第一篇：城鄉統一戶口登記制度 完善積分落戶政策

我國將建城鄉統一戶口登記制 完善積分落戶制度

中新網7月30日電 據中國政府網消息，國務院日前印發《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》。意見指出，嚴格控制特大城市人口規模。改進城區人口500萬以上的城市現行落戶政策，建立完善積分落戶制度。全文如下：

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央城鎮化工作會議關于進一步推進戶籍制度改革的要求，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，現提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，適應推進新型城鎮化需要，進一步推進戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。統籌推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，推動大中小城市和小城鎮協調發展、產業和城鎮融合發展。統籌戶籍制度改革和相關經濟社會領域改革，合理引導農業人口有序向城鎮轉移，有序推進農業轉移人口市民化。

(二)基本原則。

——堅持積極穩妥、規范有序。立足基本國情，積極穩妥推進，優先解決存量，有序引導增量，合理引導農業轉移人口落戶城鎮的預期和選擇。

——堅持以人為本、尊重群眾意愿。尊重城鄉居民自主定居意愿，依法保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益，不得采取強迫做法辦理落戶。

——堅持因地制宜、區別對待。充分考慮當地經濟社會發展水平、城市綜合承載能力和提供基本公共服務的能力，實施差別化落戶政策。

——堅持統籌配套、提供基本保障。統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化，不斷擴大教育、就業、醫療、養老、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋面。

(三)發展目標。進一步調整戶口遷移政策，統一城鄉戶口登記制度，全面實施居住證制度，加快建設和共享國家人口基礎信息庫，穩步推進義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口。到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利，以人為本、科學高效、規范有序的新型戶籍制度，努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。

二、進一步調整戶口遷移政策

(四)全面放開建制鎮和小城市落戶限制。在縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮有合法穩定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶口。

(五)有序放開中等城市落戶限制。在城區人口50萬至100萬的城市合法穩定就業并有合法穩定住所(含租賃)，同時按照國家規定參加城鎮社會保險達到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶口。城市綜合承載能力壓力小的地方，可以參照建制鎮和小城市標準，全面放開落戶限制；城市綜合承載能力壓力大的地方，可以對合法穩定就業的范圍、年限和合法穩定住所(含租賃)的范圍、條件等作出具體規定，但對合法穩定住所(含租賃)不得設置住房面積、金額等要求，對參加城鎮社會保險年限的要求不得超過3年。

(六)合理確定大城市落戶條件。在城區人口100萬至300萬的城市合法穩定就業達到一定年限并有合法穩定住所(含租賃)，同時按照國家規定參加城鎮社會保險達到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶口。城區人口300萬至500萬的城市，要適度控制落戶規模和節奏，可以對合法穩定就業的范圍、年限和合法穩定住所(含租賃)的范圍、條件等作出較嚴格的規定，也可結合本地實際，建立積分落戶制度。大城市對參加城鎮社會保險年限的要求不得超過5年。

(七)嚴格控制特大城市人口規模。改進城區人口500萬以上的城市現行落戶政策，建立完善積分落戶制度。根據綜合承載能力和經濟社會發展需要，以具有合法穩定就業和合法穩定住所(含租賃)、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，達到規定分值的流動人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶口。

(八)有效解決戶口遷移中的重點問題。認真落實優先解決存量的要求，重點解決進城時間長、就業能力強、可以適應城鎮產業轉型升級和市場競爭環境的人員落戶問題。不斷提高高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學回國人員等常住人口的城鎮落戶率。

三、創新人口管理

(九)建立城鄉統一的戶口登記制度。取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統一登記為居民戶口，體現戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度。

(十)建立居住證制度。公民離開常住戶口所在地到其他設區的市級以上城市居住半年以上的，在居住地申領居住證。符合條件的居住證持有人，可以在居住地申請登記常住戶口。以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基

本公共服務提供機制。居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利；以連續居住年限和參加社會保險年限等為條件，逐步享有與當地戶籍人口同等的中等職業教育資助、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助等權利，同時結合隨遷子女在當地連續就學年限等情況，逐步享有隨遷子女在當地參加中考和高考的資格。各地要積極創造條件，不斷擴大向居住證持有人提供公共服務的范圍。按照權責對等的原則，居住證持有人應當履行服兵役和參加民兵組織等國家和地方規定的公民義務。

(十一)健全人口信息管理制度。建立健全實際居住人口登記制度，加強和完善人口統計調查，全面、準確掌握人口規模、人員結構、地區分布等情況。建設和完善覆蓋全國人口、以公民身份號碼為唯一標識、以人口基礎信息為基準的國家人口基礎信息庫，分類完善勞動就業、教育、收入、社保、房產、信用、衛生計生、稅務、婚姻、民族等信息系統，逐步實現跨部門、跨地區信息整合和共享，為制定人口發展戰略和政策提供信息支持，為人口服務和管理提供支撐。

四、切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

(十二)完善農村產權制度。土地承包經營權和宅基地使用權是法律賦予農戶的用益物權，集體收益分配權是農民作為集體經濟組織成員應當享有的合法財產權利。加快推進農村土地確權、登記、頒證，依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權。推進農村集體經濟組織產權制度改革，探索集體經濟組織成員資格認定辦法和集體經濟有效實現形式，保護成員的集體財產權和收益分配權。建立農村產權流轉交易市場，推動農村產權流轉交易公開、公正、規范運行。堅持依法、自愿、有償的原則，引導農業轉移人口有序流轉土地承包經營權。進城落戶農民是否有償退出“三權”，應根據黨的十八屆三中全會精神，在尊重農民意愿前提下開展試點。現階段，不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。

(十三)擴大基本公共服務覆蓋面。保障農業轉移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權利；將隨遷子女義務教育納入各級政府教育發展規劃和財政保障范疇；逐步完善并落實隨遷子女在流入地接受中等職業教育免學費和普惠性學前教育的政策以及接受義務教育后參加升學考試的實施辦法。完善就業失業登記管理制度，面向農業轉移人口全面提供政府補貼職業技能培訓服務，加大創業扶持力度，促進農村轉移勞動力就業。將農業轉移人口及其他常住人口納入社區衛生和計劃生育服務體系，提供基本醫療衛生服務。把進城落戶農民完全納入城鎮社會保障體系，在農村參加的養老保險和醫療保險規范接入城鎮社會保障體系，完善并落實醫療保險關系轉移接續辦法和異地就醫結算辦法，整合城鄉居民基本醫療保險制度，加快實施統一的城鄉醫療救助制度。提高統籌層次，實現基礎養老金全國統籌，加快實施統一的城鄉居民基本養老保險制度，落實城鎮職工基本養老保險關系轉移接續政策。加快建立覆蓋城鄉的社會養老服務體系，促進基本養老服務均等化。完善以低保制度為核心的社會救助體系，實現城鄉社會救助統籌發展。把進城落戶農民完全納入城鎮住房保障體系，采取多種方式保障農業轉移人口基本住房需求。

(十四)加強基本公共服務財力保障。建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制。完善促進基本公共服務均等化的公共財政體系，逐步理順事權關系，建立事權和支出責任相適應的制度，中央和地方按照事權劃分相應承擔和分擔支出責任。深化稅收制度改革，完善地方稅體系。完善轉移支付制度，加大財力均衡力度，保障地方政府提供基本公共服務的財力。

五、切實加強組織領導

(十五)抓緊落實政策措施。進一步推進戶籍制度改革，是涉及億萬農業轉移人口的一項重大舉措。各地區、各有關部門要充分認識戶籍制度改革的重大意義，深刻把握城鎮化進程的客觀規律，進一步統一思想，加強領導，周密部署，敢于擔當，按照走中國特色新型城鎮化道路、全面提高城鎮化質量的新要求，切實落實戶籍制度改革的各項政策措施，防止急于求成、運動式推進。各省、自治區、直轄市人民政府要根據本意見，統籌考慮，因地制宜，抓緊出臺本地區具體可操作的戶籍制度改革措施，并向社會公布，加強社會監督。公安部、發展改革委、教育部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉建設部、農業部、衛生計生委、法制辦等部門要按照職能分工，抓緊制定教育、就業、醫療、養老、住房保障等方面的配套政策，完善法規，落實經費保障。公安部和發展改革委、人力資源社會保障部要會同有關部門對各地區實施戶籍制度改革工作加強跟蹤評估、督查指導。公安部和各地公安機關要加強戶籍管理和居民身份證管理，嚴肅法紀，做好戶籍制度改革的基礎工作。

(十六)積極做好宣傳引導。全面闡釋適應中國特色新型城鎮化發展、進一步推進戶籍制度改革的重大意義，準確解讀戶籍制度改革及相關配套政策。大力宣傳各地在解決農業轉移人口及其他常住人口落戶城鎮、保障合法權益、提供基本公共服務等方面的好經驗、好做法，合理引導社會預期，回應群眾關切，凝聚各方共識，形成改革合力，為進一步推進戶籍制度改革營造良好的社會環境。國務院

2014年7月24日

第二篇：積分落戶最新政策

2016落戶新政【普遍性問題大盤點】，第二期申請必須要知道！

2016-05-24科美教育天津科美教育2016第一期落戶申請已結束，根據實際辦理過程中出現的普遍性問題做了盤點，以下問題是今年廣大申請人涉及最多的問題，具體如下：

1.問:2016年第二期申報積分何時開始？

答：2016年第二期居住證積分按計劃將于7月開始。

2.問：如何確定積分排名先后？

答：首先按照從高到低的順序對申請人積分進行排名。出現分數相同的，以在本市居住證登記或暫住登記的時間早者為先，依然相同的，以社會保險積分高者為先。

3.問：技工學校學歷可以加分嗎？

答：申請人是高級技工學校高級技工班畢業生，提供畢業證、高級工職業資格證書原件及復印件，經核查無誤的，按照大專學歷確定積分。

4.問：積分落戶對于“住房”加分有何規定?

答：在天津市有本人產權住房或者與父母、配偶、子女共有產權住房均可加分。包括:已簽訂天津市商品房買賣合同或房屋買賣協議,并已繳納契稅取得契稅完稅證明；或取得天津市不動產權證。

5.問：哪些房屋不能加分？

答：集體土地上的住房（即小產權房）以及在查封、異議登記、限制轉讓期間等限制產權的住房不能加分。

6.問：房本是配偶的名字，申請人可以加分嗎？

答：房屋為婚前財產者,必須有申請人的名字,若無名字需要區房管局加名字(貸款未還清的情況下不能加名字),婚后財產則默認為屬于申請人夫婦所有,不用加名字。判斷是否屬于婚前財產,以房屋購買合同簽訂日期及結婚證登記日期為準。

7.問：外地的國家職業資格加分嗎，滿足什么條件才能加分？ 答：由天津市職業技能鑒定中心考核通過的，直接予以確認；

由中央部委、行業協會等特有職業技能鑒定機構對坐落我市轄區范圍的企事業單位職工考核通過，并在市人力社保局履行備案手續的，予以確認；

未履行備案手續的，其理論知識考核成績予以認可，操作技能由天津市職業技能鑒定中心進行復核，成績合格的予以確認；

由其他省級職業技能鑒定機構核發的，其理論知識考核成績予以認可，操作技能由天津市職業技能鑒定中心進行復核，成績合格的予以確認（省市間簽署相關合作協議的除外）。

8.問：已取消的國家職業資格包括哪些？

答：

1、質量

2、國際商務

3、企業法律顧問

4、注冊稅務師

5、房地產經紀人

6、土地登記代理人

7、注冊資產評估師

8、假肢與矯形器制作師

9、糖果工藝師

10、珠心算教練師

11、商品儲運員

12、咖啡師

13、廚政管理師

14、沖印師

15、美甲師。

9.問：專業技術資格證書、國家職業資格證書計算積分的時間結點如何確定？ 答：上半年申請的，證書、證明的頒證、發放時間以上年12月31日為截止時間，上半年予以計算積分；下半年申請的，證書、證明的頒證、發放時間以當年6月30日為截止時間，下半年予以計算積分。

10.問：職業（工種）需求程度如何確定？

答：經確認的國家職業資格證書上標明的職業（工種）名稱，與現行天津市《職業培訓成本及市場需求程度目錄》相比較，二者名稱一致的，按照相應的緊缺程度計算積分。

職業（工種）需求程度項目的積分，以提交積分申請人力社保部門公布的需求程度目錄為準，如當期未公布需求程度目錄的，以上公布的目錄為準。

11.問：申請人2008年以前在開發區有繳費記錄的，該如何認定？ 答：申請人2008年以前在開發區有繳費記錄的，需到開發區社險中心開具社保認定表。

12.問：個人繳費窗口參保繳費計入積分嗎？ 答：個人繳費窗口參保繳費的年限及積分不予計算。

13.問：配偶繳納社保計入積分有何要求？

答：積分申請人配偶在本市繳納五項社會保險滿一年的，可以按照積分指標及分值表規定的分值計算積分。

14.問：補繳社會保險費計算積分的人員，年齡的時間節點及頒發國家職業資格證書的時間節點如何確定？

答：積分申請人補繳社會保險費的，不計算積分；但是申請人年齡不超過35周歲，并且具有本科以上學歷或者中級以上職稱、技師以上職業技能等級的除外。“35周歲以下”的計算時點為：上半年申請的為上一年的12月31日，下半年申請的為當年6月30日。頒發“中級以上職稱、技師以上職業技能等級”的計算時點為：上半年申請的為上一年的12月31日，下半年申請的為當年6月30日。

15.問:勞動合同簽訂單位和繳納社會保險單位名稱不一致,會影響申請嗎? 答：申請人的勞動合同簽訂單位、繳納社會保險單位名稱必須一致,不一致的不具申請資格。

16.問：“住房公積金”如何計算積分？

答：根據《天津市居住證管理辦法》的規定，參加住房公積金的每年積2分。根據申請人住房公積金隨單位正常匯繳繳存月數，每繳存滿12個月積2分；對于累計剩余月份積分，按月核定積分后進行累加。每月積分0.167分，總積分保留兩位小數。

17.問：申請住房公積金積分對申請人住房公積金賬戶繳存情況有哪些要求？ 答：申請人在上半年申請的，申請人住房公積金應繳至上一年12月份及以后；下半年申請的，申請人住房公積金應交至當年6月份及以后。

18.問：在市公積金中心各管理部成立以前繳存的住房公積金如何計算積分？ 答：申請人向原繳存住房公積金的建設銀行（市公積金中心各管理部成立前住房公積金由建設銀行代辦）申請查詢打印繳存證明（繳存證明需加蓋建設銀行印章），申請人將繳存證明提交窗口工作人員審核，審核無誤的核定積分。

19.問：完稅證明如何開具，具備什么條件可以加分？ 答：完稅證明憑身份證到各區縣地稅局打印。連續六年完稅證明、近三年累計個人所得稅10萬元完稅證明，截止期限為：上半年截止上12月，下半年截止本6月

20.問：生育二胎，可以申請天津積分落戶嗎？

答：可以，目前天津已全面放開二胎，現有第三個及以上子女,才需要提供其合法生育或收養證明的原件及復印件。

21.問：什么情況計劃生育不予審核通過？

答：申請人提交材料齊全且符合要求，并經其戶籍地反饋情況屬實的，予以審核通過。有下列情況之一的，不予審核通過：

1、第三個及以上子女為政策外生育的；

2、第三個及以上子女為非法收養的；

3、處于政策外第三個及以上子女懷孕期間的；

4、其他不符合計劃生育政策的。

5、當事人拒不配合、多次勸說無效，致使核查工作無法正常進行的。

22.問：申請人去哪里開具《有無刑事犯罪記錄證明》?

答:辦理單位：天津市公安局物證鑒定中心。電話：58874841；地址：津滄高速公路津靜收費站南側；工作時間：周一至周五上午8點半至11點半下午1點半至4點；

23.問：開具《有無刑事犯罪記錄證明》需要提供什么材料？ 在津居住5年以上的申請人（能夠提供五年及以上社保或在津就學時間+繳納社保時間達到五年及以上）：本人居民身份證、單位出具的工作證明或社保繳費證明；

在津居住不滿五年的：本人居民身份證、單位出具的工作證明或社保繳費證明、原戶籍地公安機關出具的無違法犯罪證明。

24.問：每人有幾次測評、預約機會，需要注意什么？

答：自2016年第一期開始，預約系統將會限制每位申請人在每期的測評及預約次數，請認真填寫個人信息，珍惜預約機會；預約新增積分自測模塊，自測超過140分才可以預約；每期每人可預約兩次，每次預約可測評兩次，即每人每期最多測評四次；若申請人測評完畢后，發現個人信息填寫錯誤需修改，當修改到涉及積分項的個人信息（如年齡、學歷、專業技術、職業技能水平、落戶地、退役軍人等）時則需要重新測評，系統將會記錄已使用一次測評機會；如果使用兩次測評機會后，系統將會記錄已使用一次預約機會；預約成功后個人信息將不可修改；

25.取得落戶資格的積分申請人后續應注意什么事項？

答：積分申請人取得落戶資格，辦理落戶手續后，應當依法繼續參加社會保險。人力社保部門和公安部門要建立協查機制，對通過積分落戶的人員參保繳費及其他情況進行跟蹤調查，違反有關規定的，取消其資格。

26.問：5人及以上的用人單位如何提供個人收入全員全額申報明細？ 答：用人單位登陸個人所得稅代扣代繳系統，選擇“統計查詢”項下的“查詢申報明細”項目。

截圖并打印一份申請人連續12個月的申報明細，并加蓋本單位公章。時間節點以申報月份前一個月為截止時間向前推12個月。截圖的申報明細只選擇證書號碼、姓名、申報月份、申報起始日期、收入額五項內容，其他項目略去。

27.問：積分落戶政策實施到什么時候？

答：目前出臺的《天津市居住證管理辦法》及其配套實施細則都是到2020年12月31日廢止，五年之內不會改變。

第三篇：2018杭州戶口落戶政策積分落戶加分全攻略

2018杭州戶口落戶政策積分落戶加分全攻略

2018年3月杭州市正式開始實施積分落戶的新政策，很多申請杭州積分落戶的申報人積分落戶分數不夠。很多加分項為硬性條件，這種情況下，怎么辦？一，去考個職稱或資格證，二申請發明專利加分項，目前容易加分的就屬這兩種。所以很多申請人轉向了專利，獲得發明專利可加30分/項，不設上限。

需要注意的是，并非所有的專利都可以加分，在我國專利法中規定有：發明專利、實用新型專利和外觀設計專利。前面這三種專利，能適用于杭州積分落戶加分的只有第一種——發明專利。只有“積分申請人應為該專利的專利權人或專利權人之一。多人共有專利的第一專利權人計20分，其他專利權人減半。轉讓專利不得分。

一、什么專利能用于積分落戶加分？

1、該專利為發明專利；

2、該專利在申請時發起人就有積分申請人本人；

3、該專利經過國家知識產權局的審批授權；

4、該專利有按時繳納費用；

5、該專利還在法定保護年限內；

6、該專利沒有被訴訟無效；

二、如何判斷該專利是能否加分？

1、在專利正本上專利權人這一項上必須有積分申請人的名字；

2、一切轉讓變更的專利均不能用于積分落戶加分。

三、基本了解了專利是如何加分的，那么需要準備什么呢？

積分入戶發明專利情況審核工作中，以申請人提交文件中記載的發明專利權利人是否為本人作為判斷依據，不接收其他各類形式的證明

四、擁有有效的中國發明專利的申請人需提交材料。

必須攜帶的：1寸照片（一定要帶，不然要補）身份證戶口本居住證勞動合同學歷證房產證或者租房合同結婚證最好也帶上（全部要原件）以下清單僅供參考，具體內容以居住證積分受理窗口為準。1.《浙江省居住證》原件；

2.《杭州市居住證積分管理申請表》《積分落戶申請表》（積分受理窗口填寫）； 3.自主發明專利證書原件以及其他相關證明材料原件；

無償獻血是在加分指標中體現

一是在“社會服務”加分指標內。在本市參加無償獻血，累計達200毫升起計1分，每增加100毫升加0.5分，10分封頂；參加無償獻血志愿服務，2分/20時，10分封頂（參加志愿者服務的以本市“志愿匯”系統記錄為準）；成功捐獻骨髓（造血干細胞）入中華骨髓庫并配對成功進行捐獻骨髓的可以獲得80個積分；

二是在“獎項榮譽”加分指標內。獲得無償獻血國家級表彰獎勵和榮譽稱號80分/次（最高240分）、省級表彰獎勵和榮譽稱號50分/次（最高150分）、杭州市級表彰獎勵和榮譽稱號30分/次（最高90分）、本市各區、縣（市）級表彰獎勵和榮譽稱號10分/次（最高30分）。當然，所取得的獎項榮譽應在本市市區工作或學習期間獲得，近5年內有效。且需相應證書、文件、獎牌，同一事項獲得多項表彰的，計最高分，不同事項可累計。除去這兩加分項外，還可以“無償獻血”來獲得加分項

一、申請無償獻血量加分，可以提供以下材料（四選一即可）： 1.無償獻血證 舊版無償獻血證

新版無償獻血證

2.支付寶平臺獻血記錄

在支付寶平臺首頁搜索“無償獻血”，點擊授權應用，查詢并打印獻血記錄截圖。3.微信平臺獻血記錄

關注“浙江省血液中心”或“杭州獻血”微信公眾號，點擊獻血服務—獻血綜合查詢，憑身份證號、獻血編號查詢并打印獻血記錄截圖。

4.浙江省血液中心出具的獻血記錄證明

二、申請無償獻血獎項加分，可以提供以下材料（二選一）1.國家、省、市、區（縣、市）級各類無償獻血獎項證書或獎牌； 2.獲獎證明。

注:國家級、省級無償獻血獎項由浙江省獻血管理中心出具獲獎證明；其他無償獻血獎項由頒發單位出具證明。

國家級、省級無償獻血獎項辦理告知：

申請人可先進行電話咨詢，核實自己有無獲獎。經確認后，再攜帶本人申請材料，于辦理時間內到浙江省獻血管理中心辦理。由他人代辦的，請代辦人攜帶申請人的申請材料及代辦人身份證原件到上述部門辦理。

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第四篇：北京落戶積分政策

北京積分落戶細則公布 看看你有無可能落戶？

時政新聞海運倉內參中青報·中青在線2015-12-10 18:14 我要分享

今天下午五點半，北京市政府法制辦關于積分落戶管理辦法和居住證管理辦法的征求意見稿，已經在網上公開發布，向社會各界征求意見。

經“海運倉內參”（ID：hycplb）梳理意見稿件發現，申請落戶者需持北京居住證、不滿45歲、在京連續繳納社保7年以上、符合計生政策、無犯罪記錄。與此同時，意見稿對申請者的學歷水平、住房情況、居住時長、專業技術能力、創業能力、納稅能力、信用記錄等各方面都有較為細致的說明。

影響“積分”的10項指標

（一）合法穩定就業

合法穩定就業是指與在京用人單位簽訂正式勞動合同并連續工作滿1年及以上，或在京投資辦企業并連續經營滿1年及以上，或在京注冊登記為個體工商戶并連續經營滿1年及以上。

以連續繳納社保年限作為合法穩定就業年限的計分標準，每連續繳納社保滿1年積3分。

（二）合法穩定住所

合法穩定住所是指取得本市房屋所有權證的自有住所；簽訂正式房屋租賃合同，符合登記備案、依法納稅等有關規定的合法租賃住所；用人單位提供的擁有合法產權的宿舍。

申請人需連續居住滿1年及以上。在自有產權房每連續居住滿1年積1分，在合法租賃房屋和單位宿舍每連續居住滿1年積0.5分。當連續居住年限多于繳納社保年限，以連續繳納社保年限作為連續居住年限。

（三）教育背景

申請人取得國民教育系列及教育部認可的國內外學歷（學位），可獲得相應的積分。

具體積分標準為：大學專科（含高職）9分，大學本科15分，碩士27分，博士39分。學歷的認定以申請人獲得的全日制最高學歷為準，不累加。獲得多個全日制碩士或博士學位的，在其最高學歷得分基礎上，每多獲得1個碩士學位，加3分；每多獲得1個博士學位，加6分。

（四）居住區域

居住地由城六區（東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區）轉移到本市其他行政區的申請人，每滿1年加2分，最高加6分；就業地和居住地均由城六區轉移到本市其他行政區的申請人，每滿1年加4分，最高加12分。

居住地由本市其他行政區轉移到城六區的申請人，每滿1年減2分，最高減6分；就業地和居住地均由本市其他行政區轉移到城六區的申請人，每滿1年減4分，最高減12分。

（五）行業

在區域性專業市場、一般制造業、《北京市工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄》范圍內就業的申請人，就業每滿1年減6分。就業時間不足1年的，按1年計算。

（六）創新、創業

在經認定的科技企業孵化器及眾創空間中的創業企業就業，且符合一定條件的申請人，工作每滿1年加2分，最高加6分。具體條件在實施細則中明確。在經認定的科技企業孵化器及眾創空間、技術轉移服務機構、相關專業科技服務機構就業，且符合一定條件的申請人，工作每滿1年加1分，最高加3分。具體條件在實施細則中明確。

在國家高新技術企業、中關村高新技術企業就業的申請人，工作每滿1年加1分，最高加3分。

在科技、文化領域以及創新創業大賽獲得國家級或本市獎項的申請人，可獲得相應加分。其中，獲國家級獎項的加9分，獲本市獎項的加6分。具體獎項認定標準在實施細則中明確。只計最高分，不累計加分。

（七）專業技術職務

具有中級及以上專業技術職務的申請人，可獲得相應加分。其中，中級專業技術職務加2分，高級專業技術職務加5分。需為國家和本市有關部門、中央企事業單位評定的專業技術職務，只計最高分，不累計加分。

（八）納稅

近3年連續納稅，且滿足以下條件之一的申請人，加6分：平均每年工資、薪金以及勞務報酬的個人所得稅納稅額在10萬元及以上；依法登記注冊個體工商戶，平均每年納稅15萬元及以上；依法登記注冊個人獨資企業的投資人、有限責任公司的自然人股東、合伙企業的出資人，根據企業已繳納的稅金，以其出資比例計算納稅額，平均每年納稅20萬元及以上。以上三種情況積分不累加。

有涉稅違法行為記錄的個人、企業法人及個體工商戶戶主，申請積分落戶的，每條記錄減12分。

（九）信用記錄 在北京市企業信用信息公示系統中有行政處罰信息、不良司法信息、商品服務質量不合格信息、被列入異常名錄或標記為異常狀態的企業及個體工商戶，對作為其法人代表或戶主的申請人，每條記錄減12分。

（十）守法記錄

在本市因違反有關法律被處以行政拘留處罰的申請人，每條行政拘留記錄減30分。

北京積分落戶的由來

其實，“積分落戶”并不是一個新名詞。早在2011年6月20日，北京市第十一屆委員會常務委員會第二十四會議便審議通過了《關于加快首都經濟發展方式轉變若干問題的建議》，正式提出了積分落戶制。積分落戶制指外來務工人員積分入戶核準分值達到一定值后即可申請落戶。

“積分落戶”的概念從被提出到公開征求意見，經歷了一個并不算短暫的過程。此前，在今年兩會期間，北京市發布了一份《2015年北京市政府工作報告重點工作分工方案》，該方案稱居住證、積分落戶政策的研究制定任務將在今年12月底完成。

據悉，北京通州將率先實行積分落戶政策。今年12月7日，北京市委《關于制定北京市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》全文對外發布，旨在要求全面落實疏解非首都功能任務，集中力量在通州建設市行政副中心。與此同時，也提出了將嚴格控制人口規模，實施居住證制度，穩妥推進在京穩定就業和生活的常住人口的落戶工作。

其他城市如何“積分落戶”？

而在已經試點實行積分落戶的天津、上海、廣州等城市里，想依靠積分落戶該地也并不是一件非常容易的事情。據有關媒體調查顯示，廣州、上海、天津三城落戶積分方法各有不同，但普遍重視落戶者的學歷水平和工作技能。廣州：知識水平和對社會貢獻程度很重要

1，按學歷看，初中學歷5分，本科及以上學歷80分。

2，按專業技術職稱看，中級職稱可獲60分。

3，按社會服務與表彰獎勵看，獻血每次可加2分，捐款每千元積2分，表彰獎勵最高可獲120分。

平均每年廣州市積分制入戶名額約5000個。另外，由據全國第六次人口普查顯示，廣州常住人口為1270萬，非廣州戶籍人口為476萬，數量龐大。

上海：高學歷的應屆畢業生最有優勢

上海的積分落戶制度有兩類：一類是針對應屆畢業生。學歷越高、學習成績越好、外語與計算機能力越強，得分就越高；一類是居住證積分入戶制度。

在積分的要素中，年齡指標最高分值30分，教育背景指標最高分值110分，專業技術職稱和技能等級指標最高分值140分。另外，創新人才可有額外加分。

據悉，2014年，上海積分落戶成功的只有6000人左右。

天津：落戶比北上廣容易，但依然看重高學歷人才

如果積分申請人五項社會保險全部參保繳費，每滿一年可積12分。其中：參加基本養老保險滿一年積4分，參加基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險滿一年各積2分。

每年落戶天津都有基本分數線。2014年上半年分數線在130 多分，2014年下半年和2015年上半年都是140分。據悉，2014年，成功在天津落戶的“新市民”在一萬人以上。

第五篇：上海積分落戶政策

2017年上海積分落戶細則：

減分指標及分值

減分指標包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標。

(一)申請積分時提供虛假材料

持證人3年內有提供身份、學歷、就業、職稱職業資格、婚姻、表彰獎勵等方面虛假材料的，每次扣減150分。

(二)行政拘留記錄

持證人5年內有行政拘留記錄的，每條扣減50分。

(三)一般刑事犯罪記錄

持證人5年內有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。

第九條(一票否決指標)

持證人有違反國家及上海市計劃生育政策規定行為記錄或嚴重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。

適用對象和基礎指標及分值

在上海市工作、居住，持有《上海市居住證》(以下簡稱《居住證》)，并參加上海市職工社會保險的境內來滬人員，適用本辦法。

基礎指標包含年齡、教育背景、專業技術職稱和技能等級、在上海市工作及繳納職工社會保險年限等指標。

(一)年齡

年齡指標最高分值30分。本項具體積分標準如下：

持證人年齡在56-60周歲，積5分;年齡每減少1歲，積分增加2分。

(二)教育背景

教育背景指標最高分值110分，持證人按照國家教育行政主管部門規定取得的被國家認可的國內外學歷學位，可獲得積分。本項具體積分標準如下：

1.持證人取得大專(高職)學歷，積50分。

2.持證人取得大學本科學歷，積60分。

3.持證人取得大學本科學歷和學士學位，積90分。

4.持證人取得碩士研究生學歷學位，積100分。

5.持證人取得博士研究生學歷學位，積110分。

(三)專業技術職稱和技能等級

專業技術職稱和技能等級指標最高分值140分，持證人在上海市工作期間取得的專業技術職務任職資格證書、專業技術類職業資格證書和技能類國家職業資格證書且專業、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項具體積分標準如下：

1.持證人取得技能類國家職業資格五級，積15分。

2.持證人取得技能類國家職業資格四級，積30分。

3.持證人取得技能類國家職業資格三級，積60分。

4.持證人取得技能類國家職業資格二級、中級專業技術職務任職資格或相當于中級專業技術職務任職資格的專業技術類職業資格，積100分。

5.持證人取得技能類國家職業資格一級或高級專業技術職務任職資格，積140分。

專業技術類職業資格按照國家有關規定需要注冊的，注冊后給予加分。

專業技術類職業資格目錄、技能類國家職業資格目錄，由市人力資源社會保障局統一向社會公布。

(四)在上海市工作及繳納職工社會保險年限

持證人在上海市工作并按照國家和上海市相關規定按月繳納職工社會保險費，每滿1年積3分。

持證人因未正常繳納上海市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動(聘用)合同單位不一致的，不作為計算在上海市工作及繳納職工社會保險年限的依據。

加分指標及分值

加分指標包括緊缺急需專業、投資納稅或帶動本地就業、繳納職工社會保險費基數、特定的公共服務領域、遠郊重點區域、全日制應屆畢業生、表彰獎勵、配偶為上海市戶籍人員等指標。

(一)緊缺急需專業

持證人所學專業屬于上海市緊缺急需專業目錄且工作崗位與所學專業一致的，積30分。

上海市緊缺急需專業目錄，由市人力資源社會保障局會同相關部門制定后向社會公布。

(二)投資納稅或帶動本地就業

持證人在上海市投資創辦的企業，按照個人的投資份額計算，最近連續3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用上海市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用上海市戶籍人員10人積10分，最高100分。(三)繳納職工社會保險費基數

持證人在上海市工作繳納職工社會保險費基數指標最高分值100分。本項具體積分標準如下：

1.持證人最近連續3年在上海市繳納職工社會保險費基數等于以及高于上海市上職工社會平均工資80%低于1倍的，積25分。

2.持證人最近連續3年在上海市繳納職工社會保險費基數等于以及高于上海市上職工社會平均工資1倍低于2倍的，積50分。

3.持證人最近連續3年在上海市繳納職工社會保險費基數等于以及高于上海市上職工社會平均工資2倍的，積100分。

持證人因未正常繳納上海市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費基數與個人所得稅繳費基數不能合理對應的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動(聘用)合同單位不一致的，不作為本項的積分依據。

(四)特定的公共服務領域

持證人在上海市特定的公共服務領域就業，每滿1年積4分，滿5年后開始計入總積分。

(五)遠郊重點區域

持證人在上海市重點發展的遠郊區域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計入總積分，最高分值20分。

(六)全日制應屆畢業生

持證人為全日制應屆高校大學畢業生，積10分。

(七)表彰獎勵

持證人在上海市工作期間獲得的表彰獎勵可積分，最高分值110分。本項具體積分標準如下：

1.持證人獲得上海市部、委、辦、局等市級機關專項性表彰獎勵，積30分。2.持證人獲得上海市部、委、辦、局等市級機關綜合性表彰獎勵，積60分。