第一篇：學習貫徹十七屆五中全會精神的體會

學習貫徹十七屆五中全會精神的體會

十七屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，從戰略和全局高度，明確提出了“十二五”規劃的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務和重大舉措，描繪了未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，是動員全黨全國各族人民、加快推進社會主義現代化建設的綱領性文件。我通過學習，深刻領會以下三點：

一、“十一五”巨大成就；“十二五”九大目標

“十一五”巨大成就: 經過五年努力奮斗，我國社會生產力快速發展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業新篇章。五年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。

“十二五”九大目標: 全會提出了今后五年發展的九大目標：經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

二關注民生問題、合理調整收入分配關系

全會高度重視民生問題，今后五年要使城鄉居民收入普遍較快增加，促進就業和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比例、勞動報酬初次分配中的比重。全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。

三、加快轉變經濟發展方式成為主題

過去提出過轉變經濟發展方式，五中全會提出加快轉變經濟發展方式，這就是說今后五年要加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

第二篇：深入學習貫徹十七屆五中全會精神

——萬寧市深入學習貫徹十七屆五中全會精神宣講材料

深入學習貫徹十七屆五中全會精神

進一步推進萬寧科學發展

同志們：

黨的十七屆五中全會于去年十月在北京召開，這次會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，簡稱為“十二五”規劃。“十二五”規劃高度評價了“十一五”期間，我國取得的巨大成就，科學分析了當前國際國內的形勢，明確提出了今后五年我國經濟社會發展必須遵循的指導思想和目標任務，是未來五年指導我國推進改革與發展，加快全面建設小康社會的行動綱領。我認為，要領會好十七屆五中全會精神，關鍵是要把握好“十二五”規劃的內容。下面，我就結合萬寧實際，談一談對十二五規劃的學習體會，與大家共同交流。

一、“十一五”期間，我國取得了輝煌的成就。

1、經濟發展舉世公認

十一五期間，也就是2005年到2010年，我國年均經濟增長率達到了11.2%，2006年時，我國確立GDP的增長目標是7.5%，結果大大超過了這個目標，達到了12.7%。2008年，汶川地震，我國進入了困難的一年，但是，這一年國內生產總值達到了30萬億元，比上年增速回落到9.6%。2009年，美國次貸危機演化為全球金融危機，中國深受影響，僅廣東就有幾萬家中小企業破產倒閉。溫家寶總理說，2009年是中國最為困難的一年，但是這一年，我國國內生

產總值為33萬億元，增速達到9.2%。2010年我國國內生產總值已經達到了39萬億元，超過了日本，經濟總量躍居世界第二。財政收入從2005年3.16萬億元增加到2010年8.13萬億元。回想“十一五”初期的2005年，我國國內生產總值是18萬多億人民幣，去年我們達到了39萬億人民幣，增加了一倍多，對比這些數據，不難發現，如果不考慮物價因素，“十一五”這五年就等于再造一個中國。1957年時，中國人提出“超英趕美”的口號，這在當時看來，的確是一種冒進的思想，但如果我們將時間的跨度延伸到2010年，那就不能不佩服他們的遠見了。過去五年取得的巨大成就不僅是我們中國人的驕傲，也是全世界的奇跡。現在，國際上議論“中國奇跡”、“中國模式”,其核心不外乎就是對我們中國經濟高速增長的驚訝與贊嘆。“十一五”取得的巨大成就賦予“十二五”一個特殊的意義，它使“十二五”成為中國經濟總量超越日本之后追趕美國的起點。

2、民生問題明顯改善

在“十一五”期間，我國全面取消了農業稅，并且還建立了農業補貼制度。老百姓上繳皇糧國稅，在中國已經有2600年歷史了。史書上記載，中國封建社會最為強盛的時期有三個，分別稱為：“文景之治”、“貞觀之治”、“康乾盛世”，這些時期，老百姓種田，同樣也要納稅，只有到了我們今天，才取消農業稅，這是前無古人之舉，惠及億萬農民之舉。不但種田用不著繳公糧，咱們農村60歲以上的老人，每月還固定有幾十塊錢領。在“十一五”期間，我國政府確實做到了對涉及到民生問題的硬性指標，都能較好的完成。例如，城鎮居民人均可支配收入和農民純收入，城鎮基本養老保險覆蓋人

數，新型農民合作醫療覆蓋率等，都實現或者接近實現預期目標，尤其是從小學一年級到初三這九年，全面實現了真正免費的義務教育。

3、工業化、城鎮化得到快速推進

“十一五”結束時，我國工業化從總體上已經進入了從中期向后期的過渡階段。也就是說，現階段，我國整體上已經從一個農業大國轉變為工業大國，但還不是工業強國。隨著我國工業規模的不斷壯大，已經形成了龐大的工業生產能力，主要工業品產量位居世界前例，服裝、鞋子、水泥、鋼鐵、手機、彩電等等產品的產量位居世界第一。2009年，我國生產了200億件服裝，我們只有13億人，全世界60多億人，平均每人多少？去年中國制造了60億雙鞋，7億噸鋼鐵，16.5億噸水泥，6.2億部手機，1.8億臺電腦，1億臺彩電，到去年年底，我國汽車的產能已經達到1800萬輛。在工業化快速推進的同時，城鎮化率也得到了大幅度提高，2010年我國城市化率達到了47.5%，城鎮化率以每年接近1個百分點的速度在增長。今天，中國13億人口是這樣分布的，6億在城鎮，7億在農村。當今世界經濟大國都有世界級的城市群支撐，美國有紐約等都市圈、日本有東京等都市圈、英國有倫敦等都市圈，美日兩個國家的都市圈的經濟總量占各自國家經濟總量的2/3。“十一五”期間，我國正在形成了北京、上海、杭州、南京、廣州等中心城市為核心的18個都市圈。其中，長三角、珠三角城市群，它們的國土面積只占全國的2.6%，但2008年GDP總量卻占全國的1/3，財政收入占全國的40%。

過去五年，同樣也是我市經濟社會發展極不平凡的五年，面對國際金融危機的巨大沖擊和特大洪澇災害，我市緊緊扭住科學發展不放松，全力搶抓發展機遇，務實拼搏，超額完成了“十一五”規劃所確定的目標和任務。

一是經濟實力在加速發展中顯著提升。生產總值累計完成316億元，是“十五”時期的2.1倍，地方財政一般預算收入累計完成16億元，是“十五”時期的2.4倍。

二是重點項目在創優環境中順利推進。我市先后開展“招商引資年”、“項目推進年”、“優質服務年”等一系列活動，大力實施“一帶兩區”發展戰略，引進中信泰富、華潤、中信國安、南山集團、中城建集團、奧特萊斯公司等一批大型知名企業落戶我市。重點項目累計投資162億元，是“十五”時期的4.9倍。

三是基礎設施在擴大投入中日趨完善。我市累計投入43億元，完成城鄉電網改造，改建農村公路686公里，實施廣播電視村村通工程，有線電視用戶突破8萬戶，東環鐵路建成通車，路網、水網、電網、通信網、廣電網覆蓋全市城鄉。

四是民生社會事業在統籌協調中和諧發展。我市累計投入29億元用于改善民生，是“十五”時期的4倍，其中投入6.1億元，開工建設各類保障性住房6107套。全面實施義務教育，發放“兩免一補”資金1.6億元，創辦6所九年一貫制學校，完成147所農村學校改造，投入8000多萬元用于償還拖欠工程款，投入4000多萬元解決工商、質量監督系統體制改革遺留問題；投入9000多萬元，化解農村義務教育債務和償還歷年拖欠教師工資。

二、當前我們面臨的形勢和機遇

對于我們面臨的形勢和機遇，可以用二句話來概括，那就是成績和問題并存，機遇和挑戰同在，這次全會，既講成績，也講問題；既強調機遇，也指出挑戰。特別是強調指出目前我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我認為這句話完整地表達了中央對當前國內國際形勢的判斷。這個論斷最初是在2002年黨的十六大上提出來的，至今已有9年了，但到現在仍然管用。從國內來看，問題確實不少，但成績是第一位。既然有問題，我們就不能回避，就應該敢于實事求是的面對，這才是共產黨人的態度。這里我把我們存在的問題叫做五大挑戰：一是貧富差距越來越大，現在已經發展到了富人一頓飯等窮人10年糧這種地步了，前幾年有一則報道說農民工到城里打工，拿不到工錢，最后竟然由總理出面才討到了工錢，看了這報道后，心里有各種滋味，我們的總理日理萬機，還要親自為農民工討工錢，農民工掙錢也太不容易了。萬都大酒店對面，每天早上都蹲著一大堆農民工，等待著工作機會的到來；二是城鄉差距越來越大，前些年有報道說，外國人到中國到來旅游，感覺到在中國，城市越來越像歐洲，農村越越像非洲；三是區域發展不平衡，據統計，東部發達地區的GDP是西部落后地區GDP的10倍以上，一個國家可分為四個世界：北京、上海是第一世界，長三角、珠三角是第二世界，中部地區是第三世界，西部落后地區是第四世界；四是四個不起，居不起、學不起、病不起、死不起。居住方面，現在買一套房得花幾十萬，普通人買不起；教育方面，孩子讀大學一年也得幾萬塊，讀不起；醫療方面，病了需要住院，一個晚上至少

也得1千塊，病不起。現在安葬費也很高，有人諷刺地說，就是想死也死不起啊；五是資源浪費、環境破壞嚴重。我看過一個報道，說東部沿海有一些地方，這幾年家家有別墅，個個有汽車，可是人的壽命平均只有60—70歲，青年人當兵是不經過體檢的，因為一體檢就肯定通不過，報道里面把這種現代化叫做狗屁現代化。前兩年，市委辦安排我和市四套班子成員上一個課，在談到咱們萬寧發展存在的問題時，我特別指出了一點，就是資源浪費、環境污染要引起注意，當時我列舉了三個例子；一是上個世紀90年代時期，東澳、禮紀、北坡一帶的鈦礦開采，由于存在無序、非法、重復，造成了鈦資源大量浪費和海防林的大量毀壞；二是龍滾、山根一帶大面積種植菠蘿，使大量的荒山野嶺變成光禿禿，地表生態遭到嚴重破壞；三是長豐一帶檳榔土加工排放出大量的廢氣、廢水，使一些村莊整天被煙霧籠罩，居住環境受到了嚴重污染。的確，在總結成績的同時，我們也清醒地看到，加快萬寧發展仍面臨許多困難和挑戰：一是我市經濟總量不大、產業結構不優、運行質量不高；二是住房、就業、醫療、教育等與群眾生活密切相關的熱點難點問題解決得還不夠好，保障和改善民生的任務繁重；三是征地拆遷安置難度大，開發建設成本增高，重點項目推進速度不夠快；四是部分機關工作人員作風不實、效率不高，為政不廉現象還是時有發生，依法辦事意識還需進一步增強。“十二五”時期，我們萬寧的發展，既面臨以上這些挑戰，更面臨難得的歷史機遇，而且總體上機遇大于挑戰。我們的機遇主要來自四個方面：一是來自于我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展；二是來自于海南國際旅游島

建設上升為國家戰略；三是來自于“大企業進入、大項目帶動”的有力支撐；四是來自于“一帶兩區”戰略的大力實施。

三、“十二五”規劃指導思想和目標任務

1、“十二五”我市經濟社會發展的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“富民強市”為目標，以科學發展為國際旅游島建設為抓手，以“一帶兩區”為重點，著力發展經濟社會事業，保障和改善民生，注重環境保護和生態文明建設，走經濟發展、生活富裕、生態良好、社會和諧的科學發展道路，把萬寧建成海南著名的濱海旅游城市和萬寧人民的幸福家園。

2、“十二五”我市經濟社會發展的主要目標和任務

一經濟總量大幅度提升。到2015年，實現全市生產總值、地方財政一般預算收入比2010年翻一番。二是重要基礎設施建設建設實現重大突破。三是濱海城市的形象基本樹立。四是旅游目的地基本形成。神州半島、石梅灣、山欽灣基本建成集旅游度假、休閑療養、現代服務于一體的國際旅游休閑度假區。興隆旅游區形成集溫泉療養、咖啡美食、歸僑文化、演藝娛樂、科普于一體的旅游綜合服務區。培植起高爾夫、沖浪、海釣、游艇、水上飛機等旅游新業態。五是民生事業進一步改善。實現以“學有所教、住有所居、老有所養、病有所醫、勞有所得”為目標的社會保障體系城鄉全覆蓋。六是歷史遺留問題基本解決。土地遺留問題及時全面清理，政府拖欠債務基本還清，機構改革分流人員和國企下崗職工等得到妥善安置。

七是人文環境建設取得重要進展。黨風、政風、民風有根本好轉。

四、加強黨的建設，為實現“十二五”規劃提供有力的組織保證

實現我市“十二五”時期經濟社會發展目標，黨的領導是根本保證。因而必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，努力提高黨的領導的科學化水平：一是切實推進學習型組織建設，加強和改進干部教育培訓；二是注重在復雜環境、關鍵崗位對干部進行實踐鍛煉，增強領導班子和領導干部推進科學發展、促進社會和諧的能力。三是深化干部人事制度改革，科學考核評價和選拔任用干部，形成有利于科學發展的用人導向。四是切實加強黨的基層組織建設，認真開展創先爭優活動，深入實施基層黨建“強核心工程”和開展“三聯三問三幫”活動，提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。五是善于用新的信息技術來加強和改進黨的建設，提高黨的工作效率，具體的說，要辦好萬寧黨建網站，建立全市黨員信息庫，推進各級基層黨組織工作信息化，加強農村黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設。六是加強黨風廉政建設，深化黨性黨風黨紀教育，增強黨員干部廉政意識，牢固樹立執政為民的理念，落實黨風廉政責任制，建立健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、信息收集和處置機制。

2011年3月12日

第三篇：貫徹十七屆五中全會精神

貫徹十七屆五中全會精神 解讀“十二五”發展規劃

一、“十二五”規劃的提出

“十二五”規劃是指從2011年至2015年，“十二五”規劃的全稱是：中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要。是在2010年10月15日—18日在北京召開的十七屆五中全會上提出的。胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，即審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。溫家寶就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

二、深刻領會十七屆五中全會精神

即一個堅持、兩個時期、三個重點、四個更加、五個堅持、五個要、五種意識。

一個堅持∶科學發展。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是2003年10月召開的中國共產黨十六屆三中全會提出了科學發展觀。

兩個時期：全面建設小康社會的關鍵時期；深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。

三個重點：注重保障和改善民生；全面推進各領域改革；轉變經濟發展方式取得實質性進展

四個更加：就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

五個堅持：堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變 經濟發展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點；堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。

五個要：要擴大內需戰略，保持經濟又好又快發展；要推進農業現代化，加快新農村建設；要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化、實施區域發展戰略；

要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家。

五種意識：黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識。

一是黨的意識。首先要牢固樹立黨的領導是實現“十二五”時期經濟社會發展目標的根本保證的意識，要求我們提高執政能力和加強黨的先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平；其次要樹立全心全意為人民服務的根本宗旨意識，保持同人民群眾的血肉聯系，以優良黨風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業的強大力量；再次要樹立依法治國的意識，壯大愛國統一戰線，推動走和平發展和祖國的統一。

二是宗旨意識。黨的宗旨就是全心全意為人民服務，在日益復雜多變的國內國際環境中，如何實現好為人民服務，歸根結底就是要千方百計發展經濟和文化，堅持發展是硬道理，在加快轉變經濟發展方式發展進程中，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義，使人民物質文化生活明顯改善，使全面建成小康社會的基礎更加牢固，就是最好的為人民服務。

三是執政意識。這是黨的意識、宗旨意識的必然結果。中國共產黨作為執政黨，他堅持權為民所用，利為民所謀，就要緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調控，充分發揮我國社會主義制度的政治優勢，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，以社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得重大進展，譜寫中國特色社會主義事業新篇章。使黨的執政基礎更牢固，與人民群眾的血肉聯系更緊密。

四是大局意識。這是立黨為公的要求，國際國內形式的深刻變化，可預見不可預見的困難機遇同在，要充分利用好機遇，抓好發展，大局意識必不可少，國際金融危機襲來，黨中央就是從大局出發，出臺了有效實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，有針對性地加強和改善宏觀調控，保持了經濟平穩較快發展，著力保障和改善了民生。今后大局意識還是我們有效應對各種困難的不可或缺的，尤其是面對東西部發展不均衡、地區差距懸殊，國際環境的挑戰，大局意識是我 們團結取勝的基礎。

五是責任意識，全會是這樣告誡的，把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重。要做到責任落實，就需要有對經濟社會發展做到原則性、系統性、預見性、創造性相結合，增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，把堅持擴大內需戰略、建立擴大消費需求的長效機制，加強和改善宏觀調控，調整優化投資結構，促成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面的早日形成，保持經濟又好又快發展。

三、認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，黨的十七屆五中全會是在國際國內形勢發生深刻變化，在我國全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次重要會議。會議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，明確了我國下一個五年經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展,對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業,具有十分重要的意義。

認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，一是要深刻理解和把握全會關于國際國內形勢的科學判斷，增強繼續抓住和用好重要戰略機遇期的意識和能力。二是要深刻理解和把握科學發展這個主題，認識在當代中國堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性。三是要深刻理解和把握加 快轉變經濟發展方式這條主線，認識加快轉變經濟發展方式的重大意義和基本要求。四是要深刻理解和把握“十二五”時期發展的目標任務和重大舉措，為推動經濟社會又好又快發展而努力奮斗。

四、“十二五”規劃的內容

“十二五”規劃對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。內容如下：

（一）、加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面

1、“十一五”時期經濟社會發展取得巨大成就。

2、“十二五”時期經濟社會發展的國內外環境。

3、制定“十二五”規劃的指導思想。

4、“十二五”時期經濟社會發展主要目標。

（二）、堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展

1、加強和改善宏觀調控。

2、建立擴大消費需求的長效機制。

3、調整優化投資結構。

（三）、推進農業現代化，加快社會主義新農村建設

1、加快發展現代農業。

2、加強農村基礎設施建設和公共服務。

3、拓寬農民增收渠道。

4、完善農村發展體制機制

（四）、發展現代產業體系，提高產業核心競爭力

1、改造提升制造業。

2、培育發展戰略性新興產業。

3、加快發展服務業。

4、加強現代能源產業和綜合運輸體系建設。

5、全面提高信息化水平。

6、發展海洋經濟。

（五）、促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化

1、實施區域發展總體戰略。

2、實施主體功能區戰略。

3、完善城市化布局和形態。

4、加強城鎮化管理

（六）、加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平

1、積極應對全球氣候變化。

2、大力發展循環經濟。

3、加強資源節約和管理。

4、加大環境保護力度。

5、加強生態保護和防災減災體系建設

（七）、深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，加快建設創新型國家

1、增強科技創新能力。

2、完善科技創新體制機制。

3、加快教育改革發展。

4、建設人才強國。

（八）、加強社會建設，建立健全基本公共服務體系

1、促進就業和構建和諧勞動關系。

2、合理調整收入分配關系。

3、健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

4、加快醫療衛生事業改革發展。

5、全面做好人口工作。

6、加強和創新社會管理。

（九）、推動文化大發展大繁榮，提升國家文化軟實力

1、提高全民族文明素質。

2、推進文化創新。

3、繁榮發展文化事業和文化產業。

（十）、加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經濟體制

1、堅持和完善基本經濟制度。

2、推進行政體制改革。

3、加快財稅體制改革。

4、深化金融體制改革。

5、深化資源性產品價格和要素市場改革。

6、加快社會事業體制改革。

（十一）、實施互利共贏的開放戰略，進一步提高對外開放水平

1、優化對外貿易結構。

2、提高利用外資水平。

3、加快實施“走出去”戰略。

4、積極參與全球經濟治理和區域合作。

（十二）、全黨全國各族人民團結起來，為實現“十二五”規劃而奮斗

1、充分發揮黨的領導核心作用。

2、加強社會主義政治文明建設。

3、加強國防和軍隊現代化建設。

4、保持香港、澳門長期繁榮穩定。

5、推進兩岸關系和平發展和祖國統一大業。

6、積極創造有利的外部環境。

7、全黨同志要充分發揮推動科學發展、促進社會和諧的先鋒模范作用。

中央經濟工作會議提出2011年上半年我國經濟工作的總體思路和主要任務：

加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行；推進發展現代農業，確保農產品有效供給；加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力；完善基本公共服務，創新社會管理機制；加大改革攻堅力度，推動經濟發展方式轉變；堅持互利共贏的開放戰略，拓展國際經濟合作空間。四、三個新提法

（一）、“順應各族人民過上更好生活新期待”。實際上就是民 生問題，事關國家發展大計，事關人民幸福安康。溫家寶總理在《建議》（說明）中深刻指出：“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果人民共享，這是科學發展觀的核心。我們必須堅持從最廣大人民根本利益出發謀發展、促發展。”即將過去的“十一五”，國家綜合實力顯著增強，人民生活明顯改善。規劃“十二五”，人民群眾期待過上更好生活。黨中央審時度勢，縝密規劃，作出一系列保障和改善民生的新部署。《建議》中強調：“著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化”。這一重要闡述，充分體現了黨執政為民的理念，體現了堅持科學發展、構建社會主義和諧社會的必然要求，讓人民群眾從發展中得到更多 實惠，順應了廣大人民的新期待。

百姓期待“十二五”期間“十下十起”：房價降下來，居室寬起來；物價降下來，股票漲起來；信訪降下來，和諧涌起來；難題降下來，保障建起來；事故降下來，安全多起來；沙塵降下來，天空藍起來；噪音降下來，城市綠起來；污染降下來，鄉村靚起來；折騰降下來，國力強起來；空談降下來，人民富起來。反映出國人民眾對特定社會問題的焦慮和解決這些問題的期盼。

（二）、“加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革”。改革開放30年，經濟快速發展的模式是走的便宜的路線，靠資源、環境、勞動力便宜，而不是創新，致使資源環境不堪重負。轉變經濟發展方式早就提出來了，但說“轉變經濟發展方式是我國經 濟社會的一場深刻變革”好像是第一次。的確，要轉變經濟發展方式，不僅是一次深刻的經濟變革，而且是一次深刻的社會變革，因為它涉及到對新發展觀的認同，對干部的考核標準，晉升機制，涉及到創新、教育、分配、公平、正義等等，以及在轉變經濟發展方式中政府與市場的科學定位等。也就是說，如果沒有以上的深刻變革，轉變經濟發展方式就很難達到預期的目的。要合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快醫療事業改革發展等。

一個時期以來，社會貧富的差距拉大，拉大了的貧富差距既不利于啟動內需，也不利于社會穩定，也有悖于社會主義生產目的。沒有“民富”就不能轉變經濟發展方式，因為它涉及到內需能不能成為長效機制，能不能使消費結構不斷提升。所有這些，都涉及到轉變經濟發展方式，是轉變經濟發展方式的重要內容。如果說改革開放這三十年已經使國家富裕起來了，那么在今后的時間里，在“十二五”期間，我們必須把富民放在首要位置，否則就難以轉變經濟發展方式。

（三）、“建立擴大消費需求的長效機制”。伴隨著我國經濟的快速增長，過去30多年是城鄉居民收入增長最快、得到實惠最多的時期。改革開放前長期困擾我們的短缺經濟狀況已經從根本上得到改變，人民生活總體上達到小康水平。近幾年，特別是我國積極應對國際金融危機沖擊以來，由于始終高度重視推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，國內需求特別是消費需求對經濟增長的拉動作用持續增強。2010年以來，這一勢頭進一步得到延續。從最近公布的一些 重要數據看，“十一五”時期，農村居民收入保持較快增長態勢，生活消費水平穩定提高；城鎮居民收入持續快速增長，消費水平不斷提高，整體生活質量顯著改善。

我們在擴大消費需求方面還有哪些有利的條件和潛力？ 一是我國消費品市場發展速度不斷加快、規模不斷擴大，步入了快速發展期。改革開放以來，我國社會商品零售總額方面出現了一系列重要變化。“六五”時期，社會消費品零售總額年均增長15%，“七五”時期增長14%，“八五”時期增長23.3%，“九五”時期增長10.6%，“十五”時期增長11.8%。其中，“八五”時期社會商品零售總額增長最快。那么，“十一五”時期的增長情況又是怎樣的呢？統計數據表明，“十一五”時期，社會消費品零售總額由2006年的7.9萬億元增加到2010年的15.7萬億元，增長98.3%，年均增長18.1%，消費品市場步入了快速發展期，成為繼“八五”時期之后出現的又一個增長最快的時期。與“九五”、“十五”時期相比，“十一五”時期社會消費品零售總額年均增速分別加快了7.5個和6.3個百分點，這意味著我國消費品市場進入到一個新的發展時期。二是消費熱點頻現，對社會消費品零售總額的貢獻率不斷提高。過去5年，隨著城鄉居民生活水平的不斷提高，消費結構發生了明顯的優化升級，住房、醫療保健、旅游、文化、娛樂教育，以及享受型的汽車、家電、家居建材、電子產品等消費熱點頻現，成為拉動社會消費品零售總額快速增長的重要因素。比如，2006年至2010年，全國限額以上批發零售企業主要商品零售額中，汽車類年均增速為39%、金銀珠寶類年均增速38.1%、建筑及裝潢材料類年均增速37.9%、家電和音像器材類年均增速20.3%、通訊器材類年均增速15.9%。與此同時，餐飲消費也持續成為消費品市場的一大亮點。以2010年為例，全國餐飲收入達1.8萬億元，比2005年增長1.1倍，年均增長16.1%，對消費品市場起到了較大的拉動作用。

三是農村市場體系逐步建立，城市商業服務體系日益完善。在農村，“十一五”時期，國家大力實施了“萬村千鄉市場工程”，以城區配送中心為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡逐步形成，不僅大大改善了農村的流通基礎設施，而且明顯改善了農村消費環境。據商務部統計，截至2010年底，已累計建設和改造52萬個農村超市、2667個配送中心，農村超市覆蓋80%的鄉鎮和65%的行政村，年銷售額近3000億元。在城市，國家有關部門積極開展了“便利消費進社區、便民服務進家庭”為主題的社區商業“雙進”工程，已建立全國商業示范社區143個，省級商業示范社區600多個，覆蓋80多個大中城市，大大提高了商貿服務業的便民利民程度。

四是流通領域進入全面開放階段，多元化市場競爭格局基本形成。過去5年，我國商品流通領域發生了巨大變化，不論在城市還是在農村，基本形成了四通八達的商品流通網絡，各類商品市場空前發展，連鎖經營、電子商務的迅速發展，徹底改變了過去商業經營模式比較單一的狀況，形成了多元化、多層次、少環節、開放式的競爭發展新格局。營銷手段的多樣化，經營業態的日益完善，極大地方便了居民生活。現代流通體系的快速發展，在降低流通成本、擴大消費、引導生產等方面發揮了重要作用。與此同時，流通領域進入全面開放階段，開放范圍由少數類別逐步實現全面開放，大量外資企業開始進入流通領域，眾多民營資本也廣泛進入流通領域，為流通業發展增添了新的動力。

五是促消費政策措施成效顯著，市場調控能力明顯增強。“十一五”時期，黨中央、國務院和地方各級政府實施了一系列擴內需、保增長的政策措施，尤其是2008年以來，為應對國際金融危機沖擊，我們充分抓住居民收入水平提高、消費結構升級的有利時機，大范圍、強力度地出臺了擴大消費的一攬子政策措施，以耐用消費品為切入點，實施了家電、汽車下鄉和以舊換新等直接促進消費的政策，挖掘消費潛力，不僅促進了城鄉消費持續較快增長，還帶動了家電、汽車流通服務網絡和再生資源回收利用體系建設，促進了循環經濟發展。

五、“十二五”開局之年做好農村工作的特殊意義

2011年是“十二五”時期開局之年，做好農業農村工作，具有特殊重要的意義。當前我國宏觀經濟平穩運行仍面臨復雜形勢，影響“三農”的不穩定不確定因素增多。連年增產增收的高基數背后，各種支撐力量已經繃得很緊。大好形勢之下，往往潛伏著危機。明年在高起點上延續農業農村發展的好勢頭，難度很大，挑戰空前，我們不能有絲毫懈怠。強農惠農的思想認識只能增強不能減弱，強農惠農的政策力度只能加大不能減小。導向要明確，措施要過硬，行動要堅決。

實踐一再證明，越是宏觀環境復雜，越是經濟發展遇到難處，越要高度重視“三農”工作。穩增長、控通脹、調結構，哪一樣離得開 農業、農村、農民在我們這樣一個13億人口的發展中大國，農業有好收成，農民有好收入，農村有好局面，經濟社會發展才有底氣、有基礎，國家現代化建設的整盤棋才能活起來。

２０１１年農業農村工作的總體要求是：大興水利強基礎，狠抓生產保供給，力促增收惠民生，著眼統籌添活力。我們要堅決貫徹中央部署，采取有力措施，加大落實力度，力爭“十二五”時期農業農村發展有個良好開局。

一、繼續大幅度增加“三農”投入，鞏固完善強化強農惠農政策。切實做到“三個重點、三個確保”，財政支出重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量、增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。切實加強金融對“三農”的服務，引導金融機構加大涉農信貸投放力度，保持涉農貸款增量占比不低于上年，涉農貸款增速不低于同期各項貸款增速。

二、毫不放松抓好農業生產，切實保障主要農產品有效供給。穩定發展糧食生產是明年“三農”工作的首要任務，要確保穩住糧食播種面積，努力提高單產。要加快全國新增千億斤糧食生產能力規劃實施進度，抓緊制定實施全國粳稻生產發展規劃，加快健全糧食主產區利益補償機制。下大力氣抓好“菜籃子”產品生產，堅持大生產大流通，繼續利用好優勢產區的生產能力，同時加大銷區就地生產和就地供應力度。

三、大力改善農產品流通和市場調控，努力保持農產品價格合理水平，暢通農產品流通渠道，加快形成流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。規范和降低集貿市場攤位費和超市進場費。強化農產品市場監管，規范糧棉油糖等主要農產品收購秩序，嚴厲查處發布虛假信息、惡意炒作、哄抬物價等不法行為。運用多種調控手段，努力穩定農產品市場。

四、加強農業物質技術裝備建設，強化農業發展基礎支撐。抓緊制定實施全國高標準農田建設總體規劃，力爭到２０２０年新建８億畝高標準農田。加強農業科技創新和推廣能力建設，力爭２０１１年完成在全國普遍建立健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共機構的任務。

五、著力保障和改善農村民生，建設農民幸福生活的美好家園。綜合施策、多措并舉，提高農民職業技能和創收能力，千方百計增加農民收入。繼續扎實推進農村飲水、公路、沼氣、危房改造，促進農村教育、三級醫療衛生服務體系、公共文化服務體系的建設和發展，抓好新型農村社會養老保險擴大試點工作。制定和實施未來１０年農村扶貧開發綱要及相關規劃。

六、深入推進農村改革，不斷增強農村發展活力。完善農村土地管理制度，全面深化、整體推進集體林權制度改革，完善草原承包經營制度。盡快明確農村土地承包關系保持穩定并長久不變的政策含義和實施辦法，研究出臺農村土地承包經營權流轉指導意見。劃定永久基本農田，擴大征地制度改革試點。深入推進農村綜合改革，大力改善農 村金融服務，統籌研究解決好農民工問題。

作業：

1、怎樣深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神？

2、2011年上半年我國經濟工作的總體思路和主要任務？

3、如何深刻領會“十二五”開局之年做好農村工作的特殊意義？

4、作為大學生。如何慶祝中國共產黨成立九十周年？

第四篇：學習十七屆五中全會精神體會

學習十七屆五中全會精神體會

黨的十七屆五中全會對保障和改善民生的一系列新要求新部署格外引人注目。全會提出的制定“十二五”規劃指導思想、工作重點和發展目標中，都突出強調了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明確要求，充分體現了黨中央對人民生活的關懷，充分表明了保障和改善民生在我國經濟社會發展中的核心地位，意義十分重大。

執政為民是我們黨最鮮明的政治品格，黨領導人民進行社會主義建設的根本目的就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，讓百姓的日子過得越來越好。

當前，我國經濟總量已居全球前列，以工業化、城鎮化為重點的現代化建設生機勃勃，人民生活不斷改善，但人口多、底子薄、發展不平衡的基本國情沒有變，發展中國家的地位沒有變，社會主義初級階段的基本特征沒有變。

目前，我國人均國民收入在世界210個國家和地區中仍處于百位之后，一些農村和邊遠地區經濟社會面貌還很落后，農村還有3597萬貧困人口，城市還有2347萬最低生活保障人口，看病難、上學難問題還沒有得到徹底解決。與此同時，還面臨著貧富差距擴大、勞動者報酬偏低、社會保障制度不夠健全等問題。這些問題說明，我國消除貧困、改善民生、促進社會公平正義的任務十分繁重。黨的十七屆五中全會把保障和改善民生提升到一個新高度，是黨中央立足當前、謀劃長遠作出的重大戰略部署。

經濟發展的根本目的在于保障和改善民生，增進人民的福祉。同時，民生得到保障和改善，會推動經濟發展。人是生產力中最活躍的因素。人民群眾是推動歷史進步的根本動力。社會主義現代化建設只有依靠人民，才會擁有不竭的強大動力。只有把保障和改善民生作為國家各項事業的根本出發點和落腳點，時刻維護和發展群眾利益，才能使黨和政府的各項決策部署和工作贏得人民群眾的擁護和支持，從而調動起一切積極因素自覺投身現代化建設，使全面建設小康社會成為億萬人民的共同追求和自覺行動。

“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，人民群眾對衣食住行、就業、教育、醫療衛生、環境等方面的質量要求會更高，多樣化、多層次的公共服務需求將全面快速增長。無論是我們黨執政為民的政治品格還是全面建設小康社會的奮斗目標，都要求我們在促進經濟長期平穩較快發展的過程中更加注重以人為本，更加重視把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，讓發展更好地為改善民生服務。

第五篇：縣委組織部學習貫徹十七屆五中全會精神

縣委組織部學習貫徹十七屆五中全會精神

發表時間：2010-10-28 15:05:20 責任編輯：劉寬懷 文章來源：趙彪 點擊： 64

10月26日，縣委組織部組織全體干部職工學習貫徹十七屆五中全會精神，縣委常委、組織部長徐芝樺主持會議。

會上，縣委常委、組織部長徐芝樺指出，全縣組工干部，要結合工作實際，認真貫徹落實十七屆五中全會精神，把思想統一到會議精神上來，扎實做好新形勢下的組織工作，貫徹好中央精神和省委、州委、縣委要求。確實抓好組織部門自身開展的創先爭優活動，要認真研究“十二五”規劃中需要組織系統完成的各項任務和對黨的建設、組織工作的新要求，抓緊開展深入調查研究，做到先學一步、學深一步、學以致用，要以學習貫徹十七屆五中全會為契機，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，腳踏實地、認真總結、扎實工作，不斷提升組織工作科學化水平。徐芝樺要求，要結合會議精神，進一步加強基層組織建設，理清思路，明白當前黨建工作抓什么、怎么抓，要充分利用遠程教育網絡優勢，收集下載一些關于十七屆五中全會精神的相關課件，組織廣大黨員進行培訓，同時強調，要以開拓創新的精神，提前做好縣、鄉換屆相關工作準備，對人才進行分類，建立科學的人才庫，形成多元化、合理化的人才結構，為全縣經濟發展提供人才保障，做到人盡其才，才盡其用。

河曲縣委組織部學習十七屆五中全會精神做到“五個結合”來源： 河曲縣委組織部 錄入時間：2010-10-21 瀏覽次數：106

河曲縣委組織部學習十七屆五中全會精神注重與實際工作相結合，進而真正做到把黨的要求落實到實際工作中。一是把學習宣傳、貫徹落實全會精神與進一步推進全縣組織工作重點結合起來。重點開展基層黨的建設工作，解決好如何讓黨員滿意、讓群眾滿意的問題，進一步健全和完善黨員干部幫扶激勵保障機制，充分調動基層黨員干部的積極性；二是把學習宣傳、貫徹落實全會精神與進一步加強干部教育培訓工作結合起來。通過舉辦各類培訓，如領導干部培訓班、青年后備干部培訓班、婦女干部培訓班，農村干部種植、養殖技術培訓班等方式，引領全縣各級黨員干部把貫徹學習全會精神作為當前的一項重要政治任務，全面、深刻地理解會議精神，切實把思想統一到五中全會上來，統一到中央的要求和部署上來。三是把學習貫徹全會精神與深入開展創先爭優活動結合起來。縣委組織部作為組織全縣學習實踐活動的牽頭部門，把學習貫徹全會精神列為開展創先爭優活動的重要內容，把學習貫徹全會精神和組織部門牽頭開展創先爭優活動結合起來，積極構建有利于科學發展的體制機制，為促進縣域經濟社會發展營造良好的組織保證和人才支撐。四是把學習貫徹全會精神與深入開展組織系統“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動結合起來，進一步加強組織部門自身建設。五是引導全縣各基層黨組織把學習五中全會精神與當前工作結合起來，沉下身子認真思考研究，善于把學習貫徹五中全會精神和本單位實際結合起來，尋找結合點，千方百計抓好貫徹落實，一步一個腳印地把全縣黨的建設和組織人事工作不斷推向前進。會上，電教中心領學了黨的十七屆五中全會公報，縣委電教中心主任李小東對十七屆五中全會主要內容、精神實質進行了解讀。

縣委常委、組織部長葉祥金要求組工干部迅速行動、先學一步、學深一步、學用結合，做學習貫徹全會精神的模范。一要把握重點，學深學透全會精神。緊緊圍繞胡錦濤同志的工作報告、重要講話和全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，通過召開中心組學習會、黨員學習會，舉辦專題輔導班等形式，組織廣大黨員干部深入學習全會精神，做到黨員干部全覆蓋、學深學透全會精神。二要找準結合點，貫徹落實全會精神。在深入學習、全面把握全會精神的基礎上，對全會提出的任務進行深入思考，明確組織工作在實現這些任務中肩負的工作責任，自覺地組織工作放到經濟社會發展的大局中去謀劃、去推動。對領導班子建設、創先爭優活動、基層組織建設，組織部門自身建設等情況進行調研，細化貫徹落實全會精神的具體思路、措施和辦法。三要抓住著力點，推動組織工作創新發展。把推動當前各項工作作為學習貫徹全會精神的著力點，進一步提升組織工作科學化水平，全面加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提高各級黨員干部服務經濟社會發展能力和水平；切實加強黨的基層組織建設，深入開展創先爭優活動，帶領廣大黨員和干部群眾推動經濟社會又好又快發展；堅持科學發展，引導各級黨員干部樹立正確的政績觀，努力做出經得起實踐的正確實績；抓好典型宣傳，充分發揮先進典型引領帶動作用，最大限度地聚集人才，為加快推進渠縣“四大奮斗目標”提供堅強的組織保證、人才支撐和智力支持。（李 波）

縣委常委、組織部長張振文出席會議，并就組織部門學習貫徹全會精神提出了明確要求。張振文指出，學習貫徹全會精神，組工干部要走在前列，切實增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，自覺在大局下思考、在大局下行動，增強工作的主動性、敏銳性和有效性。張振文強調，結合學習貫徹全會精神，組織部門重點要抓好七方面工作：一是要以“升級晉檔、科學發展”為總抓手，切實加強黨的基層組織建設，推進星火致富工程，加快致富產業發展，拓寬群眾增收渠道，鞏固黨的執政基礎。二是要加強和改進干部教育培訓和實踐鍛煉，不斷增強領導班子和領導干部推動和促進科學發展的能力。三是要繼續深化干部人事制度改革，創新和完善干部選拔任用機制，為率先突破發展選好人用好人。四是要堅持黨管人才的原則，加快各類人才隊伍建設，為人才脫穎而出營造良好的發展環境。五是要深入開展創先爭優活動，在全社會營造爭先進、學先進、比先進、超先進的良好氛圍，著力為科學發展提供動力和保證。六是要以爭當公道正派型、甘為人梯型、清正廉潔型、開拓創新型、心系群眾型“五型”組工干部，建設學習型、創新型、務實型、服務型“四型”機關為載體，進一步加強自身建設，提高組織工作圍繞中心、服務大局的能力和水平。七是要以只爭朝夕的緊迫感和時不我待的責任感，抓好今年各項任務的收尾工作，確保圓滿完成任務。同時要超前謀劃好明年工作，爭取做到有創新、有亮點、有特色、有成效。縣委組織部專題組織學習十七屆五中全會精神

發布日期：(2010-10-25)

作者：辦公室

10月22日，縣委組織部組織全體機關干部專題學習十七屆五中全會精神。縣委常委、組織部長孫國方要求，全縣組織系統及組工干部要及時學習貫徹十七屆五中全會精神，切實做到先學一步，深學一層，在全面了解領會中央全會精神和決策部署的基礎上，找準組織工作圍繞中心、服務大局的切入點。

在學習會上，組織部全體機關干部認真學習了《中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議公報》。大家認為，為實施“十二五”規劃，加快轉變經濟發展方式，實現經濟又好又快發展，組織部門負有重要的責任。要站在全局和戰略的高度，深刻領會十七屆五中全會，特別是胡錦濤總書記的重要講話精神，充分認識貫徹落實全會精神的重要意義，切實把思想和行動統一到全會作出的各項決策部署上來，增強貫徹落實的責任感和使命感。

孫國方指出，組織部門要把認真學習貫徹十七屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，把握新觀點，領會新精神，把思想認識統一到全會的精神上來，將實際行動統一到中央的決策部署上來，找準工作的切入點。一要加強干部教育培訓，以五中全會精神為指導，按照“缺什么、補什么”的要求，切實提高黨員干部領導科學發展的能力；二要深入推進干部人事制度改革，著眼長遠，抓實當前，以創新的方法為科學發展選好人用好人；三要深入實施人才強縣戰略，始終關注人才工作，制定好“十二五”人才工作規劃，大力吸引淳安急需的高層次人才；四要深入開展創先爭優活動，不斷提高基層黨組織和黨員干部的凝聚力、戰斗力，努力為科學發展提供動力與保障；五要切實加強組織部門自身建設，以更加真抓實干的精神落實好各項任務，為科學發展提供組織保障。