第一篇：月牙湖鄉(xiāng)開展村企互共建社會主義新農(nóng)村活動的總結(jié)

月牙湖鄉(xiāng)開展村企互共建社會主義新農(nóng)村

活動的總結(jié)

為貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，積極探索“以工補(bǔ)農(nóng)、以企帶村”的新機(jī)制，根據(jù)銀川市農(nóng)牧局《銀川市開展村企互動共建社會主義新農(nóng)村活動實施方案》的文件要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了月牙湖鄉(xiāng)“村企互動”建設(shè)新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)長任組長，成員由農(nóng)牧綜合站、農(nóng)經(jīng)站的人員組成，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

由于我鄉(xiāng)僅有一家綠野特色菜廠，經(jīng)鄉(xiāng)政府牽線搭橋、協(xié)調(diào)特色菜廠與海陶北村達(dá)成合作協(xié)議。從而實現(xiàn)種植戶種有信息銷有渠道，廠家產(chǎn)有基地，加工有原料共同贏利的目的。海陶北村有多年的瓜果蔬菜種植經(jīng)驗，目前移動大棚3980余間。種植戶在接受新技術(shù)、新品種方面較快，土地肥沃排灌方便，有一定的資源優(yōu)勢，能夠和企業(yè)共同達(dá)到組織配合、土地配合、勞力配合及資金配合。而企業(yè)則有經(jīng)營理念新，發(fā)展思路寬，資金技術(shù)強(qiáng)等優(yōu)勢，雙方合作在共同努力下，可以達(dá)到信息交流有平臺，技術(shù)服務(wù)有機(jī)構(gòu)，資金注入有項目，原料生產(chǎn)有基地、生產(chǎn)管理有組織、產(chǎn)品收購有保障、農(nóng)資供應(yīng)有渠道，農(nóng)民培訓(xùn)有陣地，勞力轉(zhuǎn)移有出路，新村建設(shè)有后質(zhì)，真正達(dá)到村企優(yōu)勢互補(bǔ)，互惠互利、合作雙贏。

開展“村企互動”以來，綠野特色菜廠與海陶北村真正達(dá)到了互利共贏的預(yù)期目標(biāo)。并通過該村輻射其他村積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下了基礎(chǔ)。今年共種植沙芥150畝，粘玉米100畝，毛豆100畝，收入達(dá)到35萬元，勞務(wù)收入10萬元。綠野特色菜廠共生產(chǎn)21300件產(chǎn)品，創(chuàng)產(chǎn)值95.85萬元。

以目前這個“結(jié)對”活動來看，存在的最大不足就是資金的不足。畢竟企業(yè)自身的資金有限種植戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，有許多看好的項目因投入跟不上無法進(jìn)行實施。該企業(yè)表示，如果資金充足的話可以考慮明年再增加一個村來進(jìn)行結(jié)對活動，積極引導(dǎo)種植戶結(jié)合各村實際情況種植沙芥、毛豆、粘玉米等作物，切實增加農(nóng)民收入。

月牙湖鄉(xiāng)開展村企互動共建社會主義新農(nóng)村活動實施方案

為貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，積極探索“以工補(bǔ)農(nóng)、以企帶村”的新機(jī)制，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，共建和諧社會，根據(jù)銀川市農(nóng)牧局《銀川市開展村企互動共建社會主義新農(nóng)村活動實施方案》文件要求，結(jié)合月牙湖鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針，動員和引導(dǎo)我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)綠野脫水菜廠與海陶北村建立結(jié)對關(guān)系，通過村企互動的形成，依靠農(nóng)民自身力量，政府扶持和社會的積極參與，實現(xiàn)興村富民、村企共贏，推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、社會和黨的建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

二、基本原則

1、政府推動。鼓勵和動員企業(yè)與村隊結(jié)對共建、共同關(guān)心、支持、參與月牙湖鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)。

2、自主自愿。充分尊重企業(yè)和村隊的意愿，由企業(yè)和村隊確定結(jié)對互動的形式，內(nèi)容和期限，不向結(jié)對企業(yè)下達(dá)硬性任務(wù)或指標(biāo)。

3、注重合法，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策法律法規(guī)，維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民的合法權(quán)益，杜絕違背農(nóng)村土地政策等現(xiàn)象發(fā)生，確保“村企互動”健康發(fā)展。

4、互種共贏，企業(yè)與結(jié)對村簽訂有關(guān)協(xié)議，明確雙方權(quán)種義務(wù)及共建內(nèi)容，堅持實行村企優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利合作共贏，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的收益要合理分配。

三、主要內(nèi)容

村企互動需要村企雙方的緊密配合，企業(yè)要充分發(fā)揮經(jīng)營念

新，發(fā)展思路寬、資金技術(shù)強(qiáng)等優(yōu)勢，努力做到信息進(jìn)村、技術(shù)進(jìn)村、文化進(jìn)村、設(shè)施進(jìn)村。海陶北村充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強(qiáng)組織配合，制度配合、土地配合、勞力配合和資金配合。通過雙方的共同努力，達(dá)到了信息交流有平臺，技術(shù)服務(wù)有機(jī)構(gòu)，資金注入有項目，原料生產(chǎn)有基地、生產(chǎn)管理有組織、產(chǎn)品收購有保障，農(nóng)資供應(yīng)有渠道、農(nóng)民培訓(xùn)有陣地，勞力轉(zhuǎn)移有出路、新村建設(shè)有后盾，綠野特菜廠利用自身管理經(jīng)驗，幫助海陶北村理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，參與該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資發(fā)展種植業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力，并定期開展職業(yè)技能培訓(xùn)，與該村建立長期穩(wěn)定的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)合作關(guān)系，建立了穩(wěn)定的勞動力資源配送渠道。

四、主要工作措施

1、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村企互動工作是一項政府組織，企業(yè)參與，農(nóng)民受益的富民工程，為此我鄉(xiāng)黨委、政府成立了月牙

湖鄉(xiāng)“村企互動”建設(shè)新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長任組長，成員由農(nóng)牧綜合站、財稅所的人員組成，辦公室設(shè)在農(nóng)牧綜合站，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

2、突出重點，以點帶面。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，豐富合作內(nèi)容，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，按照“依法自愿、有償”的原則，依靠企業(yè)的資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢，共同將結(jié)對村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

種植合同書

甲方：綠野特色

乙方：海陶北村村委會

為了使農(nóng)民種有計劃，銷售有保障，促進(jìn)農(nóng)民增收、本著互惠、互利原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議。

1、為了農(nóng)民增產(chǎn)增效，乙方負(fù)責(zé)為甲方保證充足的貨源，應(yīng)種植沙芥100畝，粘玉米100畝、毛至100畝、甲方應(yīng)對乙方種植的作物全程進(jìn)行田間管護(hù)的指導(dǎo)，否則造成的損失由甲方負(fù)責(zé)。

2、甲方可以先行給農(nóng)民墊付種子、農(nóng)膜、乙方付甲方70%的款項，剩余的30%款項在收購付貸款時扣除。

3、乙方必須按甲方的要求進(jìn)行種植，進(jìn)行田間管護(hù)和病蟲害的防治。甲方必須保證乙方的貨物的銷售，隨行就市，按質(zhì)論價。

4、如發(fā)生不可預(yù)見的自然災(zāi)害造成質(zhì)量，產(chǎn)量問題，甲主不負(fù)賠償責(zé)任。

5、甲方如不按協(xié)議要求履行責(zé)任，則甲方按每畝1000元給乙方各種植戶給予賠償。

6、本合同一式兩份，甲、方雙方各執(zhí)一份，雙方簽字后生效。甲方：綠野特色菜廠

乙方：海陶北村村委會代表人簽字：

2007年4月1日

第二篇：寧波市村企結(jié)對共建新農(nóng)村調(diào)查研究

寧波市村企結(jié)對共建新農(nóng)村調(diào)查研究

為了進(jìn)一步推動村企結(jié)對共建新農(nóng)村活動，我們對此作了專題調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，并提出了對策建議。

一、我市村企結(jié)對共建新農(nóng)村的形式及成效

2006年初，市農(nóng)村工作會議對全市新農(nóng)村建設(shè)作出全面部署，推出了多項重要舉措，其中把引導(dǎo)工商企業(yè)與村結(jié)對作為以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，建設(shè)新農(nóng)村的重要創(chuàng)舉和載體。市委市政府專題召開全市村企結(jié)對懇談會，號召全市工商企業(yè)站在全局高度，積極參與新農(nóng)村建設(shè)，并及時出臺了《關(guān)于村企結(jié)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的若干意見》，市級有關(guān)部門和各縣(市)區(qū)結(jié)合實際，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，出臺配套政策，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，搞好跟蹤服務(wù)。廣大工商企業(yè)積極響應(yīng)黨委政府號召，積極主動地參與村企結(jié)對。到2006年底，全市已有2883家企業(yè)與1823個村結(jié)對，占總村數(shù)的68.7％，企業(yè)協(xié)議或承諾出資3.05億元，已到位資金1.06億元，其中有1815家企業(yè)與1018個村簽訂了共建協(xié)議，協(xié)議簽定率約60％。鄞州區(qū)、余姚市、寧海縣、北侖區(qū)已實現(xiàn)村企結(jié)對全覆蓋。全市實行一村一企的有1413村，一村多企的663村，一企多村的151村。在實踐中形成了直接參與、互利合作、基地帶動、經(jīng)濟(jì)顧問、公益捐助等多種村企結(jié)對共建形式。

一是直接參與型。村辦集體企業(yè)、鎮(zhèn)辦企業(yè)、集體控股企業(yè)民營化改造后，依托企業(yè)與村的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和歷史、地緣、人緣關(guān)系，支持所在村建設(shè)和發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營者符合條件的，按規(guī)定程序兼任村主要干部，直接參與村務(wù)管埋。這是一種緊密型的結(jié)對形式。如寧波云環(huán)電子集團(tuán)有限公司，脫胎于余姚市小路下村集體企業(yè)的民營企業(yè)，公司董事長兼任村黨委書記。近10年來，公司帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，吸納大部分勞力就業(yè)，實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，出資近2000萬元建設(shè)村公益事業(yè)。2001年以來，每年還拿出130萬元作為村公共事業(yè)建設(shè)基金，累計已達(dá)千萬元。小路下村成了全省首批全面小康建設(shè)示范村。慈溪市有483位民營企業(yè)家在297個村里擔(dān)任“村官”，其中兼任村書記143人、村主任57人。民營企此家擔(dān)任村主要干部后，充介發(fā)揮他們見識廣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力強(qiáng)、辦事規(guī)范、不計報酬、主動奉獻(xiàn)等憂勢，幫助培植村級集體經(jīng)濟(jì)來源，帶領(lǐng)群眾致富，改變村容村貌。

二是互利合作型。企業(yè)出資金、建項目，村依法提供土地資源和勞動力，實現(xiàn)企業(yè)拓展發(fā)展空間與村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增加收人的共贏。這種模式建立在經(jīng)濟(jì)互利的基礎(chǔ)上，通過村、企協(xié)商取得共識，政府給予必要的支持而實現(xiàn)。如寧波江南山水投資有限公司與余姚市大嵐鎮(zhèn)柿林村共同開發(fā)建設(shè)余姚丹山赤水風(fēng)景名勝區(qū)，公司已投入近2000萬元，柿林村主要以資源入股，按7.6％的股份分紅，不但使村集體經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展壯大，而且興旺的鄉(xiāng)村旅游帶動了農(nóng)民增收。該景區(qū)已成為國家AAAA級旅游區(qū)，成為省“農(nóng)家樂”特色旅游示范基地。

三是基地帶動型。企業(yè)通過建設(shè)農(nóng)業(yè)原料基地、產(chǎn)品配套基地、勞動力供應(yīng)基地等形式，帶動村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加了農(nóng)民收入。如鄞州區(qū)寧波奧克斯集團(tuán)把部分產(chǎn)品的配套生產(chǎn)基地放在企業(yè)原所在村，吸納了當(dāng)?shù)?200多名勞動力，并幫助百余戶農(nóng)民下山脫貧致富。象山縣的建筑企業(yè)從當(dāng)?shù)貛С鋈サ膭趧恿s10萬人，其中不少已成為建筑企業(yè)家和項目經(jīng)理。余姚市長振銅業(yè)有限公司2006年與泗門鎮(zhèn)謝家路村簽約結(jié)成共建對子，吸納結(jié)對村的一批勞動力進(jìn)廠務(wù)工，每人年工資性收入超過2萬元，直接帶動了結(jié)對村農(nóng)民增收。

四是經(jīng)濟(jì)顧問型。聘請素質(zhì)好、社會責(zé)任心強(qiáng)的企業(yè)家擔(dān)任村經(jīng)濟(jì)顧問，幫助村里理清發(fā)展思路，為村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀劃策和資金扶持。如奉化市尚田鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)商會，由鎮(zhèn)黨委、政府聘請48位民營企業(yè)家義務(wù)擔(dān)任42個村的經(jīng)濟(jì)顧問，為結(jié)對村發(fā)展出謀劃策，解決資金困難，牽線引進(jìn)企業(yè)，形成鎮(zhèn)、村、企三方互動的結(jié)對共建運(yùn)作方式，對奉化市村企結(jié)對工作起到很好的示范作用，得到省委領(lǐng)導(dǎo)的充分。

五是公益捐助型。工商企業(yè)或“老板”個人捐資，興辦村各類公益設(shè)施和福利項目。這種形式在前四種模式中也存在，但更廣泛地出現(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，又缺乏可開發(fā)資源的村。如寧海縣胡陳鄉(xiāng)是市級欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2005年村均集體經(jīng)濟(jì)可用資金僅7萬元，但是不少村的道路已經(jīng)硬化，環(huán)境十分優(yōu)美，這主要得益于大批外出創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和個人捐助，僅去年一年捐助就達(dá)100多萬元。余姚市日用工藝制品廠2006年與馬諸鎮(zhèn)姚家村和沿山村結(jié)成共建對子，設(shè)立了300萬元“金馬”慈善冠名基金，專項用于困難群體的救助。

圍繞中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設(shè)總目標(biāo)，我市村企結(jié)對按照“政府引導(dǎo)、自愿參與，互利共贏、注重實效”原則。著眼“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、合作共贏”，突出了共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、共辦社會事業(yè)、共推村莊建設(shè)、共育文明鄉(xiāng)風(fēng)五個方面共建內(nèi)容，努力實現(xiàn)“以企帶村、以村促企、共同發(fā)展”，取得了顯著成效，涌現(xiàn)了一批村企結(jié)對共建新農(nóng)村的先進(jìn)典型。

經(jīng)過上下一致努力，我市村企結(jié)對，共建新農(nóng)村的發(fā)展勢頭良好。但其作為一項新生事物，也還存在不少問題：有些地方的干部思想認(rèn)識不到位，對村企結(jié)對工作推動不是十分有力；全市各地推進(jìn)還很不平衡，一些地區(qū)結(jié)對率比較低；配套政策不盡完善，制約著村企結(jié)對工作的有效開展。在調(diào)研中，我們深深感受到，要進(jìn)一步擴(kuò)大村企結(jié)對范圍，提高結(jié)對實效，必須多措并舉，強(qiáng)化服務(wù)，切實解決一些實際困難，把全市村企結(jié)對，共建新農(nóng)村提到新的水平。

二、進(jìn)一步加大村企結(jié)對工作力度的對策措施

進(jìn)一步推進(jìn)村企結(jié)對，共建新農(nóng)村，實現(xiàn)萬企結(jié)對全市農(nóng)村，是順應(yīng)“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)實舉措，是新的發(fā)展形勢下發(fā)展壯大企業(yè)實力、拓展企業(yè)發(fā)展空間的客觀要求，是推動我市新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)走在全省全國前列的重要舉措。目前我市規(guī)模以上企業(yè)有8700多家，從上規(guī)模有實力的企業(yè)的數(shù)量來看，實現(xiàn)全市村企結(jié)對全覆蓋，是完全可行的。關(guān)鍵是要加大工作力度，重點在擴(kuò)大參與范圍，豐富共建形式，建立相對穩(wěn)定的長效機(jī)制上下功夫。

一是加大思想引導(dǎo)力度。思想是行動的先導(dǎo)。要實現(xiàn)萬企結(jié)對全市農(nóng)村，首要的是要以正確的結(jié)對理念統(tǒng)一村與企業(yè)的思想認(rèn)識。各地要加大宣傳力度，幫助基層干部和農(nóng)民群眾增強(qiáng)主體意識，樹立自強(qiáng)自立、奮發(fā)有為的精神；引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任意識和回饋意識，盡心盡力地發(fā)揮好參與新農(nóng)村建設(shè)的作用。要認(rèn)真總結(jié)、大力挖掘村企結(jié)對中的先進(jìn)典型，教育引導(dǎo)企業(yè)提高對村企結(jié)對的認(rèn)識，推動企業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)出資、出力、出智慧。

二是加大組織引導(dǎo)力度。通過回饋社會樹立良好形象，是企業(yè)和企業(yè)家的普遍追求取向，只要引導(dǎo)得法，就能激發(fā)他們參與村企結(jié)對的意愿。要進(jìn)一步在全市廣泛動員，特別是那些村企結(jié)對率還比較低的縣(市)區(qū)，要進(jìn)行再認(rèn)識再發(fā)動，引導(dǎo)企業(yè)與所在村、業(yè)務(wù)關(guān)系村、企業(yè)家原籍村結(jié)對。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)還要引導(dǎo)強(qiáng)勢企業(yè)跨區(qū)域與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村進(jìn)行結(jié)對幫扶，努力實現(xiàn)每個村都有企業(yè)結(jié)對共建。市、縣、鎮(zhèn)都要明確相應(yīng)的責(zé)任部門，抽調(diào)力量，加強(qiáng)對村企結(jié)對工作的協(xié)調(diào)和服務(wù)。市級要組織市級以上企業(yè)與欠發(fā)達(dá)村結(jié)對，并做好相關(guān)服務(wù)；縣級要抓好政策落實，并組織引導(dǎo)企業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)與欠發(fā)達(dá)村結(jié)對；鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點要逐村明確責(zé)任人，強(qiáng)化樹企結(jié)對跟蹤脹務(wù)，引導(dǎo)村和企業(yè)建立共識，經(jīng)常協(xié)商，落實項目，努力使村企結(jié)對取得實效。

三是加大政策引導(dǎo)力度。關(guān)鍵是要制定相應(yīng)的政策措施，維護(hù)好、保護(hù)好村和企業(yè)結(jié)對共建的積極性和創(chuàng)造性，建立起長效的互利雙贏的機(jī)制。去年市里出臺了《若干意見》，部分縣(市)區(qū)也出臺了相應(yīng)政策措施，但政策的落實還未全部到位，需要進(jìn)行更多的探索和創(chuàng)新。各地應(yīng)對《若干意見》落實過程中存在的問題認(rèn)真加以分析梳理，進(jìn)一步加以完善，解決實施過程中的困難。市級有關(guān)部門應(yīng)對《若干意見》進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，制定便于操作的實施方案。建議允許企業(yè)對一些村進(jìn)行統(tǒng)一改造，節(jié)余或整理后新增土地指標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)，由企業(yè)與村合作用于各類經(jīng)營性項目開發(fā)；鼓勵企業(yè)與旅游資源豐富的村組建旅游開發(fā)公司，對整個村進(jìn)行開發(fā)和運(yùn)作；建立企業(yè)捐資免稅便捷的渠道，進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)捐資積極性。

四是加大服務(wù)引導(dǎo)力度。企業(yè)與村建立結(jié)對關(guān)系后，政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)、配合與支持，引導(dǎo)結(jié)對合作取得實質(zhì)性成效。做好信息溝通服務(wù)，轉(zhuǎn)達(dá)各級政府相關(guān)支持政策，分別與村和企業(yè)分析并傳遞各自發(fā)展需求及可能合作的領(lǐng)域。做好居中協(xié)調(diào)服務(wù)，村企雙方合作的項目、合作方式確定后，隨時關(guān)注合作進(jìn)程，保障村與企業(yè)建立相互信賴的穩(wěn)定合作關(guān)系。還要做好必要的配套服務(wù)，幫助村級做好發(fā)展規(guī)劃，合作項目論證與審批以及相關(guān)扶持政策。

五是加大交流引導(dǎo)力度。對政府、村和企業(yè)來說，村企結(jié)對，共建新農(nóng)村都是一件新鮮事，缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗，并且各村、各企業(yè)的情況又千差萬別，合作方式、合作途徑多種多樣，各地村企結(jié)對又都有自身的特色。因此要及時總結(jié)各地成功的經(jīng)驗，對基層的創(chuàng)新性典型進(jìn)行廣泛宣傳、交流，相互學(xué)習(xí)啟發(fā)與借鑒，使村企結(jié)對，共建新農(nóng)村提高到新的水平，取得更大實效。

協(xié)作互惠型。就是依托歷史、空間、人緣、經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系，以各種各樣的項目協(xié)作為紐帶，農(nóng)民為企業(yè)提供要素供給，企業(yè)為農(nóng)村挖掘發(fā)展?jié)摿Γ诖迩f和企業(yè)之間形成一種互惠共贏的村企關(guān)系。這種類型相對比較普遍，形式多樣，利益共享，各方容易接受，容易實現(xiàn)多贏的局面。如余姚丹山赤水風(fēng)景名勝區(qū)，是寧波江南山水投資有限公司與余姚大嵐鎮(zhèn)柿林村根據(jù)雙方互利協(xié)作的原則，柿林村以資源入股享有7.6%的門票收入，企業(yè)投資近2000萬元共同開發(fā)建設(shè)的。一年來，村級集體經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)達(dá)50萬元。近年來，全省各地蓬勃發(fā)展的“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，絕大部分是這種類型。紹興市在“十五”期間近1000家工商企業(yè)用35.2億資金投資高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，也多半屬這一類型。

龍頭帶動型。就是由一個龍頭企業(yè)通過基地創(chuàng)建或產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富，帶動一片新農(nóng)村率先實現(xiàn)全面小康的社會。這種類型的企業(yè)村企關(guān)系融洽，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實，經(jīng)得起歷史的考察。如寧波的雅戈爾集團(tuán)、臺州的星星集團(tuán)、溫州的正泰集團(tuán)、紹興的黑貓神集團(tuán)、金華的花園集團(tuán)等等，不僅吸納了當(dāng)?shù)卮罅康霓r(nóng)村勞動力，以龍頭企業(yè)為支撐繁榮了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)，而且通過各項社會福利事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全方位的支持當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)，形成了以企帶村良好的氛圍和機(jī)制。

三、“村企結(jié)對”建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策建議

“村企結(jié)對”建設(shè)新農(nóng)村，是一項惠及廣大農(nóng)民群眾、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的互惠共贏之舉。但是從總體上來看，目前各地操作的規(guī)范性較差，政策的導(dǎo)向性不足，企業(yè)的積極性還不是很高。要順應(yīng)“兩個趨向”，充分發(fā)揮浙江企業(yè)數(shù)量多、實力強(qiáng)、機(jī)制活的優(yōu)勢，廣泛宣傳發(fā)動工商企業(yè)“村企結(jié)對”建設(shè)新農(nóng)村。筆者建議：

創(chuàng)新思想觀念，加快建設(shè)步伐。“村企結(jié)對”建設(shè)新農(nóng)村是一個新生事物，一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，摒棄傳統(tǒng)落后的思想觀念，有一個正確的認(rèn)識，才會不走彎路，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。一是要樹立以人為本的思想。“村企結(jié)對”建設(shè)的項目，不僅要考慮可持續(xù)發(fā)展，而且要以人為本，讓農(nóng)民來決策，讓農(nóng)民來建設(shè)，政府和企業(yè)不要包辦代替、越廚代皰。二是要有投入產(chǎn)出的概念。企業(yè)捐贈建設(shè)，政府雖然不出資金，但也要考慮效率和效益，要避免出現(xiàn)如前些年一些偏遠(yuǎn)地區(qū)建造了希望小學(xué)卻沒人上學(xué)一樣的浪費。三是地方政府要實事求是。一個村莊一個樣，“村企結(jié)對”建設(shè)新農(nóng)村的具體模式、扶持項目、資助方式、捐贈數(shù)額、帶動產(chǎn)業(yè)、追求效果，要因地、因企、因村、因人而宜，要量力而行，絕不能搞“一刀切”。要堅持自愿互利，不要盲目攀比，更不能定指標(biāo)、下任務(wù)。四是“村企結(jié)對”的企業(yè)要有一個準(zhǔn)確的定位。捐資的企業(yè)要遵守法律法規(guī)、尊重鄉(xiāng)風(fēng)民俗、恪守村規(guī)民約，不可干預(yù)農(nóng)村基層組織的工作，不能侵害農(nóng)民的合法權(quán)益。

創(chuàng)新政策舉措，加大扶持力度。“村企結(jié)對”建設(shè)新農(nóng)村，各級黨委、政府不僅要高度重視，精心組織，典型示范，而且要創(chuàng)新政策舉措，加大扶持力度。一是要加快制定“村企結(jié)對”的稅收優(yōu)惠政策。對工商企業(yè)的公益性捐贈要參照慈善捐款，可以在企業(yè)所得稅前列支。對新農(nóng)村建設(shè)捐贈數(shù)額較大的工商企業(yè)，建議稅前列支比例可達(dá)利潤的20%。二是要加快制定“村企結(jié)對”進(jìn)行村莊整治的土地政策。農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)中村莊整治投資額大、回收期長，要鼓勵和支持工商企業(yè)參與城中村改造、中心村建設(shè)、空心村搬遷、宅基地整理和農(nóng)田整理等。建議整治后所多出的土地指標(biāo)，企業(yè)可以優(yōu)先安排。三是要加快制定“村企結(jié)對”的財政扶持政策。對工商企業(yè)捐贈村莊建設(shè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施的，各級財政可以給予一定比例的配套資金扶助。對企業(yè)投資農(nóng)村社區(qū)物業(yè)化管理、垃圾收集處理等公益性項目，應(yīng)確定合理的收費和補(bǔ)助政策。“村企結(jié)對”采用入股方式投資發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，要制定出臺相應(yīng)的政策措施。四是要加快制定新農(nóng)村建設(shè)中有關(guān)冠名權(quán)的配套政策。要鼓勵和扶持社會主義新農(nóng)村建設(shè)中以企業(yè)或個人冠名的現(xiàn)象，并對冠名權(quán)進(jìn)行可用對象、使用期限和方式等方面的規(guī)范。

創(chuàng)新工作載體，加強(qiáng)規(guī)范管理。近年來，浙江在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面推出了以“千村示范、萬村整治”為龍頭的一系列看得見、摸得著、得民心的工程，有效促進(jìn)了浙江的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。“十一五”時期，要在進(jìn)一步梳理整合工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新抓“村企結(jié)對”的工作載體，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，加強(qiáng)“村企結(jié)對”的規(guī)范管理，才能加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是建議在固定的新聞媒體上開辟專欄，或通過樹立功德榜、排行榜等方式，宣傳報道“村企結(jié)對”建設(shè)新農(nóng)村的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物，激發(fā)工商企業(yè)和企業(yè)家回饋家鄉(xiāng)、回報桑梓、反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村建設(shè)的熱情，進(jìn)一步營造良好的社會氛圍。二是要完善村莊與企業(yè)之間的聯(lián)誼制度，通過“村企結(jié)對”懇談會、企業(yè)捐助茶話會、新農(nóng)村建設(shè)項目招標(biāo)會或?qū)ｎ}義演晚會等載體牽線搭橋，建立健全“村企結(jié)對”的長效機(jī)制。三是建議進(jìn)一步加強(qiáng)“村企結(jié)對”捐贈資金的規(guī)范化管理。可以在全省設(shè)立一個專門的賬號，統(tǒng)一接受新農(nóng)村建設(shè)的捐贈資金，贏得企業(yè)家的信任和贊同。要加強(qiáng)村級財務(wù)的管理和監(jiān)督，企業(yè)資助的項目、資金和實施時間等要向村民定期公開，企業(yè)資助資金的使用、管理情況要向企業(yè)和村民定期公布，建設(shè)項目公開招投標(biāo)，廣泛接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督，切實提高“村企結(jié)對”透明度。

（文/陳紅敏 作者單位：杭州萬向職業(yè)學(xué)院）

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第三篇：村企聯(lián)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)探索

村企聯(lián)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)探索

內(nèi)容提要：結(jié)合對沈陽市大民屯鎮(zhèn)方巾牛村實例，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一核心主題，對村企聯(lián)合發(fā)展、新村產(chǎn)業(yè)定位、環(huán)境友好發(fā)展進(jìn)行了分析和研究。

關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村 可持續(xù)發(fā)展 村企聯(lián)合中圖分類號：G812.42文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

正文：

方巾牛村是國家建設(shè)部指定的全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)四個國家級試點示范村之一。先后被國家建設(shè)部確定為全國村莊整治規(guī)劃與行動計劃編制工作試點村、全國現(xiàn)代文明村。在新農(nóng)村的建設(shè)中，方巾牛村作為建設(shè)部農(nóng)村建設(shè)試點,受到高度的重視。

一、現(xiàn)狀概況

方巾牛村位于遼寧省沈陽市新民市大民屯鎮(zhèn)，位于遼河、102國道東側(cè)，距沈陽西40公里，距新民15公里，交通便利，屬于沈陽一小時經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)。

方巾牛村目前總?cè)丝?100人，總住戶1007戶，現(xiàn)有耕地11923畝，其中有大棚1005個，面積達(dá)10500畝，該村被譽(yù)為北棚菜第一村。

方巾牛村現(xiàn)狀主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為大棚綠色瓜果蔬菜種植業(yè)及簡單加工出口,村域范圍內(nèi)耕地中75%為大棚生產(chǎn)用地。村內(nèi)養(yǎng)殖、運(yùn)輸業(yè)發(fā)展也較快。方巾牛村現(xiàn)已成為沈陽市綠色食品生產(chǎn)基地。

二、發(fā)展條件分析

1、優(yōu)勢

規(guī)劃區(qū)位于遼河?xùn)|岸，有大面積的水面及天然生態(tài)濕地，自然和景觀環(huán)境良好，生態(tài)條件具有自身特色，可塑造出與自然和諧共生的生活環(huán)境和優(yōu)美的田園景觀；此外具有一定規(guī)模的棚菜種植產(chǎn)業(yè)。

2、劣勢

方巾牛村存在的主要問題是：一是交通不夠便捷，僅鄉(xiāng)路一條對外交通聯(lián)系道路，對外交通聯(lián)系較弱；二是農(nóng)產(chǎn)品資源幾乎全為初級產(chǎn)品，缺少農(nóng)產(chǎn)品的精深加工業(yè)，產(chǎn)品附加值低，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。

3、機(jī)遇

黨的十七大報告明確提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。遼寧省省委、省政府根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，結(jié)合遼寧省實際，出臺了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，為新農(nóng)村的建設(shè)提供了政策保障。國家、省、市的相關(guān)政策，為方巾牛村的發(fā)展建設(shè)提供了良好的機(jī)遇。

4．挑戰(zhàn)

方巾牛村位于遼河?xùn)|岸，有大面積的水面及天然生態(tài)濕地，自然和景觀環(huán)境良好，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)的天然優(yōu)勢。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使其逐漸發(fā)展成為方巾牛村支柱產(chǎn)業(yè)之一是方巾牛村未來發(fā)展的重要方向。在發(fā)展旅游業(yè)的同時也需注重環(huán)境的保護(hù)。

三、村企聯(lián)合開發(fā)建設(shè)模式

方巾牛村嘗試采用村企聯(lián)合的發(fā)展模式。在這一過程中分為企業(yè)、村集體及村民個體等三方群體。作為企業(yè)方提供資金進(jìn)行土地開發(fā)及商業(yè)運(yùn)作，企業(yè)進(jìn)行資源整合，開發(fā)適合市場導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品及打造現(xiàn)代物流體系。不僅對于企業(yè)本身的發(fā)展有積極作用，對于村集體及周邊農(nóng)村發(fā)展具有極好的示范作用。企業(yè)實現(xiàn)利潤的同時也帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)利用入股的方式進(jìn)行村集體的土地的開發(fā)，降低開發(fā)風(fēng)險，減少初期開發(fā)成本。

村集體利用土地入股，對企業(yè)有合作及監(jiān)督的職責(zé)。同時，村集體需要對開發(fā)企業(yè)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行有效的控制，防止企業(yè)利用漏洞進(jìn)行違規(guī)開發(fā)。村集體也應(yīng)對企業(yè)的開發(fā)提供便利條件，實現(xiàn)村企之間互惠互利的合作。

此外，村民經(jīng)過企業(yè)培訓(xùn)，可選擇進(jìn)入企業(yè)工作，使農(nóng)村土地實現(xiàn)集聚，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，完成了第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級，村民入企有助于減少農(nóng)村富余勞動力，也為解決“三農(nóng)”問題提供了新的途徑。

四、規(guī)劃布局及產(chǎn)業(yè)定位研究

1、規(guī)劃布局：根據(jù)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)狀情況規(guī)劃形成“一心、一軸、一環(huán)、七片區(qū)”的規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)。一心：在規(guī)劃區(qū)中部沿南北向交通干道集中布置小學(xué)、托幼、衛(wèi)生所、社區(qū)服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施，形成公共服務(wù)中心；一軸：以南北向貫穿規(guī)劃區(qū)的大新線為主要發(fā)展軸線；一環(huán)：規(guī)劃環(huán)狀路連接各個片區(qū)，同時結(jié)合道路綠化、水系，形成景觀軸線；七片區(qū)：以規(guī)劃道路分割形成的七片區(qū)，即濕地度假區(qū)、低密居住區(qū)、休閑觀光區(qū)、公服配套區(qū)、新村居住區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)、葡萄種植區(qū)。（見圖1）

2、產(chǎn)業(yè)定位：方巾牛村結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況以及企業(yè)自身成本控制，在對旅游目的的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)狀市場調(diào)研，分析診斷的基礎(chǔ)上，提出本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展定位、發(fā)展導(dǎo)向，對于已經(jīng)成型的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃市場策略、渠道策略和銷售策略，對于還未開發(fā)成型的產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)指導(dǎo)，形成配合農(nóng)業(yè)博覽中心、物流配送中心的現(xiàn)代化大型物流企業(yè)，將方巾牛無公害蔬菜水果直接推向市場，同時開創(chuàng)新型信息化營銷、配送模式和定點銷售相結(jié)合，通過營養(yǎng)搭配的禮品果蔬藍(lán)、蔬果箱，專享定制上門服務(wù)、五星級酒店蔬菜特供服務(wù)，打造禮品贈送的新方式開創(chuàng)健康飲食的新概念。

另外，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)融入現(xiàn)代服務(wù)理念。其中包括農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)基地、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)總部大廈等，三者都是以游人的體驗為主體，通過體驗接受農(nóng)業(yè)科技帶來的新奇感受。

五、結(jié)論

在社會主義新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)中，方巾牛村通過村企聯(lián)合的方式進(jìn)行了村莊的更新建設(shè)，新村建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行之中，企業(yè)的活力給村莊的發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇，村民的熱情也激起企業(yè)對于未來事業(yè)的憧憬。這也是本次討論的要點：1）村企聯(lián)合發(fā)展，各取所長、各得所需，相互依托發(fā)展，提升整體競爭力；2）憑借自身優(yōu)勢，打造村莊產(chǎn)業(yè)特色并形成規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李曙霞.論新農(nóng)村建設(shè)的意義及實現(xiàn)途徑[J].銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報, 2008,(01).[2] 張金華.新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計的存在問題及對策探討[J].科技風(fēng), 2010,(24).[3] 陳錫文.加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊, 2011,(01).注：文章內(nèi)所有公式及圖表請用PDF形式查看。

第四篇：村企結(jié)對同發(fā)展 共建和諧新農(nóng)村

村企結(jié)對同發(fā)展 共建和諧新農(nóng)村

——楊柳灣鎮(zhèn)計生服務(wù)中心“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”工作總結(jié)

東沖河村位于鄂皖兩省交界的天篷山腳下，全村版圖面積8平方公里，轄14個村民小組、468戶、1537人，現(xiàn)有耕地面積1228畝，山場面積9000畝。近年來，該村在縣鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級扶貧部門大力支持下，狠抓村企結(jié)對共建，由村支書黃普生帶頭組建的東沖河生態(tài)農(nóng)莊有限公司，依托“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，為新農(nóng)村建設(shè)注入了強(qiáng)勁活力，呈現(xiàn)出“多贏”的良好局面，翻開了村企結(jié)對共建活動嶄新一頁。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、上認(rèn)識，強(qiáng)舉措

我們東沖河村堅持從實際出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，找準(zhǔn)村企共建結(jié)合點，實現(xiàn)村企資源互動，優(yōu)勢互補(bǔ)，以實際行動真正將村企共建落到實處，走出了一條發(fā)展共謀、責(zé)任共擔(dān)、成果共享的“村企共建”道路。我們的基本作法是：

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

村兩委成立了由村黨支部書記、村主任黃普生任組長，其他村干部為成員的村企共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立健全了工作計劃，完善了定期不定期會商機(jī)制，適時召開情況督辦會，對村企共建工作旬計劃、月交流、季點評、年結(jié)帳，從而有效地調(diào)動了雙方積極性，形成齊抓共管、你追我趕的良好態(tài)勢。

（二）提高認(rèn)識，明確重點

村兩委通過征求意見，多次討論，大會動員，提高了對村企共建工作認(rèn)識。同時，本著互惠互利的指導(dǎo)思想，樹立責(zé)任意識、大局意識，明確村企共建六大重點工作：勞動力轉(zhuǎn)移、扶貧濟(jì)困、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。公司提供信息、人才、技術(shù)等方面幫助，村積極提供稅收方面優(yōu)惠政策，攜手互助、攜手創(chuàng)新、攜手共贏。

（三）精心組織，扎實推進(jìn)

幾年來，我們圍繞村企共建開展活動，做好文章，確保村企共建有部署、有內(nèi)容、有成效。重點抓住五個方面共建：理念共建。堅持用工業(yè)化理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，重點在如何加快土地流轉(zhuǎn)，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織三方面取得進(jìn)展。通過互動合作，形成了一個好公司，就能帶動一個產(chǎn)業(yè)，有一個好產(chǎn)業(yè)，就能帶動一方百姓致富的共識。信息共建。針對公司用工不足、人才匱乏的情況，村兩委積極組織村民進(jìn)公司務(wù)工，還積極推介村里畢業(yè)大學(xué)生到公司就職。資金共建。公司想方設(shè)法籌集資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶助村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。幫扶共建。公司與村里貧困戶結(jié)成對子，逢年過節(jié)，上門慰問。科技共建。公司積極為農(nóng)民提供科技服務(wù)。

2008年，我們在全村范圍內(nèi)興起新一輪村企共建的熱潮。一是抓科技培訓(xùn)。公司投資8萬元建科技培訓(xùn)中心，配齊各種電腦、圖影設(shè)備，購買科技圖書3000余冊，為農(nóng)民提供學(xué)科技用科技提供良好條件，同時，積極引進(jìn)科研院校加強(qiáng)技術(shù)交流，形成“農(nóng)戶種植生產(chǎn)——農(nóng)科院提供技術(shù)——公司服務(wù)銷售”的一條龍技術(shù)服務(wù)體系；二抓基地建設(shè)。公司堅持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升產(chǎn)業(yè)效益，年實現(xiàn)利潤120萬元，其中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展20萬元，實行“統(tǒng)一規(guī)劃建園、統(tǒng)一生產(chǎn)流程、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一保護(hù)價格”“村建戶管，反包倒租”的經(jīng)營管理模式，村兩委積極籌資10萬元加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁，2008年，全村發(fā)展各種農(nóng)業(yè)生態(tài)基地達(dá)到4400畝，茶園1100畝，獼猴桃園200畝、板栗園2000畝，構(gòu)建了“山頂松杉蓋帽，山中板栗纏腰，山下茶藥護(hù)腳，房前屋后花果滿園”的生態(tài)農(nóng)業(yè)格局；三抓勞動力就業(yè)。2008年，公司想千方設(shè)百計為困難農(nóng)戶提供就業(yè)崗位，先后解決30余人就業(yè)問題，增加農(nóng)民收入；四抓產(chǎn)業(yè)扶貧。2008年，公司對30余戶移民搬遷農(nóng)戶實施產(chǎn)業(yè)扶貧，幫項目、學(xué)技術(shù)、籌資金，使他們脫貧致富，成為產(chǎn)業(yè)大戶；五抓優(yōu)惠政策。村兩委為公司提供一系列優(yōu)惠政策，在廠房建設(shè)、技術(shù)人才、稅收上等大力予以支持，促進(jìn)了公司健康發(fā)展。

二、促創(chuàng)新，見實效

如何結(jié)合自身實際，創(chuàng)新村企共建模式，使公司得發(fā)展，農(nóng)民得實惠？我們始終堅持注重調(diào)研，圍繞取得實效廣泛征求群眾意見，群策群力，共謀長遠(yuǎn)。我們注重培植亮點，以點帶面，及時總結(jié)村企共建經(jīng)驗，掀起村企共建高潮。同時，積極構(gòu)建“村委主導(dǎo)、農(nóng)民主體、公司參與”新農(nóng)村建設(shè)的村企共建機(jī)制，創(chuàng)新村企共建，取得了明顯成效：

一是增加了農(nóng)民收入。2008年農(nóng)民人均純收入達(dá)4838元，年增收400元，增幅達(dá)14%。

二是壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。2008年全村總收入1218萬元。三是帶動了社會事業(yè)發(fā)展。公司通過資金投入，智力支持等途徑，直接促進(jìn)了村基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)發(fā)展。

四是促進(jìn)村莊風(fēng)貌改善。通過村企共建活動，使農(nóng)民自主意識進(jìn)一步提高，增強(qiáng)了新農(nóng)村建設(shè)的動力和信心。

五是發(fā)揮了示范引導(dǎo)作用。村企共建為新農(nóng)村建設(shè)探索出了一條有效途徑，為動員各界力量參與新農(nóng)村建設(shè)起到了示范引導(dǎo)作用。

村企共建新農(nóng)村活動開展，促進(jìn)了“村企共同發(fā)展，公司回報社會”，加快了“產(chǎn)業(yè)興村、技術(shù)入戶”步伐，為新農(nóng)村建設(shè)注入了巨大生機(jī)和活力。

三、明思路，謀發(fā)展

通過多年實踐，村企結(jié)對共建新農(nóng)村取得了一定成效，新農(nóng)村建設(shè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。我們堅持結(jié)合自身實際，找準(zhǔn)差距和不足，突出表現(xiàn)在：

一是思想基礎(chǔ)不牢固，認(rèn)識不到位。少數(shù)農(nóng)民缺乏新農(nóng)村建設(shè)主體意識，認(rèn)為公司參與新農(nóng)村建設(shè)是應(yīng)有義務(wù)，把公司當(dāng)成財神爺和搖錢樹，存在等、靠、要思想。少數(shù)干部責(zé)任感不強(qiáng)，存在消極畏難情緒，工作方法簡單，認(rèn)為公司幫扶就是捐款捐物，向公司提出不合實際的要求，影響了公司參與共建的積極性；

二是內(nèi)涵有待深化，途徑較單一。受各種主客觀因素影響，村企共建思路不夠開闊，途徑、內(nèi)涵較單一，偏重于捐款捐物，重硬件建設(shè)，輕潛力發(fā)掘，重物質(zhì)幫扶，輕智力投入，重加大“輸血”，輕“造血”功能。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是一個完整體系，新農(nóng)村建設(shè)涵蓋了各個方面，要不斷拓寬思路，克服村企共建單一性，探索村企共建多元化，促進(jìn)農(nóng)村全面綜合協(xié)調(diào)發(fā)展；

三是政策保障不完善，工作難開展。由于村企共建工作是一項創(chuàng)新工作，沒有現(xiàn)成模式和經(jīng)驗，盡管出臺了一系列政策，但政策可操作性不強(qiáng)。加上在實際工作中，受各種條件制約，土地稅收方面政策難以兌現(xiàn)，在一定程度上影響了公司積極性，阻礙了村企共建工作開展；

四是服務(wù)有待加強(qiáng)，機(jī)制不穩(wěn)定。目前，村企共建工作缺乏長效機(jī)制，缺乏制度保障，服務(wù)跟不上，作用難發(fā)揮，村企雙向互動局面沒有真正形成，互利共贏機(jī)制沒有真正建立。為此，我們要廣泛動員各方力量參與新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮公司在新農(nóng)村建設(shè)中作用，不斷深化村企共建工作，努力形成結(jié)對共建新農(nóng)村長效機(jī)制。

在今后的村企共建工作中，我們要做到：

（一）思想上深化，樹立正確理念

思想是行動的先導(dǎo)。村企結(jié)對共建新農(nóng)村是農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實需求，是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，我們要從戰(zhàn)略和全局高度，深化認(rèn)識，樹立正確理念，形成共識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。東沖河發(fā)展是村兩委責(zé)任，也是公司責(zé)任。公司發(fā)展離不開土地等各種資源，離不開勞動力供應(yīng)，離不開村兩委支持。只有將兩者有機(jī)結(jié)合起來，才能取得更大發(fā)展，形成村企共建新局面。

（二）內(nèi)涵上深化，豐富共建形式

內(nèi)涵決定形式。今后我們要按照共興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、共辦社會事業(yè)、共繪發(fā)展前景的要求，深化村企共建內(nèi)涵，豐富共建形式，促進(jìn)村企共建深度發(fā)展。進(jìn)一步明確共建重點，增強(qiáng)發(fā)展能力，切實推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明全面綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）政策上深化，完善制度保障

完善的政策體系是機(jī)制長效運(yùn)行的根本保障。我們要在建立長效機(jī)制上狠下功夫，重點抓好兩個方面：一是落實優(yōu)惠政策。落實財政稅收等優(yōu)惠政策，提高各方參與新農(nóng)村建設(shè)積極性；二是完善資源配置，保障村企共建在用地等方面需要。

（四）服務(wù)上深化，穩(wěn)固工作平臺

服務(wù)創(chuàng)造價值。村兩委要加強(qiáng)服務(wù)管理，搭建一個好的工作平臺。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成共建合力。整合各方力量，合理分工，優(yōu)勢互補(bǔ)，村兩委明確角色定位，做好組織動員引導(dǎo)，服務(wù)于村企共建工作。二是進(jìn)一步健全運(yùn)行機(jī)制出臺激勵措施，暢通銜接渠道，建立融洽的共建氛圍，探索村企共建新機(jī)制。

2009年，我們東沖河村將在改善民生上辦實事，在強(qiáng)村計劃上創(chuàng)新途，在小康指標(biāo)上找差距，以實實在在的作風(fēng)、扎扎實實的措施，把村企共建工作做得更好，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

第五篇：關(guān)于印發(fā)惠城區(qū)村企合作共建社會主義

惠城區(qū)村企合作共建社會主義 新農(nóng)村示范村實施方案

為貫徹落實市委關(guān)于推進(jìn) 村企共建社會主義新農(nóng)村的精神，動員和吸引更多企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)開展村企合作共建社會主義新農(nóng)村示范村活動，力爭通過五年的努力，把長泥坪村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村典范。為積極有效地開展村企合作共建，扎實推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，充分調(diào)動企業(yè)關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性，鼓勵有實力的各類企業(yè)與新農(nóng)村示范村合作共建，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等資源流向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，同時激發(fā)廣大農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗、建設(shè)美好家園的熱情和潛能，密切村企合作，實行互利互惠，促進(jìn)共同發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。

二、總體目標(biāo)，（新產(chǎn)業(yè)、新村鎮(zhèn)、新農(nóng)民、新風(fēng)貌、新生活、新機(jī)制），進(jìn)一步解決我區(qū)農(nóng)村“一保五難”問題（最低生活保障和看病難、讀書難、飲水難、住房難、行路難），扎實推進(jìn)“五改五建五進(jìn)村”活動（改水、改廁、改路、改灶、改房，建文化室、建衛(wèi)生站、建風(fēng)景林、建客運(yùn)點、建垃圾收集點，科學(xué)規(guī)劃進(jìn)村、科技文化進(jìn)村、醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)村、商貿(mào)服務(wù)進(jìn)村、民主法治進(jìn)村），三、共建原則

（一）“政府引導(dǎo)，村企自愿”的原則。

（二）“一對一，互惠互利”的原則。

（三）“因地制宜，注重實效”的原則。要因地制宜，從實際出發(fā)，注重實效，不搞形式主義。

（四）“資源利用與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合”的原則。

四、共建任務(wù)

村企合作共建期限為五年，力爭一年起步，兩年見效，三年小變，五年大變。合作共建的主要任務(wù)是：

（一）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。示范行政村有包括土地使用、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊建設(shè)等內(nèi)容的村域規(guī)劃，示范自然村有以住宅、村道建設(shè)和環(huán)境綠化為主的建設(shè)規(guī)劃，高質(zhì)量完成“五改五建”任務(wù)，通自然村村道基本實現(xiàn)硬底化，文化室、衛(wèi)生站、運(yùn)動場所等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，全面通路、通電、通郵、通電視電話、通信息網(wǎng)絡(luò)。

（三）決戰(zhàn)農(nóng)村“一保五難”。實現(xiàn)農(nóng)村低保應(yīng)保盡保，全面落實農(nóng)村免費義務(wù)教育政策，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到100%，全面完成改水工程，加快農(nóng)村危房改造進(jìn)度，加大通行政村公路硬底化建設(shè)力度，確保如期完成決戰(zhàn)“一保五難”各項工作任務(wù)。要繼續(xù)提高農(nóng)村最低生活保障水平、教育質(zhì)量和衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平，進(jìn)一步改善農(nóng)民住房條件，保證農(nóng)村飲水安全，把硬底化公路逐步向自然村延伸，從根本上解決農(nóng)民生產(chǎn)生活困難問題。

（四）促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）開展村容村貌整治。按照“三清三化”（清污水、清淤泥、清路障，衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境綠化）

（六）推進(jìn)民主管理進(jìn)程。

五、共建形式

村企合作的形式多種多樣，不拘一格，凡有利于村企雙方建設(shè)發(fā)展、符合雙方共同利益的形式均可采用，具體形式應(yīng)視村企雙方的具體情況而定。村企合作的主要形式包括：

一是產(chǎn)業(yè)帶動型。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用，通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”等形式發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成規(guī)模效應(yīng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富。

二是合作開發(fā)型。

三是直接參與型。

四是智力幫扶型。

五是公益捐助型。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委、政府要高度重視村企合作共建新農(nóng)村示范村工作，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門聯(lián)系、干部駐村、上下聯(lián)動”的要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，扎實有效地推進(jìn)村企共建工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)掛點。

（二）政府扶持。

（三）部門配合。

（四）明確責(zé)任。

（五）注重宣傳。