第一篇：黃陵縣人口和計劃生育局全員人口信息質量管理長效工作機制的通知

田政發【2011】號

田莊鎮人民政府

關于印發《田莊鎮全員人口信息質量管理工作暫行

辦法》的通知

各村組、鎮轄企事業單位：

為了認真貫徹落實好省、市、縣關于建立全員人口信息質量管理長效工作機制的要求，全面提高我鎮全員人口信息質量，先將《田莊鎮全員人口信息質量管理工作暫行辦法》印發給你們。請依照執行。

二0一一年十一月十日

田莊鎮全員人口信息質量管理工作暫行辦法

為了認真貫徹落實市、縣關于建立全員人口信息質量管理長工作機制的精神，全面提升我鎮全員人口數據信息質量，建立長效工作機制，特制定本辦法。

一、建立統一的數據收集、更新制度

每月3日（逢節假日提前至上個月的30日召開）定為各村組、鎮轄企事業單位月例會時間，各村組、社區、單位專干參加例會。并填寫上報反映人口變動信息的《陜西省全員人口信息報告單》等村級檔卡。建立與相關部門的信息渠道，實現人口變動、公民健康、婚姻登記、社會保障、人口流動等信息的互通和共享，通過多方面信息比對，提高全員人口信息的正確性、匹配性和協調性。

二、建立數據質量監測制度

鎮人口計生分管領導、站長對全鎮全員人口信息質量負總責，信息化統計人員對全鎮全員人口信息變動負主要責任，各村組、社區、單位主要負責人為本單全員人口信息質量第一責任人，包村專干、村組、單位統計員為信息采集質量負直接責任，實行質量分級責任管理制。鎮上將把全員人口信息庫質量納入干部年度考核，與獎金和先進評比掛鉤。

三、建立信息安全制度

嚴格遵守國家信息安全的法律法規和政策，實行信息安全分級保

護。完善安全保障體系，確保信息不丟失，業務系統穩定、高效、快捷運行。按照“誰使用誰負責、誰管理誰負責”的原則，各村組、單位要落實崗位信息安全責任制，全員人口信息及數據發布實行審批制，切實保護公民個人隱私。

四、建立信息反饋和應用制度

全員人口數據庫建在省人口計生委，縣計生局根據省市反饋意見每逢單月將向縣委、縣政府、縣政協、縣公安局、縣衛生局等相關部門報送全員人口信息庫基本數據和分析，實現各部門資源共享，進一步提高全員人口數據庫質量。

鎮計生辦將在每月5號定期向鎮政府各領導和相關站所反饋信息，作為決策依據；充分應用信息引導，促進工作流程的優化和服務的精細化；不斷探索開展應用信息對社會公眾的個性化服務。

同時，每月5日，鎮計生辦將要實施的生殖健康服務、優惠政策、流動人口管理服務對象所需個案信息打印下發村組和單位，指導有針對性的開展工作，下月例會時將工作結果匯總整理，錄入全員人口信息庫。

五、建立責任追究制度

鎮計生辦將每月對村組、單位上報要更新數據進行定期檢查，對數據信息上報不及時、不完整的進行通報批評，限期完善；對多次出現數據信息質量不高，存在問題改正不及時的，實施責任追究。

第二篇：關于建立人口與計劃生育長效工作機制的意見

關于建立人口與計劃生育長效工作機制的意見

各村及鎮直各單位：

為進一步落實計劃生育“村為主”，建立人口與計劃生育長效管理工作機制，更好地促進村級計生工作有序開展，使我鎮計劃生育工作再上新臺階。為此，經研究特制定我鎮人口與計劃生育“村為主”長效管理工作機制，具體內容通知如下：

一、考核考評辦法

1、考核范圍：村計劃生育整體工作及村兩委干部包組工作

2、考核方式：村計劃生育整體工作的考核，半年初評，年終總評”的考核方式。

3、考評內容與辦法：年初根據全年計劃生育總體工作目標，每月根據上級主管部門要求和各時期的工作重點內容

二、全面落實計劃生育工作責任制

1、村書記、主任、計劃生育專干為村計劃生育責任人，村支部書記對本村人口和計劃生育工作負總責、第一責任人的責任，切實加強對本村計劃生育工作的領導。

2、村兩委成員要按照職責分工，實行計劃生育包組捆綁責任制，對所包村民小組的計劃生育工作全面負責。

三、建立計劃生育“一事一議”管理制度

為更好落實計劃生育“村為主”，對計劃生育重難點工作實行“一事一獎罰、一事一追究” 的管理辦法：

1、孕環檢：全年四次孕環檢，當日參檢率要達到75%以上，十日內達到90%以上。首次參檢率達不到75%的村在全鎮通報批評。婦檢日起10內，參檢率超過95%位于全鎮前三位的村分別給予村責任人200 元、150元、100元的獎勵，參檢率低于90%位于全鎮后三名的村分別給予150元、120元、100元的經濟處罰。

2、新婚上報：凡查實新婚漏報1例扣發包組干部500元績效工資，2例及以上的給予停職、撤職處分。（計劃生育專干與包組干部負同樣責任）

3、孕情發現：凡計劃內懷孕二孩90天以內發現孕情及時上報的按例獎勵服務所人員、村計劃生育專干、包組干部各30元（檢出在孕率低于全鎮平均值的村取消個案獎勵），所包村民組每出現一例不掌握孕情政策內生育二孩的扣發計劃生育專干、包組干部共500元的績效工資，扣發服務所人員當月考勤獎。

4、村兩委包組干部半年初評位居全鎮前五名的通報表揚并給予200元的獎勵；后五名的通報批評并給予100元的處罰。年終總評位居前五名的包組干部做為計劃生育先進個人予以表彰，并給予500元的獎勵；后五名的給予不低于200元的處罰，視情節給予誡免談話直至停職、撤職等處分。

5、撫養費征收：完成當月分配給各村的任務基數，按征收額40%的比例獎勵給村，30%獎勵村黨組織書記，主任，10%獎勵給鎮上干部。

6、政策外生育：獎勵：無政策外生育村，獎勵村計劃生育責任人各4000元，并給予通報表彰。②處罰：村民組并給予誡免談話，直至撤職處分。

四、綜合獎懲

1、省、市、縣考核，被查到的村無統計誤差且效果較好，縣階段考核使我鎮獲得前三名的村分別獎勵5000元、3000元、2000元（其中:50%獎給村計劃生育責任人）;使我鎮位居后三名的村分別處罰3000元、2000元、1000元（其中：50%處罰村責任人）。

2、計劃生育工作全年考評成績居前三名的村實行獎勵：第一名獎勵村2000元，第二名獎勵村1500元，第三名獎勵村1000元；后三名的村分別處罰1000元、800元、500元。

第三篇：全員人口信息錄入工作情況匯報

全員人口信息錄入工作情況匯報

新田縣人口計生委

（2009年11月19日）

按照省市的統一部署和要求，我縣全員人口信息錄入工作從10月20日開始至今近1個月。現將我縣全員人口信息工作情況具體匯報如下：

一、工作進展情況

全縣共采集全員人口信息408085條，比2008年計生報表數多24611條，比公安戶籍人口信息多10457條。信息采集率達98%。采集已婚育齡婦女信息79957條，比2009年計生報表多3468條，占總人口的19.59%。10月11日以來，全縣鄉級共審核驗收信息379662條，縣級通過抽樣檢查，全員人口信息準確率達98%。截止11月18日，以來全縣共組織78個錄入小組進入信息錄入，目前全縣共錄入人口信息31200條，信息錄入率達76.45%。

二、具體做法

一是加強領導，工作責任落實到位。我縣按照省市要求于8月27日召開縣政府常務會議，及時成立了由縣長唐燁同志任組長，分管計生工作的縣委常委、組織部長劉玉林同志任副組長，計生、公安、戶政、衛生、教育、醫保中心、合管辦等負責同志為成員的全員信息采集工作協調領導小組。從人口計生、公安、合管辦、醫保中心各抽調一名工作人員組建辦公室負責具體組織實施。針對城區人戶分離多，信息難以采集的問題和戶籍、衛生等相關資料提供難的問題，協調領導小組及時召集鄉鎮、縣直各部門負責 1

人、各單位計生專干召開全員人口信息采集工作動員會。明確了各部門工作職責、信息采集口徑和相關采集原則，同時要求計生部門提供分鄉分村分組的《已婚育齡婦女檔卡》資料，公安部門要及時提供全員人口的戶籍資料，衛生部門要提供出生登記資料、防疫接種資料和新農合資料，醫保中心要提供城鎮合作醫療參合人員資料，教育部門要提供在校學生名冊。

二是搞好宣傳培訓，相關資料準備齊全。8月26日，我縣及時組織全縣計生系統人員就全員人口信息采集工作進行了業務培訓，會上就信息采集的對象和口徑、信息采集的內容、方式、方法和信息采集人員的組建等方面進行了詳細講解，作出了具體要求。為了確保培訓工作到位，會上及時對參會人員進行了考試，通過測試的形式進一步鞏固培訓效果。同時通過電視公告、懸掛宣傳橫幅、粘貼宣傳標語等形式進行全員人口信息采集宣傳，動員全縣一切力量搞好全員人口信息采集工作。9月5日前，我縣各鄉鎮計生辦按照縣人口計生委的要求及時準備好了《已婚育齡婦女檔卡》資料，公安的戶籍資料，衛生的出生登記資料、防疫接種資料和新農合等資料，為確保全員信息采集工作“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯”打好了基礎。

三是開展試點工作，信息采集做到有章可循。9月5日前，我縣19個鄉鎮先后在19個村進行了全員人口信息采集工作試點。各鄉鎮組織鄉鎮所有力量參加試點工作，要求所有人員通過實際工作認真領會、把握全員人口信息采集的口徑、原則、內容和方法。通過試點工作，全縣全員人口信息采集工作進一步統一了信息采集口徑和原則，規范了信息采集的程序和信息卡的填寫，提高了

信息采集的質量和速度。使我縣全員人口信息采集工作做到了又好又快。

四是定期開展督查，實行逐級驗收，信息采集質量得到保證。為確保全員人口信息采集工作如質如量按期完成，縣人口計生委將全員人口信息采集工作納入年終考核內容，制定和下發了考核細則，把這項工作細化為領導重視、資料準備、信息采集、信息錄入、資料歸檔等五大項進行考核。從資料準備到信息采集錄入，縣全員人口信息采集工作協調領導小組辦公室組織4個督查小組每周定期對鄉鎮、縣直單位的信息的采集、錄入工作進行檢查、督促，并將檢查結果納入年終考核，對經費到位不及時、試點工作不及時、工作進度落后或信息質量差的鄉鎮，及時予以通報批評，并將每期通報呈送唐燁縣長和劉玉林部長審閱，有力地促進了后進。同時，對信息采集工作實行逐級驗收。村級采集的信息資料必須通過鄉鎮計生辦的審核簽字驗收，鄉級審核的信息資料必須通過縣級抽樣審核驗收，質量不合格的，除重新進行采集外還要扣減有關工作經費和按規定進行處罰。10月14日一19日，縣人口計生委組織調查員對全縣各鄉鎮全員人口信息采集情況按照每個樣本點30戶的規模進行了抽樣調查。

五是整合力量，保證一機兩員，杜絕漏錄和錯錄。為確保錄入的質量和進度，各鄉鎮結合各自實際情況，整合鄉鎮人力、物力資源，把鄉鎮各部門配置較高的電腦集中用于信息錄入，把電腦比較熟練的工作人員抽調出來學習省智能客戶端軟件，作為信息錄入員進行培訓，力量不夠的鄉鎮采取聘請電腦人員為信息錄入

員，各鄉鎮按照縣人口計生委的要求做到了每臺電腦錄入信息時一個操作員，一個審核員，確保信息錄入的質量。

三、存在的困難和問題

一是流出人口信息采集不準確，給審核和錄入工作帶來很大的困難。對一些出生疑點或沒有具體出生日期的出生是否錄入難以把握。二是人戶分離戶、空掛戶信息采集難到位。三是由于2008年9月30日前上報的信息無法修改，信息錄入和信息修改工作難以按時完成。

第四篇：人口和計劃生育局2006工作總結

文章標題：人口和計劃生育局2006工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的高度重視下，在市人口計生委的正確指導下，各級各部門齊抓共管、綜合治理，縣、鄉計生部門突出工作重點，強化工作措施，使我縣人口和計劃生育工作繼續保持了良好的發展勢頭。據統計報表結果顯示，全縣共出生2452人，全年人口出生率9.99‰，自然增長率5.4‰，符合政策生育率94.37，綜合節育率90.77，長效節育措施落實率84.77，出生人口性別比為100：101。低生育水平繼續保持穩定，出生人口性別比控制在正常范圍之內，現將2006年全年的工作總結如下：

一、廣泛開展宣傳教育活動。一是繼續開展“婚育新風進萬家”活動。宣傳婚育新風，創建和睦家庭，將“婚育新風進萬家”活動融入到社會主義新農村建設中。目前全縣已建成大型計劃生育公益廣告宣傳牌23塊，新刷、刷新各類標語口號863條，發放集政策法規、避孕節育、優生優育、科技保健于一冊的計生宣傳冊頁2萬余份，使群眾在婚育觀念、生殖健康知識、計生法規等方面有了較豐富的了解。二是通過文藝演出的形式宣傳計生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出將國家的優惠政策顯現得淋漓盡致，喜聞樂見的表現形式深受群眾的歡迎。全年共巡回演出22場，受教育群眾達10萬人次，各項計生政策深入民心。三是開展“好婆婆好媳婦”評比活動，評出文明家庭273戶，有效地改善了婆媳關系，促進了家庭和睦、社會和諧。

二、進一步完善了計生利益導向機制。按照計劃生育“貢獻者獎、困難者扶、損失者補、有病者保”的原則，初步形成獎勵優惠、困難救助、養老保障等較為完善的多層次計劃生育利益導向制度體系。一是全面落實獨生子女的各項獎勵政策。我們通過摸底調查、核實、籌措資金等一系列運作，農村獨生子女獎金全部得到落實。經鄉鎮調查摸底，我局核實，確定全縣共有3266位獨生子女父母需兌現獎金，標準為每人每月10元，共需資金391920元。采取縣、鄉兩級財政各負擔50的辦法，加強了資金到位的可操作性，通過兌現獨生子女父母獎金，全縣掀起了領取獨生子女父母光榮證的高潮，對低生育水平的穩定起到了促進作用。市人大教科文衛調研組來我縣就此項工作調研時給予了高度評價。同時我們加強了中高考農村獨生子女照顧10分的落實力度。在嚴格資格審核的同時，創新了服務方式，提出在中高考農村獨生子女資格確認審核工作中要隨報隨審，提供無假日服務。全年共有48位學生享受了照顧。二是做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助的資格確認工作。我局在總結去年工作經驗的基礎上，加強對資格確認環節的管理，嚴格執行三級三公示制度，各項工作過程都透明操作，加強監督的作用。今年確定的108位獎扶對象，無一例錯報，受到市人口計生委的充分肯定。三是救助計生殘困家庭。我縣設立了救助公益金15萬元。今年對3戶符合條件的計生困難家庭每戶給予3000元的救助，不同程度地改善了他們的生活狀況。四是“少生快富”工程有序開展。今年通過多方努力，我縣被省計劃生育協會確定為河北省財政小額貼息貸款少生快富工程項目縣。省計劃生育協會將為我縣提供100多萬的貼息貸款作為項目啟動資金。我縣選擇左衛鎮第四屯村為該項目的試點村，按照“四優先一提高”的原則，選取了村中的80戶為扶持對象，并通過市場調查，確定了以奶牛養殖項目為致富橋梁，目前正準備通過信用聯社將貸款放到群眾手中。

三、“民心工程”扎實開展。為搞好“民心工程”生殖健康檢查免費服務工作，各級黨委、政府高度重視，成立了領導小組，加強宣傳力度，扎實推進“民心工程”，拉進黨群距離。一是強化領導，硬化指標，嚴格獎懲，將“民心工程”列入年終考核目標。二是充分宣傳發動，印制告知單4萬余份，提前發放到育齡婦女手中。三是全方位開展“傳、幫、帶”活動，抽調縣技術服務站中職以上的醫技人員組成專家組，深入基層對每個鄉鎮的行政村育齡女進行免費檢查服務，現場培訓和指導基層技術人員。四是將“民心工程”和季普查、落實長效節育措施相結合，降低了服務成本，擴大了服務范圍，延長了服務時限，提高了長效落實率，創新了工作機制。全年共對228個行政村的37230名已婚育齡婦女提供了免費服務，地域覆蓋面和人群覆蓋面均超過80，共查出婦科、乳腺疾病患者22310人，患病率達58.72。

四、加強基層技術服務體系標準化建設。以建設社會主義新農村為契機，我們通過多方爭取，新建縣計劃生育技術服務大樓項目于年初通過省發改委審批，在國辦有關領導的幫助下，爭取到項目款90萬元（國債資金），省、市人口計生委將配套100萬元。目前項目已開工，預計明年7月底竣工，10月份可實現整體搬遷。同時對鄉鎮計生站也加強了改造。左衛鎮計生站隨新建政府樓實現整體搬遷，硬件設施可達到優質服務型標準。懷安城、太平莊、第六屯、渡口堡四個鄉鎮計生站全部進行了改造，均達到基礎服務型

第五篇：福清市人口和計劃生育局

福清市人口和計劃生育局

福清市計劃生育協會福 清 市 誠 信 促 進 會

文件融計生?2010?4號

關于創建“誠信計生”的實施意見

各鎮街計生辦、計生協：

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，深化人口和計劃生育綜合改革，加強人口計生基層基礎工作。根據福州市人口計生委、誠信促進會《關于創建“誠信計生”的意見》（榕人口?2010?6號）精神，結合本市實際，現提出如下實施意見：

一、明確創建目的，不斷推進新形勢下人口計生工作的發展

1、“誠信計生”作為規范人口計生行政管理部門和廣大群眾道德行為的基本要求，對促進自覺踐行各自的承諾，建立起行政 管理部門與村（社區）自治組織和群眾、村（社區）自治組織與群眾、群眾與群眾之間相互尊重、相互信任、相互監督和相互協調的良性互動關系有著十分積極的作用。

2、“誠信計生”是人口計生行政管理部門和群眾之間多層次、多角度的互動關系。“誠信計生”不僅賦予有關行政管理部門取信為民

1的責任，同時也賦予群眾守約重信的義務。通過社會方方面面特別是行政管理部門率先垂范講“誠信”，帶動社會人人講“誠信”，把行政行為同群眾自覺參與有機地結合起來，從而提高全社會和廣大群眾對人口計生工作的認同感，達到充分自愿、自覺維護、高度自治的目的。

3、“誠信計生”涵蓋人口和計劃生育依法行政、宣傳教育、優質服務等各個方面的工作。各鎮街的創建工作應立足于把人口和計劃生育獎勵優惠政策兌現給群眾，把計生村（居）民自治權交給群眾，把生殖健康服務提供給群眾，把計生科普知識宣傳到群眾；引導群眾自覺實行計劃生育和科學的優生優育，自覺接受“雙查”，自覺抵制非法胎兒性別鑒定和非法終止妊娠行為，自覺采取避孕節育措施，自覺參加計生部門組織的各項活動等。

4、各鎮街要切實把“誠信計生”的創建活動作為進一步提升新時期人口和計劃生育工作水平的有效載體，通過創建活動進一步發揮基層組織作用，強化為群眾服務意識，夯實計生網絡和陣地建設，不斷提高計劃生育優質服務水平。

二、明確創建的主要內容，全面提升人口計生工作水平

5、“誠信計生”是人口和計劃生育基層群眾自治的深化，是讓村（居）民委員會更好地承擔起人口和計劃生育管理與服務的職責。要探索建立誠信計生“鄉鎮指導，村居為主”的有效工作機制。鎮街黨（工）委、政府（辦事處）要加強對誠信計生試點工作的指導，建立村（社區）支部書記、村（社區）主任負總責，村（社區）計生管理員具體抓的村級計生層級管理體制。加強對村級干部的計生業務培

訓，特別是抓好村級計生管理員（協管員）、中心戶（組）長的培訓和學習，發揮好宣傳員、服務員、信息員、管理員的作用。

6、發揚民主，建章立制。各鎮街要召開村（居）民會議或村（居）民代表會議，宣傳好誠信計生活動的目的和意義，組織村（居）民簽訂《誠信計生協議書》或《新農村新家庭計劃書》，兌現政府承諾和群眾的守信。修改《村民自治章程》、《計生村規民約》中不符合誠信計生要求的內容，建立誠信計生小組，推選誠信計生小組長。明確鎮（街道）干部、村（居）民委員會干部和村（居）民的職責、權利、義務，使之成為共同遵守的行為規范。

7、兌現政策，落實獎扶。嚴格落實法定和各級制定的獎勵扶助優惠政策，各級政府和村委會要帶頭講誠信，帶頭兌現承諾，以政府的公信力推進誠信計生活動的開展。

8、陽光政務，村務公開。誠信計生是在“陽光計生”的基礎上，群眾自我管理、自我約束的深入發展，誠信計生的前提是公開、公平，即：服務事務公開、優惠政策公開、村（居）民委員會計生事務公開、監督電話公開，接受群眾的監督。

9、民主監督，規范管理。村（居）民委員會要建立健全《村務公開制度》、《民主監督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》和《效果評價制度》等有關制度，監督政府承諾是否履行，監督群眾是否履行《村規民約》和《誠信計生協議書》，確保誠信計生落到實處。

三、切實加強領導，確保“誠信計生”創建活動不斷深入

10、創建“誠信計生”是一項新生事物，各鎮街要高度重視，加

強指導，精心組織，周密安排，德治和法治并舉，確保“誠信計生”的創建活動貼近生活、貼近實際、貼近群眾，切實可行，促進工作，使各級計生部門在創建活動中深化服務層次，消除群眾和政府的“間距感”，產生“親近感”，求得“認同感”。各級誠信促進會要主動配合，積極促進，把誠信活動與計生工作緊密結合，貼近實際，抓出成效。

11、市人口計生局、誠信促進會負責創建“誠信計生”工作的督查和指導；各鎮（街）負責對所屬的村（社區）和屬地單位創建工作的落實；村（社區）負責本轄區工作的具體實施。形成以“兩委”（村、社區黨支部和村（居）委員會）負總責，村（社區）中心戶為骨干，家庭為中心，群眾做主人的組織運行機制。

12、各鎮街要把創建“誠信計生”活動作為一項長期工作來抓，堅持不懈。創建工作應體現層次性、遞進性、整體性、長久性。

13、各鎮街要配合誠信促進會抓好試點，搞好宣傳。誠信計生是一項系統工程，必須以求真務實精神和科學態度統籌推進。各鎮街可以通過學習參觀先進地區開展誠信計生的做法，結合本地實際，先行抓好試點，及時總結經驗，以點帶面，逐步推廣；要利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，加強正面宣傳，為開展誠信計生營造良好的輿論氛圍。在開展誠信計生活動中要充分發揮計劃生育協會及其廣大會員的骨干作用，充分依托協會會員小組成立誠信計生小組，積極推舉協會中心戶組長擔任誠信計生小組長。要把誠信計生活動與社會主義新農村建設、“文明村”、“經濟強村”等結合起來，協調推進。要

充分調動各級人口與計劃生育領導小組成員單位、相關國營或民營企業發揮職能作用，制定有利于促進村級誠信計生活動開展的政策。

14、市人口計生局、市誠信促進會將對全市“誠信計生”活動開展情況進行督查，對充分兌現承諾的單位或企業予以表彰。各鎮街應根據本實施意見要求，結合本地實際，認真制定“誠信計生”活動具體實施方案，切實開展工作，并及時將開展情況總結材料上報市人口計生局和市誠信促進會。

福清市人口和計劃生育局福清市計劃生育協會

福清市誠信促進會

2010年2月18日

抄報：市委、市政府分管領導

抄送：各鎮街黨（工）委、政府（辦事處）