第一篇：農村財務資金代管協議書（定稿）

唐坊鎮村級資金帳務委托代管協議書

委托方 ：村民委員會（以下簡稱甲方）

受托方：唐坊鎮農經管理站（以下簡稱乙方）

為認真貫徹執行中央紀委、監察部、財政部、農業部《關于進一步規范鄉村財務管理工作的通知》，省農業廳、省監察廳《關于建立農村會計服務中心進一步加強和規范村級財務管理工作的通知》，縣委辦公室、縣政府辦公室《關于進一步深化農村財務“三代管”工作的意見》（高辦發〔2010〕1號）文件精神，切實加強農村財務規范化管理，促進農村集體經濟健康發展，經村委會研究，村民會議或村民代表會議討論通過，決定委托乙方代管甲方的資金、帳務。協議如下：

1、乙方對甲方的資金、帳務實行代管以后，甲方的核算主體地位、資金的所有權、使用權、財務審批權和收益分配權不變。

2、乙方要按照農村會計制度的要求設置帳薄、獨立核算，準確、及時、完整地編制財務季度和年度報表，提供財務公開資料。甲方必須按乙方的要求設置帳簿，并定期組織核對，確保帳帳、帳證、帳據、帳款、帳實相符。

3、甲方的所有收入款項，包括集體資產發包收入、集體統一經營收入、土地補償費、救濟扶貧款、“一事一議”籌資、上級部門撥款、各種代收、借貸等其它資金、清收的村提留尾欠款等必須先繳存乙方在銀行設立的專戶后方可使用，不得隱瞞、坐支。乙方必須嚴格執行現金管理制度，加強資金管理，不得截留、抵扣、挪用。

4、甲方必須使用乙方提供的專用收款收據，并實行票款同行，不得擅自購買或自制收款憑證。

5、村級日常開支實行備用金制度。乙方根據甲方提款申請撥付其制度規定限額內的備用金。甲方財務開支必須遵守財經法律法規，乙方有權嚴格監督。甲方開支單據必須按財務管理規定，嚴格執行財務預算，履行開支審批程序。對未履行民主理財、記載不準確、越權審批、超額開支、不合法、手續不完備的原始憑證，乙方有權拒絕入帳。

6、乙方必須按照檔案管理制度的要求，加強對甲方財務檔案管理工作，未經批準不得毀損。

7、本協議自簽訂之日起生效。

本協議一式二份，甲乙雙方各執一份。

甲方乙方：

村委會（簽章）：唐坊鎮農經站（簽章）：

村民委員會主任簽字：鎮農經管理站負責人簽字：

二〇一一年月日

第二篇：農村福利院財務資金雙代管制度

為規范農村福利院財務制度，提高資金管理水平，加快資金運行速度，保證資金安全完整，保障福利院供養人員的基本生活，根據有關文件精神，結合實際情況，從　2008年8月1日　起，推行農村福利院財務資金“雙代管”制度。現將有關事項通知如下：

一、福利院財務資金統一實行“雙代管”。參照《村級財務資金“雙代管”實施辦法》的規定，農村福利院的財務和資金統一由鄉鎮財政所內設的農村會計代理中心實行“雙代管”。

二、福利院資金全部納入專戶管理。自2008年8月1日　起，所有農村福利院的資金全部納入財政專戶管理，福利院原有銀行或信用社賬戶一律撤銷。鄉鎮財政所在“村級財務雙代管專用賬戶”中設立“福利院資金”科目，實行單獨核算。福利院按一定標準領取備用金，實行報賬制度。

三、福利院賬務由財政所專賬核算。所有農村福利院要在民政部門的統一部署和監督指導下，確保在　8月1日　前，完成賬務清理工作，將賬務移交到財政所。財政所根據有關制度設立專賬，安排專人，負責福利院的會計核算和財務管理工作，做到制度健全、管理規范、做賬及時。福利院設立一名報賬員，負責日常財務收支業務和報賬工作。

四、規范福利院資金報賬程序。農村福利院的資金管理、報賬程序和會計核算操作程序按照[2007]78號文件的相關規定執行。按政策補助到人的資金一律由財政直達個人賬戶；大額費用開支實行財政直接支付；福利院日常費用由報賬員領取備用金，定期報賬。福利院各項費用支出都必須有經辦人說明事由，由院長簽字審批，經民政辦主任審核，才能報賬；違反財經制度和手續不齊的支出，一律不予報銷，代理中心會計有權拒絕入賬。

五、加強制度執行情況的監督檢查。為確保農村福利院資金賬務委托鄉鎮財政所代理制度的全面實行和規范操作，民政和財政部門決定將這項工作分別納入鄉鎮民政辦和財政所2008工作量化考核范圍。同時，組織專班，開展工作指導，加強檢查督辦，推動制度順利實施。鄉鎮民政辦和財政所要深入福利院，了解掌握實際情況，切實做好資金監督檢查和賬務公開工作。

第三篇：資金代管協議

甲方：

乙方：

根據相關規定，甲、乙雙方在平等、自愿、公平和誠信的基礎上，經協商一致，就甲方將其合法擁有的資金交由乙方代管事宜，訂立本協議。

一、代管事項

1、甲方自愿將其合法擁有的資金由乙方代管，代管資金具體數額以甲方實際交付乙方的數額為準。

2、乙方用以自己名義開設的賬戶對甲方資金進行代管。

二、委托期限

委托期限自甲方將資金交付乙方或打入乙方賬戶之日開始，具體終止期限雙方另行協商。

三、代管費用

甲方應向乙方支付一定數額的代管費用，具體數額由雙方另行協商。

四、甲方權利義務

1、甲方保證其提供的資金的合法性，且不存在任何法律上的障礙。

2．在本協議有效期內，甲方可隨時動用乙方代為管理的資金，乙方應極力配合。

3、甲方動用代管資金應與乙方辦理相關手續，具體支取辦法由雙方另行協商。

4、甲方應及時向乙方支付管理費用，否則乙方有權從代管資金中扣劃。

五、乙方的權利和義務

1．乙方應依據本協議的規定，本著誠實信用、謹慎盡職原則，對甲方的資金進行代管。

2．乙方不得在未通知甲方或未取得甲方同意的情況下，為自己的經濟利益動用代管資金。

3．乙方保證代管資金的安全性，不得從事有損于甲方利益的活動。

六、其他事項

1、其他本協議未及事項，甲乙雙方另行協商。

2、本協議一式四份，甲乙雙方各執兩份，具有同等法律效力。

甲方： 乙方：

代表人： 代表人：

年 月 日 年 月 日

-------

乙方購房人業主:xxxx棟xxx單元鋪xxx先生/女士 第一條、為建立住宅物業維修保障機制維護物業產權人和使用人的合法權益根據國家違設部、財政部《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》、《廣東省物業管理條例》、佛山市順德區《維修基金管理辦法》順建發XX31號、順德區《關于加強我區商品住房物業管理維修基金監管的通知》順建發XX26號等有關規定和要求也結合本物業實際制定本協議。第二條、本協議所稱共用部位是指建筑主體承重結構部位包括:基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓頂、屋頂等、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。所稱共用設施設備是指住宅區單棟物業內建筑費用已分攤進入房屋銷售價格的共用的上下水管道、落水管、供電線路、照明用具、消防設施、道路、路燈、溝、渠、地漏和共用的設施設備使用的房屋包括:配電房、電壓房、電表房、水泵房、消防泵房、物業管理用房等。第三條、維修基金實行專戶儲存、業主決策、專款專用、政府監管、按棟建賬、核算到戶的管理原則。第四條、首期維修基金按國家規定由購房人業主繳交。不可超過購房款的2。本司根據業主的實際情況首期物業維修基金按八個月的物業管理費收取約為購房款的0.0015—0.002。第五條、本物業公司負責前期物業維修基金的收集和代管責任。第六條、維修基金屬全體業主所有業主委員會成立后可根據業主大會的決議將物業維修基金移交給業主委員會或物業管理企業、業主大會決定委托的其它單位代管。第七條、本司代管的物業維修基金將按期向業主明示同時接受區房地產行政主管部門和全體業主的檢查和監督。第八條、維修基金自存入維修基金專戶之日起按國家規定的活期利率計息利息凈收益轉作維修基金滾存使用和管理。第九條、物業保修期內不得使用維修基金維修基金的使用由物業管理企業提出使用計劃和方案經業主委員會或60業主簽字審議批準后方可使用。如房屋共用部位和共用設施設備出現需緊急維修的情況時不及時維修將嚴重影響業主利益或房屋安全的本司可及時組織維修所發生費用可在維修基金中列支同時向全體業主匯報維修情況和賬目情況。第十條、本司代管維修基金期內如業主轉讓房屋所有權時維修基金余額隨著房屋所有權同時過戶原業主交納的維修基金剩余款由物業受讓人向原業主支付當事人另有約定的從其約定因拆遷或其它原因造成物業滅失的本司將維修基金賬面余額退還給業主同時本協議自行廢除。第十一條、如物業管理企業發生變更時本司將所代管的物業維修基金交業主委員會或全體業主審核后移交給業主委員會全體業主或業主委任的新物業管理企業同時作好移交手續。第十二條、本司將嚴格按國家規定的 年 月 日 年 月 日

第四篇：代管協議書范本

(以下簡稱甲方)立協議書人:

(以下簡稱乙方)

茲就托管行銷一事,本著友好、誠意的原則,經雙方協商同意如下條款:

第一條 合約期限與權利

1.雙方合約自 年 月 日起至 年 月 日止。

2.乙方自合約生效日起，得以代表甲方于、、、設立專柜或批發零售業務。

3.乙方受托范圍內所銷售的品牌如下：

中文 英文

花雨傘（阿諾帕瑪）arnold palmer（ap）

亞 倫 alen（al）

洋迪 yunding（yd）

4．托管期間甲方如有其它品牌推出，乙方享有優先代理行銷權。

5．雙方合作期間內，如有大量批發或團購而須甲方業務配合時，甲方應全力支持。

6.合作期限內，若因供貨或給付無法正常配合而須提前解約者，應事前40天內以書面告之；經雙方友好協議后，由甲方無償接收原授權托管行銷范圍之地區。

7.乙方于托管地區與商場及批發商簽約動作，應透過甲方直接簽認蓋公章使得生效；若私下簽約而被發現者，甲方有權隨時終止委托協議，并沒收乙方應得之管理費。

第二條 管理與責任

1.乙方于受托代管期間，應按甲方設定之商圈及指定商場，優先爭取進駐機會；并努力達成甲方預計之配合條件設立專柜（或代銷柜）。若超出指定柜數或區域，須征得甲方書面簽認許可，方可繼續執行開發業務。

2.乙方應依甲方需求，認真拜訪并建檔記錄，隨時提供甲方完整情況，以便甲方調整商品政策，保持貨品之充足。

3.雙方合作期間，乙方應按甲方指定日期，每周、月、季資料填寫，并定期傳遞返回甲方；若遇地區情況不同，乙方應主動建議甲方變更政策，提出數據證明，以供參考。

4.乙方于受托期間，應隨時派員巡視店柜，關心柜組人員，并有責任經常探視商場主管掌握情況，于第一時間內會知甲方，以搶先機。

5.托管期間之店柜于每月追加補充的商品，應按所配合商場固定盤點日配合結算；或依甲方指示日期盤點，若有盤差應由乙方出面要求商場或營業員吸收，甲方酌收售價之40%（成本價）。若營業員薪資及獎金是委托乙方代為給發，盤差則由乙方自行吸收，甲方不予負責。

第三條 結帳與給付

1.甲方委托乙方管理期間，應依各店柜每月實際 營業總額 含稅）的8%為乙方受托管理之費用，不再另付予乙方。

2.合作期間乙方若有批發零售之業務，甲方提供上述品牌并按統一售價的40%（不含稅）為乙方進貨價格及應開具發票予乙方。

3.凡批發零售業務，乙方須于訂貨時先付實收款項的30%，并在雙方驗收無誤后10日內給付結清。

4.乙方因業務需要須甲方出面與商場簽約的店柜，其結付對象又是甲方時，甲方除配合增值稅發票外，并得依所簽約商場的結付方式配合，乙方管理費用結付周期與簽約商場給付周期一致。乙方進貨金額與甲方所結付貨款相比：若有余額，待甲方貨款入帳第3個工作日將余款轉付乙方；若出現不足，經雙方對帳無誤后10日內給付結清。（但第一次是按兩次結算周期核算，若有余額或不足依上述辦理。）

第四條 換季與促銷

1.凡新品上市10日內，乙方應按甲方標示的統一售價進行銷售，若遇商場舉辦促銷讓利，需書面得到甲方簽認許可后，方可進行促銷；對一般商品乙方得以85%以上讓利顧客。

2.甲方于每年二次換季前，乙方應依受托地區的商場情況及慣例，在活動15天前主動提供甲方參考。

3.每季度活動前，甲方將主動視銷售分析，提供個案處理之讓利；經書面授權后乙方得立即將商品集中至指定店柜或另僻場所統一處理。若乙方有意買斷甲方可另價計算，結算方式則于次月5日內給付結清。

4.乙方為方便甲方配合商場進行促銷讓利，應于進駐商場前，為甲方全力爭取百貨折扣降抽之利益：

八折以上————由甲方自行吸收

七折 ————降抽3%

六折 ————降抽4%

五折以下————降抽5%（含五折）

特價花車————另議

以上情況不含甲方自行讓利促銷與非商場要求配合促銷。

第五條 其 他

1.凡貨品進退均由甲方付款，雙方自行解決打包與托運事項。

2.雙方于接貨前之遺失或物損的商品，應由發貨方自行負擔及有關保險。途中若遇重大遺失情況，雙方應各自分擔一半。

3.與商品有關之生財器具應由甲方自行處理，若受托地區急需使用，乙方有責任會知甲方同意后，先行代購解決。

4.甲方應視情況提供與商品相關之包裝用紙袋、塑料袋及廣告用貼紙等予乙方。

5.甲方應隨時補充規范報表、單據及相關營業用表單予乙方填寫使用。

第六條

本協議如有未盡事宜，經雙方協商另訂定之。

第五篇：農村財務“雙代管”及三資管理制度

農村財務“雙代管”工作規范標準及考核辦法 農村財務“雙代管”工作 規范標準及考核辦法

根據《二○○五年農村工作綜合考核辦法》要求，為提高農村財務“雙代管”工作質量，規范業務規程，細化量化考核標準，制定本辦法。

一、業務規范標準

1、各村每月結賬后，將“現金收支及代管月報表”報鄉（鎮）（街道）經管站，做到賬表相符，由經管站匯總，于下月的15日前報市經管局。

2、經管站在銀行、信用社存款，必須設存款賬分戶登記，并使用憑證記賬式存取結算手續，嚴禁使用存折、存單。

3、村收入現金（含借款）后，在上交經管站代管處理賬務時，必須同時登記現金賬（一收一支）不得走捷徑記轉賬。

4、村在支回代管資金后，必須先入現金賬（借方），再登記開支業務，不得走捷徑記轉賬。

5、村賬要設立“代管資金”科目與經管站對應登記，不得將代管資金含在“現金”科目中。存取必須使用憑證記賬方式結算，不得使用存折。

6、村從庫存現金或支回未用的代管資金中上交代管資金，必須在月報表中注明（用“△”標注）。

7、現金開支必須有正式原始憑證，不得以村自開現金支出單讓經手人簽字的方式取得原始憑證。

8、編制記賬憑證和登記現金賬時按以下順序：現金收入、上交代管、支回代管、現金開支。

9、對已發生的現金墊付業務，采取納入賬內管理的辦法，即原始單據及時入賬，同時給墊付人開借據，待集體有資金時憑借據支款。

10、現金賬及“代管資金”科目年初轉賬時只轉一個余額，不得再轉相應的發生額。

11、現金賬及“代管資金”科目每月要結有“月計”和“累計”。

12、庫存現金實行限額管理，限額由經管站根據各村情況確定為300元-1000元，超限額的要及時上交代管。

二、考核辦法

1、賬簿代管按鄉（鎮）（街道）實際代管的村數占總村數的比例計算代管率進行考核。

2、資金代管，按賬面代管率和業務規范標準進行考核。

3、業務規范標準，按項目考核到村，以分數量化到鄉（鎮）（街辦）。

4、鄉（鎮）（街道）各村匯總的賬面資金代管率（實際上交代管資金占應上交代管資金的比例）抵降業務規范標準折扣百分點（每分抵降0.1個百分點）后為實際資金代管率。

5、考核情況每月一通報。

三、業務規范考核扣分標準

1、鄉（鎮）經管站不按時上報“現金收支及代管月報表”（匯總表）的，每拖一天扣2分，附表每少一個村扣0.1分。村賬表不符的每村扣5分，鎮與村表與表不符的每村扣10分。

2、經管站在銀信部門存款，不設存款賬分戶登記的扣20分，存取手續不按要求的扣20分。

3、村收入現金上交代管不同時登記現金賬的每村扣2分。

4、村支回代管資金不入現金賬，直接記開支科目的每村扣2分。

5、村不設“代管資金”科目或用存折辦理存取手續的每村扣2分。

6、村從庫存現金或支回未用代管資金中上交代管，不在月報表中注明的每村扣5分。

7、使用村開據的現金支出單作原始憑證的每村扣2分。

8、村編制記賬憑證和登記現金賬時，不按規定順序的每村扣2分。

9、村發生墊付業務不按規定處理，導致“本月無業務”的每村扣5分。

10、現金賬和“代管資金”科目年初不按規定轉賬的每村扣2分。

11、現金賬和“代管資金”科目不按月結記“月計”、“累計”的每村扣2分。

12、庫存現金超限額的（按現金帳余額），根據超額大小，每村扣1-3分。

農村財務“雙代管”制度

為了進一步貫徹落實黨的十六大關于加強農村基層民主管理、民主監督、實行財務公開，切實加快我市村級集體經濟的發展，強化農村財務管理，增強群眾監督和民主理財的透明度,加強黨風廉政建設，從源頭堵住滋生腐敗的漏洞，現結合我鎮實際，特制訂村級資金帳務“雙代管”管理制度。

第一章 財務預決算制度

第一條 各村每年初在農村會計服務中心的指導下，本著“依法依規、量入為出；以收定支；留有余地”的原則，結合本村上收支計劃完成情況，考慮本收支變化情況，編制全年收入、支出、分配預算方案。

第二條 村級預算方案必須經村“兩委會”和村民代表會議審議通過，報鎮農村會計服務中心審查，一經審批，原則上不予變更，將作為財務執行的依據。

第三條 各村必須嚴格執行預算計劃。計劃外的支出項目，原則上不得進帳。服務部門計劃外收費憑政府文件由村 5 集體報支，否則一律實行“誰服務、誰收費，誰受益、誰負擔”。

第四條 各村年終必須搞好決算方案，報鎮農村會計服務中心批準后，向村民公布決算結果，決算結果與村干部年終報酬實行掛鉤。

第二章 收支管理制度

第五條 收入管理

(一)收入管理，應對照年初預算方案進行月測評、季分析、年總結，確保收入計劃完成。

(二)各村的固定性收入來源必須要有原始的合同或有效文書隨同預算方案，上報農村會計服務中心存檔，以便進行年終結算，確保收入全額到位。

(三)各村收入必須嚴格按“收支兩條線”的規定執行，收入直達農村會計服務中心設立的專戶。

(四)各村的全部收入只能使用財政收款收據、農經收款收據或稅務發票，不得使用其他票據。

(五)各村嚴格按照“先收入、后支出”的原則，一律不準以支抵收、先支后收，如有未及時送存服務中心專戶，造成資金挪角損失的；由村主職干部、村報帳員及當事人按同等責任分攤全額賠償，并對村主職干部和報帳員處以罰款。情節嚴重的，移送有關部門進行黨紀政紀法紀處理。

(六)鎮農村會計服務中心有權對各村庫存現金進行定期不定期檢查，如發現有超備用金的資金全額予以沒收，并 6 對村、村主職干部和報帳員分別處以罰款。任何村不得坐收坐支，不得截留現金。

第六條 支出管理

(一)各村支出必須按審批的財務預算方案嚴格執行。

(二)嚴格控制非生產性開支，村級每年非生產性開支不得超過當年有效收入的30％。

(三)各村支出審批必須按審批權限執行，使用金額500元以下(含500元)由村財務“一支筆”審批；501-1000元(含1000元)由村集體研究決定，報村理財小組審核，村財務“一支筆”審批；1001-2000元(含2000元)須經村民議事會討論通過，村理財小組審核，村財務“一支筆”審批，蹲村鎮干部審查，并報鎮分管財經領導審批，2001元以上經村民主議事會研究，報鎮黨委審批，征地代付青苗費及補償費除外。

（四）各村支出憑證的審核，實行“先審后批”的原則，必須先報村民主理財小組，對原始憑證進行合規合理性審核，并加蓋民主理財小組審核章，然后按審批權限規定報領導審批，再報鎮（街辦）農村會議服務中心復核，并加蓋鎮民主理財專班復核章后方可結帳入帳。超過審批權限的支出，服務中心在復核過程中拒絕結報入帳，對在審核過程中發現的不合規、不合理的原則發票予以沒收，對情節嚴重的，報鎮紀委查處。

（五）非生產性支出嚴格按以下有關規定執行。

7（1）電話費報銷標準：村支部書記、村主任每月報銷憑原始話費發票按鄉（鎮）政府規定限額報銷，不足限額據實報銷，超過限額按陰額報銷，不足限額據實報銷，超過限額按限額報銷，不得以白條報銷電話費。其他村干部不得報銷電話費，更不準以其他方式報銷，違者按貪污論處。

（2）差旅報銷；村干部每月據實報銷差旅費（鎮有規定的，按規定執行），報銷憑證必須有原始單據（車票）和出差事由，并附有會議通知或其他事由等有效文書憑證，否則不予報銷。杜絕租車和借車加油出差或開會等現象，違者兌現。

（3）根據上級有關文件規定，原則上取消村級招待，但特殊情況由鎮自行規定限額執行結報，杜絕招待鎮干部（包括鎮直部門單位干部），村級遇市（含市級）以上領導檢查驗收工作等特殊情況招待原則上嚴格執行內招待，控制外招待。內招待原始憑證必須是財經所統一印制的內部招待自制報銷憑證，外招待原始發票必須要有來客單位、事由、人數和蹲村鎮干部審核。其他審批手續必須按支出結報程序審批，并報鎮分管財經領導審批。方可入帳。村級招待支出最終以市級以上(含市級)相關文件規定執行。

（4）嚴禁任何禮節性費用開支。

（5）村干部補助；按村級當年有效收入和村勞平收入定標準，由村級報送鎮組織辦和財經所審核，經鎮黨委審批后方可發放結報入帳。

8（6）村級發展經濟投入或其它特殊情況，確困資金缺口需要向銀行(畬民間借貸)貸款的，必須先書面報告(附貸款資金使用情況計劃書)，經村民理財小組審查通過，報服務中心審核并經分管財經領導同意后，確定貸款總額和貸款利率（民間貸款不得高于銀行同期利率），既還款期限，方可借貸。貸款要及時送呈服務中心專戶，否則不能掛帳。并給予村主職干部和經辦人黨紀、政紀處分。

（7）未經程序審批的原始憑證，不能作為記帳依據，不符合規定的支出不予報銷。

（8）在審查支出發票中：發現濫支亂用、巧立名目，揮霍浪費現象，除對經手人全額兌現外，對審批領導(主職干部)和報帳員各按發票總額的總額的50%處罰。不規范、手續不齊全的支出發票，服務中心記帳會計拒絕報銷。

（9）撥款、發票報銷審批時間為每周一、三下午上班一小時內為領導定點審批時間，其余時間由審批領導掌握安排。

第三章： 貨幣資金管理制度

第七條 各村實行備用金管理制度，現金按照“雙限”(限額度、限范圍)原則進行管理。

（一）村有現金的額度，實行“限額度“管理辦法，即根據各村現金的平均使用量來測定各村的備用金標準，作為各村備用金的限額和財務結帳的要求。

（二）村級使用現金，實行“限范圍”管理辦法，即各村必需的零星開支，每次結算金額未超過備甩金核定數的支 9 出(除工資補助和征地青苗費及補償款發放以外)，可以使用現金。

（三）各村支取現金。(銀行轉帳)時，隨同服務中心“村級撥款申請書”，作為服務中心與各村報帳員結算支出憑證審核依據，一律只能按申請用途使用。

（四）達到轉帳超點數的支出(按銀行相關規定)，一律通過服務中心資金會計進行轉帳結算；同時做到日清月結，款、帳、物、據據清楚吻合。

（五）備用金實行報帳撥補的辦法，即在核定限額度內實行報銷費用的拔補備用金，嚴格按限額規定執行。各村必須及時報帳，以保證核算的及時性和村級資金運行的真實性。

（六）產格執行財務“六不準”：不準非報帳員插手管錢；不準挪用公款，不準公款私存，不準瞞報截留；不準以付代收，不準設小金庫庫，違者由鎮紀委嚴肅查處，情節嚴重者移交司法部門處理。

第四章 票據、印章使用管理制度

第八條 村內所有收入統一使用湖北省農民負擔監督管理辦公室監制的《湖北省城鄉（鎮）村(居)民委員會收款收據》(簡稱農經收據)，村外任何收入款項必須到服務中心開具財政統一收款收據，并加蓋村級財務專用章。

10(一)嚴禁自購、自制收據或打白條代收，違者按貪污論處，除全額沒收外，并對相關責任人按所收金額的20％罰款，情節嚴重的移交司法部門處理。

(二)專用收據的領用實行兩級臺帳管理，鎮對村建立臺帳，各村也要建立臺帳，明確專人負責專用收據的領用、發放、結報及保管等工作臺帳要如實記載領入、發出、填用、核銷、結存等情況，專用收據經辦人要在臺帳上簽名以明確責任。

(三)嚴格加強票據管理，所有農經收據由村報帳員到服務中心領取，并辦理領用登記手續，每次領取限量一本，使用完后將收據存根及時到服務中心辦理繳銷、重新領用登記手續，財政收據由服務中心總會計領用和代開。

(四>做好票據管理工作，必須依據有關政策規定合理使用票據，不得遺失，不得轉借，不得為他人代開(提供)票據。如有遺失立即書面報告服務中心，并公開登報(市級或市級上黨報)聲明作廢，造成經濟損失的應追究有關責任人的責任。

(五)只允許村報帳員一入開具收款收據，其他人員一律不準插手開收據收款，第九條 服務中心在會計結束前(12月3 1曰)將各村結存的專用收據全部收回，保證村集體當年收入及時入帳。登記入帳后，重新辦理領用手續。

第十條 村委會公章、財務專用章由報帳員管理，只限于村級事務、財務收支方面使用。使用時，必須經村委會主 11 任批準，并登記好時間、內容及經手人，未經批準、擅自濫用村委會公章和財務專用章的，造成經濟損失的應追究報帳員經濟責任，并給予黨紀、政紀處理。特別是經濟合同或文書必須經村“兩委”會研究決定，否則追究當事人法律責任。

中共夏坊鄉（鎮）委員會 夏坊鄉（鎮）人民政府 關于下發《夏坊鄉（鎮）農村“三資”管理制度》的通

知

各黨支部、村委會、鄉（鎮）直各部門：

為了切實加強農村集體資金、資產、資源（簡稱“三資）監管工作，推進農村集體“三資”管理的制度化、規范化建設，理順農村集體“三資”監管體系，建立起農村“三資”規范運作的長效機制，進一步密切農村黨群干群關系，促進農村經濟持續健康發展、社會和諧穩定。根據《福建省村集體財務管理條例》和明溪縣紀委下發《關于加強農村“三資”監督管理的意見》（明紀［2008］32號）文件精神，結合我鄉（鎮）實際，制定《夏坊鄉（鎮）農村集體“三資”管理制度》，現下發給你們，望遵照執行。

中共夏坊鄉（鎮）委員會

夏坊鄉（鎮）人民政府

2009年1月20日

農村集體“三資”管理制度

為了切實加強農村集體資金、資產、資源(簡稱“三資”)監管工作，推進農村集體“三資”管理的制度化、規范化建設，理順農村集體“三資”監管體系，建立起農村“三資”規范運作的長效機制，進一步密切農村黨群干群關系，促進農村經濟持續健康發展、社會和諧穩定。根據《中共沿灘區委懲防體系辦公室關于構建懲防體系基本框架的實施意見》（自沿懲防辦?2011?3號）文件精神，結合我鄉（鎮）實際，制訂本制度。

一、農村集體資金的管理制度

村集體資金主要包括：上級補助收入； 村級“一事一議”籌集的資金；屬于村集體所有的土地、水面、林果、灘涂、四荒地以及村集體企業進行發包及上交的收入；屬于村集體所有的資產統一經營的收入；村集體土地、水面、林果、灘涂、四荒地及資產因國家或其他組織個人需要，征用租賃、拍賣使用權等而獲得的補償費等收入；因災害由國家下撥及社會團體組織救助捐贈村級組織集體的救濟扶貧款；因建設等需要國家及省、市、區、鄉（鎮）和其它部門對村級組織 集體的撥款；其他屬于村級集體所有的收入（含各種返還款、利息、獎金等）。

（一）資金管理

1、現金及備用金管理制度

村集體的所有現金收入，必須由村報賬員統一收取并在3-5日內及時上繳專戶管理，不得坐收坐支現金。對不按規定使用備用金，收入不入賬、公款私存、設立小金庫、坐收坐支的支出單據不予核銷；各村收款必須使用福建省農業廳統一印制的收款收據。

2、財務開支審批制度

村集體的財務支出堅持村主任“一支筆”審批制度，凡未經村民主理財小組審核的均不得入賬。所有開支應填寫用款計劃單，所有開支的原始憑證內容必須真實、完整、合法，不得以白條和不規范憑證入賬。原始憑證六大要素:日期、單位、數量、單價、金額、經濟業務內容，并有經辦人、證明人、審核人、批準人、理財小組章。

3、財務收支預決算制度

村財務收支預算需經村民代表大會討論通過，并報鄉（鎮）經管站審批，再經鄉（鎮）掛點領導批準后公布執行。各村每年年底對本的財務收支進行決算，在次年的2月底前將報報鄉（鎮）經管站審批備案。農村財務預算內容包括：（1）收回的各項承包款、集體經營收入、其他收入（包 括借入款）；（2）公共積累；（3）基本建設、財產購置、經營支出、其他支出；（4）干部工資、辦公費、軍烈屬優撫費；（5）五保戶供給等。

4、集體財產管理制度

集體財產由報賬員和保管員保管，要逐一建賬登記，嚴格履行出入庫手續，人為造成丟失損失的要照價賠償。屬于正常損耗的集體資產，經村民主理財小組審核，報鄉（鎮）經管站處理，大額固定資產報損和拍賣，要經村民代表大會討論通過，報村級財務代理中心審核，經分管領導同意，方可實施。

5、零招待及差旅費補助制度

原則上村組實行零招待及差旅費補助制度。村級除確因招商引資、集體經營外，另行處理。鄉（鎮）干部到村工作原則上不在村里就餐。村組干部在村級議事和工作，不得從村集體招待費列支。對違反規定開支招待費，不得在村集體報支，否則誰招待，誰付款。村干部因公外出開會、學習、參觀、洽談業務等費用支出可參照《明溪縣縣直國家機關、事業單位工作人員差旅費開支的規定》（明財[1998]30號）報銷。

6、民主理財制度

各村成立民主理財小組，由村民代表會議選舉產生，依據村人口的多少，由5-7名（小村3-5人）作風正派、辦事 公道、有威望、關心集體事業、敢于堅持原則的村務公開監督小組成員選舉擔任，組長在民主理財小組成員中選舉產生。村主任、及其直系親屬不得擔任小組成員。

7、定期報賬結賬制度

村報賬員每季度按規定日期到鄉（鎮）經管站報賬（即4月5日、7月5日、10月5日、次年的元月5日），經濟來往量較大的村應實行月報制度。各村賬目和單據做到日清月結，隔季度不予核銷。

8、財務手續交接及會計檔案管理制度

對離任的會計，離任前必須結清賬目，盤點現金、實物，核對往來及債權債務，編制移交清冊一式三份，并經民主理財小組審核，由鄉（鎮）經管站監交。各村要建立財務檔案柜，將會計資料分類整理、裝訂成冊，編制目錄清單，以便查閱。

9、財務審計制度

依據《福建省村集體財務管理條例》，對各村的收入支出每年審計一次，逐筆審核；對村領導干部實行離任審計；對農民負擔管理實行專項審計。對審計出的問題，要做出及時處理。

10、票據管理制度

各村如需使用票據，必須到經管站開具統一票據，不得私自購買收據，如發現私自購買收據收費，所有資金沒收，并追究當事人責任。所開出的票據報賬后，經管站方可再次開具票據。

二、農村集體資產的管理制度

農村集體資產主要包括：村集體所有的建筑物、道路、農業機械、機電設備交通工具、通訊工具、經濟林木、農田水利設施和教育、科技文化、衛生、體育設施等；村集體興辦的企業或者兼并的企業資產；村集體向企業投資入股，按照投資份額擁有的資產股權和增值的資產權益；國家機關、社會團體對村集體資助、捐贈的財物等；企事業單位、其它組織和個人對村集體資助、捐贈的財物等。村集體所有的商標權、專利權、著作權等無形資產；法律、法規規定屬于村集體所有的其它資產。

1、村集體資產的取得，變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，必須經村民會議討論決定，報鄉（鎮）經管站審核備案。

2、村集體的固定資產、產品物資要有專人管理，嚴格履行固定資產、產品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報廢等出入庫手續。要及時登記實物保管賬，對無故出現的實物虧損，由保管人員負責賠償。村集體的固定資產、產品物資嚴禁私自外借和私自占有。未經村民會議決定，任何單位或個人不得擅自動用村集體的固定資產和產品物資為個人或外單位抵押、擔保。

3、村集體在建工程項目，必須經村民會議討論決定。外單位或個人施工的，必須實行公開招投標，鄉（鎮）紀委派人到場監督。招投標方案在招投標前7天進行公告，招投標結果要及時向村民公布，并簽訂施工合同，嚴禁暗箱操作．在建工程項目要有專人監管，工程完工后要及時組織驗收，驗收工作要有工程主管、監管人、村民主理財小組成員參加，依照合同嚴格進行施工質量驗收。驗收通過后將有關資料交村財會人員進行結轉固定資產賬務處理。

4、村集體固定資產實行租賃、非統一承包經營或者出售的，必須經村民會議討論決定后采取招投標、拍賣的方式，有償轉讓其經營使用權并簽訂合同，確定村集體與資產承包經營者或使用者享有的權利和承擔的義務。嚴禁利用職權壓價發包和低價出租、出售集體資產。

5、對村集體資產進行承包、租賃、拍賣、出售轉讓、兼并、股份經營時，必須通知鄉（鎮）紀委、經管站派人到場監督指導。

三、農村集體資源的管理制度

農村集體資源主要包括：村集體所有的土地、林木(不包括經濟林木)、荒山、荒灘、水面和礦產等。

1、村集體所有的林木、荒山、荒灘、水面和礦產資源等經營方式的確定，必須經村民會議討論決定。采取招投標、拍賣等形式有償轉讓其經營使用權的，要提前7天公布方案。嚴禁任何人利用職權壓價發包村集體資源，任何單位或個人不得壟斷承包或者依仗權勢壓低承包標的。

2、村集體發包資源時，必須通知鄉（鎮）紀委、掛村領導、工作隊長、經管站工作人員到場進行監督指導，對承包期限較長，一次性收取承包費的，要按計劃逐列支，不得寅吃卯糧。

3、村集體資源經營方式確定后，要及時與經營者簽訂資源承包合同，報鄉（鎮）經管站備案。