第一篇：鄉黨委加強農村基層組織建設經驗交流材料

鄉黨委加強農村基層組織建設經驗交流材料

鄉位于縣東北部，總人口3.2萬，轄35個行政村，黨員859名。近年來，鄉黨委緊緊圍繞“抓黨建、促經濟、保民生、創和諧”的指導思想，以四項活動為抓手，大力加強和改進農村基層組織建設，有力推進了農村經濟社會又好又快發展，連續三年被市、縣評為“五個好”鄉鎮黨委。

一、開展“支部

筑堡壘”活動，提升農村黨支部戰斗力

農村黨支部是黨在農村基層組織中的領導核心和戰斗堡壘。鄉黨委積極開展“支部筑堡壘”活動，形成了全鄉各支部明爭暗賽、爭創一流的良好局面。

實行述職評議制度，強化農村黨支部書記的管黨責任。鄉黨委明確提出，“農村黨支部書記是本村黨建工作第一責任人”，每年初，向各村黨支部提出具體的黨建目標，并與支部書記簽訂責任書。年中和年底，鄉黨委分別召開一次述職評議大會，由各村黨支部書記向大會進行述職，由鄉黨委書記逐村進行點評，并進行民主測評，大大增強了各村黨支部書記抓黨建工作的責任感。

完善目標考核辦法，加強對農村黨支部的管理。鄉黨委制定了嚴格的考核細則，在重點考核黨建工作的同時，還全面考核農村經濟發展、社會穩定、文明創建等內容，共細分為19項。采取百分制量化考核，由鄉班子成員帶隊，組成考核組，每年年中、年底分別考核一次，由鄉黨政聯席會議對考核結果進行評分匯總，評出位次。

創新評先激勵措施，增強農村干部干事創業積極性。在考核后，我們實行了“特別”的激勵措施：被考核為前8名的村黨支部書記，選拔到鄉里參與管理區工作，增加補貼、提高待遇。對后3位的村黨支部書記提出批評，限期整改。對在規定時間內各項工作仍無起色的，則對該村“兩委”班子進行調整。去年，2名村黨支部書記因工作不力被免職，8名優秀的黨支部書記被選拔到鄉里工作，有效促進了各項工作的順利開展。

二、開展“黨員樹形象”活動，充分發揮先鋒模范作用

針對當前部分農村黨員黨性意識淡化、作用發揮不突出的問題，鄉黨委以強化黨員教育、促進作用發揮、提升“雙強”本領為突破口，大力開展“黨員樹形象”主題活動，促進了農村黨員旗幟作用的充分發揮。

鄉領導干部入村講黨課，抓好黨員經常性教育。去年以來，我們持續開展了“領導干部入村講黨課”活動。要求全鄉9名班子成員分別聯系1-2個村，每年入村上黨課不少于2次。活動開展以來，班子成員結合所聯系村實際，親自撰寫講課提綱，利用黨員活動日，有針對性地為黨員講黨課近百次，受訓黨員1300余人次，有效提高了農村黨員的黨員意識和政治素養。

扎實開展無職黨員設崗定責活動，搭建黨員發揮作用的平臺。以來，我們扎實開展了農村無職黨員設崗定責活動，堅持因村制宜，針對群眾所需、所想、所盼，設立了政策宣傳、科技示范、信息傳遞、文明新風等10種崗位。通過群眾薦崗、黨員認崗、支部定崗，為黨員合理確立了崗位。同時，村支部與上崗黨員簽訂了崗位責任書，加強管理考核，確保黨員認真履行崗位職責，涌現出了一大批腳踏實地、認真履責、熱心為民、無私奉獻的優秀共產黨員。前牛村黨員牛國善，當聽到山西某建筑工地招工的信息后，組織了15名群眾前去務工。后魯邱黨員楊忠學，在今年“三夏”期間，積極聯系大型收割機3臺，使全村小麥及時收割、歸倉，還義務幫助村內2個困難戶收割小麥10畝。

開展“學科學、樹新風、比致富、創和諧”集中教育活動，培養新型農村黨員干部。針對部分后進村“兩委”班子不健全、經濟基礎薄弱、黨員黨性不強等突出問題，鄉黨委每年集中一個月時間，重點在全鄉后進村大力開展了“學科學、樹新風、比致富、創和諧”集中教育活動。通過舉辦實用技術培訓班，開展致富能手評比活動、新農村建設領軍人物推薦活動，切實加強黨員教育，扭轉村風民風，發現和考察優秀人才。西陳村黨員陳保中原在外地打工，積極響應鄉黨委號召回鄉創業，籌資20多萬元，建起了存欄近千頭的養豬場，還帶動周圍20多戶農民新上了養殖項目。在的村委會換屆選舉中，高票當選為村委會主任。

三、開展“三村齊建設”活動，實現黨建經濟合拍共振

鄉黨委始終認為“抓黨建就是抓生產力”，堅持圍繞當前農村經濟發展實際，找準抓實黨建工作與經濟工作的切合點，實施“三村”聯建，實現了經濟發展和黨建工作兩促進、共提高。

村企聯建。近年來，鄉黨委依托外出務工人員的資金、技術優勢，大力實施“回歸工程”，在全鄉籌建紡織廠8個，年紡織規模6萬錠，產值1.5億，紡織產業已經成為全鄉的特色支柱產業。鄉黨委適時為這些企業選派了黨建聯絡員，幫助(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）

建立了黨組織，并大力開展了村企聯建活動。地處苦水區、村內經濟發展緩慢的后魯邱村黨支部和偉業紡織有限公司黨支部結成共建對子后，鄉黨委任命偉業紡織有限公司董事長楊忠才擔任該村黨支部書記。楊忠才先后出資3萬元組織企業骨干和村“兩委”干部到江蘇、廣東等發達地區進行考察學習，出資12萬元幫助13名黨員干部上了致富項目。不到兩年時間，全村33名

黨員中已有27名黨員達到了“雙強”標準。，全村集體經濟收入40萬元，農民人均純收入達到4000元以上，實現了“企業發展，群眾富裕”的雙贏。該村黨支部被評為全省“五個好”農村黨支部，偉業紡織有限公司也發展成為年銷售額5000萬元以上的明星企業。

村協聯建。鄉黨委在大力發展工業的同時，積極調整農業結構，發展特色農業。目前，全鄉以喬杏莊、吳杏莊、等村為核心，發展無公害瓜果蔬菜大棚近千座，建成了初具規模的無公害瓜果蔬菜生產基地。同時，畜牧養殖業發展勢頭迅猛，全鄉現有規模養殖場26個，牲畜存欄20萬頭。為進一步發展壯大特色產業，鄉黨委積極引導，成立了鄉種植協會和養殖協會。同時，鼓勵農村黨支部積極介入專業協會，在協會建立黨小組，形成了“支部+協會+農戶”的發展模式。吳杏莊村黨支部書記吳士全自家建有蔬菜大棚，擔任種植協會會長后，把協會中的黨員組織起來，成立了黨小組，經常組織黨員研究學習種植技術、開展幫扶和服務活動，帶動全鄉83個農戶新建了蔬菜大棚。

村村聯建。隨著新農村建設步伐的日益加快，我鄉新型農村住宅社區建設已經全面展開。全鄉35個村規劃為6個新型農村住宅社區，其中，中苑社區、東苑社區已全面啟動建設。依托新型農村住宅社區建設，我們大力開展了村村聯建活動。成立了中苑社區、東苑社區2個黨總支，把村與村聯合在一起，互幫互助。千寨村以前班子戰斗力弱，工作落后，與宋洼村聯建后，在宋洼村的幫助下，迅速理順關系、解決矛盾、制定規劃，村內各項工作都邁上了新臺階。小城村與川留村聯建后，根據本村發展民營經濟的經驗，積極提供市場信息，幫助川留村招商引資上項目，秋，投資900萬元的“豫康婦幼用品有限公司”落戶川留村。

四、開展“民主共議事”活動，促進社會和諧

隨著農村經濟社會的發展，維護農村穩定、構建社會和諧的任務十分艱巨。鄉黨委以維護農村社會的穩定和諧為目標，開展“民主議事”活動，實現了以黨內和諧促進社會和諧。

建立黨員民情報告制度。在每個村挑選2-3名有文化、有威信、樂于為民辦事的黨員擔任民情信息員，要求他們經常走家入戶，收集群眾意見和呼聲，并定期不定期向黨支部、鄉黨委匯報情況，及時發現和排除不穩定因素。在村“兩委”換屆選舉工作中，民情信息員及時反饋選舉工作中的有關信息，使鄉黨委及時掌握工作動態，正確指導選舉工作，使整個選舉工作順利完成，沒有發生一起上訪、鬧事事件。

推行農村干群聯席會制度。為解決干群之間缺乏溝通、干群關系緊張的問題，7月，我們在全鄉35個村大力推行了“干群聯席會議制度”。為確保聯席會取得實效，鄉班子成員和鄉包村干部堅持全程參加農村聯席會。聯席會制度推行以來，我們始終雷打不動，堅持至今，取得了顯著效果。小城村的干群聯席會上，村民對村內道路整修提出了意見，村“兩委”班子及時采納，在資金緊張的情況下，村干部自己掏錢，購買石子、水泥，義務修路，受到村民好評。

開展干部下訪活動。鄉黨委提出了“變群眾上訪為干部下訪”的要求，要求機關干部每周至少入村工作三天，與村民交心結朋友，面對面交流，深入排查不穩定因素，不僅有效轉變了干部作風，也促使信訪工作有了根本性好轉。西陳村趙宗田是我市有名的進京上訪人之一，上訪時間長達十幾年，一年中能越級赴京上訪9次。在干部下訪活動中，通過與其反復交流談心，終使其徹底醒悟，決心停訪息訴，并與鄉政府簽訂了停訪息訴協議書。

第二篇：農村基層組織建設和扶貧開發經驗交流材料

文章標題：農村基層組織建設和扶貧開發經驗交流材料

全縣農村基層組織建設和扶貧開發

工作總結表彰會經驗交流材料之一

打好每一場建整扶貧攻堅戰

平江縣國稅局

枧黃村是虹橋鎮天子山腳下的一個小山村，交通不便，信息閉塞，全村10個村民小組，212戶村民，是一個人平收

入僅為700元的貧困村。按照縣委、縣政府的安排，從2005年開始，我們國稅局聯系該村開展農村基層組織建設和扶貧開發工作。兩年來，特別是2006年來，我們緊緊抓住建設社會主義新農村這個契機，以保持共產黨先進性教育活動為切入點，致力于改變該村貧困面貌，致力于增強村級班子的戰斗力，取得了實實在在的成效。回顧兩年來的工作，我們的體會是：

一、思想認識有高度，不打“被動戰”

一是工作定位高。建整扶貧工作持續了10多年，說實話，思想上存在一些厭煩情緒也在所難免。前年我剛任局長時，也有這種想法。但是一到村上調查，看到貧困村群眾的生活清苦，我內心由衷產生一種責任感。兩年來，特別是去年先進性教育活動以來，我們全體班子成員進一步提高了思想認識，克服被動應付情緒，把建整扶貧工作列入全局重要議事日程，把枧黃村當作國稅局的一個科室來看待，把枧黃村的事當作局里的重要工作來辦。

二是力量配備強。以前我局的建扶貧領導小組由主管副局長任組長。從2005年起，局黨組成立了新的領導小組，改由我擔任組長，主管建整扶貧工作多年的林特章副局長任副組長，抽調政工科負責同志艾季芳為專職隊員。艾季芳同志具有多年農村工作經驗，工作很有思路，善于組織協調，是一名工作熱情很高、作風務實、吃苦耐勞的中層干部。這位同志能力相當強，善于應對比較復雜的工作，以前他在辦好建整扶貧點的同時，局里分配的其他任務他一樣辦得很好。從2005年起，局里為了讓他專心把建扶工作搞好，將他負責的其他工作調了出去。

三是工作規劃實。局黨組認為，開展建整扶貧工作，也要落實科學發展觀，不能眉毛胡子一把抓，要做到科學規劃。年初，局黨組全體成員下到聯系村，開展調查走訪活動，召開全體支村委、黨員組長、群眾代表參加的座談會，了解村情民意，為制定工作思路搞好調研，打好群眾基礎。我們堅持有所為有所不為，確定了去年五項工作任務：即切實開展先進性教育活動，新修維修6公理公路，改造全村所有高低壓電路，維修村級小學，千方百計幫助群眾發展經濟。

二、幫扶投入有力度，不打“口頭戰”

建整扶貧不能停留在口頭上，要做幾件實實在在的好事，為群眾帶來看得見摸得著的實惠。2006年，我局共爭取和投入資金51.2萬元，主要幫助村上做了四件實事。

一是改造全村低壓線路。枧黃村原有線路極端老化，十分不安全，電價奇高，村民生活用電每度要1.7元。在調查過程中，這是老百姓反映最強烈的問題。針對這一情況，我局把枧黃村的電路改造作為幫扶工作的重中之重。共爭取和投入資金35.6萬元，對全村所有高壓線路和二個臺區的低壓線路進行改造。年底工程全部竣工，共架設高低壓電桿287只，鋪設電線3.9萬米。電改后電費實現了同網同價，每度0.588元，僅此一項每年可為村民節約電費2萬多元。

二是拓寬平整村級公路。位于天子山下的枧黃村，山路崎嶇，一條平整的公路是900多村民的迫切要求。我們共投入3.8萬元，新修公路3.5公理，拓寬公路2.5公理，新修維修橋梁2座，實現了組組通車，解決了村民群眾通行難題。

三是消除村級集體債務。由于多種原因，我局未入隊以前，枧黃村負債近4萬元，這對于一個村級集體經濟十分薄弱的山區村來說，是一個不小的負擔。局黨組高度重視這一問題，主要領導多次和有關單位領導協商，在去年4月份妥善解決了3.8萬元村級借款。同時幫助村上規范村級林場管理，組建管林護林墾伐隊，每年為村上增加收入5000元以上。這一舉措較好地解除了村上的經濟包袱，同時也增強了村級班子辦事的底氣，提高了戰斗力。

四是大力發展致富項目。建整扶貧的最終落腳點是要使群眾富起來。我們通過多種措施，大力發展種養殖業，昔日貧窮落后的枧黃村，迅速涌現了一批養殖專業戶，農民人均純收入較大幅度增加。去年一年，全村養豬1820頭，飼養黑山羊650頭，養雞4000多羽，養鴨1600只，養牛800頭，其中養殖業年產值1萬元以上的有10戶。近兩年，枧黃村人均純收入比上一年均增加300元以上。

三、班子建設有制度，不打“突擊戰”

一是建立黨員保持先進性的學習制度。思路決定出路。只有農村黨員干部的思想轉變了，才能為村民找到致富門路。我們著重建立健全了黨員學習培訓制度，利用村上的遠程教育設施，堅持每季度組織黨員學習一次，主要學習黨的農村方針政策，學習實用致富技術

。去年來，我們先后組織全村黨員組長參觀了平江起義紀念館、盤石村旅游經濟、三市鎮良種茶基地和熟食制作技術，提高了黨員的素質。

二是健全民主評議制。去年初，支部書記和村主任都產生了辭職的念頭。面對這種局面，我局林特章副局長多次找兩人談心，通過耐心細致的思想工作，并解決他們的一些實際困難，最終使兩人樂意繼續任職。從這件事我們

看到，班子建設不能僅僅要求黨員講奉獻，更要抓好黨員的激勵，這樣的班子和隊伍才有活力。我們根據村上的實際情況，為每個黨員確定了崗位職責，并結合每個季度的學習活動，建立了黨員季度民主評議制。對被評為優秀黨員的給予一定的獎勵，授予“優秀黨員”牌子。通過一系列激勵制度，村級班子主動性、積極性增強，黨員隊伍更能發揮作用。

三是健全村務公開制。重點建立了以財務公開為重點的村務公開制度。高標準設置了村務公開欄，成立了村級民主理財小組，堅持做到每半年進行一次村務公開，做到事事公正公平公開，給群眾一個明白，還干部一個清白。我局聯系枧黃村兩年以來，從沒有發生一起因村務不公開引起的矛盾糾紛。

四、作風務實有深度，不打“閃電戰”

首先是帶著責任下村。作為一把手，我每年要到村上4次以上，做到“四必到”：制定工作思路必到，召開現場會必到，半年督查必到，年終走訪慰問必到。我局主管建整扶貧工作的林特章副局長，平均每月下村一次以上，認識枧黃村的所有黨員和組長。駐村隊員艾季芳同志，每月至少有一半的時間駐在村上。他辦村上的事比辦自己的事還認真，在測量和架設電路期間，很多時候他都是早上5點起床，到晚上8點多才吃飯。以良好的作風迎得了全村群眾的敬重和愛戴。

其次是帶著愛心入戶。一年來，我們總共兩次組織全體機關干部職工下村，共為村上老百姓捐款4000多元，捐衣物120多件。對村上的群眾我們做到了“五必訪”：五保戶和特困戶必訪，各級人代表和政協委員必訪，上訪戶必訪，種養業大戶必訪，黨員組長必訪。將名單分配給全體黨組成員，要求一年內至少做到兩次上門。

再次是帶著感情扶貧。去年底建整扶貧驗收后，按理說我們的工作完成了。可我們一如既往為村上著想，為枧黃村爭取了2.5萬元水利建設和修路資金。就連上屆的扶貧村三墩鄉鹿石村，也到有關部門爭取了1萬元修路資金。兩個村的干部非常感動，找到我說：縣國稅局這樣關心支持扶貧村，我們全村群眾銘記在心！

各位領導、同志們：我局去年建整扶貧工作，雖然做出了一些成效，但與縣委政府的要求相比，與群眾的期望相比，與各兄弟單位相比，還有很大差距。在以后的工作中，我們將一定加倍努力，打好每一場建整扶貧攻堅戰。

謝謝！

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第三篇：農村基層組織建設和扶貧開發經驗交流材料概要

農村基層組織建設和扶貧開發經驗交流材料

文章標題：農村基層組織建設和扶貧開發經驗交流材料 全縣農村基層組織建設和扶貧開發 工作總結表彰會經驗交流材料之一 打好每一場建整扶貧攻堅戰平江縣國稅局

枧黃村是虹橋鎮天子山腳下的一個小山村，交通不便，信息閉塞，全村10個村民小組，212戶村民，是一個人平收

入僅為700元的貧困村。按照縣委、縣政府的安排，從2005年開始，我們國稅局聯系該村開展農村基層組織建設和扶貧開發工作。兩年來，特別是2006年來，我們緊緊抓住建設社會主義新農村這個契機，以保持共產黨先進性教育活動為切入點，致力于改變該村貧困面貌，致力于增強村級班子的戰斗力，取得了實實在在的成效。回顧兩年來的工作，我們的體會是：

一、思想認識有高度，不打“被動戰”

一是工作定位高。建整扶貧工作持續了10多年，說實話，思想上存在一些厭煩情緒也在所難免。前年我剛任局長時，也有這種想法。但是一到村上調查，看到貧困村群眾的生活清苦，我內心由衷產生一種責任感。兩年來，特別是去年先進性教育活動以來，我們全體班子成員進一步提高了思想認識，克服被動應付情緒，把建整扶貧工作列入全局重要議事日程，把枧黃村當作國稅局的一個科室來看待，把枧黃村的事當作局里的重要工作來辦。

二是力量配備強。以前我局的建扶貧領導小組由主管副局長任組長。從2005年起，局黨組成立了新的領導小組，改由我擔任組長，主管建整扶貧工作多年的林特章副局長任副組長，抽調政工科負責同志艾季芳為專職隊員。艾季芳同志具有多年農村工作經驗，工作很有思路，善于組織協調，是一名工作熱情很高、作風務實、吃苦耐勞的中層干部。這位同志能力相當強，善于應對比較復雜的工作，以前他在辦好建整扶貧點的同時，局里分配的其他任務他一樣辦得很好。從2005年起，局里為了讓他專心把建扶工作搞好，將他負責的其他工作調了出去。三是工作規劃實。局黨組認為，開展建整扶貧工作，也要落實科學發展觀，不能眉毛胡子一把抓，要做到科學規劃。年初，局黨組全體成員下到聯系村，開展調查走訪活動，召開全體支村委、黨員組長、群眾代表參加的座談會，了解村情民意，為制定工作思路搞好調研，打好群眾基礎。我們堅持有所為有所不為，確定了去年五項工作任務：即切實開展先進性教育活動，新修維修6公理公路，改造全村所有高低壓電路，維修村級小學，千方百計幫助群眾發展經濟。

二、幫扶投入有力度，不打“口頭戰”

建整扶貧不能停留在口頭上，要做幾件實實在在的好事，為群眾帶來看得見摸得著的實惠。2006年，我局共爭取和投入資金51.2萬元，主要幫助村上做了四件實事。

一是改造全村低壓線路。枧黃村原有線路極端老化，十分不安全，電價奇高，村民生活用電每度要1.7元。在調查過程中，這是老百姓反映最強烈的問題。針對這一情況，我局把枧黃村的電路改造作為幫扶工作的重中之重。共爭取和投入資金35.6萬元，對全村所有高壓線路和二個臺區的低壓線路進行改造。年底工程全部竣工，共架設高低壓電桿287只，鋪設電線3.9萬米。電改后電費實現了同網同價，每度0.588元，僅此一項每年可為村民節約電費2萬多元。二是拓寬平整村級公路。位于天子山下的枧黃村，山路崎嶇，一條平整的公路是900多村民的迫切要求。我們共投入3.8萬元，新修公路3.5公理，拓寬公路2.5公理，新修維修橋梁2座，實現了組組通車，解決了村民群眾通行難題。

三是消除村級集體債務。由于多種原因，我局未入隊以前，枧黃村負債近4萬元，這對于一個村級集體經濟十分薄弱的山區村來說，是一個不小的負擔。局黨組高度重視這一問題，主要領導多次和有關單位領導協商，在去年4月份妥善解決了3.8萬元村級借款。同時幫助村上規范村級林場管理，組建管林護林墾伐隊，每年為村上增加收入5000元以上。這一舉措較好地解除了村上的經濟包袱，同時也增強了村級班子辦事的底氣，提高了戰斗力。

四是大力發展致富項目。建整扶貧的最終落腳點是要使群眾富起來。我們通過多種措施，大力發展種養殖業，昔日貧窮落后的枧黃村，迅速涌現了一批養殖專業戶，農民人均純收入較大幅度增加。去年一年，全村養豬1820頭，飼養黑山羊650頭，養雞4000多羽，養鴨1600只，養牛800頭，其中養殖業年產值1萬元以上的有10戶。近兩年，枧黃村人均純收入比上一年均增加300元以上。

三、班子建設有制度，不打“突擊戰”

一是建立黨員保持先進性的學習制度。思路決定出路。只有農村黨員干部的思想轉變了，才能為村民找到致富門路。我們著重建立健全了黨員學習培訓制度，利用村上的遠程教育設施，堅持每季度組織黨員學習一次，主要學習黨的農村方針政策，學習實用致富技術

第四篇：加強農村基層組織建設淺談

加強農村基層組織建設淺談 2008-3-17 10:08:43

當前，村級兩委換屆已全面完成。農村基層組織的作用發揮得如何，直接關系黨的基層組織戰斗力，關系到黨的群眾基礎和黨的形象，關系到經濟社會改革、發展、穩定的大局。因此，加強基層組織建設是一項十分重要而緊迫的任務。具體來講，農村基層組織建設要緊緊圍繞“帶領群眾發展經濟、維護農村社會穩定、落實黨在農村的各項政策”三項主要任務，把目標放在鞏固黨在農村執政地位上，把核心放在保持黨員的先進性上，把重點放在發展經濟上，把著力點放在工作模式的創新上，不斷探索新途徑，建立新機制。

一、提高思想認識，擺正黨建位置。農村黨員干部素質的高低、基層黨組織發揮作用的狀況如何，直接關系到黨的路線方針政策的貫徹落實，關系到改革開放和經濟建設的大局。鄉鎮黨委要從加強和改善黨的領導、鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識加強村黨支部建設的重要性和必要性，把黨建工作放在和經濟工作同等重要的位置上抓好。

二、加強領導班子建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。在選準配強村級領導班子的同時，要抓好支部班子的思想作風建設，使黨員、村干部在工作中嚴格要求自己，熱情為群眾服務，樹立良好形象，增強帶領群眾致富奔小康的本領，切實增強農村基層黨組織的戰斗力和凝聚力。

三、健全制度，落實責任，逐步實現黨支部工作規范化。切實加強制度建設，建立健全支部的工作制度、紀律制度和學習制度，并在工作中認真貫徹實施。要強化上級黨組織對基層黨組織的領導責任制和檢查督促制，積極推行黨支部工作目標化管理，并以此為依據，對黨支部工作進行檢查和考核，切實做到“兩手抓、兩手硬”，確保黨建工作和經濟工作兩促進、雙豐收。

四、嚴格黨的組織生活，加強對黨員的教育、管理和監督。要嚴格堅持和落實“三會一課”制度，嚴格黨的紀律和組織制度。黨支部必須用黨員標準嚴格要求和管理黨員，使黨員真正置身于黨組織的管理和監督之下，時刻不忘黨員的責任和義務，提高全心全意為人民服務的自覺性，充分發揮黨員的先進性。

五、加強教育培訓，增強基層黨員的先鋒模范帶頭作用。基層黨組織要繼續加強對廣大農村黨員的思想政治教育，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，始終保持思想上的先進性。要結合農村實際，有針對性地對農村黨員進行民主法制、市場經濟知識和法律知識的教育和實用科技的培訓，不斷提高基層黨員的知識文化水平，使黨員素質不斷提高，基層黨組織的實力不斷增強，黨員的先鋒模范作用在經濟建設和社會發展中得到充分發揮。

六、堅持標準、嚴格程序，切實抓好黨員發展工作。在發展黨員的具體工作實踐中，一是要嚴格堅持標準，二是要規范發展黨員程序，三是要嚴把預備黨員轉正關。

七、繼續抓好黨建聯系點，以點帶面促進基層黨組織建設。要進一步貫徹落實各級黨委、黨群部門、黨委領導聯系農村黨建工作制度，注重從黨建聯系點黨支部中總結經驗、樹立典型，充分發揮榜樣的力量，以點帶面，總結推廣好的經驗，不斷促進農村基層黨建工作上水平、上臺階。

八、正確處理好農村基層黨建與民主政治建設的關系，確保為“兩委”關系實現良性化。要引導群眾學習和掌握民主決策、民主管理的程序和方法，依法正確行使民主權利；不斷規范農村基層黨組織對村務工作的領導，使村支部和村委會兩套班子關系實現良性化，發揮整體合力，共同致力于基層組織建設和經濟建設。

九、積極探索和完善農村基層組織建設的工作機制。要深入開展“三級聯創”活動，創新活動載體，在“聯”

這個基礎上下功夫，在“創”這個關鍵環節上求突破，繼續推行和完善“素質教育工程”和“黨員領導干部講黨課”制度，深入貫徹實施好“云嶺先鋒”工程建設，緊緊圍繞經濟建設這個中心，求創新、求規范、求實效，使基層黨建工作不斷取得新的進展.

第五篇：農村基層組織建設

農村基層組織建設“六大載體”

農村無職黨員設崗 定責、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服

務全程代理、黨組織和黨 員“雙向承諾”、流動黨員“雙向帶動”

“四議兩公開”和、黨員議事會。

要元村2010年六大載體建設工作計劃

要元村2010年六大載體建設工作計劃

要元村在農村基層組織建設工作中，堅持以“三級聯創”活動為總抓手，落實農村黨員干部聯系和服務群眾工作，依托“六大活動載體”即“雙培雙帶”先鋒工程、“四議兩公開”、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程代理制和黨員承諾制等項工作的有序開展,充分發揮基層黨員的有心、有責、有為、有力的“四有”職責，極大地調動黨員干部工作的主動性和積極性，從而為本鎮的各項事業健康發展提供強有力的組織保證,特制定本“六大載體”工作計劃。

一、開展為民服務全程代理活動，構建黨員干部聯系和服務群眾的機制。為改進黨員干部作風，方便群眾辦事，開展了為民服務全程代理工作，完善了為民辦事服務網絡，明確代理服務項目，重點抓“受理、承辦、回復”三個關鍵環節落實，做到服務內容、承辦責任、申報材料、辦事程序和承諾時限“五公開”，接受群眾監督。同時建立代理點，村兩委成員配

備一名專職代辦員。

二、實施“雙培雙帶”先鋒工程,充分發揮有特長黨員作用。我村根據實際情況制定工作計劃，實施方案，各村落實了“深入調查、建立檔案，突出重點、分類指導，抓好培訓、提高能力，政策扶持、搞好服務，率先垂范、示范引導，加大宣傳、營造氛圍”具體措施，建立責任機制、協作機制和獎懲機制。通過有特長黨員及致富能手的典型示范引導和組織培訓使廣大黨員群眾接受黨的基本知識、市場經濟知識、農業實用技術和其他相關知識的教育。充分發揮各村黨員活動室和電教設施的作用，對已經致富的黨員、干部重點要求他們圍繞自己的致富項目搞好示范，帶領群眾共同致富；對有一定條件和能力，但尚未致富的黨員、干部，要在技能培訓和政策、項目、資金等方面適度傾斜，切實解決他們“想富不會富”、“想帶頭沒有能力帶頭”的問題；對政治覺悟高、帶動能力強的致富能手要作為重點培養對象，吸收他們參加黨的政治學習和有關活動，引導他們向黨組織靠攏。同時還要積極創造條件，讓農村年輕黨員參與村級事務管理,讓他們在實踐中經受鍛煉，增長才干，逐步吸收到村級后備干部

培養當中。

2010年，繼續深入“雙培雙帶”活動，把全村優秀致富能手培養成黨員，把黨員培養成優秀的致富能手，把黨員中的優秀致富能手培養成村組后備

干部，建立村級“雙培雙帶”示范點，“雙培雙帶”示范基地.三、開展無職黨員設崗定責活動，搭建無職黨員聯系和服務群眾的平臺。按照因地制宜、因人制宜、因事定崗、按需定崗的原則，科學設置了多個崗位，通過采取個人申報、支部審定、群眾評議等辦法，確定每一名有能力的黨員具體崗位，并督促上崗黨員履職盡責，年底進行評議。同時形成了學習培訓機制、考核評價制度、承諾辦實事制度、首問首辦責任制度、工作責任追究制度、談話談心制度、爭先創優制度、扶貧幫困制度等。明確黨員在基層各項建設中的職責，積極探索運行機制，發揮無職黨員作

用，增強他們的責任意識。

四、實施流動黨員“雙向帶動”,增強流動黨員活力。拓展流動黨員聯系和服務群眾的途徑。建立了全方位、全過程、網絡化的教育管理機制；采取

在流動黨員相對集中的地方設立流動黨組織、聯絡站和持證托管等方式，發放《流動黨員活動證》，網絡化管理流動黨員。建立了流動黨員登記、雙重管理、雙向聯系、返鄉培訓和黨費收繳等管理制度；注重發揮流動黨支部戰斗堡壘和流動黨員先鋒模范作用，開展流動黨員爭做“帶頭人”活動，并要求流動黨員外出前須向支部報告，支部指定人員作為其聯絡員，平時通過打電話、上門等方式與流動黨員聯絡溝通，使流動黨員“人走線不斷”。一方面鼓勵流動黨員將本地的資源推介出去，或帶動本地剩余勞動力外出務工;另一方面鼓勵外出流動黨員把在外掌握的信息、學到的技術

和積累的資金帶回來家鄉創業發展。

五、開展黨員承諾制活動,激發黨員服務群眾的內力。

2010年我才全面推行農村黨員承諾制，同時結合實施“雙培雙帶”、“設崗定責”、“雙向帶動”和“為民服務代理”等載體，作出服務群眾承諾事項，并公開匯總，兌現落實，接受群眾監督。從村兩委成員，到一些普通黨員，對照《黨章》對黨員的要求，圍繞建設社會主義新農村的目標任務，每個黨員根據家庭優勢和個人特長來確定自己的承諾事項。通過每名黨員承諾為群眾辦1至2件實事，引導黨員變“要我做”為“我要做”，激發黨員發揮聯系和服務群眾的內在潛力。各村黨支部開會逐人逐條審核把關，力求每名黨員的承諾內容選得準、定得實。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并在黨務公開欄上公開，接受各級監督，時刻提醒黨員兌現諾言。同時建立長效機制，把黨員承諾制作為一項制度確定下來，形成以村黨組織為單位，每年年初召開一次公開承諾大會提出承諾，年底總結兌現。通過黨員承諾制的推行，增強了農村黨員的黨性觀念，激發了黨員的責任感、榮譽感和使命感，促進黨員自覺履行承諾，帶頭發揮模范作用，進一步密切黨群干群關系，增強黨組織的凝聚力和黨員的戰斗力，使基層黨組織和廣大黨員的精神面貌發生很大變化。

六、要元村積極推行“四議兩公開”工作法，確實重大事項按流程操作。

1、村黨組織委員會提議。根據村級工作需要及黨員干部群眾建議，村黨組織在廣泛征求聽取意見、認真調查論證的基礎上，結合村發展實際制定方案，并召開黨組織委員會會議進行表決。會前，黨組織就提請會議研究的方案做好準備，并提前通知與會人員。會議由村黨組織主要負責人主持，村黨組織委員會會議須有半數以上成員到會才能舉行，至少有三分之二的到會成員表決通過，決議才能生效。村黨組織委員會議表決后提交村“兩

委”聯席會議進行研究。

2、村“兩委”會商議。根據村黨組織的初步意見，由村黨組織書記根據工作安排和本村實際確定議題并主持召開村“兩委”聯席會議，組織村 “兩委”班子成員充分討論、發表意見，在與會人員逐一表態的基礎上，集中全部合理化意見和建議形成預案，并擬定實施方案和說明材料。村“兩委”聯席會議必須由全體“兩委”成員過半數參加才能舉行，討論決定的事項必須由應到會半數以上的委員同意后方可有效。

3、黨員議事會或黨員大會審議。對村 “兩委”商定的重大事項，提交村黨員議事會討論審議。召開黨員議事會審議前，村“兩委”須把方案送交全體黨員代表，在黨員代表中充分醞釀并征求黨員和村民意見，提前做好審議準備。黨員議事會審議時，到會黨員代表人數須占黨員代表總數的三分之二以上，審議事項經應到會黨員代表半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決。黨員議事會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員代表的意見建議，對方案進行修訂完善，同時組織黨員代表深入農戶做好方

案的宣傳和解釋工作。

4、村民代表會議（村民會議）決議。黨員議事會通過的事項，依照有關法

律法規規定，在村黨組織領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要研究確定并提前將議事內容通知村民代表，由村民代表征求村民意見，再召開村民代表會議討論決定。召開村民代表會議必須有三分之二以上村民代表參加，所作決定應當經全體村民代表的過半數通過。村民代表會議在表決時，應采用無記名投票方式進行。

5、決議結果、實施結果公開。經村民代表會議或村民會議通過的決議事項，一律在村級活動場所村務公示欄由村委會向全體村民進行公示，公示時間不少于5天。決議事項在村黨組織領導下由村“兩委”會組織實施，實施結果要及時向全體村民公布，公布內容要詳實、準確、全面。公布期間，要通過設立意見箱或召開民主聽證質詢會等形式，收集黨員群眾的意見建議，并及時答復。對村“兩委”答復、解釋不滿意或村“兩委”不能解決的問題，可由村黨組織召開黨員大會或黨員議事會審核，把審核結果提交村民大會或村民代表會議討論表決，表決結果作為村級最終處理結

果。

要元村支部