第一篇：流動人口計劃生育合同

流動人口計劃生育合同

甲方:百福司鎮人民政府人口與計劃生育辦公室

乙方:村(社區)組(街、路)同志 為加強流動人口計劃生育管理與服務，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《國家流動人口計劃生育管理辦法》及有關法律法規規定，簽訂本合同。

一、甲方職責：

①甲方依照有關法律規定開展流動人口計劃生育管理與服務； ②甲方負責為流動人口免費辦理相關證件及技術服務。

二、乙方職責：

乙方在自覺履行法律規定義務的同時，必須做到：

①不得出現政策外生育；

②如有生育行為，三日內必須向甲方如實申報，并自覺落實長效節育措施；

③每四個月必須向戶口所在地計劃生育辦公室或村（居）委會寄回《普查證明》一次。

三、違約責任：

若乙方未履行本合同所規定的義務，將承擔一切違約責任，合同擔保人與乙方承擔同等責任。

本合同一式三份，甲方、乙方、擔保人各一份。

本合同自簽訂之日起生效。

甲 方：百福司鎮人民政府人口與計劃生育辦公室（章）

乙方（簽字）：

擔保人（簽字）：

合同簽訂日期：年月日

第二篇：流動人口計劃生育合同

流出人口計劃生育合同

相

片村（居）委會

乙方：村組，夫婦

為了加強對流動人口的計劃生育管理，維護流動人口的合法權益，有效地控制人口增長，根據《人口與計劃生育法》、《江西省人口與計劃生育管理辦法》、《流動甲方：人口計劃生育工作管理辦法》的有關規定，經雙方協商，簽訂如下 計劃生育合同：

一、甲方權利和義務

1、宣傳計劃生育政策，督促育齡群眾自覺執行生育政策。

2、及時為符合的育齡群眾辦理《流動人口婚育證明》，審核其寄回的環孕檢證明。

3、免費為農村育齡婦女提供查環、查孕、節育手術服務，并提供必要的生殖保健、查病服務。

二、乙方權利和義務

1、嚴格遵守現行的計劃生育政策，不計劃外生育，如避孕失敗，主動及時采取補救措施，并及時落實相應的節育手術。

2、外出前，辦理《流動人口婚育證明》，并進行一次查環，查孕檢查或落實一項可靠的節育措施。

3、到達現居住地后，請按春季（1月1日-2月20日）；夏季（4月1日-5月10日）；秋季（7月1日-8月10日）；冬季（10月1日-11月10日）及時寄回現居住地、鄉（鎮）級以上計劃生育服務所、站出具的環孕檢證明。

4、如果寄回的環孕檢證明弄虛作假，查出一次，將視為自動放棄外出寄證明的資格，每季應按時回鎮服務所進行環孕檢。

5、外出后，婚姻、生育、節育情況有變化，本人或家人應在一個月內告知鎮計生辦。

以上合同一式兩份，甲乙雙方各執一份，如有違犯，應追究當事人責任。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

外出地址：

聯系電話：

家里電話：

監督電話：0797-6565310

二00年月日

第三篇：流動人口計劃生育

xx鄉深入開展創先爭優活動

簡 報

（第15期）

中共xx鄉委員會創先 爭優活動領導小組辦公室

2011年4月22日

流動人口計劃生育

近日我鄉計生辦針對全鄉流出人口進行了一次全面拉網式核查，對全鄉外流人口2450人，辦理了婚育證明的1024人，流出已婚婦女389人（其中無孩20人，一孩46人，二孩250人，多孩72人）。認真落實《流動人口計劃生育工作條例》和“一盤棋”工作方針，在全鄉聘請流動人口協管員13名，利用夏收流動人口返鄉的機會，發放宣傳單提示流動人口回原籍辦理流動人口婚育證明，利用流出人口返鄉機會進行生殖健康服務檢查，督促落實節育手術和環孕情服務。夏收期間進行流動人口專項清理清查，在清查期間共清理出流動人口68人，補辦證68人，全部錄入GPL系統；按照流動人口“兩地互考，信息共享”的原則，反饋流動 1 人口信息129條；督促寄回環孕檢證明61份。通過這次活動靠實了流動人口底子，提高了我鄉流動人口納入率和管理率。

第四篇：流動人口計劃生育工作總結

流動人口計劃生育工作總結（五篇）

（篇一）

流動人口的計劃生育管理工作是整個人口與計劃生育工作的重要組成部分。**年上半年，我鎮流動人口計劃生育工作在鎮黨委、政府正確領導下，在區計生局的關心指導下，根據年初制定的工作考核目標，狠抓流動人口計劃生育基礎管理工作，建立以屬地管理，單位負責，村（居）民自治，現居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機制，使我鎮的流動人口管理工作得以健康有序地順利開展，具體主要做了以下幾點：

一、領導重視

鎮領導要求對流動人口采取公平對待、加強管理、深入服務為原則，切實做好流動人口管理工作，并要求派出所、工商、城管、村建辦、醫院等部門互相配合，協同做好工作，確保流動人口計劃生育管理機制順利開展。

二、健全網絡，規范管理

對流動人口管理首先加強網絡建設，這就要求建立一支素質高、業務能力強的計生網絡隊伍，為此一方面要加強婦女主任隊伍建設，對全鎮15個社區居委會的計生干部及時進行了培訓，明確任務、落實責任，制定考核細則，對于不合格、沒有責任心的計生干部堅決不用。同時通過培訓有關的計生政策法規、避孕節育、生殖健康等知識，提高計生干部依法辦事的能力。全面推進村民自治與企業單位共同管理的管理模式。根據流動人口大部分工作在單位、居住在社區的特點，采用了企業單位與租住地共同管理的方法。對企業采用誰用工誰負責誰管理，并與單位法人代表簽訂計劃生育責任書，明確責任。對社區私房出租戶由社區統籌管理，發現問題及早處理。

三、加強宣傳教育，提供優質服務

對于流動人口我們一方面積極開展婚育新風進萬家活動，努力轉變流進人員的婚育觀念，對于新落實措施的群眾通過發放計生宣傳手冊、計劃生育知識100問等資料宣傳計生政策法規，對于有計劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優生知識，受到了群眾熱烈歡迎。同時我們不斷強化服務意識，對持有三證的育齡婦女免費辦理孕檢證明，切實做到了同管理、同服務、同宣傳。

在對流進人員的計劃生育管理中還存在問題，主要是隨著流進人員的增加，外來人員計劃外懷孕比例明顯增多，而且流動性比較大，很難及時清理到，這類人員證件不全，無法找到確切的戶籍地和住所，也為落實補救措施帶來了困難。

（篇二）

根據市、區兩級計生部門的統一安排，我街道認真貫徹落實關于開展《流動人口計劃生育工作條例》（以下簡稱《條例》）活動，現將活動開展情況總結如下。

一、統一思想，提高認識，切實加強對本次活動的領導。

《條例》頒布后，我街道計生辦迅速行動，及時傳達貫徹文件精神，專題研究此項活動，并按照相關要求進行部署，制定了活動方案，對活動的步驟，工作要求，做出了具體安排。二、強化宣傳，把集中宣傳工作擺上了重要的議事日程。

我街道為把此次宣傳活動落到實處，主要領導親自抓，負總責，積極做好宣傳工作，充分利用各種會議、宣傳欄等為《條例》的專項檢查營造良好的社會氛圍，廣泛宣傳和發動群眾。我街道在每個村的計生服務室開展集中宣傳，設立咨詢站為群眾答疑解惑，向廣大育齡群眾宣傳《條例》。三、加強培訓，提高流動人口服務管理水平。

組織全體計生工作人員參加的《條例》培訓，切實提高流動人口計劃生育依法行政水平。四、深入落實，增強服務意識。

1．深入到居民家中開展“送政策、送服務、送溫暖、送健康”的四送活動，大力宣傳《條例》，為流動人口服務對象送去生殖健康知識、計劃生育宣傳品。

2．認真開展免費為流動人口提供生殖健康檢查、孕環檢以及避孕藥具發放的基本工作，并做好相應記錄。

3．加強和流出已婚育齡婦女流入地的聯系，禁止強迫已婚育齡婦女返鄉孕環檢或郵寄返鄉孕檢單。

4．真正做到讓流動人口享受到與當地戶籍人口的同等待遇和服務，享受到國家規定的計劃生育免費服務項目。

五、自查自糾工作存在的問題

1．流出人口，全戶或部分流出人員，流出地址不詳，無法更好的上平臺通報管理。

2．流入人口配合程度低，宣傳服務難見成效，她們對計劃生育工作的認知和理解程度不夠，配合和接受計劃生育各項服務意識淺薄。尤其是省外流入人員，有效證件不全、沒有婚育證明，孕環檢也得不到她們的支持配合，更沒有辦法和其戶籍地進行聯系溝通。

六、整改措施

切實加強對流動人員的清理

1.通過派出所等相關部門詳細掌握流入人口的基本信息，加強與戶籍地的溝通聯系，落實現居住地為流入人口免費提供的生殖保健服務、孕環檢以及避孕藥具的發放等。

2.通過相關人員詳細掌握流出人員流出地址，上平臺通報，更好的與流出人員現居住地配合管理。

總之，我街道在此次活動中領導重視，組織到位，切實為流動人口開展便民維權服務，真正體現“以人為本，執政為民”服務型政府的工作要求，有效的落實現居住地和戶籍地流動人口服務管理法定職責，大幅提升了流動人口服務管理水平，切實維護了流動人口的合法權益，使我街道的流動人口工作再上新臺階奠定了堅實的基礎。

（篇三）

20**年我區的計劃生育工作在*****區黨工委管委會的正確領導下，在市計生委的關心指導下，根據年初制定的工作考核目標，狠抓流動人口計劃生育基礎管理工作，建立以屬地管理，單位負責，居民自治，社區服務的現居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機制，使我區的流動人口管理工作得以健康有序地順利開展，具體主要做了以下幾點：

一、領導重視。

我區自屬地管理以來，經濟發展突飛猛進，流進人口呈逐年遞增之勢，對我區計劃生育基礎管理帶來了一些新問題，管理區領導對此高度重視，要求對流動人口采取公平對待、加強管理、深入服務為原則，切實做好流動人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫院等部門互相配合，協同做好工作，確保流動人口計劃生育管理機制順利開展。

二、健全網絡，規范管理

流動人口管理首先加強網絡建設，流動人口具有流動性、隱蔽性，這就要求建立一支素質高、業務能力強的計生網絡隊伍，為此一方面要加強婦女主任隊伍建設，對全區7個社區1個居委會的計生婦女主任及時進行了調整，明確任務，落實責任，制定考核細則，對于不合格、沒有責任心的計生干部堅決不用，調離崗位。同時通過培訓有關的計生政策法規、避孕節育、生殖健康等知識，提高計生干部依法辦事的能力。另一方面建立一支橫向到邊、縱向到底的計生指導員隊伍，使得計生網絡得以健全，社區上下形成合力，共同做好流動人口計劃生育管理。例如今年7月份***社區一男青年與湖南省懷化縣的女青年同居后懷孕，因該戶住房較偏僻，幸被社區指導員及時發現，上門做了工作后落實了(更多精彩文章來自“秘書不求人”)補救措施，避免了一起早婚早育。

第二，全面推進村民自治與企業單位共同管理的管理模式。根據流動人口大部分工作在單位，居住在社區的特點，采用了企業單位與租住地共同管理的方法。對企業采用誰用工誰負責誰管理，并與單位法人代表簽訂計劃生育責任書，明確責任。今年我區****針織廠就發生流進人員計劃外懷孕，社區婦女主任與工廠共同做了工作后，才得以落實補救措施。對社區私房出租戶由社區統籌管理，同時對流進人員做到每月見面一次，每季度清理一次，每半年查驗一次的方法及時掌握孕情動態，發現問題及早處理。今年9月份管理區集中清理流進人員1592名，其中夫婦雙方流入472對，已婚女單方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理時為49人做了尿檢，共發現有計劃懷孕1人。無計劃懷孕3人，其中2人落實了補救措施，1人回老家流產。

三、加強宣傳教育，提供優質服務

對于流動人口我們一方面積極開展婚育新風進萬家活動，努力轉變流進人員的婚育觀念，對于新落實措施的群眾通過發放計生宣傳手冊、計劃生育知識100問等資料宣傳計生政策法規，對于有計劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優生知識，提供福施福營養素以及健康婚育一卡通等活動，受到了群眾熱烈歡迎。同時我們不斷強化服務意識，對持有三證的育齡婦女免費辦理孕檢證明，今年共為256人辦理了孕檢證明，切實做到了同管理、同服務、同宣傳。

在對流進人員的計劃生育管理中還存在問題，主要是隨著流進人員的增加，外來人員計劃外懷孕比例明顯增多，而且流動性比較大，他們采用“游擊戰”的方式躲避計劃生育管理，因此很難及時清理到，即使清理到了，他們又會躲到其他地方，今年***衛生院生育的6對外來人員中，無計劃生育就有3對，都是租住在相鄰的鎮上，臨產了才跑到偏僻的小醫院生育，這類人員證件不全，無法找到確切的戶籍地和住所，也為落實補救措施帶來了困難。

在流動人口計劃生育管理中，我們不斷摸索，積累經驗，充分認識到領導重視和部門齊抓共管是關鍵，村民自治和企業共管是核心，健全的網絡及高度負責的責任心是基礎，優質的服務和廣泛的宣傳是動力。今后，我們將根據群眾需求，繼續深化服務，與暫管中心互相配合，嚴格按照市人口與計生委《關于進一步加強人口與計劃生育基礎管理的意見》落實各項管理措施，每季開展一次以流進人口為主的清理登記工作，排查信息，摸清底數，力求做到五個清，即：流入總數清，人員結構清，孕情清，居住地清，工作單位清，使計劃生育宣傳教育、技術服務、查驗證明等落實到每個流動人員，為我***區的經濟發展創造一個良好的、和諧的人口環境。

（篇四）

**年，我鎮在縣委縣政府的領導下，和上級計劃生育部門的正確指導下，緊緊圍繞提高出生人口素質，優化人口結構這一主要任務，加快建立和完善“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”等工作機制。

我鎮總人口51516人，已婚育齡婦女9365人，**年我鎮共出生人口693人（其中男孩325人、女孩368人）；性別比88；人口出生率13.47‰；出生人口自然增長率9.43‰；政策生育率91.49％。

一、始終貫徹落實好國家在機構改革形勢下提出的“三個不變”要求。

一是貫徹落實計劃生育基本國策不變。二是貫徹落實計劃生育黨政“一把手”負總責不變。三是貫徹落實“一票否決”責任制不變。我鎮從全局和戰略的高度，從促進經濟社會科學發展、和諧發展的高度，充分認識人口問題的長期性、艱巨性和復雜性，切實把統籌解決人口問題作為重要戰略舉措來抓，把中央、省、市、縣政府關于人口計生工作的各項決策部署落實好。我們既要立足當前，抓緊解決重點、難點問題，又要著眼長遠，謀劃解決重大戰略性、根本性問題，形成統籌解決人口問題的大格局。在完善機制上做文章，把國家的長遠利益和群眾的現實利益結合起來，圍繞優生優育、利益導向等問題，在落實惠民計生政策上下功夫，充分體現對計生家庭的普惠優先，使計生群眾優先分享改革發展的成果。同時要帶著對廣大人民群眾和計劃生育家庭的深厚感情去開展人口計生工作，大力推進人口計生服務能力建設，提升服務水平，為群眾提供便捷、高效、人性化的服務。堅持問政于民、問需于民、問計于民，深入調查研究，摸清基層實情，了解群眾需求，積極協調解決影響人口計生事業發展和群眾反映的突出問題。同時進一步轉變工作作風，求真務實，真抓實干，切實把人口計生各項工作任務落到實處。

二、加大宣傳力度，“多舉措”做好全面二胎政策宣傳工作。

全面放開二胎政策的出臺，引發了社會廣泛熱議，讓很多家庭欣喜萬分，我鎮及時把握時機加強學習。組織召開全體鎮村干部會議，集中學習十八屆五中全會精神，就新時期人口計生工作和“全面二胎”政策進行培訓學習，讓全體鎮村干部第一時間全面了解掌握計生新政策，及時進村入戶向人民群眾做好解讀工作。

一是加強對生育新政策的宣傳力度。利用村務公開欄、廣播、宣傳標語、宣傳漫畫、宣傳單、集市集中宣傳等方式，積極宣傳“全面二胎”政策，引導廣大人民群眾和干部職工樹立正確的生育觀念。今年我鎮共發放各種計生宣傳品**0余份，宣傳品入戶率達90%、已婚育齡群眾家庭入戶率達98%。二是認真組織實施重大節日、紀念日、“優質服務、婚育新風進萬家”等社會宣傳活動，通過群眾喜聞樂見的宣傳形式，既宣傳了計生基本國策，又豐富了群眾的精神文明生活。四是“關愛女孩行動”全面推廣并進展順利，我鎮廣泛深入開展了關愛女孩行動,宣傳關愛女孩行動的目的和意義，積極組織開展形式多樣的社會宣傳活動，營造關愛女孩的社會輿論氛圍。三是熱情服務。自從實施“全面二胎”新政策實施以來，廣大育齡群眾對全面實施兩孩生育新政策不了解，對生育二胎的政策調整誤認為“計劃生育要被取消了”，造成情緒波動，給計生工作帶來負面影響。很多群眾通過電話、上門咨詢新政策實施條件、程序，計生工作人員熱情周到地接待來訪群眾，耐心地向群眾說明生育條件、程序等，努力讓廣大群眾對計生新政策有全面清晰的了解。同時計生干部還對前來咨詢的符合政策的、有生育意向的育齡群眾宣講孕前優生健康檢查的好處，著力提高優生優育水平。

三、重視計生民生工程，緊抓落實不放松

民生工程是政府為民辦實事、辦好事的“民心工程”和“德政工程”。為做好、做實此項工作，我們絲毫不怠慢。年初獎扶工作開展時，我們認真做好宣傳工作、嚴格按照農村部分家庭獎勵扶助制度政策，進行民主評議、公示、審核。**全鎮新增獎勵扶助對象39人，新增特扶4人。同時建立健全利益導向機制。我鎮建立完善了有利于女孩和計劃生育女兒戶的利益導向機制。一是落實對獨生子女家庭的優惠政策。**年我鎮救濟計劃生育貧困戶24戶，發放慰問品折合人民幣14400元。二是采取綜合措施，通過獎勵、優惠、補貼、減免、等辦法，幫助獨生子女戶和雙女戶增加經濟收入，解決實際困難，使他們政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障、文化上有提高。同時指導各村在制定《村規民約》時，根據本村情況將對女孩家庭的優先優惠辦法列入其中。

四、加強流動人口和重點人群管理，杜絕政策外生育

今年以來我們加大對流動人口和重點人群的管理，我們組織和協調相關部門，對轄區內的所有流入人口進行清理，建立詳細的檔案，并借助流動人口信息平臺，強化流動人口詳細流動地址摸底工作，在村級流出人口管理上，我們要求各村建立專干的定期聯系制度，各村重點育齡對象管理名冊。同時針對流動人口管理難度大、流動性強的特點，我們將管理權下放，依托“村為主”機制，強化包保責任制和村信息員工作責任制。這些舉措的實施，有力地推進了我鎮的計生工作。

五、發揮計生協會優勢促進人口與計劃生育工作健康發展

今年以來，我鎮的計劃生育協會充分發揮主力軍作用，成為鎮村工作人員聯系村民的橋梁和紐帶；其不斷加強自身建設，充分發揮人多，面廣，線寬的優勢，充分調動廣大會員的積極性，為人口與計劃生育工作作出新的貢獻。一是建立學習培訓機制。鎮計生協堅持實效性和可操作性的培訓原則，定期主辦計生協理事和會員培訓班，使廣大理事和會員在做好計生工作的基礎上，強化了全局意識、協作意識和自律意識．使計生協在人口和計劃生育工作中發揮更大的作用。二是建立村民自治機制。計生協充分發揮計生協來自群眾，回歸群眾的優勢，堅持以村民自治為核心，以人的全面發展為根本，不斷深化廣大理事、會員對參與村民自治工作的認識。我們還按照上級要求對我鎮16個計劃生育特殊困難家庭建立了親情關愛服務檔案并確定幫扶志愿者，對困難家庭在經濟、生產、生活、心理等方面實行面對面的幫助。

六、專項治理，出生性別趨平衡

一是提高認識，實行目標管理。鎮黨委、政府明確了計生、衛生、派出所、民政、宣傳、教育、等部門的責任，各司其職，各負其責，齊抓共管，形成合力。將出生人口性別比情況納入人口與計劃生育目標管理責任制，作為考核各村計劃生育工作的重要依據，有效地遏制住了出生人口性別比升高的勢頭。二是強化宣傳，營造工作氛圍。利用廣播、刷寫墻體標語、制作宣傳版面、開展宣傳一條街活動、建立有獎舉報、印發宣傳品等形式，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、積極維護婦女兒童的合法權益，引導廣大群眾樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。三是嚴格法律、法規，綜合治理。首先是建立和完善b超使用管理、終止妊娠藥品登記、終止妊娠手術管理等各項制度，以制度促管理。其次是把符合政策生育對象，特別是持二孩生育證懷孕人員納入管理重點，逐人建檔，認真落實孕情監控制度，積極開展孕產期保健，定時進行隨訪服務，實行全程監控，及時準確地掌握婦女孕情。今年以來，我鎮始終保持打擊“兩非”的高壓勢態，加強與衛生部門的協作。同時我們還積極尋找“兩非”案件線索，采取“順藤摸瓜”的方法，對在孕情訪視中發現孕情不明原因突然消失的案件實行例查，明察暗訪。

七、深入開展孕前優生健康檢查工作

首先對廣大育齡群眾做好宣傳工作，使廣大育齡群眾知曉孕前優生健康檢查的意義。其次在孕前優生健康檢查方面，對參加孕前檢查的夫婦全程免費車接車送。同時做好隨訪工作，包村干部和計生專干及時開展隨訪，充分發揮計劃生育服務網絡優勢,依托行之有效的月訪視、季服務制度,深入發動群眾、主動服務,提高了出生干預的有效性和人群覆蓋率。

我鎮的計劃生育工作雖然取得了一定成績，但是還存在著不容忽視的問題。一是當前群眾的傳統生育觀念還未發生根本轉變，而且處于生育旺盛期的人群十分龐大，尤其是一胎管理對象逐年增多，計劃生育管理難度進一步增大，稍有放松，就會出現反彈現象。二是各行政村的工作發展還很不平衡，個別村計劃生育工作還有漏洞和“死角”；三是流動人口數量猛增，這部分人機動性大，去向復雜，隱蔽性強。有的不辦理《婚育證明》，有的外出后不寄證明，有的寄證明不及時。四是治理出生嬰兒性別比偏高工作，仍需加大力度。同時也希望上級領導提出寶貴意見，以便我們在今后的工作中積極改進。

（篇五）

流動人口計劃生育管理是計劃生育工作的重點，同時也是難點。流動人口有著流動性大、情況復雜的特點，只有有的放矢，才能在流動人口計劃生育工作中取得較好成績。**，我鄉高度重視在區計生局的指導下對照目標任務，結合本鄉實際情況，積極開展工

作，取得如下成績：

一、流出人口方面：

截止**年8月，我鄉共流出4702人，18周歲以上育齡婦女1667人，已婚育齡婦女1094人，已辦一、二孩生育證71人，政策內出生10人，政策內出生8人，政策外出生1人，流出人口符合政策生育率87.5%。18周歲以上育齡婦女應辦證1667人，已辦證1667人，流出育齡婦女辦證率100%。流出應檢婦檢對象481人次，已檢481人次，流出婦檢率100%。

**年，我鄉加強了對流出人口的管理，除規定各村每月計生例會時要匯報、討論流動人口計劃生育工作外，還協助各村依法修改村規民約，在其中加入流出人員管理規定，有效提高流出人口登記準確、及時率。隨著省對我市計劃生育工作考核方案的改革，我鄉立即組織了全鄉范圍的流出人口清查工作，新發《流動人口婚育證》200余個，補（換）發《流動人口婚育證》700余個，擠干了水分，極大提高了我鄉流出人口辦證率，現已達100%。同時，鄉計生辦還協助各村開展計劃生育村規民約履約工作，對外出務工未及時參加婦檢的對象進行了履約，履約面達100%。今年以來共生育8人，政策外出生1人，流出人口符合政策生育率87.5%。

二、流入人口方面：

我鄉流入人口分布以集中與散居住相結合，以**、云南、**等地人員居多。**年8月，我鄉共有流入人口763人，其中育齡婦女172人，已婚育齡婦女144人，應檢婦檢對象41人次，已檢41人次，流入婦檢率100%。房屋簽約率100%，履約率100%，驗證率100%。共落實

各類流動人口手術20例。其中上環皮埋8例，補救流動人口手術人流9例。取環2例，女扎1例。

《**市住宅小區人口和計劃生育管理服務規定》于**年3月1日實施，我鄉積極組織開展專題宣講活動5次，發放自制宣傳資料500余份，極大提高了該法規在群眾中的知曉率。我鄉還嚴格執行《**市房屋出租戶、用工單位登記報告制度》，分別組織了全鄉房屋出租

戶和用工單位培訓會，并分解了房屋出租戶、用工單位和鄉計生辦、村委會各自的責任和義務，理順管理方法，規范了工作步驟，大大提高了流入人口的登記準確、及時率。另外，我鄉計生辦還采取每周督查、每月清理、部門聯動、周邊合作的方法來提高轄區內流入人口計劃生育管理工作，現已取得一定成績。

在開展好流動人口計劃生育管理的同時，我鄉認真貫徹落實《流動人口計劃生育條例》精神，為轄區內所有流動人口提供免費計生技術服務，并按規定為轄區內符合條件的流動人口辦理《婚育證》7個，協助流入人員子女入學5人，極大的方便了育齡群眾。

三、流動人口“兩普”工作情況

根據市人口計生局統一安排，我鄉繼續開展了流動人口計劃生育“兩普”工作，取得較好成績。

為確保工作的順利開展，我鄉成立了流動人口計劃生育“兩普”工作領導小組，制定了工作方案，以“核情況、摸底數、清庫存、掃死角”為原則，明確個人職責，細化工作時間表。近段時間工作，我鄉開展了2次人口計生法及流動人口條例的專題宣傳活動，發放宣傳單500余份。同時，我鄉還采取播放宣傳磁帶、開展鄉村干部培訓會等方法將該項工作宣傳到群眾中去，并將《條例》制作成宣傳單發放到每家每戶。

開展工作以來，我鄉普查流出去向不明育齡婦女51人，登記流出人口187人，核對流出人口人寄回婦檢證明25個，未發現假證明。同時我鄉還普查登記流入人口144人，登記核對流入人口所持相關證件144個，發現1個假證明，已進行處理。對已進行的核對，我鄉都做了相應登記。

經過近段時間的工作，我鄉流動人口的基本情況得到進一步的核實，為下一階段工作的開展打下良好基礎。

四、創新流動人口管理服務工作

結合市區相關指導精神，我鄉積極開展流動人口管理服務創新工作，結合省市“兩降一升”目標，嚴格執行“六個落實”、“五個好”要求，積極按《關于加強和創新流動人口服務管理工作的實施意見》做好與公安、綜治等部門對接，為下一步做好流動人口服務管理工作打下堅實的基礎。

五、其他指標完成情況

**年，我鄉圍繞流動人口工作的幾個新指標開展了大量工作，取得較好成績：村對流動人口應登記5465人，已登記5465人，登記率00%；房東（用工單位）對承租人（員工）應登記報告763人，已登記報告763人，登記報告率100%。同時，按上級文件要求，我鄉制訂了《麥坪鄉流動人口信息平臺工作制度》，把責任落實到人，有效改變了以往信息反時“查無此人”的情況，使平臺真正發揮了作用。

為加強企業流動人口管理，我鄉計生辦協助企業制定了《企業流動人口計劃生育管理度》，使企業流動人口計劃生育管理工作有了明顯改變，逐步步入正軌。

根據目標責任書要求，我鄉與接壤的**市**辦事處、**區**鎮簽訂了“流動人口計劃生育協作工作制度”。由于該制度的簽訂，改變了我鄉與上述兩地的流動人口計劃生育管理工作情況，變以往的相互推委、扯皮到如今的相互協作、聯和清理，提高了行政區劃交接處流動人口計劃生育工作水平。

六、主要工作措施

（一）、領導重視

堅持計劃生育工作重點在農村，難點在流動人口的原則，為使流動人口更好地享受權利，履行義務，鄉成立以黨委副書記、鄉政府鄉長為組長，各分管領導為副組長，各部門為成員的領導小組，明確了各部門關于流動人口管理工作的責任，同時把工作情況納入部門考核。

（二）、樹立流動人口主人翁的責任感

**年，我鄉為了深入貫徹流動人口管理規定，在流入人口較集中的彭官村兩個磚廠的部份流動人口納入村協會組織，通過協會活動的開展，會員作用得以較好的發揮，全鄉流入人口登記及時率達100%，驗證率達100%，未出現政策外出生，無手術庫存。

（三）、積極開展同服務工作

**年，我鄉除分別在14個村居增設了避孕藥具免費發放箱外，在流動人口較集中的三個企業增設了免費藥具發放箱，同時按照要求堅持貫徹落實計劃生育手術定期婦科病普查等免費要求，實現與常住人口同服務。

（四）、明確責任，展開培訓

積極與用工單位，企業、房東簽訂責任合同，明確其責任，同時為了其工作落到實處，鄉開展了培訓和送宣傳資料的方式到企業到房東，僅在今年就培訓了兩期，共計150人次，發放宣傳資料500份。

（五）、解決流動人口后顧之憂，積極協調動員其子女就近入學流動人口最大的困難就是其子女問題，在對待其子女入學上，鄉明確由學校具體負責，核實調查應入學兒童，動員學，鄉屬各部門各村兩委積極配合，為流動人口解決后顧之憂，僅**年，就解決了5個孩子的入學難問題。

六、存在問題

由以上數據不難看出，我鄉明年的流動人口計劃生育工作形勢仍然相當嚴峻：1、外出人員過多，難以管理；2、外出婦檢對象過多；

3、持生育證外出對象過多。

同時還存在著一些共性問題，如對違反政策法規的現象處罰不夠，對流出人員沒有有效的牽制手段等，都直接影響著我鄉流動人口計

劃生育工作的開展。

七、今后工作打算

為搞好今后的流動人口計劃生育工作，我鄉擬定如下方案：

一是加強自身流動人口計劃生育工作的業務水平，提高對流動人口計劃生育工作重要性的認識。

二是加大流動人口計劃生育政策法規宣傳，繼續深挖流動人口行蹤，采取行之有效的方案牽制流出人員辦證，提高流出人口的辦證率，防止手術庫存出現與計劃外生育發生。

三是加大與周邊鄉鎮的聯系與配合，開展經常性的，有針對性的流入人口管理工作，以摸清情況。

四是加大對違反流動人口法規現象的處罰力度，在上述措施得到落實后，我鄉流動人口管理工作將得到一個較好的局面，使工作逐漸轉為鄉督查、處罰管理為群眾自覺、監督為主，同時向服務性轉變，并成立流入人口計劃生育協會，達到流入人員能自覺履行自身義務及維護自身合法權益的工作局面。

在今后的工作中，我鄉將在區委區政府領導下，在區計生局的指導下，完成流動人口的各項指標要求，把流動人口工作提高到全區先進水平。

第五篇：淺談加強流動人口計劃生育管理

淺談加強流動人口計劃生育管理 貴州省德江縣xx鄉（鎮）xx（單位）xxx（姓名）郵編：xxxxxx 內容摘要：提出加強流動人口計劃生育管理的四點建議：全面落實屬地管理體制，依法明確社會各方職資，實現無縫隙服務；建立和完善經費保障新機制，確保流動人口計劃生育管理和服務工作的落實；建立和完善優質服務新機制，優化流動人口享受居民化服務；建立科學務實的考核評估制度，促進流動人口管理服務上水平。

關鍵詞：流動人口 計劃生育 屬地管理

流動人口是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現出的一支新型勞動大軍。他們為我國經濟發展和社會進步做出重要貢獻。城鄉流動人員數量龐大且流動性強，居無定所，變更頻繁，這給計劃生育管理工作帶來了新的困難和問題，特別是流動人員政策外生育的管理難度很大，往往出現管不住和無法管的困難。我國人口流動規模龐大，做好流動人口管理和服務，實現人口有序流動和合理分布，關系改革發展穩定大局，關系低生育水平長期穩定。為此，必須積極應對新形勢，堅持與時俱進，著力攻堅破難，加快建立完善新機制，切實做好流動人口的計劃生育管理和服務工作。茲建議如下：

一、全面落實屬地管理體制，依法明確社會各方職資，實現無縫隙服務《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》中指出要不斷完善流動人口管理服務體系，流入地按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理服務納入經常性工作范圍。這就要突出四個依托。

1、是依托社區，夯實流動人口管理服務的根基。把流動人口計劃生育管理服務納人社區建設總體規劃，把流動人口計劃生育管理服務重心下移到社區(村、居)。整合社區資源，將流動人口計劃生育工作與暫住人口登記、警務責任制、出租房管理、住宅物業管理、工商注冊登記、勞動用工管理等項工作相結合，構建流動人口合署辦公平臺，共同搞好管理服務。

2是依托單位，落實法定代表人管理責任。街道與轄區內國有、集體企事業單位法定代表人簽訂責任書，與民營、股份制企業簽訂協議書，落實管理責任，配合社區做好外來人員的計劃生育管理服務，接受街道辦事處的指導檢查、監督考核。

3、是依托房主，加強出租房管理。對工作單位不固定、在社區租賃房屋的流動人口，實行“全貌劃片、戶況顯示、聯合服務”和“逐戶建卡、依房管人、同住同管、優質服務”的做法，并在社區劃分責任區域建立“房主管房客’，制度。

4、是依托協會，開展村（居）民自治。在流動人口集中的社區、企業、市場建立流動人口計生協會，實行自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。

二、建立和完善經費保障機制，確保落實流動人口計劃生育管理和服務工作在流動人口服務中，存在“誰服務多、誰賠錢多”的問題，因此，在工作中要做到以下兩點：

1、是要加大財政投入。建議中央加大對西部和老少邊窮地區的投入力度，克服平均主義，設立流動人口管理和服務專項資金，加大轉移支付力度，幫助流入地解決子女教育、技能培訓、衛生保健、計劃生育等關系農民工切身利益的問題，實施對農民工特困人群救濟制度，同時建立相應的考核評估體制，確保資金到位；省市、區縣級政府從法治政府、責任政府角度出發，改革現有城市公共產品和政府服務的配置和保障體制，建立以常住人口為基數的財政投入體制，將農民工的管理和服務經費納入各地的財政預算，保障實行計劃生育的農民工家庭的獎勵優先優惠政策和免費技術服務項目的落實。

2、是及時解決好街道社區計生工作所需的機構編制、隊伍人員及其工作報酬問題。各街道、社區居委會建立流動人口計生管理機構和管理網絡，配備得力干部和精干工作人員，確定工作任務，建立管理機制，形成管理網絡，做好日常管理工作。鎮鄉、街道計生辦要建立一支流動人口計生管理隊伍，設立流動人口計生管理辦公室，實行定任務，定措施，定獎罰，分片承包，分工到人，聯系到戶，落實責任，兌現獎罰。

三、建立和完善優質服務新機制，優化流動人口享受居民化服務

做好流動人口計劃生育管理的關鍵是要處理好管理與服務的關系，要以服務促管理，以情感人、依法治理，突出以人為本的觀念，讓流動人口也能享有人口

與計劃生育法律法規的各項合法權益，從而使流動人口自覺地接受管理。居民化服務內容應包括：

1、計劃生育技術服務。在流動人口密集的地區設立計劃生育技術咨詢服務網點，配備服務設施，開展查孕、查環、查病等生殖保健優質服務，要融避孕節育健康咨詢、發放藥具、法規宣傳和情感交流于一體。

2、計劃生育宣傳教育服務。積極向育齡夫婦宣傳計劃生育的法規政策，宣傳避孕節育、優生優育、生殖保健、性科學知識，根據群眾的需求舉辦男性生殖健康、兒童心理健康等各類知識講座，把婚、孕、產、育、教全程服務全面開展起來。

3、日常生活服務。如大力普及嬰幼兒撫養和家庭教育的科學知識，積極安排流動人群子女服糖丸和解決他們的入學入托問題，幫助流動人群協調與戶籍地的關系，疏通領取流動人口婚育證明、生育指標等問題。

四、建立科學務實的考核評估制度，促進流動人口管理服務上水平

1、是制定流動人口管理服務雙向考核評估指標體系，促進以現居住地為主，兩地共同管理職責的落實。對現居住地重點考核計劃生育率、綜合治理、免費服務、信息聯系制度、市民化服務和經費投入等內容，加大對流動人口違法生育的考核權重；對戶籍地重點考核婚育證明辦理和及時回函率，依法落實獨生子女父母獎勵政策和流出前避孕節育措施落實等內容。

2、是加大平時抽查、薄弱環節專項調查和通過網絡交換流動人口信息準確度的考核力度，積極探索將流動人口管理考核辦法、考核重點逐步過渡到平時抽查和信息網絡的覆蓋率、準確率上。

3、是實行常年有獎舉報制度，把流動人口的管理服務置于社會的監督之中。四是加大對相關部門履行法定職責的考核力度，充分發揮人口目標考核的引導、規范、保障和監督作用，促進流動人口的綜合治理，提高流動人口計劃生育管理服務水平，努力推動人口和計劃生育工作實現更好更快地發展。

參考文獻：

1、城市流動人口計劃生育的管理模式（(中國青年報)。

2、關于城市流動人口計劃生育管理工作的調查與思考，（人口計生報）。