第一篇：實(shí)施煤礦安全4+1

實(shí)施煤礦安全“1+4”工作法 推動(dòng)煤礦安全發(fā)展4月8日，國(guó)家安全監(jiān)管總局召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊棟梁在講話中強(qiáng)調(diào)，要在全國(guó)煤礦大力實(shí)施“1+4”工作法，推動(dòng)煤礦科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

楊棟梁指出，在安全生產(chǎn)的道路上沒(méi)有平坦大道可走(特別是煤礦安全)，這是一條崎嶇不平的山路。路是漫長(zhǎng)的，地形是復(fù)雜的，前面有很多困難和障礙，我們必須選擇方向可靠、四輪驅(qū)動(dòng)、大功率、高性能的越野車行駛。換言之就是：實(shí)施“1+4”工作法。

“1”就是握緊一個(gè)“方向盤(pán)”，即：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的系列重要指示精神，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，堅(jiān)定以人為本，生命至上，安全發(fā)展的工作方向。

“4”就是堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)”即：

一是把煤礦安全“雙七條”貫徹到底。這是個(gè)總抓手，是煤礦堅(jiān)守紅線的鐵規(guī)定，是煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑，是安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)的重大舉措，必須扭住不放，做到鐵規(guī)定、鋼執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效。

二是打好50個(gè)重點(diǎn)縣煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。這個(gè)是“牛鼻子”，牽一發(fā)而帶全身。必須持之以恒，扎實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)步提升，取得典型經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)全盤(pán)。

三是警示教育要生動(dòng)有效。依法依規(guī)認(rèn)真查處每一起事故，并舉一反三吸取教訓(xùn)，是用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作的好辦法。要一礦出事故，萬(wàn)礦受教育，一地有隱患全國(guó)受警示;把別人的事故當(dāng)成自己的事故對(duì)待，舉一反

三、引以為戒;把歷史上的事故當(dāng)成今天的事故對(duì)待，痛定思痛、警鐘長(zhǎng)鳴;把小事故當(dāng)成大事故對(duì)待，深刻剖析、嚴(yán)肅處理;把隱患當(dāng)成事故對(duì)待，未雨綢繆、防患未然。

四是建立安監(jiān)干部與礦長(zhǎng)談心對(duì)話工作機(jī)制。這是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾的有效形式，也是落實(shí)總書(shū)記“三嚴(yán)三實(shí)”要求的具體措施。“千名干部與萬(wàn)名礦長(zhǎng)談心對(duì)話”活動(dòng)要制度化、經(jīng)常化。激發(fā)礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命的責(zé)任感，用安全生產(chǎn)實(shí)際行動(dòng)和保護(hù)礦工生命的實(shí)際效果，提升煤炭工業(yè)地位和樹(shù)立礦長(zhǎng)的良好形象。

楊棟梁強(qiáng)調(diào)，煤礦安全“1+4”工作法，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，切合煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，是被實(shí)踐檢驗(yàn)證明完全正確的好舉措、好機(jī)制。要大力實(shí)施，緊握“方向盤(pán)”，4輪同時(shí)驅(qū)動(dòng)發(fā)力，安全行駛，勇往直前，節(jié)節(jié)攀升，最終到達(dá)既定目標(biāo)。

第二篇：煤礦安全改造項(xiàng)目實(shí)施

我礦實(shí)施煤礦安全改造項(xiàng)目，安全生產(chǎn)

變化情況

截止2012年，通過(guò)3年來(lái)煤礦安全改造項(xiàng)目的實(shí)施我礦杜絕了工傷事故及瓦斯超限事故、實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)、消除重大隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，在安全生產(chǎn)方面取得了一定的成績(jī)。

一、狠抓煤礦安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目落實(shí)

為確保本次煤礦安全生產(chǎn)改造項(xiàng)目落到實(shí)處，我礦明確了本次煤礦安全生產(chǎn)改造項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、資金落實(shí)、措施落實(shí)、時(shí)間落實(shí)，明確各項(xiàng)改造項(xiàng)目與安全投入相結(jié)合，與安全隱患排查整治相結(jié)合，與在重點(diǎn)安全防范工作相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督各環(huán)節(jié)安全改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，建立了各環(huán)節(jié)有人抓，有人管的工作格局，我礦結(jié)合實(shí)際成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行研究，明確了牽頭部門(mén)，把落實(shí)情況納入監(jiān)管重點(diǎn)內(nèi)容，每月不少于3次開(kāi)會(huì)討論，每月安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，必匯報(bào)，必研究，使安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目真正落到了實(shí)處。

二、堅(jiān)持以“一通三防”和防突為重點(diǎn)

堅(jiān)持以“一通三防”和防突為重點(diǎn)狠抓區(qū)域瓦斯治理，有效防范瓦斯、煤塵等事故。認(rèn)真貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯綜合治理十二字方針，嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，按照區(qū)域措施先行，局部措施補(bǔ)充的原則，堅(jiān)持開(kāi)采保護(hù)層，全方位落

實(shí)“一通三防”齊抓共管責(zé)任制。拖過(guò)各地點(diǎn)防治瓦斯和防突措施落實(shí)，杜絕了瓦斯超限事故。

三、狠抓機(jī)電運(yùn)輸管理

狠抓機(jī)電運(yùn)輸管理，防范提升運(yùn)輸事故。嚴(yán)格主副井提升、斜平巷人車等大型設(shè)備的檢修、維護(hù)，狠抓日常維護(hù)和檢修質(zhì)量，包機(jī)到人，專人檢查，按期檢測(cè)，確保設(shè)備和各類保護(hù)齊全、可靠，消除設(shè)備帶病運(yùn)行現(xiàn)象。積極開(kāi)展了小絞車運(yùn)輸設(shè)施專項(xiàng)整治，嚴(yán)格“一坡三擋”設(shè)施的安裝、使用和管理，井下大小電氣設(shè)備包機(jī)到人，掛牌管理。嚴(yán)格設(shè)備驗(yàn)收、使用制度，對(duì)保護(hù)不齊、設(shè)施不全的一律停止運(yùn)行，并追究包機(jī)人和管理人員的責(zé)任。積極開(kāi)展電氣防爆專項(xiàng)檢查，落實(shí)防爆檢查責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)定周期進(jìn)行巡檢，杜絕電氣失爆。

四、狠抓防治水和頂板管理，防范零星事故

堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”原則，嚴(yán)格按照探放水設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)。扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展采掘頂板管理會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，重點(diǎn)抓綜采工作面初采、安裝、收尾、搬家，掘進(jìn)工作面開(kāi)口、貫通、地質(zhì)條件變化等特殊情況下安全管理措施落實(shí)，有效控制零星事故。加大綜采工作面兩巷超前動(dòng)壓區(qū)支護(hù)，實(shí)現(xiàn)了安全回采。積極開(kāi)展巷修會(huì)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)增風(fēng)降阻，確保通風(fēng)、運(yùn)輸和行人安全。

五、嚴(yán)格隱患責(zé)任追究，狠抓安全責(zé)任落實(shí)

嚴(yán)格落實(shí)重大安全隱患排查、治理和報(bào)告制度，堅(jiān)持每月由礦長(zhǎng)主持，按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》，對(duì)全礦井重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面排查1次。針對(duì)排查出的問(wèn)題，堅(jiān)持“五定”原則，逐條落實(shí)整改，消除重大隱患，做到依法治安，科學(xué)管理。加大安全

隱患排查整治力度，嚴(yán)格安全隱患責(zé)任追究。礦進(jìn)一步完善了重點(diǎn)頭面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控制度，做到重點(diǎn)頭面監(jiān)控有計(jì)劃、有匯報(bào)、有監(jiān)督、有落實(shí)，堅(jiān)持每旬組織開(kāi)展一次全礦井安全質(zhì)量大檢查，盯住問(wèn)題抓落實(shí)，揪住隱患促整改，嚴(yán)格集團(tuán)、礦、戰(zhàn)線、區(qū)隊(duì)、班組五級(jí)安全隱患排查，實(shí)現(xiàn)隱患排查閉合管理，不斷提高安全調(diào)度和安全信息管理水平，確保小隱患不過(guò)班，大隱患立即停產(chǎn)整改。對(duì)于責(zé)任不落實(shí)造成的隱患和重復(fù)隱患，嚴(yán)厲追究責(zé)任者責(zé)任，并公開(kāi)通報(bào)批評(píng)。

通過(guò)安全改造項(xiàng)目的實(shí)施，完善了我礦的安全設(shè)施，優(yōu)化了安全系統(tǒng)，改善了安全環(huán)境，消除了事故隱患，提高了安全系數(shù)，促進(jìn)了我礦長(zhǎng)久的安全生產(chǎn)。

第三篇：煤礦安全宣傳教育制度的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)職工教育，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)礦黨政關(guān)于加強(qiáng)安全宣傳教育工作的要求，結(jié)合本隊(duì)生產(chǎn)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、目的意義

安全生產(chǎn)是一切工作的基礎(chǔ)和保證，是礦井生產(chǎn)各項(xiàng)工作的首要任務(wù)，全隊(duì)上下要切實(shí)重視安全工作和安全生產(chǎn)。開(kāi)展親情教育和聯(lián)手教育，就是擴(kuò)寬安全宣

傳教育渠道，深化安全教育內(nèi)涵，提高安全宣傳教育成效，搞好自主保安和相互保安，杜絕各類事故發(fā)生，創(chuàng)造幸福美滿的家庭。為此，全隊(duì)上下要廣泛宣傳、上下聯(lián)動(dòng)、積極配合，不斷推動(dòng)和促進(jìn)安全工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

二、活動(dòng)內(nèi)容

一季度開(kāi)展“案例剖析，警示不忘、警鐘長(zhǎng)鳴”主題宣教活動(dòng)；

二季度開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、提素質(zhì)、增能力”主題宣教活動(dòng)；

三季度開(kāi)展“安全隱患重點(diǎn)排查治理季”主題宣教活動(dòng)；

四季度開(kāi)展“反三違、反事故、決戰(zhàn)年終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)”主題宣教活動(dòng)。

三、活動(dòng)載體

1、親情教育：

依托思想政治工作三項(xiàng)制度，圍繞安全質(zhì)量、安全管理，加大安全投入，研究職工心理、了解職工動(dòng)態(tài)、掌握職工動(dòng)向，有針對(duì)性地開(kāi)展親情教育。主要抓好兩個(gè)層面：

（1）單位對(duì)職工。

黨政工團(tuán)分別建立干部與職工對(duì)話交流制度，從不同的角度和層面開(kāi)展工作。重點(diǎn)了解職工的家庭狀況、思想狀況、情緒變化等。要建立聯(lián)系會(huì)制度，每月定期研究、分析教育情況，堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)人物重點(diǎn)教育，教育方式包括談心、走訪、幫教等。日常教育活動(dòng)要以結(jié)對(duì)子形式開(kāi)展，班組長(zhǎng)以上干部要與一個(gè)班組、三名職工結(jié)成幫教對(duì)子，要形成相互制約制度，達(dá)到相互警示，共同提高安全意識(shí)，增強(qiáng)安全自覺(jué)性，做到干部不違章指揮、職工不違章作業(yè)。要有針對(duì)性地為職工辦實(shí)事、做好事，關(guān)心和幫助職工及職工家庭解決實(shí)際問(wèn)題和困難，用真心和真情及有效的方式方法贏得職工的信任和信賴，密切干群關(guān)系，增強(qiáng)區(qū)隊(duì)凝聚力，營(yíng)造良好的生產(chǎn)工作氛圍。

（2）親屬對(duì)職工。

重點(diǎn)開(kāi)展“三聲”（叮嚀聲、詢問(wèn)聲、囑咐聲）活動(dòng)。要充分發(fā)揮職工親人的親情作用，努力形成安全教育、安全工作的家庭氛圍。要對(duì)職工家庭狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立職工家庭“三聲”檔案，幫助、指導(dǎo)、督促職工親人配合搞好安全教育。適當(dāng)時(shí)召開(kāi)職工親人座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，開(kāi)展區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與職工親人面對(duì)面談心活動(dòng)，以此交流心得、探討方法、了解做法、完善規(guī)范，使“三聲”活動(dòng)成為激勵(lì)職工和職工親人同抓安全的熱情，共同調(diào)動(dòng)安全生產(chǎn)積極性。

2、聯(lián)手教育：

一是區(qū)隊(duì)與家庭。主要方式是通過(guò)送《親情卡》、建《連心橋》、設(shè)立《反饋電話》、開(kāi)展《家庭走訪》等，把職工思想情緒、安全表現(xiàn)、工資收入等告知職工家庭；由職工家屬負(fù)責(zé)把職工在家的思想情況、情緒變化及家庭困難、親屬關(guān)系、鄰里關(guān)系情況和子女問(wèn)題對(duì)職工的影響及時(shí)反映到隊(duì)里。

二是區(qū)隊(duì)與班組。區(qū)隊(duì)每周根據(jù)職工家屬反映的情況匯總整理，及時(shí)通報(bào)職工本班的班長(zhǎng)，班長(zhǎng)要根據(jù)職工的具體情況因人而異的做好安撫工作，適當(dāng)安排工作任務(wù)，重點(diǎn)職工要重點(diǎn)照顧，防止不良情緒造成安全隱患。對(duì)職工家屬反映的帶有普遍性的問(wèn)題，要通過(guò)班組長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，共同解決共性問(wèn)題。班組長(zhǎng)要及時(shí)向隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)反映職工在工作中的動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地通報(bào)其家屬，以利于共同做好教育工作。

三是班組與家庭。班組與職工家庭要建立密切聯(lián)系，班組長(zhǎng)必須充分掌握本班內(nèi)職工及家庭的情況，對(duì)職工在實(shí)際工作中的表現(xiàn)和要求區(qū)別對(duì)待，穩(wěn)定生產(chǎn)工作秩序。職工家庭對(duì)職工所在班組的工作要給予理解、支持和鼓勵(lì)，形成互相促進(jìn)的良好氛圍。班組及班組長(zhǎng)能否與職工家庭有效建立密切聯(lián)系，要作為考察班組長(zhǎng)實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，并與各類評(píng)比及獎(jiǎng)懲相掛鉤一并考核。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為保證安全教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，隊(duì)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由、任組長(zhǎng)，隊(duì)委班子成員和工團(tuán)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)當(dāng)前安全工作和職工思想動(dòng)態(tài)情況，認(rèn)真分析研究，細(xì)化責(zé)任分工，對(duì)責(zé)任范圍有明確的工作思路、切實(shí)的措施辦法，確?；顒?dòng)深入開(kāi)展。安全親情聯(lián)手教育活動(dòng)是促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效載體，也要與各項(xiàng)安全活動(dòng)、黨員“三無(wú)”活動(dòng)緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)工作氛圍，確保礦井安全長(zhǎng)治久安，努力實(shí)現(xiàn)安全、高效運(yùn)輸，為全面完成生產(chǎn)服務(wù)運(yùn)輸任務(wù)而努力奮斗。

第四篇：留莊煤礦安全文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

留煤字［2011］8號(hào)

關(guān)于印發(fā)《留莊煤礦創(chuàng)建安全文化建設(shè)

示范企業(yè)實(shí)施方案》的通知

礦屬各單位：

為貫徹落實(shí)市中煤字［2010］129號(hào)文件，轉(zhuǎn)發(fā)市中區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)的意見(jiàn)》、省委宣傳部、省安監(jiān)局、省總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)安全文化建設(shè)工作的意見(jiàn)》、市安監(jiān)局《關(guān)于創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)的意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定《留莊煤礦創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)全礦，望認(rèn)真貫徹實(shí)施。

附：留莊煤礦創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)實(shí)施方案

二Ｏ一一年十二月二十八日

抄報(bào)：區(qū)煤炭局、集團(tuán)公司

留莊煤礦創(chuàng)建安全文化建設(shè)

示范企業(yè)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過(guò)大力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化干部職工的安全意識(shí),建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全礦安全生產(chǎn)健康穩(wěn)定的向前發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)安全管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)工作。

三、工作要求

（一）高度重視，精心組織。

為切實(shí)組織好安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，我礦成立了安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：張作強(qiáng)

副組長(zhǎng)：張秀峰、段崇平

成 員：副總以上的管理干部及職能部室和各區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在雙基辦,趙緒峰任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)安全文化建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)教育，培育企業(yè)安全文化。

1、引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀。安全文化的核心就是以人為本，實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值。安全文化建設(shè)的首要任務(wù)，就是要用一種崇高的精神力量去說(shuō)服人、吸引人、團(tuán)結(jié)人、鼓舞人、發(fā)揮人的創(chuàng)造力，在全體員工中形成共同的目標(biāo)感、方向感和使命感。要總結(jié)提煉安全文化理念，讓安全理念深入人心，引導(dǎo)全員形成共同的安全價(jià)值觀念和追求。安全文化的建設(shè)，必須有正確的安全觀念來(lái)指導(dǎo)，力求讓 “以人為本”、“安全第一”、“預(yù)防為先”、“持續(xù)改進(jìn)”、“體系管理”、“綜合治理”、“安全發(fā)展”等理念深入人心。

2、深入推進(jìn)安全責(zé)任的全面落實(shí)。要通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)承包、簽訂安全責(zé)任狀、“一崗一責(zé)”制、嚴(yán)格安全考核等措施，開(kāi)展“安全責(zé)任落實(shí)年”、“ 全員安全承諾”、“崗位責(zé)任制大檢查”等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的安全責(zé)任理念，推進(jìn)安全責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、操作層的全面落實(shí)。

3、建立建全并認(rèn)真執(zhí)行安全制度規(guī)范。要結(jié)合自身生產(chǎn)的特點(diǎn)，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，以現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)崗位為核心，建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、規(guī)章制度和防范措施。要強(qiáng)化制度規(guī)范的執(zhí)行，推行標(biāo)準(zhǔn)化操作。要加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，及時(shí)制止違章指揮、違章作業(yè)等不安全行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全制度規(guī)范在實(shí)施過(guò)程中存在的漏洞和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從而促進(jìn)安全制度和安全規(guī)范的正確有效實(shí)施。

4、把安全培訓(xùn)教育作為保障安全發(fā)展的重要措施來(lái)抓，堅(jiān)持依法培訓(xùn)與常規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合，定期培訓(xùn)與日常教育相結(jié)合，意識(shí)培養(yǎng)、知識(shí)培訓(xùn)與技能訓(xùn)練相結(jié)合，不斷更新培訓(xùn)理念，豐富、完善和深化培訓(xùn)內(nèi)容，拓展培訓(xùn)形式，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，大力加強(qiáng)各層次人員安全教育培訓(xùn)，不斷提升員工安全素質(zhì)。

5、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新、研究與建設(shè)、統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合，圍繞中心、服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，注重特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃、不斷推進(jìn)，積極倡導(dǎo)與安全生產(chǎn)客觀規(guī)律相適應(yīng)、與“文化引導(dǎo)，持續(xù)改進(jìn)，追求卓越”的企業(yè)理念相符合、具有我礦特色的安全文化，不斷提升我礦安全管理水平，為礦井持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保障。

6、高度重視員工的安全文化教育培訓(xùn)工作，全面實(shí)施素質(zhì)工程，上至礦長(zhǎng)，下至一線職工，作為一堂必修課，實(shí)現(xiàn)了員工培訓(xùn)制度化，提升了員工的管理水平和操作技能。

7、先進(jìn)文化不僅是一種價(jià)值觀、一種境界，更是推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。我們牢固樹(shù)立“持續(xù)改進(jìn)，追求卓越，創(chuàng)新致遠(yuǎn)”的理念，以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，把“保持就是落后，不提升就是倒退，不執(zhí)行就是反對(duì)”不斷超越自己，持續(xù)改進(jìn)管理，敢于探索創(chuàng)新。

8、以實(shí)實(shí)在在的效果檢驗(yàn)培訓(xùn)。在教學(xué)方式上不斷改進(jìn)，以實(shí)用、管

用和提高學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣為指導(dǎo)，改原來(lái)單純的課堂教學(xué)，采用了電視、多媒體、投影儀等輔助教學(xué)，并經(jīng)常開(kāi)展“安全每日一題”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)紀(jì)念品，調(diào)動(dòng)職工的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)興趣。在人員的外培上，對(duì)選派到二、三級(jí)培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部職工，實(shí)行回礦驗(yàn)收制度，重新考試復(fù)查，復(fù)考率達(dá)到100%。在硬件設(shè)施的配套上，新建了職工實(shí)訓(xùn)操作基地，建立了可容納15人同時(shí)結(jié)業(yè)考試的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)考室，使學(xué)員不下井就能學(xué)會(huì)操作，收到了良好效果。在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練上，把職工技術(shù)比武活動(dòng)擴(kuò)展到井下迎頭和采面，從班前會(huì)開(kāi)始，直至職工安全升井，考核人員全程跟蹤，對(duì)每個(gè)職工的操作進(jìn)行細(xì)化、量化，現(xiàn)場(chǎng)打分，促進(jìn)了職工在干中學(xué)、在學(xué)中干。為了使職工養(yǎng)成安全的行為習(xí)慣，去年開(kāi)展了崗位安全工作流程描述活動(dòng)，編撰了崗位工作流程描述手冊(cè)，涵蓋全礦279個(gè)管理和操作崗位。在職工熟悉工作流程的基礎(chǔ)上，今年又推行了“手指口述”安全確認(rèn)法，使職工安全培訓(xùn)由被動(dòng)灌輸說(shuō)教向主動(dòng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)轉(zhuǎn)變，由理論學(xué)習(xí)向現(xiàn)場(chǎng)按流程操作轉(zhuǎn)變，提高了職工的自主安全意識(shí)和安全操作技能。

9、以對(duì)癥的療法清除思想隱患。在做好全員培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了特色培訓(xùn)。設(shè)立“三違”醫(yī)院，專門(mén)整治職工思想隱患，幫助違章職工破疑解難，查找病根，對(duì)癥下藥，解決了簡(jiǎn)單的以罰代管，職工被罰后卻得不到教訓(xùn)的弊端。

10、以濃厚的安全氛圍感染職工。在安全宣傳上，形成了“三融四到”模式?！叭诶碛诮獭?、“融情于教”、“融樂(lè)于教”，注重從正面教育廣大職工，擺明安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與個(gè)人家庭幸福的關(guān)系；注重以情動(dòng)人，以情感人，組織礦工家屬到區(qū)隊(duì)，向職工宣傳安全的重要性；注重娛樂(lè)性，宣傳過(guò)程中采用文娛演出形式進(jìn)行宣傳。通過(guò)井上下的安全文化長(zhǎng)廊、企業(yè)報(bào)、黑板報(bào)、全家福、廣播、安全工作手冊(cè)等形式，使安全宣傳“到身邊”、“到工區(qū)”、“到井下”、“到職工心中”，營(yíng)造了濃厚的安全氛圍。

（三）完善各項(xiàng)管理制度，探索創(chuàng)新管理模式

1、安全管理體制、機(jī)制、制度不斷完善。安監(jiān)部門(mén)與各工區(qū)自我保安相結(jié)合，合理分工、相互協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系得到確立，形成全礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、崗位遵章守紀(jì)的安全生產(chǎn)格局。風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、隱患排查治理機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制和員工培訓(xùn)機(jī)制等

安全生產(chǎn)工作機(jī)制全面建立并有效運(yùn)行。以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，適應(yīng)全員、全過(guò)程、全方位監(jiān)督管理需要的安全管理制度體系健全，員工自覺(jué)遵守制度、標(biāo)準(zhǔn)和崗位操作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作，“三違”行為大幅減少。

2、裝備安全水平和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的不斷改善。員工勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施有效。

3、安全管理水平得到顯著提升。安全與生產(chǎn)得到有效統(tǒng)籌，安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，先進(jìn)的安全管理理念、思路、方式、方法廣泛應(yīng)用于安全管理實(shí)踐，安全工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核，形成閉環(huán)，管理水平得到持續(xù)改進(jìn)。

4、為保障員工安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，在我礦“親情幫教中心”的基礎(chǔ)上建立一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和溫暖和諧的家庭關(guān)系，通過(guò)家庭親人給員工帶來(lái)的關(guān)懷和支持，排除后顧之憂，全身心地投入工作。

5、提高裝置本質(zhì)安全化程度。堅(jiān)持新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和引進(jìn)項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”，按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)，從源頭保本質(zhì)安全。對(duì)現(xiàn)有的安全裝備，依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，努力改善其安全技術(shù)狀況。針對(duì)危險(xiǎn)源，對(duì)生產(chǎn)工藝技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，積極推廣應(yīng)用安全連鎖、安全預(yù)警技術(shù)，完善工藝流程和生產(chǎn)設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施，按標(biāo)準(zhǔn)配備個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。

6、改善作業(yè)場(chǎng)所的安全環(huán)境。要做到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)干凈衛(wèi)生，工作場(chǎng)地布置合理，零部件、工器具擺放整齊有序，設(shè)備、電器安裝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安全通道、消防通道暢通無(wú)阻，安全標(biāo)志醒目規(guī)范。

四、安全文化建設(shè)的工作步驟

安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要按照夯實(shí)基礎(chǔ)、整體推進(jìn)、持續(xù)深化、穩(wěn)步提高的原則，分階段、有步驟地開(kāi)展工作。我礦安全文化建設(shè)大體分以下三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年1月—2011年6月）

1、統(tǒng)籌規(guī)劃。礦雙基辦組織制定安全文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，將安全文化建設(shè)列入黨委、行政的重要議事日程，編制總體規(guī)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，明確責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、職工廣泛參與的安全文化建設(shè)工作格局。

2、宣傳發(fā)動(dòng)。編印安全文化建設(shè)讀本，組織員工學(xué)習(xí)。各單位廣泛宣傳，組織員工學(xué)習(xí)安全文化基本知識(shí)，使全體員工明確安全文化建設(shè)的目的意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟和具體要求，組織發(fā)動(dòng)員工積極參與安全文化建設(shè)活動(dòng)，形成安全文化建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)階段（2011年7月—2011年12月）

1、提煉理念。成立課題組，進(jìn)行考察、調(diào)研和分析研究，對(duì)現(xiàn)有的安全管理觀念進(jìn)行總結(jié)、分析、提煉，編制具有針對(duì)性和行業(yè)特色的《安全文化宣傳手冊(cè)》，作為宣傳安全理念、安全價(jià)值觀、安全行為準(zhǔn)則的指導(dǎo)性文件。

2、豐富載體。采取多種形式，豐富安全文化建設(shè)載體。包括：建設(shè)安全文化傳播平臺(tái)，如完善安全培訓(xùn)教育基地、進(jìn)一步完善安全文化長(zhǎng)廊、建立安全文化網(wǎng)頁(yè)、開(kāi)辟安全宣傳欄等；豐富安全文化傳播載體，如創(chuàng)作并傳唱安全文化歌曲，開(kāi)展安全文化匯演、安全標(biāo)兵演講活動(dòng)，編輯安全知識(shí)題庫(kù)集、事故案例警示錄、安全格言警句錄，開(kāi)展季度安全標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)、危害識(shí)別活動(dòng)、安全承諾活動(dòng)等。

3、完善制度。建立健全安全生產(chǎn)制度、規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，確保事事有標(biāo)準(zhǔn)、崗崗有規(guī)范，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與時(shí)俱進(jìn)，制度規(guī)范執(zhí)行有力，實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、按標(biāo)準(zhǔn)施工操作。

（三）成熟完善、全面推進(jìn)階段（2012年1月—2013年12月）

1、成熟完善。總結(jié)安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)做法，完善薄弱環(huán)節(jié)，使安全文化建設(shè)趨于成熟穩(wěn)定，建立起安全文化建設(shè)計(jì)劃、實(shí)施、檢查、考核的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、全面推進(jìn)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，完善措施，全面推進(jìn)安全文化建設(shè)，使安全文化理念深入干部職工心靈，成為企業(yè)員工共同的價(jià)值觀。

二Ｏ一一年十二月二十八日

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)

2012年煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)

各煤礦企業(yè)：

為進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全管理工作，減少一般事故，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故，現(xiàn)提出2012年全縣煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化安全發(fā)展理念，落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，強(qiáng)化管理、做好服務(wù)，筑牢煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，繼續(xù)落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作，著力提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、加速推進(jìn)全縣煤礦資源整合力度、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，全力確保全年煤礦安全生產(chǎn)，安全指標(biāo)控制在省、州下達(dá)的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作重點(diǎn)

根據(jù)中央、省、州相關(guān)政策要求，結(jié)合我縣煤礦企業(yè)實(shí)際，確立2012年工作重點(diǎn)為：

（一）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全管理。認(rèn)真落實(shí)煤炭行業(yè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體責(zé)任，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng) —1—

化監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)煤礦企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展；督促煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加大安全投入，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，排查治理隱患，及時(shí)消除安全隱患，確保生產(chǎn)安全。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升管理水平。隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，事關(guān)煤礦安全生產(chǎn)大局。煤礦企業(yè)必須把隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)納入安全生產(chǎn)重要議事日程，加大投入力度，有計(jì)劃地做好隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)工作；煤礦安全監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)提高自身素

質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為煤礦企業(yè)安全發(fā)展竭力做好服務(wù)工作。

（三）深化瓦斯治理工作，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。瓦斯不治，礦無(wú)寧

日，安全無(wú)保，按照國(guó)家煤礦瓦斯治理相關(guān)政策要求，采取強(qiáng)有力措施，縣局及時(shí)成立專業(yè)技術(shù)服務(wù)小組，為煤礦企業(yè)做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各煤礦企業(yè)要緊密配合，組建專業(yè)隊(duì)伍和人員認(rèn)真開(kāi)展煤礦瓦斯專項(xiàng)治理工作，實(shí)現(xiàn) “通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，消除瓦斯事故。

（四）建立煤礦隱患分級(jí)管理制度，及時(shí)消除安全隱患。各

煤礦存在的安全隱患應(yīng)作等級(jí)劃分登記管理，局、所、煤礦分級(jí)落實(shí)整改責(zé)任，按照“落實(shí)時(shí)間、人員、資金、責(zé)任和措施”要求，把發(fā)現(xiàn)的隱患整改到位。

（五）加大投入，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)事關(guān)煤礦企業(yè)生存大計(jì)，所有煤礦企業(yè)必須按照國(guó)家—2—

相關(guān)政策要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，屆時(shí)未達(dá)標(biāo)的一律關(guān)閉。各煤礦企業(yè)務(wù)必把煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為今年工作的重中之重抓緊抓實(shí)，加大建設(shè)投資力度，確保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

（六）完善五大系統(tǒng)，籌建緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。繼續(xù)建設(shè)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)、壓風(fēng)自救、供水施救、人員定位五大系統(tǒng)，著手籌建緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。

（七）加快機(jī)械運(yùn)送人員系統(tǒng)建設(shè)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。各煤礦企業(yè)要繼續(xù)加大投入，抓緊機(jī)械運(yùn)送人員系統(tǒng)建設(shè)工作，有效降低工人上下井勞動(dòng)強(qiáng)度，有條件的礦井原則上要安裝猴車，條件暫不成熟的必須安裝人車。

（八）加快采煤方法和支護(hù)工藝改革，淘汰落后采煤工藝。采取有力措施，改革采煤方法，積極推廣適用的采煤方式；改革支護(hù)方式，堅(jiān)決淘汰木支護(hù)，全縣所有礦井的主要運(yùn)輸大巷、石門(mén)、上山、回風(fēng)巷采用工字鋼、U型鋼支護(hù)或錨噴；規(guī)范電氣管理，淘汰國(guó)家明令禁止的電氣設(shè)備入井。

（九）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。按規(guī)定開(kāi)展安全教育培訓(xùn)：主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，持證上崗；新招工人進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn)，考核合格并由有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)實(shí)習(xí)4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間 —3—

不少于20學(xué)時(shí)。通過(guò)多形式做好教育培訓(xùn)工作，著力提高從業(yè)人員安全操作能力。

（十）執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)能政策，強(qiáng)力推進(jìn)資源整合。加快東源瀘西公司所屬礦井的深化整合工作，通過(guò)整合實(shí)現(xiàn)礦井合法化，達(dá)到安全生產(chǎn)條件；加快相鄰重組型礦井整合進(jìn)度，提升礦井單井生產(chǎn)能力，提高礦井安全保障能力。

（十一）改善供電措施，提高礦井安全用電保障。煤礦必須實(shí)現(xiàn)雙回路供電，年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下的煤礦采用單回路供電時(shí)，必須有備用電源，備用電源必須滿足抽風(fēng)、排水、提升等要求，確保礦井用電安全。

（十二）繼續(xù)開(kāi)展打非治違，規(guī)范礦業(yè)開(kāi)采秩序。規(guī)范煤礦整合技改工作，加強(qiáng)對(duì)煤礦整合技改建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)和建設(shè)行為；繼續(xù)規(guī)范生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)行為，實(shí)現(xiàn)煤礦依法依規(guī)生產(chǎn)。

（十三）健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制，保障資金到位。煤礦企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取使用好安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，做到專款專用，確保安全生產(chǎn)投入到位。

四、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科所、各煤礦企業(yè)要把思想高度統(tǒng)一到找準(zhǔn)切入點(diǎn)，克難而進(jìn)，做好煤礦安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作上來(lái)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真—4—

研究，制定措施方案，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作。

（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各科所、煤礦企業(yè)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，把握工作要點(diǎn)，為做好安全工作創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)、營(yíng)造氛圍。

（三）分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。各科所、各煤礦企業(yè)要針對(duì)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展專題研究、專項(xiàng)整治，集中人力、物力、財(cái)力，切實(shí)做好全年工作。

（四）強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任?？h局成立督查組開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)督查工作，并實(shí)行安全目標(biāo)責(zé)任考核制，對(duì)工作推進(jìn)不力、抵制、推諉、不作為或亂作為的將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

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