第一篇:糧食企業安全生產事故報告暫行辦法(共)
糧食企業安全生產事故報告暫行辦法
(征求意見稿)
第一條為及時掌握糧食行業安全生產動態,做好糧食行業安全生產指導工作,規范糧食企業安全生產事故報告行為,根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》以及《糧油倉儲管理辦法》,制訂本辦法。
第二條發生人員死亡、或2人以上重傷、或10萬元以上直接經濟損失、或產生重大社會影響的安全生產事故,糧食企業均應按照本辦法規定的程序和內容報告安全生產事故情況。
本條所稱“糧食企業”指從事糧食(含油脂、油料)收購、儲存、加工、運輸等業務的各類所有制企業。
第三條發生安全生產事故后,現場有關人員應當立即向本企業負責人報告。企業負責人接到事故報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級糧食行政管理部門報告。
縣級糧食行政管理部門接到事故報告后,應將事故情況逐級報至國家糧食局。每級上報的時間不得超過2小時。
第四條報告事故應當包括以下內容:
(一)事故發生企業名稱、倉容或生產規模、隸屬關系、聯系電話等概況。
(二)事故發生時間、地點以及事故現場情況。
(三)事故的簡要經過。
(四)事故已經造成的死亡、重傷、輕傷、失蹤人數,初步估計的直接經濟損失。
(五)已經采取的措施。
(六)其他應當報告的情況。
事故報告材料參考格式附后。
第五條事故報告后出現新情況的,應當及時補報。
第六條事故調查結束1個月內,企業應將事故調查報告、事故現場音像資料、有關責任人的處理結果、采取的改進措施等逐級上報至國家糧食局。
第七條中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司、中國中紡集團公司(以下簡稱集團公司)應指導所屬企業按屬地原則及時向當地糧食行政管理部門報告安全生產事故情況。
集團公司接到所屬企業安全生產事故報告后,應在2小時內向國家糧食局書面報告事故情況,并向事故發生地省級糧食行政管理部門通報事故情況。
集團公司接到所屬企業事故調查報告后,應在15個工作日內向國家糧食局報告事故調查結論、對事故責任人的處理結果。
第八條地方各級糧食行政管理部門應當向社會公布具體負責安全生產工作的部門、聯系電話及聯系人,受理事故報告和舉報。
第九條地方糧食行政管理部門接到事故報告后,應及時啟動應急預案。如有必要,可派人到事故現場調查了解情況。指導糧食企業做好事故救援和善后工作。并跟蹤事故調查情況,定期對本地區糧食企業安全生產事故做匯總分析,指導本地區糧食企業做好安全生產工作。
第十條地方糧食行政管理部門應加強與同級安全生產監督管理部門的溝通協調,嚴懲安全生產事故瞞報、謊報和遲報行為。
對于出現瞞報、謊報安全生產事故行為的糧食企業,應撤消企業負責人職務及承擔相關的責任,同時,有關糧食行政管理部門應取消其糧食收購資格或中央儲備糧代儲資格。
對于出現遲報安全生產事故行為的糧食企業,有關糧食行政管理部門應責令企業整改,對情節嚴重的,有關部門應取消其糧食收購資格或中央儲備糧代儲資格。
對于出現瞞報、謊報、遲報安全生產事故的糧食行政管理部門,由上級單位予以通報批評,并按《國家公務員暫行條例》的規定給予相關責任人處分。
對于出現瞞報、謊報、遲報安全生產事故的集團公司及下屬單位,由國家糧食局予以通報批評,由相關集團公司對責任人給予相應處分。
第十一條本辦法自發布之日起施行。
第二篇:安全生產責任書糧食企業
2012安全生產責任書
為貫徹落實我庫安全生產職責,保護直屬庫財產和員工人身安全、保證生產經營工作順利進行,根據國家有關勞動保護法律、法規和《2012年安全生產目標責任書》(糧食)結合我庫的實際情況,特制定本責任書。
一、直屬庫安全生產工作以“安全第一,預防為主,綜合治理”為方針,堅持生產經營服從安全需要的原則,確保實現安全生產和文明生產。
二、各科室負責人為本科室安全生產責任人,負責本科室的安全生產和安全教育工作,貫徹落實直屬庫安全生產制度,同時督促檢查安全生產制度的執行情況,確保安全生產工作順利開展。
三、各科室負責人要堅決貫徹執行“誰主管,誰負責”的原則,層層落實安全生產責任制,明確安全生產工作的重點,定崗定人做到事事有人管,在安全生產工作中不留空白。
四、各科室必須設立安全生產檢查員,負責本科室的日常安全生產督促檢查工作,及時發現問題,解決問題,并做好記錄,每月將安全檢查記錄上報,積極配合單位落實安全生產責任制。
五、各科室必須加強本科室安全生產教育工作,務必使員工樹立起“安全第一,生產必須安全,安全為了生產”的思想,在工作中嚴格執行各項安全管理規定,遵守安全生產規章制度。
六、提高本科室員工的安全保護意識,做到“三不傷害”(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)。
七、各科室負責人要教育引導本部門員工積極參與安全生產工作,發現隱患及時整改,多提有助于安全生產的合理化建議。
八、發生人身、設備事故必須按規定的處理原則和程序進行處理。事故處理要堅持“三不放過“的原則(事故原因沒有查清的不放過,事故發生后沒有整改措施的不放過,責任者和員工沒有受到教育的不放過)。
九、倉儲科安全生產工作
1、倉儲科組織對倉庫的安全工作,在儲糧上嚴格按照“三.七.一”的糧情檢查制度及“四無糧倉”的要求管理,嚴格執行《保管員職責》和有關糧情檢查、檢測的規定,確保儲糧安全。
2、嚴格儲糧化學藥品的管理和熏蒸作業現場管理。防止事故發生。
3、糧食出入庫期間加強對外包作業隊人員各機械設備的管理。
4、嚴格用火、用電管理。做好防汛工作。
5、對倉房的墻體、地坪、瓦面進行經常性的檢查。
十、檢化驗科安全生產工作
1、嚴格用火、用電以及化學試劑的使用。
2、嚴格實驗操作規程。
3、做好防汛工作。
十一、綜合科安全生產工作
1嚴格用火、用電管理。做好消防安全工作。
2、做好中控室、物資保管室的防火、防盜工作。
3、單位工程施工、維修期間加強對外包作業隊人員和各機械設備的管理。
4、做好防汛工作。
十二、計財科安全生產工作
1、嚴格用火、用電管理。做好消防安全工作。
2、做好財務室、檔案室的防火、防盜工作。
3、做好資金、票證的保管安全工作。
4、做好防汛工作。
十三、各部門安全生產工作按直屬庫《安全生產管理制度》予以獎懲。
十四、本責任書一式二份,本部門與安全生產領導小組各執一份。
法人代表:
年日責 任科 室:科室負責人:年月
-月日
第三篇:安全生產事故報告
安全生產事故報告范文3篇
如何有效處置各類安全生產事故,已是目前國內外政府、行業組織積極開展的研究課題。本文是小編為大家整理的安全生產事故的報告范文,僅供參考。
安全生產事故報告范文篇一:
安全生產事故報告制度
一、依據《企業職工傷亡事故報告和處理規定的規定》的規定,生產安全事故報告制度為:
1、傷亡事故發生后,負傷者或事故現場有關人員應當立即或者逐級報告單位負責人。
2、單位負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后,除立即向項目建設和監理單位報告外,還應該將事故情況及時、如實向事故所在地交通主管部門、地方安監部門報告。
3、發生死亡、重大死亡事故的單位應當保護事故現場,并迅速采取必要措施搶救人員好財產,防止事故擴大。
二、依據《工程建設重大事故報告和調查程序規定》的規定。工程建設重大事故的報告制度為:
1、重大事故發生后,事故發生單位必須以最快方式,將事故的簡要情況如實報至上級主管部門和事故發生的市、縣建設行政主管部門及監察、勞動(如有人身傷亡)部門。
2、重大事故發生后,事故發生單位應在24小時內寫出書面報告,按“第一項”所列程序和部門逐級上報。
3、重大事故書面報告應當包括以下內容:
(1)、事故發生的時間、地點、工程項目、單位名稱;
(2)、事故發生的簡要經過、傷亡人數和預估的直接經濟損失;
(3)、事故發生原因的初步分析;
(4)、事故發生后采取的措施及事故控制情況;
(5)、事故報告單位。
三、依據《特別重大事故調查程序暫行規定》的規定,特大事故發生單位在事故發生后,必須做到:
1、立即將所發生特大事故的情況,報告上級主管部門和所在地地方人民政府,并報告省、自治區政府和國務院歸口管理部門。
2、在24小時內寫出事故報告,逐級報告單位負責人。
3、特大事故報告應當包括的內容同“重大事故書面報告”的內容相同。
安全生產事故報告范文篇二:
事故報告制度
一、根據《國務院生產安全事故和調查處理條例》,為規范生產安全事故報告,落實安全生產事故責任追究制,防止和減少安全生產事故,結合單位實際,制定本制度。
《建設工程安全生產管理條例》對建設工程生產安全事故報告制度的規定為:"單位發生生產安全事故,應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定,及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告;特種設備發生事故的,還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定,如實上報。
二、生產安全事故(以下簡稱事故)分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
三、事故調查處理應當及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故培訓,提出整改措施,并對事故責任者追究責任。
四、事故發生后,事故現場有關人員應當立即向單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
情況緊急或者遇到無法聯系單位負責人等特殊情況時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
五、報告事故應當包括下列內容:
(一)事故發生單位概況;
(二)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
(三)事故的簡要經過;
(四)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
(五)已經采取的措施;
(六)其他應當報告的情況。
事故報告后出現新情況時,應當及時補報。自事故發生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。
六、任何部門和個人不得有下列遲報、漏報、謊報和瞞報事故行為:
(一)報告事故時間超過規定時限;
(二)因過失對應當上報的事故或者事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容遺漏未報;
(三)故意不如實報告事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容;
(四)故意隱瞞已經發生的事故。
七、事故發生后,應當立即啟動事故應急預案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
八、事故發生后,相關人員應妥善保護事故現場以及相關證據,任何人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。
九、任何部門和個人應當支持、配合事故搶險救援,并提供必要的便利條件。
事故搶險救援中可能發生重大危險或者造成更大損失的,搶險救援現場主要指揮人員在聽取專家意見后,可以決定暫停或者終止搶險救援。
十、未造成人員傷亡但造成10萬元以上直接經濟損失的一般事故,受安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門委托對事故進行調查,應成立事故調查組對事故進行調查,并將事故調查報告報縣級安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。
只造成人員輕傷,或者未造成人員傷亡但造成10萬元以下直接經濟損失的一般事故,由單位組織事故調查組進行調查、處理,事故調查處理報告應當報縣級安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門備案。
十一、事故發生后,根據事故的具體情況,成立事故調查組,并應履行下列職責:
(一)事故調查處理應當實事求是,堅持公平、公開、公正的原則;
(二)及時準確查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失;
(三)查明認定事故性質和事故責任;
(四)根據公司相關制度,提出對事故責任者的處理建議;
(五)總結事故教訓,提出防范和整改措施;
(六)提交事故調查報告。
十二、事故調查組有權向有關部門和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關部門和個人不得拒絕、阻礙或者干涉。
十三、事故調查報告應當包括下列內容:
(一)事故發生單位名稱、地址、所屬行業、經濟類型、隸屬關系等概況;
(二)事故發生經過、類別、事故救援和善后處理情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;
(四)事故發生的原因和事故性質;
(五)事故責任的認定;
(六)對事故責任者的處理建議;
(七)事故防范和整改措施。
事故責任可以分為直接責任、管理責任和領導責任,前述各類責任從重到輕可分為主要責任、重要責任和一般責任。
事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。
十四、事故調查組成員對事故原因、責任認定、對事故責任者處理建議等不能取得一致意見的,由事故調查組組長作出結論性意見。
十五、發生一般及以上事故,相關人員須按國家規定的調查責權,接受調查。
安全生產事故報告范文篇三:
安全生產事故分析報告
一、事故經過
xx年6月8日下午2點半左右,在二廠圓錐破檢修時,發生一起安全事故,檢修工王海林左手除拇指外的四個手指嚴重受傷,事故經過如下:13:30上班,加工Φ20mm的圓鋼做成S型起吊鉤子,經過水冷卻,起吊部位為圓錐破擋料斗圈,此部件的重量約1.5T,其只有兩個Φ30mm的小孔可作為起吊點,周邊只有5mm的間隙。鋼絲繩無法插進,只能用鉤子作為起吊工具,現場工作人員有:王見(現場指揮)、馬振海、王海林(現場具體操作維修工),袁文倉、孟召青(現場檢修輔助人員)。
下午14:15,王見、馬振海、王海林上到圓錐破上部,做好一切吊裝準備,并開始起吊。王見拉手拉葫蘆,馬振海、王海林穩著物件。隨著物件慢慢升高,由于擋料斗圈已經磨損,在起吊過程當中物件不平衡,出現了一邊高一邊低的現象,當提升高度達到0.6m時,擋料斗圈高端已經超過了短頭上端約150mm,然后,王海林(站在王見的右手邊)在高端觀察吊起物件與短頭上端距離,看是否可以插入已準備好的木板將物件墊穩,由于物件不平衡,插入木板的間隙不好確定。
王海林將高端往下壓,由于突然用力造成物件晃動過大,吊鉤變形,擋料斗圈滑落。將王海林左手除拇指外的四個手指擠斷,事故發生后,王見立即向公司領導打電話匯報情況,公司立即派車送王海林去平泉縣西壩骨科醫院,因傷勢過重,骨科醫院建議轉承德266醫院,并聯系266醫院修院長做好手術準備,患者到達后做了檢查和妥善處理后,醫院建議轉北京積水潭醫院,馬上送王海林趕往北京,李華云總經理在積水潭醫院等候,患者到后由于醫院將手術安排在下半夜,李華云總經理又及時聯系空軍總醫院進行手術,到6月9日上午8:00手術完成。
二、安全生產事故分析:
xx年6月8日下午2點30分,在二選廠檢修圓錐時發生一起安全事故,根據當事人輔助車間主任王見所寫事故經過,事故受傷者王海林同馬振海協助王見在起吊圓錐內1.5噸重的檔料斗圈時吊鉤變形檔料斗圈脫落,將王海林四個手指剪斷。事故發生后,王見立即上報叫車,傷者及時送往醫院治療。
事故發生后趙錫波、尚燁、于勇、郝義坤到現場了解情況。還原現場情況同王見所寫經過一樣,王見站在靠近門口位置,馬振海在其左手邊,王海林在其右手邊位置,檔料斗圈起吊時,未水平吊起,馬振海這端低,王海林這端已經超過短頭上沿有150毫米,王海林拇指在上四個手指在下雙手往下壓,由于檔料斗圈外圓和短頭內圓只有5毫米間隙,在這么小間隙、這種不平衡狀態下吊鉤變形檔料斗圈脫落時和短頭上沿接觸形成剪子,檔料斗圈脫落王海林的左手手指被剪切,結果出現這一起安全事故。
事故分析如下:
1、現場指揮人員在拉手拉葫蘆,沒有起到指揮作用和觀察協調作用。
2、對擋料斗圈磨損情況判斷不準,沒有充分考慮到起重過程的偏重問題,致使部件起吊后偏斜嚴重,為了插托起木板而對吊裝物進行按壓晃動調平造成事故。
3、由于對起吊部件按壓晃動,瞬間產生巨大力量使制作的吊鉤變形而滑落。
4、檢修前沒有進行詳細的方案論證。
5、王海林為新招職工,對大型設備檢修經驗不足,雖然參加了縣安監局組織的安全培訓,但現場培訓不足。
6、安全部門沒有全程對檢修過程進行監控和指導。
7、在本次事故中生產副總經理趙錫波、生產部經理尚燁、技術部經理于勇、機電維修車間主任王見負有不可推卸的責任。
三、教訓
本次事故的教訓是慘痛的,通過對本次事故的詳細分析和研究,舉一反三,得到以下教訓:
1、不管項目大小,都要有詳盡的組織實施方案和安全保護措施。
2、在安全三級教育過程當中,一定要做好職工的安全素質和安全技能的培訓。
3、現場指揮和安全監督不能流于形式,要真正起到作用。
4、施工過程當中所使用的工具、器具一定要選擇正規廠家的合格產品,自制的工具、器具要經過檢驗方可使用。
5、任何工程不能因為節約成本而簡化維修設施和安全設施。
6、施工過程中,相互提醒和相互保護嚴重不足。
四、整改措施
1、針對特種作業人員招聘和錄用必須持有由勞動部門頒發的有效上崗資格證,無證人員不予錄用或經培訓獲證后方可錄用。錄用人員必須經過縣防疫站體檢合格后方可錄用。錄用人員必須經過三級安全教育培訓(廠礦、車間、班組)滿48課時。培訓后通過考試和技能測試合格后,方可上崗。現有人員每月安全培訓不低于8課時。
2、每次施工作業之前必須制定詳細的工作計劃,安全措施,保護措施,形成文字材料上報領導批準后,傳達到每一個參與施工的人,所有人嚴格執行。每班工作必須進行班前班后會,要求參與施工的全體人員參加。
3、施工前要對施工現場的場地、環境、設施、路線、空間做充分考察,對有可能發生的事故進行預測,制定出相關的預案和規避辦法。
4、施工中使用的工具、器具需經過安全檢查,合格后方可使用,材料、物資、工具按規定擺放,施工現場不得放置與施工無關的雜物,防止緊急情況時阻礙人員撤離。起重工具的采購必須有安檢標志、合格證。
5、施工過程指揮人員必須觀察每個操作人員,嚴禁指揮人員親自操作而忽視指揮工作,嚴禁多人指揮和違章指揮。
6、施工前安全管理人員需對施工的措施、方案、工具、器具進行檢查和確認。施工過程中,安全管理人員對整個施工過程進行全程監護、監督和檢查。
7、全面排查公司各個施工場所現有的起重工具、安全設施、電力線路、供電裝置、管線道路、防護欄桿等的安全隱患,制定整改措施,限期完成。
8、施工現場要準備急救醫藥箱,礦區內24小時常備車況完好的值班車輛1輛,以便緊急使用。
9、與醫療單位、救援單位建立聯動機制。
第四篇:糧食企業自然災害損失統計報告暫行辦法
轉發國家糧食局關于印發《糧食企業自然災害損失統計報告暫行辦法》的通知
皖糧倉〔2011〕107號
發布時間:2011年7月14日 瀏覽次數:438次 【關閉】
各市糧食局:
現將國家糧食局《糧食企業自然災害損失統計報告暫行辦法》轉發給你們,請認真貫徹執行。
今年的災損情況請各地按《辦法》要求和附表格式于七月二十五日前上報省局,以便匯總上報。
電子郵箱: 聯 系 人:戴春牛、白俠峰
聯系電話:0551—2889716,2870502。
安徽省糧食局
二○一一年七月十三日
主題詞:轉發 自然災害統計△ 辦法 通知
信息公開選項:主動公開 附件:
國家糧食局關于印發《糧食企業自然災害損失統計報告暫行辦法》的通知
國糧展〔2011〕102號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局,中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司、中國中紡集團公司:
為規范糧食企業自然災害損失統計報告工作,保證統計數據的及時性、全面性、準確性,提高各級糧食行政管理部門應對自然災害的能力,我局制訂了《糧食企業自然災害損失統計報告暫行辦法》,現予以印發。本辦法自發布之日起實施。
安徽省糧食局
二〇一一年六月十四日
糧食企業自然災害損失統計報告暫行辦法
第一條 為科學、有效地組織糧食企業自然災害損失統計報告工作,保障統計資料的真實性、準確性、完整性和及時性,發揮統計在掌握災情損失、提高應急能力、服務災后重建中的作用,根據《糧食流通管理條例》和《糧油倉儲管理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱自然災害是指由各類自然因素引起的,并對糧食企業造成損失或危害的突發性事件。自然災害報告分期間性災害報告和瞬時性災害報告。期間性災害一般持續
時間較長,災害期間損失情況不斷變化;瞬時性災害一般在較短時間內發生,損失情況相對穩定。
第三條 本辦法適用于各類糧油倉儲單位,以及參與地方糧食應急保障供應體系的加工企業、軍供企業和供應網點等,以下統稱“糧食企業”。
第四條 糧食企業遭受自然災害后,應及時處置災情,避免損失擴大,同時盡快清點損失情況。因災損失糧食10噸以上或油脂2噸以上,或造成其他財產直接損失10萬元以上,應及時報告。清點損失應在保證安全、條件允許的情況下進行,特別要注意易燃、易爆、有毒等化學品處理安全和用電安全,避免發生次生災害。
第五條 地方糧食企業要按照糧食流通統計制度規定的報送渠道向地方糧食行政管理部門報告情況,加工企業、軍供企業和供應網點還應同時抄報對其授權定點的糧食行政管理部門。統計報告應講求時效和實事求是,不得遲報、虛報、瞞報和謊報。
第六條 報告內容主要包括人員傷亡情況及庫存糧油、倉房(油罐)、廠房、供應網點、附屬設施、生產用車輛、設備儀器等的直接損失。有條件的企業可附加電子圖片。涉及中央事權糧(油)受損的受損企業還應將中央事權糧(油)的損失情況抄送中國儲備糧管理總公司相關直屬企業。
第七條 瞬時性自然災害發生后,受損企業應立即向所在地糧食行政管理部門報告,并在災后1日內報告損失情況。縣、市(地)級糧食行政管理部門在災后2日內逐級匯總上報至省級糧食行政管理部門,省級糧食行政管理部門在災后3日內報至國家糧食行政管理部門。社會影響特別重大的瞬時性災害,省級糧食行政管理部門應在災后24小時內報至國家糧食行政管理部門。如統計的受損情況有變化,應及時更新上報。因特殊情況不能按時統計上報,應說明原因。
第八條 期間性自然災害的報告應在災害持續期間以不定期更新方式連續進行,前后兩次報告的間隔最長不超過3個工作日。受損企業第一次報告所在地糧食行政管理部門的時間最遲不超過災后3個工作日,縣、市(地)級糧食行政管理部門第一次上報省級糧食行政管理部門的時間最遲不超過災后4個工作日,省級糧食行政管理部門第一次上報國家糧食行政管理部門的時間最遲不超過災后5個工作日。
第九條 中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司、中國中紡集團公司等中央企業所屬企業遭受自然災害,不納入地方糧食部門統計范圍,由總公司或集團公司直接將災害損失情況報送國家糧食行政管理部門,同時將相關情況抄送有關省省級糧食行政管理部門備案。
第十條 本辦法自發布之日起實施。
附件:1.糧食企業自然災害損失統計報告基礎表
2.糧食企業自然災害損失統計報告匯總表
3.填表說明 附件3
填 表 說 明 1.糧食企業自然災害損失統計報表分基礎表(附件1)和匯總表(附件2)。基礎表由企業填報,匯總表由各地糧食行政管理部門逐級匯總上報。
2.災害類型填寫屬于哪種類型的自然災害,主要包括:洪澇、風災、雨雪冰凍、地震、泥石流、雷電等。災害性質填寫瞬時性災害或期間性災害。
3.固定資產是指使用期限超過1年,單位價值在2000元以上的各類設施、設備、工具和儀器等。固定資產損失金額按災害發生前固定資產賬面凈值測算。
4.糧油損失指庫存糧油不復存在,或失去食用價值。中央事權糧(油)包括中央儲備糧(油)和臨時存儲糧(油)。
5.倉房和油罐的損失分倒塌與受損兩種情況。倒塌即倉(罐)容滅失不復存在;受損即倉房(油罐)需要維修才能正常使用,并可以通過維修恢復原來用途。輕微受損且不影響正常使用、不存在安全隱患的情況不用上報。
6.附屬設施、設備儀器及生產用車輛受損是指遭到破壞,完全喪失原有功能或影響正常使用功能發揮的情況。
7.人員傷亡是指因災害造成企業區域內人員傷亡的情況。
8.“備注”欄填寫其他需要說明的問題。
9.企業性質填寫國有或非國有。
10.如企業有多個庫區,可在統計表中“合計”以下依次加行,列明每個庫區的損失情況,并逐列合計;單庫區企業直接填“合計”一行。
11.匯總表中匯總層級填縣(區、市)、市(地)、省(自治區、直轄市)。
12.匯總單位根據下級匯總單位或填報企業上報的表格填寫,在匯總本級合計數的同時,還應全面顯示以下所有層級單位的合計數和每個企業的統計數(多庫區企業在匯總表中不列各個庫區的數據),企業隸屬哪級即在哪級下方顯示。例如省級匯總表中,應顯示各市(地)的合計數,在市(地)的合計數以下顯示該市(地)各縣(區、市)的合計數,同時整個表中還反映省、市、縣各級所有企業的統計數。
13.省級糧食行政管理部門通過全國糧食系統縱向網上報本級報表(EXCEL格式)。
第五篇:糧食企業如何落實安全生產經驗材料
淺談糧食企業如何落實安全生產主體責任
xx縣xx糧管所
安全生產責任重于泰山,我們決不可掉以輕心。企業是安全生產的責任主體,安全生產工作必須建立、落實企業法定代表人負責制。為全面推進落實企業安全生產主體責任制,讓企業在安全的環境中得到發展經濟,必須以對人民生命財產高度負責的精神,采取更加有力的措施,努力實現安全生產狀況
好轉,堅決遏制重特大安全事故發生。落實糧食企業安全生產的主體責任,要強化第一把手安全管理機制,樹立“人人關注安全生產主體責任”的氛圍,在認真學習相關文件、了解法律規定的主體責任、認識落實安全生產責任主體責任的重要意義以及分析糧食行業的特點,將企業安全生產主體責任落實到位四個方面下功夫。
一、認真學習《安全生產法》等相關法律文件
企業是安全生產的責任主體,政府是安全生產的監管主體,因此管生產必須管安全。要將企業安全生產主體責任落實到位,必須認真學習相關法律文件。一是學習《安全生產法》,認真領會總則、生產經營單位的安全保障、從業人員的權利和義務、安全生產的監督管理、生產安全事故的應急救援與調查處理、法律責任以及附則的內容實質;二是學習《安全生產法》中與企業有關的若干基本法律制度,主要是安全生產的市場準入制度、生產經營單位主要負責人對本單位安全生產工作全面負責的制度、生產經營單位必須依法設置安全生產管理機構或安全生產管理人員的制度、對各類人員進行安全生產教育、培訓、考核的制度、“三同時”制度、安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修和報廢必須符合國家標準的制度、生產經營單位對重大危險源的登記建檔及向安全監管部門報告備案的制度、生產經營單位的安管人員對安全生產狀況檢查、處理、報告和記錄的制度、建立應急救援預案和應急救援體系制度等十多個方面的內容。
二、充分認識法律規定企業安全生產的主體責任的內在合理性
在現代經濟體系中,企業必須遵照專門法律規定,履行安全生產的義務。這就是說企業在安全生產中的主體責任,是由法律規定的。現代法律規定企業對安全生產承擔主體責任,有著充分的法理根據。企業是經營利潤的享有者,按照“誰受益誰負擔”的原則,對安全生產承擔主體責任的應該是企業,而不是以勞動者身份參與生產活動的員工,也不應是消費產品及服務的消費者。政府則在健全法律、實施監管和指導以及保證輿論監督方面負有責任。不僅如此,企業承擔安全生產的主體責任還有以下客觀的內在合理性:
1、就社會經濟關系而言,企業承擔安全生產的主體責任是合理的。企業的安全事故發生在生產過程中,其原因涉及到企業與從業人員,以及生產設施、設備、原材料、作業環境等生產過程的各個方面。但企業相對于其他主體來說,對生產過程各方面了解得更為清楚,對有關生產過程的信息掌握得更為全面、系統,因而最有能力規避安全事故。按照“最低成本規避者”原理,由最有能力規避事故的企業來承擔安全生產的主體責任,對于社會整體來說是最合理的。與政府、從業人員及消費者相比,企業可以用較低的成本,制定相關規章制度,并保證其實施。并且企業可用生產命令的形式,對從業人員進行安全生產的教育培訓,能有效地提高從業人員的安全生產意識和事故防范能力。
2、從經濟管理的特點看,生產和經營中的優勢地位也決定了企業應承擔安全生產的主體責任。在生產活動中,企業對從業人員有指揮權和監督權,并直接影響著從業人員的行為。如果企業的安全意識高,嚴格按照安全生產規章制度、操作規程等來指揮生產和實施監督,就能減少從業人員違規作業的可能性,把安全事故的發生概率控制在最低水平。因此,保障安全生產的關鍵就在于企業。
3、從經營活動的連續性來看,企業對安全生產承擔主體責任,有利于其長遠發展。有些人認為,企業追求經濟利益與安全管理之間存在著矛盾。但這只看到問題的一個方面。如果企業忽視了安全管理,發生了生產事故,不僅會給從業人員、消費者等帶來身心健康上的損失,還會中斷其生產經營活動;并要根據生產事故的法律責任,對受傷害的從業人員、消費者等承擔民事損害賠償責任;如果構成犯罪,還要接受刑事處罰。另一方面,在企業外部,生產事故會影響企業的聲譽,導致交易企業、消費者對該企業的不信任和企業交易量、銷售量的下降;在企業內部,則將導致從業人員對企業忠誠度和生產積極性的降低。所以,忽視安全生產最終必定會給企業帶來巨大的損失。
三、深刻領會企業安全生產主體責任落實到位的重要意義
胡錦濤總書記指出:要切實做好安全生產工作,堅持安全第一,嚴格落實安全生產責任制。必須下更大氣力抓好安全生產,從健全法制、完善體制、增加投入、技術改造、落實責任、嚴格管理等方面加大力度,要強化安全生產責任制,加強安全生產監督檢查,加大事故責任追究和處罰力度。
1、充分認識安全生產工作
與貫徹落實科學發展觀的關系。繼續發展是硬道理,發展必須是科學發展,是以人為本的發展,要轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量。以人為本,首先要以人的生命為本;科學發展,首先要安全發展。發展應建立在合理利用人力資源、不斷改善安全狀況的基礎上,不能以損害勞動者的生命安全和身體健康為代價來換取經濟發展。要從經濟發展全局的高度,充分認識
安全生產的重要性,充分認識安全發展是創新發展模式的重要內容,實現安全發展是貫徹落實科學發展觀的必然要求。
2、充分認識安全生產工作與構建和諧社會的關系。促進社會和諧是我國發展的重要目標和必要條件,要從解決關系人民群眾切身利益的現實問題入手,更加注重經濟社會協調發展,促進人的全面發展。糧食安全生產工作關系到廣大糧食行業職工的生命和財產安全,關系到糧食行業的整體形象和全局利益。要進一步增強抓好安全生產工作的政治責任感、歷史使命感、現實危機感和緊迫感。我們要從社會穩定大局的高度,充分認識安全生產的重要性,認清實現安全發展是構建和諧社會的必然要求。
3、充分認識到安全生產工作的現實性和緊迫性。目前我國的安全生產形勢嚴峻,其原因是多方面的。我們要緊緊依靠各級黨委和政府的領導,加強與安監等部門的聯系和協作,在思想上始終重視安全生產這根弦,充分調動職工的積極性,在糧食行業安全生產方面,必須格外重視糧食行業安全生產,這個事關職工生命安全、國家財產安全以及糧食行業發展的十分嚴肅和十分緊迫問題。
四、抓好安全生產管理是將企業安全生產主體責任落實到位最有效的方法
1、健全網絡,安全責任落實到人。針對資產重組帶來的機制體制變化,糧食企業要從所到站明確和配備安全生產管理人員及專職糧食保管人員,健全安全網絡,為做好安全工作提供有力的組織保證。同時層層落實安全職責,在體現“安全生產工作一把手負責制”原則的基礎上,明確賦予單位主要領導、分管領導的安全責任。
2、制訂落實消防應急預案,認真做好冬季防火工作。糧食企業根據消防制度,制訂落實消防應急預案,備足消防物資,加強消防器材維護保養,加強火源管理,嚴禁堆積易燃易爆物品。
3、加強糧情監測,確保庫存糧食安全。對于庫存的糧食,糧食企業要加強糧溫和水份監測,發現問題及時處理;對于新收購的糧食,要及時組織清雜和降水,充分利用當前氣溫低、濕度小的有利時機,降低倉溫和糧溫,做好倉房隔熱密閉工作;對于經整理符合標準的糧食,要及時組織入倉;對于必須露天儲存的糧食,要做好苫蓋等維護工作,加強糧情監測和日常管理;對操作人員要進行安全生產培訓。
4、嚴格管理,規范操作。糧食企業要加強對儲糧化學藥品的采購和運輸過程管理,嚴格儲糧化學藥品領用制度,防止藥品丟失、泄露、爆炸,防止藥品流入社會。要嚴格按照規定的程序和方法,做好藥物殘渣的無害化處理,防止污染環境。同時,在加工、運輸等過程中要嚴格執行操作規程,防止出現設施設備傷人事故。要加強對設備操作人員的培訓,嚴格執行機械設備操作人員持證上崗制度;加強對設備的維護保養,嚴禁設備帶病作業;建立設備管理和使用檔案,詳細記錄設備使用、修理情況。
5、破損倉房及出租房生產安全治理。針對部分糧食企業倉儲設施差、破損倉庫多、儲糧安全難的現狀,要積極維修改造倉庫設施,確保糧食保管安全系數。同時,針對近幾年來部分糧站閑置資產的出租,出租房的安全生產也是糧食企業出現的一個新情況、新特點,針對少數出租房生產易燃產品、安全隱患多的情況,一是要正常性地開展逐一檢查,完善和規范資產租賃合同,明確落實承租方的安全責任;二是加強防范,對紡紗織布等求業主必須添置消防器材,并要做到加工生產區與糧食保管區基本分開;三是對檢查中發現的問題要及時整治。