接，發現錯誤隱患，應督促有關人員立即糾正，及時消除不安全因素。

5、自覺遵守保密規定，嚴禁對外泄露庫房內部的調撥時間、線路、地點等機密，防止各種案件和事故的發生。

6、執行調撥任務時，嚴禁攜帶各種違禁物品上車，嚴禁辦理與調撥任務無關的事情。熟悉安全防范預案，當國家財產和員工人員安全受到威脅時，要臨危不懼、勇敢機智、正確處臵。

九、現金庫管理員案件防范工作責任

1、自覺遵守庫房管理規定，嚴格執行雙人管庫，必須使用密碼，堅持出入庫時同進同出，同開同關庫門。出入庫的款項、實物雙人辦理，互相復核，共同負責。

2、現金出入庫，必須堅持憑證辦理，按券別填制出入庫票，做到帳款、帳實相符，責任分明。

3、按照國家現金管理條例和上級行現金管理中心的要求，做好現金管理工作，加強核算，減少庫存占用，提高經濟效益。

4、要善于掌握所轄網點的貨幣流通情況，靈活做好現金儲備計劃，保證內部資金及各種票幣調劑、調撥需要，做到準確、及時、快捷、方便。

5、做好現金回籠、整點、繳存工作。對繳存的現金（含殘幣）應及時整點，按券別分版別平鋪整理，票幣整點做到點準、墩齊、挑凈、捆扎緊、蓋章清，發現差錯情況，及時追查，做好登記。需繳存上級行的，應及時辦理。

6、庫房內現金存放，必須按券別、面額順序擺放，做到井然有序。庫內衛生保持整潔，符合“六無”、“四防”要求。堅持每天碰庫制度。

7、嚴格執行庫房鎖匙管理制度，不得將鑰匙隨意交給他人或攜帶離開庫區，下班后將鎖匙放入各自保險柜內存放保管，不得攜帶回家。鎖匙移交必須嚴格按規定辦理平行交接手續。

8、嚴禁將其他物品入庫代保管，嚴禁單人進庫操作，嚴禁非庫管人員隨意進庫，上級有關部門查庫時，要嚴格手續。

十、憑證管理員案件防范工作責任

1、必須遵守管理規定，嚴格雙人管庫，出入庫時同進同出，同開同關庫門。各種憑證（卡）出入庫雙人辦理，互相復核，共同負責。

2、請領或接管各種憑證（卡）要當面整點、復核，發現起訖號碼缺漏、差錯、數量不相符等情況，及時追查，分清責任。憑證（卡）入庫存放，按種類、科目順序擺放，做到井然有序，庫內衛生保持整潔，符合“六無”、“四防”要求。

3、辦理各營業網點請領各種憑證（卡），要嚴格手續，憑證（卡）份數號碼要認真復核，雙方當面點清，防止差錯發生。帳證要當天核對，保證帳實相符。

4、嚴禁將重要空白憑證移作他用，不準在重要空白憑證（卡）上預先打卡號碼、蓋好印章備用。

5、努力學習業務知識，精通業務技能，提高工作效率，做到業務辦理準確、及時、快捷。

6、嚴格執行庫房鎖匙管理制度。正、副鎖匙分別掌管；上班時間嚴禁攜帶鎖匙離開庫區，下班后將鎖匙放入各自保險柜存放保管，不得攜帶回家；工作崗位變動，鎖匙移交必須嚴格按規定辦理更換交接手續。

7、嚴禁將其他物品入庫代保管，嚴禁單人入庫操作，嚴禁無關人員隨意進入庫房，上級有關部門查庫時，要嚴格手續。

十一、計算機系統管理員安全及案件防范工作責任

1、嚴格執行機房出入登記制度，嚴禁非授權人員進入機房，并保管好重要信息資料。

2、加強計算機專用安全技術防范的應用和管理，在網絡中架設安裝硬件防火墻設備并配臵相應的訪問策略，構建網絡防計算機病毒系統，保證計算機設備、系統、網絡、應用和數據的安全可靠。

3、嚴格按規定設臵密碼，并定期修改密碼。

4、定期檢查系統日志，防止系統被惡意登陸，做到早發現、早預防、早處理。

5、加強代碼檢查，嚴格進行業務功能測試；嚴格程序上線管理，杜絕問題程序。

6、經有權審批人審批同意，修改數據庫和系統參數，嚴禁業務維護人員直接進入生產系統進行應用操作。

7、建立健全備份數據介質的出入庫、歸檔、調閱、轉儲與銷毀制度，并嚴格執行。

十二、會計監管員案件防范工作責任

1、認真進行網點會計傳票與網點系統業務流水的核對，嚴格審查憑證要素，保證會計憑證和業務處理的合法性、合規性和完整性。

2、及時揭露業務核算中發生的各種違章、違紀、違法行為，發現并監督各種核算差錯事故，防范大、要案發生。

3、考核業務核算質量和業務制度執行情況，提出整改建議，督促各網點、各部門提高防范重大差錯、事故和經濟案件的能力。

十三、會計主管案件防范工作責任

1、正確組織會計核算，審核和處理柜臺業務和內部核算的重要事項、疑難問題，審核和填報各類會計報表，保證各項業務的核算和會計報表數字的真實、準確、完整。

2、監督檢查柜員各項規章、制度和操作規程執行情況，及時做好財會監管系統預警信息的核銷，組織追查、處理各類柜臺、內部核算的差錯、事故和違章違紀行為，分析原因，研究防范措施，消除風險隱患。

3、按照有關內控制度要求，合理擺布柜員崗位，對柜員的業務范圍及權限進行劃分和控制，制定和落實柜員崗位責任制，強化崗位制約。

4、接受和配合財會監管員及其他部門有關人員的檢查監督和輔導，對提出的問題和整改意見，要與支行一起研究、落實，并限期改正。

5、組織柜員學習金融法規和業務知識，開展會計基礎工作規范化管理創建活動和優質文明服務活動。

十四、信貸管理員案件防范工作責任

1、嚴格客戶信用等級評定和客戶授信。按照上級行制定的標準，根據客戶定性與定量指標的實際執行結果，實事求是開展好客戶信用等級測評和授信額度的測算。

2、嚴格信貸業務調查。要堅持盡職原則，采取現場調查、非現場調查和第三渠道調查相結合的方法，對調查內容做出定性分析和定量分析結論。要保證調查情況明、數據真、第一還款來源實、擔保合規合法、報告規范化制式化，堅決制止調查中的“虛、假”行為，嚴禁以各種名義變相放松或降低信貸調查的基本要求。

3、嚴格信貸業務審查審議。按照上級行信貸業務審查審議的內容、程序、工作規則、風險點等從嚴進行，并按制式化規范化要求書寫出支持審查結論的報告。

4、嚴格信貸業務貸后管理。要堅決落實上級行有關貸后管理的具體規定，從緊開展貸后首次跟蹤檢查和定期檢查，從細監督客戶資金支付和貨款歸行，從實進行在線監測和風險分類，從快健全風險預警反應機制，從嚴控制辦理貸款展期和借新還舊，保證貸款按期結息、到期收回。

5、加強不良貸款清收。在保證擔保訴訟時效、保全貸款的基礎上，采取多種形式、運用多種手段，加大不良清收力度，減少不良貸款占比，最大限度地降低銀行資產風險。

十五、前臺柜員案件防范工作責任

1、認真按照《人民銀行結算帳戶管理辦法》開立、使用、變更和撤銷帳戶。

2、嚴格存取款管理制度，嚴禁未經授權，或未審核客戶有效身份證件，或未執行預約登記辦理大額先進（存）取業務，嚴禁為后臺柜員設立現金箱。

3、妥善保管柜員卡，定期修改密碼，離崗時要退出業務操作系統。

4、嚴格重要空白憑證和有價單證管理，保證憑證箱實物與《重要空白憑證明細核對表》相符，《重要空白憑證銷號表》與實際使用憑證一致，嚴禁事先在有價單證上加蓋業務印章和經辦人名章。

5、印、押、證要分管分用，臨時離崗要將其入箱加鎖，營業終了要將其入庫保管。

6、客戶預留印鑒要專人專箱保管，辦理業務要堅持折角核對、雙人復核。

柜員輪班、短期離崗和調離，要嚴格按有關規定辦理會計交接，并登記《柜員交接登記簿》。

7、認真堅持“一日三碰庫”制度，嚴禁柜員之間“空調”現金，空庫或白條抵庫挪用庫款。

8、當日業務全部處理完畢，必須檢查平帳器是否已平帳，跨柜過渡是否已銷訖，現金與現金箱余額是否一致，重要空白憑證與憑證箱余額是否相符。

9、嚴格執行系統對抹帳、錯帳沖正、掛帳、掛失業務強制授權控制。

10、按相關制度要求，嚴格審核票據、憑證，杜絕票據詐騙。

11、錄入員、確認員要按照聯行業務有關規定，堅持崗位制約和復核制度，辦理票據查詢、查復，及時核對網內往來帳務。日終前打印聯行業務相關信息表，檢查當日業務是否全部處理完畢，報單狀態是否全部正常，對聯行業務異常狀態報單當日是否按規定處理完畢等。

12、受理銀行卡業務要認真對卡片、證件、簽名進行嚴格審核，不得違規辦理單位卡現金收付業務和未提前預約大額取現業務。

13、營業期間必須嚴格實行雙人或雙人以上人員臨柜作業。實行柜員制的單位也要堅持這一規定。嚴禁外部人員進入柜臺。

14、實行封閉營業，營業室柜臺門、后門、側門在營業期間必須落鎖。內部員工出入即開即鎖，嚴防外部人尾隨入室。

15、營業期間柜員臨時離柜，中午休息或營業終了，要將現金、有價單證、重要空白憑證、印鑒、密押及押數機等入柜入庫加鎖保管。微機操作人員離崗，要將微機關閉。

16、在無本行領導或本行領導指派的部門工作人員帶領的情況下，拒絕接受任何人檢查，拒絕解答涉及本行安全與銀行機密的問題。接受上級主管業務部門檢查，檢查人員必須2人以上，否則拒絕接受檢查。

17、臨柜營業人員要熟悉本單位應急信號、報警電話和防暴預案，對報警裝臵、按鈕要會熟練操作，遇有緊急情況要按照應急方案妥善處臵。

上述責任未盡事宜，按上級行相關制度掌握。凡違反者，按《 XX銀行員工違反規章制度處理辦法》予以處罰，觸犯法律的，移交司法機關處理。

第五篇：北湖區交通安全責任制度

北湖區人民政府辦公室 關于印發《北湖區道路交通安全

責任制度》的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，各企事業單位：

《北湖區道路交通安全責任制度》已經區政府研究通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

二00九年三月二十五日

北湖區道路交通安全責任制度

第一條

為保障道路交通安全暢通，文明有序，完善政府領導、公安交通管理部門牽頭、各部門負責、全社會參與的管理機制。落實“預防為主、安全第一”的方針，有效控制道路交通違法行為和交通事故，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及有關法律、法規、辦法的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的道路交通安全責任制（以下簡稱安全責任制），是指區人民政府交通安全委員會為了有效控制交通違法行為和交通事故，對本轄區交通安全責任制單位實行交通違法行為和交通事故指標控制，強化單位內部交通安全宣傳、教育和管理，加快道路交通管理社會化進程，提高公民交通安全意識，獎優罰劣，落實道路交通安全目標責任的制度。

本辦法所要控制的交通違法行為，是指公安交通管理部門依法確定的機動車駕駛人、非機動車駕駛人、行人、乘車人以及其他從事與交通有關活動的人員違反道路交通管理規定的行為。

本辦法所要控制的交通事故，是指由公安部規定的負同等責任以上的一般、重大、特大交通事故。

第三條 凡在本轄區內的機關、部隊、街道辦事處、居委會、鄉、鎮、村、學校、團體、企業、事業單位和其他組織（以下統稱單位）、個體工商戶、私有機動車主，均須按本辦法執行道路交通安全責任制。

第四條 北湖區人民政府交通安全委員會負責本道路交通安全責任制工作的實施。區交通安全委員會在上級道路交通安全委員會和當地人民政府的領導下，負責監督、檢查本行政區域內各單位安全責任制的執行情況，具體組織實施安全責任制及處罰。

第五條 區人民政府每季度應召開一次交通安全聯席工作會議，預防道路交通事故領導小組成員單位必須參加。會議內容是：通報交通安全形勢，研究交通安全管理措施，進一步落實交通安全管理目標和責任。形成一級抓一級，一級對一級負責，層層落實安全責任制的良好局面。

第六條 區人民政府要加強和廣泛開展道路交通安全教育，所有涉及道路交通安全管理的職能機關、單位要在區人民政府的領導下，對交通安全及事故預防工作納入社會治安綜合治理，各司其職、各負其責。

公安機關交通管理部門及其交通警察執行職務時，應當加強道路交通安全法律、法規的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規。

所有單位必須負責對本單位的人員進行道路交通安全教育。

安全生產監督管理部門要加強督導協調，經常檢查各部門、各單位執行安全責任制情況，及時研究解決存在的隱情隱患。

教育部門必須將交通法規、交通安全常識納入教學計劃。切實做好中小學交通安全教育工作，開展好全國中小學生“安全教育日”宣傳教育活動。

廣播、電視部門要做好交通安全的宣傳工作；交通法規和交通常識的普及工作，提高交通參與者的交通安全意識、交通文明意識和交通法制意識。

交通、建設部門要及時搞好道路的維修、養護、拓建、改造。公安、交通部門負責交通標志、標線的增設、更新、實施，徹底消除事故隱患。切實加強對運輸行業、企業特別是出租車輛和私有客運車輛的管理。

對占用公共場地設臵的停車場，公安交通管理部門和城管部門聯合進行管理，對停車場周邊亂停亂放車輛要及時清理。城區內未經允許占用人行道亂停亂放車輛造成道路損壞，應聯合清理并責令賠償。

城管、工商部門應對影響交通、有礙市容的集貿市場、商業網點、攤販、店外店進行清理、規范主要街道、交通干線及兩側人行道要還路于行。

第七條 經區人民政府批準，區交通安全委員會確定本行政區域內各單位的控制指數。要將任務落實到具體單位，將責任落實到具體人，并登記造冊，報區交通安全委員會備案。區交通安全委員會將定期對各部門執行情況進行通報。

第八條 對私有機動車所有人和駕駛員的宣傳教育和交通違法、交通事故指標控制，有工作單位的由其所在單位承擔；無工作單位的由街道辦事處或鄉、鎮人民政府、村民委員會承擔。

第九條 機動車駕駛人取得駕駛證后應當領取機動車駕駛人信息卡，并隨駕駛證同時攜帶。駕駛人信息卡用于記載駕駛人的一次交通安全專題教育培訓、交通違法行為累積計分情況和發生的交通事故等信息。交通安全專題教育培訓工作由縣機動車駕駛員協會和公安交通管理部門依托單位組織實施。

各單位應當履行下列交通安全職責：

（一）各單位法定代表人為交通安全教育管理第一責任人，負責本單位交通安全責任制的全面實施。同時確定一名主管領導對交通安全工作負直接領導責任，逐級落實。

（二）各單位要認真制定本單位交通安全責任制目標，并分解下達到各基層部門和駕駛人，同時報縣交通安全委員會備案。

（三）定期召開交通安全工作例會，及時收集、上報和反饋交通安全信息，對本單位發生的重、特大交通事故及時通報主管部門。

（四）組織本單位積極參與全縣9月份交通安全宣傳周，春節、“五一”、“十一”黃金周等重大節日和其他交通安全宣傳教育活動。

第十一條 各單位必須建立交通安全宣傳教育制度，教育所屬人員遵守道路交通安全法以及相關法律、法規的規定，開展群眾性的交通安全教育活動。

（一）每季度至少組織一次駕駛人安全學習定期開展安全駕駛檢查、評比活動。

（二）督促駕駛人參加公安交通管理部門組織的安全教育專題培訓，教育駕駛人服從交通民警依法管理。

（三）掌握本單位駕駛人及其安全行車情況，建立新駕駛人跟蹤教育制度，詳細記錄駕駛人違法行為、事故等情況。

（四）對違法行為、事故多發的駕駛人應當確定為重點駕駛人，建立重點駕駛人幫教制度。

第十二條 有車單位對本單位機動車應當履行下列交通安全管理職責：

（一）定期開展車輛安全檢查，確保車輛安全性能良好。制止不符合安全技術的車輛上道路行駛，消除事故隱患。

（二）記錄車輛安全行車里程，嚴格車輛檢修和交付使用手續，落實車輛檢修責任制度。

（三）建立并健全車輛管理、使用、維修、保養和車輛安全運行技術檔案。

第十三條 專業運輸單位、擁有機動車輛較多的非專業運輸單位除履行上述規定的交通管理職責外，還應當履行下列職責：

（一）專業運輸單位，擁有機動車輛數量在20輛以上的非專業運輸單位，應當設臵交通安全工作機構，并按本單位機動車擁有數的２％的比例配備專職交通安全管理人員（按比例不到１名的，必須配備１名）。

（二）擁有機動車輛在20輛以上的專業運輸單位，應當配備１名專職交通安全管理人員。擁有機動車輛數量在20輛以下的非專業運輸單位，應當配備1名兼職交通安全管理人員。

（三）制定生產經營指標或簽訂承包、租賃、轉包、掛靠、資產抵押經營等合同時，必須同時簽訂相應交通安全責任書。

（四）建立安全行車管理臺帳，主要包括交通安全教育學習記錄，道路交通事故記錄，道路交通違法行為記錄，車輛安全行車里程記錄，車輛第三責任保險記錄，車輛各級保養和檢修記錄、單位安全行車狀況分析等。

（五）做好車輛運輸過程中的現場監督管理，維護營運場所交通秩序。

（六）承運危險品等特殊物品運輸的，應當制定相應的防范措施，確保運輸安全。

（七）及時了解、掌握駕駛人工作強度及遵守規章情況，采取切實措施，防止疲勞駕車、違法超載等違法行為的發生。

（八）做好安全檢查，及時排除事故隱患，加強對本部門駕駛人尤其是有嚴重違法記錄或當月違法記分累積6分以上的駕駛人的交通安全教育。

第十四條 鄉鎮道路交通安全委員會應當履行下列交通安全責任制管理職責：

（一）指導和監督所屬單位開展交通安全宣傳教育和管理工作。

（二）按照“四不放過”原則，執行交通安全責任目標考核制度。

（三）追究重、特大交通事故責任，單位及其負責人的責任。

（四）分析駕駛人交通違法行為、事故記錄，掌握駕駛人安全學習和車輛單位安全行車情況，對事故多發單位加強監管。

（五）召開交通安全工作會議，通報交通安全信息，部署階段性安全管理工作。

（六）對交通安全管理制度不健全、不落實，導致交通違法行為嚴重，交通事故多發的單位，發出限期整改通知書，并監督整改。

（七）指導組織開展交通安全宣傳教育活動。

（八）對從事危險品等運輸行業的駕駛人進行資質認定。

第十五條 無單位的私有車駕駛人要按照公安交通管理部門要求積極參加街道（社區）、居委會、村鎮組織開展的交通安全宣傳教育活動。

第十六條 有或無單位的私有車主應按機動輛使用、保養、維修、檢查規定進行日常保養與維修，保證車輛符合國家《機動車運行安全技術條件》，嚴禁不符合標準的機動車和無牌、無證、報廢機動車上路行駛。

第十七條 道路交通安全委員會責成公安交通管理機關對當月記分累計滿６分以上，記分周期內記滿12分或發生重、特大交通事故的駕駛員，要組織宣傳教育培訓和相關知識考試。

第十八條 區交通安全委員會對違反安全責任制的單位，應做如下處理：

（一）本單位交通違法行為超過半年控制指數的，予以通報。

（二）交通事故超過控制指數的，予以掛黃牌警告且限期整改。

（三）被限期整改的單位，逾期不改或達不到整改要求的，禁止所屬機動車輛上道路行駛。

（四）單位不履行定期組織駕駛人安全教育學習等違反交通安全責任制的，區交通安全委員會根據情節輕重，可采取通報批評或停車整頓的行政管理措施。

（五）對交通違法行為、交通事故超標或發生特大交通事故的單位給予通報批評。對發生重、特大交通責任事故實行倒查，對當事人、責任人逐級進行責任追究，并取消年終評先資格。

第十九條 公安交通管理機關依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規定，對違反責任制的單位做如下處罰。

（一）強迫機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規和機動車安全駕駛要求駕駛機動車，造成交通事故，尚不構成犯罪的，由公安機關交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款。

（二）公路客運車輛超載超過額定乘員百分之二十或者違反規定載貨的，貨運機動車超過核定載質量百分之三十或者違反規定載客的，按照公安交通管理部門要求，經處罰不改的，對直接主管人員處二千元以上五千元以下罰款。

（三）對六個月內發生二次以上特大交通事故負有主要責任或者合部責任的專業運輸單位，由公安機關交通管理部門責令其消除安全隱患，未消除安全隱患的機動車，禁止上道路行駛。

（四）公安交通管理機關要加強路查路檢，確保信息卡隨駕駛證攜帶。駕駛人未按照安全責任制規定接受交通安全專題教育培訓的，公安交通管理部門可暫扣信息卡，并暫緩辦理其駕駛證相關業務。

第二十條 受處罰的單位和個人，應當在接到公安交通管理機關發出的處罰決定書之日起15日內，到指定的銀行交納罰款。

第二十一條 當事人對公安交通管理機關處罰決定不服的，可在接到處罰決定書起60日內，向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議，或依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十二條 本辦自發布之日起實施。