第一篇:2010年市鄉鎮企業治亂減負工作總結和2011年工作計劃
一、2010年工作總結
2010年我市鄉鎮企業減負工作,在市委市、政府的領導和相關部門共同努力下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的“十七大精神”,以維護企業合法權益,減輕企業不合理負擔,優化企業發展環境,提高企業競爭力為中心。結合我市實際,積極推進政策法規宣傳建設,糾正損害企業和群眾利益的突出問題,進一步促進鄉鎮企業的健康持續發展,今年主要工作如下:
(一)鄉鎮企業發展環境進一步優化。XX年,我市鄉鎮企業行政主管部門,把優化發展環境作為鄉鎮企業治亂減負的重點工作進行部署,突出制度建設,加快體系完善,繼續開展鄉鎮企業治亂減負“回頭看”活動,進一步清理涉及鄉鎮企業的各種收費項目,加大“三亂”治理力度,切實解決企業反映的難點、熱點問題。一是加強法律法規宣傳,督促有關部門規范執法行為,制止向鄉鎮企業、中小企業亂收費。二是繼續開展向企業亂檢查,亂評比、亂培訓和強制企業訂購書報刊物,音像制品等問題,努力疏導,為企業排憂解難。
(二)鄉鎮企業治亂減負工作體系逐步完善。XX年,各地按照《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》的要求,加快理順工作體制,健全工作機構。一是基本形成了以各級企業減負機構牽頭,鄉鎮企業行政管理部門具體負責,有關部門密切配合的行政工作體系。三是完善了以企業為主的鄉鎮企業負擔監測體系。
(三)鄉鎮企業治亂減負制度化進程加快。各地在實際工作中,認真研究鄉鎮企業治亂減負工作的新情況、新特點,進一步探討工作新思路,加快制定新制度,推動減負由治標向標本兼治轉變。今年xx市鄉鎮企業管理部門樹立“大服務”觀念,轉變職能,明確責任,強化宣傳,注重實效,開展價格專項檢查治理,穩定經濟秩序,構建和諧社會。一是開展了“價格服務進企業”工作,針對船舶修造業實行“兩部制”,電價提高增加生產用電成本,加大企業負擔的情況。深入調研,運用價格政策,積極向上級主管部門請示,要求暫緩實施“兩部制”電價,政策惠及22家船舶企業,一年可為船舶修造企業減輕負擔1200多萬元;二是針對企業職工反映子女教育負擔重,開展教育收費專項檢查,有關部門組成五個工作組深入58所中小學進行收費情況檢查,查出違紀收費金額50多萬元,制止了亂收費行為。同時按全省的統一要求,取消了農村義務教育制度“一費制”中的雜費部分,全年可減輕家長和學生負擔600多萬元,穩定了職工隊伍。
(四)鄉鎮企業治亂減負“回頭看”活動效果顯著。各地在鄉鎮企業治亂減負“回頭看”活動中,通過基層單位、查薄弱環節、查突出問題,取消了一批收費項目,降低了一批收費標準,規范了涉及企業收費行為。xx市強化服務,落實規范管理。一是把好源頭。XX年,xx市政府及相關部門保持不出臺新的收費項目文件,杜絕了亂收費現象;二是已經取消的收費項目不再收費,堅持按省政府以上有權機關批準的收費項目,標準收費,全年可減輕企業負擔800多萬元。三是統一窗口收費,做到收支兩條線,統一收費、統一管理,四是轉發xx市企業減負辦《關于開展對執收執罰部門“以收定支”、“收支掛鉤”情況和通行車輛收費站清理整頓情況調查的通知》,開展調查落實整頓,沒有出現違規現象行為。五是開展機關效能建設,縮短行政審批時限,強化為企業服務意識。
(五)鄉鎮企業治亂減負工作輿論氛圍已經形成。各地結合《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》的貫徹,利用各種機會,運用多種方式,加強企業治亂減負政策宣傳教育活動。
盡管去年我市鄉鎮企業治亂減負工作取得了較大的成績,但總體上看還存在工作不平衡等問題。由于機構變動,一些地方的鄉鎮企業治亂減負工作由減負辦統一負責,鄉鎮企業行政管理部門只是處于配合協助地位,客觀上導致工作缺乏主動性和創新性。同時,鄉鎮企業治亂減負工作也還存在一些不足,主要表現在:有的地方違規收費問題仍然存在。據xx市鄉鎮企業局在檢查中發現:工商部門XX年收費二項:
1、工商個體協會會員費。每年收取1500元。企業反映,企業在申請辦照時,工商部門有意混淆私營企業和工商個體戶的有關界定規定,要求企業一律按工商個體戶辦理營業執照并要求加入“個體協會”,否則拖延甚至難于辦照。其主要目的就是可收取企業的“個體協會”會員費。企業要求政府協調工商部門,嚴格按有關規定辦理私營企業,股份合作企業和有限責任公司給予辦照,并實行入會自愿的原則。
2、個體工商管理費。據xx石材企業反映,工商部門每年按每臺石材鋸床收2500-3000元不等,還存在“關系”收費現象。農產品加工企業反映的情況也與其它企業相同,主要是工商部門的“個體會員費”每年1000-1500元,個體企業工商管理費每個企業每年收取3000元。環保部門收取污水處理費每季度275元。企業對上述的收費意見較大,不知環保部門收費都用于何處? XX年xx市環保部門對臺鋸石機收取排污費每季度220元。對排水達標的企業,則收取“噪聲超標準排污費”每機每季度220元,企業反映,xx金山工業園區,是各級政府規劃建設的石材加工生產專業廠區,脫離居民生活區,應當允許噪聲的存在,認為環保部門不應該收取噪聲排污費。
對于這些問題,一些企業自身保護意識差,對國家有關政策了解不夠,對一些收費是否合理,不夠明確。不敢得罪權力部門,對一些亂收費問題不舉報不抵制,在一定程度上縱容了亂收費現象的蔓延。
二、XX年年工作安排
XX年年,我市鄉鎮企業治亂減負工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發展觀,認真落實黨的十六大、十六屆六中全會精神,按照全國企業治亂減負工作的總體部署,以優化鄉鎮企業發展環境為目標,加快思路創新,狠抓政策落實,注重標本兼治,防止企業負擔反彈,推進鄉鎮企業持續協調健康發展。
(一)進一步落實《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》。市、縣鄉鎮企業行政管理部門要把貫徹《辦法》精神與改善鄉鎮企業發展環境緊密結合起來,與推進鄉鎮企業改革緊密結合起來,與改進機關工作作風緊密結合起來。在各級減負辦的統一領導下,積極發揮自身優勢,深入調查研究,加強綜合治理,及時提出鄉鎮企業治亂減負工作的意見和建議,力爭在思路上有所突破,措施上有所創新,確保鄉鎮企業治亂減負各項工作落實到位。
(二)繼續健全有關規章制度。要繼續推行收費公示制度、涉企執收罰制度、收支兩條線管理制度;完善鄉鎮企業負擔監測聯系制度和鄉鎮企業負擔監督員制度,發揮好負擔監測點和監督員的作用;建立和完善投訴舉報和責任追究制度,及時查處企業或群眾反映的亂收費案件;逐步完善政府部門考核評議制度,組織企業和社會各方面對政府部門的行政行為進行監督。
(三)不斷完善鄉鎮企業負擔監督管理體系。要加強鄉鎮企業治亂減負工作機構建設;逐步形成由各級減負辦統一領導、鄉鎮企業行政管理部門具體負責,社會和企業廣泛參與的鄉鎮企業負擔監督管理體系。有條件的地方爭取建立鄉鎮企業維權中心、法律服務中心等服務機構,及時為鄉鎮企業提供政策和法律服務,維護鄉鎮企業的合法權益。
(四)加大鄉鎮企業負擔治理力度。要結合鄉鎮企業治亂減負“回頭看”活動,圍繞重點行業和企業反映的難點、熱點問題開展專項治理。繼續取消不合理收費項目,定期公布收費目錄。對涉及鄉鎮企業的亂評比、亂培訓、亂排序等“新三亂”發現一起,查處一起,并在相關媒體上予以公開曝光。
(五)深入開展對農產品加工業負擔專項治理。要切實把發展農產品加工業作為推動農村經濟結構調整的重要舉措和促進農業增效、農民增收的重要途徑,認真落實國家支持農產品加工業發展的一系列方針政策,全面取消影響農產品加工業發展的不合理政策和規定,針對企業反映的難點、熱點問題,研究提出做好農產品加工業治亂減負工作的政策和措施。
(六)切實加強企業治亂減負政策的宣傳教育。全面總結幾年來鄉鎮企業治亂減負工作成績和經驗,表彰一批鄉鎮企業治亂減負工作先進單位和個人。繼續開展《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》的宣教活動,利用各種媒體和途徑宣傳貫徹國家有關減輕企業負擔的方針政策,為鄉鎮企業發展創造良好的政策和輿論環境。
第二篇:2019年市鄉鎮企業治亂減負工作總結和2019年工作計劃-
2019年市鄉鎮企業治亂減負工作總結和2019年工作計劃-范文匯編
一、2012年工作總結
2012年我市鄉鎮企業減負工作,在市委市、政府的領導和相關部門共同努力下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的“十七大精神”,以維護企業合法權益,減輕企業不合理負擔,優化企業發展環境,提高企業競爭力為中心。結合我市實際,積極推進政策法規宣傳建設,糾正損害企業和群眾利益的突出問題,進一步促進鄉鎮企業的健康持續發展,今年主要工作如下:
(一)鄉鎮企業發展環境進一步優化。xx年,我市鄉鎮企業行政主管部門,把優化發展環境作為鄉鎮企業治亂減負的重點工作進行部署,突出制度建設,加快體系完善,繼續開展鄉鎮企業治亂減負“回頭看”活動,進一步清理涉及鄉鎮企業的各種收費項目,加大“三亂”治理力度,切實解決企業反映的難點、熱點問題。一是加強法律法規宣傳,督促有關部門規范執法行為,制止向鄉鎮企業、中小企業亂收費。二是繼續開展向企業亂檢查,亂評比、亂培訓和強制企業訂購書報刊物,音像制品等問題,努力疏導,為企業排憂解難。
(二)鄉鎮企業治亂減負工作體系逐步完善。xx年,各地按照《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》的要求,加快理順工作體制,健全工作機構。一是基本形成了以各級企業減負機構牽頭,鄉鎮企業行政管理部門具體負責,有關部門密切配合的行政工作體系。三是完善了以企業為主的鄉鎮企業負擔監測體系。
(三)鄉鎮企業治亂減負制度化進程加快。各地在實際工作中,認真研究鄉鎮企業治亂減負工作的新情況、新特點,進一步探討工作新思路,加快制定新制度,推動減負由治標向標本兼治轉變。今年xx市鄉鎮企業管理部門樹立“大服務”觀念,轉變職能,明確責任,強化宣傳,注重實效,開展價格專項檢查治理,穩定經濟秩序,構建和諧社會。一是開展了“價格服務進企業”工作,針對船舶修造業實行“兩部制”,電價提高增加生產用電成本,加大企業負擔的情況。深入調研,運用價格政策,積極向上級主管部門請示,要求暫緩實施“兩部制”電價,政策惠及22家船舶企業,一年可為船舶修造企業減輕負擔1200多萬元;二是針對企業職工反映子女教育負擔重,開展教育收費專項檢查,有關部門組成五個工作組深入58所中小學進行收費情況檢查,查出違紀收費金額50多萬元,制止了亂收費行為。同時按全省的統一要求,取消了農村義務教育制度“一費制”中的雜費部分,全年可減輕家長和學生負擔600多萬元,穩定了職工隊伍。
(四)鄉鎮企業治亂減負“回頭看”活動效果顯著。各地在鄉鎮企業治亂減負“回頭看”活動中,通過基層單位、查薄弱環節、查突出問題,取消了一批收費項目,降低了一批收費標準,規范了涉及企業收費行為。xx市強化服務,落實規范管理。一是把好源頭。xx年,xx市政府及相關部門保持不出臺新的收費項目文件,杜絕了亂收費現象;二是已經取消的收費項目不再收費,堅持按省政府以上有權機關批準的收費項目,標準收費,全年可減輕企業負擔800多萬元。三是統一窗口收費,做到收支兩條線,統一收費、統一管理,四是轉發xx市企業減負辦《關于開展對執收執罰部門“以收定支”、“收支掛鉤”情況和通行車輛收費站清理整頓情況調查的通知》,開展調查落實整頓,沒有出現違規現象行為。五是開展機關效能建設,縮短行政審批時限,強化為企業服務意識。
(五)鄉鎮企業治亂減負工作輿論氛圍已經形成。各地結合《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》的貫徹,利用各種機會,運用多種方式,加強企業治亂減負政策宣傳教育活動。
對于這些問題,一些企業自身保護意識差,對國家有關政策了解不夠,對一些收費是否合理,不夠明確。不敢得罪權力部門,對一些亂收費問題不舉報不抵制,在一定程度上縱容了亂收費現象的蔓延。
二、xx年年工作安排
xx年年,我市鄉鎮企業治亂減負工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發展觀,認真落實黨的十六大、十六屆六中全會精神,按照全國企業治亂減負工作的總體部署,以優化鄉鎮企業發展環境為目標,加快思路創新,狠抓政策落實,注重標本兼治,防止企業負擔反彈,推進鄉鎮企業持續協調健康發展。
(一)進一步落實《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》。市、縣鄉鎮企業行政管理部門要把貫徹《辦法》精神與改善鄉鎮企業發展環境緊密結合起來,與推進鄉鎮企業改革緊密結合起來,與改進機關工作作風緊密結合起來。在各級減負辦的統一領導下,積極發揮自身優勢,深入調查研究,加強綜合治理,及時提出鄉鎮企業治亂減負工作的意見和建議,力爭在思路上有所突破,措施上有所創新,確保鄉鎮企業治亂減負各項工作落實到位。
(二)繼續健全有關規章制度。要繼續推行收費公示制度、涉企執收罰制度、收支兩條線管理制度;完善鄉鎮企業負擔監測聯系制度和鄉鎮企業負擔監督員制度,發揮好負擔監測點和監督員的作用;建立和完善投訴舉報和責任追究制度,及時查處企業或群眾反映的亂收費案件;逐步完善政府部門考核評議制度,組織企業和社會各方面對政府部門的行政行為進行監督。
(三)不斷完善鄉鎮企業負擔監督管理體系。要加強鄉鎮企業治亂減負工作機構建設;逐步形成由各級減負辦統一領導、鄉鎮企業行政管理部門具體負責,社會和企業廣泛參與的鄉鎮企業負擔監督管理體系。有條件的地方爭取建立鄉鎮企業維權中心、法律服務中心等服務機構,及時為鄉鎮企業提供政策和法律服務,維護鄉鎮企業的合法權益。
(四)加大鄉鎮企業負擔治理力度。要結合鄉鎮企業治亂減負“回頭看”活動,圍繞重點行業和企業反映的難點、熱點問題開展專項治理。繼續取消不合理收費項目,定期公布收費目錄。對涉及鄉鎮企業的亂評比、亂培訓、亂排序等“新三亂”發現一起,查處一起,并在相關媒體上予以公開曝光。
(五)深入開展對農產品加工業負擔專項治理。要切實把發展農產品加工業作為推動農村經濟結構調整的重要舉措和促進農業增效、農民增收的重要途徑,認真落實國家支持農產品加工業發展的一系列方針政策,全面取消影響農產品加工業發展的不合理政策和規定,針對企業反映的難點、熱點問題,研究提出做好農產品加工業治亂減負工作的政策和措施。
(六)切實加強企業治亂減負政策的宣傳教育。全面總結幾年來鄉鎮企業治亂減負工作成績和經驗,表彰一批鄉鎮企業治亂減負工作先進單位和個人。繼續開展《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》的宣教活動,利用各種媒體和途徑宣傳貫徹國家有關減輕企業負擔的方針政策,為鄉鎮企業發展創造良好的政策和輿論環境。
第三篇:18年市鄉鎮企業治亂減負工作總結和18年工作計劃
2018年市鄉鎮企業治亂減負工作總結和2018年工作計劃
2006年市鄉鎮企業治亂減負工作總結和2007年工作計劃 一、二OO六年工作總結
二OO六年我市鄉鎮企業減負工作,在市委市、政府的領導和相關部門共同努力下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的“十六大精神”,以維護企業合法權益,減輕企業不合理負擔,優化企業發展環境,提高企業競爭力為中心。結合我市實際,積極推進政策法規宣傳建設,糾正損害企業和群眾利益的突出問題,進一步促進鄉鎮企業的健康持續發展,今年主要工作如下:
(一)鄉鎮企業發展環境進一步優化。2006年,我市鄉鎮企業行政主管部
門,把優化發展環境作為鄉鎮企業治亂減負的重點工作進行部署,突出制度建設,加快體系完善,繼續開展鄉鎮企業治亂減負“回頭看”活動,進一步清理涉及鄉鎮企業的各種收費項目,加大“三亂”治理力度,切實解決企業反映的難點、熱點問題。一是加強法律法規宣傳,督促有關部門規范執法行為,制止向鄉鎮企業、中小企業亂收費。二是繼續開展向企業亂檢查,亂評比、亂培訓和強制企業訂購書報刊物,音像制品等問題,努力疏導,為企業排憂解難。
(二)鄉鎮企業治亂減負工作體系逐步完善。2006年,各地按照《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》的要求,加快理順工作體制,健全工作機構。一是基本形成了以各級企業減負機構牽頭,鄉鎮企業行政管理部門具體負責,有關部門密切配合的行政工作體系。三是完善了以企業為主的鄉鎮企業負擔監測體系。
(三)鄉鎮企業治亂減負制度化進程加快。各地在實際工作中,認真研究鄉鎮
企業治亂減負工作的新情況、新特點,進一步探討工作新思路,加快制定新制度,推動減負由治標向標本兼治轉變。今年xx市鄉鎮企業管理部門樹立“大服務”觀念,轉變職能,明確責任,強化宣傳,注重實效,開展價格專項檢查治理,穩定經濟秩序,構建和諧社會。一是開展了“價格服務進企業”工作,針對船舶修造業實行“兩部制”,電價提高增加生產用電成本,加大企業負擔的情況。深入調研,運用價格政策,積極向上級主管部門請示,要求暫緩實施“兩部制”電價,政策惠及22家船舶企業,一年可為船舶修造企業減輕負擔1200多萬元;二是針對企業職工反映子女教育負擔重,開展教育收費專項檢查,有關部門組成五個工作組深入58所中小學進行收費情況檢查,查出違紀收費金額50多萬元,制止了亂收費行為。同時按全省的統一要求,取消了農村義務教育制度“一費制”中的雜費部分,全年可減輕家長和學生負擔600多萬元,穩定了職工隊伍。
(四)鄉鎮企業治亂減負“回頭看”活動效果顯著。各地在鄉鎮企業治亂減負“回頭看”活動中,通過基層單位、查薄弱環節、查突出問題,取消了一批收費項目,降低了一批收費標準,規范了涉及企業收費行為。xx市強化服務,落實規范管理。一是把好源頭。2006年,xx市政府及相關部門保持不出臺新的收費項目文件,杜絕了亂收費現象;二是已經取消的收費項目不再收費,堅持按省政府以上有權機關批準的收費項目,標準收費,全年可減輕企業負擔800多萬元。三是統一窗口收費,做到收支兩條線,統一收費、統一管理,四是轉發xx市企業減負辦《關于開展對執收執罰部門“以收定支”、“收支掛鉤”情況和通行車輛收費站清理整頓情況調查的通知》,開展調查落實整頓,沒有出現違規現象行為。五是開展機關效能建設,縮短行政審批時限,強化為企業服務意識。
(五)鄉鎮企業治亂減負工作輿論氛圍已經形成。各地結合《鄉鎮企業負擔監
督管理辦法》的貫徹,利用各種機會,運用多種方式,加強企業治亂減負政策宣傳教育活動。
盡管去年我市鄉鎮企業治亂減負工作取得了較大的成績,但總體上看還存在工作不平衡等問題。由于機構變動,一些地方的鄉鎮企業治亂減負工作由減負辦統一負責,鄉鎮企業行政管理部門只是處于配合協助地位,客觀上導致工作缺乏主動性和創新性。同時,鄉鎮企業治亂減負工作也還存在一些不足,主要表現在:有的地方違規收費問題仍然存在。據xx市鄉鎮企業局在檢查中發現:工商部門2006年收費二項:
1、工商個體協會會員費。每年收取1500元。企業反映,企業在申請辦照時,工商部門有意混淆私營企業和工商個體戶的有關界定規定,要求企業一律按工商個體戶辦理營業執照并要求加入“個體協會”,否則拖延甚至難于辦照。其主要目的就是可收取企業的“個體協會”會員費。企業要求政府協調工商部門,嚴格按有關規
定辦理私營企業,股份合作企業和有限責任公司給予辦照,并實行入會自愿的原則。
2、個體工商管理費。據xx石材企業反映,工商部門每年按每臺石材鋸床收2500-3000元不等,還存在“關系”收費現象。農產品加工企業反映的情況也與其它企業相同,主要是工商部門的“個體會員費”每年1000-1500元,個體企業工商管理費每個企業每年收取3000元。環保部門收取污水處理費每季度275元。企業對上述的收費意見較大,不知環保部門收費都用
2006年市鄉鎮企業治亂減負工作總結和2007年工作計劃
第四篇:市鄉鎮企業2007年上半年工作總結
文章標題:市鄉鎮企業2007年上半年工作總結
上半年,我市鄉鎮企業認真貫徹落實省、市經濟工作會議精神,面向“三農”,積極發揮鄉鎮企業主管部門在推進社會主義新農村建設中的作用。為加快我市農村工業化、城鎮化、現代化進程,為確保農業增效、農民增收做貢獻。全市鄉鎮企業繼續保持良好的發展勢頭。各項經濟指標均比去年有所增長,重點
支柱產業繼續做強做大,農副產品加工規模企業發展強勁,鄉鎮工業小區建設形勢喜人,企業安全生產等項工作也取得明顯成效。
上半年鄉鎮企業經濟運行狀況及特點
(一)主要經濟指標增速平穩。今年1-5月份,全市鄉鎮企業累計實現企業總產值180.80億元,同比增長11.54,增幅高于上年同期0.59個百分點。企業總產值增幅高于全市平均增長水平的有XX、XX、XX和XX,其中XX增長了28.29,居全市首位。主要經濟增長點是該縣今年大力發展旅游業,帶動了其他產業的快速發展。
(二)工業總產值增長加快。今年1-5月份,工業總產值完成131.19億元,同比增長16.24,增幅高于上年同期2.87個百分點。工業總產值增幅高于全市平均增長水平的有XX、XX、XX、XX和XX,其中XX增長了26.83,繼續領先全市首位。該縣今年主要工業經濟增長點是服裝制造業和竹木制品加工。
(三)規模以上工業增長迅猛,是拉動整體工業經濟的主力軍。今年1-5月份,全市規模以上鄉鎮工業實現總產值79.60億元,增長33.21,產值占全部鄉鎮工業總產值的比重由去年同期的53.03上升到60.68,提高了7.65個百分點。增長較大主要得益于食品加工、電機電器、船舶修造、石板材、竹木工藝品五大重點特色產業的發展壯大。
(四)工業產銷銜接運行良好。今年1-5月份,全市鄉鎮企業完成工業銷售產值125.47億元,同比增長14.63,產銷率95.64,低于市經貿委預定目標產銷率達97的1.36個百分點。其中,全市規模以上完成銷售產值76.33億元,同比增長35.24,產銷率為95.89。
(五)出口交貨值繼續增長,但與上年同期有所回落。今年1-5月份,全市鄉鎮企業產品出口交貨值24.31億元,同比增長30.29,增幅低于上年同期4.29個百分點。原因是今年以來XX、XX和XX出口連續出現滑波,特別是XX負增長達75.27,主要是今年機電、醫藥制造和工藝品三個行業產品質量等原因影響了該縣的出口;其次是XX呈負增長25.1,主要竹木產品和食用菌出口受阻;XX的鐵合金加工、茶葉加工和工藝品出口產值比去年有所下降。但1-5月份出口增長較快的有XX、XX和XX,其中XX的出口增長65.58,領先全市首位,增長點主要集中在活性炭和工藝品。
(六)農產品加工業發展平穩。1-5月份,166家規模以上農產品加工業企業17.49億元,增長17;農產品加工率達50,比上年末提高2個百分點。農產品加工檔次有了較大提升,精深加工率提高,例如出現每公斤賣到1000元的高檔“元宵茶”以及濃縮茶汁等;紫菜海帶加工也上了新檔次,出現了小包裝即食品以及高檔海苔;應用最新技術從銀耳中提取銀耳多糖,形成高檔系列保健食品;竹木工藝品也大量出口美國東南亞等地,僅XX就出現幾十家竹木精加工企業;糧食深加工也迅速形成一個很有競爭力的產業。農產品加工投資規模增大,例如XX今年有三個較大水產品加工項目在建設中,總投資超過1.6億元,并且都是和國際大公司合作,無論是規模還是技術水平都有質的飛躍。
(七)效益與產值同步增長。今年1-5月份,全市鄉鎮企業實繳國家稅金4.18億元,同比增長21.85;實現利潤總額7.31億元,同比增長27.13。
二、上半年我局主抓的幾項工作
(一)加強指導,及時部署,明確任務。
年初,我局召開了全市鄉鎮企業工作會議,及時傳達了全國、全省及全市經濟工作會議精神,總結交流了各縣(市、區)的先進經驗。研究部署了今年的工作計劃。并對今年的鄉鎮企業重點工作進行細化分解,落實牽頭科室及具體負責人。
為了進一步落實鄉鎮企業安全生產工作,我局與全市九縣(市、區)鄉鎮企業局長簽訂了安全生產目標管理責任狀。
為了進一步明確任務,加強對縣(市、區)鄉鎮企業的指導,上半年,我局先后下發了《關于開展我市農產品加工業治亂減負工作的通知》,關于落實農業部《2007年實施鄉鎮企業“十一五”發展規劃的重點任務》的實施意見,關于落實農業部《農產品加工業“十一五”發展規劃2007年實施要點》的實施意見。XX縣還出臺了全縣副處以上的領導干部掛鉤聯系企業制度,所有重點企業均由副處領導親自聯系掛鉤,解決企業發展中的困難,帶領企業尋找市場,融資貸款。
(二)主攻農產品加工,促進農業增效,農民增收
1、大力推進農產品加工業發展。針對我市農產品加
工企業規模小,技術創新能力不夠強,質量安全標準體系不完善,政策扶持不到位等問題,各縣(市區)采取有力措施,大力推進農產品加工業發展。各縣(市、區)鄉鎮企業部門突出抓好五大體系建設:一是抓好以優勢農產品加工為支撐的農產品加工企業體系建設。逐步構建起以水產品、食用菌、茶葉、竹木制品和中藥材為主的農產品加工業體系;二是抓好以特色農產品為
主導的原料保障體系建設。鼓勵龍頭企業與農戶之間通過契約連接、服務連接、中介連接、股份連接等形式,建立起穩定的原料供應利益聯結機制。支持農產品加工企業通過定向投入、定向服務、定向收購等方式,建立原料基地,形成產業化經營;三是抓好農產品加工業企業融資服務體系建設。進一步推廣XX恒實擔保公司的成功經驗,成立有地方特色的農產品加工行業的擔保公司。四是抓好農產品加工技術創新服務體系建設。采用先進適用技術,提高農產品加工技術水平和質量,推動農產品由粗加工向精深加工轉變。大力推進名牌戰略,幫助和支持具有XX原產地、生態特色的名牌產品發展。積極引導農產品加工企業進行“產、學、研”對接;五是抓好以檢測和認證為主要內容的質量安全體系建設。積極推進農產品加工品、加工企業的質量認證進程,開展食品安全體系(HACCP)無公害食品、綠色食品、有機食品等質量安全認證。
近年來,XX縣加大招商引資力度,積極實施品牌戰略,把發展農產品加工業作為提高農產品轉化增值水平,壯大縣域經濟的一個重要途徑,農產品加工業得到了迅猛發展,成為該縣國民經濟中最有發展活力和后勁的重要產業之一。該縣在工商部門注冊的農產品加工企業達到172家,其中年產值達500萬元以上的規模企業13家,規模企業年產值5.6億元,擁有省級“農牧業產業化龍頭企業”5家,年銷售總額6。7億元,出口創匯630萬元。目前,全縣形成了一批農業品牌,有3個綠色產品、4個省名牌產品、1個國家著明商標。深加工企業德立信生物技術有限公司的產品靈芝咖啡、靈芝醋已投產,產品銷往歐美等6個國家。由于XX縣改變“原料經濟”的加工模式,堅定產業化發展、特色化推進、工業化帶動的思路,大大推進了農業產業化經營水平。該縣還圍繞主導產業和資源優勢,今年在引進項目時,注重以食用菌、林竹、馬蹄筍、水蜜桃等優勢特色農產品的保鮮技術應用、精深加工產品開發,以及制藥產業鏈延伸項目為重點,成功對接了銀耳多糖提取及系列產品,開發食用菌清真食品,果醋、功能紅粬開發技術,竹地板超強膠合技術,水菇、馬蹄筍、水密桃保鮮加工技術應用等一批有市場競爭力、技術含量高、經濟效益好的項目,有力促進了農民的增收。在政策推動、市場拉動和科技驅動下,XX縣農產品加工業得到了長足發展,已成為轉移農村剩余勞動力、推進農業產業化經營和農民增收的主要途徑。
2、制訂發展規劃,明確發展目標和方向。為了加快我市農產品加工發展重點和產業布局,防止盲目鋪攤位和低水平重復建設,年初我們召開專題會議,下發了XX市鄉鎮企業局《關于落實農業部的實施意見》等文件,要求各縣(市、區)鄉鎮企業管理部門結合本區域的資源優勢,選準農產品加工發展方向,抓緊制訂本區域的農產品加工業發展規劃。按照原料生產基地化、產品加工規模化、產品質量標準化、市場銷售網絡化、廠區建設園林化、企業組織“產加銷”一體化的要求,我們計劃在“十一五”期間重點培育10個農產品加工示范區,建設一批農產品加工一體化基地示范工程,發展百家上檔次,上規模的省、市級農產品加工龍頭企業。每年吸納富余勞動力就業一萬人,每年為農民人均增收100元。到2010年,全市農產品加工率達62以上,每年提升3.5百分點;總產值210億元,平均年遞增17以上;與農業總產值的比例由目前的0.6:1上升到1.2:1;農產品增值率由目前的45上升到94。
3、抓好五項具體工作。一是抓好提升農產品加工科技含量,提高農產品加工附加值。積極引導農產品加工企業搞好“產、學、研”結合,解決農產品加工的一些技術制約瓶頸,建立健全技術開發機構,提高自我創新能力。許多企業加強與高校和科研所的聯系,引進多項技術。二是充分利用本地資源優勢,推動企業開展深度加工和產品系列開發。重點抓好竹木、蔬菜、水產品、茶葉、食用菌等資源的深度加工和系列開發,提高農產品加工的效益和出口競爭能力。我市的茶葉、食用菌、水產品等在國際市場上享有盛譽。創立了“綠雪芽”、“品品香”、“九洋牌”等一批省級品牌。三是培植農產品加工龍頭企業。與發展農業產業化相結合,重點扶持20家省、市級重點龍頭企業,鼓勵其實行產業化經營,通過訂單合同、合作制、股份制等經營組織形式,推動龍頭企業與農戶之間建立穩固的利益聯結機制,優化和延長農業產業鏈,提升龍頭企業對農戶的帶動力。四是優化農產品加工業布局。與高速公路互通口及主要交通干道沿線重鎮的工業小區建設結合,規劃好農產品加工業的布局,引導農產品加工企業向農產品加工園區和小城鎮集中,促進優勢農產品產業帶的形成。并命名一批示范性的農產品加工園區,樹立典型,充分發揮其示范帶動作用。五是完善服務體系,為農產品加工企業提供良好服務。鼓勵成立農產品加工企業協會,提供技術推廣、培訓、管理、信息等方面的服務。
目前,XX市已形成的茶葉、葡萄、水產,畜禽四大農業主導產業,加上品種繁多各具特色的水果、蔬菜、竹木,為發展農副產品加工業提供了豐富的原料資源。根據XX市農業產業特色與分部情況,該市高度重視發展農副產品加工業,并把以茶葉為主的食品工業列為繼電機電器,船舶修造之后的第三大支柱產業加以扶持發展,給我市農副產品加工業的發展帶來了新的發展機遇。一些企業已經采取新技術、新設備,實現規模化、規范化生產;有部分企業正積極籌劃,擬通過技術改造進一步擴大生產和產品升級。茶葉加工龍頭企業,已開始按照規范化要求,更新生產車間,改造傳統工藝,配置先進設備,加快工業化步伐。餅干、蛋卷、水產品加工等企業與大專院校、科研單位掛鉤,合作研究或技術轉讓,采用新技術成果改造舊工藝、開發新產品;木材加工企業根據出口商檢要求添置新設備,采取新工藝,改造企業,擴大生產,為農副產品加工業奠定良好基礎。
XX市為解決農副產品加工業貸款難的問題,我市首家農業小企業的擔保公司——福建省恒泰擔保公司在福安市成立,參加認股股東37人,出資額達6018萬元。該擔保公司是在XX市農副產品加工行業協會的基礎上,由會員企業按照自愿互助的原則共同組建的,采取行業內部擔保形式,專門為入會農業小企業提供貸款擔保。破解農業小企業融資擔保難的探索之一。
(三)做好鄉鎮工業園區建設,推進我市農村工業化進程。
1、以鄉鎮工業小區為載體,加速產業集群的空間聚集。我們認真落實市委、市政府《建設海峽西岸經濟區新興港口城市實施綱要責任分解方案》,著力抓好高速公路互通口及主要交通干道沿線重鎮的工業發展規劃,引導生產要素有序集聚;二是完善現有園區的基礎設施配套。從加強園區土地利用管理入手,積極探索園區投入機制,切實加強開發成本,以實現園區滾動開發;三是加強各園區的招商引資,嚴把項目入園關,著力提高項目的履約率、到資率,開工率和投產率。
2、培育龍頭企業,帶動產業集聚。一是積極引進和培育關聯性大,帶動性強的大企業,發揮其幅射、示范、信息擴散和銷售網絡的產業龍頭作用,引導社會資源向龍頭企業集聚;二是推動龍頭企業建立產品標準、質量檢測、財務結算等中心提高龍頭企業的核心競爭力;三是鼓勵引導龍頭企業采用多種形式,對其上下游配套企業進行改造,逐步衍生或吸引更多相關企業集聚,改進企業之間的集聚效應降低綜合成本,增強競爭優勢。
3、招商引資成績顯著,園區建設形勢喜人
XX縣委、縣政府加大了對園區基礎設施建設力度,制定了一系列適合該縣實際的招商引資優惠政策,優化了園區企業投資軟環境,使得上半年園區建設呈現超常規跳躍式發展勢頭,入園企業數比去年同期增加11家,園內從業人員達到2617人,園內企業1-6月完成鄉鎮企業總產值39580萬元,占全縣鄉鎮企業總產值的43.50。全縣上半年產值上億元的3家企業和新落戶的投資額在5000萬元以上的企業全部都在工業園區。隨著園內企業投資規模的不斷壯大,入園企業數的不斷增加,基礎設施建設的不斷完善,該縣的工業園區正逐步實現著“高起點規劃、高標準建設、園林化設計、生態型環境”的建園目標。
XX縣實施“三個轉變”加快鄉鎮企業發展。一是變“管”為“扶”。出臺《關于鄉鎮企業改革發展的決定》,通過建立“收費監督卡”、減征或緩征有關稅費、為企業貸款提供抵押擔保等措施,扶持鄉鎮企業發展。二是變“散”為“聚”。引導企業向城鎮靠攏,把零星投到小規模企業的資金以及技術骨干、人才集中到“龍頭”企業,培育品牌產品,帶動小規模企業不斷發展。三是變“單”為“多”,通過股份制、股份合作制等形式,組建企業集團、股份制有限公司,在更大、更新的范圍內配置資源、優化要素、推動鄉鎮企業加快發展。
(四)狠抓安全生產,促進鄉鎮企業健康發展。
安全是企業生存和發展的第一要素,沒有安全就無所謂生產。
根據市委、市政府的部署,我局把安全生產工作擺上重要位置,作為重中之中工作努力抓好,認真落實安全生產目標管理責任制。年初,我們和各縣(市、區)企業局局長簽訂了安全生產責任狀,要求各生產企業廠礦建立鄉企安全生產各項規章制度。今年我局將《寧德市關于安全生產工作任務分解意見》中的強化安全生產專項整治與我局有關的內容印發給各縣(市、區)鄉鎮企業局,要求各縣(市、區)企業局認真組織宣傳,督促企業對消防隱患進行整改。提高對安全生產責任制重要性的認識,幫助和指導企業建立健全安全生產責任制,并落實到各企業的班組和工作人員身上。堅決杜絕“三合一”廠房的存在,要求“三合一”廠房企業,除值班人員外,其余工作人員均不得居住“三合一”廠區。要按期對企業進行復查,嚴防“三合一”廠房現象的“回潮”,全面消除安全隱患。真正做到安全與生產,安全與效益,安全與發展同步進行。
(五)加強隊伍建設,強化服務意識。
要做好鄉鎮企業工作,首先要搞好自已的隊伍建設,今年市、縣兩級鄉鎮企業主管部門進一步強化自身建設,開展向“愛崗敬業模范黃令赤同志學習”活動,真正做到“立足本職、愛崗敬業、不畏艱苦、勇于進取、自強不息、敢于創新、在平凡的崗位上做出不平凡的業績。站在立黨為公、執政為民的高度,堅持發展為第一要務,牢固樹立服務意識,切實轉變職能,樹立對人民負責,通過服務來樹立鄉鎮企業管理部門的形象。其次,在機關建設上,進一步轉變職能,強化參謀服務意識。堅持以“三個代表”重要思想為指導,做到對上當好參謀,為市委、市政府和農業局、農辦、經貿委等有關部門當好宏觀規劃調控的參謀;制定政策的參謀;產業結構調整的參謀;及時解決突出問題的參謀;分析研究鄉企經濟運行情況的參謀;抓好典型,推動一般的參謀。對下搞好服務,想企業之所想,急企業之所急。
(六)做好鄉鎮企業經濟指標統計分析,及時掌握企業動態。
我局繼續加強對鄉鎮企業各項經濟指標的統計上報工作,為了做好這項工作,我局年初召開各縣(市、區)企業局統計人員工作會議,強調了這項工作的重要性,并要求他們做到及時、準確地統計、匯總鄉鎮企業經濟運行情況,進一步提高統計數據準確性,以客觀、全面地反映鄉鎮企業經濟運行狀況,把握經濟運行趨勢,維護鄉鎮穩定發展,確保全年目標任務的順利完成。
XX市鄉鎮企業局二○○七年六月二十五日
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第五篇:市鄉鎮企業雙學雙比情況匯報
鄉鎮企業系統雙學雙比情況匯報
為了配合婦聯開展“雙學雙比”以及“巾幗科技致富千萬工程”活動,我局在開展農村婦女“雙學雙比”活動中,立足市情,結合我們鄉鎮企業主管部門的職能。緊緊圍繞新農村建設這一主題,充分展示廣大婦女與時俱進、開拓創新的精神風貌。至去年氏,我市鄉鎮企業從業婦女人數達183189人,參加技術培訓婦女人數達5.6萬人次,為轉移農村富余女性勞動力促進農民增收致富做出貢獻,具體做了以下四件事:
一、抓科技培訓,著力提高農村婦女素質。我們與農辦、農業局、林業局、科技局、脫貧辦、科協、茶業局、畜牧水產局等單位密切協作,組織廣大婦女參與各類實用技術培訓班,聘請農業專家授課,介紹農村畜牧水產養殖、果樹種植、食用菌栽培管理以及水稻良種推廣等科技知識。據不完全統計,兩年來,全市共舉辦各類實用技術培訓班30期,參訓婦女 2000多人次,近3萬名婦女掌握了1-2門實用技術。其中,壽寧縣14個鄉鎮創辦了18所婚育富民夜校,共有學員3227人。每所夜校由名譽校長、校長、副校長、班主任組成夜校日常工作,根據村落區域和村計生小組的分布設立班委。夜校每周上一單元課,授課內容有文化知識、科技知識、農業技能技術、婚育計生知識等。同時還多次聘請專家給學員講授無公害茶園建設、水稻病蟲防治、高山反季節蔬菜種植、婦幼保健等知識、技能。舉辦實用技術培訓班,根據農村婦女生產、生活需求,因時因地舉辦花菇、花卉、高山反季節蔬菜、蛋黃小番茄栽培,長毛兔養殖,無公害茶園管理,農藥、化肥科學使用等培訓班。
二、創建“巾幗科技致富示范村”促進農村婦女增收致富。我們在創建“巾幗科技致富示范村”工作中,積極引導農村女勞動力解放思想,更新觀念,學科技,用科技。壽寧縣有計劃、有步驟地培育扶持了3個科技含量高、經濟效益好、競爭能力強、示范帶動面廣的“巾幗科技培訓示范基地”發揮生產、培訓、示范、輻射、創收、就業的作用。走“市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農村婦女”的發展之路。南陽鎮山坑村是壽寧縣 “巾幗科技培訓示范基地”之一,以培訓村婦女學習實用技術為已任,聘請省、市、縣農業技術人員到村里講課、指導,讓婦女用學到的知識、技術應用于生產。山坑婦女依靠科技改變了命運,走上了致富之路。該村改植茶園1200畝,發展無公害有機茶400畝,引進黃擔、鐵觀音、單桂304等烏龍茶系列新品種,培植茶苗基地20畝,種植臺灣黃花菜新品種200畝,引進四川公黃羊5只改良黑山羊品種,種植蓬萊仙棗、牡丹石榴等水果500畝,率先發展沼氣50個,人均年收入4000多元,成了聞名遐邇的壽寧明星村。
屏南縣,通過爭取農業、扶貧、科協等部門的支持,開辦農函大,積極引導農村女勞動力參加學習,提高勞動技能,全縣種植反季節蔬菜由去年的4.5萬畝發展到今年的6萬畝。市場由原來單一的福州亞峰市場發展到4省11個城市市場,品種從原有花菜、白菜、蘿卜發展到荷蘭豆、綠金針菜、大蔥、西芹等九種大品種,年實現產值8000萬元,食用菌業實現了木生菌向草生菌為主方向發展,呈現香菇、茶樹菇、草菇、杏鮑菇、紫靈芝、木耳等多菌類共同發展的格局,年創產值1.6億元。涌現了棠口反季節蔬菜、甘棠西瓜、代溪無核柿、路下荷蘭豆、嶺下錐粟、嶺白木耳、壽山草菇、長橋茶薪菇、屏城水蜜桃、雙溪白花菜等10大農業重點生產基地及一大批生機勃勃、欣欣向榮的農莊,初步形成“龍頭+基地”、“基地+農戶”、“婦代會+協會”的農業生產格局。以高溪村為例,由于婦女的生活水平、科技文化素質明顯提高,去年全村栽培茶薪菇100多萬袋,草菇30多萬袋,種大蔥80多畝,養鴨2萬只。五個示范村在科技培訓、科技示范、農業產業結構調整、發展特色經濟、參與“雙學雙比”和創建“巾幗科技致富示范村”活動中都起到了典型示范作用。
三、狠抓農村婦女勞動力轉移。我局把農村富余女勞動力轉移作為 “雙學雙比”競賽活動的關鍵,把勞務輸出作為一項促進農民增收的重要工作來抓,積極配合農村勞務開發服務辦搞好農村婦女勞動力摸底工作,并建立檔案,成立農村婦女勞動力轉移聯系站,我們與企業聯系,收集用工信息,義務幫助企業招收用工人員。有效促進了農村婦女勞動力的轉移。兩年來,在農業局、扶貧辦的大力支持下,開展婦女農民技術員職稱評定工作。幾年來共有1560名鄉鎮企業從業婦女評上專業技術職稱。同時,我們加大宣傳力度,大力宣傳農村婦女勞動力轉移中的典型事例,形成鼓勵農村婦女外出打工以及從事非農產業的社會氛圍,拓寬就業渠道。
四、培育女能人為脫貧致富作貢獻
我市鄉鎮企業在培育女能人,為脫貧致富作貢獻中成績突出。如福鼎市的全省優秀鄉鎮企業家、市政協委員鄭婉如,曾經帶領街道婦女創辦福鼎茂華玩具廠,幫助婦女脫貧致富為社會公益事業作出顯著成績。如今她又在創辦教育事業中再立新功。福安市陳碧玉,現為福安市機電配套行業協會會長,福安市信和擔保有限公司董事長、福安市冠中機械有限公司總經理、**市第一屆人大代表、福安市前進社區計生宣傳服務小組長。23年前,她靠僅有的2000元積蓄憑著熟識的車工技藝,先購進一臺車床,在自已狹小的房子里辦起電機配件加工作坊,開始了本人的艱創業。20年過去了,她憑著一股不服輸的韌勁在福安的電機領域開辟出屬于自己的天空。2004年底,牽頭組織了16家企業,經過一年多的努力,入會會員企業194家,于2005年3月成立了福安市機電配套行業協
會,出任協會會長,為引導機電配套(件)企業的發展,提供了組織保障。協會成立后,為解決機電配套(件)企業融資難、擔保難問題,領導協會理事會成員不辭辛苦地走訪了194家會員企業,從中篩選了88家符合國家產業政策,有一定凈資產、發展前景廣闊、業主信譽好的重點配件企業,成立福建省首家民營擔保有限公司——福安信和擔保有限公司,注冊資金4180萬元。與此同時,頻繁穿梭企業與銀行之間,多次上省城與金融部門進行溝通,最終得到金融部門的大力支持,爭取到建設銀行2億元的擔保貸款額度,扶持重點機電配套件企業的發展,目前已提供貸款1億多元,基本解決了長期困擾機電配套(件)企業發展中資金不足的問題,機電配套業創造了前所未有發展良機。同時她還樂心公益事業,幾年來,走家串戶服務婦女姐妹,安置90多名困難計生“三戶”下崗工作就業。同時又是福安市潭頭鎮下陽村小學名譽校長,捐出5000元改善農村辦學條件,當起“愛心媽媽”。
總之,在這次實施“百千萬工程”活動中,我們取得了一定成績,但仍有較大的差距,在今后的工作中,我們要取長補短,在實踐中進一步探索經驗,繼續把“雙學雙比”、“百千萬工程”活動工作抓緊抓實,為我市全面建設小康社會和建設社會主義新農村作出更大貢獻。
**市鄉鎮企業局
二○○六年九月二十六日