第一篇：《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2003年3月4日文化部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年7月1日起施行。

部長 孫家正

二○○三年五月十日

第一條 為了加強對互聯(lián)網(wǎng)文化的管理，保障互聯(lián)網(wǎng)文化單位的合法權(quán)益，促進我國互聯(lián)網(wǎng)文化健康、有序地發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》以及國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通的文化產(chǎn)品，主要包括：

（一）音像制品；

（二）游戲產(chǎn)品；

（三）演出劇（節(jié)）目；

（四）藝術(shù)品；

（五）動畫等其他文化產(chǎn)品。

第三條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動，主要包括：

（一）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的制作、復制、進口、批發(fā)、零售、出租、播放等活動；

（二）將文化產(chǎn)品登載在互聯(lián)網(wǎng)上，或者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到計算機、固定電話機、移動電話機、收音機、電視機、游戲機等用戶端，供上網(wǎng)用戶瀏覽、閱讀、欣賞、使用或者下載的在線傳播行為；

（三）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的展覽、比賽等活動。

互聯(lián)網(wǎng)文化活動分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指以營利為目的，通過向上網(wǎng)用戶收費或者電子商務(wù)、廣告、贊助等方式獲取利益，提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指不以營利為目的向上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動。

第四條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化單位，是指經(jīng)文化行政部門和電信管理機構(gòu)批準，從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。

在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動，適用本規(guī)定。

第五條 從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動應當遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，弘揚民族優(yōu)秀文化，傳播有益于提高民族文化素質(zhì)、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的思想道德、科學技術(shù)和文化知識，豐富人民的精神生活。

第六條 文化部負責制定互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃，監(jiān)督管理全國互聯(lián)網(wǎng)文化活動；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實行許可制度，對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實行備案制度；對互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容實施監(jiān)管，對違反國家有關(guān)法規(guī)的行為實施處罰。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動的日常管理工作，對本行政區(qū)域內(nèi)申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行初審，對本行政區(qū)域內(nèi)申請從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行審核，對本行政區(qū)域內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動違反國家有關(guān)法規(guī)的行為實施處罰。

第七條 申請設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，并具備以下條件：

(一)有單位的名稱、住所、組織機構(gòu)和章程；

(二)有確定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動范圍；

(三)有適應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要并取得相應從業(yè)資格的業(yè)務(wù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

(四)有適應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要的資金、設(shè)備和工作場所以及相應的經(jīng)營管理技術(shù)措施；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)文化單位，除依照前款所列條件外，還應當符合互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。

第八條 申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門初審同意后，報文化部審批。

申請設(shè)立非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核批準，并報文化部備案。

第九條 申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當提交下列文件：

(一)申請書；

(二)企業(yè)名稱預先核準通知書或者營業(yè)執(zhí)照和章程；

(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件；

(四)法定代表人或者主要負責人及主要經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件；

(五)工作場所使用權(quán)證明文件；

（六）依法需要提交的其他文件。

對申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應當自受理申請日起30日內(nèi)提出初審意見；初審合格的，報文化部審批；不合格的，應當通知申請者并說明理由。文化部自收到初審意見之日起30日內(nèi)做出批準或者不批準的決定，并書面通知申請者；批準的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；不批準的，應當說明理由。

第十條 申請設(shè)立非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當提交下列文件：

(一)申請書；

(二)章程；

(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件；

(四)法定代表人或者主要負責人及主要業(yè)務(wù)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件；

(五)工作場所使用權(quán)證明文件；

(六)依法需要提交的其他文件。

對申請設(shè)立非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應當自受理申請之日起30日內(nèi)做出批準或不批準的決定，并書面通知申請者；批準的，發(fā)給批準文件；不批準的，應當說明理由。

第十一條 申請設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)批準后，應當持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者批準文件，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，到所在地電信管理機構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十二條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號或者批準文件編號，標明國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證編號或者備案編號。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位改變名稱、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，應當依據(jù)本規(guī)定

第八條、第九條、第十條的規(guī)定辦理變更手續(xù)，并持文化行政部門的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者批準文件到當?shù)仉娦殴芾頇C構(gòu)辦理相應的手續(xù)。

第十四條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更地址、法定代表人或者主要負責人，或者終止互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，應當在30日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更或者注銷手續(xù)，并到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的變更或注銷手續(xù)。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位辦理變更或者注銷手續(xù)須報文化部備案。

第十五條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》并依法辦理企業(yè)登記之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由文化部或者原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提請文化部注銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，同時通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得批準文件之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷批準文件，同時通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應當報文化部進行內(nèi)容審查。文化部應當自收到內(nèi)容審查申請書之日起３０日內(nèi)作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。批準的，發(fā)給批準文件；不批準的，應當說明理由。

第十七條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得提供載有以下內(nèi)容的文化產(chǎn)品：

(一)反對憲法確定的基本原則的；

(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習慣的；

(五)宣揚邪教、迷信的；

(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第十八條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供的文化產(chǎn)品，使公民、法人或者其他組織的合法利益受到侵害的，互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當依法承擔民事責任。

第十九條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當實行審查制度，有專門的審查人員對互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品進行審查，保障互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的合法性。其審查人員應當接受上崗前的培訓，取得相應的從業(yè)資格。

第二十條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位發(fā)現(xiàn)所提供的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品含有本規(guī)定第十七條所列內(nèi)容之一的，應當立即停止提供，保存有關(guān)記錄，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部。

第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當記錄備份所提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容及其時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名，記錄備份應當保存60日，并在國家有關(guān)部門依法查詢時，予以提供。

第二十二條 未經(jīng)批準，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由省級以上人民政府文化行政部門依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十七條的規(guī)定予以查處。

未經(jīng)批準，擅自從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由省級以上人民政府文化行政部門責令限期改正；拒不改正的，責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動，處1000元以下罰款。

第二十三條 從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動，違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十九條、第二十條的，由省級以上人民政府文化行政部門予以警告，責令限期改正，并處5000元以下罰款。

從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動，違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十九條、第二十條的，由省級以上人民政府文化行政部門予以警告，責令限期改正，并處500元以下罰款。

第二十四條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，提供含有本規(guī)定第十七條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由省級以上人民政府文化行政部門責令停止提供，沒有違法所得的，處10000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處1倍以上3倍以下罰款，但最高不超過30000元；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，提供含有本規(guī)定第十七條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由省級以上人民政府文化行政部門責令停止提供，處1000元以下罰款。情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至撤消批準文件。

第二十五條 違反本規(guī)定第二十一條的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令改正；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令停業(yè)整頓或者責令暫時關(guān)閉網(wǎng)站。

第二十六條 本規(guī)定施行前按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位，應當自本規(guī)定施行之日起60日內(nèi)依據(jù)本規(guī)定第八條、第九條、第十條的規(guī)定補辦審核手續(xù)。

第二十七條 本規(guī)定自2003年7月1日起施行。

二○○三年五月十日中華人民共和國文化部

第二篇：互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定

互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定（2011年）

[關(guān)鍵字詞] 互聯(lián)網(wǎng) 文化管理 暫行規(guī)定 [文件類別] 行政規(guī)章 [發(fā)布機關(guān)] 文化部

[頒布日期] 2011年2月17日 [實施日期] 2011年4月1日 [效力狀態(tài)] 有效 [國家地區(qū)] 中國大陸

文化部令51號

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2011年2月11日文化部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年4月1日起施行。

部長 蔡 武

二○一一年二月十七日

第一條 為了加強對互聯(lián)網(wǎng)文化的管理，保障互聯(lián)網(wǎng)文化單位的合法權(quán)益，促進我國互聯(lián)網(wǎng)文化健康、有序地發(fā)展，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》以及國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通的文化產(chǎn)品，主要包括：

（一）專門為互聯(lián)網(wǎng)而生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)音樂娛樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)動漫等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品；

（二）將音樂娛樂、游戲、演出劇（節(jié)）目、表演、藝術(shù)品、動漫等文化產(chǎn)品以一定的技術(shù)手段制作、復制到互聯(lián)網(wǎng)上傳播的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。

第三條本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動，主要包括：

（一）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的制作、復制、進口、發(fā)行、播放等活動；

（二）將文化產(chǎn)品登載在互聯(lián)網(wǎng)上，或者通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到計算機、固定電話機、移動電話機、電視機、游戲機等用戶端以及網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，供用戶瀏覽、欣賞、使用或者下載的在線傳播行為；

（三）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的展覽、比賽等活動。互聯(lián)網(wǎng)文化活動分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指以營利為目的，通過向上網(wǎng)用戶收費或者以電子商務(wù)、廣告、贊助等方式獲取利益，提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指不以營利為目的向上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動。第四條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化單位，是指經(jīng)文化行政部門和電信管理機構(gòu)批準或者備案，從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。

在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動，適用本規(guī)定。

第五條 從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動應當遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，弘揚民族優(yōu)秀文化，傳播有益于提高公眾文化素質(zhì)、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的思想道德、科學技術(shù)和文化知識，豐富人民的精神生活。

第六條 文化部負責制定互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃，監(jiān)督管理全國互聯(lián)網(wǎng)文化活動。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門對申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行審批，對從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行備案。

縣級以上人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)對從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動違反國家有關(guān)法規(guī)的行為實施處罰。

第七條 申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，并具備以下條件：

(一)單位的名稱、住所、組織機構(gòu)和章程；(二)確定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動范圍；

(三)適應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要并取得相應從業(yè)資格的8名以上業(yè)務(wù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

(四)適應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要的設(shè)備、工作場所以及相應的經(jīng)營管理技術(shù)措施；(五)不低于100萬元的注冊資金，其中申請從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動的應當具備不低于1000萬元的注冊資金；

(六)符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的條件。

審批設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，除依照前款所列條件外，還應當符合互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。

第八條 申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核批準。

第九條 申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當提交下列文件：(一)申請書；

(二)企業(yè)名稱預先核準通知書或者營業(yè)執(zhí)照和章程；(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件；

(四)法定代表人、主要負責人及主要經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件；

(五)工作場所使用權(quán)證明文件；(六)業(yè)務(wù)發(fā)展報告；

(七)依法需要提交的其他文件。

對申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)做出批準或者不批準的決定。批準的，核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，并向社會公告；不批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事經(jīng)營的，應當于有效期屆滿30日前申請續(xù)辦。

第十條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當自設(shè)立之日起60日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門備案，并提交下列文件：(一)備案報告書；(二)章程；

(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件；

(四)法定代表人或者主要負責人、主要經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件；

(五)工作場所使用權(quán)證明文件；(六)需要提交的其他文件。

第十一條 申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)批準后，應當持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，到所在地電信管理機構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十二條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號，標明國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證編號或者備案編號。

第十三條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更單位名稱、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站域名、法定代表人、注冊地址、經(jīng)營地址、注冊資金、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及許可經(jīng)營范圍的，應當自變更之日起20日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更手續(xù)。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、業(yè)務(wù)范圍的，應當自變更之日起60日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理備案手續(xù)。

第十四條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位終止互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，應當自終止之日起30日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理注銷手續(xù)。

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》并依法辦理企業(yè)登記之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，同時通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由原備案的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷備案，同時通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)。

第十五條 經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的活動應當由取得文化行政部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實施，進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應當報文化部進行內(nèi)容審查。

文化部應當自受理內(nèi)容審查申請之日起20日內(nèi)（不包括專家評審所需時間）做出批準或者不批準的決定。批準的，發(fā)給批準文件；不批準的，應當說明理由。

經(jīng)批準的進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應當在其顯著位置標明文化部的批準文號，不得擅自變更產(chǎn)品名稱或者增刪產(chǎn)品內(nèi)容。自批準之日起一年內(nèi)未在國內(nèi)經(jīng)營的，進口單位應當報文化部備案并說明原因；決定終止進口的，文化部撤銷其批準文號。

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營的國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應當自正式經(jīng)營起30日內(nèi)報省級以上文化行政部門備案，并在其顯著位置標明文化部備案編號，具體辦法另行規(guī)定。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得提供載有以下內(nèi)容的文化產(chǎn)品：(一)反對憲法確定的基本原則的；

(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習慣的；(五)宣揚邪教、迷信的；

(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第十七條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供的文化產(chǎn)品，使公民、法人或者其他組織的合法利益受到侵害的，互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當依法承擔民事責任。

第十八條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當建立自審制度，明確專門部門，配備專業(yè)人員負責互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容和活動的自查與管理，保障互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容和活動的合法性。

第十九條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位發(fā)現(xiàn)所提供的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品含有本規(guī)定第十六條所列內(nèi)容之一的，應當立即停止提供，保存有關(guān)記錄，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部。

第二十條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當記錄備份所提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容及其時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名；記錄備份應當保存60日，并在國家有關(guān)部門依法查詢時予以提供。

第二十一條 未經(jīng)批準，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以查處。

第二十二條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十條，逾期未辦理備案手續(xù)的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正；拒不改正的，責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動，并處1000元以下罰款。

第二十三條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正；拒不改正的，責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動，并處500元以下罰款。

第二十四條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十三條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十三條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正；拒不改正的，責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動，并處1000元以下罰款。

第二十五條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條，經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標明文化部備案編號的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。

第二十六條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條，擅自變更進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的名稱或者增刪內(nèi)容的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令停止提供，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條，經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品逾期未報文化行政部門備案的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。

第二十八條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供含有本規(guī)定第十六條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令停止提供，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，提供含有本規(guī)定第十六條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令停止提供，處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十八條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。

第三十條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十九條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)予以警告，責令限期改正，并處10000元以下罰款。

第三十一條 違反本規(guī)定第二十條的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令改正；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令停業(yè)整頓或者責令暫時關(guān)閉網(wǎng)站。

第三十二條 本規(guī)定所稱文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)是指依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，相對集中地行使文化領(lǐng)域行政處罰權(quán)以及相關(guān)監(jiān)督檢查權(quán)、行政強制權(quán)的行政執(zhí)法機構(gòu)。

第三十三條 文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)查處違法經(jīng)營活動，依照實施違法經(jīng)營行為的企業(yè)注冊地或者企業(yè)實際經(jīng)營地進行管轄；企業(yè)注冊地和實際經(jīng)營地無法確定的，由從事違法經(jīng)營活動網(wǎng)站的信息服務(wù)許可地或者備案地進行管轄；沒有許可或者備案的，由該網(wǎng)站服務(wù)器所在地管轄；網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)置在境外的，由違法行為發(fā)生地進行管轄。

第三十四條 本規(guī)定自2011年4月1日起施行。2003年5月10日發(fā)布、2004年7月1日修訂的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》同時廢止。

第三篇：互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】文化部

【發(fā)布文號】文化部令第27號 【發(fā)布日期】2003-05-10 【生效日期】2003-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定

(文化部令第27號)

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2003年3月4日文化部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年7月1日起施行。

部長 孫家正

二○○三年五月十日

互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定

第一條 為了加強對互聯(lián)網(wǎng)文化的管理，保障互聯(lián)網(wǎng)文化單位的合法權(quán)益，促進我國互聯(lián)網(wǎng)文化健康、有序地發(fā)展，根據(jù)《 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》以及國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通的文化產(chǎn)品，主要包括：

（一）音像制品；

（二）游戲產(chǎn)品；

（三）演出劇（節(jié)）目；

（四）藝術(shù)品；

（五）動畫等其他文化產(chǎn)品。

第三條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動，主要包括：

（一）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的制作、復制、進口、批發(fā)、零售、出租、播放等活動；

（二）將文化產(chǎn)品登載在互聯(lián)網(wǎng)上，或者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到計算機、固定電話機、移動電話機、收音機、電視機、游戲機等用戶端，供上網(wǎng)用戶瀏覽、閱讀、欣賞、使用或者下載的在線傳播行為；

（三）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的展覽、比賽等活動。

互聯(lián)網(wǎng)文化活動分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指以營利為目的，通過向上網(wǎng)用戶收費或者電子商務(wù)、廣告、贊助等方式獲取利益，提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指不以營利為目的向上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動。

第四條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化單位，是指經(jīng)文化行政部門和電信管理機構(gòu)批準，從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。

在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動，適用本規(guī)定。

第五條 從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動應當遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，弘揚民族優(yōu)秀文化，傳播有益于提高民族文化素質(zhì)、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的思想道德、科學技術(shù)和文化知識，豐富人民的精神生活。

第六條 文化部負責制定互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃，監(jiān)督管理全國互聯(lián)網(wǎng)文化活動；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實行許可制度，對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實行備案制度；對互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容實施監(jiān)管，對違反國家有關(guān)法規(guī)的行為實施處罰。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動的日常管理工作，對本行政區(qū)域內(nèi)申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行初審，對本行政區(qū)域內(nèi)申請從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行審核，對本行政區(qū)域內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動違反國家有關(guān)法規(guī)的行為實施處罰。

第七條 申請設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，并具備以下條件：

(一)有單位的名稱、住所、組織機構(gòu)和章程；

(二)有確定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動范圍；

(三)有適應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要并取得相應從業(yè)資格的業(yè)務(wù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

(四)有適應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要的資金、設(shè)備和工作場所以及相應的經(jīng)營管理技術(shù)措施；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)文化單位，除依照前款所列條件外，還應當符合互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。

第八條 申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門初審同意后，報文化部審批。

申請設(shè)立非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核批準，并報文化部備案。

第九條 申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當提交下列文件：

(一)申請書；

(二)企業(yè)名稱預先核準通知書或者營業(yè)執(zhí)照和章程；

(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件；

(四)法定代表人或者主要負責人及主要經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件；

(五)工作場所使用權(quán)證明文件；

（六）依法需要提交的其他文件。

對申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應當自受理申請之日起30日內(nèi)提出初審意見；初審合格的，報文化部審批；不合格的，應當通知申請者并說明理由。文化部自收到初審意見之日起30日內(nèi)做出批準或者不批準的決定，并書面通知申請者；批準的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；不批準的，應當說明理由。

第十條 申請設(shè)立非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當提交下列文件：

(一)申請書；

(二)章程；

(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件；

(四)法定代表人或者主要負責人及主要業(yè)務(wù)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件；

(五)工作場所使用權(quán)證明文件；

（六）依法需要提交的其他文件。

對申請設(shè)立非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應當自受理申請之日起30日內(nèi)做出批準或不批準的決定，并書面通知申請者；批準的，發(fā)給批準文件；不批準的，應當說明理由。

第十一條 申請設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)批準后，應當持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者批準文件，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，到所在地電信管理機構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十二條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號或者批準文件編號，標明國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證編號或者備案編號。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位改變名稱、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，應當依據(jù)本規(guī)定第八條、第九條、第十條的規(guī)定辦理變更手續(xù)，并持文化行政部門的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者批準文件到當?shù)仉娦殴芾頇C構(gòu)辦理相應的手續(xù)。

第十四條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更地址、法定代表人或者主要負責人，或者終止互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，應當在30日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更或者注銷手續(xù)，并到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的變更或注銷手續(xù)。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位辦理變更或者注銷手續(xù)須報文化部備案。

第十五條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》并依法辦理企業(yè)登記之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由文化部或者原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提請文化部注銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，同時通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得批準文件之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷批準文件，同時通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應當報文化部進行內(nèi)容審查。

文化部應當自收到內(nèi)容審查申請書之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。批準的，發(fā)給批準文件；不批準的，應當說明理由。

第十七條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得提供載有以下內(nèi)容的文化產(chǎn)品：

(一)反對憲法確定的基本原則的；

(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習慣的；

(五)宣揚邪教、迷信的；

(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第十八條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供的文化產(chǎn)品，使公民、法人或者其他組織的合法利益受到侵害的，互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當依法承擔民事責任。

第十九條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當實行審查制度，有專門的審查人員對互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品進行審查，保障互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的合法性。其審查人員應當接受上崗前的培訓，取得相應的從業(yè)資格。

第二十條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位發(fā)現(xiàn)所提供的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品含有本規(guī)定第十七條所列內(nèi)容之一的，應當立即停止提供，保存有關(guān)記錄，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部。

第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當記錄備份所提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容及其時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名，記錄備份應當保存60日，并在國家有關(guān)部門依法查詢時，予以提供。

第二十二條 未經(jīng)批準，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由省級以上人民政府文化行政部門依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十七條的規(guī)定予以查處。

未經(jīng)批準，擅自從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由省級以上人民政府文化行政部門責令限期改正；拒不改正的，責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動，處1000元以下罰款。

第二十三條 從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動，違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十九條、第二十條的，由省級以上人民政府文化行政部門予以警告，責令限期改正，并處5000元以下罰款。

從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動，違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十九條、第二十條的，由省級以上人民政府文化行政部門予以警告，責令限期改正，并處500元以下罰款。

第二十四條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，提供含有本規(guī)定第十七條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由省級以上人民政府文化行政部門責令停止提供，沒有違法所得的，處10000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處1倍以上3倍以下罰款，但最高不超過30000元；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，提供含有本規(guī)定第十七條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由省級以上人民政府文化行政部門責令停止提供，處1000元以下罰款。情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至撤消批準文件。

第二十五條 違反本規(guī)定第二十一條的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令改正；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令停業(yè)整頓或者責令暫時關(guān)閉網(wǎng)站。

第二十六條 本規(guī)定施行前按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位，應當自本規(guī)定施行之日起60日內(nèi)依據(jù)本規(guī)定第八條、第九條、第十條的規(guī)定補辦審核手續(xù)。

第二十七條 本規(guī)定自2003年7月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2011年2月11日文化部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年4月1日起施行。

部長 蔡 武

二○一一年二月十七日

互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定

第一條 為了加強對互聯(lián)網(wǎng)文化的管理，保障互聯(lián)網(wǎng)文化單位的合法權(quán)益，促進我國互聯(lián)網(wǎng)文化健康、有序地發(fā)展，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》以及國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通的文化產(chǎn)品，主要包括：

（一）專門為互聯(lián)網(wǎng)而生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)音樂娛樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)動漫等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品；

（二）將音樂娛樂、游戲、演出劇（節(jié)）目、表演、藝術(shù)品、動漫等文化產(chǎn)品以一定的技術(shù)手段制作、復制到互聯(lián)網(wǎng)上傳播的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。

第三條本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動，主要包括：

（一）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的制作、復制、進口、發(fā)行、播放等活動；

（二）將文化產(chǎn)品登載在互聯(lián)網(wǎng)上，或者通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到計算機、固定電話機、移動電話機、電視機、游戲機等用戶端以及網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，供用戶瀏覽、欣賞、使用或者下載的在線傳播行為；

（三）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的展覽、比賽等活動。互聯(lián)網(wǎng)文化活動分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指以營利為目的，通過向上網(wǎng)用戶收費或者以電子商務(wù)、廣告、贊助等方式獲取利益，提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指不以營利為目的向上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動。第四條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化單位，是指經(jīng)文化行政部門和電信管理機構(gòu)批準或者備案，從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動，適用本規(guī)定。第五條 從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動應當遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，弘揚民族優(yōu)秀文化，傳播有益于提高公眾文化素質(zhì)、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的思想道德、科學技術(shù)和文化知識，豐富人民的精神生活。

第六條 文化部負責制定互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃，監(jiān)督管理全國互聯(lián)網(wǎng)文化活動。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門對申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行審批，對從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行備案。

縣級以上人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)對從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動違反國家有關(guān)法規(guī)的行為實施處罰。第七條 申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，并具備以下條件：

(一)單位的名稱、住所、組織機構(gòu)和章程；(二)確定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動范圍；

(三)適應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要并取得相應從業(yè)資格的8名以上業(yè)務(wù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

(四)適應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要的設(shè)備、工作場所以及相應的經(jīng)營管理技術(shù)措施；

(五)不低于100萬元的注冊資金，其中申請從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動的應當具備不低于1000萬元的注冊資金；

(六)符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的條件。審批設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，除依照前款所列條件外，還應當符合互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。

第八條 申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核批準。

第九條 申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當提交下列文件：(一)申請書；

(二)企業(yè)名稱預先核準通知書或者營業(yè)執(zhí)照和章程；(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件；(四)法定代表人、主要負責人及主要經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件；

(五)工作場所使用權(quán)證明文件；(六)業(yè)務(wù)發(fā)展報告；

(七)依法需要提交的其他文件。

對申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)做出批準或者不批準的決定。批準的，核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，并向社會公告；不批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事經(jīng)營的，應當于有效期屆滿30日前申請續(xù)辦。

第十條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當自設(shè)立之日起60日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門備案，并提交下列文件：(一)備案報告書；(二)章程；

(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件；

(四)法定代表人或者主要負責人、主要經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件；

(五)工作場所使用權(quán)證明文件；(六)需要提交的其他文件。

第十一條 申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)批準后，應當持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，到所在地電信管理機構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。第十二條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號，標明國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證編號或者備案編號。第十三條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更單位名稱、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站域名、法定代表人、注冊地址、經(jīng)營地址、注冊資金、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及許可經(jīng)營范圍的，應當自變更之日起20日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更手續(xù)。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、業(yè)務(wù)范圍的，應當自變更之日起60日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理備案手續(xù)。

第十四條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位終止互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，應當自終止之日起30日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理注銷手續(xù)。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》并依法辦理企業(yè)登記之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，同時通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由原備案的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷備案，同時通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)。

第十五條 經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的活動應當由取得文化行政部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實施，進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應當報文化部進行內(nèi)容審查。

文化部應當自受理內(nèi)容審查申請之日起20日內(nèi)（不包括專家評審所需時間）做出批準或者不批準的決定。批準的，發(fā)給批準文件；不批準的，應當說明理由。

經(jīng)批準的進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應當在其顯著位置標明文化部的批準文號，不得擅自變更產(chǎn)品名稱或者增刪產(chǎn)品內(nèi)容。自批準之日起一年內(nèi)未在國內(nèi)經(jīng)營的，進口單位應當報文化部備案并說明原因；決定終止進口的，文化部撤銷其批準文號。

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營的國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應當自正式經(jīng)營起30日內(nèi)報省級以上文化行政部門備案，并在其顯著位置標明文化部備案編號，具體辦法另行規(guī)定。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得提供載有以下內(nèi)容的文化產(chǎn)品：(一)反對憲法確定的基本原則的；

(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習慣的；(五)宣揚邪教、迷信的；

(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。第十七條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供的文化產(chǎn)品，使公民、法人或者其他組織的合法利益受到侵害的，互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當依法承擔民事責任。第十八條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當建立自審制度，明確專門部門，配備專業(yè)人員負責互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容和活動的自查與管理，保障互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容和活動的合法性。

第十九條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位發(fā)現(xiàn)所提供的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品含有本規(guī)定第十六條所列內(nèi)容之一的，應當立即停止提供，保存有關(guān)記錄，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部。

第二十條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當記錄備份所提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容及其時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名；記錄備份應當保存60日，并在國家有關(guān)部門依法查詢時予以提供。

第二十一條 未經(jīng)批準，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以查處。

第二十二條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十條，逾期未辦理備案手續(xù)的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正；拒不改正的，責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動，并處1000元以下罰款。第二十三條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正；拒不改正的，責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動，并處500元以下罰款。

第二十四條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十三條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十三條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正；拒不改正的，責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動，并處1000元以下罰款。

第二十五條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條，經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標明文化部備案編號的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。第二十六條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條，擅自變更進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的名稱或者增刪內(nèi)容的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令停止提供，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條，經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品逾期未報文化行政部門備案的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。第二十八條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供含有本規(guī)定第十六條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令停止提供，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，提供含有本規(guī)定第十六條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令停止提供，處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十八條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。

第三十條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十九條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)予以警告，責令限期改正，并處10000元以下罰款。

第三十一條 違反本規(guī)定第二十條的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令改正；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令停業(yè)整頓或者責令暫時關(guān)閉網(wǎng)站。

第三十二條 本規(guī)定所稱文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)是指依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，相對集中地行使文化領(lǐng)域行政處罰權(quán)以及相關(guān)監(jiān)督檢查權(quán)、行政強制權(quán)的行政執(zhí)法機構(gòu)。

第三十三條 文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)查處違法經(jīng)營活動，依照實施違法經(jīng)營行為的企業(yè)注冊地或者企業(yè)實際經(jīng)營地進行管轄；企業(yè)注冊地和實際經(jīng)營地無法確定的，由從事違法經(jīng)營活動網(wǎng)站的信息服務(wù)許可地或者備案地進行管轄；沒有許可或者備案的，由該網(wǎng)站服務(wù)器所在地管轄；網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)置在境外的，由違法行為發(fā)生地進行管轄。

第三十四條 本規(guī)定自2011年4月1日起施行。2003年5月10日發(fā)布、2004年7月1日修訂的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》同時廢止。

第五篇：互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定

互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定（文化部令51號）

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2011年2月11日文化部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年4月1日起施行。

部長 蔡武

二○一一年二月十七日

互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定

第一條 為了加強對互聯(lián)網(wǎng)文化的管理，保障互聯(lián)網(wǎng)文化單位的合法權(quán)益，促進我國互聯(lián)網(wǎng)文化健康、有序地發(fā)展，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》以及國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通的文化產(chǎn)品，主要包括：

（一）專門為互聯(lián)網(wǎng)而生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)音樂娛樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)動漫等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品；

（二）將音樂娛樂、游戲、演出劇（節(jié)）目、表演、藝術(shù)品、動漫等文化產(chǎn)品以一定的技術(shù)手段制作、復制到互聯(lián)網(wǎng)上傳播的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。

第三條本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動，主要包括：

（一）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的制作、復制、進口、發(fā)行、播放等活動；

（二）將文化產(chǎn)品登載在互聯(lián)網(wǎng)上，或者通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到計算機、固定電話機、移動電話機、電視機、游戲機等用戶端以及網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，供用戶瀏覽、欣賞、使用或者下載的在線傳播行為；

（三）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的展覽、比賽等活動。

互聯(lián)網(wǎng)文化活動分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指以營利為目的，通過向上網(wǎng)用戶收費或者以電子商務(wù)、廣告、贊助等方式獲取利益，提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指不以營利為目的向上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動。

第四條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化單位，是指經(jīng)文化行政部門和電信管理機構(gòu)批準或者備案，從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。

在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動，適用本規(guī)定。

第五條 從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動應當遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，弘揚民族優(yōu)秀文化，傳播有益于提高公眾文化素質(zhì)、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的思想道德、科學技術(shù)和文化知識，豐富人民的精神生活。

第六條 文化部負責制定互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃，監(jiān)督管理全國互聯(lián)網(wǎng)文化活動。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門對申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行審批，對從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行備案。

縣級以上人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)對從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動違反國家有關(guān)法規(guī)的行為實施處罰。

第七條 申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，并具備以下條件：(一)單位的名稱、住所、組織機構(gòu)和章程；(二)確定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動范圍；

(三)適應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要并取得相應從業(yè)資格的8名以上業(yè)務(wù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

(四)適應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要的設(shè)備、工作場所以及相應的經(jīng)營管理技術(shù)措施；

(五)不低于100萬元的注冊資金，其中申請從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動的應當具備不低于1000萬元的注冊資金；(六)符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的條件。審批設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，除依照前款所列條件外，還應當符合互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。

第八條 申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核批準。

第九條 申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當提交下列文件：

(一)申請書；

(二)企業(yè)名稱預先核準通知書或者營業(yè)執(zhí)照和章程；(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件；

(四)法定代表人、主要負責人及主要經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件；(五)工作場所使用權(quán)證明文件；(六)業(yè)務(wù)發(fā)展報告；

(七)依法需要提交的其他文件。

對申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)做出批準或者不批準的決定。批準的，核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，并向社會公告；不批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事經(jīng)營的，應當于有效期屆滿30日前申請續(xù)辦。

第十條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當自設(shè)立之日起60日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門備案，并提交下列文件：(一)備案報告書；(二)章程；

(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件；

(四)法定代表人或者主要負責人、主要經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件；(五)工作場所使用權(quán)證明文件；(六)需要提交的其他文件。

第十一條 申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)批準后，應當持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，到所在地電信管理機構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十二條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當在其網(wǎng)站主頁的顯著位臵標明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號，標明國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證編號或者備案編號。

第十三條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更單位名稱、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站域名、法定代表人、注冊地址、經(jīng)營地址、注冊資金、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及許可經(jīng)營范圍的，應當自變更之日起20日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更手續(xù)。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、業(yè)務(wù)范圍的，應當自變更之日起60日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理備案手續(xù)。

第十四條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位終止互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，應當自終止之日起30日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理注銷手續(xù)。

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》并依法辦理企業(yè)登記之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，同時通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由原備案的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷備案，同時通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)。

第十五條 經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的活動應當由取得文化行政部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實施，進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應當報文化部進行內(nèi)容審查。

文化部應當自受理內(nèi)容審查申請之日起20日內(nèi)（不包括專家評審所需時間）做出批準或者不批準的決定。批準的，發(fā)給批準文件；不批準的，應當說明理由。

經(jīng)批準的進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應當在其顯著位臵標明文化部的批準文號，不得擅自變更產(chǎn)品名稱或者增刪產(chǎn)品內(nèi)容。自批準之日起一年內(nèi)未在國內(nèi)經(jīng)營的，進口單位應當報文化部備案并說明原因；決定終止進口的，文化部撤銷其批準文號。

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營的國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應當自正式經(jīng)營起30日內(nèi)報省級以上文化行政部門備案，并在其顯著位臵標明文化部備案編號，具體辦法另行規(guī)定。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得提供載有以下內(nèi)容的文化產(chǎn)品：

(一)反對憲法確定的基本原則的；(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習慣的；

(五)宣揚邪教、迷信的；

(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第十七條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供的文化產(chǎn)品，使公民、法人或者其他組織的合法利益受到侵害的，互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當依法承擔民事責任。

第十八條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當建立自審制度，明確專門部門，配備專業(yè)人員負責互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容和活動的自查與管理，保障互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容和活動的合法性。

第十九條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位發(fā)現(xiàn)所提供的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品含有本規(guī)定第十六條所列內(nèi)容之一的，應當立即停止提供，保存有關(guān)記錄，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部。

第二十條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當記錄備份所提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容及其時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名；記錄備份應當保存60日，并在國家有關(guān)部門依法查詢時予以提供。

第二十一條 未經(jīng)批準，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以查處。

第二十二條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十條，逾期未辦理備案手續(xù)的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正；拒不改正的，責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動，并處1000元以下罰款。

第二十三條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正；拒不改正的，責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動，并處500元以下罰款。第二十四條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十三條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十三條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正；拒不改正的，責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動，并處1000元以下罰款。

第二十五條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條，經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位臵標明文化部批準文號、經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位臵標明文化部備案編號的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。

第二十六條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條，擅自變更進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的名稱或者增刪內(nèi)容的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令停止提供，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條，經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品逾期未報文化行政部門備案的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。

第二十八條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供含有本規(guī)定第十六條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令停止提供，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，提供含有本規(guī)定第十六條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令停止提供，處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十八條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。

第三十條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十九條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)予以警告，責令限期改正，并處10000元以下罰款。

第三十一條 違反本規(guī)定第二十條的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令改正；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令停業(yè)整頓或者責令暫時關(guān)閉網(wǎng)站。

第三十二條 本規(guī)定所稱文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)是指依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，相對集中地行使文化領(lǐng)域行政處罰權(quán)以及相關(guān)監(jiān)督檢查權(quán)、行政強制權(quán)的行政執(zhí)法機構(gòu)。

第三十三條 文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)查處違法經(jīng)營活動，依照實施違法經(jīng)營行為的企業(yè)注冊地或者企業(yè)實際經(jīng)營地進行管轄；企業(yè)注冊地和實際經(jīng)營地無法確定的，由從事違法經(jīng)營活動網(wǎng)站的信息服務(wù)許可地或者備案地進行管轄；沒有許可或者備案的，由該網(wǎng)站服務(wù)器所在地管轄；網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)臵在境外的，由違法行為發(fā)生地進行管轄。

第三十四條 本規(guī)定自2011年4月1日起施行。2003年5月10日發(fā)布、2004年7月1日修訂的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》同時廢止。

附件2：

文化部關(guān)于實施新修訂《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)

定》的通知

文市發(fā)〔2011〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化廣播電視局，北京、天津、上海、重慶文化市場行政執(zhí)法總隊：

為貫徹落實中央關(guān)于加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見精神，做好新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》（文化部令第51號，以下簡稱《規(guī)定》）的貫徹實施工作，進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營秩序，促進網(wǎng)絡(luò)文化健康繁榮發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、認清發(fā)展形勢，明確管理目標

（一）隨著文化數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)上文化信息內(nèi)容不斷豐富，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)日益擴展，網(wǎng)絡(luò)成為向社會公眾提供文化產(chǎn)品和服務(wù)的重要平臺，成為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑，網(wǎng)絡(luò)文化對人民群眾精神文化生活和社會生活的影響日益廣泛深刻，已成為主流文化的重要組成部分。但是，網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展中也還存在著不容忽視的問題，如優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給不足，有害及低俗信息屢禁不絕，不同門類、不同地區(qū)發(fā)展差距過大，監(jiān)管手段亟待完善，管理水平有待提高等。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營秩序，營造既充滿活力又健康和諧的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，是擺在各級文化行政部門面前的一個重大課題。

（二）多年來，各級文化行政部門認真貫徹執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展管理方面的政策法規(guī)，出臺了《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》等部門規(guī)章及一系列規(guī)范性文件，確定了以主體準入、內(nèi)容審查、執(zhí)法監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、社會監(jiān)督為主的網(wǎng)絡(luò)文化管理體制機制，促進了網(wǎng)絡(luò)文化健康有序發(fā)展。

（三）修訂實施《規(guī)定》，是堅持“積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全”的方針，適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢，履行文化行政部門新職責的重要舉措。各級文化行政部門要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，不斷深化對網(wǎng)絡(luò)文化特點和規(guī)律的認識，探索開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展管理新局面。

二、創(chuàng)新管理方式，服務(wù)發(fā)展大局

（四）《規(guī)定》明確了網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的原則和方向，各級文化行政部門要在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理中大力弘揚社會主義核心價值體系，貫徹新的文化發(fā)展理念，促進文化與科技結(jié)合，鼓勵網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)與傳統(tǒng)文化企業(yè)雙向進入和資源整合，推動文化大發(fā)展大繁榮。

（五）《規(guī)定》對互聯(lián)網(wǎng)文化單位的主體準入、內(nèi)容管理、經(jīng)營規(guī)范及違法處罰等作了具體規(guī)定，強化了縣級以上特別是省級文化行政部門的職責、權(quán)限和義務(wù)。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的審批工作按照《文化部辦公廳關(guān)于下放經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位行政許可審批工作的通知》（辦市發(fā)[2010]23號）執(zhí)行。

(六)香港、澳門服務(wù)提供者與內(nèi)地合作方申請設(shè)立內(nèi)地控股或占主導權(quán)益的合資、合作互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位，應當由內(nèi)地合作方報所在地省級文化行政部門審批。各地暫不受理外商投資互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動（音樂除外）。

（七）積極探索網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管的新方式，發(fā)揮技術(shù)監(jiān)管優(yōu)勢，加快全國網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺建設(shè)，建立非法互聯(lián)網(wǎng)文化單位和產(chǎn)品“黑名單”，提高網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管預警能力。

（八）加強業(yè)務(wù)指導。開展網(wǎng)絡(luò)文化基礎(chǔ)理論和新問題研究，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化評論隊伍和評論陣地，定期進行網(wǎng)絡(luò)文化從業(yè)人員培訓工作，評選推廣優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，加強對網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作生產(chǎn)與經(jīng)營的引導。鼓勵網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)拓展國際市場，提高網(wǎng)絡(luò)文化的國際競爭力和影響力。

（九）加強行業(yè)自律。指導、支持互聯(lián)網(wǎng)文化單位成立行業(yè)協(xié)會或行業(yè)聯(lián)盟，維護網(wǎng)絡(luò)文化市場公平競爭秩序。

三、嚴格執(zhí)行《規(guī)定》，不斷完善制度

（十）各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要全面掌握和準確理解《規(guī)定》的基本內(nèi)容,將《規(guī)定》等網(wǎng)絡(luò)文化政策法規(guī)的宣傳落實到每個互聯(lián)網(wǎng)文化單位，為企業(yè)依法經(jīng)營服務(wù)。

（十一）各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要結(jié)合各地實際，強化屬地管理，落實管理責任。及時發(fā)現(xiàn)、糾正、查處互聯(lián)網(wǎng)文化活動中的違規(guī)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

（十二）設(shè)立從事互聯(lián)網(wǎng)音樂服務(wù)的中外合作經(jīng)營企業(yè)的具體辦法由文化部另行制定。

（十三）文化部將開展由省級文化行政部門負責國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品備案工作的試點，總結(jié)經(jīng)驗后推行。在印發(fā)新的文件前，國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的備案仍依照《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》（文化部令第49號）和《文化部關(guān)于加強和改進網(wǎng)絡(luò)音樂內(nèi)容審查工作的通知》（文市發(fā)[2009]31號）執(zhí)行。

（十四）《文化部關(guān)于實施〈互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》（文市發(fā)[2003]27號）予以廢止。《文化部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)音樂發(fā)展與管理的若干意見》（文市發(fā)[2006]32號）與本通知不一致的，依照本通知執(zhí)行。特此通知。

二○一一年三月十八日