第一篇：縣區編委職能辦事程序

縣機構編制委員會辦公室職能、辦事程序

2009年10月29日

主要職責:

（一）貫徹執行黨中央、國務院有關行政管理體制和機構改革以及機構編制管理的方針、政策和法規；研究制定機構編制工作規劃及年度工作計劃，負責機關和事業單位機構編制的日常管理。

（二）擬訂本縣行政管理體制和機構改革方案；審核縣直黨政群機關和鄉鎮的機構改革方案，并按規定的程序報批后，具體組織實施。

（三）負責辦理本縣直屬機關之間、直屬事業單位之間的職能配置和調整。

（四）負責辦理本縣所屬事業單位編制結構比例的確定與調整。

（五）負責辦理縣直屬機關、鄉（鎮）機關之間人員調整的編制使用。負責辦理本縣所屬事業單位之間、本縣鄉（鎮）事業單位之間人員調整的編制使用。

（六）負責全縣行政事業單位在建立機構及人員調動、使用編制等方面具體辦理工作。

（七）負責全縣機關事業單位的機構設置、人員編制和科級以上領導職數的審核、報批工作。

（八）依照《事業單位登記管理暫行條例》，負責對本縣所屬事業單位設立登記、變更登記、注銷登記、年度檢驗的管理工作。

（九）監督檢查本縣各級機關、事業單位貫徹執行機構改革和機構編制工作方針、政策、法規的情況。會同有關部門建立機構編制管理預算約束機制和監督懲處制度，并具體組織實施。審核財政統一發放工資的編制和實有人數。

（十）負責本縣機構編制的統計及機構編制信息和調研工作。

（十一）領導縣事業單位登記管理局工作。

（十二）完成縣委、縣人民政府和縣機構編制委員會及上級機構編制部門交辦的其他事項。

辦理項目 主辦部門和辦事程序 申報材料 辦理時限（受理之日起）收費標準

職能（業務范圍）、管理體制的調整、機構、編制和領導職數增減等機構編制事項 秘書股→行政股→主任辦公

會討論→縣編委會審定→市

編辦或市編委會審批

1、以機關、直屬事業單位的名義提出《請示》報縣編委由縣編辦受理；批準后在規定時間持編制證到縣編辦辦理相關手續。

2、提供有關文件依據和參考材料；

3、對申報事項的說明材料。

以上材料一式兩份

40個工作日 免費

申請使用編制增加國家公務員或

機關工作者（含調任、交流、考

錄、安置軍轉干部等）秘書股→行政股→主任辦公會討論→縣編委會審批

1、按規定時間填報年度編制使用計劃申報表；

2、縣人事勞動和社會保障局審批的增人計劃通知；

3、《機關單位編制使用審批表》一式二份；

4、縣組織人事部門審批文件一份（原件）及其開具的干部介紹信、工資轉移介紹信復印件各一份（軍人安置還需縣安置辦開具的軍人安置介紹信復印件一份）；

5、縣委、縣政府任命文件和人大代表大會選舉公告（領導任職使用編制才需提供）。40個工作日 免費

申請使用編制聘用工勤人員 秘書股→行政股→主任辦公會討論→縣編委會審批

1、按規定時間填報年度編制使用計劃申報表；

2、縣人事勞動和社會保障局審批的增人計劃通知；

3、《機關單位編制使用審批表》一式二份；

4、縣組織人事部門開具的干部（工人）介紹信、工資介紹信復印件及相關審核文件各一份（軍人安置還需縣安置辦開具的軍人安置介紹信復印件一份）；

5、縣組織人事部門審核鑒證的《馬山縣機關工勤崗位人員聘任（用）合同書一份（原件）。40個工作日 免費

事業單位申請使用編制增加人員 秘書股→事業股→主任辦公會討論→縣編委會審批

1、按規定時間填報年度編制使用計劃申報表；

2、縣委組織部或縣人事勞動和社會保障局當年下達的增人計劃；

3、《事業單位編制使用審批表》一式兩份；

4、其他材料（提供原件審核，復印件一份備案）；

（1）縣事業單位以外調入的人員：商調表、畢業證、職稱證、資格證。

（2）大中專畢業生就業：畢業證、縣大中專畢業生就業指導辦公室核簽的《報到證》。

（3）軍轉干部和退役士兵安置：縣安置辦開具的安置介紹信復印件一份。

（4）隨軍家屬安置：商調表、《軍隊干部家屬隨軍審批表》、畢業證、職稱證。

（5）參照公務員管理單位工勤崗位人員：除對應以上各類人員應提供的材料外，另提供經縣組織人事部門鑒證的《馬山縣機關工勤崗位人員聘任（用）合同書》一份（原件）。

（6）參照公務員管理單位考錄或調任人員：縣組織人事部門批準錄用或調任的文件。

5、縣組織人事部門開具的干部介紹信、工資介紹信復印件各一份。

40個工作日 免費

機關事業單位減員退編 秘書股→行政股或事業股

1、開除、離職、退休：組織、人事部門或主管部門批文（辭職的還必須有個人辭職申請書及單位簽署意見）。

2、解聘：主管部門批文或《終止、解除聘用合同證明》。

3、自然減員：醫院或派出所開具的證明。

4、辦理退編手續應提供縣編辦核發的《事業單位編制使用審批表》（事業單位才需提供）。20個工作日 免費

事業單位法人設立登記（備案）事業單位登記管理局

申請→受理→審查→核準→發證→公告

1、按規定填寫的《事業單位法人設立登記（備案）申請書》;

2、審批機關批準成立本單位的文件（看原件，留復印件）;

3、開辦資金證明;

4、住所（辦公場所）證明;

5、申請登記的事業單位法定代表人的身份證明（任職批文、身份證復印件）;

6、法定代表人近期一寸半身免冠照片1張。

30個工作日 免費

事業單位法定代表人變更登記 事業單位登記管理局

申請→受理→審查→核準→發證→公告

1、填寫好的《事業單位法人變更登記申請表》2份和《法定代表人登記申請表》1份；

2、法定代表人的任職批準文件復印件、身份證復印件各1份，近期一寸半身免冠照片1張；

3、原頒發的《事業單位法人證書》正本（鏡框內頁）、副本。

30個工作日 免費

事業單位經費管理形式變更 事業單位登記管理局

申請→受理→審查→核準→發證→公告

1、填寫好的《事業單位法人變更登記申請表》2份；

2、審批機關批準事業單位改變經費管理形式的正式文件復印件1份；

3、原頒發的《事業單位法人證書》正本（鏡框內頁）、副本。

30個工作日 免費

事業單位開辦資金變更 事業單位登記管理局

申請→受理→審查→核準→發證→公告

1、填寫好的《事業單位法人變更登記申請表》2份；

2、資金證明。屬財政全額撥款的事業單位，由同級財政部門出具財政撥款單位的資金證明。屬財政差額撥款及自收自支的事業單位，出具本單位資產的驗資報告書（經登記注冊的審計事務所、會計師事務所驗資后提供）1份；

3、原頒發的《事業單位法人證書》正本（鏡框內頁）、副本。

30個工作日 免費

事業單位名稱變更 事業單位登記管理局

申請→受理→審查→核準→發證→公告

1、填寫好的《事業單位法人變更登記申請表》2份；

2、審批機關批準事業單位變更名稱的正式文件復印件1份；

3、原頒發的《事業單位法人證書》正本（鏡框內頁）、副本。

4、法定代表人近期一寸半身免冠照片1張。

30個工作日 免費

事業單位住所變更 事業單位登記管理局

申請→受理→審查→核準→發證→公告

1、填寫好的《事業單位法人變更登記申請表》2份；

2、住所證明（屬租賃的須提交租賃合同書；屬上級主管部門無償提供使用的，由上級主管部門出具證明；屬辦公場所搬遷的須提交新辦公場所房產證復印件）1份；

3、原頒發的《事業單位法人證書》正本（鏡框內頁）、副本。

4、法定代表人近期一寸半身免冠照片1張。30個工作日 免費

事業單位宗旨和業務范圍變更 事業單位登記管理局

申請→受理→審查→核準→發證→公告

1、填寫好的《事業單位法人變更登記申請表》2份；

2、審批機關批準事業單位變更宗旨和業務范圍的正式文件復印件1份；

3、原頒發的《事業單位法人證書》正本（鏡框內頁）和副本。

4、法定代表人近期一寸半身免冠照片1張。30個工作日 免費

事業單位法人注銷（備案）登記 事業單位登記管理局

申請→受理→審查→核準→發證→公告

1、《事業單位法人注銷登記（備案）申請書》2份；

2、審批機關同意撤銷本單位的文件或行政機關依照法律、行政法規決定或責令撤銷解散本單位的文件；

3、有關機關確認的清理債權、債務完畢并且完稅的清算報告；

4、原頒發的《事業單位法人證書》正本（鏡框內頁）、副本。

5、單位公章及其財務專用章等。

30個工作日 免費

事業單位法人年檢 事業單位登記管理局

自查→填報→審查→做出結論

1、單位事業單位法人證書正、副本；

2、單位填寫好的《事業單位法人年度報告書》一式兩份；

3、單位《機構編制管理證》；

4、單位資質認可和執業許可證書復印件。

即辦

編制證辦理 秘書股→申請→受理→審查→核準→發證

1、單位編制證：單位成立文件及法定代表人任命文件復印件各一份；

2、個人編制證：縣組織人事部門出具的干部（工人）介紹信、工資介紹信復印件各一份。即辦 按工本費收取

一、主要職責

（一）貫徹執行中央、省和市有關行政體制改革、機構改革、機構編制管理的方針、政策、法規、決定；結合我區實際，擬訂全區機構編制管理的辦法、制度和規定并監督執行；統一管理全區機構編制工作。

（二）研究擬定區行政管理體制改革、機構改革總體方案并組織實施。審核區直機關（含黨委、政府各部門，人大、政協、法院、檢察院機關，人民團體機關，議事協調和臨時機構的辦事機構以及其他行政機構，下同）、街道機關和區參照、依照公務員管理的事業單位的機構改革方案以及職能配置、內設機構、人員編制和領導職數；分配和調整本區行政編制總額。

（三）協調區委、區政府各工作部門的職能配置；協助區編委領導協調區委、人大、政府、政協機關機構編制管理中的有關事項，協調區與市、區與街的事權劃分和職責分工。

（四）負責行政機關行政性審批事項的管理；審核區設立、調整的議事協調和臨時機構。

（五）研究擬訂本區機構編制管理與財政預算管理相互結合的辦法，會同人事、財政等部門做好“財政供養人員個人經費統一發放”管理工作，并組織實施；審核辦理區直機關和事業單位調進人員的入編事項；組織、指導、監督《機構編制管理手冊》制度的實施工作；負責全區財政供養人員編制變動的審核管理工作。

（六）監督、檢查行政管理體制和機構改革方案以及機構編制管理工作的各項政策、法規、制度的執行情況。

（七）研究擬定區屬事業單位的管理體制和機構改革總體方案并組織實施；審核區屬事業單位的機構編制。

（八）負責全區事業單位登記管理的指導協調等工作。

（九）開展我區行政、事業單位管理體制改革和機構編制管理的調研工作。

（十）負責區直機關、街道、事業單位機構編制的統計工作。

（十一）承辦區編委主任會議和編委會議，貫徹落實區編委主任會議、區編委會議的各項決定、決議。

（十二）承辦區委、區政府、區機構編制委員會及上級機構編制管理部門交辦的其他事項。

二、內設機構

根據上述職責，區機構編制委員會辦公室設2個職能科室。

（一）綜合科

負責綜合協調機關的日常政務、事務工作；負責制訂有關內部管理和工作制度，并組織

實施； 負責文秘、檔案、機要、保密、人事、工資、福利、公醫、信訪、接待等工作；負責區編委主任會議、區編委會議的安排和準備工作，同時負責落實、督辦會議議定的各項決定和決議；負責草擬區編委、編辦的有關會議紀要及綜合性文稿、編辦年終總結等；辦理人大議案（建議）與政協提案；負責辦公自動化及文電處理等工作；負責本辦的財務、財產、車輛管理及后勤保障等行政事務工作；參與全區行政管理體制及機構改革工作；辦理領導交辦的其他事項。

（二）業務科

研究協調全區行政管理體制及機構改革工作，研究擬訂區行政管理體制改革、機構改革總體方案及機構編制管理辦法并組織實施；負責機構編制管理工作，并對區直機關、街道機關和事業單位機構編制執行情況進行檢查監督；負責做好本區行政管理體制改革與機構編制管理的專題調查研究，為辦領導提供對策意見和建議；負責草擬機構編制管理等業務性文件；負責受理區屬各單位申請機構編制的請示和報告并提出意見；負責機構編制年度統計工作；負責機構編制業務培訓工作；負責受理編制申請（備案）；負責區直各單位在編人員的動態管理；會同人事、財政等部門做好“財政供養人員個人經費統一發放”管理工作；辦理領導交辦的其他事項。

第二篇：鄉鎮各站所職能、辦事程序(參考)

各站所工作職責及辦事程序

財政所

一、工作職責:

1、認真貫徹執行黨和國家的方針、政策，嚴格遵守國家財政法律、法規和各項財經制度，遵守財經紀律。

2、負責籌集財政資金，培植財源，確保鄉鎮機構正常運轉和社會事業資金所需。

3、負責組織、管理鎮財政預算內外資金收支，編制財政預算和決算。

4、會計人員根據經濟業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計帳薄，編制會計報表和國有資產的管理等。

5、完成鎮和市財政局交辦的其他工作。

二、辦事依據

《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》

三、辦事程序

1、預算內正常經費撥款：以人事工資部門簽發的依據撥付及定期預拔公務經費，年終結算。

2、財政專項資金撥款：憑財政部門與有關部門的追加經費文件，到財政所辦理，財政所在接到上級有關經費追加指標通知后，經有關領導審批，按文撥付。

3、支農專項資金撥付：依據提供的種糧面積落實清冊及當年國家的補貼標準將補貼資金通過“一卡通”存折撥付到各農戶。

4、預算外資金管理：在貫徹執行財務收支兩條線情況下，各行政事業性收費部門，所收款項，應全額上繳財政所。

經管站

一、工作職責: l、貫徹落實上級農業和農村工作的方針政策，督促檢查農村經濟法規、政策的執行。

2、落實土地承包政策，穩定協調農村土地承包關系，維護農民合法權益和農村社會穩定。

3、依法履行減輕農民負擔職責，嚴格審批征收方案。

4、對農村財務實行‘‘村級會計代理制”，加強對農村集體資產經營和農村財務監管，加強票證管理，規范會計核算行為。

5、切實抓好農村財務公開工作，定期開展農村財務大檢查。

6、搞好農村財會人員的政策法規培訓和業務輔導工怍。

7、參與研究和制定農村各項、考核辦法和管理制度。

8、深化農村改革，加快農村制度創新。

二、辦事依據

《中華人民共和國農村土地承包法》、《山東省農村集體資產管理條例》、《中華人民共和國審計法》

三、辦事程序

（一）合同糾紛處理程序 １、提出書面調解申請 ２、申請仲裁或向法院起訴

３、對仲裁不服的，十五日內向市局申請復議或向法院起訴 ４、規定期限內不履行也不起訴，另一方可申請向法院強制執行。

（二）會計代理制流程 開支手續報賬流程：

１、支出手續要由經辦人簽字，村支書簽字 ３、村民委員會審核蓋章 ４、報經管站審核匯總，蓋章

5、交經管站復核，保存

土管所

一、工作職責（1）貫徹執行上級有關國土管理的方針、政策和法律法規以及地方性國土管理的規定，在上級國土部門和當地黨委政府的領導下，做好本行政區域內的國土管理工作。

（2）會同鎮政府編制及實施本行政區域內的土地利用總體規劃，按上級要求全面落實耕地保護目標責任制，做好農田保護區的保護工作。

（3）協助上級做好本區域內土地征用，做好單位和個人用地手續審查呈批的具體業務。（4）統一管理本轄區地籍，負責土地資源變更調查、土地登記發證和土地變更登記的調查、審核、呈批工作，協助上級部門做好地籍測量工作。

（5）監督檢查土地管理法規和政策在本轄區內的貫徹實施。開展日常土地巡查監督，及時制止土地違法行為；做好建設用地的核查工作；協助上級機關查處土地違法案件。

（6）協助上級業務部門做好土地分等定級和土地資產評估及管理工作，協助有關部門做好土地權屬爭議的調解協商及土地信訪工作。

（7）擬訂本區域內土地墾復和土地整理開發計劃，會同有關部門做好土地墾復開發工作。

（8）負責國土管理宣傳教育，宣傳普及土地政策法規。

二、辦事依據

《中華人民共和國土地管理法》、《山東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《山東省土地管理條例》等國土資源法律、法規。

三、辦事程序 建筑用地審批 個人到鄉鎮土管所領取建房申請報告并登記

2、個人填寫后交村小組審查簽字報委會同意村書記簽字、蓋章

3、本人將申請報告登記匯總到土管所

4、土管所和規劃所根據報告在一周內到現場勘察，符合規劃可以建房的當場發放申請表，不符合規劃的現場解釋、說明，已領取并同意建房并發放申請表的農戶，在按要求填好申請表后交至土管所

5、報鄉鎮政府審核；

6、市級以上人民政府審批；

7、國土資源管理人員到現場監督建房

計生辦

一、工作職責

1、宣傳、貫徹黨和國家的計劃生育方針、政策、法律、法規以及上級的有關指示、決定，擬定鄉鎮的計劃生育規定；

2、負責管理計生服務站工作，認真貫徹“三為主”、“二十字”的工作方針，努力使計劃生育工作經常化、科學化、制度化、法制化；

3、根據計劃生育政策法規認真實施各項工作并檢查執行情況；

4、組織避孕節育技術服務、隨訪服務、避孕藥具發放管理和節育手術并發癥及病殘兒的申報工作；

5、及時、準確地掌握人口自然變動情況和育齡婦女的婚育、節育情況，如實填報各項統計數據；

6、做好鎮村兩級計生工作人員的培訓工作，不斷提高其思想政治素質、業務水平和做好群眾工作能力；

7、指導檢查村級計劃生育工作，總結、交流工作經驗；

8、將計劃生育管理同宣傳教育、各種服務活動和落實各種優惠政策緊密結合起來，密切黨群、干群關系；

9、認真做好群眾來信來訪工作，協助上級及時、正確處理申訴、復議案件；

10、承辦市人口計生委、鎮黨委、政府交辦的其它任務。

二、辦事依據

1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》；

2、《中華人民共和國人口與計劃生育技術服務管理條例》；

3、《中華人民共和國流動人口計劃生育工作管理辦法》；

4、《社會撫養費征收管理理辦法》；

5、《山東省人口與計劃生育條例》；

三、辦事程序

《計劃生育服務手冊》發放程序：依法登記結婚的夫妻，應當在生育前，在工作日內，持結婚證、戶口簿，身份證及時到一方戶籍所在地的鎮人民政府登記，免費領取《服務手冊》，同時向另一方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處發《<計劃生育服務手冊>發放情況聯系函》。

《生育證》發放程序：

1、《生育證》由女方戶籍所在地的縣級計生育行政部門審批，鄉(鎮)人民政府或街道辦事處發放。

2、符合《山東省人口與計劃生育條例》規定條件，申請生育二胎的育齡夫妻應當在妊娠前到女方戶籍所在地申請《生育證》。

申請辦理二孩生育證時應當提交下列證件和證明：

①生育第二個子女的申請書;

②雙方居民身份證、結婚證、戶口簿原件及復印件;

③雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人婚育證明;

④已收養子女的，民政部門出具的收養證明;

⑤具有省《條例》規定的特殊情形之一的證明。

3、鄉鎮人民政府或街道辦事處應對公民的生育申請及時受理、審核，并自受理申請之日起二十日內將審核意見和申請人的申請材料報縣級計劃生育行政部門審批。

4、縣級計劃生育行政部門應當自收到材料之日起十日內對符合生育條件的發給《生育證》，對不符合生育條件的，以書面形式告知不批準生育的理由。

《流動人口婚育管理證明》申領程序：流動人口常住戶口所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處是《婚育證明》的辦理機關。流動人口申領《婚育證明》應當填寫《辦理〈流動人口婚育證明〉申請表》，并向辦證機關提交以下證明材料：

1、所在單位或者村(居)民委員會出具的婚育情況證明；

2、本人《居民身份證》；

3、本人近期一寸正面免冠照片兩張；

4、已婚人員應當提交《結婚證》；

5、已生育子女的,應當提交避孕措施情況證明;

6、計劃外生育的,應當提交處理執行情況證明。

社會撫養費征收管理程序：

1、調查取證；

2、告知權利；

3、作出決定；

4、送達決定書；

5、執行決定書。

司法所

一、工作職責

1、協助基層政府開展依法治理工作和行政執法檢查、監督工作

2、指導管理人民調解工作，參與重大疑難民間糾紛調解工作

3、指導管理基層法律服務工作

4、代表鄉鎮人民政府（街道辦事處）處理民間糾紛

5、組織開展普法宣傳和法制教育工作

6、組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作

7、參與社會治安綜合治理工作

8、完成上級司法行政機關和鄉鎮人民政府（街道辦事處）交辦的其他有關工作

9、組織開展社區矯正工作

二、辦事依據

《人民調解委員會組織條例》、《最高院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》、《人民調解工作若干規定》、《山東省人民調解辦法》

三、辦事程序

（一）直接受理調解的程序

申請人填寫《調解申請書》

1、對被申請對象制作《征詢筆錄》，被申請對象同意調解。

2、受理，填寫《民間糾紛調解受理登記表》

3、對當事人進行調查取證，分別制作《調查筆錄》

4、聽取當事人意見，宣傳相應的法律法規和政策，制作《調解筆錄》

5、當事人到場進行調解，制作《人民調解協議書》

6、結案存檔，制作調解卷宗

7、對協議履行情況進行跟蹤，填寫《回訪記錄》

（二）不予受理調解的程序 1申請人填寫《調解申請書》

2、對被申請對象制作《征詢筆錄》，被申請對象拒絕調解

3、通知申請人此矛盾糾紛不予受理，告知申請人到仲裁機關進行仲裁或到人民法院進行訴訟

（三）分流調解的程序

1、聽取當事人反映情況

2、告知當事人到相關責任部門進行解決

民政所

一、工作職責

（1）積極宣傳貫徹民政工作法律法規、方針政策；

（2）參與協調抗災救災，及時準確上報災情，管理發放救災款物，組織指導社會募捐；（3）落實五保戶和退職等各類對象待遇，指導督促敬老院管理，開展困難對象救濟和社會臨時救濟；

（4）負責城鄉低保對象和城鄉醫療救助對象的調查、核實、報批工作，及時兌現低保金和醫療救助金；

（5）指導村民委員會建設，幫助建立健全村級各項規章制度，推進村民自治建設，完善村務公開和民主管理工作；

（6）指導開展和諧社區創建，建立健全社區管理服務體系，推進社區向“三個自我”轉化；

（7）經常性開展雙擁活動，按時兌現優撫對象優待撫恤政策，幫助重點優撫對象解“三難”；

（8）積極保障老年人權益，協助本轄區兒童依法收養登記工作，依法保護兒童的合法權益；

（9）負責民政對象信訪事項，及時上報民政信息；

10）承辦本鎮和民政局交辦的其他工作。

二、辦事依據

《中國民政法》、山東《傷殘撫恤管理辦法》細則、山東《城市居民最低生活保障條例》

三、辦事程序

（一）城鎮居(村)民最低生活保障服務程序

1、由戶主向所在村委會提出救助申請及提供要件（戶口本、身份證、特困證等）；

2、村委會派員入戶調查、評議、公示；

3、鎮人民政府、民政辦復核；

4、報臨清市民政局審批；

5、鎮人民政府公示；

6、救助對象持“最低生活保障本”領取。

（二）、農村五保戶供養服務程序

對符合條件的由其本人向村委會提出申請，鎮民政辦核實，報主管部門領導和臨清市民政局批準后給予辦理入院；

（三）、殘疾人服務程序

1、由本人或家屬向所在鎮民政所提出申請，由民政所向臨清市殘聯申報，經臨清市殘聯審核批準后給予落實。

2、殘疾證辦證程序由本人或家屬向鎮殘聯提出申請，填寫殘疾人情況表，上交一寸彩色近照一張，由鎮殘聯向臨清市殘聯申報，經市殘聯審核批準后發放殘疾證。

(四）、優待與撫恤服務程序

1、現役義務兵家屬實行全面優待：一次性發放優待金年終義務兵家屬持戶口薄，身份證到鎮民所辦領取當年優待金。

2、對烈屬和犧牲病故軍人家屬進行撫恤；對革命傷殘人員（含革命傷殘軍人、人民警察、國家機關人員、參戰民兵民工），按國家標準發給傷殘人撫恤或傷殘保險金。

（五）、臨時救災，救濟服務程序

1、本人提出書面申請；

2、所在單位、村提出意見；

3、民政所調查了解實際情況；

4、擬訂救災，救濟金額；

5、主管領導審批。

農業技術推廣站

一、工作職責

1、貫徹執行《農業技術推廣法》、《種子法》及相關方針、政策、法律、法規。制定全鎮農業技術推廣計劃、組織實施推廣項目。

2、負責農業新技術的引進、試驗、示范、推廣和技術創新；承擔上級農業技術推廣機構布置的試驗、示范、推廣監測等任務。

3、對農作物病蟲害、農田墑情、肥力、苗情進行監測、預報、防控；對盤江的農業生產進行技術指導，為農民提供產前、產中、產后的技術、信息和物化服務。

4、對村農技服務組織、群眾性組織進行業務指導；對農業科技示范戶和農民進行培訓并接受咨詢。

5、配合農業行政部門執行種子、農藥、化肥等農業投入品的質量檢測及植物檢疫等方面的工作。

6、承辦黨委、政府和上級部門交辦的其它業務。

二、辦事依據

《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《山東病蟲害防治條例》

三、辦事程序

（一）農業業務咨詢、農作物病情、災情報告

1、由村級（農戶）提出咨詢申請或病情、災情報告

2、農技人員前往指導、核實

3、技術站匯總材料信息，將情況上報上級業務部門及鎮政府。

（二）農業項目申報

1、村級申報，蓋村（居）委員會公章

2、農技人員前往規劃、核定、評估

3、報鎮政府審核同

4、報上級主管部門審批

5、審批后按規定程序組織實施。

水利站

一、工作職責

（1）積極宣傳、貫徹、執行《水法》及有關的法律、法規，提高人民的守法意識，依法治水。

（2）制定全鎮水利發展規劃方案，并認真組織實施。

（3）主動向鎮黨委、政府匯報工作，當好黨委、政府的參謀。（4）加強河道、溝渠治理和中低產田改造工作。建設高穩產農田。

（5）做好小型水利工程，水土流失治理規劃及實施工作，保證人民生產、生活的正常進行。

（6）搞好鎮、村人畜飲水工程規劃建設。（7）依法收好管好水費，實現以水養水。

（8）搞好水利工程立卷歸檔，資料收集，信息反饋工作。

二、辦事依據

《中國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《山東省黃河河道管理條例》

三、辦事程序

（一）、水利工程重大災情、險情報告。

1、由村，組，戶提供書面材料或電話報告。

2、工程技術人員進行現場勘測、檢查。

3、根據實際情況由水利站報告上級主管部門作出應對措施

(二)、涉水糾紛處理

1、各村、組、戶提供書面材料或電話上報的是由經過。

2、工程技術人員會同相關主管、執法部門到現場調查取證、調解。

3、屬違法案件的由市水行政執法部門處理。(三)、涉水工程建設項目的報批

1、由申請單位（人）提供工程建設項目的相關資料。

2、工程技術人員進行前期現場勘測、調查。

3、申請單位（人）填寫相關報批表格，由鎮水利站交市水行政主管部門審批。

經濟發展委員會

一、工作職責

1、貫徹執行黨和政府關于發展鄉鎮企業的方針、政策，監督、檢查執行情況。

2、擬定鄉鎮企業發展規劃，編制指導性計劃，檢查、督促計劃任務的完成。

3、指導鄉鎮企業體制改革、產品和產業結構調整，參與鄉鎮建設規劃。

4、指導鄉鎮企業的技術進步、技術改革和新上項目的考察、論證、申報以及新產品的開發等工作。

5、協調鄉鎮企業與有關行業管理部門的關系，督促企業依法簽訂和履行合同，幫助解決經濟糾紛，維護企業的合法權益。

6、負責鄉鎮企業統計工作，搞好綜合統計分析。

7、負責鄉鎮企業安全生產和環境保護工作。

8、負責鄉鎮企業的職工教育、業務技術培訓和專業職稱評審工作。

11、承辦上級有關部門、鎮政府交辦的其他中心工作。

二、辦事依據

《中華人民共和國鄉鎮企業法》、《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國經濟合同法》、《河北省安全生產條例》等法律法規。

三、辦事程序

（一）、立項申報材料

1、項目業主的立項申請和項目建議書或可行性研究報告。

2、項目所在鄉鎮經濟發展辦公室的立項報告。

3、有關職能部門相關手續，如環境影響評價、土地使用等。

4、項目業主主管單位出具的項目業主情況介紹和項目法定代表人或負責人個人簡歷及情況介紹，項目法定代表人或負責人學歷證、職稱證、身份證等資質證明。

5、合資合作項目要提交合資合作協議或合同書。

6、項目資金來源證明或說明文件。

（三）、立項受理和審批

1、新建項目立項由鄉鎮企業規劃發展辦公室受理。

2、企業規劃發展辦公室審查立項申報材料是否真實完善，指導申報單位完善申報材料。

3、企業規劃發展辦公室根據國家產業政策、地方發展規劃、資源、市場、技術、效益等因素研究項目可行性，提出同意或不同意立項的初步意見報分管領導審批。

第三篇：辦事程序

《流動人口婚育證明》

一．申領對象：18—49周歲外出務工、經商1個月以上的育齡群眾

二．資料：身份證、戶口簿、（已婚的還應提供結婚證、避孕節育措施證明）、3張1寸單人照片（已婚女性5張）

三．程序：填寫申請表兩份，到村委會審核簽字蓋章后，到計生辦大廳審核，符合條件方可發證。

《已婚育齡婦女計劃生育服務手冊》

一、申領對象：本縣戶籍已婚育齡婦女

二、資料：

1、新婚未育：雙方戶口簿、身份證、結婚證、4張二寸合影照片；

2、已生育一孩婦女：雙方戶口簿、身份證、結婚證、4張二寸合影照片、一孩生育證、一孩出生證明、上環證明（無一孩生育證的罰款500元）；

3、已生育二孩婦女：雙方戶口簿、身份證、結婚證、一孩生育證、一孩出生證明、二孩生育證、二孩出生證明、結扎證明、4張二寸合影照片（無二孩生育證生育的，根據條例征收相應的社會撫養費）；

三、程序：本人攜帶以上資料到計生辦辦理有關手續。

《獨生子女父母光榮證》

1、申領對象：只生育一個子女的夫婦

2、資料：（雙方戶口簿、雙方結婚證、雙方身份證、獨生子女出生證）原件及復印件、二寸夫妻合影2張、3、程序：填寫一式兩份的申請表，然后到計生辦辦理。

《生育證》

一、申請一孩生育證

1、資料：雙方戶口簿、身份證、結婚證（再婚的須提供離婚證，離婚協議書）原件及復印件各1份、二寸合影照片1張；

2、程序：

a、女方到計生辦進行體檢；

b、領取2份一孩生育證發放登記表；

c、到村委會審核簽字、蓋章；

d、攜帶復印件及一孩生育證發放登記表到計生辦辦理相關手續。

3、特殊情況：

①懷孕3個月以上的按照《條例》、《生育證管理辦法》的相關規定進行300-500元的罰款；

②女方是本縣而不是本鎮戶口的須把戶口遷入本鎮，特殊情況不能遷戶口的須到戶籍所在地的村委會、計生辦兩級加蓋公章；

③女方不是本縣戶口的必須把戶口遷入本鎮，否則不予辦理；

④出嫁女戶口未遷出的必須先到男方戶籍所在地村委會、計生辦兩級審核簽字、加蓋公章；30周歲以上的須出具鄉村兩級的初婚未育證明。

二、申請二孩生育證

1、資料：雙方戶口簿（女方戶口必須遷到男方戶口所在地）、身份證、結婚證（再婚的須提供離婚證，離婚協議書）、一孩出生證明或戶口簿、康檢本、村委會證明、二孩審批表3份、二寸合影照片2張，（男到女家的必須提供公證書；病殘兒的必須提供相關病歷）；

2、程序：

①到村委會出具證明（說明申請人的計生情況，并符合計生政策）；

②到計生辦領取二孩審批表，然后到村委會加具意見、蓋章，一式三份；

③女方到計生辦進行B超檢查；

④A4紙復印以下資料（用于存檔）：戶口簿（男方頁、女方頁、子女頁）雙方身份證、結婚證，村委會證明，一式三份。⑤本人攜帶以上資料到計生辦找主任審批蓋章；

⑥經計生辦審批同意后女方攜帶以上資料到縣計生委辦理相關手續。

注：

1、申請二孩生育證的前提是女方28周歲或子女4周歲；

2、辦理生育證的必須是婦女本人，其他人不能代辦。

《嬰兒入戶證明》

一、資料：村委會出具的入戶證明、雙方戶口簿、身份證、結婚證、子女出生證明、生育證及康檢本；

二、程序：

1、落實節育措施（一個子女的須采取上環，兩個子女及以上的須采取絕育）并到計生辦進行B超檢查；

2、到計生辦找包村人員填寫入戶簽字單；

3、攜帶以上資料到計生辦大廳出具嬰兒入戶三聯單

三、特殊情況：

1、未納入計生辦檔案管理的群眾，不予辦理；

2、在其它縣市納入計生管理的須提供當地計生辦的管理證明及以上的資料，到計生辦找包村人員說明情況，經包村人員及領導同意后方可辦理。

第四篇：社會保險辦事程序

社會保險辦事程序

［ 作者：佚名轉貼自：深圳社會保險管理局點擊數：6747文章錄入：lincoln ］

養老保險辦事程序一.辦理審批程序:

1.用人單位填寫干部,工人退(離)休申請表,審批,蓋章;

2.報送主管部門審批,蓋章;

3.干部退(離)休按干部管理權限范圍內審批[即按深辦(1993)54號],然后送社會保險管理局核定退(離)休,退職費;

4.工人送社會保險管理局養老保險處審批;

5.駐深企業的職工,經主管部門審批后,報市社會保險管理局審核.二.需具備材料:

1.退(離)休、退職申請表一式二份,1寸相片1張;

2.檔案調入深圳市的調令正本,及身份證復印件;

3.職務任命審批表,職稱資格證、職務職稱任聘書;

4.參加社會保險的電腦卡和打印繳交保險金的情況表;

以上資料要求單位在每月25日之前報送.三.審批后程序:

1.符合條件的:登記、編號、核定退(離)休費,輸入電腦;不符合條件的退回單位;

2.每月25日之后,單位可取回退(離)休、退職申請表等材料;

3.退(離)休退職費從批準的次月5日后轉到退(離)休、退職人員的個人銀行帳戶,少部分轉入單位.工傷保險辦事程序

一.參加工傷保險對象：

深圳市所有企業，國家機關，事業單位，社會團體的全體職工及個體工商戶，專業戶招用的人員(統稱用人單位的員工)。

二.工傷保險基金繳納：

用人單位應當按市政府統計部門公布的本市上城鎮職工月平均工資的千分之三至千分之九為其員工繳納工傷保險費。實行差別費率。

工傷保險可以在差別費率的基礎上實行浮動費率，市社會保險機構根據用人單位一定時期內的工傷事故率、收支率以及其他評估標準，在本行業標準費率的百分之四十的幅度內調整其費率。

差別費率的具體比例和浮動費率的實施辦法由市政府規定。(特區內）

工傷保險費由單位按所屬全部被保險人上月平均工資總額(統計口徑)的千分之五至千分之十五逐月繳納，具體比例由社會保險部門和財政部門根據差別費率原則，按不同行業的危險程度和工傷事故發生頻率測定，報同級人民政府批準執行。

工傷保險可以實行浮動費率，社會保險部門根據單位一定時期內的工傷事故率、收支率以及其他評估標準，適度調整其費率，以鼓勵單位搞好安全生產。工傷保險費由單位承擔，被保險人不繳納工傷保險費。（特區外）

三.工傷事故預防：

用人單位必須按照勞動安全保護有關規定，對員工上崗前進行培訓，建立健全的安

全保護措施，加強安全生產管理，嚴格遵守安全操作規程，減少甚至避免工傷事故的發生。

四.工傷事故發生后：

用人單位應當在員工傷亡事故發生或職業病確診之日起十五日內向市社會保險機構書面申請工傷認定。用人單位未在規定期間申請認定的，員工或其親屬可在傷亡事故或職業病確診之日起三個月內直接向市社會保險機構申請認定。逾期未申請的，本條例所規定的工傷保險待遇的各項費用由用人單位負擔。

市社會保險機構應當在收到申請后十日內作出是否認定為工傷的書面決定，并通知用人單位和員工或其親屬。

五.工傷員工治療：

傷者治療一般住普通病房，符合<<條例>>規定的醫療費用全部由市社保結構報銷，未經市社保機構批準，擅自使用自費藥品和特殊檢查的費用，由用人單位或傷者負擔。

六.醫務勞動鑒定：

工傷員工醫療期為自受傷之日起至醫療終結，不得超過18個月。醫療終結后需到市醫務勞動專家鑒定小組作出傷殘鑒定。內科鑒定在市人民醫院，外科鑒定在紅會醫院，職業病鑒定在市衛生防疫所。

七.工傷保險待遇：

工傷待遇補償由參保單位統一到市社會保險機構辦理，并及時將補償金發給傷殘員工或死亡員工的直系供養親屬。

八.配置康復器具與康復展能：

員工因公受傷醫療終結,經市醫務勞動鑒定機構認定和市社會保險機構批準,可以安裝國內同等價格的假肢、義牙、義眼、輪椅、拐杖及其他康復器具.用人單位對傷殘員工應給予關心,幫助,積極想辦法安排其力所能及的工作.九.用人單位辦理工傷參保和補償手續所需資料:

辦理工傷保險所需的資料:與辦理養老保險相同.辦理工傷補償所需的資料:

1.申請評殘:

(1)醫院疾病診斷書

(2)傷殘程度(等級)鑒定表

(3)用人單位評殘申請報告

2.輕傷:

(1)補償審批表

(2)醫療費單據、病歷卡

(3)參?；麅?/p>

(4)收據

3.員工致殘補償

(1)工傷證明,參保花名冊

(2)病歷卡、醫療費單據

(3)事故報告書、補償審批表

(4)傷殘程序(等級)鑒定表

(5)收據

4.員工死亡補償

(1)死亡證明書,參?；麅?/p>

(2)搶救醫療費單據

(3)事故報告書、補償審批表

(4)當地派出所出具其家庭成員生存資料證明及戶口本、身份證原件和復印件

(5)完全喪失勞動能力的親屬,應有縣一級以上的醫務勞動鑒定結論書

(6)在校就讀的學生,應有學校的證明書

5.康復器具

(1)審批表

(2)傷殘程度鑒定表

(3)購買和安裝康復器具費用單據

統籌保險辦事程序

一.適用對象

市屬黨政機關事業單位在編干部職工供養的直系親屬，符合下列條件者均可自愿統籌醫療：

1、持有深圳特區常住戶口（同一戶口本〕，并在特區內居住的；

2·子女：年齡未滿18周歲（或年滿18周歲仍在普通中學就讀〕的；

3·父母或配偶：男性年滿60周歲，女性年滿55周歲，從未有工作收入的。

二.繳費標準

參加統籌醫療人員每人每月繳交5元，參加統籌醫療單位按參加人數每人每月繳交3元，在單位福利費中列支；市財政按參加人數給予一定補貼。

三.辦證程序

參加對象須提供一寸免冠彩色近照一張，戶口本，干部職工本人的醫療保險證復印件，由單位指定專人于當月的15－20日送交統籌醫療處，下月初發給統籌醫療證。根據就近醫療的原則，可在下列約定醫院中選擇兩家定點醫院：

1、市屬綜合醫院：市人民醫院、市紅十字會醫院、市中醫院；

2、區屬醫院：羅湖區人民醫院、福田區人民醫院、南山區人民醫院、沙頭角人民醫院、蛇口人民醫院。

市屬專科醫院為統籌醫療約定醫院不必選擇。

四.醫療待遇

1、參加人員持家屬統籌醫療證及加蓋單位公章的統籌醫療門診或住院結帳單（由單位統一領取、發放〕到定點醫院就醫。醫療費用按規定記帳90％，個人現金自付10％。

2、進口藥、輸血、特殊檢查治療費用一律不記帳。確因病情需要經申請批準采用現金支付后，按規定審核報銷（急危重患者可先用后批〕。

3、市外轉診，應由市級醫院主診醫生出具轉診證明，科主任簽字，加蓋醫院公章，到統籌醫療處辦理轉診手續。轉診僅限于中山醫科大學附屬醫院或省人民醫院中的一家。

4、醫療費用實行定額管理，超定額醫療費用結算時按比例結算到個人。

(1)門診超定額費用結算時按2：2：6的比例，由市財政負擔20％，單位負擔20％，個人負擔20％。

(2)住院超定額費用按2：6：2的比例，由市財政負擔20％，單位負擔60％，個人負擔20％。

直屬保險辦事程序

一.基本養老保險金收繳程序：

１、市屬機關事業單位首次參保時應向市社保局直屬保險處提供如下資料與表格.①《深圳市機關事業單位參加社會保險登記表》(需提供電腦軟盤)②《深圳市機關事業單位參加社會保險人員登記表》(需提供電腦軟盤)；③《深圳市機關事業單位工資基金手冊》；

④工作人員的身份證復印件；

⑤本人1寸近照1張。

參保后正常繳費時，如本月無人員變更及月基本工資增減情況，市社保局直屬保險處直接按上月參保人數按月基本工資數額委托財政或開戶銀行按劃撥本月基本養老保險費；如有人員變更及月基本工資增減情況，用人單位要在當月十五日前填報《機關事業單位參加社會保險人員登記表》，并攜帶《機關事業單位工資基金手冊》、《機關事業單位工作人員社會保險電腦卡》，到市社保局直屬保險處辦理有關手續，市社保局直屬保險處依據新核準人數及月基本工資收繳基本養老保險費。

2、直屬保險處向參保單位發放下列資料：

①《深圳市機關事業單位工作人員社會保險手冊》;

②《機關事業單位工作人員社會保險電腦卡》。

3、繳費情況反饋：

市社保局電腦中心每月末將基本養老保險費收繳情況匯總，打印出報表。同時直屬保險處每月向繳費單位提供《基本養老保險費繳款單》，每半年提供一次《個人帳戶帳目單》，由用人單位公布或轉交給工作人員。

4、中止、終結繳費：

工作人員調動、被用人單位辭退或本人辭職等，其所在單位應于當月攜帶有關人員的資料到市社保局直屬保險處辦理中止繳費手續.工作人員經批準出國和赴港澳定居，或工作人員死亡，用人單位應于當月攜帶有關人員的資料到社保局直屬保險處辦理中止繳費手續.所帶資料:

深圳市機關事業單位工作人員社會保險手冊》、《機關事業單位參加社會保險人員登記表》、《機關事業單位工作人員社會保險電腦卡》和身份證復印件.二.基本養老保險金支付程序：

１、退休、退職審核程序

機關事業單位將退休、退職人員的有關資料報送市社保局直屬保險處審核：①《深圳市機關事業單位退休(職)人員基本養老保險待遇申請表》；

②市委組織部、市人事局及行政主管部門審批發放的《干部退休證》、《干部退休通知》和市勞動局審批發放的《工人退休證》、《工人退休通知》。

③退休、退職人員的《深圳市機關事業單位社會保險手冊》、《機關事業單位工作人員社會保險電腦卡》、身份證復印件。

④退休、退職人員個人儲蓄存折帳號。

⑤提供提前退休、退職人員的《深圳市傷病職工勞動能力鑒定表》。

經審核后，符合按月領取基本養老保險待遇資格的，同時辦理停止繳費手續。

2、支付基本養老保險金

直屬保險處每月５日前將基本養老保險金核算并轉入退休、退職人員的個人儲蓄存折帳戶。退休、退職人員到銀行領取基本養老保險金。

基金收繳保險辦事程序

一.單位參保須知

1.到基金收繳處領取參保花名冊及登記表;

2.提供單位營業執照復印件;

3.提供單位的開戶銀行帳號(中行或工商行);

4.有深圳常駐戶口的全民,合同,集體職工

(1)如是內地調進深圳的,提供調令和復印件;

(2)深圳招工的,提供招工表和復印件;

5.聘用工,臨時工首次參加保險的,提供個人身份證復印件;

6.有深圳常駐戶口的固定工須參加住房公集金,其中:

(1)買房的提供房產證,如無房產證,提供合同書,或買房收據;

(2)租房的提供租房證明;

如兩項都沒有,則歸為積累。

7.填好表格準備好以上資料后到基金收繳處辦理.二.城市戶口職工離開深圳保險金轉移須知:

1.城市戶口的合同工,臨時工離開深圳,其保險金轉回內地保險機構;

2.深圳戶口的固定工調回內地,只退個人帳戶和住房公積金;聘用工(固定工)調回內地,只退個人帳戶.3.轉移手續:

須提供單位辭工證明,本人身份證,社會保險手冊等原件及復印件;如代辦的,須提供代辦人身份證原件,復印件和代辦證明.4.到基金收繳處辦理轉移手續.三.退保須知

1.退保對象:農村戶口的持有深圳市暫住戶口的職工.2.退保時間:每周一至五上午.3.退保材料:帶職工保險手冊,單位辭退證明、本人身份證原件;如需代辦,則需代領人身份證原件、復印件及退保者本人寫的委托書加蓋公章,且一人代領一人.4.退保地點:彩田南路海天大廈.四.出境定居的退保手續

1.提供單程出境的有關資料;

2.提供社會保險手冊;

3.到基金收繳處辦理退保手續.如代領的,須持代領人身份證原件、復印件及退保者本人寫的委托書加蓋單位公章.市基本醫療保險審批報銷程序

一.門診特殊檢查審批

1.首先審核醫院?？漆t生開出的特殊檢查申請單,包括病史、體查、化驗、診斷或初步

診斷.2.必須有科主任簽字.3.經電腦檢查病員本人有效醫療卡.4.符合以上規定,到市醫療保險處或區醫療保險科審批,批準后給予80%記帳,個人現金自付20%.離休、二等乙級以上革命殘廢軍人記帳100%.二.轉診審批

1.因病情需要轉診市外上級醫院、會診、檢查治療的,必須由市級約定醫院主診醫生提出轉診理由,出具轉診證明,提供病歷摘要,科主任或領導簽署意見.由門診部主任或醫務辦主任簽字,加蓋醫院公章,并經所在單位證明,到市醫療保險處審核登記后,才能轉診.2.危重病員可先轉診后補辦轉診手續,時間不能超過3天.3.轉診時間一般為1--3個月.4.轉診期間所發生的醫藥費用,憑醫院住院病歷復印件及發票到醫療保險處審核,費用按深圳標準償付.5.市內由約定醫院轉診非約定醫院由所屬區分局審批核報.三.零星醫藥費審批

凡是患急病的,在市(夜間、中午)電腦不能過磁卡,市外公差或準假外出者,患急病的,憑醫院疾病證明,加蓋急診專用章、門診病歷發票、本人醫療卡到市醫療保險處或區醫療保險科審批,發票只限一家醫院,報銷后的費用,沖減個人帳戶.四.分娩審批

1.異地分娩,必須有本人申請到異地分娩的申請,加蓋單位公章.2.帶本人醫療卡到醫療保險處或區醫療保險科登記.3.市醫療保險處或區醫療保險科審核后簽署同意異地分娩,并蓋公章、登記,附一份分娩須知給孕婦.4.分娩后,憑醫院證明、發票、醫囑,按深圳標準報銷(門診和住院,母嬰費用分開).五.丙肝使用干擾素審批

1.憑醫院疾病證明、兩個醫院以上化驗陽性報告單(其中一次為東湖醫院)和單位證明,到市醫療保險處審批.2.經同意使用干擾素的,費用先由自己墊付后,憑治療結果(含復查化驗單)及本人醫療卡到市醫療保險處審批,報銷40%費用.

第五篇：優化辦事程序

政務大廳管理中心

關于進一步簡化辦事程序提高行政許可

工作效率的通知

中心各窗口：

為進一步精簡辦事程序，提高行政效率，優化發展環境，促進全縣經濟又好又快發展，根據上級有關文件精神,結合我縣實際，特就簡化辦事程序提高行政許可（審批）工作效率問題通知如下：

一、創新工作機制，提高辦事效率

各窗口單位要以方便企業、方便投資者、方便群眾為出發點，進一步解放思想、轉變作風、擺脫相互前置的束縛，針對行政許可（審批）事項的具體情況，采取多種形式，主動做好許可服務，切實提高服務效率、服務質量，從根本上解決許可（審批）程序繁、環節多、效率低的問題，營造干事創業的濃厚氛圍和招商引資的良好環境。

（一）積極推進政務公開。一是各有關單位要在對行政許可（審批）事項進行清理核實的基礎上，將所有按規定保留的行政許可（審批）事項根據政務公開要求，把項目名稱、申報條件和相關材料、法定依據和辦事程序、審批時限和提速縮時承諾、收費標準和依據、工作責任人和辦證查詢及評議投訴辦法等全面向社會公開，實行陽光操作，自覺接受社會監督，提高工作透明性。二是凡在縣政府政務大廳設立窗口的單位，要按照規定權限對窗口充分授權，并明確責任，使窗口既能受理又有權辦理相關手續，并對執法效果負責。對需要提交單位領導班子集體研究和呈報上級許可（審批）的事項，要明確窗口在受理和初審環節的工作職權和責任，統一在窗口送達行政許可（審批）證件或答復當事人。堅決杜絕出現因授權不力，單位駐政務大廳窗口成為“收發室”，或由當事人兩頭跑，單位多頭審批“體外循環”現象的發生。三是對進入縣政府政務大廳辦理的所有行政許可（審批）事項，要進一步依法規范行政審批行為，在規定范圍內盡量簡化手續、提速縮時，切實提高行政效率。各單位許可（審批）事項要按照“即辦件、承諾件、聯辦件、上報件”實行分類管理。對法律法規明確規定的即辦事項，必須即接即辦，不得延誤；對所有非即辦件要實行一次性告知，在承諾時限內及時辦結。凡在受理許可（審批）事項過程中，受理窗口無特殊理由且未事先說明的，根據《古縣政務大廳管理辦法》的規定，超時限視為默認，由此造成的后果由該單位負全部責任。

（二）積極推進并聯審批。凡是涉及兩個或兩個以上部門辦理的許可（審批）事項，要按照《行政許可法》的規定，實行“一門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結”，確定一個部門為主辦部門，其他相關部門為協辦部門，對各相關手續實行聯合踏勘、聯合驗收、聯合審檢，切實提高辦事效率。凡需聽證、外勘，以及需部門領導班子審查研究的項目，具體由主辦部門專人轉遞、報審，承辦部門自行組織內部流轉、辦理。

（三）特事特辦縮時提速。對重點項目(含“一事一議”項目),各部門在辦理相關許可（審批）手續時要按照優先辦理、特事特辦、主動服務和專人負責的原則，及時受理許可（審批）項目，快速啟動，按期辦理，加快各項手續辦理進程，促進項目順利實施。

二、優化辦事流程，縮短審批時限

各部門、各單位要進一步改革“項目審批流程”，對所有許可（審批）事項，要在法定范圍內盡量簡化手續，在規定的辦結時限內辦理完畢；對手續暫時不全但不涉及法律、法規、安全等重要專項審批程序的特急事項，可先行辦理再補辦有關手續。重點要做好以下幾方面工作：

（一）屬新引進招商項目（含“一事一議”項目、新建項目和企業技改項目），經招商確認、規劃選址后（企業技改項目已立項的），各單位要根據有關項目推進協調會的要

求，圍繞項目落地的需要，盡快辦理本單位涉及的有關審批手續。

（二）項目涉及的許可（審批）事項，能在縣辦理的，要即受即理。建設項目規劃選址意見書，建設項目環境影響評價，建設用地規劃許可，建設項目審批、核準、登記、備案（發改），建設工程規劃許可等事項，需提交規劃委員會研究或報縣領導簽字的，應在10個工作日內完成。

（三）項目涉及的審批事項，審批權在市或市以上的，受理承辦單位要負責盡快收集、整理、審查、上報有關材料，并負責搞好對上匯報和催辦，確保在承諾日內辦結。

（四）對不需新征用土地的新建項目，申報材料齊全的，要在21個工作日內辦結；對新征用土地的項目在52個工作日內辦結。

（五）對所有非即辦件要體現提速縮時的要求，給予一次性告知，確保在承諾時限內辦結。

三、加強督察考核，嚴格落實管理責任

為加強對各級各部門工作情況的監督，縣政務大廳管理中心監察科要充分發揮監督、檢查作用，在項目許可（審批）過程中，要全程跟蹤，及時搞好督導檢查。對不認真履行崗位職責，推諉扯皮，效率低下或者刁難行政許可（審批）事項申請人，給申請人造成工作延誤或損失的，以及對在行政許可（審批）中接受申請人的宴請、財物或者借行政許可（審批）之機向申請人提出購買商品、訂閱報刊、接受有償服務、交納保證金、參加保險、加入學會協會等獲取其他利益的，縣紀檢監察部門要予以嚴肅查處。對有令不行，有禁不止，不顧全縣大局，以種種理由抵制改革、破壞經濟發展環境的單位及其工作人員，要按照《古縣政務大廳行政過錯責任追

究（暫行）辦法》進行嚴肅處理，并追究有關責任人的責任。各級、各有關部門特別是進駐縣政府政務大廳的部門要立足部門職能和工作實際，積極改進服務方式，提高工作效率，提升服務質量，切實優化發展環境，努力促進全縣經濟更快發展。