第一篇：鄉鎮信息化鎮建設項目實施方案

一、項目背景

隨著農村經濟社會的發展，信息在農業經濟中起的作用越此文來源于xiexiebang.com來越此文來源于xiexiebang.com大，地位日益重要。黨中央2005年的一號文件，在保障以往支農政策和給農民實惠力度的同時，又有許多惠及“三農”的新政策，加強農業信息化建設就是其中之一。文件明確提出要“加強農業信息化建設”，并對通過信息化提高農業綜合生產能力和農村信息化建設提出了要求。深入貫徹文件精神，加快農業和農村信息化建設步伐，對于促進農村經濟社會發展，加快城鄉一體化進程和我鎮信息化建設，實現市委、市政府提前十年建設小康社會的宏偉目標，具有重大意義。

近年來，隨著經濟及社會各項事業的快速發展，我鎮農業和農村信息化建設進展飛速。全鎮電話入戶率和有線電視入戶率分別達到69%和59%，寬帶通村入組的技術和設施條件也已具備。一個以廣播電視、互聯網等信息技術為載體的農業和農村信息化體系的架構已經基本形成。信息技術在促進農村經濟發展、改變農民精神面貌和提高農民生活質量等方面發揮的作用越此文來源于xiexiebang.com來越此文來源于xiexiebang.com大，地位日益重要。農民群眾對信息及信息網絡在農業生產及經營活動中的作用認識更加深刻，參與農業信息網絡建設的熱情不斷高漲，為我鎮的農業信息化網絡建設創造了良好條件。同時，通過“雙培雙帶”工作的開展，結合第三批保持共產黨員先進性教育活動在我鎮及在市上單位及廣大農業技術干部與農民群眾之間建立起了有效的的聯系機制，也為我鎮的農業信息化網絡建設提供了人員及技術支持。但是，我鎮農業和農村信息化建設也還面臨著資金缺乏，投入不足等問題。農村信息化的總體水平相當落后，互聯網在農村的應用和發展任重而道遠，急需建立將有用的農業信息及時、高效傳遞至普通農戶家中的信息網絡，并建立適宜農民群眾瀏覽的的農業和農村信息網站，為真正實現寬帶通村入戶，在農村推廣互聯網技術的應用打下堅實基礎。這也是當前我鎮經濟社會發展的重要任務。

二、項目建設條件

我鎮信息化建設的基礎較好，為我鎮下一步實現互聯網進村入戶創造了有利條件。一是設施條件好，我鎮電話入戶率已達69%，各村組都已經具備了通過寬帶接入互聯網的設施條件；二是鎮政府對信息化建設高度重視，把互聯網作為加大對我鎮宣傳和加快我鎮經濟發展有利手段，各村也把信息化建設列入發展日程，為我鎮信息化建設提供了保證；三是互聯網等信息技術在我鎮經濟生活中應用較為廣泛，有一定的技術應用基礎，近幾年，鎮政府通過互聯網在中國農業網、阿里巴巴商務網站等平臺對本鎮的洋蔥產業進行了大力宣傳，取得了很好的效果；四是全鎮經濟社會的發展為信息化建設奠定了其實基礎。近年來，通過“雙培雙帶”工程的實施和第三批“保持共產黨員先進性”教育活動的開展，建立并強化了駐村農業技術人員、黨員致富帶頭人、普通農戶等組成的幫扶和聯系機制，該機制的建立，既為我鎮信息化建設向村組深入創造了可靠的人員及技術條件，通過培訓和在村級建立信息化中心平臺，可以最低成本的實現農業信息向普通農戶的傳遞。五是近年來我鎮洋蔥產業的發展，使我鎮農民收入有了較快增長，群眾的經濟實力明顯增強，為引導有能力和現實需要的致富帶頭人在家中接入寬帶，實現寬帶進村入戶的目標創造了有利條件。

但是也應當看到，今后一個時期，推進我鎮農業和農村信息化仍存在以下制約因素。

其一，建設資金缺乏，投入嚴重不足。我鎮信息化建設面臨的首要問題是建設資金缺乏，投入嚴重不足。雖然我鎮各村都已具備了寬帶接入條件，各村不同程度都配備了電腦，但只有鎮政府和鎮農技站的電腦接入了互聯網，各村的電腦由于偏老、偏舊及辦公經費限制，只做為打字機使用，沒有發揮應有的作用。

其二，通信費用偏高，農民不易接受。農村電話用戶多是接聽電話而不經常打電話，還存在嚴重的“熱裝冷用”現象，現有的互聯網接入費用過高（包月98元，計時每小時1元－2元），影響了農戶接入的積極性，由此造成用戶偏少，運營商利益得不到保證，不利于繼續加大在農村信息化建設中投資發展。

其三，農民科技文化素質不高。我鎮現有農村勞動力的文化水平還較低，農民直接利用現代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。

其四，現有的農業信息都是由鎮政府工作人員或者農業技術人員從互聯網上直接下載的，信息繁雜、真偽難辨。急需建立一個有效的信息甄別、鑒定、篩選及整理機制，使這些信息可行、適用使農業信息化對農村經濟、社會發展的重要作用發揮得更加充分。

三、實施內容及步驟

本項目根據我鎮信息化建設的現狀和存在的問題，我鎮信息化建設將充分利用現有硬件資源和軟件環境，按照以鎮信息網站建設為基礎，推動各村信息平臺建設，利用現有的駐村干部、黨員致富帶頭人等幫扶網絡，將有用的信息向廣大農戶傳播和推廣，最終引導有條件的農戶接入互聯網，促進全鎮信息化建設向縱深發展。具體實施步驟為：2006年完成鎮中心網站建設，各村實現寬帶接入，并在條件較好的1－2個村進行村級多媒體信息中心建設示范；2007年－2008年在各村建成多媒體信息中心，并在此過程中，逐步完善和升級鎮中心網站，建立適合農民群眾瀏覽和使用的頁面，并在有條件的農戶中推廣寬帶接入，其中2006年完成接入3－5戶。

（一）、鎮中心網站建設

為帶動全鎮信息化建設，特別是互聯網技術的推廣應用，項目第一期計劃為

鎮中心網站建設。網站建設將遵循階段開發性、易用性、規范化、可擴展性和安全穩定性原則，采用審核和權限管理。在體現政府網站嚴肅性的同時此文來源于xiexiebang.com，做到方便用戶瀏覽和使用。

正在建設中的鎮中心網站包括：黨政信息、特色產業、旅游觀光、項目招商、政策法規和信息反饋等頁面。擬實現以下功能：

1、信息發布功能：旨在實現政府新聞、項目信息、農業技術等動態信息的采編、審核、發布等功能；

2、在線調查功能：獲得公眾意見作為政府各項工作的參考依據；

3、信息檢索功能：對政策法規、農業信息等文檔進行方便的搜集；

4、信息反饋功能：通過反饋加強政府與公眾的交流；

網站建成后，將對我鎮黨政建設、特色農產品，旅游景點和招商引資項目利用互聯網進行廣泛、深入宣傳。還將通過信息反饋、網上調查等手段收集各界對我鎮各項工作的意見和建議，加政府工作的透明度，更加有利于群眾監督。

（二）、村級信息平臺建設

以鎮中心網站建設為基礎，項目二期為村級信息中心建設。根據農村現有的經濟、文化和技術條件特點，村級信息中心建設本著操作簡便、易于維護的原則建設，主要擬完成以下建設項目：

1、村級互聯網接入

為解決農業技術信息入農戶“最后一公里”的問題，村級信息化建設是關鍵。主要建設內容為：購置電腦及相關上網設備7套，使各村至少有一臺電腦接入互聯網，并培訓、配備操作人2－3名。

2、農業信息發布和信息技術演示中心

村級農業信息發布中心，將利用各種多媒體技術手段，向農民群眾發布農業信息和進行信息技術演示。建設內容為，購置投影儀、觸摸屏等多媒體設備7套（每村1套），結合各村村務活動中心和農民培訓中心建設，建成村農業信息發布和信息技術演示中心。

通過項目建設，實現信息建設（互聯網）入村，不斷加深農民對互聯網等信息技術的認識，為互聯網接入農戶做準備。同時，村級信息中心建設還將實現以下功能：

1、農產品在線交易

通過構建交易平臺、網站推廣和人員培訓，使村民利用村信息中心和鎮農業信息綜合服務網站在網上銷售農產品成為可能，同時，也為我鎮農產品提高知名度、擴大銷售創造了有利條件。

2、農業技術培訓

互聯網的信息優勢，可使農戶更方便、快捷的了解農業方面的信息。利用互聯網作為農民培訓和農業技術推廣的技術手段，成本小，對農戶的吸引力強，信息資源豐富，具有很好的發展前景。

3、政務公開

利用互聯網技術和數據庫技術，可有效提高政務公開工作的時效性和公開質量。通過信息反饋系統，還可使群眾和政府之間的信息渠道更加暢通，加強群眾對村委會及政府各項工作的監督。

（三）寬帶入戶

村級信息化建設和鎮中心網站的升級擴展，為農民群眾通過寬帶接入互聯網打下了良好的基礎，通過對上網群眾進行簡單培訓，農戶即可在家中利用鎮中心網站設計的傻瓜式操作頁面方便、快捷的進行互聯網知識學習和信息發布、瀏覽和搜集，并可享受到由鎮中心網站提供的各項實用服務，在項目推廣過程中，政府將積極爭取市科技、電信等有關部門對農戶接入互聯網的支持，在資金和上網費用方面給予各項優惠政策，為互聯網在農村的推廣和應用創造條件。

四、項目投資概算及來源

本項目總投資17.35萬元。其中：鎮中心網站建設投資1.73萬元；村級信息發布及演示中心投資14.42萬元；寬帶接入農戶投資1.2萬元。

來源：申請補助12萬元，鎮村自籌5.35萬元。

項目詳細投資核算情況見后附表格。

五、項目效益分析

本項目為公益性投資項目，不以贏利為主要目的，其效益主要體現在促進本鎮經濟、社會發展和提高農民生活水平和生活質量等社會效益方面。項目的社會效益主要體現在以下幾個方面：

1、有利于農民素質的提高

通過互聯網等先進信息技術在農村的推廣，可大大開闊農民群眾的眼界，也更利于黨和各項方針、政策、涉農法規在農村的宣傳貫徹。通過現代化的信息渠道，還有利于農民學習先進的農業生技術和勞動技能，提高農村勞動力的綜合素質。

2、有利于提升我鎮農村經濟綜合生產能力

項目的建設，可對我鎮農產品進行有效、廣泛宣傳，同時，使農民群眾更加方便的了解到國內外農產品市場信息，不斷加強農戶與市場的聯系，提高農戶市場意識，促進我鎮農業經濟結構調整和升級，增強我鎮農業綜合生產能力。

3、有利于農民生活質量的提高

通過寬帶接入，農民群眾不僅得到了實用的各項農業技術和信息，還將極大豐富他們的業余文化生活。通過寬帶，在線點播、寬帶電影、網絡游戲、視頻電話等一系列新的文化娛樂方式將不再是城市居民的專利，農戶們也可以享受到這些現代文明的成果。

4、有利于農村政治文明和精神文明建設

項目建成后，將使群眾與政府的聯系更為緊密，政府的工作更加透明和公開，群眾向政府反映情況和進行咨詢都可在網上進行，有利于廣大群眾對村委會及鎮政府進行監督。同時，政府可同時利用網絡引導群眾從事健康向上的文化娛樂方式，杜絕賭博和封建迷信等不良社會風氣在農村的蔓延。

六、項目保障措施

1、技術保障

根據我鎮實際，項目擬采用adsl解調器通過電話線實現寬帶接入，并利用公網實現與村級信息中心及市相關單位網站的聯接，電信部門對接入工作提供技術支持。

2、政策保障

由市科技局和鎮政府及電信服務部門協商，對接入寬帶的農戶在資費方面給予一定的優惠，以鼓勵農戶接入。

3、設備保障

網站的域名根據政府網站域名命名規則確定；根據我鎮實際情況，網站擬定租用北京國政網科技有限公司虛擬主機作為服務器對外發布，并申請該公司政府上網專用域名。

4、網站推廣

鎮中心網站建成后，將在通過市上有關單位在市人民政府網站、市雄關經濟信息網、市科技信息網等網站添加鏈接，以擴大網站訪問量。

第二篇：區域衛生信息化建設項目實施方案

***區域衛生信息化建設項目實施方案

為加快推進城鄉衛生事業均衡發展，構建完善的區鄉村一體化醫療衛生信息服務體系，不斷深化衛生改革，提高衛生管理、科學決策和綜合服務水平，根據《浙江省衛生信息化建設“十二五”規劃》要求，結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，圍繞構建“民本衛生、和諧衛生、數字衛生”總體目標，深化醫藥衛生體制改革，轉變衛生信息管理理念，發揮信息技術優勢，優化衛生業務流程，實現以信息化推進規范化，加快促進醫療衛生事業的全面健康發展。

二、基本原則

（一）統籌規劃、有序推進。堅持統籌安排、合理布局，防止各自為政、重復建設。充分調動和發揮各方面的積極性和主動性，加強協調配合，分步推進，有序實施。

（二）立足應用、務求實效。以需求為導向，以應用促發展，善于捕捉和挖掘醫療衛生工作中的衛生信息化建設需求，有針對性地開展研究和應用工作。做到先易后難、效益先導、務求實效。

（三）規范標準、強化管理。堅持“統一規范、統一代碼、統一接口、統一軟件”要求，加強組織協調和業務指導，規范衛生信息化建設行為，統一采用數據格式和編碼信息標準，建立和完善立項審批、驗收制度。

（四）資源共享、保障安全。以現有網絡、業務系統和信息資源為基礎，加強網絡資源和數據資源整合，實現互聯互通、信息資源共享。在保證網絡、信息系統先進性的同時，堅持采用成熟、安全、可靠的技術，建立備份、應急預案和災難恢復系統，保障網絡和信息系統使用安全。

三、創建目標

到2014年，基本建成網絡暢通、應用全面、資源共享、標準統一、系統安全可靠的“1127”衛生信息化體系。即，一個中心：區衛生信息管理中心；一個網站：衛生信息服務門戶網站；二大系統：區域體檢、檢驗系統，院前急救信息系統；七大平臺：區域心電、放射信息網絡平臺、區域數據信息平臺、居民醫療咨詢公共服務平臺、慢性病傳染病監測管理平臺、醫療衛生資源信息綜合管理平臺、區域雙向轉診平臺、區域藥品流通管理信息平臺?；緦崿F區內醫院、社區和相關衛生機構與數據平臺的互聯互通，診療信息的交換和共享共用，公共衛生信息與醫療信息的有效整合。

四、實施步驟

衛生信息系統是一項系統工程，結合柯城實際，我區衛生信息化建設計劃通過“一次規劃、二期實施”的方式來進行，按照與鄉村衛生一體化管理工作同步推進的要求，實現農村社區衛生服務站建成一家，信息化系統覆蓋一家的創建目標。

（一）第一階段主要工作(2012年)

1.成立柯城區信息管理中心。信息管理中心負責全區醫療

2衛生的信息開發、管理和利用,由專門科室、專人管理區信息平臺業務，進一步提高醫療衛生服務和公共衛生服務質量，逐步實現醫療資源共享，提升衛生管理效率和決策水平，并實現精細化績效考核管理。

2.建設衛生信息專網。整合利用現有資源，建設覆蓋全區醫療衛生機構的區域衛生信息VPN專網，為區域衛生信息系統的順利實施提供安全、穩定、可靠、先進的網絡保障。

3.建立電子健康檔案數據庫。建設社區衛生服務中心公共衛生服務管理信息系統和鄉村衛生服務一體化管理的農村社區衛生服務站信息化軟硬件，建立居民電子健康檔案EHR，全區居民電子健康檔案建檔率達80%。

4.建設區域心電、放射信息網絡平臺。建設區域范圍內多家醫療機構聯網組成的心電、放射信息系統，實現心電和放射檢查數據的集中診斷和統一質控。

5.建設區域HIS。將區域內基層醫療衛生機構的醫療信息數據集中在區級平臺上，對區域內的社區衛生服務中心（站）進行統一管理。

6.建設區域數據信息平臺。建設數據交換與共享平臺（含電子健康檔案/電子病歷資源庫），并接入區域醫療機構，為區域衛生資源輔助決策分析系統提供安全可靠的原始數據。

7.建設區域體檢、檢驗系統。通過條碼化管理，實現區域范圍內體檢、檢驗信息的集中存儲、管理和統一質控，供衛生管理部門、疾控、臨床、病人方便調閱的網絡信息系統，共享

3檢驗設備和人才資源。

（二）第二階段主要工作(2013-2014年)

1.完善柯城區衛生信息平臺。在醫院HIS臨床管理系統與社區衛生服務中心管理系統軟件的基礎上，完善“柯城區衛生信息平臺”，建設醫療服務信息系統。

2.建設居民醫療咨詢公共服務平臺。以網站的形式向居民提供在線導醫、網上掛號、專家門診、網上醫療、居民個人信息查詢、檢驗檢查結果查詢、醫療收費監督等醫療咨詢服務。

3.建設慢性病傳染病監測管理平臺。通過與醫院HIS系統、社區衛生管理系統（CMIS）緊密結合，從醫院臨床科室實時動態采集疾病診斷信息、慢性病、傳染病信息到區域信息中心。

4.建設區域醫療衛生信息平臺支撐下的院前急救信息系統。讓參與急救的現場救護人員能夠及時掌握急救患者的歷史健康資料和主要疾病問題，提高院前急救安全性，降低致死率和致殘率。

5.建設醫療衛生資源信息綜合管理平臺。建設柯城區醫療衛生資源信息綜合管理平臺，方便管理者全面、實時掌握各類信息，提高管理水平和效能。

6.建設健康一卡通。建設健康一卡通系統替代原醫院就診卡系統，實現全區醫療機構一卡通行或調閱信息。

7.建設區域雙向轉診平臺。規范雙向轉診工作流程，使病人在柯城區各醫院之間雙向轉診時，病人的醫療健康信息可以通過網絡跟著病人流轉，實現“小病到社區,大病進醫院,康復

4回社區”的目標，提高區級醫院住院病床周轉率，有效減輕患者的經濟負擔。

8.建設區域藥品流通管理信息平臺。建立柯城區基本藥品目錄、柯城區藥品集中采購管理系統、柯城區藥品統一配送管理系統，把藥品供應商、藥品使用部門、藥品監管部門等藥品流通領域的各個環節通過軟件系統連接在一起，實現藥品信息的實時互通。

五、保障措施

（一）加強組織領導，強化部門協作。衛生信息化是衛生事業發展的必然趨勢。各有關部門、醫療衛生單位要按照國家、省、市關于切實加強對信息化組織領導的要求，貫徹落實“一把手”負總責的原則，全力抓好信息化工作，把衛生信息化建設擺上議事日程，納入工作部署，落實專職人員，有組織、有計劃地開展本單位的信息化工作，落實規劃建設內容。

（二）落實相關制度，強化政策引導。要建立信息化管理規章制度，制定信息化工作考核、考評標準。實行信息化建設激勵機制，對衛生信息化建設中作出突出貢獻的單位和個人，給予一定的獎勵。要采用引進與培養相結合的方法，培養出一批精通信息技術和衛生業務的復合型人才，保證衛生信息化建設穩步發展。要建立衛生信息化例會制度，研究討論衛生信息化發展的思路、模式、體制、機制和法制及安全等問題，提高衛生信息化建設的管理與決策水平。

（三）加大經費投入，科學合理應用。資金保障是衛生信

息化建設的前提和基礎。項目建設經費由區財政投入和衛生部門自籌向上爭取多渠道解決。各有關部門、醫療機構要通過信息化手段提高效率、降低成本和提高服務質量，并明確一定比例的經費投入衛生信息化建設。衛生信息化經費的使用要按照省、市、區有關信息化建設規定執行，避免重復投資和浪費。

第三篇：信息化建設項目管理辦法

四川省商業投資集團有限責任公司 信息化建設項目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強信息化建設項目管理，規范信息化建設項目行為，強化信息安全，根據xx責任公司（以下簡稱“集團”）對信息化建設項目相關管理規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法規定信息化建設項目的內容包含以下三類：

（一）信息化集成類：信息化軟硬件集成、信息工程與弱電工程集成；

（二）產品采購類：（1）硬件設備：服務器、存儲設備、網絡設備、信息安全設備及空調、UPS電源等數據中心機房專用設備和內存、磁帶等材料零件供應及安裝；（2）軟件產品：標準軟件產品、軟件用戶授權。

（三）服務類：（1）軟件開發類：按照業務需求完全或部分定制開發并提供后續服務的項目；（2）外包服務類：將信息系統研發全部或部分外包給專業軟件公司，自主研發的信息化項目；（3）維保服務類：硬件設備、軟件系統、集成工程項目免費維保期結束后的維保服務采購；（4）設計咨詢類：信息化規劃、數據中心設計、網絡設計咨詢、安全檢測咨詢等。

第三條集團及子集團、事業部、各分子公司進行信息化建設 均需遵守集團統一規劃、統一管理、分步實施、小步快走等原則。

第四條 集團及子集團、事業部、各分子公司進行信息化建設均需遵循本管理辦法。

第二章 管理、實施機構及職責

第五條 集團成立信息化領導小組，集團董事長任組長，集團總經理及信息化分管領導任副組長，成員由辦公室、財務中心、審計監察部、信息化辦公室、招投標辦公室等部門負責人組成，負責對信息化建設項目工作的領導、管理、監督、決策和獎懲。

第六條xx集團設立信息化辦公室（以下簡稱“信息辦”），負責集團信息化建設總體協調和管理。負責對信息化建設進行立項審批，集團辦公室、財務中心、人力資源部、發展策劃部、企業管理部、審計監察部、集團招標管理辦公室、品牌事業部按職責分工，參與信息化建設管理。

第七條 信息辦負責牽頭建立一體化的管理體系及運行機制，對信息化建設進行規劃、備案、立項、報批、建設、考核、運維等管理工作，履行以下等職責：

（一）根據企業發展及管理需要，擬定集團信息化建設項目管理相關制度；

（二）根據集團戰略發展、子集團業務戰略發展，擬定集團IT規劃、子集團業務IT規劃；

（三）信息化建設項目備案工作，負責信息化合格供方信息 建立、更新、發布和維護，明確合作單位；

（四）負責信息化建設項目立項報批工作；

（五）負責信息化建設項目招標工作；

（六）牽頭負責信息化項目建設；

（七）牽頭信息化建設項目合同審查和簽訂工作；

（八）組織合格供應商考核；

（九）牽頭信息化建設項目監督管理工作。

（十）負責全集團信息化建設日常運行維護管理工作

（十一）擬定信息化建設外部評審專家庫人員名單。第八條集團辦公室履行以下等職責：

（一）負責指導信息化建設項目全過程文件資料的合法性審查工作；

（二）參與信息化建設項目涉及法律糾紛的調處工作；

（三）參與合同審查與簽定工作； 第九條 財務中心履行以下等職責：

（一）指導信息化建設項目財務工作；

（二）指導和監督管理信息公司的財務工作；

（三）負責信息化建設專項資金歸集、撥付、審批、監管。第十條 人力資源部履行以下等職責：

（一）負責指導信息公司的人力資源管理工作；

（二）負責集團信息化建設獎勵方案的審批工作。第十一條 發展策劃部履行以下等職責：

（一）參與集團戰略IT規劃、子集團業務IT規劃；

（二）參與對外信息化項目申報，信息化資金申請。第十二條 企業管理部履行以下等職責：

（一）負責將信息化建設納入分（子)公司經營業績考核；

（二）負責根據信息化公司合同，調整相關方的經營目標。第十三條 審計監察部部履行以下等職責：

（一）負責組織開展對信息化建設項目專項資金收支使用情況的專項監督檢查；

（二）負責組織開展對信息化建設項目完工結算的審計；

（三）負責受理并查處信息化建設和項目招標工作中的違法違規違紀行為；

第十四條 集團招標管理辦公室履行以下等職責：

（一）審核信息化建設項目招標工作，包括立項申請、會議記錄、招標文件、合同等；

（二）參與信息化合格供應商評審。

（三）參與擬定信息化建設外部評審專家庫人員名單。第十五條 集團及其下屬子公司作為信息化項目建設實施主體和業主方履行以下等職責：

（一）負責承接信息化項目建設；

（二）負責所承接信息化項目建設日常操作和使用；

（三）參與集團及子集團IT規劃、調研、編制及評審工作；

（四）牽頭信息化項目對外申報，信息化資金申請。

第三章 信息化建設資金管理

第十六條 信息化項目專項資金包括中央、省、市縣級財政部門、財政部門會同有關主管部門安排用于信息化項目建設方面具有指定用途的資金（以下簡稱“財政資金”）、集團安排用于信息化項目建設方面的資金、各分子公司安排用于信息化項目建設方面的資金。

第十七條財政資金申請以各業務單位為主體作為資金申請牽頭單位、發展策劃部和信息化辦公室作為資金申請參與部門提供相應的支持。各業務單位爭取到的財政資金優先用于其信息化項目建設，如自身暫無信息化需求可納入集團整體信息化項目建設中使用。其中：通過集團幫助爭取到財政資金必須納入集團整體信息化建設項目使用，業務單位可按照財政資金總額的20%計入當期考核利潤；業務單位直接爭取到財政資金如納入集團整體信息化建設項目使用，業務單位可按照財政資金總額的40%計入當期考核利潤。如爭取到財政資金不納入集團整體信息化建設項目使用的，其日常運維服務、折舊等費用將不能作為當期考核利潤扣除。第十八條 資金的撥付本著專款專用的原則，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不同專項資金的要求執行，不準任意改變；特殊情況，必須請示。信息化辦公室作為集團信息化建設管理部門參與信息化項目專項資金使用流程審批。

第十九條 財政資金應提高使用效率，各子集團、分子公司申請的信息化項目專項資金應按照項目申報時要求按時完成項目實施。如逾期兩年未進行項目建設的，集團有權利將信息化項目專項資金納入集團信息化項目建設統一使用。

第二十條 加強審計監督，對信息化項目專項資金要定期或不定期進行監督檢查，確保項目資金專款專用。

第四章 信息化建設項目規劃、管理

第二十一條 信息辦根據集團戰略發展、子集團業務戰略發展，統一制定集團IT規劃、子集團業務IT規劃并在每年年底根據信息化建設項目進度和集團未來發展實時更新集團IT規劃、子集團業務IT規劃。集團IT規劃需報集團總經理辦公會和集團董事會審批，子集團業務IT規劃由子集團總經理辦公會和子集 團董事會審批后還需報集團總經理辦公會審批。

第二十二條 信息辦根據集團IT規劃和子集團業務IT規劃，編制信息化建設項目預算，并按照集團預算管理辦法和子集團預算管理辦法執行審批。

第二十三條 集團對信息化項目建設實行申請審批制。信息化項目建設業主方根據業務需求提交立項申請，并在組織實施前30個工作日報集團信息辦初審，信息辦在收到立項申請后5個工作日完成初審，初審完成上報集團分管領導審批，項目預算金額超過10萬（含）需報集團總經理辦公會審批。第二十四條 信息化項目建設立項必須滿足以下要求：

（1）符合集團IT規劃、子集團業務IT規劃；（2）業務需求合理；

（3）現有信息系統不能滿足。

第二十五條 信息化建設項目招標采購均參照《xx責任公司招標管理辦法》執行。

第二十六條 信息化建設項目產品采購類中電腦、電話、UPS電源等通用終端設備、考勤機、讀卡機等專用設備，由各業務單位自行組織采購，報信息辦備案。

第二十七條 信息化建設項目招標評標小組由集團信息辦、招標管理辦公室、業主方單位及外部專家組成員組成。信息化建設項目金額超過50萬元以上（含）必須有一名以上外部專家組成員參與評標工作。第二十八條 招標采購技術分權重限額:

（一）產品采購類限額（硬件、軟件）不超過35%（含）；

（二）信息化集成類限額（工程類）不超過50%（含）；

（三）外包服務和維保服務類限額不超過60%（含）；

（四）軟件開發和設計咨詢類限額不超過70%（含）； 第二十九條可以采用單一來源采購的信息化建設項目類別（信息化項目建設招標采購中的單一來源采購均參照《四川省商業投資集團有限責任公司招標管理辦法》執行）：

（一）壟斷經營或獨家代理銷售的硬件或軟件；

（二）關鍵技術唯一滿足我方需求的產品或服務；

（三）現有軟硬件產品及系統的延續性服務（如系統升級改造、增加用戶數）；

（四）特急業務（不立即開展會對公司造成重大損失的應急事項）。

第三十條 軟件個性化開發項目以招標形式遴選出專業的軟件外包開發公司，簽定框架合作協議。協議中包含不同級別外包開發人員單價，并根據開發工作量進行費用結算，完全自主研發項目的知識產權及源代碼歸屬xx有限責任公司所有。

第三十一條 信息化系統建設合格供應商管理

一、供應商分類：

（一）信息化集成：集成類；

（二）信息化產品：硬件設備類、軟件產品類；

（三）信息化服務：軟件開發類、外包服務類、維保服務類、設計資訊類。

二、供應商管理內容：

（一）信息辦：負責信息化合格供應商信息建立、更新、發布和維護；

（二）集團審計監察部：負責信息化合格供應商標準備案、負責信息化合格供應商備案；

（三）招標管理辦公室：參與信息化合格供應商標準評審；

三、供應商履約評估：

（一）項目履約評估：項目結束30日內，信息辦組織業主單位對履約情況評估；

（二）履約評估：每年12月對本年內發生的項目履約情況進行的定期評估；

四、供應商評估結果：

（一）85分以上（含）優秀

（二）75分以上（含）不超過85分 良好

（三）60分以上（含）不超過75分 合格

（四）60分以下（不含）不合格

五、供應商評估結果應用 ：

（一）85分以上（含）可按照以前招標合同標準續簽合同；

（二）60分以上（含）不超過85分 需重新招標談判后，方可簽定合同；

（三）60分以下（不含）不再做為合格供應商參與信息化建設未來投標。

第三十二條 信息化系統建設竣工驗收小組由信息辦、業主方人員、外部專家共同組成。信息化建設項目金額超過50萬元以上（含）必須有一名以上外部專家組成員參與驗收工作。

第三十三條 供應商應匯編項目相關文件提交信息化系統建設竣工驗收小組審批，文件包括但不限于如下內容：

（一）設備狀況：設備清單、設備到貨清單、設備隨機資料等。

（二）驗收報告：包括試運行階段記錄、系統整體運行情況報告和初驗階段移交的所有技術文件。如在實施中出現重大質量事故，應將事故的處理情況做專題報告；

（三）如有變更：提供《項目變更申請單》及批準文件

（四）工程技術文檔：包括網絡規劃方案、硬件設備及系統的配置文件、技術資料、安裝手冊、操作手冊、聯調文檔、測試報告及各種記錄等；

（五）其他存檔資料：如項目進度文檔、會議紀要、網絡拓撲圖、機柜布局圖紙、其它相關圖紙，培訓資料等。

第三十四條 信息化系統建設竣工驗收小組根據合同和項目相關文件對項目驗收，驗收合格出具驗收報告。

第五章 信息化建設項目激勵

第三十五條為提高集團信息化水平、獎勵優秀個人和單位，集團分別設立集團信息化建設優秀集體、集團信息化建設優秀個人及集團信息化建設突出貢獻集體等獎項。

第三十六條在集團信息化建設中表現優異的集體和個人可申請集團信息化建設優秀集體、集團信息化建設優秀個人獎項。其中集團信息化建設優秀集體根據企管部信息化建設考核分數從高到低取前三名，集團信息化建設優秀個人則有根據信息化建設項目考試成績綜合評定。申請后由信息辦初審合格報信息化領導小組審批并報集團人力資源部備案。

第三十七條為集團統一信息化建設作出突出貢獻的集體可申請集團信息化建設突出貢獻集體獎項。集團信息化建設突出貢獻集體根據歸集的信息化資金及支持集團信息化建設力度予以考核。申請后由信息辦初審合格報信息化領導小組審批并報集團人力資源部備案。

第六章 信息公司及運作模式

第三十八條xx有限公司以下簡稱“信息公司”是由四川省商業投資集團有限責任公司全額出資對內提供信息技術市場化服務的機構。

第三十九條 信息公司收費是指按照國家收費管理有關政策和規定，通過專業技術服務，向集團內部成員單位收取費用。信息公司應健全收費管理機制、確保信息公司收費工作合規合標、公開公平。

第四十條 信息公司本著“一低、二優、增量收入”的原則 收取集團內部成員單位信息化服務費用。即：信息化建設建立在集團整體規劃上分步推進，一低是指同等條件、同等產品、同等服務的情況參照同類市場較低的收費標準。二優是指信息公司提供更優厚的服務、更優質的產品。增量收入是指信息公司利用自身技術情況在沒有外部供應商的情況下增加工作收取的費用。

第四十一條 信息化項目建設推行業主方選擇，根據集團整體規劃分步實施，可采用以下方式進行建設：

（一）業主方自行投入自主建設，信息公司提供硬件租用、運維服務等：屬于子集團IT業務規劃的系統方可采用此項建設方法，但仍需按照信息化建設項目管理辦法相關規定審批、備案和驗收。

（二）信息公司負責投入、負責建設，業主單位以租代買：即：信息公司負責整體項目建設投入，集團各內部業主單位簽訂每年租用服務費的方式推進。一方面降低各業主單位信息化投入壓力，另一方面通過租用服務保障信息化建設的質量。凡集團配套信息化資金的均需采用此項建設方法。

第四十二條 信息公司可根據業主單位所投入并用于集團信息化統一建設的信息化專項資金同步扣減信息化建設年服務費用。

第四十三條 集團內部業主單位在進行信息化建設項目中，在同等條件下應優先選擇由信息公司提供服務。

第六章 附則

第四十四條 本管理辦法由信息辦負責解釋。第四十五條 本管理辦法自印發之日起實施。

第四篇：信息化建設項目管理辦法

大唐國際發電股份有限公司內蒙古分公司信息化建

設項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為了提高內蒙古分公司企業信息化建設項目管理水平，規范信息化建設及實施項目的建設行為，提高信息化項目建設質量和投資效益，促進信息化建設的健康發展，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于分公司各部門、各單位。

第二章 機構及職責

第三條 分公司總經理工作部為信息化建設的歸口管理部門。其職責如下：

（一）制定分公司系統總體信息化建設規劃；

（二）審核各單位信息化建設計劃；

（三）審核各單位信息化建設項目立項；

（四）負責分公司機關信息化項目實施。

第四條 各單位信息化建設管理部門的職責如下：

（一）制定本單位信息化建設總體規劃；

（二）制定本單位信息化建設計劃；

（三）負責本單位信息化項目實施。

第三章 信息化項目實施

第五條 各單位于每年11月底前向分公司上報本單位下信息化建設計劃，分公司對各單位計劃審核后上報大唐國際批準；計劃分為工程計劃和費用計劃。

第六條 大唐國際根據各單位已批準的預算，分期、分批、逐項下達信息化建設資金計劃。各單位根據分期下達的計劃，分步完成信息化項目實施，要根據下達計劃，?？顚Ｓ?、不得挪用。各單位每月向分公司匯報各項目的執行情況，包括合同的簽定、履行、實施情況。

第七條 項目立項

（一）各單位在項目實施前要進行項目立項，要對項目進行充分地調研，預計費用在10萬元以上的項目，要寫出可行性研究報告或項目實施方案。立項報告需要包括項目名稱、項目種類、項目內容、費用估算、實施時間計劃、實施單位選定原則等內容，立項報告須經單位負責人簽字批準。

（二）分公司整體性的信息化項目或綜合性項目由分公司總經理工作部負責立項。

（三）為保證各單位信息化項目在數據庫平臺、技術規范、項目先進性等方面保持一致，符合大唐國際信息化建設的總體要求，各單位在完成立項報告審批后，須報分公司總經理工作部審核，對不符合公司信息化建設標準要求和發展的項目有權予以否定。

第八條 項目實施

（一）施工單位的確定：費用在20萬元以下的項目，可通過技術、價格比選確定施工單位；費用在20萬元以上的項目，必須通過招標確定施工單位，招標程序執行分公司關于招投標的規定；如因其它情況不通過招標確定單位，且費用在50萬元以上，須向分公司領導行簽報批準。對于大唐國際有規定，或由大唐國際統一招標確定的施工單位，執行大唐國際的規定。

（二）實施項目時，根據項目所涉及的專業，成立項目實施小組，制定實施進度安排，按計劃實施。

第九條 項目驗收

（一）項目實施完成后，由施工單位提交《信息化建設項目驗收申請報告書》，并提交有關驗收文件，驗收文件應當包括：項目建設合同書、項目設計說明書、項目進度說明書、項目模塊測試與集成報告、系統測試報告、項目試運行報告、系統操作手冊等。各單位項目驗收小組對申請材料進行審核后，對于達到要求的項目確定驗收時間和驗收方式，并組織驗收。

（二）項目驗收的內容包括：

1、項目是否達到計劃及合同書的各項指標要求；

2、依據技術規范檢查各項技術指標是否達到要求；

3、對系統或設備進行測試是否達到設計要求；

4、系統連續試運行情況是否符合要求；

5、操作使用人員技術培訓是否達到熟練要求；

6、管理規章制度是否建立健全。

（三）文檔管理

1、應用系統建設完成后應包括：需求分析、功能要求和數據要求、系統分析及技術分析、概要設計、詳細設計、程序結構、數據庫結構、系統流程圖、源程序代碼、數據字典、安裝手冊、使用手冊、維護手冊、測試大綱、測試報告、運行報告、應用報告、效果及效益分析報告等文檔。

2、信息化建設項目管理文檔包括：可研報告、需求任務書、招標書、總體設計方案、合同文本、工程實施計劃書、工程進度報告、設備驗收報告、系統測試大綱和測試報告、工程驗收報告、系統運行報告等文檔。

3、信息化建設項目文檔在竣工后一個月內必須交檔案室存檔備案。

第四章 附則

第十條 本辦法由分公司總經理工作部負責解釋。第十一條 本辦法自發布之日起執行。

第五篇：信息化建設項目情況說明

關于甘肅省交通運輸廳信息化建設項目

情況說明

按照交通運輸廳年初制定的33項信息化目標任務的要求，信息化領導小組辦公室對甘肅省交通系統內各個信息化承建單位進行了監督檢查，現將檢查的主要情況報告如下:

一.甘肅省運管局信息化建設及應用情況

1.信息資源整合項目建設情況

信息資源整合項目進展情況，系統框架和平臺已經搭建完成,已經開始試運行。

存在的問題主要有：信息數據錄入不完整問題,前期廳科技處專門下發文件要求各單位配合做好系統工程數據采集工作，由于其它相關提供數據單位也都在進行信息化項目的新建和改建工作,有些數據不完整，不能及時提供所需數據,造成系統內容單一，信息量薄弱；系統存在漏洞問題，對系統的防護措施還很不到位，沒有設置相關訪問權限，對系統內部資料的保護沒有應對辦法，缺少應對計算機病毒、黑客入侵、數據系統熱備份、設備零件損壞、斷電等相關應急處置預案；其它方面存在的問題，機房缺少相關管理規章制度，電源線路走線不規范，電源插板隨意擺放，安全隱患嚴重；視頻圖像連接速度慢，圖像不流暢。

2.信息化項目建設情況

客運聯網售票系統推廣應用項目進展情況,票務中心的工可9月份已上報省廳規劃處帶審批；聯網售票工作正在平涼、蘭州等部分已

完成信息化建設的車站進行試點。網上政務大廳的系統協同應用項目進展情況，系統框架初步完成。道路運輸指揮系統擴建項目進展情況，行業指揮系統平臺已接入了19家一、二級客運站。站場資產監管系統應用項目進展情況，項目的開發準備工作已全面展開，已完成需求調研和可行性研究報告的編制，已上報省廳待批。

存在的問題：中心的票務中心沒有建成；聯網售票牽扯各方利益，互相結算，代售手續費和結算標準不統一等。

3.信息化項目應用情況

應急指揮中心的系統協同應用項目已經制定了系統的運行管理辦法，需要會議審議通過并下發，其他各應用系統已部署到位，各項應用功能也正在逐步啟用。電子政務管理系統協同應用項目進展情況，行業綜合查詢分析系統已完成部署，OA和行業綜合查詢分析系統的協同應用已經開展了試運行。擴建部分正在上報工可，方案已經形成，正在等待審批、立項。GPS系統推廣應用項目進展情況，系統已經建成，正在運行。慶陽、嘉峪關已先行試點。96779語音服務系統推廣應用項目進展情況，系統已經建成，正在運行。視頻會議系統推廣應用項目進展情況，線路升級、改造工程基本完成，實現了省局—市州—縣區三級級視頻會議的全面覆蓋。IC卡電子證件推廣應用項目進展情況，IC卡發放系統已經開發完成，正在發放IC電子卡。OA系統及RTX軟件推廣應用項目進展情況，省運管局、市州、縣區運管機構和省廳統一部署了OA和RTX系統，部分市州已正式啟用。全省物流信息平臺推廣應用項目進展情況，目前項目正在組織招標。

存在的問題：GPS系統推廣應用運管局已打報告到交通廳，希望GPS推廣能實行法制化；終端的安裝費能得到政策的支持。視頻會議系統三級同時開會受寬帶影響，傳輸不流暢。物流信息平臺主要是各貨運站和物流園區涉及到各方利益，信息上傳不及時，信息量少等問題。

二.甘肅省公路局信息化建設及應用情況

1.全省公路養護管理系統軟件與全省公路系統人事管理系統軟件進展情況，系統都已經建成并開始試運行；公路出行服務系統進展情況，系統已基本建成，做最后的基礎數據完善中；完成局域網改造項目進展情況，正在進行機房裝修和綜合布線的收尾工作，機房機柜和設備安裝階段。國省干線公路數據局及電子地圖進展情況，國省干線數據庫框架已經基本完成，正在向數據庫中添加數據；電子地圖基本建成，有部分新數據在修改中。開發橋梁管理系統軟件、農村公路數據庫、二級公路收費日報系統進展情況，橋梁管理系統軟件購買成品軟件，已到位；農村公路數據庫系統框架基本建成，正在完善和數據的整理中；二級公路收費日報系統已經開始試運行，一切正常。

2.存在的問題

國省干線新采集的數據東方永德公司提供，正在協調提供新采集的數據。農村公路數據庫部分數據還不完善。項目資金尚未撥付，正常運作還存在困難。

三.甘肅省水運局信息化建設及應用情況

1.甘肅省水運海事信息專網建設項目進展情況, 專網核心網絡

設備采購均已完畢。省局專網網絡中心平臺環境搭建基本完成。水運海事信息系統已初步完成，進入測試階段，部分數據不完善，準備填充數據。

存在的問題: 該項目存在的主要問題是白銀分平臺機房還沒有建設，嚴重影響該項目的進度。另外，白銀地方海事局還涉及到今年10月份單位搬遷的問題，且搬遷的具體時間還沒有確定，因此對“一中心，三平臺”專網建設的進度屬于不穩定的因素，同時也會對省中心和各分中心平臺的專網網絡鏈接調試工作造成影響。

2.對重點船舶實施GPS船舶監控項目進展情況, 蘭州分平臺建成后，選擇了5艘船舶安裝了GPS船舶監控終端對船舶監控進行了試點。存在的問題: 該項目存在的主要問題是由于白銀分平臺還沒有建設導致專網的網絡環境還沒有搭建完成，因此對白銀市重點船舶實施GPS監控還有待建設。另外，對電子地圖的定位位置有些偏差，還需要進一步調試完善。

3.在蘭州、臨夏兩地進行電子售票試點項目進展情況, 蘭州、臨夏兩地電子售票正在積極的籌備建設過程中。

存在的問題: 該項目存在的問題主要有一是項目還未立項，資金還沒有到位;二是在蘭州港進行土建工作需要與黃河風情辦協商。

四.甘肅省征稽局和路政總隊信息化建設及應用情況

1.征稽信息系統轉型改建為路政執法信息系統進展情況, 目前已經完成試點工作。一是完成路了路政巡查電子化軟件的開發工作，實現了路政巡查數據的集中處理；二是開發完成行政許可軟件的開發

工作，初步完成行政許可數據庫的結構設計；三是對征稽系統現有OA辦公系統、門戶網站進行轉型升級，適應了路政管理工作需要；四是對基層部分路政單位巡查車輛安裝GPS設備，實現了巡查車輛進行動態跟蹤。以上系統都進入試運行階段。

存在的問題: 部分功能需要完善；項目資金尚未撥付，正常運作還存在困難。

2.建立全省路產、路權電子檔案項目進展情況, 已經完成路產檔案的摸底工作，基本了解了各單位對路產路權的管理程度和范圍。存在的問題:公路路產、路權涉及內容眾多，信息量大、權屬關系復雜。建立全省路產、路權電子檔案是一個龐大的工程，不僅涉及到信息系統軟件的開發，還涉及路產普查、圖像（視頻）及文字數據采集、測量設備的購置等等諸多因素，同時還涉及到公路局、運營中心等多個部門間的相互配合，需要消耗大量的人力、物力和財力。鑒于以上的原因，特建議省廳對路產、路權電子檔案建設進行專門立項。

3.建立全省治超、治限四級網絡項目進展情況, 一是完成了超限檢測站檢測設備、計算機設備和視頻監控設備的摸底；二是正在建設部分治超檢測站的SDH網絡；三是正在按照交通部要求進行數據庫的設計工作。

五.甘肅省高等級公路運營中心信息化建設及應用情況

1.推廣應用高速公路應急指揮調度系統與全省高速公路電子地理信息系統正在試運行階段,系統基本運行正常。

2.推廣應用高速公路應急指揮調度系統、建設高速公路路網智能

監控系統、建設高速公路電子繳費系統、建設高速公路自動氣象預報和預警系統和實現全省特殊路段、事故多發路段的交通量和特殊事件統計項目都已通過甘肅省交通運輸廳組織的“六大系統”專題評審會。五大項目建設已進入立項階段。正辦理立項的各類資料手續，手續已交廳規劃處待批。

六.今后的工作計劃和建議

1.對甘肅省交通系統內各個單位的信息化建設項目,進行循環式的不定期督察,對各個信息化項目的進展情況做及時的了解,對存在的問題及時溝通并協調處理。

2.對甘肅省交通系統內各個單位已完成的信息化項目進行功能初步的測試和檢測工作。

3．完成甘肅省交通行業十二五科研項目的工可編制工作。

4.了解并掌握信息化發展的方向和最新的技術，熟悉交通系統行業信息化發展的趨勢和最新的技術。