第一篇：江源小學開展改善市區交通環境創建全國文明城市百日大會戰工作方案

江源小學開展改善市區交通環境

創建全國文明城市百日大會戰工作方案

一、指導思想

認真吸取交通安全事故教訓，健全完善交通安全宣傳機制，在廣大師生中普及開展交通安全法規教育，增強師生交通安全法規意識和防范意識。進一步完善校園及周邊交通安全防范設施，打造安全、暢通、和諧的學校道路交通環境。

二、領導機構

組長：劉美群

副組長：吳華 藍少容 何紅娣

成員：張紅梅 吳少嫣 葉青松 黃東英 肖輝清 鄒葵芳 陳斌燕 黃映珍

三、工作步驟

活動時間2013年1月8日至3月30日，分三個階段組織實施：

（一）宣傳階段（2013年1月8日至2月23日）

這階段在全校師生中積極開展有交通安全的宣傳教育工作，號召全校師生為構建安全、有序、暢通的交通環境，全面提升城市對外形象，為河源創建文明城市作出積極貢獻。

1.開展國旗下講話，舉行全校性的宣傳發動工作。

2.各班召開主題班會，向學生普及交通安全法規和安全常識教育。

3.學校紅領巾廣播站反復宣傳有關交通安全法規和安全常識。

（二）全面實施階段（2013年2月24日至3月16日）

圍繞“關愛生命、安全出行”主題，通過多種形式積極開展交通安全文明教育活動，務求教育實效，將交通安全法規、安全意識植根于師生心中。

1.圍繞“關愛生命、安全出行”主題，出一期黑板報和一期手抄報比賽。

2.組織高年級開展有關交通安全的知識競賽。

3.組織低年級學生觀看交通安全教育片。

4.繼續加強放學時的路隊管理。各班牢記本班“安全口號”，誦讀一遍后，走出校門口才能散隊。由每天的值日老師監督檢查并登記各班情況。

5.排查校園及周邊交通安全隱患，及時與公安、交通等部門聯系，不斷完善校園周邊交通安全警示標志減速裝置，損壞的要及時報告、及時維修，確保學生人身安全和校園周邊道路交通順暢。

6.加強對接送學生的家長車輛的管理。嚴禁學生家長開車進入校園，指定地點、規定時間讓家長接送學生。通過校訊通向家長宣傳有關交通安全法規，指導家長安全出行。

（三）總結評比階段（2013年3月17日至3月30日）

根據各班開展活動的情況，學校工作小組對各班開展交通安全教育工作進行評比總結，評比結果與學?！鞍踩拿靼唷钡膭摻⊕煦^。

四、工作要求

要求各班充分認識到此次百日大會戰工作的重要性，借此契機進一步把交通安全教育工作作為重要內容抓好抓實，按照的學校的工作方案精心組織，充分調動學生積極參與，努力營造良好的宣傳教育氛圍，向學生普及交通安全法規和安全常識，將交通安全法規植根于學生心中。

源城區江源小學

二○一三年一月六日

第二篇：中學創建全國文明城市“百日提升”工作方案

中學創建全國文明城市“百日提升”工

作方案

今年是我市創建第五屆全國文明城市的決戰之年。按照市委、市政府的總體部署和工作要求，根據區委、區政府、市教育局關于創建工作的具體安排和區教育局創建全國文明城市“百日提升”工作方案的要求，積極動員全校師生員工廣泛參與，凝聚形成共創共建合力，現結合我校實際，特制定此方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以培育踐行社會主義核心價值觀為統領，緊緊圍繞區委、區政府和區教育局“百日提升”創城工作任務要求，把爭創全國文明城市作為發展和諧教育、構建和諧校園和創建文明校園的重要契機，切實加強未成年人思想道德建設，充分發揮學校在全國文明城市創建工作中的主力軍作用和教育輻射作用，努力打造xx教育的良好形象，促進教育科學、和諧、均衡發展，為我區創建全國文明城市作出應有的貢獻。

二、工作目標

按照《xx區<全國文明城市測評體系(XX—XX）>目標責任分解》和《xx區教育局XX年全國未成年人思想道德建設工作測評任務清單》，嚴格對照責任分工，制定創建方案，落實目標責任，對已經達到目標要求的項目，研究鞏固措施，使工作再上臺階和水平；對未達標的工作任務，加快研究制定具體工作落實計劃，明確工作步驟，采取有力措施，做到逐項逐條明確責任，逐個點位落實工作任務，確保各項指標達到全國文明城市要求。

三、加強領導，健全機構

為加強對我校創建全國文明城市工作的組織領導，推動創建工作深入開展，學校成立創建全國文明城市“百日提升”指揮部，指揮部人員組成如下：

總指揮：黨支部書記

副總指揮：黨支部副書記

成員：

指揮部的工作職責是：督促學校以中央文明辦、省文明辦、市委、市政府和區委、區政府總體部署為依據，嚴格對照《全國文明城市測評體系（XX—XX）》及《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》有關要求，對照簽訂的《xx區教育系統創建全國文明城市責任書》，建立和完善創城工作領導體制和目標責任制、項目化工作推進機制、網格化管理機制、常態化的考評督查機制和高效的宣傳發動機制，全方位提升創建工作；高標準做好迎接測評工作，按照落細落小落實的要求，重點在材料準備、現場準備問卷調查準備等方面扎扎實實做好工作，圓滿完成第五屆全國文明城市創建任務。

指揮部下設綜合創建組、督導組、宣傳組、監察組和保障組。

1．綜合創建組

組長：

牽頭責任科室：政教處

工作職責：①根據xx區教育局創建全國文明城市工作意見，負責起草工作規劃、方案、活動總體安排、階段工作計劃目標；②負責對文明城市創建各類《測評體系》及《操作手冊》的目標任務分解提出意見；迎檢期間統籌調度工作；③負責做好實地考察、問卷調查、網絡（媒體）調查的相關材料組織上報及迎檢工作；④負責文明城市創建業務工作的指導和培訓工作；⑤負責文明城市創建《測評體系》材料審核部分的資料收集、分類整理、歸檔和上報工作；對材料整理中存在的難點問題及時上報指揮部領導，并提請組織召開會議研究處理；⑥負責與區教育局創城辦的溝通、聯系、協調工作

2.督導組

組長：

牽頭責任科室：辦公室

工作職責：①負責建立督評機制，協調相關工作組完成對各級創建責任單位的工作考核；②負責依據《中小學校實地測評考察項目內容》，組織督導；③負責各督導組情況匯總，尤其是存在問題的匯總，形成負面清單。

3.宣傳組

組長：

牽頭責任科室：團隊

工作職責：①負責起草文明城市創建綜合性文件、領導講話和工作總結等；②負責對有關會議、創建活動、創建典型和先進經驗，進行宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍；③負責組織好文明單位、文明校園創建相關工作；④負責編印發放全國文明城市創建工作相關宣傳資料。

4.監察組

組長：

牽頭責任科室：教務處

工作職責：①根據創建工作的要求，負責對負責人及工作人員的創建工作進行跟蹤問效；②負責建立和完善督查問責機制，對創建工作達不到要求的責任科室、責任人實行督辦；③負責建立和落實以督查通知書、督查周報、督查專報等形式為主的創建通報制度。

5.保障組

組長：

牽頭責任科室：總務處

工作職責：①負責協調、落實文明城市創建經費及指揮部工作運轉的資金保障工作；②負責落實指揮部辦公場地、辦公設施設備等辦公條件，以及服務保障等各項工作；③負責創建指揮部各種會議的籌備、組織工作。

四、實施步驟

1.全面啟動階段（5月9日至5月18日）。制定創城“百日提升”工作方案，建立網格化管理系統，確保責任落實到人。確定xx六中XX年全國未成年思想道德建設工作測評任務清單，召開全校創建文明城市誓師大會，根據任務清單明確測評項目、測評內容、具體要求、落實相關責任。

2.對標自查整改階段（5月19日至5月21日）。黨支部成員定期檢查督促落實全校創建情況。學校按照測評體系和任務清單，開展自檢自查，摸清底數，找準問題，形成問題清單及工作臺賬。要針對查找的問題及薄弱環節，組織攻關，狠抓落實。學校根據任務清單整理相關資料，并按時間節點按時按要求上報文字、實景圖片等材料。

3.完善提升階段（5月22日至6月18日）。學校在全面自查、全面整改的基礎上，迎接區創城指揮部督查組將對各學校、各單位任務完成情況開展督導評估。對區教育局指揮部綜合督查組發現的問題下發的“整改通知單”，及時進行進行整改、落實、完善。

4.全面迎評階段（6月19日至8月底）。學校要把鞏固成果、展示亮點、查找差距、集中整改和迎接檢查等各項工作有機整合起來，在全面達標的基礎上，推動各項工作再上新水平。

五、工作要求

1.強化組織領導。落實“一把手”負責制，學校成立由“一把手”總負責的創建工作領導小組及其工作班子，明確相關人員工作職責，確定專人擔任創建工作聯絡員，并將相關機構報區教育局指揮部備案。在創建過程中，牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其責、各負其責，又要協同作戰、合力攻堅。

2.明確責任分工。按區創建辦的具體要求，學校認真制定具體工作方案，實行目標管理，明確責任分工，將各項迎查指標逐項分解到人。落實好各測評點責任。要按照“定格、定員、定責、定崗”的原則，與所負責的各測評點簽訂責任書，切實把任務落實到每個測評點責任人，確保每個測評點任務有人管、責任有人擔，不留問題死角，不留管理空白。

3.加強督導考核。加強創建目標管理，定部門、定領導、定任務、定制度、定責任，做到層層有人抓、環環有人管，確保高質量完成創建工作任務。建立月測評制度，采取日常檢查與抽查相結合，自查與互查相結合，凡在創城迎評期間及測評工作中出現問題、影響創建工作大局的，對相關負責人進行問責、追責。

xx第六中學

XX年5月19日

第三篇：東莞市殘疾人聯合會開展關于創建全國文明城市工作方案

東莞市殘疾人聯合會開展關于創建全國文明城市工作方案

為貫徹落實市委、市政府創建全國文明城市的工作部署和要求，加快推進物質文明、精神文明、政治文明建設協調發展，促進我市殘疾人事業與我市經濟、社會實現同步發展，保障殘疾人合法權益，實現構建文明東莞、和諧東莞的要求，現制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為理論指導，樹立和落實科學發展觀，以創建全國文明城市為目標，實施創新工作能力，正確履行“代表、服務、管理”的職能，大力弘揚人道主義思想，開展扎實有效的創建活動，讓廣大殘疾人在我市建設現代化進程中享受到物質文明和精神文明發展的成果，形成全社會共同理解、尊重、關心、幫助殘疾人的優良氛圍，為全面建設小康社會、建設現代制造業名城、構建和諧東莞提供強大的精神動力和智力支柱。

二、創建工作重點和要求

（一）完善康復服務體系，提供全面的康復服務?？祻褪菐椭鷼埣踩嘶謴停鰪娚钭岳砗瓦m應社會能力的基礎。要以康復機構為骨干、社區為基礎、家庭為依托，建立和完善社會化康復服務體系，努力為有康復需要的殘疾人提供康復服務，有計劃地推進聽力殘疾兒童、智力殘疾兒童、孤獨癥殘疾兒童和腦癱兒童的康復訓練。完善康復、精神病防治康復的工作、技術指導，繼續加強市、鎮區、社區三級康復工作和精神病防治康復工作，以及康復設施建設和康復服務從業人員的上崗，使殘疾人“人人享受康復服務”的權利。

（二）健全文化教育體系，努力滿足殘疾人的文化需要。提高殘疾人接受教育的水平，是殘疾人實現自身價值的基本條件。大力發展殘疾人學前教育、義務教育、高中階段教育和中等職業教育，開展適合殘疾人身心特點和社會需要的職業教育培訓，保障符合國家標準的殘疾考生錄取進入高等院校。建立貧困殘疾學生助學制度和殘疾兒童教育評估機制，對貧困殘疾大、中、小學生開展助學工作。加強特殊教育師資隊伍建設，優化特教師資結構。大力發展殘疾人特殊藝術和競技化體育，完善殘疾人各類活動場所，廣泛開展群眾性文化活動，活躍和豐富殘疾人文化生活。

（三）加大就業和社會保障力度，提供優質服務。就業是殘疾人改善生活狀況的主要途徑。改善殘疾人就業的社會環境和服務水平，提高就業工作社會化和法制化程度，依法開展分散按比例安排殘疾人就業工作，建立健全殘疾人就業服務制度，提高殘疾人就業服務水平。加強殘疾人的職業技能培訓和勞動用工執法監察，逐步實現殘疾人職業培訓規范化、制度化、社會化。大力實施“創業東莞”工程，鼓勵殘疾人自謀職業和自主創業。建立完善殘疾人救濟型的社會保險體系、生活保障體系和社會福利等多層次的社會保障體系，積極推進殘疾人住房保障工作，讓殘疾人享有更多的物質文明發展的成果。

（四）加強組織建設，優化服務環境。加強殘疾人組織建設是做好各項殘疾人工作的組織保證。要進一步夯實殘疾人組織基礎，履行職能，增強服務能力，形成“橫向到邊、縱向到底”的殘疾人組織機構網絡。按照市委、市政府的要求，繼續開展“愛國、守法、誠信、知禮”的現代公民教育實踐活動。推進職業道德教育，堅持把道德教育和道德實踐、道德約束緊密結合起來，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德；加強干部隊伍作風建設，發揚“團結、實干、開拓、高效”的工作作風，建立健全干部教育培訓長效機制。組織實施“文明東莞三有序”活動，在服務窗口廣泛開展“踐行誠信宣言，創建誠信行業”活動，強化管理和公共服務職能，努力維護殘疾人的合法權益。

（五）做好維權工作，保護殘疾人合法權益。正確貫徹《中國殘疾人保障法》和省、市有關法律法規，建立殘疾人維權工作機制，使殘疾人權益保障狀況進一步改善。落實“平安東莞”工程，加大政策維權力度，對侮辱、虐待殘疾人等給予法律援助，配合公安部門嚴厲打擊針對殘疾人的犯罪活動和利用殘疾人名義的各種違法亂紀行為，達到侵犯殘疾人合法權益事件（遺棄、虐待、侮辱等）的投訴率<1.5起/萬戶的標準。大力開展法律咨詢，普法教育等活動，推行普法教育和法律知識講座，建立殘疾人法律援助機制，為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律服務和法律援助，加強殘疾人事業法制建設，切實維護殘疾人的合法權益。

（六）加大社區殘疾人工作，提供社區服務能力。做好社區殘疾人工作是改善殘疾人生活質量，推動殘疾人事業發展的重要舉措。團結、教育、帶領殘疾人參與社區建設和社會生活，積極引導殘疾人自強、自立、樂觀進取；大力開展個性化服務，為社區殘疾人有效落實生活救助、醫療、康復、教育、培訓、就業、權益保障、文化生活等工作；努力提高殘疾人與殘疾人工作的綜合管理和高效服務。

（七）加強無障礙建設，創造良好環境。無障礙建設是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本方針，也是社會文明的體現。加強居住環境、公共交通、信息交

流、殘障居民就學與就業領域的無障礙建設，其他社區服務場所、設施要根據殘疾人的實際需要進行因地制宜的改造，切實加強無障礙建設的監督和管理。開發社會助殘資源，推進東莞助殘行動，開展“助殘青年志愿者行動”，建立健全各鎮區街道辦、社區助殘志愿者聯絡站，構建文明東莞、和諧東莞的良好氛圍。

三、實施步驟

第一階段：宣傳調研、制定計劃（2006年4月至5月）。根據《東莞市創建全國文明城市工作的意見》和市殘聯的實際情況，組織各單位進行調研分析，有針對性地制定《東莞市殘疾人聯合會開展關于創建全國文明城市工作實施方案》，提交市文明辦。

第二階段：落實措施，努力推進（2006年6月至2007年4月）。

1、落實創建工作實施方案。市殘聯各單位按照創建工作方案和實施方案，采取切實有效的措施，確保工作進度，確保工作質量，力爭各項工作基本達到市委、市政府的要求和目標。

3、開展各種主題宣傳教育活動，逐步培養良好的文明行為習慣。如開展“優質服務”、“真情關愛”、“助殘青年志愿者行動”等形式多樣的創建活動。

第三階段：重點突破，全面創建（2007年5月至9月）。

1、加強市殘聯創建文明工作的力量。創建工作實行專人領導、專人負責，以加強對創建工作的協調和指導。

2、繼續深入廣泛地開展各種創建主題活動。充分發揮工、青等群團組織和助殘志愿者在創建文明城市中的作用，開展豐富多彩的創建活動。

3、重點整治，確保達標。對尚未達到標準的項目，查找原因，實行專項整治，整改提高，為我市創建全國文明城市貢獻力量。

第四階段：全面動員，整體提高（2007年10月至12月）。

1、根據市委、市政府的統一部署和安排，分析前一階段創建工作成果，提出下一階段的工作任務，確保做好各項創建工作。

2、加大宣傳力度，掀起創建高潮。充分利用報紙、電視、廣播、宣傳欄等多種形式加強輿論宣傳和社會宣傳的力度，營造濃烈的創建氛圍。

第五階段：鞏固成果，迎接檢查（2008年）。

1、鞏固提高。對已達到市委、市政府的《東莞市創建全國文明城市工作意見》標準的工作項目，要認真總結經驗，繼續鞏固提高。對尚未達到標準的項目，要限時整改。要確保市殘聯各單位的創建工作達標。

2、準備資料，迎接市文明辦檢查。各單位針對前段時間的創建工作，收集、整理、編制各類創建工作材料、檔案和宣傳資料，并制作創建畫冊等迎檢資料。

3、調研整改，迎接檢查。組織市殘聯各單位進行一次模擬考評，并對考評結果進行研究分析，及時整改提高。制定迎檢方案，迎接市文明辦檢查。

五、工作機制

（一）組織領導，實行主要領導負責制。按照市委、市政府“服務全局、創新求實、齊抓共管、全面提高”的要求，建立和完善創建工作協調管理機制。把創建活動的達標要求與全年工作考核的具體指標掛鉤，以創建指標衡量日常工作，通過創建工作推動殘聯工作。并要求各有關單位把創建任務列入日常工作，列入工作考評體系。為加強市殘聯開展創建全國文明城市的組織實施，成立市殘聯創建全國文明城市工作領導小組。領導小組人員如下：

組長：梁應昌

副組長：葉潤芳、陳志忠

成員：黃志良、趙金海、李賢林、李詩亮、陳惠英、李瑜珊、黎炯森

領導小組下設辦公室，辦公地點在市殘聯辦公室，辦公室主任由黃志良擔任，創建工作領導小組統籌協調各項具體創建工作，加大責任落實，確保完成創建任務。

（二）加大創建工作的經費投入。創建全國文明城市是推動我市實現“十一五”規劃的契機和抓手，也是推動我市殘疾人事業“十一五”規劃的主抓手，要把創建工作納入我市殘疾人事業發展總體規劃，所需經費納入各單位財政預算，保證創建活動經費預算。要制定和完善相關政策，建立多元化、多渠道的籌資機制，鼓勵社會各界對創建文明城市提供人力和物力支持。

（三）完善依法管理機制。對照創建全國文明城市的要求，建立長效的管理機制。強化和完善扶助殘疾人優惠辦法、無障礙建設、殘疾人特殊困難救濟補助等方面的法規建設，加大對侮辱、虐待殘疾人以及侵犯殘疾人其他合法權益的查處力度，提高殘疾人工作的文明素質，對殘疾人工作者違法失職，損害殘疾人合法權益的行為進行嚴格懲罰，使將維護殘疾人合法權益與創建文明工作結合起來，逐漸走向法制化、規范化軌道。

（四）加強硬件建設、科學管理與提高服務水平相結合。按要求加強“東莞市殘疾人聯合會”公眾網站平臺的建設，為殘疾人提供教育、康復、文化生活等網絡服務；加強公共圖書館、群眾藝術館等公共文化機構的建設，為殘疾人提供資源和服務上的便利；完成市殘疾人綜合服務中心大樓的建設，發揮示范窗口的作用，綜合平衡、協調發展，拓展服務領域，為殘疾人提供全面有效的服務。

（五）強化輿論宣傳，營造全社會支持殘疾人事業發展的氛圍。充分利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體加大對創建文明工作與殘疾人事業的宣傳，形成強大的社會輿論力量。各鎮區殘聯、社區殘聯要密切聯系殘疾人，聽取殘疾人的意見，圍繞創建工作中的熱點和焦點問題，以及殘疾人的生產生活的困難問題，加強溝通與理解，督促解決問題。采取媒體監督、熱線電話、讓市民和廣大殘疾人有更多的知情權、發言權和監督權．

東莞市殘疾人聯合會

第四篇：東莞市殘疾人聯合會開展關于創建全國文明城市工作方案

東莞市殘疾人聯合會開展關于創建全國文明城市工作方案

東莞市殘疾人聯合會開展關于創建全國文明城市工作方案2007-02-02 23:03:4

4為貫徹落實市委、市政府創建全國文明城市的工作部署和要求，加快推進物質文明、精神文明、政治文明建設協調發展，促進我市殘疾人事業與我市經濟、社會實現同步發展，保障殘疾人合法權益，實現構建文明東莞、和諧東莞的要求，現制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為理論指導，樹立和落實科學發展觀，以創建全國文明城市為目標，實施創新工作能力，正確履行“代表、服務、管理”的職能，大力弘揚人道主義思想，開展扎實有效的創建活動，讓廣大殘疾人在我市建設現代化進程中享受到物質文明和精神文明發展的成果，形成全社會共同理解、尊重、關心、幫助殘疾人的優良氛圍，為全面建設小康社會、建設現代制造業名城、構建和諧東莞提供強大的精神動力和智力支柱。

二、創建工作重點和要求

（一）完善康復服務體系，提供全面的康復服務。康復是幫助殘疾人恢復，增強生活自理和適應社會能力的基礎。要以康復機構為骨干、社區為基礎、家庭為依托，建立和完善社會化康復服務體系，努力為有康復需要的殘疾人提供康復服務，有計劃地推進聽力殘疾兒童、智力殘疾兒童、孤獨癥殘疾兒童和腦癱兒童的康復訓練。完善康復、精神病防治康復的工作、技術指導，繼續加強市、鎮區、社區三級康復工作和精神病防治康復工作，以及康復設施建設和康復服務從業人員的上崗，使殘疾人“人人享受

康復服務”的權利。

（二）健全文化教育體系，努力滿足殘疾人的文化需要。提高殘疾人接受教育的水平，是殘疾人實現自身價值的基本條件。大力發展殘疾人學前教育、義務教育、高中階段教育和中等職業教育，開展適合殘疾人身心特點和社會需要的職業教育培訓，保障符合國家標準的殘疾考生錄取進入高等院校。建立貧困殘疾學生助學制度和殘疾兒童教育評估機制，對貧困殘疾大、中、小學生開展助學工作。加強特殊教育師資隊伍建設，優化特教師資結構。大力發展殘疾人特殊藝術和競技化體育，完善殘疾人各類活動場所，廣泛開展群眾性文化活動，活躍和豐富殘疾人文化生活。

（三）加大就業和社會保障力度，提供優質服務。就業是殘疾人改善生活狀況的主要途徑。改善殘疾人就業的社會環境和服務水平，提高就業工作社會化和法制化程度，依法開展分散按比例安排殘疾人就業工作，建立健全殘疾人

就業服務制度，提高殘疾人就業服務水平。加強殘疾人的職業技能培訓和勞動用工執法監察，逐步實現殘疾人職業培訓規范化、制度化、社會化。大力實施“創業東莞”工程，鼓勵殘疾人自謀職業和自主創業。建立完善殘疾人救濟型的社會保險體系、生活保障體系和社會福利等多層次的社會保障體系，積極推進殘疾人住房保障工作，讓殘疾人享有更多的物質文明發展的成果。

（四）加強組織建設，優化服務環境。加強殘疾人組織建設是做好各項殘疾人工作的組織保證。要進一步夯實殘疾人組織基礎，履行職能，增強服務能力，形成“橫向到邊、縱向到底”的殘疾人組織機構網絡。按照市委、市政府的要求，繼續開展“愛國、守法、誠信、知禮”的現代公民教育實踐活動。推進職業道德教育，堅持把道德教育和道德實踐、道德約束緊密結合起來，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德；加強干部隊伍作風建設，發揚“團結、實干、開拓、高效”的工作作風，建立健全干部教育培訓長效機制。組織實施“文明東莞三有序”活動，在服務窗口廣泛開展“踐行誠信宣言，創建誠信行業”活動，強化管理和公共服務職能，努力維護殘疾人的合法權益。

（五）做好維權工作，保護殘疾人合法權益。正確貫徹《中國殘疾人保障法》和省、市有關法律法規，建立殘疾人維權工作機制，使殘疾人權益保障狀況進一步改善。落實“平安東莞”工程，加大政策維權力度，對侮辱、虐待殘疾人等給予法律援助，配合公安部門嚴厲打擊針對殘疾人的犯罪活動和利用殘疾人名義的各種違法亂紀行為，達到侵犯殘疾人合法權益事件（遺棄、虐待、侮辱等）的投訴率<起/萬戶的標準。大力開展法律咨詢，普法教育等活動，推行普法教育和法律知識講座，建立殘疾人法律援助機制，為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律服務和法律援助，加強殘疾人事業法制建設，切實維護殘疾人 的合法權益。

（六）加大社區殘疾人工作，提供社區服務能力。做好社區殘疾人工作是改善殘疾人生活質量，推動殘疾人事業發展的重要舉措。團結、教育、帶領殘疾人參與社區建設和社會生活，積極引導殘疾人自強、自立、樂觀進??；大力開展個性化服務，為社區殘疾人有效落實生活救助、醫療、康復、教育、培訓、就業、權益保障、文化生活等工作；努力提高殘疾人與殘疾人工作的綜合管理和高效服務。

（七）加強無障礙建設，創造良好環境。無障礙建設是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本方針，也是社會文明的體現。加強居住環境、公共交通、信息交流、殘障居民就學與就業領域的無障礙建設，其他社區服務場所、設施要根據殘疾人的實際需要進行因地制宜的改造，切實加強無障礙建設的監督和管理。開發社會助殘資源，推進東莞助殘行動，開展“助殘青年志愿者行動”，建立健全各鎮區街道辦、社區助殘志愿者聯絡站，構建文明東莞、和諧東莞的良好氛圍。

三、實施步驟

第一階段：宣傳調研、制定計劃（2006年4月至5月）。根據《東莞市創建全國文明城市工作的意見》和市殘聯的實際情況，組織各單位進行調研分析，有針對性地制定《東莞市殘疾人聯合會開展關于創建全國文明城市工作實施方案》，提交市文明辦。

第二階段：落實措施，努力推進（2006年6月至2007年4月）。

1、落實創建工作實施方案。市殘聯各單位按照創建工作方案和實施方案，采取切實有效的措施，確保工作進度，確保工作質量，力爭各項工作基本達到市委、市政府的要求和目標。

3、開展各種主題宣傳教育活動，逐步培養良好的文明行為習慣。如開展“優質服務”、“真情關愛”、“助殘青年志愿者行動”等形式多樣的創建活動。

第三階段：重點突破，全面創建（2007年5月至9月）。

1、加強市殘聯創建文明工作的力量。創建工作實行專人領導、專人負責，以加強對創建工作的協調和指導。

2、繼續深入廣泛地開展各種創建主題活動。充分發揮工、青等群團組織和助殘志愿者在創建文明城市中的作用，開展豐富多彩的創建活動。

3、重點整治，確保達標。對尚未達到標準的項目，查找原因，實行專項整治，整改提高，為我市創建全國文明城市貢獻力量。

第四階段：全面動員，整體提高（2007年10月至12月）。

1、根據市委、市政府的統一部署和安排，分析前一階段創建工作成果，提出下一階段的工作任務，確保做好各項創建工作。

2、加大宣傳力度，掀起創建高潮。充分利用報紙、電視、廣播、宣傳欄等多種形式加強輿論宣傳和社會宣傳的力度，營造濃烈的創建氛圍。

第五階段：鞏固成果，迎接檢查

（2008年）。

1、鞏固提高。對已達到市委、市政府的《東莞市創建全國文明城市工作意見》標準的工作項目，要認真總結經驗，繼續鞏固提高。對尚未達到標準的項目，要限時整改。要確保市殘聯各單位的創建工作達標。

2、準備資料，迎接市文明辦檢查。各單位針對前段時間的創建工作，收集、整理、編制各類創建工作材料、檔案和宣傳資料，并制作創建畫冊等迎檢資料。

3、調研整改，迎接檢查。組織市殘聯各單位進行一次模擬考評，并對考評結果進行研究分析，及時整改提高。制定迎檢方案，迎接市文明辦檢查。

五、工作機制

（一）組織領導，實行主要領導負責制。按照市委、市政府“服務全局、創新求實、齊抓共管、全面提高”的要求，建立和完善創建工作協調管理機制。把創建活動的達標要求與全年工作考核的具體指標掛鉤，以創建指標衡量日常工作，通過創建工作推動殘聯工作。并要

求各有關單位把創建任務列入日常工作，列入工作考評體系。為加強市殘聯開展創建全國文明城市的組織實施，成立市殘聯創建全國文明城市工作領導小組。領導小組人員如下：

組長：梁應昌

副組長：葉潤芳、陳志忠

成員：黃志良、趙金海、李賢林、李詩亮、陳惠英、李瑜珊、黎炯森

領導小組下設辦公室，辦公地點在市殘聯辦公室，辦公室主任由黃志良擔任，創建工作領導小組統籌協調各項具體創建工作，加大責任落實，確保完成創建任務。

（二）加大創建工作的經費投入。創建全國文明城市是推動我市實現“十一五”規劃的契機和抓手，也是推動我市殘疾人事業“十一五”規劃的主抓手，要把創建工作納入我市殘疾人事業發展總體規劃，所需經費納入各單位財政預算，保證創建活動經費預算。要制定和完善相關政策，建立多元化、多渠道的籌資

機制，鼓勵社會各界對創建文明城市提供人力和物力支持。

（三）完善依法管理機制。對照創建全國文明城市的要求，建立長效的管理機制。強化和完善扶助殘疾人優惠辦法、無障礙建設、殘疾人特殊困難救濟補助等方面的法規建設，加大對侮辱、虐待殘疾人以及侵犯殘疾人其他合法權益的查處力度，提高殘疾人工作的文明素質，對殘疾人工作者違法失職，損害殘疾人合法權益的行為進行嚴格懲罰，使將維護殘疾人合法權益與創建文明工作結合起來，逐漸走向法制化、規范化軌道。

（四）加強硬件建設、科學管理與提高服務水平相結合。按要求加強“東莞市殘疾人聯合會”公眾網站平臺的建設，為殘疾人提供教育、康復、文化生活等網絡服務；加強公共圖書館、群眾藝術館等公共文化機構的建設，為殘疾人提供資源和服務上的便利；完成市殘疾人綜合服務中心大樓的建設，發揮示范窗

口的作用，綜合平衡、協調發展，拓展服務領域，為殘疾人提供全面有效的服務。

（五）強化輿論宣傳，營造全社會支持殘疾人事業發展的氛圍。充分利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體加大對創建文明工作與殘疾人事業的宣傳，形成強大的社會輿論力量。各鎮區殘聯、社區殘聯要密切聯系殘疾人，聽取殘疾人的意見，圍繞創建工作中的熱點和焦點問題，以及殘疾人的生產生活的困難問題，加強溝通與理解，督促解決問題。采取媒體監督、熱線電話、讓市民和廣大殘疾人有更多的知情權、發言權和監督權．

東莞市殘疾人聯合會

二00六年五月十八日

第五篇：市殘聯開展關于創建全國文明城市的工作方案

市殘聯開展關于創建全國文明城市的工作方案

市殘聯開展關于創建全國文明城市的工作方案

為貫徹落實市委、市政府創建全國文明城市的工作部署和要求，加快推進物質文明、精神文明、政治文明建設協調發展，促進我市殘疾人事業與我市經濟、社會實現同步發展，保障殘疾人合法權益，實現構建文明東莞、和諧東莞的要求，現制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為理論指導，樹立和落實科學發展觀，以創建全國文明城市為目標，實施創新工作能力，正確履行“代表、服務、管理”的職能，大力弘揚人道主義思想，開展扎實有效的創建活動，讓廣大殘疾人在我市建設現代化進程中享受到物質文明和精神文明發展的成果，形成全社會共同理解、尊重、關心、幫助殘疾人的優良氛圍，為全面建設小康社會、建設現代制造業名城、構建和諧東莞提供強大的精神動力和智力支柱。

二、創建工作重點和要求

完善康復服務體系，提供全面的康復服務。康復是幫助殘疾人恢復，增強生活自理和適應社會能力的基礎。要以康復機構為骨干、社區為基礎、家庭為依托，建立和完善社會化康復服務體系，努力為有康復需要的殘疾人提供康復服務，有計劃地推進聽力殘疾兒童、智力殘疾兒童、孤獨癥殘疾兒童和腦癱兒童的康復訓練。完善康復、精神病防治康復的工作、技術指導，繼續加強市、鎮區、社區三級康復工作和精神病防治康復工作，以及康復設施建設和康復服務從業人員的上崗，使殘疾人“人人享受康

復服務”的權利。

健全文化教育體系，努力滿足殘疾人的文化需要。提高殘疾人接受教育的水平，是殘疾人實現自身價值的基本條件。大力發展殘疾人學前教育、義務教育、高中階段教育和中等職業教育，開展適合殘疾人身心特點和社會需要的職業教育培訓，保障符合國家標準的殘疾考生錄取進入高等院校。建立貧困殘疾學生助學制度和殘疾兒童教育評估機制，對貧困殘疾大、中、小學生開展助學工作。加強特殊教育師資隊伍建設，優化特教師資結構。大力發展殘疾人特殊藝術和競技化體育，完善殘疾人各類活動場所，廣泛開展群眾性文化活動，活躍和豐富殘疾人文化生活。

加大就業和社會保障力度，提供優質服務。就業是殘疾人改善生活狀況的主要途徑。改善殘疾人就業的社會環境和服務水平，提高就業工作社會化和法制化程度，依法開展分散按比例安排殘疾人就業工作，建立健全殘疾人就業服

務制度，提高殘疾人就業服務水平。加強殘疾人的職業技能培訓和勞動用工執法監察，逐步實現殘疾人職業培訓規范化、制度化、社會化。大力實施“創業東莞”工程，鼓勵殘疾人自謀職業和自主創業。建立完善殘疾人救濟型的社會保險體系、生活保障體系和社會福利等多層次的社會保障體系，積極推進殘疾人住房保障工作，讓殘疾人享有更多的物質文明發展的成果。

加強組織建設，優化服務環境。加強殘疾人組織建設是做好各項殘疾人工作的組織保證。要進一步夯實殘疾人組織基礎，履行職能，增強服務能力，形成“橫向到邊、縱向到底”的殘疾人組織機構網絡。按照市委、市政府的要求，繼續開展“愛國、守法、誠信、知禮”的現代公民教育實踐活動。推進職業道德教育，堅持把道德教育和道德實踐、道德約束緊密結合起來，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德；加強干部隊伍作風建設，發揚“團結、實干、開拓、高

效”的工作作風，建立健全干部教育培訓長效機制。組織實施“文明東莞三有序”活動，在服務窗口廣泛開展“踐行誠信宣言，創建誠信行業”活動，強化管理和公共服務職能，努力維護殘疾人的合法權益。

做好維權工作，保護殘疾人合法權益。正確貫徹《中國殘疾人保障法》和省、市有關法律法規，建立殘疾人維權工作機制，使殘疾人權益保障狀況進一步改善。落實“平安東莞”工程，加大政策維權力度，對侮辱、虐待殘疾人等給予法律援助，配合公安部門嚴厲打擊針對殘疾人的犯罪活動和利用殘疾人名義的各種違法亂紀行為，達到侵犯殘疾人合法權益事件的投訴率

加大社區殘疾人工作，提供社區服務能力。做好社區殘疾人工作是改善殘疾人生活質量，推動殘疾人事業發展的重要舉措。團結、教育、帶領殘疾人參與社區建設和社會生活，積極引導殘疾人自強、自立、樂觀進??；大力開展個性化服務，為社區

殘疾人有效落實生活救助、醫療、康復、教育、培訓、就業、權益保障、文化生活等工作；努力提高殘疾人與殘疾人工作的綜合管理和高效服務。

加強無障礙建設，創造良好環境。無障礙建設是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本方針，也是社會文明的體現。加強居住環境、公共交通、信息交流、殘障居民就學與就業領域的無障礙建設，其他社區服務場所、設施要根據殘疾人的實際需要進行因地制宜的改造，切實加強無障礙建設的監督和管理。開發社會助殘資源，推進東莞助殘行動，開展“助殘青年志愿者行動”，建立健全各鎮區街道辦、社區助殘志愿者聯絡站，構建文明東莞、和諧東莞的良好氛圍。

三、實施步驟

第一階段：宣傳調研、制定計劃。根據《東莞市創建全國文明城市工作的意見》和市殘聯的實際情況，組織各單位進行調研分析，有針對性地制定《東莞市殘疾人聯合會開展關于創建全國文

明城市工作實施方案》，提交市文明辦。

第二階段：落實措施，努力推進。

1、落實創建工作實施方案。市殘聯各單位按照創建工作方案和實施方案，采取切實有效的措施，確保工作進度，確保工作質量，力爭各項工作基本達到市委、市政府的要求和目標。

3、開展各種主題宣傳教育活動，逐步培養良好的文明行為習慣。如開展“優質服務”、“真情關愛”、“助殘青年志愿者行動”等形式多樣的創建活動。

第三階段：重點突破，全面創建。

1、加強市殘聯創建文明工作的力量。創建工作實行專人領導、專人負責，以加強對創建工作的協調和指導。

2、繼續深入廣泛地開展各種創建主題活動。充分發揮工、青等群團組織和助殘志愿者在創建文明城市中的作用，開展豐富多彩的創建活動。

3、重點整治，確保達標。對尚未達到標準的項目，查找原因，實行專項整治，整改提高，為我市創建全國文明城市貢獻力量。

第四階段：全面動員，整體提高。

1、根據市委、市政府的統一部署和安排，分析前一階段創建工作成果，提出下一階段的工作任務，確保做好各項創建工作。

2、加大宣傳力度，掀起創建高潮。充分利用報紙、電視、廣播、宣傳欄等多種形式加強輿論宣傳和社會宣傳的力度，營造濃烈的創建氛圍。

第五階段：鞏固成果，迎接檢查。

1、鞏固提高。對已達到市委、市政府的《東莞市創建全國文明城市工作意見》標準的工作項目，要認真總結經驗，繼續鞏固提高。對尚未達到標準的項目，要限時整改。要確保市殘聯各單位的創建工作達標。

2、準備資料，迎接市文明辦檢查。各單位針對前段時間的創建工作，收集、整理、編制各類創建工作材料、檔案和宣傳資料，并制作創建畫冊等迎檢資料。

3、調研整改，迎接檢查。組織市殘聯各單位進行一次模擬考評，并對考評結果進行研究分析，及時整改提高。制定迎檢方案，迎接市文明辦檢

查。

五、工作機制

組織領導，實行主要領導負責制。按照市委、市政府“服務全局、創新求實、齊抓共管、全面提高”的要求，建立和完善創建工作協調管理機制。把創建活動的達標要求與全年工作考核的具體指標掛鉤，以創建指標衡量日常工作，通過創建工作推動殘聯工作。并要求各有關單位把創建任務列入日常工作，列入工作考評體系。為加強市殘聯開展創建全國文明城市的組織實施，成立市殘聯創建全國文明城市工作領導小組。領導小組人員如下：

組長：梁應昌

副組長：葉潤芳、陳志忠

成員：黃志良、趙金海、李賢林、李詩亮、陳惠英、李瑜珊、黎炯森

領導小組下設辦公室，辦公地點在市殘聯辦公室，辦公室主任由黃志良擔任，創建工作領導小組統籌協調各項具體創建工作，加大責任落實，確保完成

創建任務。

加大創建工作的經費投入。創建全國文明城市是推動我市實現“十一五”規劃的契機和抓手，也是推動我市殘疾人事業“十一五”規劃的主抓手，要把創建工作納入我市殘疾人事業發展總體規劃，所需經費納入各單位財政預算，保證創建活動經費預算。要制定和完善相關政策，建立多元化、多渠道的籌資機制，鼓勵社會各界對創建文明城市提供人力和物力支持。

完善依法管理機制。對照創建全國文明城市的要求，建立長效的管理機制。強化和完善扶助殘疾人優惠辦法、無障礙建設、殘疾人特殊困難救濟補助等方面的法規建設，加大對侮辱、虐待殘疾人以及侵犯殘疾人其他合法權益的查處力度，提高殘疾人工作的文明素質，對殘疾人工作者違法失職，損害殘疾人合法權益的行為進行嚴格懲罰，使將維護殘疾人合法權益與創建文明工作結合起來，逐漸走向法制化、規范化軌道。

加強硬件建設、科學管理與提高服務水平相結合。按要求加強“東莞市殘疾人聯合會”公眾網站平臺的建設，為殘疾人提供教育、康復、文化生活等網絡服務；加強公共圖書館、群眾藝術館等公共文化機構的建設，為殘疾人提供資源和服務上的便利；完成市殘疾人綜合服務中心大樓的建設，發揮示范窗口的作用，綜合平衡、協調發展，拓展服務領域，為殘疾人提供全面有效的服務。

強化輿論宣傳，營造全社會支持殘疾人事業發展的氛圍。充分利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體加大對創建文明工作與殘疾人事業的宣傳，形成強大的社會輿論力量。各鎮區殘聯、社區殘聯要密切聯系殘疾人，聽取殘疾人的意見，圍繞創建工作中的熱點和焦點問題，以及殘疾人的生產生活的困難問題，加強溝通與理解，督促解決問題。采取媒體監督、熱線電話、讓市民和廣大殘疾人有更多的知情權、發言權和監督權。