第一篇：淺談新時期如何當好鄉鎮黨委書記

淺談新時期如何當好鄉鎮黨委書記

黨的十八大提出，“要在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力”。鄉鎮黨委書記處在農村工作的第一線，是發展農村經濟、維護社會穩定的直接指揮者，是黨的富民政策的直接落實者，是帶領群眾奔小康的領頭羊。如何當好“有本事，靠得住”的黨委“一把手”，更好地履行好黨委書記職責，促進經濟發展，維護社會和政治穩定、推動新農村建設，不僅是組織部門所考慮的事，而且也是鄉鎮黨委書記自身要致力解決的課題。

一、認清新時期鄉鎮工作新特點

隨著政治經濟體制改革的不斷深入，鄉鎮政府進入了一個全新的經濟和社會環境，概括起來有以下幾個特點：

一是權限小了。農村一系列綜合改革后，工作運行逐步規范，鄉鎮的人事管理權、財力支配權、項目審批權等事權較之過去減少和受到限制，權力大大“縮水”。

二是事務雜了。現在的鄉鎮干部雖然擺脫了過去“收百家錢，挨百家罵”的尷尬境地，但要干的事情反而更多更雜了。比如，老百姓的電不通要找你，路不通要找你，水不通要找你，看不起病要找你，讀不起書要找你，甚至家庭糾紛都要你去協調，不論大小都要找黨委政府解決。

三是經費少了。鄉鎮的收入彈性減少，保吃飯、保運轉、保建設等資金依靠上級轉移支付，鄉鎮要錢難的問題日益突出，支出的費用日益增長，特別是維穩、防汛、抗旱、環境整治工作等中心工作的費用支出大多時候都捉襟見肘，鄉鎮自我支配和自我支撐手段大大減弱。四是債務重了。目前，鄉鎮不穩定主要因素已由過去的農民負擔轉移到鄉鎮債務，加上原有集資款、欠發工資、企業債務、工程款及往來等，鄉鎮債務一般都在一到兩千萬左右，如果鄉鎮僅靠自身財力，五六十年都還不清。

五是人才跑了。現在農村的青壯年勞動力大量外出務工經商，據統計，錦石鄉一個村常年有30%左右的戶整家外出，有文化、有技術的全都跑到外面去了，農村新技術推廣難度增大。同時，農村黨員結構老齡化，錦石鄉農村黨員平均年齡在58歲以上，村組干部青黃不接，面臨斷代的危險。

二、新時期鄉鎮黨委書記遇到的困難和問題

由于各種因素，鄉鎮黨委書記在開展工作中也遇到一些困難和問題，有一些苦衷和無奈，具體表現為：

1.從鄉鎮地位和作用現狀來看。鄉鎮一級政權是我國農村最基層的政權，是黨和政府在農村工作的基礎，與人民群眾聯系最直接、最緊密。但從鄉鎮現狀來看，與鄉鎮職責對應的財權、事權、行政執法權卻又是不完整的，權力在上面，責任在鄉鎮，利益在部門，事權分不清，今天“第一責任”，明天“一票否決”。表面上看黨委書記是個不小的官，實際上是上不管天，下不管地，只管中間的空氣，待遇低，工作量大，壓力大，“管理社會無權力，經濟發展無實力，解決民生無財力，干部說話無氣力”，可以說這是目前鄉鎮的普遍現象。

2.從村級黨組織及村民主自治組織來看。由于實行村民自治，村一級干部認為自己是群眾選上的，開展一些中心工作（如計生、維穩等任務）的怕得罪群眾，影響今后選舉，畏手畏腳，不敢理直氣壯，這直接影響了黨在農村政策的落實，而這些工作又是鄉鎮黨委落實上級工作任務的最重要職責，這種村民自治制度的不完善削弱了鄉鎮政府的執政力，鄉鎮干部只能在政策與村民自治的夾縫里去做工作，往往出力不討好，變成了上壓下頂老鼠入風箱兩頭受氣，既要完成上級布置的各項農村工作，又要協調好村一級關系。加之村級財力有限，只要涉及到資金投入的事情，村干部能推就推，能躲則躲，怕墊錢，怕用錢，許多原本可以在村一級解決的問題都變成了鄉鎮干部的職責，鄉鎮干部成了“萬金油”。

3.從管理規范上來看。稅改后，鄉鎮不再是向下征收和索取，經濟關系的改變使鄉鎮與農民的關系如何定位、如何實現從管理向服務轉變成為了一個重要的問題，一方面從索要轉為給予增強了管理的壓力；另一方面，群眾對鄉鎮的依賴減弱，群眾“無病無災不靠你，有吃有住不求你，想到利益就煩你，滿足不了就罵你，出了問題就找你”的現象日趨普遍，一定程度上削弱了管理的力度。鄉鎮政府對一些群眾關心的熱點難點問題，靠法律沒依據，靠權力不允許，靠財力沒有錢，處于兩難境地，管理體制已不適應新形勢的需要。

4.從干部隊伍來看。總體來說，鄉鎮干部整體素質是非常好的，鄉鎮干部識大體、顧大局，吃得苦、耐得煩，講黨性、有農村工作經驗。但隨著深刻的社會變革，新矛盾、新事物、新情況不斷出現，對矛盾的處理有很多不適應，習慣于行政命令，習慣于用簡單甚至粗暴的方法，對于細聲細語做思想教育工作感到不適應，對出現的新情況、新問題、新矛盾有時茫然失措，不知如何處理。同時中央要求轉作風，樹形象，上級對干部抓得緊，媒體監督多，很多干部怕做事，怕說話，陷入“老辦法不頂用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用、新辦法不會用”的尷尬局面。

5.從群眾思想現狀上來看。由于多年分田到戶，取消農業稅，群眾的集體主義觀念削弱，給鄉鎮政府引導群眾帶來難度，加上群眾的法制觀念增強，如信訪維穩方面受信上不信下思想的影響，鄉鎮維穩壓力相當重。很多問題也得不到及時有效的解決，面對群眾上訪有時頗感無奈。

三、新時期如何做群眾滿意的黨委書記

（一）要扎實履行崗位職責

鄉鎮是最基層的一級政權，處于農村工作第一線。“上面千條線、下面一根針”，黨的所有政策尤其是處于重中之重的“三農”政策，最終要歸攏到鄉鎮，要靠鄉鎮黨委傳達到農村基層群眾中去，向群眾作宣傳解釋，并帶領群眾去實踐。在這一過程中，鄉鎮黨委書記作為最基層執政團隊的領頭人，負責牽頭抓總，作用十分重要。鄉鎮黨委書記是鄉鎮這一級組織的領頭人，大家對上級各項方針政策重視不重視不一樣，抓不抓不一樣，怎樣結合本鄉鎮實際貫徹落實也不一樣。因此，黨的方針政策能否在基層真正得到貫徹落實，關鍵就看我們這些“領頭人”領導是否有方，執行是否得力。

第一，要堅持不懈抓黨建。書記要會干，必須抓黨建。一個鄉鎮幾十個村，村村有個好班子、好書記，全鄉鎮的發展、穩定就不用愁。古話“善弈者謀勢，不善弈者謀子”，作為鄉鎮黨委書記，善抓黨建就是善于謀勢，基層黨建抓好了，各項工作就有了基本保障。要緊緊圍繞上級部署要求抓黨建。2012年，全國上下都掀起了一股“基層組織建設年”活動，縣鄉在黨建服務體系建設、非公黨建、村級組織活動場所建設等方面也做了大量的工作，但我們仍然存在很多不足。要繼續深入分析本鄉鎮基層黨建工作中存在的難點問題和薄弱環節，集中攻堅克難，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，以黨建引領發展。要切實抓好鄉鎮黨委自身建設。鄉鎮黨委書記既是班子中平等的一員，又在班子中處于關鍵地位，要有民主作風，平等待人，帶頭落實民主集中制，在重大問題決策和干部任用上不能搞“一言堂”。要堅持分工負責、權責統一，把發揮班子成員的作用同關心愛護班子成員有機地結合起來，做到大事講原則，小事講感情。在工作中認真自覺地貫徹民主集中制原則，遇事多同班子成員商量，發揮好集體的智慧和力量，經常勾通思想，勾通感情，密切關系，增進團結，注意調動全體班子成員的積極性，經常召開民主生活會，用批評與自我批評的方法解決好班子中存在的問題，不斷增強黨委班子的凝聚力和戰斗力，使黨政班子成為全鄉人民的堅強領導核心。

第二，要聚精會神促發展。鄧小平同志講“千道理萬道理，發展才是硬道理”。李瑞環同志《學哲學用哲學》一書中也有段話：“中國存在的許多問題,根子都是‘窮病’,是由于貧窮帶來的‘病’，對于我們來說，發展是解決一切問題的根本。”當前，我們正處于重要的發展機遇期，要突出加強結構調整、突出統籌城鄉發展、突出改善民生維護穩定的思路，在發展中促轉變，在轉變中謀發展，決不能讓自己的鄉鎮在自己的任期內落伍。要把握優勢抓發展。特色就是優勢。要善于把本地的優勢、潛力與市場需求、變化有效對接，創造有市場競爭力的特色產業、特色企業和特色產品，做到人無我有、人有我新、人新我精。要依靠群眾搞發展。注意激發群眾的創業熱情，大力發展民營經濟。民營經濟是鄉鎮經濟中最活躍的細胞，是鄉鎮經濟發展的重要增長點。不管是從市內還是市外來看，凡是發展比較快的鄉鎮，民營經濟都非常活躍。我們與發達地區，特別是南方發達地區相比，差就差在民營經濟上。要把招商引資作為鄉鎮經濟發展的出路工程來抓，拓展鄉鎮民營企業發展空間，進一步強化服務，為企業營造良好的發展環境，提升民營經濟整體發展水平。要引進外力促發展。實踐表明，沒有一個地方可以完全依靠自己的力量發展起來。要開闊眼界，堅持以項目建設為載體，進一步優化發展環境，大力吸納和引進外部資源、資金、技術、人才等發展要素，既招商引資又招才引智，充分利用外部資源，增強內在發展活力。

第三，要盡職盡責保穩定。當前，社會正處于轉型期，矛盾多、問題多，維護社會和諧穩定的任務很重。鄉鎮黨委書記處在維穩第一線，一定要充分認識維穩工作的極端重要性，始終繃緊維穩這根弦，履行好“第一責任”。要善于做群眾工作。善于做群眾工作是我們黨的致勝法寶。當前，部分鄉鎮干部雖然身在鄉村基層，卻群眾觀念淡薄，害怕直接面對群眾，不愿意做群眾工作，不會做群眾工作，這樣肯定做不好穩定工作，時間長了必然會出現大問題。我們在做群眾工作時要設身處地地多為群眾著想，做到以心換心，以理服人。要注重預防和疏導。從事鄉鎮工作,不可避免地會遇到矛盾和問題。一個負責任的鄉鎮黨委書記工作中要勇于擔責，學會“治未病”，既要在治標上花力氣,更要在治本上下功夫。要及時掌握信息、了解情況，特別是在征地拆遷、涉農利益等容易引發社會矛盾的重點領域，發現不穩定的隱患和苗頭，妥善做好疏導和化解工作。要妥善處理突發事件。處理突發性事件，要牢牢把握 “發現在早、處置在小，把握先機、爭取主動，科學應對、冷靜處理”的原則。鄉鎮黨委書記要第一時間到現場，面對面地與群眾對話，不能用強硬手段解決問題，以免激化和升級矛盾。要特別注重輿論引導工作。當前網絡、電視、報紙等媒體對突發事件的報道，速度之快、影響之廣，是前所沒有的。要學會與媒體打交道，善于運用網絡、電視等媒體傳遞正面信息，防止有人惡意炒作、放大矛盾。

第四，要真心實意惠民生。毛澤東同志強調“我們黨的根本路線是一切為了群眾，一切依靠群眾”，“任何時候都不要脫離群眾。”群眾是我們的衣食父母，我們的執政根基在人民群眾。鄉鎮黨委書記必須深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事，在任何時候、任何情況下，都要帶著感情、帶著責任多為群眾辦實事、辦好事。要真正了解群眾所憂所盼。“執政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”。要經常深入群眾，了解民情、體驗民生、體會民意，真正了解老百姓憂在哪里、難在何處，哪些人有意見，意見集中在哪些問題上、程度如何。這樣，我們的決策與群眾愿望的一致性越多，群眾對決策的信任度就越強；我們所干的事情與群眾利益的關聯度越密切，群眾參與的積極性就越高。要實實在在地為老百姓解決困難。關心群眾疾苦是鄉鎮黨委書記義不容辭的責任。我們要從實際出發，明確能為老百姓解決什么困難，上級的惠民政策和布置的任務要落實好，不能截留，不打折扣，自己能做的事情要主動去做，不等不靠，特別是對五保戶、殘疾人和失地群眾等弱勢群體，更要格外關心。要重點實事重點抓。辦成一件實事、好事，就能暖一片人心，多一份力量。要圍繞群眾反映強烈的突出問題，每年確定幾件大事、實事，集中人力、物力、財力，聚集方方面面的力量把它抓好，讓群眾真正得到看得見、摸得著的實惠。特別是在農村基層，辦實事要盡力而為、量力而行，不提不切實際的目標，不空喊口號，定下來的事情要一件一件去做，抓一件成一件，以實際成效取信于民。

（二）要掌握科學的工作方法

領導方法是過河之橋、渡河之舟。毛澤東同志曾形象地說，“我們不但要提出任務，而且要提出解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河，但是沒有橋或船就不能過。”領導干部要履行好職責，必須掌握和運用科學的領導方法，方法得當事半功倍，方法不當事與愿違。因此，鄉鎮黨委書記必須適應黨的建設科學化的要求，注意把握規律，掌握科學的領導和工作方法，實施科學有效的領導。

一要知全局。“不謀全局者，不足謀一域。”鄉鎮是全縣、全省、全國大局的組成部分。鄉鎮黨委書記要辦好鄉鎮的事情，必須具備“審度天下之勢的眼光”和“應對天下之務的才能”。只有把本鄉鎮發展擺到全局中思考和把握，才能適應全局的發展方向和根本要求，才能作出正確的判斷和決策。鄉鎮黨委書記知全局，一要了解政策。要認真學習和研究中央的大政方針，知道當前和今后一個時期中央支持什么、鼓勵什么、要求什么，省、市委的相關部署是什么，找準貫徹落實的結合點和著力點。二要把握趨勢。善于審時度勢，了解全國和區域經濟社會發展的總體情況，了解世界經濟科技發展變化的趨勢，從中把握當地發展的機遇、規避風險。三要掌握內情。對本鄉鎮每個村、每個企業的基本情況要了如指掌，對重要工作、重點項目進展隨時掌握。要敏銳發現影響本鄉鎮改革發展穩定全局的苗頭性、傾向性問題，全面掌握情況，掌控事態變化，增強駕馭全局的主動性。

二要聽民意。毛澤東等老一輩革命家特別重視群眾的意見，強調遇事同群眾商量，提倡先當學生后當先生，認真聽取群眾意見。對鄉鎮黨委來說，民情民意是決策施政的重要依據，群眾路線是我們做好工作的根本方法。鄉鎮黨委的決策只有建立在廣泛聽取民意的基礎上，才能得到最大多數干部群眾的支持。決策前要征求群眾意見。在做事關群眾利益的決策前，要帶頭深入基層、深入群眾，問計問策，傾聽意見，知道基層和群眾在想什么、盼什么，希望黨委和政府做什么。實施中要聽取群眾反映。要通過各種方式，隨時關注群眾的反映，聽取群眾意見建議，并據此對決策作出重新評估，及時糾正決策偏差，確保順利實施。工作成效要請群眾來評價。工作完成后，要注意聽取群眾評價，并以此作為判斷決策是否正確的根本依據。近年來，我縣探索實行了群眾工作“四通工作法”，通過群眾走訪“一冊通”、群眾來信“一箱通”、電子信訪“一點通”、電話信訪“一號通”等四條線，廣泛聽取和收集黨員群眾對鎮村工作的意見建議，將黨員群眾反映比較突出的問題列為議題，由鄉鎮黨委書記或鄉鎮長牽頭督辦，取得了實際效果。

三要抓重點。抓重點就是抓主要矛盾，抓牽一發而動全身的事情。只有抓住了重點，才能綱舉目張、順利推進，才能培育特色、形成亮點。抓重點，首先要精心謀劃重點。當前，鄉鎮工作很雜、任務很重，一定要科學判斷、用心把握，把各項工作分分類、排排隊，從中找出事關本鄉鎮經濟社會長遠發展的大事，制約整體工作推進的難事，群眾期盼已久的急事，擺上重要議事日程。抓重點，要集中精力攻關。對重點工作要重點抓，不能平均用力，更不能“撿了芝麻，丟了西瓜”。畢竟一個人的精力有限，書記管了不該管的事，肯定就會出現該管的事沒管好。毛主席講：“抓而不緊，等于不抓。”對重點工作不能時緊時松、抓抓停停，要有一抓到底的韌勁，咬定青山不放松，直至抓出成效。抓重點，要與解決具體問題結合。任何事物都是一個矛盾的組合體，每項任務都要求有一個時間段，必須抓住主要矛盾，從解決一個個具體問題開始，從辦好一件件具體事情做起，堅定不移，緊抓不放，善始善終，不能遇到問題繞道走、碰到困難就躲開，更不能緊一陣松一陣、抓一陣停一陣。這是能否抓好重點突破、打造發展亮點的關鍵。

四要重創新。江澤民同志講：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。”只有積極探索、大膽創新，事業才有發展，工作才有活力。墨守成規、因循守舊，工作必定

無聲無息。鄉鎮基層是推進工作創新的廣闊天地和活力源泉。鄉鎮黨委書記尤其要想創新、敢創新、會創新。要立足優勢抓創新。就是找準優勢、抓住優勢、發揮優勢，進一步提高完善，使強項更強，亮點更亮。要圍繞落實抓創新。吃透上情，熟悉內情，了解下情，做好結合文章，創造性地抓好落實，這是當好一名鄉鎮黨委書記的基本功。要破解難題抓創新。鄉鎮工作中常會遇到“硬骨頭”。我們難，其他的地方也難。如果打“退堂鼓”、“繞道走”，工作肯定干不上去。要善于抓住難點問題和主要矛盾，選準突破口，大膽地試、大膽地闖，探索出新經驗，這樣推動工作才更有力，經驗也才會更有價值。

五要善協調。馬克思認為“世界是普遍聯系的，任何事務都處在永恒的聯系當中”。領導開展工作的過程，就是協調各種關系的過程，離不開各方面的配合支持。鄉鎮工作責任大、權力小、事情雜，掌握的資源有限。鄉鎮黨委書記必須善于協調各種關系，凝聚方方面面的力量。如果“各方下掛面，自己一鍋煮”，結果只能是疲于應付，事倍功半。如何抓協調？要誠意溝通。平常要與上級勤聯系，遇事多請示、多匯報，實事求是地反映工作中遇到的困難和問題；主動與縣直部門溝通有關情況，搞好銜接，以真誠主動贏得他們的支持和理解；要有配合意識，部門有些工作需要鄉鎮配合的，我們要認真對待，積極落實，等等。要理解包容。對外，需要部門支持的工作，有時部門難以操作，我們要予以諒解，不能責怪。對內，由于鄉鎮工作情況復雜，班子成員之間偶爾難免會出現一些不協調的情況，黨委書記要善于當好“調停人”，從工作需要出發，引導大家正確對待。“應以要求對方標準之心來待己，以要求對方待己之心去待人。”要以德服眾。不少同志講，現在的基層干部特別是村干部不好管、不聽話，許多工作推不動。這里很重要的是個工作方法問題。我國歷來有“小勝靠智、大勝靠德”的說法，要關心和愛護基層干部，幫助他們樹立威信，關鍵時刻為他們撐腰壯膽，充分調動和保護他們的積極性。

（三）要錘煉過硬作風

古人講：“風行于上，俗成于下；桃李不言，下自成蹊。”鄉鎮黨委書記的作風如何，不僅反映了個人的素質修養，更能影響帶動一個鄉鎮黨員干部的整體作風。因此，作為一名鄉鎮黨委書記，必須自覺主動地加強黨性鍛煉，錘煉過硬作風，保證各項工作任務的落實。

第一，始終堅持勤奮學習。我們黨歷來高度重視學風建設。毛澤東同志曾經指出：“學習是我們注重的工作，特別是領導干部，學習的需要更加迫切，如果不學習，就不能領導工作，不能改善工作與建設黨。”鄉鎮黨委書記身在基層，工作千頭萬緒且事無巨細，但這決不能成為放松學習的借口。我們越是工作繁忙，越要重視學習；越是任務繁重，越要加強學習。正如胡錦濤同志指出的那樣：“形勢逼人，不進則退；形勢逼人，不學則退。”作為鄉鎮黨委書記，要帶頭學習，在武裝頭腦、查擺問題、提升境界上下功夫，切實解決好“敢想敢干”和“會干干好”的問題，進一步提高學習的自覺性和實效性。堅持學用結合，突出實踐特色，更好地把中央政策、外地經驗和本鄉鎮的鄉情社情結合起來，充分運用科學理論知識去指導工作，查找制約經濟發展的瓶頸，解決熱點難點問題。

第二，始終堅持真抓實干。中央領導同志指出：“現在在工作作風方面存在的問題，群眾反映最大的是兩個問題，一是形式主義，二是官僚主義”。形式主義和官僚主義有一個共同特點，就是脫離實際，脫離群眾，工作不落實、不扎實、不切實。作為一名鄉鎮黨委書記，不僅要會說，更要會干，會抓落實。如何抓好落實，必須要有“三股勁”：一要有一抓到底的“狠勁”。影響工作落實的棘手問題，大多都是制約本鄉鎮發展建設的瓶頸問題，或是長期積累的痼疾問題。比如“難點村”的治理，解決這類問題，不能只打擦邊球，把一些小問題、無關痛癢的問題草草解決了事，更不能有畏難情緒，輕言放棄，必須有一種狠勁，迎難而上，一抓到底。二要有長抓不懈的“韌勁”。抓落實是一項長期工作，必須經常抓，抓反復。比如現在全縣上下進行的環境衛生整治活動，要樹立長期作戰的心理準備，問題什么時候不解決，工作什么時候不喊停。對一些經常出現的問題要勤于梳理、勤于排查，有了苗頭征兆提

前發現、提前處理，做到心中有數、防范得法。同時還要善于總結經驗、摸索規律，研究行之有效的辦法，遏止同類問題的重復發生。三要有一絲不茍的“嚴勁”。“天下難事，莫作于易；天下大事，莫作于細。”抓落實也沒有捷徑可走，必須從一點一滴做起、一絲一毫嚴起。要有科學嚴謹的態度、洞燭微照的眼光、一絲不茍的精神，不管是班子建設、隊伍管理，還是發展黨員，都要嚴格按照相關規定要求，什么地方有問題，就在什么地方用力氣，哪個方面有短板，就在哪個方面下功夫，以細節的嚴謹帶動整體的提高，力爭做到以量變引起質變，確保各項工作扎實推進、有效落實。

第三，始終密切聯系群眾。我們黨最大的優勢是密切聯系群眾，最大的危險是脫離群眾。特別是鄉鎮黨委書記作為最基層執政團體的領頭人，必須始終密切聯系群眾。要懷著對群眾的深厚感情開展工作，把關注民生作為最大的正事，把改善民生作為最大的政績，多思富民之策，多解群眾之憂，眼睛向下，多辦實事。扎實開展民調“大下訪”工作和環境衛生整治工作，帶頭深入基層、深入企業、深入實際，傾聽群眾呼聲，了解群眾心態，真正弄清他們在想什么、干什么、盼什么，切實解決群眾反映的困難和問題，以實際行動取信于民。爭先創優，切實履行承諾，認真抓好落實，確保每項承諾都落實到老百姓的心坎上。

第四，始終做到嚴于律己、清正廉潔。清正廉潔是對從政者最起碼的要求。作為鄉鎮黨委書記要嚴格要求自己，正確對待權力和名利，帶頭清廉從政、清白做人，切實維護好自身形象、發揮好表率作用。思想上過得硬：常懷律己之心，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，切實做到自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想道德防線。行為上做得正：管好自己，約束好親屬和身邊工作人員，認真執行廉潔自律的各項規定，把好“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”，從小事、小節、小處規范自己的行為。嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持原則，敢抓敢管，一級抓一級，一級帶一級，承擔起黨風廉政建設的領導責任，切實做到既能干事，又不出事。

第二篇：新時期如何當好一名鄉鎮黨委書記

新時期如何當好一名鄉鎮黨委書記

鄉鎮黨委書記處在工作第一線，面臨建設新農村、構建和諧發展環境的重任。我認為，在新時期要當好一名鄉鎮黨委書記，要當好鄉鎮的領導者、組織者、帶動者，就必須牢固樹立以下“三種觀念”，爭做愛民書記、為民書記和公仆書記。

一、樹立正確的群眾觀，做一名“愛民”書記

一要帶頭學習黨的發展史。黨的發展史告訴我們，依靠群眾，發動群眾，是黨取得勝利的重要保證。通過學習黨史，學習馬克思主義群眾觀，增強“愛民”意識，是當好“愛民”書記的前提。二要帶頭發揚黨的艱苦奮斗的作風。作為鄉鎮黨委一把手，要帶頭發揚艱苦奮斗作風，積極拉近黨和群眾的距離，密切與人民群眾的血肉聯系，真正做到“情為民所系”。三要帶頭關心群眾的疾苦。當一名“愛民”書記，就要帶頭傾聽群眾呼聲，在群眾最需要、最希望得到關心時，給予他們生產、生活上的幫助。四要帶頭為群眾謀利益。鄉鎮黨委書記應時刻考慮如何發展好當地的經濟文化事業，最快最好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。

二、樹立正確的政績觀，做一名“為民”書記

首先，為民增收。由于各方面因素，農民群眾經濟收入增長有限，與城市居民收入增長相比較為緩慢。為民增收，有兩條途徑，一是減負。中央1號文件已經發揮了重要減負作用，免征農業稅，增加糧食直補。要貫徹落實中央文件精神，該減必減，該發必發。二是增收。積極主動為當地群眾落實必需的基礎設施建設，為他們提供致富信息和就業門路。并帶領群眾加強產業結構調整，壯大當地支柱產業，全面推行“一村一品”、“一鄉一業”。通過出臺系列激勵政策鼓勵種養、加工、私營大戶的成長，充分發揮他們的示范帶頭作用，引導群眾共同致富。

其次，為民治安。一是堅決打擊違法黑惡勢力，堅決打擊邪教組織。二是高度重視安全生產，確保人民群眾生命財產安全。三是創新社會管理，切實加強信訪處理力度。建立嚴格責任追究機制，推行干部積極下訪和干部定期約訪制度、首位負責制和限時辦結制，及時化解各種社會矛盾。四是積極主動調解。正確認識人民內部矛盾的性質，加強內部化解，避免人民內部矛盾升級變性。

最后，為民救助。農民本身就處于弱勢群體，貧困、殘疾、老齡的農民更需要黨和政府求助。一是注重黨員經濟大戶對貧困、殘疾、老齡農民的幫帶，堅持幫出成績帶出效果。二是落實五保戶的養老問題。在上級財政撥款基礎上，加大

鄉級“五保”投入。三是重視大學生因貧失學問題。通過聯系社會贊助，鄉級補助，確保無一名大學生因貧失學。四是保證無房戶住房。通過聯系上級后盾單位，鄉級補助，群眾支持，保證無住房戶有房可住。五是嚴格執行國家在農民養老保險、醫療互助制度上的政策。

三、樹立正確的權力觀，做一名“公仆”書記

一要樹立公仆意識。要自覺樹立公仆意識，就必須正確認識權力。權力是奉獻，更是一種約束，必須自覺接受其他權力的監督約束，否則就有可能為物欲所獲，成為貪噬國家和人民利益的蠹蟲；二要鍛煉公仆本領。一是加強學習，提高綜合素質。學習政治，增強抗腐疫力。學習業務，提升為民服務能力。學習案例，提高明辨是非的水平。二是勇于實踐，提升執政水平。必須堅持大膽摸索工作方法，成功經驗，為當地發展開創新路子。三是善于總結，推廣地方經驗。鄉鎮黨委“一把手”因工作需要，可能進行交流、調動，應及時總結，將一個地方成功發展經驗推廣到其他地方，讓更多群眾受益；三要授受群眾監督。應當自覺接受上下級及群眾的監督。一方面在班子成員中要切實實行民主集中制，接受班子其他成員監督。另一方面在群眾中實行公開、公平、公正原則，實行“陽光執政”，接受群眾的監督，真正做到“權為民所用”。

第三篇：關于新時期如何當好鄉鎮黨委書記的思考

關于新時期如何當好鄉鎮黨委書記的思考

本人從1997年開始從事鄉鎮工作，2008年6月走上鄉鎮黨委書記崗位。此次根據縣委讀書會的要求，本人結合學習黨的十七屆四中全會和縣委十三屆八次全會精神，圍繞全面建設長三角休閑旅游名城建設，就新時期鄉鎮黨委書記如何履行好職責，結合王村口工作實際，談幾點自己的認識和體會。

一、強化修身是做好鄉鎮工作的前提。

1、注重理論實踐的學習。鄉鎮黨委書記要能夠不斷適應形勢的發展變化，正確、有效地行使好權力，必須重視學習，并通過學習不斷地解放思想，與時俱進。

2、注重領導能力的提高。領導干部的威信，要靠自己的能力德行來樹立。作為鄉鎮“一把手”，必須切實注重四種能力的提高。一是用上馭下的能力。二是科學決斷能力。三是全力是推動能力。四是駕馭復雜局面的能力。

二、科學謀劃是做好鄉鎮工作的基礎。

鄉鎮黨委書記作為鄉鎮的主要負責人，擔負著興一方經濟，富一方百姓，保一方平安的重要職責。因此，立足本鎮實際，科學謀劃發展之路，帶領廣大群眾走出一條具有當地特色的經濟社會發展新路子，這是鄉鎮黨委書記的首要職責，也是做好鄉鎮工作的基礎。

1、科學謀劃發展之路必須準確把握發展形勢和本地實際的關系。圍繞縣委縣政府提出的“全面建設長三角休閑旅游名城”發展戰略，本人對王村口鎮的發展歷史、經濟結構、經濟基礎進行了深入調研，對各種資源優勢、比較優勢進行了認真分析，在廣泛征求班子成員意見的基礎上，大膽提出了“生態立鎮、綠色強鎮、旅游興鎮”的工作思路。如今以南尖巖景區為代表的綠色生態旅游和以王村口古鎮為核心的紅色旅游已呈現出了強勁發展勢頭。在兩大景點的輻射帶動下，王村口鎮以住宿、餐飲、休閑為主的農家樂產業也得到了快速發展。

2、科學謀劃發展之路必須準確把握立足當前與著眼長遠的關系。王村口鎮旅游資源豐富，它不但有著優秀的紅色旅游資源，而且自然環境秀美，氣候環境舒適。因此著眼長遠，我們確定了“打造紅色品牌、做好古色文章、彰顯綠色魅力”的旅游發展思路，努力把王村口的生態資源、山水資源、歷史文化資源轉變為經濟資源，實現“旅游興鎮”的發展目標。

三、凝心聚力是做好鄉鎮工作的保證。

工作思路確定之后，干部仍然是決定因素。因此，作為一名鄉鎮黨委書記，必須掌握科學的領導方法，充分發揮一切積極因素，帶領全鎮黨員干部團結一致，凝心聚力，為了共同的目標而努力。

一是要帶好班子。在工作中，必須始終堅持和貫徹民主集中制原則，堅持集體領導和個人分工負責制。在牽涉全局重大問題的決策上，要廣泛征求意見，發揮班子集體智慧優勢，做到決策民主化、科學化，并自覺維護班子團結和威信。在班子中形成互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解的良好氛圍。

二是要帶好黨員、干部隊伍。要以“廉潔、高效、務實、有為”

為目標，抓好干部隊伍的建設，提高干部隊伍的整體素質，繼續深入實施“駐村聯心”制度和“一線工作法”，讓干部多深入基層，深入群眾，為群眾辦實事辦好事。

第四篇：淺談如何當好鄉鎮黨委書記

淺談如何當好鄉鎮黨委書記

中共羅妥鄉黨委書記李龍

新形勢下的鄉鎮工作,直接面臨農村最基層。既面臨著紛繁復雜的事務性工作,又面臨著破解“三農”，推進新農村建設的歷史性重任，加之推進全面小康建設，構建和諧社會也是重在農村，難在農村；因此，做好新形勢下的鄉鎮工作顯得尤為重要，也尤為艱巨。鄉鎮黨委書記作為鄉鎮黨委 “一班人”的核心，面對紛繁復雜、頭緒眾多的鄉村工作；面對貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學發展觀，全面建設和諧社會的新形勢和新任務等問題;怎樣扮演好這一核心角色，切實為鄉鎮經濟社會協調快速發展發揮應有的作用，確實富有挑戰性，并值得認真探索和思考。面對擺在面前的這一重大課題，我想應著重從以下“五講五強”來詮釋：

一、講學習，強基固本

作為鄉鎮黨委書記，必須要有駕馭全局的能力，必須要有領導發展的能力，必須要有較高的政策水平，必須要有廣博的文化知識視野，必須要有正確的決策能力；同時還應具有較高的政治理論水平，扎實的政治思想素養。以上能力和素質的具備，無一不需要鄉鎮黨委書記與時俱進，不斷學習，實事求是，強化自己。關于學習：一是要不斷學習理論，提高理論水平，加強黨性修養，做政治上靠得住，有正確的政治方向和政治立場的書記。二是要強化政策學習，提高政策 1

水平，熟悉掌握和準確理解黨在農村的現行各項政策，并用黨的政策引導群眾發展經濟，促進地方經濟的快速發展。三是帶頭學法，提高法制水平和依法行政能力，做依法行政的表率。四是要加強有關崗位知識的學習,以解決知識恐慌和本領危機。五是要善于向實踐學，在工作實踐中不斷總結得失成敗，努力積累經驗，取人之長，創新自我，增長才干。

二、講團結，強隊樹威

團結就是力量，團結才能出戰斗力,這已是不容置疑的道理。每個團隊只有緊緊團結在一起，才能蓄聚無堅不摧的神奇力量，才能掃蕩平工作中存在的“絆腳石”。同理，鄉黨政班子只有真正團結一致，眾心合一，其力量才能顯得強大無比；鄉黨委、政府的威信才能在工作中得以體現。因此，作為鄉鎮黨委書記，一定要把團結班子、凝聚民心作為自己前行的警示燈，時刻警醒自己。抓班子團結工作：一是要容得下不同意見，“忠言逆耳利于行”；二是要容人缺點，要善于幫助同志糾正缺點錯誤，對同志所犯錯誤不能嘲諷打擊，而是不舍不棄；三是要經常與班子談心交流，了解他們當前所面臨的困難煩惱，盡量給予幫助，使班子成員感受到大家庭的溫暖；四是要平等對待班子成員，不搞親親疏疏，不搞偏向袒護 ,對事不對人,用制度管人;五是防止拉幫結派,杜絕搞小團體或“當地幫”現象。作為“一把手”，要通過搞好團結，多辦實事，多求實效，讓干部群眾多得實惠，從中樹立班子的良好形象，同時也樹立起自己在干部群眾中的威

信。

三、講奉獻，強化宗旨意識

江澤民同志提出的“三個代表”重要思想中指出：我黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益；并把“三個代表”重要思想的落腳點歸結于“全心全意為人民服務”，這就是我黨及廣大黨員干部的工作宗旨。作為鄉鎮黨委書記，直接與廣大群眾零距離接觸，就要深入學習好“三個代表”重要思想，深刻理解“三個代表”重要思想的內涵，強化宗旨意識，想群眾所想，憂群眾所憂，為人民群眾服好務，作好奉獻，把黨的溫暖送到群眾的心坎上。多思考怎樣才能促進老百姓的增收；多解決群眾的衣、食、住、行、就醫等方面的困難；及時化解群眾間的糾紛，以緩解社會矛盾壓力；多考慮群眾的生命財產安全系數，以促進社會和諧穩定。總之，要切實做到群眾利益無小事。

四、講作為，強鄉富民

發展是第一要務。一個稱職的鄉鎮黨委書記，必須要在領導地方經濟發展上有作為。“作為”的體現：一是會謀事，即是要有科學決策的能力；二是會干事，即是要多謀善斷，少出差錯；三是敢干事，即是要有開拓進取，敢于創新，迎難而上，一抓到底的精神；四是干成事，即是督戰一線，勇于解決辣手問題，取得工作的最后勝利，以達到富民興鄉的目標。

“作為”還在工作作風上表現為雷厲風行。鄉鎮黨委書

記是全鄉干部群眾的表率，一定要帶好頭，做合格的“領跑人”。一是要帶頭勤政為民，想群眾之所想，急群眾之所急，把好事辦好，把實事辦實，為群眾謀利益。二是要帶頭開拓創新，在創新中找出路，在創新中求發展，干出自己的特色。

五、講廉潔，強肌健體

在新的歷史時期，加強黨風廉政建設，開展反腐敗斗爭，重點在領導干部，關鍵也在領導干部。鄉鎮黨委書記，作為農村基層領導干部，零距離接觸群眾，其廉潔自律情況，直接體現了我們黨在群眾中形象的好壞。因此，鄉鎮黨委書記的廉政建設工作，更應該是反腐倡廉工作的重點而切實抓緊抓好。首先，要通過不斷學習，提高素養，筑牢思想防線，凡是要求黨員干部做到的，自己首先做到，凡是要求別人不能做的，自己堅決不做；努力通過以身作則，為班子成員和各級干部樹立好榜樣。其次，完善制度，加強監督，包括黨內民主監督和社會監督，讓自己在黨和社會的共同幫助下健康成長。三是加強自律，做到“四慎”，即慎權，不伸手向組織要官要權，不以權謀私利，使權為民所用；慎微，勿以惡小而為之，不損公肥私；慎欲，經得起各種誘惑；慎獨，加強自我監督，時刻管好 自己的言行。

總之，施政之本在于清廉，作為黨委書記，只有經得起誘惑，守得住清貧，保持健康的肌體，才能夠以自身的浩然正氣帶好班子成員和其他干部，清正為民，造福百姓，成為一名合格的鄉鎮黨委書記，為世人所稱贊，為百姓美名揚。

第五篇：淺談如何當好鄉鎮黨委書記

淺談如何當好鄉鎮黨委書記

鄉鎮黨委書記作為一個地方的負責干部，肩負著組織的重托、人民的厚望，肩負著穩定一方、致富一方、發展一方的重任。應該說黨委書記賦予的不僅是權力，更是一份責任，是較之于其它工作崗位更重的責任。如何才能無愧于所肩負的使命？我認為黨委書記要強化三種意識，求發展，干事業、抓隊伍，立身踐行科學發展觀。

一、強化發展意識，堅持突出重點與統籌兼顧相結合發展是時代的主旋律，是黨執政興國的第一要務，作為黨委書記，必須牢固樹立科學的發展觀，結合本地實際，找準因地制宜的發展思路。但是，鄉鎮工作千頭萬緒，城鄉發展都迫在眉睫，黨委書記不能眉毛胡子一把抓，必須要抓大放小，首先選準發展的重點，做到突出重點與統籌兼顧相結合，以點帶面，點面結合，這樣才能促進本鄉鎮持續、快速、協調地發展。

其次是做到統籌發展。科學發展的根本方法是統籌兼顧。十六屆三中全會提出要按照“五個統籌”的基本，促進經濟社會的可持續發展。“五個統籌”包含著諸多治國理財的辯證統一關系，充分體現了以人為本，全面發展的觀點，這就要求黨委書記在根據發展大局時，要堅持突出重點與統籌兼顧相結合。主要做到五個“關注”，即關注“三農”問題，統籌城鄉發展；關注“人口”問題，統籌人與自然的和諧發展，關

注“穩定”問題，統籌經濟社會發展；關注“民生”問題，統籌區域發展，關注“環境”問題，統籌招商引資與自力更生求發展。

二、強化法制意識，堅持依法行政與敢闖敢冒相結合市場經濟是法制經濟，我們的社會正在走向法制社會。在這個過程中，黨委書記必須強化法制意識，樹立依法行政的觀念。我們在作決策、辦事情時，都要以法律為準繩，看法律允不允許，群眾滿不滿意；決不能違法行政，留戀過去“霸蠻”、“行硬”的老辦法。只有這樣，工作才能得到群眾的支持，事業才能取得勝利。

但是，機遇往往與挑戰并存，要發展就不可避免地遇到各種矛盾，尤其在當前社會轉型和鄉鎮財政困難，以及鄉鎮責大于權的情況下，要求得發展更是困難重重，步履維艱。所以，作為一個地方的“主心骨”，要求黨委書記必須具有敢為人先的勇氣，敢于承硬肩，挑硬擔，將依法行政與敢創敢冒結合起來，在法律和政策允許的范圍內開拓創新，去贏得發展，而不能處處謹小慎微，畏首畏尾，裹足不前，這樣就會錯失良機。

三、強化人本意識，堅持身體力行與統攬駕馭相結合以人為本是科學發展觀的核心，也是黨執政事業成敗的關鍵。作為黨委書記，要始終堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的原則，把加強黨員干部的管理作為自己工作的重要職責，努

力培養一支德才兼備，結構合理，作風務實的干部隊伍，為事業發展提供堅強的組織保障和人力支持。如何加強干部隊伍的培養呢？

在實踐中，一方面黨委書記要注意身體力行，充分發揮自身的榜樣效應和輻射作用。“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。

另一方面，我認為黨委書記必須充分用好黨務工作管理權這根指揮棒，抓班子建設、抓隊伍建設、抓督查落實，通過舞活“龍頭”帶動全身，來抓好隊伍建設，充分發揮班子成員及每一位干部的積極性和創造性。