第一篇：《安全技術防范產品管理辦法》發布

《安全技術防范產品管理辦法》發布

國家質量技術監督局和公安部于２０００年７月２０日在北京聯合召開《安全技術防范產品管理辦法》新聞發布會。《安全技術防范產品管理辦法》由國家質量技術監督局和公安部于２０００年6月16日聯合發布，自２０００年９月１日起施行。

《安全技術防范產品管理辦法》的發布實施，體現了政府部門今后質量監督要以安全類產品為重點的工作方向，是在新形勢下依法加強安全技術防范產品管理的一個重要舉措，在保證安全技術防范產品質量，加強安全技術防范產品行業的監督管理，促進安全技術防范工作，防止國家、集體、個人財產以及人身安全受到侵害等方面具有重要意義。

安全技術防范產品是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國家、集體、個人財產以及人身安全受到侵害的專用產品，在維護社會治安穩定，預防和打擊犯罪中日益發揮出重要作用，是維護社會公共安全的重要保障之一。但由于缺乏必要的管理法規，近年來這類產品也存在不少問題，如技防產品質量不穩定，“安全”產品不安全；對技防產品生產銷售多頭發證；對技防產品重復檢驗，造成企業負擔；技防產品監督管理方法不規范等。《安全技術防范產品管理辦法》則為解決上述問題，提供了一部在全國范圍內統一有效的規章依據。

《安全技術防范產品管理辦法》主要規定了以下內容：

（一）明確了質量技術監督部門和公安機關在安全技術防范產品管理中所承擔的職責，確立了統一管理和行業分工負責相結合的安全技術防范產品管理體系。

（二）明確了安全技術防范產品的管理要實行《目錄》管理，首次列入目錄的產品有１０種，與《辦法》同時發布；《目錄》的修改要由國家質量技術監督局和公安部共同進行，并且要始終嚴格控制《目錄》范圍。

（三）規定了技防產品管理三項制度，即生產許可證制度、安全認證制度和生產登記制度，并規定三項制度不重復適用且優先適用生產許可證制度和安全認證制度。

（四）《辦法》還規定了技防產品監督檢查制度、技防產品檢驗機構考核認可制度以及對技防產品違法生產銷售行為的行政處罰制度等內容。

第二篇：安全技術防范產品管理辦法

安全技術防范產品管理辦法

國家技術監督局、公安部12號局部長令）

國家質量技術監督局 令

公安部

第12號

《安全技術防范產品管理辦法》已經國家質量技術監督局局務會議和公安部部長辦公會議通過,現予發布,自2000年9月1日起施行。

國家質量技術監督局局長：李傳卿

公 安 部 部 長：賈春旺

二ООО年六月十六日

安全技術防范產品管理辦法

第一條 為了保證安全技術防范產品質量,加強安全技術防范產品行業的監督管理,防止國家、集體、個人財產以及人身安全受到侵害,根據質量技術監督法律法規和國務院賦予的職責,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全技術防范產品,是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國家、集體、個人財產以及人身安全受到侵害的并列入《安全技術防范產品目錄》的專用產品。

《安全技術防范產品目錄》由國家質量技術監督局、公安部共同制定并公布。

第三條 質量技術監督部門是產品質量監督管理的主管部門,具體負責安全技術防范產品質量國家監督管理工作。

公安機關是安全技術防范工作的主管部門,在質量技術監督部門指導下,具體負責安全技術防范產品質量行業監督管理工作。

第四條 對安全技術防范產品的管理,分別實行工業產品生產許可證制度、安全認證制度；對未能納入工業產品生產許可證制度、安全認證制度管理的安全技術防范產品,實行生產登記制度。對同一類安全技術防范產品的管理,不重復適用上述三種制度。

第五條 實行工業產品生產許可證制度的安全技術防范產品的管理,按照國家有關工業產品生產許可證制度的規定執行；實行工業產品生產許可證管理的安全技術防范產品,未取得工業產品生產許可證的,禁止生產和銷售。

第六條 實行安全認證制度的安全技術防范產品的管理,按照國家有關安全認證制度的規定執行；實行安全認證強制性監督管理的安全技術防范產品,未獲得安全認證的,禁止銷售和使用。

第七條 實行生產登記制度的安全技術防范產品,未經公安機關批準生產登記的,禁止生產和銷售。

第八條生產實行生產登記制度的安全技術防范產品的企業,應當持下列材料到所在地的地市級公安機關提出申請：(一)生產登記申請書;(二)營業執照;(三)符合法定要求的產品標準;

(四)法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或著鑒定證明。

第九條 地市級公安機關應當在接到生產登記申請材料之日起十五日內完成初審。初審合格的,報省級公安機關復審；初審不合格的,退回申請并說明理由。

省級公安機關應當在接到地市級公安機關報送的企業生產登記申請材料之日起七日內完成復審。復審合格的,做出批準登記決定,填發生產登記批準書,并將批準登記書送地市級公安機關,由地市級公安機關通知提出申請的生產企業；復審不合格的,做出不批準登記決定,并將不批準登記決定和理由書面通知地市級公安機關,由地市級公安機關通知提出申請的生產企業。

第十條 銷售安全技術防范產品的單位或者個人,應當進行進貨驗證,驗明生產企業的產品質量檢驗合格證明和工業產品生產許可證證書或者安全認證證書或者生產登記批準書。

第十一條 生產、銷售安全技術防范產品的企業,必須嚴格執行質量技術監督法律法規的有關規定,保證產品質量符合有關標準的要求。

第十二條 安全技術防范產品質量檢驗機構必須經省級以上質量技術監督部門或者會同公安機關審查認可并考核合格。在授權的產品質量檢驗范圍內從事檢驗活動。

第十三條 安全技術防范產品質量國家監督抽查由國家質量技術監督局組織實施,行業監督抽查由國家質量技術監督局批準后由公安部組織實施,地方監督抽查由地方質量技術監督部門組織

實施或者會同地方公安機關組織實施。

安全技術防范產品質量日常監督檢查由地方質量技術監督部門和公安機關在各自的職責范圍內依法組織實施,并避免重復檢查。

第十四條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上公安機關責令其限期改正；拒不改正的,根據情節輕重予以警告或者處以一萬元以下罰款；有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下、最高不超過三萬元罰款:(一)未經公安機關批準登記,擅自生產實行生產登記制度的安全技術防范產品的;(二)銷售實行生產登記制度的安全技術防范產品,但該產品未經公安機關批準生產登記的。

第十五條 對安全技術防范產品生產、銷售、檢驗活動中的質量違法行為的行政處罰,由縣級以上質量技術監督部門依據有關法律、法規、規章的規定執行。

第十六條 當事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十七條 質量技術監督部門和公安機關的工作人員,在安全技術防范產品管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關部門按照干部管理權限,予以行政處分；構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十八條 對于進口安全技術防范產品的管理,按照國家法律、行政法規的有關規定執行。

本辦法由國家質量技術監督局、公安部共同負責解釋。

本辦法自2000年9月1日起施行。

《安全技術防范產品目錄》 序號 產品名稱 1 入侵探測器 2 防盜報警控制器 3 汽車防盜報警系統 4 報警系統出入口控制設備 5 防盜保險柜（箱）6 機械防盜鎖 樓宇對講（可視）系統 8 防盜安全門 9 防彈復合玻璃 報警系統視頻監控設備

第三篇：《安全技術防范產品管理辦法》實施細則[定稿]

《安全技術防范產品管理辦法》實施細則

第一條 根據國家質量技術監督局、公安部令第12號《安全技術防范產品管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本實施細則。

第二條 《辦法》所附《安全技術防范產品目錄》（以下簡稱《目錄》）規定了十種產品，具體是指：

（一）入侵探測器包括主動紅外入侵探測器、被動紅外入侵探測器、微波入侵探測器、微波和被動紅外復合入侵探測器、超聲波入侵探測器；(產品代號01)

（二）防盜報警控制器包括有線傳輸防盜報警控制器、無線傳輸防盜報警控制器；(產品代號02)

（三）汽車防盜報警系統包括汽車防盜報警器、無線傳輸汽車防盜報警系統；(產品代號03)

（四）報警系統出入口控制設備包括接觸式和感應式報警出入口控制設備；(產品代號04)

（五）防盜保險柜（箱）包括防盜保險柜、防盜保險箱、便攜式防盜保險箱；(產品代號05)

（六）機械防盜鎖包括防盜安全門專用鎖、汽車防盜排檔鎖；(產品代號06)

（七）樓寓對講（可視）系統包括樓寓對講系統、可視對講系統；(產品代號07)

（八）防盜安全門包括防盜安全門、金庫門；(產品代號08)

（九）防彈復合玻璃；(產品代號09)

（十）報警系統視頻監控設備包括視頻入侵報警器、報警觸發的視頻監控系統、報警傳輸的視頻監控系統。(產品代號10)

第三條 對安全技術防范產品實行三種管理制度：

（一）實行工業產品生產許可證制度的產品由公安部申報，經國家質量技術監督局批準后，公安部組織實施。適用于在國內生產并銷售的所有生產企業。目前，被動紅外入侵探測器、主動紅外入侵探測器、微波入侵探測器、防盜報警控制器已實施工業產品生產許可證制度。

（二）實行安全認證制度的產品經國家質量技術監督局批準，由中國安全技術防范認證委員會組織實施。適用于產品在國內銷售的國內外生產企業。目前，暫無規定產品。

（三）實行生產登記制度的產品由各省、自治區、直轄市公安技防管理部門具體負責實施。適用于在國內生產并銷售的所有生產企業。在安全認證制度未實施之前，除采用工業產品生產許可證制度的產品外，目錄公布的其他產品均實行生產登記制度。根據安全技術防范產品技術及市場發展的具體情況，對產品所實行的管理制度可以調整。自某種產品的管理制度實施之日起，原管理制度自動廢止。調整產品的管理制度，應提前三個月正式公布。

第四條 實行生產登記制度的安全技術防范產品，經公安機關批準生產登記的，發給生產登記批準書。生產登記批準書采用全國可識別的編號方法，由省（自治區、直轄市）簡稱、產品代號、順序號組成： × ×× ×××× 順序號 產品代號 省(自治區、直轄市)簡稱 其中，省（自治區、直轄市）簡稱為1個漢字；產品代號為2位數字，按《目錄》規定的產品全國統一編號；順序號為生產登記批準書的順序號，為4位數字，由各省（自治區、直轄市）公安廳（局）技防管理部門編號。例如：由廣東省某家企業生產的可視對講系統在向廣東省公安廳申請生產登記，并獲得批準后，該產品的生產登記批準書的編號為： 粵 07×××× 獲取生產登記批準書的企業應在其出售的產品或產品說明書中注明生產登記批準書編號。未經公安機關批準生產登記的產品，禁止生產和銷售。

第五條 生產登記的申請辦法 生產實行生產登記制度的安全技術防范產品的企業，應當到企業注冊所在地的地市級公安機關安全技術防范產品管理部門提出申請（直轄市可直接到市公安機關安全技術防范產品管理部門提出申請）。企業按所生產產品的型號提出申請，并提交如下材料：

（一）如實填寫并加蓋印章的生產登記申請書。企業同時申請登記幾個型號的產品時，應分別填寫申請書。申請書到當地公安機關安全技術防范產品管理部門領取。

（二）有效的企業營業執照。

（三）符合法定要求的產品標準，是指國家標準、行業標準、地方標準以及在當地質量技術監督部門備案的企業標準。

（四）法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或者鑒定證明。法定檢驗機構是指經省級以上質量技術監督部門會同公安機關審查認可并考核合格，由公安部授權產品檢測范圍的檢驗機構。檢驗報告或鑒定證明對于實行生產登記制度的產品具體分如下三種情況:

(1).有國家標準、行業標準的安防產品以公安部北京、上海兩個安防質檢中心出具的型式檢驗報告為依據。防盜安全門可由公安部重新授權的省級質檢機構出具的型式檢驗報告為依據。

(2).沒有國家標準、行業標準的安防產品，以公安部北京、上海兩個安防質檢中心出具的委托檢驗報告為依據。

(3).安防新產品應出具當地法定檢驗機構的鑒定檢驗報告。在生產登記批準書一年后進行年檢時，要按以上(1)、(2)要求辦。

第六條 生產登記的審批程序

（一）生產登記的初審 地市級公安機關應當在接到生產登記申請材料之日起十五日內完成初審。初審以申請材料為主要依據，審查提交的材料是否真實并符合要求。經初審合格的，由受理的公安機關在申請書中填寫初審意見連同其它申請材料一并報省級公安機關復審。初審不合格的，將申請材料退回提出申請的生產企業并以書面形式說明理由。

（二）生產登記的復審 省級公安機關應當在接到地市級公安機關報送的企業生產登記申請書及其它申請材料之日起七日內完成復審。復審主要是審查企業申請的產品是否屬于《目錄》限定的安全技術防范產品。復審合格的，做出批準登記決定，并頒發生產登記批準書，生產登記批準書應加蓋省（自治區、直轄市）公安廳（局）印章，由地市級公安機關（直轄市可由市公安機關）交給申請企業。生產登記批準書按所申請的產品型號頒發。復審不合格的，做出不批準登記決定，并將不批準登記決定和理由書面通知地市級公安機關，由地市級公安機關（直轄市可由市公安機關）通知提出申請的生產企業。受理的公安機關應在申請書中填寫復審意見，連同企業申請材料一連存檔保存。

生產登記申請書（附件一）和生產登記批準書（附件二）由公安部統一印制。

第七條 對于已獲生產登記批準的產品及企業，省（自治區、直轄市）公安機關技防管理部門應將企業名單及時報公安部技防管理部門，公安部技防管理部門匯總后通報全國并定期在新聞媒介上公布。

第八條 生產登記批準書的有效期為四年，實行年檢。年檢主要是檢查企業變更及所獲準生產登記產品生產銷售的基本情況，年檢主要采用由企業填寫年檢登記表、公安機關審核的方式。具體年檢辦法由各省、自治區、直轄市公安廳、局技防管理部門決定。

安全技術防范產品年檢登記表（附件三）由公安部統一制定。

第九條 銷售安全技術防范產品的單位或個人，應當進行進貨驗證，驗明生產企業的產品質量檢驗合格證書和工業產品生產許可證證書或安全認證證書、標志或者生產登記批準書。產品質量檢驗合格證書由生產企業自行印制，合格證書上應注明生產許可證或認證證書或者生產登記批準書的編號。各級公安機關技防管理部門應加強對安全技術防范產品銷售企業的執法情況進行督促檢查。

第十條 公安機關技防管理部門對安全技術防范產品日常監督檢查的主要內容是檢查生產企業、銷售企業所生產或銷售的產品是否具有生產登記批準證書、安全技術防范產品的生產企業變更情況、配合當地質量技術監督部門進行安全技術防范產品生產許可證和安全認證證書的無證查處。

第十一條 對違反生產登記制度企業的處罰，由縣級以上公安機關技防管理部門執行，具體由哪一級公安機關技防管理部門由省（自治區、直轄市）公安機關自行決定。對有違法所得，處以違法所得一倍以上三倍以下、最高不超過三萬元罰款的處罰決定需報省級公安機關技防管理部門備案。

第十二條 在對安全技術防范產品實施行業監督管理的工作中，各級公安機關技防管理部門應完善各項規章制度，公開辦事程序，熱情服務，創建文明窗口。嚴禁以權謀私，違紀者按有關規定進行處理。

第十三條 本實施細則由公安部科技局負責解釋。

第十四條 本實施細則自發布之日起實施。

第四篇：《安全技術防范產品管理辦法》實施細則

〈〈安全技術防范產品管理辦法〉〉實施細則

《安全技術防范產品管理辦法》實施細則

第一條 根據國家質量技術監督局、公安部令第12號《安全技術防范產品管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本實施細則。

第二條 《辦法》所附《安全技術防范產品目錄》（以下簡稱《目錄》）規定了十種產品，具體是指：

（一）入侵探測器包括主動紅外入侵探測器、被動紅外入侵探測器、微波入侵探測器、微波和被動紅外復合入侵探測器、超聲波入侵探測器；(產品代號01)

（二）防盜報警控制器包括有線傳輸防盜報警控制器、無線傳輸防盜報警控制器；(產品代號02)

（三）汽車防盜報警系統包括汽車防盜報警器、無線傳輸汽車防盜報警系統；(產品代號03)

（四）報警系統出入口控制設備包括接觸式和感應式報警出入口控制設備；(產品代號04)

（五）防盜保險柜（箱）包括防盜保險柜、防盜保險箱、便攜式防盜保險箱；(產品代號05)

（六）機械防盜鎖包括防盜安全門專用鎖、汽車防盜排檔鎖；(產品代號06)

（七）樓寓對講（可視）系統包括樓寓對講系統、可視對講系統；(產品代號07)〈〈安全技術防范產品管理辦法〉〉實施細則

（八）防盜安全門包括防盜安全門、金庫門；(產品代號08)

（九）防彈復合玻璃；(產品代號09)

（十）報警系統視頻監控設備包括視頻入侵報警器、報警觸發的視頻監控系統、報警傳輸的視頻監控系統。(產品代號10)

第三條 對安全技術防范產品實行三種管理制度：

（一）實行工業產品生產許可證制度的產品由公安部申報，經國家質量技術監督局批準后，公安部組織實施。適用于在國內生產并銷售的所有生產企業。目前，被動紅外入侵探測器、主動紅外入侵探測器、微波入侵探測器、防盜報警控制器已實施工業產品生產許可證制度。

（二）實行安全認證制度的產品經國家質量技術監督局批準，由中國安全技術防范認證委員會組織實施。適用于產品在國內銷售的國內外生產企業。目前，暫無規定產品。

（三）實行生產登記制度的產品由各省、自治區、直轄市公安技防管理部門具體負責實施。適用于在國內生產并銷售的所有生產企業。在安全認證制度未實施之前，除采用工業產品生產許可證制度的產品外，目錄公布的其他產品均實行生產登記制度。根據安全技術防范產品技術及市場發展的具體情況，對產品所實行的管理制度可以調整。自某種產品的管理制度實施之日起，原管理制度自動廢止。調整產品的管理制度，應提前三個月正式公布。

第四條 實行生產登記制度的安全技術防范產品，經公安機關批準生產〈〈安全技術防范產品管理辦法〉〉實施細則

登記的，發給生產登記批準書。生產登記批準書采用全國可識別的編號方法，由省（自治區、直轄市）簡稱、產品代號、順序號組成： × ×× ×××× 順序號 產品代號 省(自治區、直轄市)簡稱 其中，省（自治區、直轄市）簡稱為1個漢字；產品代號為2位數字，按《目錄》規定的產品全國統一編號；順序號為生產登記批準書的順序號，為4位數字，由各省（自治區、直轄市）公安廳（局）技防管理部門編號。例如：由廣東省某家企業生產的可視對講系統在向廣東省公安廳申請生產登記，并獲得批準后，該產品的生產登記批準書的編號為： 粵 07×××× 獲取生產登記批準書的企業應在其出售的產品或產品說明書中注明生產登記批準書編號。未經公安機關批準生產登記的產品，禁止生產和銷售。

第五條 生產登記的申請辦法 生產實行生產登記制度的安全技術防范產品的企業，應當到企業注冊所在地的地市級公安機關安全技術防范產品管理部門提出申請（直轄市可直接到市公安機關安全技術防范產品管理部門提出申請）。企業按所生產產品的型號提出申請，并提交如下材料：

（一）如實填寫并加蓋印章的生產登記申請書。企業同時申請登記幾個型號的產品時，應分別填寫申請書。申請書到當地公安機關安全技術防范產品管理部門領取。

（二）有效的企業營業執照。

（三）符合法定要求的產品標準，是指國家標準、行業標準、地方標準〈〈安全技術防范產品管理辦法〉〉實施細則

以及在當地質量技術監督部門備案的企業標準。

（四）法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或者鑒定證明。法定檢驗機構是指經省級以上質量技術監督部門會同公安機關審查認可并考核合格，由公安部授權產品檢測范圍的檢驗機構。檢驗報告或鑒定證明對于實行生產登記制度的產品具體分如下三種情況:(1).有國家標準、行業標準的安防產品以公安部北京、上海兩個安防質檢中心出具的型式檢驗報告為依據。防盜安全門可由公安部重新授權的省級質檢機構出具的型式檢驗報告為依據。

(2).沒有國家標準、行業標準的安防產品，以公安部北京、上海兩個安防質檢中心出具的委托檢驗報告為依據。

(3).安防新產品應出具當地法定檢驗機構的鑒定檢驗報告。在生產登記批準書一年后進行年檢時，要按以上(1)、(2)要求辦。

第六條 生產登記的審批程序

（一）生產登記的初審 地市級公安機關應當在接到生產登記申請材料之日起十五日內完成初審。初審以申請材料為主要依據，審查提交的材料是否真實并符合要求。經初審合格的，由受理的公安機關在申請書中填寫初審意見連同其它申請材料一并報省級公安機關復審。初審不合格的，將申請材料退回提出申請的生產企業并以書面形式說明理由。

（二）生產登記的復審 省級公安機關應當在接到地市級公安機關報送的企業生產登記申請書及其它申請材料之日起七日內完成復審。復審主要是審查企業申請的產品是否屬于《目錄》限定的安全技術防范產品。〈〈安全技術防范產品管理辦法〉〉實施細則

復審合格的，做出批準登記決定，并頒發生產登記批準書，生產登記批準書應加蓋省（自治區、直轄市）公安廳（局）印章，由地市級公安機關（直轄市可由市公安機關）交給申請企業。生產登記批準書按所申請的產品型號頒發。復審不合格的，做出不批準登記決定，并將不批準登記決定和理由書面通知地市級公安機關，由地市級公安機關（直轄市可由市公安機關）通知提出申請的生產企業。受理的公安機關應在申請書中填寫復審意見，連同企業申請材料一連存檔保存。

生產登記申請書（附件一）和生產登記批準書（附件二）由公安部統一印制。

第七條 對于已獲生產登記批準的產品及企業，省（自治區、直轄市）公安機關技防管理部門應將企業名單及時報公安部技防管理部門，公安部技防管理部門匯總后通報全國并定期在新聞媒介上公布。

第八條 生產登記批準書的有效期為四年，實行年檢。年檢主要是檢查企業變更及所獲準生產登記產品生產銷售的基本情況，年檢主要采用由企業填寫年檢登記表、公安機關審核的方式。具體年檢辦法由各省、自治區、直轄市公安廳、局技防管理部門決定。

安全技術防范產品年檢登記表（附件三）由公安部統一制定。

第九條 銷售安全技術防范產品的單位或個人，應當進行進貨驗證，驗明生產企業的產品質量檢驗合格證書和工業產品生產許可證證書或安〈〈安全技術防范產品管理辦法〉〉實施細則

全認證證書、標志或者生產登記批準書。產品質量檢驗合格證書由生產企業自行印制，合格證書上應注明生產許可證或認證證書或者生產登記批準書的編號。各級公安機關技防管理部門應加強對安全技術防范產品銷售企業的執法情況進行督促檢查。

第十條 公安機關技防管理部門對安全技術防范產品日常監督檢查的主要內容是檢查生產企業、銷售企業所生產或銷售的產品是否具有生產登記批準證書、安全技術防范產品的生產企業變更情況、配合當地質量技術監督部門進行安全技術防范產品生產許可證和安全認證證書的無證查處。

第十一條 對違反生產登記制度企業的處罰，由縣級以上公安機關技防管理部門執行，具體由哪一級公安機關技防管理部門由省（自治區、直轄市）公安機關自行決定。對有違法所得，處以違法所得一倍以上三倍以下、最高不超過三萬元罰款的處罰決定需報省級公安機關技防管理部門備案。

第十二條 在對安全技術防范產品實施行業監督管理的工作中，各級公安機關技防管理部門應完善各項規章制度，公開辦事程序，熱情服務，創建文明窗口。嚴禁以權謀私，違紀者按有關規定進行處理。

第十三條 本實施細則由公安部科技局負責解釋。〈〈安全技術防范產品管理辦法〉〉實施細則

第十四條 本實施細則自發布之日起實施。

第五篇：技術監督管理辦法(發布稿)

酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司能源中心

技術監督管理辦法

制度類別：二級管理制度 制度版本：V1.0 制度編碼：ZD-2-19-002 到達層級：分廠 發布時間：2017-07-0

3第一章

總

則

第一條

為深入貫徹能源電力行業技術監督工作管理規定，結合能源中心實際情況，完善和規范技術監督工作，制定本辦法。

第二條

本管理辦法適用于能源中心、各分廠以及在能源中心從事生產、建設、技改、施工、檢修作業的外部單位的管理。

第三條

技術監督工作貫徹“安全第一、預防為主”的方針，運用科學技術手段，實行技術責任制，按照依法監督、分級管理、專業歸口的原則，對建設和生產全過程實施技術監督。

第四條

技術監督工作以質量為中心、以標準為依據、以計量為手段，建立質量、標準、計量三位一體的技術監督體系。

第五條

技術監督工作要依靠科技進步，采用和推廣成熟、行之有效的設備診斷新技術，不斷提高技術監督的專業水平。

第二章

體系機構

第六條

能源中心技術監督工作原則上分中心和分廠兩個層級。中心層級成立由總工程師任組長的技術監督領導小組，領導小組下設各專業技術監督工作小組。各專業技術監督小組負責人實行聘任制，由總工程師任命。專業監督負責人推薦本專業網絡成員，由總工程師批準。中心層級技術監督專業負責人和網絡成員原則上采用中心各專業管理部門或分廠的技術人員兼職。

第七條

分廠層級總負責人為分廠副總工或廠長，負責分廠技術監督體系的建立，保證分廠技術監督網絡有效運作。分廠技術監督網絡成員由分廠技術監督總負責人任命，原則上采用專職技術人員。

第八條

能源中心技術監督管理部門，負責建立技術監督體系、組織制定技術監督相關管理規定。設置技術監督專責，具體負責技術監督管理的日常工作。

第三章 技術監督的主要內容

第九條

技術監督的范圍包括鍋爐、汽機、電氣、熱工，金屬、化學、熱效率、環保、供配電、動力能源等方面，對設備健康水平、安全、質量、經濟運行方面的重要參數、性能與指標進行監督、檢查、調整及評價，以確保發、供、配電設備在良好狀態或允許范圍內運行。

第十條

技術監督的主要內容

（一）鍋爐監督：鍋爐及其輔機的主要運行參數、經濟指標和設備狀態的監督和管理。

（二）汽機監督：汽機及其輔機的主要運行參數、經濟指標和設備狀態的監督和管理。

（三）電能質量監督：頻率和電壓質量。頻率質量指標為頻率允許偏差；電壓質量指標包括允許偏差、允許波動和閃變、三相電壓允許不平衡度和正弦波形畸變率。

（四）電氣絕緣監督：電氣設備絕緣性能、防污閃、過電壓保護及接地系統。

（五）電測監督：各類電測量儀表、裝置、變換設備及回路計量性能，及其量值傳遞和溯源；電能計量裝置計量性能；電測量計量標準；上述設備電磁兼容性能。

（六）繼電保護監督：電力系統繼電保護和安全自動裝置及其投入率、動作正確率。

（七）勵磁監督：發電機勵磁系統性能及指標、整定參數和運行可靠性。

（八）熱工監督：各類熱工測量儀表、裝置、變換設備及回路計量性能，及其量值傳遞和溯源；熱工計量標準；分散控制系統（DCS）；熱工自動化調節系統[含自動發電控制系統(AGC)及一次調頻]及其性能；熱工保護裝置；廠級信息監測系統（SIS）、信息管理系統（MIS）。

（九）金屬監督：高溫金屬部件、承壓容器和管道及部件、蒸汽管道、高速旋轉部件金屬母材和焊縫的材質成分、金相、性能、裂紋及其它缺陷；水工金屬結構。

（十）特種設備：鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備、電梯的登記、注冊、使用、定期檢驗等。

（十一）化學監督：水、汽、油(氣)、燃料質量；熱力設備的腐蝕、結垢、積鹽狀況；熱力設備停（備）用期間防腐保護；水處理材料質量；熱力設備化學清洗質量；化學儀器儀表。

（十二）污染排放監測與環保設施效率：廢氣、廢水等污染物的達標排放；環保設施和在線設施的運行、檢修。

（十三）熱效率監督：鍋爐熱效率、空預器漏風率等測試；鍋爐大修前后熱效率試驗、冷態動力場試驗等；動力煤摻燒。

（十四）節能監督：發電設備及輔助系統的效率、能耗；動力系統的放散及損失；線路及變電設備電能量損失。

（十五）動力介質：煤氣、蒸汽、熱水等動力能源系統運行參數、經濟指標和設備狀態；工業企業煤氣安全。

第四章

職責分工

第十一條

能源中心技術監督組長（總工程師）的主要職責：

（一）對能源中心重大技術監督事項進行決策，對技術監督規章制度、標準及計劃進行審批；

（二）對能源中心層級各專業監督小組負責人及其網絡成員進行聘任，指導技術監督體系有效運作。

第十二條

能源中心技術監督領導小組的主要職責：

（一）貫徹執行國家及電力、動力能源行業有關技術監督的方針、政策、法規、標準、規程、制度，審核能源中心技術監督規章制度、標準及計劃；

（二）建立能源中心技術監督管理工作體系，落實技術監督管理崗位責任制，協調解決技術監督管理工作各方面的關系；

（三）定期組織召開中心層級技術監督工作會議，聽取技術監督工作小組的工作匯報，總結、研究技術監督工作；

（四）負責監督與指導技術監督工作，對技術監督工作進行檢查和考核。

第十三條

能源中心各專業監督小組的主要職責：

（一）貫徹執行國家及電力、動力能源行業有關技術監督的方針、政策、法規、標準、規程、制度，制定本專業技術監督規章制度、標準及計劃，并組織實施。

（二）負責本專業技術監督網絡有效運行，組織本專業技術監督網絡活動，收集、審核、分析本專業技術監督信息，將技術監督管理中反應的突出問題及時反饋給相關單位或部門，形成技術監督管理閉環工作機制。

（三）解決本專業技術監督工作存在問題，組織分析各項技術監督指標異常、重大設備缺陷或隱患，查明原因并采取措施。

（四）代表中心層級做好機組檢修期間的各項監督工作，對本專業監督計劃中重點檢修項目要進行旁站，嚴把檢修質量關，規范作業流程與試驗流程。參加檢修驗收會議，匯報監督完成情況。

（五）組織審核本專業月（年）監督計劃，并每月組織專業監督會議，對當月（年）監督計劃執行情況及重點監督工作進行總結，對下月監督工作進行安排布置，形成報告報送電力辦公室技術監督專責。

第十四條 能源中心技術監督工作專責的主要職責：

（一）檢查、督促各項技術監督工作落實情況，參加各項技術監督網的活動，聽取各級監督網絡人員對中心層級技術監督工作的意見和建議；

（二）參加中心層級技術監督領導小組會議，將各項監督工作情況及時向技術監督領導小組匯報，將領導小組的指示和要求通知相關技術監督負責人；

（三）匯總編制中心層級技術監督計劃和總結等。

第十五條

分廠層級技術監督的主要職責：

（一）貫徹執行上級技術監督規章制度、標準及計劃，結合分廠的實際，編制技術監督實施細則或補充規定，并組織實施；

（二）各分廠是所轄區域技術監督管理工作的責任主體，要全面掌握設備的性能、指標、特性、運行及檢修狀況，研究解決生產現場技術瓶頸，組織分析和解決發生的生產設備事故和故障，監督落實經濟技術指標，確保分廠技術監督工作有效開展；

（三）制定本單位月（年）技術監督工作計劃，按時報送技術監督工作計劃、報表、工作總結，確保監督數據真實、可靠，在監督工作中發現設備出現重大異常或故障時，應及時向中心層級技術監督小組報告；

（四）做好專業技術培訓工作，不斷提高技術監督人員的業務水平，使之適應監督工作的要求；

（五）建立健全本單位的各項技術監督檔案。

第五章

管理要求

第十六條

為保證技術監督工作的連續性，各專業及分廠應保持專業技術監督人員的相對穩定，技術監督人員應能較好地掌握本專業的理論知識，具有相應的實踐經驗，熟悉本專業技術監督相關規定，參加相應技術培訓。

第十七條

技術監督工作報告制度

（一）技術監督工作總結、監督計劃和反措計劃，由各專業監督小組組長組織編制，在每年11月上旬前報送電力辦公室技術監督專責負責匯總，經中心層級技術監督工作小組討論后，由技術監督領導小組組長批準，以文件形式下發執行。

（二）中心層級各專業月度工作總結、計劃、會議紀要、考核通報等，由各專業監督小組組長負責編制，在每月5日前上傳到能源中心網站技術監督專欄。

（三）分廠層級技術監督工作總結、計劃，在每月5日前報送電力辦公室技術監督專責。

第十八條

技術監督會議制度

（一）中心層級每月上旬組織召開技術工作會議，聽取技術監督工作小組的工作匯報，總結、研究技術監督工作。

（二）各專業監督每月組織召開專業技術監督會議，分析技術監督發現問題，協調解決各方面的關系，安排部署專業監督工作。

（三）各分廠每月組織召開技術監督例會，分析當月監督指標完成情況、存在問題以及解決措施。

（四）以上定期會議均要求形成會議紀要。

第十九條

技術檔案管理要求，各分廠建立健全技術監督檔案，檔案應包括設備設計、制造、安裝、調試、運行、檢修、預試及改造等全過程管理的技術監督資料。

第六章

其他說明

第二十條

《能源中心技術監督規范化管理手冊》（酒能源發【2015】85號）是能源中心技術監督工作科學化、規范化管理的綱領性文件，各監督負責人及分廠定期組織技術監督規范化管理體系的符合性和有效性審核，并監督實施。

第二十一條

技術監督考核依據《能源中心專業管理考核細則》和《能源中心電力辦技術監督考核細則》，對技術監督管理工作進行考核。

第七章

附

則

第二十二條 本辦法自發布之日起生效。