第一篇：在威奢鄉人大第三季度主席團會議的講話(改稿)

在XX鄉人大第三季度主席團會議上的講話

中共XXXXX

2012年9月29日

各位人大主席團成員、同志們：

XX鄉人大第三季度主席團會議在今天召開，這是全鄉政治生活中的一件大事。這次會議是在全鄉深入貫徹落實國發2號文件和省、市、縣黨代會精神，堅持以人為本，牢固樹立和認真實踐科學發展觀，經濟建設和社會各項事業取得較大進展的大好形勢下召開的一次重要會議。

會議聽取和審議了XX鄉2012年1-8月份財政預算收支執行情況和XX鄉草地生態畜牧業發展情況匯報，依法收集了各代表議案、建議、意見和批評，通過有關決議；會議還聽取和審議了XX鄉初級中學、中心小學實施營養午餐計劃情況報告，各代表都提出了建設性的意見；最后聽取和審議《XX鄉2012教育工程項目實施情況報告》。本次會議總結了我鄉前三個季度的成績和經驗，又部署了接下來的工作目標和任務。這次會議，對于進一步促進我鄉經濟社會又好又快發展，奪取社會主義新農村建設和全面建設小康社會新勝利，具有十分重要而深遠的意義。

在此，我受 XX書記的委托，代表鄉黨委講以下幾點意見。

一、認真總結我鄉經濟社會發展取得的可喜成績，進一步增強推動XX科學發展、和諧發展、率先發展的信心和決心近年來，在上級黨委、政府的正確領導和人大的有力監督下，鄉黨委、政

府團結帶領全鄉廣大干部和各族人民，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，解放思想，搶抓機遇，銳意進取，善謀實干，致力于強化發展基礎、破解發展難題、改善發展條件、優化發展環境、提高發展質量，全鄉呈現出了綜合實力增強，產業結構漸好，發展亮點增多，項目支撐強勁，爭先氛圍濃厚，社會和諧穩定的大好局面。所取得的成績，不僅是上級黨委、政府正確領導的結果，還是全鄉廣大干部群眾共同奮斗的結果，也是與鄉人大和各位代表卓有成效的工作密不可分。一直以來，鄉人大堅持和依靠黨的領導，認真履行憲法和法律賦予的職責，努力適應不斷發展變化的新形勢，解放思想，實事求是，與時俱進，不斷加強和改進人大工作，圍繞鄉黨委、政府中心工作和事關全鄉改革發展穩定的重大問題，強化監督，認真行使重大事項決定權，深入推進人大代表工作，有力地保障和促進了全鄉經濟社會的全面協調可持續發展。

三、圍繞中心，服務大局，充分發揮鄉人大及其主席團的職能作用鄉人大及其主席團要努力適應我鄉經濟社會發展面臨的新形勢，努力適應我鄉民主法制建設不斷推進的新要求，充分發揮職能作用，不斷提高人大工作的質量和水平。

第一，要堅持黨的領導，切實保證人大工作正確的政治方向。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，也是做好人大工作的根本保證。鄉人大主席團要自覺接受和主動依靠黨的領導，對開展的重要工作、重要活動，要事先向鄉黨委請示報告，取得同意后按法定程序辦理；對人大工作中出現的新情況、新問題，也要及時向鄉黨委請示報告，使鄉黨委更好地了解、掌握人民群

眾的訴求和期望。

第二，要堅持依法履職，著力促進全鄉經濟社會又快又好發展。加快科學發展，實現建設富裕、文明、民主、開放、和諧新XX目標，是我鄉當前和今后一個時期工作的大局，也是人大工作的大局。鄉人大及其主席團要服從服務于這個大局，以科學發展觀統領人大工作，依法履行各項職責，創造性開展工作，充分發揮人大在全鄉經濟社會發展中的重要作用。要把改革發展穩定中的重大問題、老百姓關注的熱點問題、政府推進工作的難點問題作為人大監督的重點，做到依法監督、敢于監督、善于監督。要根據憲法和法律規定，抓住事關我鄉全局性、根本性、長遠性的重大問題和事關人民群眾切身利益的重要問題，針對性地組織調查研究，依法適時地作出決議和決定。

第三，要堅持以民為本，充分發揮人大代表的主體作用。人大代表是經過人民選舉產生的國家權力機關的組成人員，是人民代表大會的主體。鄉人大主席團要把加強和改進代表工作作為一項經常性、基礎性工作來抓，按照提高素質、完善制度、搞好活動、提供保障的要求，認真做好代表工作。要有計劃、有步驟地組織代表學習培訓，教育引導代表珍惜職務和榮譽，模范遵守憲法和法律，不斷提高依法履職的能力和水平。堅持主席團組成人員聯系代表、代表聯系選民和邀請人大代表列席主席團會議、參加主席團組織的監督活動等工作制度，充分發揮人大代表聯系人民群眾的橋梁紐帶作用，進一步拓寬代表知情渠道。健全完善閉會期間代表活動的組織、激勵和保障機制，調動代表參加活動的積極性，依法維護和保障人大代表的合法權利。

第四，要堅持與時俱進，不斷加強鄉人大及其主席團自身建設。鄉人大及其主席團要進一步加強自身建設，不斷提升整體素質，努力適應新形勢新任務的要求。一要加強學習，適應履職要求。要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐，學習憲法、法律，學習與人大工作相關的業務知識，牢固樹立政治觀念、法制觀念、大局觀念、群眾觀念，進一步增強做好人大工作的主動性和創造性。二要健全制度，創新工作機制。建立健全制度，完善鄉人大及其主席團的議事程序和工作制度，不斷提高工作質量和工作效率。鄉人大主席團要進一步加強對各代表小組的業務指導，通過執法檢查、情況通報、邀請列席會議、召開人大工作例會、組織研討和培訓等形式，溝通情況，加強交流，總結經驗，改進工作，努力提高全鄉人大工作的整體水平。三要求真務實，改進工作作風。大力弘揚求真務實精神，大興調查研究之風，深入實際，了解實情，講求實效，努力成為解放思想的模范、求真務實的模范、開拓創新的模范。鄉人大機關要自覺接受人大代表和人民群眾的監督，不斷加強黨風廉政建設，努力提高拒腐防變的能力。

三是埋頭苦干，不等不靠，努力開創XX各項工作新局面。XX鄉能有今天這樣好的發展局面，都是靠大家埋頭苦干得來的。在新的一年里，面對大好的發展機遇，我們能夠也必須要干出更好的成績，開創各項工作的新局面。

全鄉各級干部，一定要站在事關XX事業成敗的高度，站在對人民、對歷史負責的高度，把工作的著力點放到研究解決影響我鄉改革、發展、穩定的重大問題上，放到研究解決制約我鄉加快

發展的重點和難點問題上，放到研究解決影響群眾生產生活的緊迫問題上，立足本職，不計名利，埋頭苦干。要帶頭維護團結，帶頭貫徹落實科學發展觀，帶頭堅持“行勝于言”的作風，少說多干，勇于探索，敢于負責。要增強發展意識，切實轉變作風，深入村組，積極主動地把自己該做的事做好。廣大共產黨員要帶頭學習實踐科學發展觀，切實履行好黨員的義務，充分發揮黨員的先鋒模范作用，力爭在平凡的崗位上創造不平凡的業績。各位代表要帶頭遵守各項法律法規，帶頭執行鄉黨委政府的各項工作決策，時時處處對自己高標準、嚴要求，自覺做到思想覺悟高于一般群眾，實際行動先于一般群眾。要做到受人民之托，忠人民之事，當好人民群眾的貼心人、代言人；要帶頭服務，帶頭維護社會穩定；深入開展調查研究，廣泛收集、整理蘊藏在人民群眾中的真知灼見，并積極參政議政，為我鄉經濟建設和各項社會事業提建議、出點子、想辦法，為鄉黨委政府的決策提供有價值的參考意見和可靠依據。會議結束以后，希望各位代表在各自的工作崗位上，積極宣傳本次會議精神，帶頭貫徹大會決議，以自己的實際行動，影響和帶動全鄉廣大干部群眾共同完成大會確定的各項目標任務，為加快XX鄉的發展發揮積極的作用。

同志們，宏偉的目標激勵著我們，崇高的使命鞭策著我們，艱巨的任務也考驗著我們，讓我們在縣委縣政府的正確領導下，倍加珍惜來之不易的大好機遇，團結努力，負重拼搏，為建設“富裕、文明、民主、開放、和諧”XX作出更大的貢獻！最后，祝同志們工作順利，闔家幸福，萬事如意！

第二篇：鄉人大主席團會議制度

冷水關鄉人大主席團會

議

制

度

一、主席團每三個月至少舉行一次會議，鄉人大主席團會議制度。每次會議的時間一般為1天。會議邀請黨委政府領導人列席，必要時邀請有關方面的人員列席。

二、主席團會議必須有主席團全體成員的過半數出席始得召開。主席團授權人大主席決定開會時間、地點，并根據每次會議議題，決定列席人員。

三、每次主席團會議做到有計劃、議程、主題和記錄，會后有簡報。主席團會議要充分發揚民主，決定問題時，以主席團全體成員的過半數通過有效。主席團決定的有關事項，由主席轉交鄉政府領導人貫徹執行，主席團對貫徹執行情況進行檢查監督。

四、主席團會議的主要內容：

1、檢查憲法、法律、法規，各級人大的決定、決議在本鄉內的遵守和執行。

2、聽取或審議鄉人民政府和有關部門的工作報告，檢查督促鄉人民政府對人民代表大會決議決定的貫徹實施情況。印發審議意見，適時聽取政府貫徹審議意見的情況匯報，管理制度《鄉人大主席團會議制度》。

3、審查批準鄉人民政府對鄉人民代表大會通過的財政、提留、統籌預算的部分變更。按大會授權批準決算。

4、檢查督促代表提出的議案和建議批評意見的辦理，聽取其情況匯報。

5、討論決定我鄉人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，主席團自身建設等重大事項。撤銷鄉人民政府不適當的決定和命令。

6、指導、支持和幫助村民代表會議和村委會依法開展工作，保障村民依法行使自治權利和村民代表履行職責。

7、加強對代表資格審查委員會、議案審查委員會、預算審查委員會和特定問題調查委員會的領導，保障其依法開展工作。

8、對故意不向主席團會議報告或拒不執行決議決定等事項的單位，經2名以上主席團成員提議，主席團決定，可成立特定問題調查委員會或對其單位負責人提出質詢案或罷免案。

五、每次主席團會議召開的時間和準備審議的議題，應提前向鄉政府發出通知。政府應在主席團會議召開1—2天前書面將要匯報的內容交人大主席團。

六、召開代表小組組長座談會，布置代表活動，收集選民意見，了解代表活動事宜；年終總結人大工作，研究下人大工作要點。

七、主席團年終召開代表小組組長或有部分人大代表參加的座談會。總結全年人大工作，研究下工作要點。

第三篇：在人大主席團會議上的發言

在人大主席團會議上的發言

各位代表、各位同志：

剛才陳鎮長就政府1-7月份主要工作、實事工程推進情況、代表建議、意見的辦理向各位進行了說明和答復。應該來說，鎮政府上半年在區委、區政府的領導和全鎮人民的支持下，工作有形象、有進度，無論是中心工作、實事工程還是代表意見、意見的辦理都取得了實實在在的成效。我們知道，人大代表履職是一個雙向的過程，他一方面聯系著黨委政府，一方面聯系著廣大的人民群眾，近幾年我鎮通過完善制度等手段為人大代表履職提供了保障，鎮政府也通過多種手段暢通代表知情知政的渠道，但是我們發現，我們的代表在關心支持政府工作，聯系選民，宣傳政策方面還存在一定欠缺，還有不到位的地方，有部分代表一選了事，滿足于一個人大代表的身份和稱謂，充當了充數代表的角色。今天，借此機會就如何當好人大代表談幾點看法。

人民代表人民選，選好代表為人民，作為一位人民代表，一位被人民信任、能反映人民意愿的代表，履行代表職責，最客觀、最現實的要求就是團結帶領全鎮人民圍繞人代會確定的目標任務，協助政府推行工作。在近幾年劉橋經濟社會發展的過程中，我鎮大多數群眾都能支持政府工作，和政府齊心協力、并肩作戰，但也有不理解政府工作，故意阻撓，甚至刁難的現象。例如：在工業園區項目落地時，總有少數群眾故意刁難、干擾施工，提出無理要求，使項目頻頻延期，嚴重損害了政府的投資形象，干擾了經濟發展，要知道，在當前金融危機的宏觀環境下，有項目投資十分不易，再因為我們的群眾素質等原因，使項目流失，那將十分可惜；在農路改造等工作中，本應是群眾最能感受到實惠的實事工程，有些老百姓為了田邊的一點點十邊，為了一點點的既

得利益，干擾施工，和鎮村干部討價還價；在農保擴面等工作中，甚至有部分群眾進行反宣傳，和政府唱對臺戲，故意歪曲政府親農、惠農的優惠政策；令我們記憶猶新的龍馬服飾哄搶事件、一起起無理上訪事件……所有這些問題，體現出群眾對政府工作的不理解、不支持，折射出我們黨委、政府對群眾素質宣傳引導的欠缺和群眾思想素質的滑坡。根據目前顯現的問題，我們覺得對全鎮群眾宣傳政策，進行社會公德、美德的教育已經成為一項重要的工作內容，這也是我們人大代表履職的重要環節。

一名人大代表稱職與否，主要體現在政府與群眾間溝通、協調作用的發揮上。《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》明確了人大代表有協助本級人民政府推行工作的義務。這說明，協助政府推行工作，是每個代表應盡的義務。鎮政府組成人員是各位代表以對黨和人民極其負責的態度選舉出來的，我們應該全力協助政府推行工作，當好表率，使政策的主張變成人民群眾的自覺行動，從而得以在全鎮順利實施。

作為全鎮人民代表，本身具有代表性，更具有先進性。因此，我們不僅要有當好人民代表的光榮感，更應有履行代表職責的責任感、使命感，代表應自覺成為各項事業的領路人，成為遵紀守法、弘揚社會公德的帶頭人。我們不僅要向人代會和鎮人民政府反映群眾的意見和要求，成為人民群眾的代言人，還要向人民群眾宣傳法律和政策，宣傳政府工作為民的本意，成為人民群眾的知心人，成為黨委政府的得力助手。黨委、政府要求全鎮做到的事，鎮人民代表要率先做到；黨委、政府要求全鎮禁止的事，鎮人民代表要率先禁止。鎮人民代表要自覺成為遵守法律、執行政策的模范，勤勞致富、建功立業的模范，團結協作、崇尚文明的模范，真正成為推動我鎮各項事業進步的排頭兵、領頭羊。

第四篇：白塔鄉第十三屆二次會議人大主席團工作報告

白塔鄉第十三屆 人大二次會議文件

白塔鄉人大主席團工作報告

（2008年3月12日在白塔鄉第十三屆人民代表大會第二次會議上）

鄭國忠

各位代表：

現在，我代表白塔鄉第十三屆人大主席團，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

過去一年工作回顧

2007年，白塔鄉人大主席團在鄉黨委的正確領導和縣人大常委會的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，深入學習領會黨的十七大、十七屆二中全會和中央9號文件精神，緊緊圍繞經濟建設為中心，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，積極發揮人大在依法治鄉進程中的作用。與時俱進，開拓進取，以“加快發展，富民強鄉”為主題，求真務實，開拓創新，切實發揮鄉人大的監督作用，通過全鄉人民和全體代表的共同努力，圓滿完成了2007年的各項目標任務，為促進我鄉經濟、社會和諧發展，為建設繁榮富裕、和諧文明的羅源南大門作出了積極的貢獻。

一、圍繞關系全局的重大問題和關系民生的重點問題，全面履行監督職能，促進依法行政

鄉人大主席團緊緊圍繞全鄉工作大局，堅持把關系改革發展穩定的重大問題和關系群眾切身利益、社會普遍關注的重點問題作為監督工作重點，認真貫徹實施監督法，堅持依法監督、集體監督，綜合運用多種監督形式，加大監督力度，增強監督實效。

(一)加強對經濟運行和預算執行情況的監督，促進經濟社會又好又快發展。主席團堅持定期聽取和審查鄉政府工作情況報告，針對經濟運行和社會發展中存在的問題，先后就進一步加大經濟結構調整力度、加快社會事業發展、高度重視社會保障工作，以及集中財力辦大事、加強和改進預算管理、增強預算科學性、提高財政資金使用效益、加強財政監管，切實關注民生等問題，向鄉政府提出意見建議，督促鄉政府及時采取措施，改進工作。

(二)以“三農”問題為重點，依法促進社會主義新農村建設。主席團堅持把促進解決好“三農”問題作為工作的重中之重，堅持定期聽取和審議鄉政府關于“三農”工作及重大動物疫病防控等情況報告，配合縣人大常委會組織開展了《環境保護法》、《義務教育法》、《水污染防治法》等執法檢查，對村務公開、農村教育、新型農村合作醫療等情況進行了督查，對以石材業為重點的開發項目進行了專題調研。針對執法檢查和視察調研中發現的問題，及時向鄉政府提出改進的意見和建 2 議。組織人大代表圍繞“建設社會主義新農村”進行專題審議，為扎實推進我鄉新農村建設發揮了積極作用。

(三)加強對群眾關注的熱點、難點問題的監督，促進改善民生。為保護生態環境，保障人民身體健康，主席團開展了以水和固體廢物污染為重點的環保法律法規執法檢查。2007年5月21日組織易建勤、林真、林良仁、陳祥貴、林宋華等縣、鄉人大代表，配合縣人大常委會檢查環保情況和水利設施建設情況，著重對應德溪流域、鳳坂溪流域水污染防治和生活飲用水源及農業水利設施保護等工作加強監督。2007年7月8日，組織鄭維鏗、吳自國等縣、鄉人大代表，參加“環保世紀行”活動，參觀陶源石材公司、檢查應德溪流域整治和冬坑銘渣場、赤嶺板底場的建設情況，推動鄉政府開展集中清理整頓非法排污企業、保障群眾健康環保專項行動，明確了企業責任區，從而使亂倒廢石渣、違規占用河道、違規排污問題得到有效解決。針對群眾反映較多的擴大低保面問題，主席團組織代表深入各村走訪低保戶，看望了生活困難戶，到鄉民政辦開展工作調研，全面了解我鄉低保工作開展情況，聽取農村低保工作落實情況匯報，建議鄉政府做好低保擴面工作，認真審核低保對象，盡量將符合條件的對象納入低保范圍，真正做到“應保盡保”。

二、以行風評議為途徑，加強民主法制建設，構建“平安白塔” 視察調研和行風評議是人大工作的重要內容。去年鄉人大主席團特別重視視察調研工作，認真組織人大代表搞好視察調研，為全鄉經濟科學有序的發展起到了監督、協調作用。2007年3月20日，組織鐘金梅、游永棋、游星等縣、鄉人大代表，調研、視察旺巖村水利設施和礦山建設開發情況，并及時阻止了因礦山開發而破壞水利設施，致使人民群眾合法權益受到侵害的情況，并監督鄉政府向縣國土資源管理部門行文，要求組織執法人員到該礦山制止開采，還人民群眾一個和諧、安全的生存環境。2007年11月12日組織肖丹、許華文、鄭維鏗等縣、鄉代表視察白塔鄉“代表之家”建設情況，進一步改善我鄉人大代表無固定場所參證議政的尷尬情形。對政府和部門進行評議，是民主監督的一個重要形式，通過評議，聽取代表建議、批評和意見的情況匯報，從而進一步發揮監督職能，推動政府和部門工作。2007年12月21日，鄉人大主席團組織部分縣、鄉人大代表，對縣人民法院2007依法行政情況進行監督評議，并提出建議、意見。開展評議活動中，我們著重抓了四個方面的工作。一是合理確定被評單位；二是充分做好評議前的準備，人大代表分組到村、企業、鄉直單位召開座談會，走訪群眾、企業主，掌握第一手資料；三是堅持實事求是、客觀公正地進行評議，并提出了不少合理建議；四是落實整改，力求實效。評議后，我們及時歸納整理代表建議意見，對評議單位落實整改責任，限期整改。此外，按照市、縣人大統一部署，2007年8月3日，鄉人大主席團還組織縣、鄉兩級人大代表和各村主干近百人，對白塔派出所2005—2006工作情況進行認真評議。評議后白塔派出所高度重視，對代表和群眾提出批評、意見和建議進行了專題研究，并逐條制定整改計劃，限時整改。對個別一時難以整改到位的，也分別列出整改時間表。通過評議，進一步提高了派出所為民服務的質量，促進社會治安的好轉。

三、以發揮代表作用為依托，增強服務意識，密切聯系代表和人民群眾

鄉人大主席團密切與人大代表、人民群眾的聯系，堅持群眾路線，做好各項工作。為確保代表夜訪選民、推動履職工作得以取得實效，根據縣人大常委會《關于爭創“五好”鄉鎮人大主席團和“五好”縣人大代表的通知》精神并聯系我鄉實際，因地制宜建立一系列代表履職平臺。一是認真組織代表開展活動。圍繞鄉黨委中心工作與人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，定期不定期地組織代表開展視察、檢查、評議和參加執法檢查等活動。一年來，在縣人大指導下，多次組織代表與職能部門召開座談會，征求意見，溝通情況。二是認真受理群眾來信來訪工作。堅持信訪工作“為人民負責，受人民監督”的原則。主席團把受理人民群眾來信來訪工作作為對我鄉政府及其工作人員實施監督的重要渠道。一年來，共受理群眾來信來訪2件，接待來訪群眾4批次，認真受理來信來訪工作，督促有關部門做好來信來訪調處工作，及時化解矛盾，保持社會安定穩定。三是認真做好代表議案督辦工作，鄉十三屆人大一次會議期間，共收到代表意見、建議25件，主席團十分重視議案辦理工作，會前認真收集，會后及時分類交付有關部門辦理，并加大督辦力度，目前已辦理10件。如塔里村游元粦、黃志賢和石別村呂其綠、林蘭芳等代表提出要求支持實施村部修繕；白塔村陳嘉興等代表提出的要求修建楊家里危橋工程等意見、建議，經鄉主席團協調、監督，鄉政府把這些意見、建議列入為民辦實事項目，提出修建方案安排資金并指定專人負責，現已落實 解決。同時對于需要解決，但當年安排不上的8件代表意見、建議，鄉人大已建議鄉政府采取分逐年解決的辦法，在統籌實施中加以兼顧。這些建議，將在每年鄉政府實施為民辦實事工作中，優先考慮。對因涉及縣有關職能部門或因財力不足以及其它因素和客觀條件限制，暫時無法解決的意見、建議7 件，主席團與鄉政府將在今后工作中重點考慮，逐步予以協調解決。例如旺巖村游星、陳金玉、雷珠英等代表提出的關于支持建設旺巖村部至雙元里自然村水泥路工程和應德村張禮福、吳華玲、丁興興等代表提出的關于支持建設應德至遠里自然村水泥路工程等兩條建議，因省、市、縣三級2007年沒有通自然村水泥路工程配套資金，鄉政府財力困難，所以無法實施。經協調，鄉政府已經上報縣交通局，要求將以上通自然村道路工程，納入2008年農村公路計劃建設項目表，爭取項目配套資金。

四、以作風建設為著力點，加強自身建設，努力適應新時期人大工作的要求

鄉人大主席團為適應新時期人大工作要求，努力加強自身建設，促進主席團工作逐步走上規范化、制度化軌道。一是自覺接受和依靠黨的領導。堅持黨的領導是做好人大工作的根本保證。一年來，主席團始終堅持在鄉黨委的領導下，圍繞工作大局，結合人大自身特點積極開展工作。同時建立向黨委請示匯報制度，在工作中遇到重大問題，及時向黨委報告請示。二是加強思想作風建設。組織主席團成員和部分縣、鄉人大代表認真學習黨的十七大精神以及有關法律法規知識，切實增強人大工作緊迫感和使命感，做到“內增素質，外樹形象”，從而進 一步提高主席團成員議政、監督能力，較好地適應新時期人大工作的要求。

各位代表，過去一年，鄉人大主席團在認真履行職責、推進依法治鄉進程中，為我鄉經濟建設和社會各項事業的發展創造了良好的社會環境。同時我們也清醒地認識到，鄉人大主席團工作同憲法和法律的要求，同人民群眾的期望和形勢發展的需求，還存在不少差距。主要表現在：對人大制度和人大工作重要性認識還不夠深刻，影響了主席團職能作用的更好發揮；監督工作仍是薄弱環節，法律規定的監督手段還沒有充分運用，監督成效有待提高；主席團自身建設還有待進一步加強，為代表依法履職創造條件，提供法律服務還存在薄弱環節等。對于這些問題，我們必須清醒認識，認真對待，采取積極有力的措施，在今后工作中逐步加以解決和改進。

今后一年的主要任務

黨的十七大報告提出的一系列新思想、新觀點和新部署，對人大工作提出了新的更高的要求，也為今后的人大工作指明了方向。新的一年，主席團工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治鄉有機統一，圍繞鄉黨委中心工作，圍繞加快發展，貼近我鄉經濟社會發展實際，貼近人民群眾需要，認真履行憲法法律賦予的職責，促進我鄉經濟社會又好又快發展而努力奮斗。

一、加強監督工作力度，促進人大工作上新臺階

1．圍繞經濟建設和社會發展中的重大問題，加強工作監督。重點對人民群眾普遍關心的政府為民辦實事、新農村建設等工作開展視察檢查，督促有關部門整改，促進各項工作的落實。進一步改進和加強對財政預算執行情況的監督，預算審查監督以推進部門預算、綜合預算、村財審計工作為重點，解決預算執行、預算外資金管理和審計中發現的突出問題。

2．突出熱點，深入開展執法檢查。抓好《食品衛生法》、《生豬屠宰管理條例》和《牲畜屠宰管理條例》、《礦產資源法》《環境保護法》、《水污染防治法》和加強社會保障工作監督等法律法規實施情況的檢查。以《物權法》為重點，做好新頒布法律法規的宣傳教育工作，推進“五五”普法深入開展。

3．深入基層，積極開展調查研究。大興調查研究之風，按照“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的構建和諧社會的五項要求，重點就教育、就業、住房、社會保障、醫療衛生、安全生產、社會治安和矛盾糾紛等事關民生方面的工作，深入基層，深入群眾，開展調查研究，使主席團形成的每項決議、決定，都建立在準確掌握情況、完全符合實際的基礎上，努力發揮主席團在推動發展、保障民生、維護穩定中的重要作用。

4．加強信訪，暢通民意表達渠道。注重發揮表達、平衡、調整、社會利益關系和構建和諧社會的功能作用，認真受理人民群眾的申訴和意見，搞好群眾來信來訪的綜合分析，及時梳理信訪中突出問題。把人民群眾反映的熱點問題，作為主席團 監督工作的重要內容，督促有關部門及時解決信訪中反映的典型和共性問題，促進“平安白塔”建設，維護白塔安定穩定。

二、發揮代表帶動作用，在參與共建共享中促和諧 人大代表是人民利益的代言人，人大工作的基礎在于代表。要按照黨的十七大關于保障人大代表依法行使職權，密切人大代表同人民聯系的要求，依照縣人大常委會“爭創新農村建設帶頭人”活動部署，進一步加強代表履行職責能力，充分發揮代表主體作用。

1．完善掛鉤制度，進一步密切與代表的聯系。進一步抓好代表的學習培訓，交流代表履職經驗，提高代表履職能力。堅持主席團成員接待代表和掛鉤聯系代表制度，繼續通過邀請代表參加主席團組織的工作調研、執法檢查等活動，發揮代表在監督中的作用。要圍繞經濟社會發展的重大問題和代表大會議題，組織好代表集中視察、專題調研等活動，擴大公民有序的參政議政，保證人民依法行使當家作主的權利。

2．拓寬知情渠道，切實保障代表民主權利。人大代表不僅要通社情、懂民意更要知政情。堅持邀請代表列席主席團會議，提供審議發言機會。完善信息發布制度，搭建代表與政府的交流、互動平臺。召開半政情通報會，及時向代表通報全鄉政治、經濟、文化、社會等方面的重要工作情況，努力為代表依法履行職責創造條件，保證人民依法行使當家作主的權利。

3．開展主題活動，深化代表履職工作。按照做法律政策宣傳員、為民服務辦事員、社情民意信息員、民事糾紛調解員、依法行政監督員的“五員”要求，圍繞“爭當新農村建設帶頭 人”這一主題，積極開展優秀代表爭創活動。在規范制度與程序的基礎上，組織代表在夜訪選民、化解矛盾等方面有新作為。大力推進“代表之家”建設，幫助代表制定工作計劃，生動開展代表小組集體履職活動，做好代表履職登記工作，提高代表履職意識，增強代表履職責任感。推廣代表異地視察經驗，全面提高代表履職的組織化水平。

4．落實督辦機制，加大代表建議辦理力度。推行人大主席親自協調督辦機制，根據代表建議、意見分類情況，列出主席團會議督辦件，落實承辦目標責任制和督辦工作機制。召開專題督辦會議，召集代表與政府及相關單位領導進行雙方見面，加強現場溝通和點評，積極為代表約見政府官員創造條件，暢通約訪、約談渠道。適時邀請代表到承辦單位現場聽取意見，促進一批重點難點問題的解決，提高代表對辦理工作的滿意率。

三、加強自身建設，提高履職能力

加強政治理論學習，大力提倡與時俱進，開拓創新，求真務實的精神，努力提高自身的思想素質，不斷增強做好人大工作的自覺性。

1、加強學習，不斷提高政策、法律水平。要適應新時期人大工作的要求，自覺加強主席團自身政治、法律和人大業務知識的學習，加強對依法履職所需要的經濟、文化等多方面知識學習，努力提高自身的思想政治素質和做好人大工作的自覺性。

2、深入實際，加強調研。要把工作調研與主席團依法行使職權結合起來，大興調查研究之風，深入基層，深入人民群眾，了解掌握人民群眾在想什么、盼什么，自覺接受人大代表和人 民群眾的監督，不斷增強執政為民的使命感和責任感。

3、密切與各級人大間的聯系。加強同市、縣人大聯絡，積極爭取工作上的指導，不斷改進工作。密切與兄弟鄉鎮人大之間的聯系，通過互訪，交流信息、工作經驗，開闊視野，拓寬思路。

各位代表，白塔發展的重任、白塔人民的重托，需要我們不辱使命，奮發有為。讓我們在白塔鄉黨委的正確領導下，堅定不移的高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，全面落實“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，切實履行憲法和法律所賦予的職責，團結一心，扎實工作，開拓創新，為全面推進我鄉政治、經濟、文化和各項事業發展做出新的貢獻。讓我們同心同德，集中精力發展經濟，切實有效改善民生，循序漸進推進民主，包容共濟促進和諧，實現白塔長期繁榮穩定，努力創造白塔更加美好的明天。

謝謝大家！

白塔鄉第十三屆人大二次會議秘書組

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第五篇：在鄉鎮人大主席團工作會上的講話

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同志們：

今天，我們在這里召開～年鄉鎮人大主席團工作會，安排今年鄉鎮人大主席團的工作，并結合基層人大工作實際進行業務培訓。首先，我代表區十五屆人大常委會，對大家在過去一年的辛勤工作表示親切的慰問！對大家長期以來給予常委會工作的支持表示衷心的感謝！剛才，王中強同志通報了區人大常委會～年的工作要點，熊麗同志布置了～年鄉鎮人大主席團工作，會議還將進行基層人大工作業務培訓，由人大常委會副主任袁秀華同志主講。下面，我先講四點意見：

第一，要重視和加強鄉鎮人大工作。鄉鎮人大是我國最基層的一級國家權力機關，做好鄉鎮人大工作，是堅持和完善人民代表大會制度的需要，是進一步拓寬民主渠道的需要，是加強基層政權建設的需要，是貫徹落實“三個代表”重要思想，積極促進物質文明、政治文明和精神文明建設的需要。鄉鎮人大所體現的民主比區（縣）級以上人大更具直接性，依法行使的職權更具便捷性，開展的工作更具實效性。因此，擔任鄉鎮人大主席團主席、副主席，一定要克服“二線工作”、“無所作為”、“任其自然”的思想，從加強社會主義民主政治建設的高度，從講政治、講大局的高度，從對黨對人民負責的高度，充分認識鄉鎮人大的地位和作用，用務實的態度、踏實的作風、扎實的方法，切實加強鄉鎮人大工作，把我區鄉鎮人大工作提高到一個新的水平。

第二，要圍繞黨委政府工作重點有效開展人大監督工作。人大監督既要圍繞人民群眾普遍關心的熱點和難點問題，又要緊扣鄉鎮黨委和政府的重點工作。如果忽略了后者，就容易出現人大監督工作與黨委政府工作“兩張皮”情況，或出現被動工作局面。因此，各鄉鎮人大主席團在按照區人大辦《～年鄉鎮人大主席團工作安排意見》制定工作計劃時，首先要清楚了解和全面把握本鄉鎮黨委和政府～年工作重點，在此基礎上提出人大監督工作安排，切實增強了人大監督工作的針對性和有效性。工作中，要處理好同黨委和政府的關系：一是要堅持主要工作請示報告，主動接受黨委領導，并充分發揮同群眾有著密切聯系的優勢，搞好調查研究，掌握第一手材料，給黨委當好參謀；二是要處理好監督與支持政府工作的關系，找準監督與支持的結合點，力求做到依法監督，敢于監督、善于監督，熱情支持。特別是要在政府工作的難點上進行監督，因為政府工作的難點往往是工作的弱點，容易出這樣那樣的問題。因此，需要人大在調查研究的基礎上，給予支持，協助政府推進工作。

第三，要積極探索并認真開展好代表工作。代表工作是人大工作的基礎和依托。鄉鎮人大要把為代表依法履行職務服務擺在重要位置。一是要為代表學習創造條件，要采取各種形式，組織代表學習黨的路線、方針和政策，學習人大工作的基本理論和法律知識。二是要定期向代表通報政情，通過走訪代表，召開座談會，寄送信息資料等形式，把黨和國家的方針、政策，新出臺的法律、法規、重大決策和舉措，及時傳達給代表，使代表知情知政。三是要確定好代表活動內容，做好活動準備工作，要善于抓住一個時期黨委、政府中心工作和群眾反映強烈的熱點、難點問題，組織代表開展視察、調查，掌握翔實的第一手材料，為代表依法決定、審議重大問題提供依據。同時要突出重點，講求活動實效，尤其要深入代表小組進行指導，創新代表活動方式，開展生動活潑、豐富多彩的代表小組活動。

第四，要不斷提高鄉鎮人大干部自身綜合素質。我區鄉鎮人大主席團主席、副主席，大多數從黨委或政府部門轉過來，有不少同志還是新手，這就要求鄉鎮人大主席團主席、副主席要加強學習，充實自己，及早適應崗位轉換，盡快進入新的角色。特別是對如何開展工作，如何處理日常事務，如何組織代表活動，如何依法行使人大職權，都要做到心中有數，計劃在先，布置有序，安排有數。要認真學習黨的方針政策，努力提高自己依法辦事的水平和掌握政策的能力；同時要學習鄉鎮人大工作的業務知識，了解人大工作特點，熟悉工作程序，遵守工作原則，掌握工作規律，提高工作效率。只有這樣，才能選準自己的位置，把握好行使職權的著力點，真正做到在其位，謀其政，發揮鄉鎮人大主席團主席、副主席的應有作用。

同志們！讓我們在區委的領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，以民主法制建設為根本任務，強化監督，開拓創新，全面深入推進城鄉一體化，努力構建成都工業高地，為創建和諧穩定的社會環境，開創我區經濟社會發展新局面而努力奮斗。