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在全省交通系統治理商業賄賂專項工作電視電話會議上的講話

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第一篇:在全省交通系統治理商業賄賂專項工作電視電話會議上的講話

在全省交通系統治理商業賄賂專項工作電視電話會議上的講話

同志們:

按照交通部和省委省政府的要求,今天我們舉行全省交通系統治理商業賄賂專項工作動員大會,主要任務是:按照中央、交通部和省委省政府關于治理商業賄賂專項工作的要求,部署全省交通系統治理商業賄賂專項工作,進一步規范交通建設市場和運輸市場,維護公平競爭,促進改

革發展,推進交通系統黨風廉政建設和反腐敗工作,為順利實施交通“十一五”規劃,打造和諧交通、平安交通、廉政交通打下良好基礎。下面,我就治理商業賄賂專項工作講幾點意見。

一、認真學習貫徹中央精神,充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重要性和緊迫性。

今年年初,胡錦濤總書記在中央紀委第六次全體會議上發表了重要講話,指出要“認真開展治理商業賄賂專項工作,堅決糾正不正當交易行為,依法查處商業賄賂案件”。2月8日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發了《關于治理商業賄賂專項工作的意見》(中辦發〔2006〕9號)。2月15日,國務院常務會議要求各級政府將治理商業賄賂專項工作作為2006年廉政建設的重點,嚴肅查處政府機關公務員在其中利用行政權力收受賄賂的行為。3月14日、3月17日,省委省政府、交通部分別召開了治理商業賄賂專項工作電視電話會議,章猛進副省長、李盛霖部長作了重要講話,全面部署了治理工作。中央、交通部和省委省政府也都已經成立了治理商業賄賂專項工作領導小組。我在今年全省交通系統廉政工作會議上已提出了要認真治理商業賄賂問題,今天又召開大會進行專門動員布置,就是要和大家一起進一步認真學習、深入領會上級精神,進一步提高對治理商業賄賂專項工作重要性和緊迫性的認識,增強政治責任感,采取有力措施,切實做好專項治理工作。

(一)治理商業賄賂是維護廣大人民群眾切身利益,構建和諧交通的重要措施。構建和諧交通,是交通系統落實構建社會主義和諧社會工作的具體措施,是交通事業全面協調可持續發展的重要內容。商業賄賂嚴重違背了社會主義和諧社會的基本特征和要求,和與時俱進的浙江精神背道而馳,也損害了交通的行業形象。只有切實治理商業賄賂,消除交通行業的不和諧因素,堅持做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,才能為構建和諧交通、弘揚浙江交通精神、樹立“無私奉獻先行官、一心為民孺子?!钡南蠕h形象打下扎實基礎,為交通事業創造良好的工作環境,推動浙江交通又快又好地發展。

(二)治理商業賄賂是維護交通建設、運輸市場秩序,推進交通改革發展的內在要求。我省交通事業發展較快、改革較早,交通市場較為活躍,但是適應我省市場經濟發展要求的政策措施、體制制度還不盡完善,在某些環節一定程度上存在著商業賄賂現象。如在交通基礎設施建設領域,招投標中的“圍標”、“串標”,設備材料采購中的私人回扣,設計變更、資金撥付、監理檢查中有關人員收受賄賂,以及交通運輸市場“炒賣客運線路”等等,違背了公平競爭的基本原則,破壞了交通市場秩序,影響了工程建設質量和運輸服務質量,形成了制約交通健康發展的隱患和“毒瘤”。只有自覺遵循和運用交通改革發展的客觀規律,下大力氣認真開展治理商業賄賂專項工作,才能進一步形成和維護公開、公平、公正的市場競爭機制,充分發揮市場在配置交通資源方面的積極作用,才能進一步推動我省交通市場體系發育成長,進一步解放交通行業的生產力,真正使我省交通工作走在全國同行業的前列。

(三)治理商業賄賂是推進交通系統黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容。商業賄賂雖然發生在經營者的交易活動中,但也與政府機關及其工作人員濫用職權、以權謀私有關。從交通系統出現的腐敗案件來看,絕大部分和商業賄賂有直接的關系。商業賄賂不僅是消極腐敗行為和經濟犯罪滋生的一大源頭,是經濟社會的一大公害,而且直接毒害了我們的干部,影響了交通行業的黨風、政風和行風。近年來,我省交通系統實施了廉政保障工程,初步構建了懲防體系,在治理商業賄賂方面做了一些工作,廉政情況總體良好,但也發現了一些問題,其中基礎設施建設領域中的商業賄賂是主要的腐敗類型,給工程建設和隊伍建設帶來了極大的危害。中央、交通部和省委省政府提出治理工程建設等領域的商業賄賂行為十分必要、十分及時,完全符合我省交通行業的實際。我們必須嚴格落實黨風廉政建設責任制,認真開展治理商業賄賂專項工作,進一步加強對交通各項行政權力的監督制約,嚴肅查處交通部門工作人員利用職權參與或干預企事業單位經營活動,謀取非法利益、索賄受賄等行為。既要充分發揮我省交通系統懲防體系、廉政保障工程的作用,迅速推進治理商業賄賂專項工作,又要通過開展治理商業賄賂專項工作,不斷深化廉政保障工程,進一步完善廉政保障的綜合體系。

全省交通系統各單位各部門要認真抓好學習和宣傳教育工作,學習胡錦濤總書記關于“八榮八恥”的論述,宣傳黨中央、國務院關于開

展治理商業賄賂的重大意義,學習黨和國家有關政策和法律法規,推進交通黨員干部隊伍的政治建設、思想建設、組織建設和作風建設,讓廣大交通干部職工和交通行業從業人員接受教育、提高認識、增強素質,牢固樹立社會主義榮辱觀,增強自覺抵制商業賄賂的意識。

二、狠抓各項工作的落實,堅決遏制交通系統的商業賄賂行為。

根據中央、交通

部和省委省政府的部署,我省交通系統治理商業賄賂專項工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀,緊緊圍繞實施交通“六大工程”、實現浙江交通新的跨越這一目標,依照國家有關法律法規、交通部和浙江省治理商業賄賂專項工作實施方案以及《省交通廳懲治和預防腐敗體系實施意見(試行)》,統一領導、突出重點、扎實推進、重在實效,堅決糾正交通行業經營活動中違反商業道德和市場規則、影響公平交易、公平競爭的不正當交易行為,堅決依法查處違反法律法規給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件;通過集中整治,堅決遏制商業賄賂的蔓延勢頭,逐步規范市場秩序,規范市場各類行為;通過深化改革,完善制度,建立健全交通建設、運輸市場誠信體系,不斷鏟除交通行業商業賄賂滋生的土壤和條件。

交通系統治理商業賄賂的工作重點是:建設項目招投標、工程轉包分包、工程設計變更、設備材料采購、工程監理、質量監督、收費公路經營權轉讓以及交通運輸等環節的商業賄賂;堅決糾正交通建設項目業主、施工企業、咨詢、設計、監理以及有關中介組織、社團組織等企事業單位和工作人員在經營活動中違反商業道德和市場規則的不正當交易行為;嚴肅查處交通行政機關工作人員利用職權參與或干預企事業單位經營活動謀取非法利益和索賄受賄行為。

通過專項治理,我們要努力達到如下目標:交通經營領域特別是交通工程建設、交通運輸、設備材料采購等方面的商業賄賂現象得到遏制;工程招投標、工程分包、物資采購、設計變更、依法行政等環節的行為更加規范;交通從業人員的信用意識、道德意識和法制意識得到增強;施工、監理、道路運輸企業誠信體系基本建立,建設單位的市場行為和運輸市場行為得到規范,初步建立起治理商業賄賂工作的長效機制。

根據上級要求和交通工作實際,這次專項治理工作分三個階段進行。第一階段是宣傳發動階段,時間是3月份。省廳出臺《浙江省交通系統治理商業賄賂專項工作實施方案》,明確工作重點、目標要求和方法步驟。各市交通局(委)、廳管廳屬各單位要結合本單位本部門實際,制定具體工作方案,認真抓好學習和宣傳教育,引導干部職工廣泛參與,在全行業形成反對商業賄賂的良好氛圍。第二階段,是自查自糾和依法查處階段,時間是4月至9月份。各單位各部門負責對本系統、本行業企事業單位的不正當交易行為進行自查自糾,對涉案人員實事求是、依法依紀進行查處。第三階段,是鞏固提高階段,時間是10月至12月份。要對前一階段工作進行總結,不斷完善各類制度,強化監管,懲防并舉,建立健全交通行業防治商業賄賂的長效機制。

治理商業賄賂專項工作是一個有機整體,三個階段的工作必須統籌布置、系統推進。要堅持專項治理與完善懲治和預防腐敗體系相結合、與整頓規范市場秩序相結合、與治理行業不正之風相結合、與建立建設市場誠信體系相結合、與深化改革建立長效機制相結合,做到邊教育、邊治理、邊整改、邊查處、邊提高。

同時還必須突出工作重點,就是把第二階段的自查自糾和依法查處作為整個治理商業賄賂專項工作的重點,特別要注意處理好以下幾個關系:

(一)在工作落實中處理好全面自查與督促檢查的關系。各單位各部門要緊密結合業務實際,以積極主動的態度,按照“行業指導監督、單位分級負責”的原則,認真組織自查,全面摸清本單位本部門違反商業道德和市場規則等涉及不正當交易、影響公平競爭的形式、手段和人員等基本情況,認真分析本單位、本部門涉及商業賄賂、不正當交易行為的表現形式、發生規律和主要特點,重點研究規章制度是否存在漏洞、內部機制是否健全、監督管理是否存在薄弱環節以及經營理念是否正確、經營活動是否規范,確切找準防治商業賄賂的重點崗位、關鍵環節、行為主體。各市交通局(委)要組織所屬企事業單位認真做好自查工作。

在自查自糾過程中,必須全過程地加強督促檢查,才能保證治理商業賄賂專項工作的深入開展。省廳將適時組織力量對各市各單位各部門自查自糾工作進行督促檢查,各市、縣(市、區)交通主管部門要抓好轄區內自查自糾的督促檢查。要加強對治理工作的宣傳發動情況、主要問題的整改情況、涉及商業賄賂人員的處理情況的督促檢查,對拒不自查自糾、掩蓋問題、我行我素和紀律處分不落實的,要按有關規定從嚴處理。

(二)在治理工作中處理好解決當前問題和建立長效機制的關系。各級交通主管部門和行業管理部門要結合糾風工作和行風建設,強化對行政審批權和行政執法權的監督,對當前交通行業中存在的普遍問題進行整改,并督促有關單位總結經驗教訓,端正經營思想,規范經營行為。要嚴格執行落實廉政雙合同制、重大項目紀檢監察派駐制、全程跟蹤審計制、非政府采購大宗物品公示制等一系列行之有效的廉政建設制度,針對自查中發現的問題,要敢抓敢管、敢于碰硬,要嚴格落實整改責任,準確查找問題原因,迅速落實整改措施。在治理商業賄賂專項工作中,通過及時解決當前存在的問題,取得治理工作的階段性成果,擴大聲勢、鼓舞士氣,積小勝為大勝,逐步摸索出交通系統治理商業賄賂的基本規律和有效方法。

在抓緊解決當前問題的同時,還必須把集中整治與構建具有浙江交通特色的懲治和預防腐敗體系結合起來,結合《實施意見(試行)》的要求,建立健全交通系統防治商業賄賂的長效機制,從源頭上防治商業賄賂,避免“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。一是要抓好制度建設。毫不放松地抓好交通基礎設施建設領域廉政制度的完善和落實,出臺關于規范建設單位行為的若干規定,重點針對我省交通建設市場存在的突出問題,在建設資金、招投標、轉分包、物資采購、設計變更、工程監理、廉政建設等方面加強管理,嚴格責任追究;進一步修改完善項目招投標、資金管理等制度,清理和取締“小金庫”;加快交通建設市場和運輸市場的誠信體系建設,開展企業信用等級評價的試點工作,指導企業建立健全內部自律機制,嚴格遵循公平競爭規則;制定交通行業從業人員行為準則和職業規范,加強對生產經營、采購銷售、項目預決算等重點環節和負責項目管理、財務人員的監管。二是要深化管理體制改革。進一步清理行政許可事項,規范行政許可和行政執法行為,深化政務公開工作,切實轉變政府職能,積極探索市場經濟條件下交通資源的配置機制。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把教育、制度、監督、改革、懲治有機結合起來,加大投融資體制、行業管理、行政審批等各方面改革創新的力度,從源頭上防止商業賄賂的發生。三是要加強廉政文化建設。要樹立社會主義榮辱觀,以與時俱進的浙江精神和浙江交通精神作為核心價值觀,大力建設“以廉為榮、以貪為恥”、尊廉崇廉的交通廉政文化。繼續開展多種形式的反腐倡廉教育活動,使交通系統廣大干部職工增強法律意識和職業道德修養,使交通從業人員樹立正確的經營理念,做到公平競爭、誠實守信。要發揮新聞媒體的作用,對交通系統治理商業賄賂專項工作進行適當的宣傳報道,形成正確和積極的輿論導向。

(三)在政策處理中把握好嚴肅處理與寬嚴相濟的關系。在專項治理工作中,要重視寬嚴相濟政策的運用。對影響惡劣的商業賄賂行為和涉案人員要嚴肅處理,與此同時,要正確把握政策界限,堅持區別對待,盡可能減少抵觸情緒,化消極因素為積極因素。

自查自糾要根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度,予以區別對待,原則上自查從輕、被查從嚴,具體按上級有關規定執行。對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對雖有問題,但在6月底前能夠主動講清問題,認識錯誤,自我改正,并積極退款的,可依法依規從輕、減輕或免于處罰處分。要組織力量排查線索,認真對待發現的案件線索,加大查處案件的力度。重點查辦交通基礎設施建設領域中,在招標投標、工程分包、物資設備采購、資金撥付、設計變更等環節謀取非法利益的各類違紀違法案件,查處領導干部及其他人員利用手中權力接受商業賄賂的案件。發現涉嫌商業賄賂的嚴重犯罪行為要及時向檢察機關舉報,并積極配合有關執法部門及時予以查處。

為方便群眾反映和舉報商業賄賂的有關情況,省廳將向社會公布舉報電話,省廳的舉報電話是0571-87813859。各市交通局(委)、省公路局、省港航局、廳運管局、廳質監站也要公布舉報電話。

三、加強組織領導,迅速有效地開展治理商業賄賂專項工作

治理商業賄賂專項工作涉及面廣、政策性強,工作難度大、要求高。各級交通主管部門要站在加強黨的執政能力和先進性建設的高度,深刻領會治理商業賄賂的深遠意義,把思想和行動統一到中央、交通部和省委省政府的決策和部署上來,切實加強組織領導,推動治理商業賄賂專項工作的迅速有效開展。

(一)加強領導,抓好組織協調。省廳已經成立了治理商業賄賂領導小組,由我擔任組長,張治中、張建康、卞鈞霈同志任副組長,廳管廳屬有關單位、廳機關有關處室負責人為成員。領導小組下設辦公室,張建康同志兼任辦公室主任,日常工作由廳監察室承擔。各市交通局(委)、廳管廳屬單位也要抓緊成立相應的領導小組和工作班子,建立領導責任制和工作機制,為順利開展治理商業賄賂專項工作提供強有力的組織保證。各市交通局(委)要在當地黨委政府領導下負責所屬單位及所管項目的專項治理工作;省公路局負責所管項目及指導本系統的專項治理工作;省港航局、廳運管局、廳質監站負責指導本系統的專項治理工作;廳直屬機關黨委負責指導廳管廳屬各單位和廳機關的專項治理工作;駐廳紀檢組負責專項治理工作的檢查督促及重大案件的查處。各相關業務部門要相互配合,交通各級紀檢監察部門要發揮監督檢查作用。各級治理商業賄賂專項工作領導小組和辦公室要結合本單位本部門實際制定實施辦法,對本單位本部門本行業的治理工作情況進行分析研究,有針對性地提出指導意見和工作要求,同時加強各級治理辦之間、治理辦與各部門之間的聯系協調,確保專項治理工作重要部署的貫徹落實。

(二)強化責任,形成工作合力。各級交通主管部門和行業管理部門要明確責任要求,強化責任意識,既各司其職、各負其責,又相互配合、通力合作,合力抓好治理方案的落實。各市交通局(委)和廳管廳屬單位要定期向省廳報告治理工作的最新進展情況。從3月份開始,每個月底都要把開展工作情況書面報告廳治理商業賄賂專項工作領導小組辦公室,重要情況要及時報告。各級交通部門要緊緊依靠當地黨委政府開展治理工作,同時要加強與紀檢監察、檢察、公安、審計、工商等機關和部門的溝通配合,做到條塊結合、上下聯動,共同治理商業賄賂。對治理工作不力、造成不良后果的,要嚴格追究領導責任。

(三)加強督查,注重行業指導。省廳將對各市交通局(委)、廳管廳屬各單位開展專項治理工作情況進行督促檢查。各級交通主管部門和行業管理部門要抓好對本地區和本行業開展專項治理工作的監督檢查,特別是要對工作進展慢、重點不突出、成效不明顯的單位進行重點督查和跟蹤整改。要分層次、有重點地開展治理工作調研,全面掌握治理商業賄賂的新情況新問題,求真務實、分類指導,及時提出對策措施和指導性意見。要總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗和好的做法、發揮典型示范作用,同時也要通報反面案例、進行警示教育,推動治理工作深入開展。

同志們,交通系統治理商業賄賂專項工作意義重大、任務艱巨,讓我們按照中央、交通部和省委省政府的部署,強化政治意識和大局意識,增強緊迫感和責任感,緊緊結合交通實際,加強組織領導,狠抓工作落實,努力取得治理商業賄賂專項工作的明顯成效,為全面完成交通“十一五”規劃開局之年、交通“六大工程”合力攻堅的各項任務提供強有力的政治保障。

第二篇:在治理商業賄賂電視電話會議上的講話

同志們:

這次會議的重點,是部署建設系統治理商業賄賂專項工作。剛才,同志代表部黨組做了動員報告,對建設系統治理商業賄賂專項工作做出了全面部署,提出了明確要求。5位單位代表的發言,表明了態度,明確了工作目標,相信對與會同志有借鑒意義。會后,各地建設行政主管部門和企事業單位要認真組織學習胡錦濤總書記、溫家寶總理、吳官正書記批示和有關講話,學習中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》、《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》和同志的動員報告。要結合工作實際,研究制定切實可行的實施計劃,把專項治理工作抓實、抓好、抓出成效。各省、自治區建設廳,及直轄市建設、規劃、市政、房地產等主管部門要在4月10日前將本地區工作實施計劃報建設部治理商業賄賂領導小組辦公室。

今年年初以來,國務院召開了第四次廉政工作會議、全國安全生產工作會議,監察部、國務院糾風辦召開了全國糾風工作會議,國務院領導到會做了重要講話,對有關工作進行了全面部署,在此一并傳達,各地要全面學習貫徹。我結合建設系統的工作,強調五項重點工作。

一、搞好城鄉規劃效能監察

全面有效地推進城鄉規劃效能監察工作,對于切實發揮城鄉規劃全面性、綜合性、戰略性的調控作用,促進城鎮增長方式的轉變具有重要意義。建設部和監察部按照國務院的規定要求,對今年規劃效能監察已經進行了部署。各地要貫徹落實國辦發(2005)26號文件中有關強化城市規劃調控、改善住房供應結構的要求,以及國辦發(2006)12號文件中有關加強城市總體規劃編制、審查和監督管理的要求。各地要制定和完善近期建設規劃,合理確定近期城市重點發展區域和用地布局,強化對資源環境保護、用地增長管理、城市綜合服務功能提高和人居環境改善等方面的調控作用。各地要加強歷史文化名城保護工作,繼承和保護歷史文化遺產。

二、繼續做好城鎮房屋拆遷工作

各地要繼續加強宏觀調控,實行嚴格的拆遷計劃管理,合理控制城市房屋拆遷規模,今年全國城鎮房屋拆遷規模原則上控制在2005年的水平;要正確處理好加快城鎮建設和保護群眾利益的關系,對拆遷矛盾比較突出、供求關系不合理的地區,要從嚴控制拆遷規模;要加強重點案件的查辦和督辦,嚴肅查處不依法補償、違規低價評估、濫用行政權力和行政強制手段野蠻拆本文來自文秘之音,海量精品免費文章請登陸 www.tmdps.cn查看遷等行為,切實維護好群眾的利益;要繼續完善城市房屋拆遷管理法規政策,嚴格依法拆遷,大力推進拆遷規范化管理,加強監督檢查,從根本上防止損害群眾利益情況的產生。要進一步貫徹《信訪條例》,依據實情,實事求是地認真解決和妥善處理歷史遺留問題,要做好政治思想工作,做好息訴息訪工作。

三、進一步加強安全監督管理工作

建設領域的安全工作與廣大人民群眾的切身利益密切相關。各地要充分認識做好安全工作的極端重要性,把安全工作擺在更加突出的位置,切實履行監管職責,推動建設領域安全生產形勢不斷好轉。各地要全面落實安全生產責任制,各級建設行政主管部門的主要負責人是本地區建設領域安全工作的第一責任人,必須親自抓、負總責,健全安全工作領導和協調機制,做好安全生產、綜合防災和應急管理工作;要建立對本地區安全生產形勢的監測和預警機制,定期分析安全形勢,做到心中有數;要嚴格實施安全生產許可證制度,大力開展以預防高處墜落為主的專項整治工作;要注重城市運行安全,強化城鄉建設綜合防災和應急管理工作,盡快建立和完善起本地區城鄉建設綜合防災和應急管理工作體系;要加大安全執法處罰力度,嚴格責任追究制度。

四、做好出租汽車行業專項整治工作

規范出租汽車管理,對樹立城市形象、促進經濟發展十分重要。各地要進一步嚴格清理出租汽車經營權有償出讓和轉讓;要嚴格規范出租汽車行業管理部門及其工作人員的行為,對一些地方政府公務人員徇私舞弊、私養黑車的行為要嚴肅處理,依法追究有關責任人的責任;要嚴格規范出租汽車企業經營行為,嚴格清理針對出租汽車的各項收費,切實保障出租汽車從業人員的合法權益;要嚴肅查處侵犯出租汽車從業人員合法權益的行為。對清理整頓工作不力,繼續出臺新的出租汽車經營權出讓、轉讓政策,引發出租汽車群體性事件的城市人民政府和相關部門,要嚴肅追究有關責任人的責任。

五、大力加強建設系統公務員隊伍建設

公務員素質直接決定政府的管理水平和效率。加強公務員隊伍建設,是建設廉潔、務實、高效政府的基本保證。各級建設行政部門要通過貫徹實施《公務員法》,開展廉潔從政教育,把反腐倡廉和治理商業賄賂教育作為公務員培訓的重要內容,樹立社會主義榮辱觀,堅持“八榮八恥”;加強對黨員領導干部的管理和監督;提高公務員依法行政的觀念和能力,推進行政執法責任制,規范行政行為,按照法定權限和程序行使權利、履行職責;切實加強作風建設,樹立科學發展觀和政績觀,大力弘揚求真務實的工作作風;推進政府職能轉變,樹立服務意識、大局意識,提高政府工作效率。

同志們,今年是實施“十一五”規劃的開局之年,我們要認真開展治理商業賄賂專項工作,要認真抓好黨風廉政建設等各項工作。城鄉建設的各項任務還相當繁重,我們要堅定信心、振奮精神、扎實工作,繼續發揮建設事業在我國國民經濟和社會持續健康發展中的重要作用。

第三篇:在全市交通系統治理商業賄賂工作會上的講話

同志們:

根據中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》的通知(中辦發〔2006〕9號)文件和省交通廳、市政府關于開展治理商業賄賂工作的安排部署。局黨委已專門發文就此項工作作了安排,今天再講幾點意見:

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照中央紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議的部署和要求,堅持標本兼治,綜合治理,明確工作重點,解決突出問題,確保治理交通行業商業賄賂專項工作取得成效。

二、目標要求

通過開展治理交通行業商業賄賂專項工作,堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭,使交通行業從業人員普遍受到教育,經營者的守法、誠信意識和機關工作人員的廉潔自律意識明顯增強,經營行為得到規范,行政權力運行廉潔高效,相關制度規定得到完善,建立起交通行業治理商業賄賂的長效機制,逐步形成規范、有序、健康發展的交通建設市場,確保專項治理工作取得實效。

三、工作機制

根據這次治理商業賄賂工作的要求,市局成立了治理商業賄賂領導小組及辦公室,組長:xx,副組長:xxx xxx。領導小組下設辦公室,辦公室主任:xx,副主任:xxx xxx。市交通局舉報電話:。市政府專門在政務網上設置了投訴信箱和舉報電話:。

四、工作重點

市交通系統治理商業賄賂專項工作的重點是“四個領域”,即:公路基礎設施建設領域、水運基礎設施建設領域、交通運輸市場領域、交通規費征收領域。其中治理交通建設領域商業賄賂圍繞建設項目招標投標、工程轉包分包、工程設計變更、設備材料采購等環節,堅決糾正交通建設項目業主、施工企業、咨詢、設計、監理等企事業單位和工作人員在經營活動中違反商業道德和市場規則的不正當交易行為,維護公平、公正的交通建設市場。嚴肅查處交通行政機關工作人員利用職權參與或干預企事業單位的經營活動,以及辦事不公,吃、拿、卡、要,謀取非法利益等受賄行為。

五、工作步驟

治理商業賄賂工作已經從今年4月份開始,用半年時間集中整治,具體分為五個階段。

1、調查摸底階段(4月1日至4月30日)。各單位會后要按以前的安排部署進行再動員,同時認真開展調查摸底,摸清可能出現在本部門、本單位經營活動中違反商業道德和市場規則的基本情況。調查摸底的情況于5月8日報市局治理商業賄賂領導小組辦公室。

2、自查自糾階段(5月1日至6月30日)。深入查找問題,列出治理工作中需重點解決的問題清單,制定自查自糾方案,分析不正當交易行為的表現形式、發生規律和特點,掌握所涉及的單位、人員等基本情況。

3、整改階段(7月1日至7月31日)。針對自查中發現的不正當交易問題,認真查找監管中的薄弱環節和漏洞,研究提出解決辦法,提出整改措施,切實加以整改。認真總結經驗教訓,端正經營思想,規范經營行為,做到嚴格自律。

4、監督檢查階段(8月1日至8月31日)。我們將按市上的統一布置開展經常性督促檢查和重點抽查,確保自查自糾工作不走過場。對問題較多、社會反映較大的單位,進行重點跟蹤督查,對自查自糾不認真、消極應付的、掩蓋問題的,一經發現,要嚴肅處理。

5、建章立制階段(9月1日至9月30日)。各單位針對查找出來的問題,完善制度,健全機制,堵塞漏洞。

在自查自糾中,注意把握政策,講求策略,區別對待。對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對雖有問題,但能在規定期限內主動說清并認識錯誤的,可以根據有關規定從輕、減輕或免予處分;對某些普遍存在的問題,要結合政風行風的整頓予以糾正。

自查自糾工作基本完成后,各單位要將自查情況、整改措施和整改結果書面報市局治理商業賄賂領導小組辦公室。

六、嚴肅查處商業賄賂案件

各單位要向社會公開監督舉報電話,廣泛動員群眾反映和舉報商業賄賂行為,鼓勵單位內部人員和同類企業主動舉報投訴。存在商業賄賂問題的人員,要向紀檢監察部門主動說清問題。對主動說清問題并積極退贓的,依法從輕、減輕或免予處罰。對自查自糾中發現的涉嫌違法犯罪的商業賄賂案件,要及時予以查處。

七、建立健全防治交通建設領域商業賄賂的長效機制

(一)加強廉政文化建設。開展多種形式的教育活動,加強對廣大交通職工法律法規、紀律和職業道德等方面的教育,切實增強自覺抵制商業賄賂的意識,運用典型案例開展法制宣傳和警示教育,筑牢思想防線,引導交通行業從業人員糾正錯誤經營觀念,形成公平競爭、誠信求實的良好氛圍。

(二)修訂完善相關制度。對現行交通建設、運輸、維修、養護等市場的管理規定、市場監管措施和各種制度要求進行清理,并針對存在的制度性缺陷進行修訂完善,圍繞市場的準入、退出,企業資質管理,企業誠信體系,關鍵環節,國家工作人員廉政準則等方面建立健全制度,建立交通工程建設項目信用管理系統和企業信用檔案。此項工作列入本黨風廉政建設責任制考核內容。

(三)建立健全企業內部自律機制。加強對生產經營,重點工程建設、招投標、工程變更設計、項目預決算、資金撥付等重點環節的管理和監管力度。加強職工思想教育,樹立以守法誠信、優質服務為核心的經營理念,制定交通行業從業人員行為準則和職業規范,推行反商業賄賂承諾制,嚴格遵循公平競爭規則,堅持依法經營。公務員、國有企業、事業單位工作人員要帶頭遵守相關法律法規,自覺抵制商業賄賂。

八、需要注意的幾個問題

局黨委已下發綿交黨〔2006〕

21、22號文件,成立了治理商業賄賂領導小組、通過了開展治理商業賄賂專項工作的意見,從目前各單位反映的情況來看,個別單位對此項工作還沒有引起高度重視,行動遲緩,還沒有上報治理商業賄賂領導小組成員名單,也沒有向市局報告該項工作開展情況。這里我再重申一次:在全系統范圍內開展治理商業賄賂工作刻不容緩,各單位一是注意抓緊時間給職工“補課”,把今天的會議精神傳達下去;二是迅速建立工作機構,落實責任,制訂治理商業賄賂工作實施意見;三是從下個月開始,堅持每月4日(節假日順延)向市局治理商業賄賂領導小組辦公室報告工作進展情況,以便局黨委匯總上報。

第四篇:交通系統治理商業賄賂專項工作的實施意見

交通系統治理商業賄賂專項工作的實施意見

局屬企事業單位:

為進一步規范交通市場秩序,維護公平競爭,促進交通健康有序發展,按照中辦、國辦《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和上級紀委、交通部門的統一部署,制定治理交通系統治理商業賄賂專項工作實施意見。

一、指導思想好范文版權所有

以鄧小平理論

和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,依照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關法律法規,堅持標本兼治,綜合治理,明確工作重點,解決突出問題,確保治理交通系統領域商業賄賂專項工作取得顯著成效。

二、工作重點

治理交通系統商業賄賂圍繞交通基礎設施建設、交通行業管理和企業經營活動及重大材料設備采購活動等,重點是建設項目招標投標、工程轉包分包、工程設計變更、設備材料采購、質量監督以及行政許可、行政執法等環節,堅決糾正交通建設管理部門、施工企業、咨詢、設計、監理及有關中介組織、社會社團等單位和工作人員,在經營活動中違反商業道德和市場規則的不正當交易行為。嚴肅查處交通行政機關工作人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動謀取非法利益和索賄受賄行為。

三、工作目標

1.局機關及局屬四家事業單位、三家企業首先帶頭履行交通部反對商業賄賂承諾,遵守相關法律法規,不接受商業賄賂,不進行商業賄賂,自覺抵制商業賄賂。

2.交通經營領域特別是交通工程建設、交通運輸、設備材料采購等方面的商業賄賂現象得到遏制。

3.工程招投標、工程分包、物資采購、設計變更、依法行政等環節的行為更加規范。

4.交通行業的信用意識、道德意識和法制意識得到增強。

5.施工、監理、道路運輸企業誠信體系基本建立,建設單位的市場行為和運輸市場行為得到規范,初步建立起治理商業賄賂工作長效機制。

四、需要把握四個重要環節

㈠抓好宣傳發動,努力營造氛圍。局屬各企事業單位5月初要召開好各單位治理商業賄賂專項工作動員會,部署工作,統一思想,明確任務。要廣泛宣傳黨中央、國務院關于開展治理商業賄賂的重大意義,宣傳黨和國家有關政策和法律法規,進一步統一全體干部職工的思想認識,認清形勢,增強對治理商業賄賂工作使命感和緊迫感的認識。宣傳教育要緊密結合本單位實際,采取各種形式,增強教育的針對性、有效性。要廣泛開展社會主義榮辱觀教育和黨風廉政教育,把治理商業賄賂與“八榮八恥”教育緊密結合起來,把治理商業賄賂與黨風廉政教育緊密結合起來,形成反對商業賄賂的良好社會氛圍。

㈡抓好自查自糾,切實解決問題。在全局范圍內普遍開展一次不正當交易行為自查自糾活動,通過面上查、行業(系統)查、企業(單位)查、個人查等形式,全面摸清不正當交易行為的底數,掌握所涉及的單位、人員等基本情況。局屬各單位要緊密聯系實際制定自查自糾方案,采取專門的黨內民主生活會和行政會議等多種形式開展自查自糾。

自查自糾做到全覆蓋:

1.抓好在建工程施工、監理、設計、咨詢等企業的自查自糾工作;

2.抓好局機關及局屬事業單位重點部門、重點崗位、重點人員的自查自糾工作;

3.抓好局機關和企事業單位的自查自糾工作;

4.抓好交通行業主管的企業(如維修企業)自查自糾工作。

自查自糾內容:

一是局屬各單位每個單位都要結合業務實際查找出重點環節,找準容易涉及商業賄賂的崗位、環節、資金及人員,進行自查自糾。局機關把工程建設招投標、工程承包、工程變更、材料采購、質量監督作為重點進行自查自糾;

二是全面排查企事業單位經營理念是否正確,經營行為是否規范,內部機制是否健全,特別是工程建設領域,在建工程相關企業要重點查;

三是查交通行政管理人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動謀取非法利益和索賄受賄的行為。

自查自糾要把握自查從輕,被查從嚴的政策。對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對雖有問題,但能主動講清,認識錯誤,積極退款的,可依法依規從輕、減輕或免予處罰處分;對某些行業中普遍存在的問題,要結合糾風工作和行風建設進行自查自糾;對拒不自查自糾、掩蓋問題或我行我素的,一經發現,按照黨和國家有關政策和法律法規從嚴處理。要針對自查中發現的問題,認真查找監管中的薄弱環節和漏洞,研究提出整改措施,落實整改責任,確保各項整改措施落到實處。

㈢抓好查辦案件,嚴肅懲治腐敗。積極協助區有關部門依法依紀嚴肅查處商業賄賂案件,要與檢察、公安、審計、工商等部門建立情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制。充分發揮信訪舉報網絡作用,向社會公開監督舉報電話,暢通投訴渠道,動員群眾反映和舉報商業賄賂問題,鼓勵企

第五篇:在全省治理交通工程建設領域商業賄賂專項工作電視電話會議上的講話[模版]

在全省治理交通工程建設領域商業賄賂專項工作

電視電話會議上的講話

同志們:按照交通部和省委、省政府的部署,今天召開全省治理交通工程建設領域商業賄賂專項工作電視電話會議。這次會議的主要任務是:認真貫徹落實中央、交通部和省委、省政府關于治理商業賄賂專項工作的精神,研究部署全省治理交通工程建設領域商業賄賂工作,進一步規范

交通工程建設市場秩序,維護公平競爭,促進改革發展,深入推進反腐倡廉工作,為順利實施我省交通“十一五”規劃、促進交通事業又快又好地發展奠定良好基礎。

下面,我就治理交通工程建設領域商業賄賂專項工作講三點意見。

一、把思想統一到中央、省委精神上來,切實增強開展治理交通工程建設領域商業賄賂的責任感和緊迫感

對交通工程建設領域而言,商業賄賂,是指在交通工程建設中,經營從業者為銷售或者購買與交通工程有關的商品、提供或者接受與交通工程有關的服務而采用給予對方單位或者個人財物或者其他利益的行為。近年來,隨著交通工程建設市場化進程的加快,經濟成分多樣化、利益主體多元化,市場競爭日趨激烈,商業賄賂行為滋生蔓延,有的單位甚至出現以商業賄賂為主要腐敗類型的嚴重違法違紀案件。交通工程建設領域商業賄賂的滋生蔓延,嚴重損害了建設市場秩序的公平公正,損害了投資環境,影響了交通事業的健康發展,阻礙了和諧交通的建設。中央和省委、省政府對治理商業賄賂專項工作高度重視,把治理商業賄賂作為反腐倡廉工作的重點,擺在重要位置。胡錦濤總書記在中央紀委第六次全體會議上指出,要“認真開展治理商業賄賂專項工作,堅決糾正不正當交易行為,依法查處商業賄賂案件”。溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上要求各級政府將治理商業賄賂專項工作作為2006年廉政建設的重點,集中開展治理商業賄賂專項工作,嚴肅查處政府機關公務員利用行政權力收受賄賂的行為。3月17日、4月20日,交通部和省委、省政府分別召開了治理商業賄賂專項工作電視電話會議,對開展治理商業賄賂專項工作進行了統一部署。黨中央、國務院和省委、省政府對開展治理商業賄賂專項工作的重大決策和部署,充分表明了整治商業賄賂的決心,我們一定要認真學習領會,從政治和全局的高度,深刻認識開展治理商業賄賂專項工作的重大意義,把思想和行動統一到中央、省委的決策和部署上來,統一到省委、省政府的工作要求上來,采取有力措施,扎實做好治理商業賄賂專項工作。

(一)治理商業賄賂是維護廣大人民群眾切身利益、落實科學發展觀、構建和諧交通的重要措施。構建和諧交通,是交通系統落實構建社會主義和諧社會工作的具體措施,是交通事業全面協調可持續發展的重要內容。交通工程建設領域商業賄賂加大了建設成本,加重了人民群眾的負擔,造成社會財富的巨大浪費,也嚴重違背社會主義和諧社會“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本特征和要求,損害了交通的行業形象,阻礙社會主義和諧社會的建設和發展,破壞經濟社會的健康發展。治理商業賄賂專項工作有利于推動交通工程建設的科學發展,也有利于維護社會公平正義,消除交通行業發展中的不和諧因素,密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系,從而為進一步推動交通事業又快又好地發展創造良好的環境。

(二)治理商業賄賂是完善和規范公平公正、競爭有序的交通工程建設市場秩序的必然要求。市場經濟是建立在法律和規則基礎之上的法制經濟,公平競爭是市場經濟的靈魂。商業賄賂不遵守正常的交通工程建設市場交易秩序,通過不正當手段,謀取交通工程建設中的優勢地位,獲取非法經濟利益。近年來,通過全面推行招標投標制,我省交通工程建設不斷健全和規范,市場化進程不斷加快,但是,適應市場經濟發展要求的政策、措施以及體制機制制度還不盡完善,在交通工程建設領域某些環節一定程度上存在著商業賄賂現象。如在招投標中的“圍標”、“串標”,設備材料采購中的私人回扣,設計變更、資金撥付、監理中有關人員收受賄賂等,違背了公平競爭的基本原則,如果任其泛濫下去,必將破壞交通工程建設市場秩序,必將影響工程建設質量,必將制約交通工程建設健康發展。抓好治理商業賄賂工作,有利于完善交通工程建設市場體系建設,有利于維護公開、公平、公正的市場競爭機制,有利于充分發揮市場機制配置資源的積極作用,有利于營造一個良好交通建設發展環境,更好地加快富民興贛。

(三)治理商業賄賂是依法建設交通基礎設施、懲治工程腐敗、深入推進交通基礎設施建設廉政工作的重要內容。商業賄賂是現階段在交通工程建設領域表現較為突出、較為集中的一個社會腐敗現象。商業賄賂雖然發生在交通工程建設從業經營者的交易活動中,但與政府機關、工程管理部門及其工作人員濫用職權、以權謀私有密切關系。治理交通工程建設領域商業賄賂,必須切實加強對交通基礎設施建設行政管理部門的監督制約,嚴肅

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