第一篇：關于舉報本人及親屬經商的情況說明[模版]

關于有關問題的情況說明

縣紀委：

現將有人舉報本人及親屬從事鋁合金安裝業務的情況說明如下：

一、本人、家人、兄弟基本情況

本人叫陳國棟，1966年12月出生，籍貫臨澧縣四新崗鎮馬家村，1988年7月大專畢業，先后在九里、修梅財政所及局國資辦、農稅股、企業股工作。2008年4月輪崗至縣財政投資評審中心，任主任。

妻子唐慧琴，1969年4月出生，鼎城區武陵鎮人，現在鼎城區保安服務公司工作，任會計，由于兒子在臨澧一中就讀，便于照顧兒子吃住，從2009年春節過后，除每月到公司做帳8至10天外，請假到臨澧。

兒子唐成，臨澧一中讀高三。

弟弟陳棟元，1968年12月出生，原縣建設局湘粵裝飾公司職工，1989年至今長期從事建筑、裝飾工作，現任常德天順建筑工程公司項目經理。

二、本人工作主要職責及評審的主要項目

本人工作的主要職責是負責全縣政府投融資建設項目的預、決（結）算評審。

中心成立以來，評審的主要項目有臨澧縣新安中心小學異地新建項目（決）、工業園征地、拆遷及基礎設施建設項目約100多個（預、決）、縣城污水管網建設項目（決）、國土開發整理項目（預、決）約30個、迎賓路路燈、朝陽西街、西排溝履蓋等市政建設項目、垃圾填埋場建設項目、民政局辦公大樓建設及縣福利院建設項目（預、決）、行政中心建設項目（預）等約300多個建設項目。

三、陳棟元近期從事的主要建筑業務

主要有縣房管局廉租房工程、縣武裝部辦公樓裝修改造工程、大鵬房地產道路工程及新安兩處房地產開發工程（與人合伙），另有行政中心鋁合金安裝（已簽合同）、縣職中鋁合金安裝、四新崗市場開發項目（私人）鋁合金安裝等業務。

四、舉報反映的有關情況說明

由于弟弟陳棟元從事建筑、裝修行業二十多年，縣城各個項目經理（包工頭）都熟，所以他附帶開了一家鋁合金店面（原在護豐建材市場，7月份現已搬到家里）。他承包的業務我本著不打招呼的原則，不過問，不干預，也不知情。縣職中包頭王化偉本人不認識，也從未謀面，校長龍建華認識但未打招呼（可對質）。據說，行政中心原招標時項目經理是陳棟元，作為補償就將鋁合金業務承包給他，另外包工頭之間互相分包工程及推

銷建筑材料的事，我也不知情。

五、本人的認識及保證

本人雖沒有直接參與經商，但沒有管好妻子（她由于是外地人，沒有同學朋友在臨澧縣城，有時也在他店里、家里打牌、吃飯），兄弟經商，與本人工作職能有一定聯系，誤以為我從中利用職權打了招呼，在社會上造成了不好的影響，也違反了黨員干部廉政的有關規定，辜負了領導的希望，在此作出深刻的檢討，并保證：

1、堅決管好陳棟元不參與除招標項目外的任何政府工程，鋁合金業務現有材料銷售完后即關門；

2、妻子唐慧琴除特殊情況下不到其家里串門、打牌、閑聊。

3、陳棟元參與的所有政府工程由縣審計局進行工程審計。

4、廉潔自律，自覺接受紀檢監督、審計等部門及社會各界的監督，樹立財政投資評審的好形象。

臨澧縣財政局干部陳國棟

2011年9月14日

第二篇：關于領導干部親屬違規經商及其治理對策

關于領導干部親屬違規經商及其治理對策

作者：王凌云

據《晉書》記載，晉元帝時全國經濟困頓，“公私窘罄，每得一豘，以為珍饈。項上一臠尤美，輒以薦帝，群下未敢先嘗，于時呼為禁臠”。現實中，少數領導干部正是懷著“禁臠”心態，把自己所掌握的資源與權力當成自己和親屬的“菜”，不僅背棄了自身職責和人民所托，更勢必蛀蝕發展根基，破壞市場經濟法則，導致市場競爭的不公平，甚至嚴重導致腐敗的滋生蔓延，影響當合政府的形象，損害國家、集體和群眾的利益。治理領導干部親屬違規經商具有十分重要的現實意義。

一、領導干部親屬違規經商的主要表現形式。

領導干部親屬經商的主要表現形式有以下幾種：一是領導干部親屬直接以自己的名義在工商、稅務機關登記經商。二是領導干部親屬與朋友、熟人合伙經商，以一定的資金或資產入股不參與經營，只參與利潤的分配。三是領導干部親屬與朋友、熟人合伙經營，商定一定的經營管理方式，直接參與經營。

領導干部親屬違規經商的主要表現形式有：一是領導干部親屬在事業單位工作，在工商稅務機關登記經商；二是領導干部親屬無工作，利用領導干部手中的權力為經商打開方便之門；三是領導干部自己實際參與經營管理，利用親屬的身份進行經商。

二、領導干部親屬違規經商的主要原因。

1、私心私欲重，利用自己手中的權力謀取私利。此前有報道，某省一國有能源企業集中向“靠山吃山”堅決說不，實行大宗物資集中采購、競爭性談判，清除掉“七大姑八大姨”式的中間供應商足有5600多家。附著在國企身上的寄生蟲可見一斑。有道是蒼蠅不叮無縫的雞蛋，一些國企領導管不好家里人、身邊人，讓各種沾親帶故者乘虛而入，自己也加入其中分一杯羹，造成搶吃“唐僧肉”的亂象。魏晉思想家傅玄有言：“政在去私，私不去則公道亡。”宋朝詩人有云：“私心勝者，可以滅公。”對于領導干部來說，私心乃百病之根，因為私心膨脹，公私天平就會傾斜，黨性原則就會喪失，甚至忘乎所以、為所欲為。領導干部親屬違規經商就是私心私欲在作祟。

2、自我認識不強，黨性觀念淡漠，主體責任不落實。一些領導干部重黨建、重發展輕反腐，一些領導干部甚至認為自己有貢獻，特別是一些國企領導，貪點撈點不算什么。一些領導干部認識不到位，總把“衣、食、住”等基本權益和基本需求同私心、私利、私欲混為一談，“近水樓臺先得月”，用公共資源滿足一己之私欲。誠然，領導干部以及其親屬不是生活在真空里，也有自身正當利益。在實現公共利益的同時獲得必要而恰當的自身利益，不但沒有壞處，而且有利于激發工作能力。正如馬克思所說的“人們為了能夠創造歷史，必須能夠生活。但是威客生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西。”領導干部就要加強自我認識，增強黨性觀念，而不是自認為勞苦功高，利用手中權力攪亂正常的市場秩序，為親戚謀利為自己謀利。

三、當前我國領導干部親屬違規經商的現狀

近年來，我國明確禁止領導干部親屬違規經商。特別是明確禁止以黨政領導干部及其親屬違規經商辦企業的行為，以黨政干部個人名義在工商稅務機關登記經商辦企業的基本上沒有了。但是，隱形經商辦企業的問題還存在。隱形經商辦企業主要有以下三種情況：第一種是以配偶子女或親戚的名義經商辦企業。有的黨政干部前些年一直在參與經辦企業，隨著中央、省、市相關規定的出臺，便將工商、稅務登記轉移到配偶、子女或親戚的名義上，但實際上企業的事情仍然由其決策。第二種是利用手中職權之便為其配偶子女經商辦企業提供方便。如：有一黨政領導干部的配偶沒有工作，開了一個餐館，他就把單位所有接待安排在自己配偶辦的餐館中去消費，一年下來接待費達數萬元。第三種是合伙參股，投資經商辦企業。有的黨政干部以個人的名義入股，合伙參股，合作經商辦企業，只出資不參加經營管理活動或者提供業務政策咨詢，憑借參與股份從中分紅利或索取勞務酬金、補助等。

當前，我國領導干部親屬違規經商的另一種表現形式是在國企“親緣腐敗”，近日，中央巡視組第三輪專項巡視整改情況向社會公布。調查發現，一些國企領導采取委托代理、合作經營等方式看，將國企盈利業務安排給配偶、子女等親屬開辦的企業經營，巨額國有資產收益被蠶食。此外，還有國企領導干脆直接安排親屬開辦企業，用于轉移甚至“洗白”其貪腐所得。為了逃避監管，可謂是花招不斷，你照顧我兒子的生意，我讓你女兒的企業壟斷某一項業務。比如被查處的貴州電網公司原副巡視員王和，在2013年和2014年填報的個人有關事項報告表中，均隱瞞了兒子違規經商辦企業的情況。

四、治理領導干部親屬違規經商的對策措施。

黨廉則政清，政清則國興。反腐倡廉事關黨的生死存亡和人心向背，是一場輸不起的戰爭。黨的十八大三中全會以來，以全面推進紀律檢查體制改革為契機，力向“主戰場”聚，勁往“反腐敗”使，大力治理領導干部親屬違規經商，維護市場正常競爭秩序，還市場一方凈土，讓市場經營者公平合理地進行競爭，為此，應該從以下幾個方面著手：

1、明確政策界限，主動申報家底。制發統一的《清理登記表》，層層簽訂《責任書》，由各單位“一把手”負責定期進行自查清理。對于領導干部已退出經商的，要在媒體上進行公布，接受社會監督，看其是否真正退出，是否隱形經商行為：一是從主體上鑒別。要看本人是否還存在繼續參與生產經營和管理活動,是否還在利用職權幫助企業搞勾兌、拉關系、謀生意，在生產經營管理上是否還在發揮著決策者或者參與作用。二是從產權轉移關系的實質來鑒別。看其是否與原來企業做到了徹底脫勾,著重要看是否“明轉移，暗操作”等虛假交易問題。三是從利潤分配的去向來鑒別。看其是否是最終獲利者，同時要注意防止以股轉債等形式參與企業分紅。對于領導干部親屬經商進行公示，接受社會的監督，看其是否違規：一是從企業經營的業務范圍來看，是否與領導干部手中的權力有關，特別是要防止“靠山吃山，靠水吃水”。如不允許國土和建設部門干部的配偶子女涉足土地經營、礦產開采和房地產開發；應禁止煤碳部門干部的配偶子女涉足煤碳開采等等。二是從企業經營的領域來看，其經營活動范圍是否在領導干部職權管轄的范圍內。若領導干部的配偶子女在其他地方創辦或經營與領導干部職權無關的實體，就不應認定為違規。三是從企業獲利水平來看，其獲利中是否高于平均利潤水平，并且這種超額利潤是因為利用領導干部手中的權力得來的。如，領導干部配偶子女辦餐館、搞酒樓，領導干部所在單位或下屬甚至管理對象將其變成定點接待地，破壞市場公平競爭環境的行為應視為違規。

2、開展廉政教育，加強領導干部自我認識能力。要采取多種形式組織黨政干部學習廉潔自律的有關規定，搞好正面典型教育，加強警示教育，引導黨政干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從思想上認識到違規經商辦企業的危害性，增強廉潔自律意識和守法意識，主動退出利益格局，從根本上解決問題。要采取寫出承諾或保證書，明確規定凡今后群眾有舉報，經調查屬實后，一律責令辭去領導干部職務并辭去公務員身份等強硬措施進行震懾教育，杜絕隱形經商行為。

3、完善制度建設，紀檢部門加強對公務人員監管。要在嚴格執行現行關于公務員管理若干制度的基礎上，進一步建立健全黨政干部配偶子女經商辦企業相關管理制度，要明確規定黨政干部配偶子女經商辦企業屬個人重大事項，必須向組織匯報并征得同意后方可從事經營活動。同時，要研究制定《領導干部家庭財產申報和公開制度》，自覺接受社會監督。嚴禁公務員和領導干部經商辦企業，嚴格考勤考核，堅決禁止停薪留職或留薪留職，使領導干部沒有時間和精力去從事經商辦企業活動。

4、暢通監督舉報渠道，進一步加大懲處力度。設立舉報監督電話，暢通信訪舉報渠道，充分發揮組織監督、群眾監督、輿論監督和人大政協監督的作用，加大對權力運行的監督。對群眾反映較大、一時又難以查清是否在經商或利用手中職權為親戚經商提供方便的領導干部，可免去領導職務，減少利用職權謀取私利的條件和空間。對群眾反映較大的、一時又難以查清是否在經商或利用手中的職權為親戚經商提供方便的實權部門干部可調整到其他權力因素較弱的部門工作。要堅決查處領導干部親戚違規經商行為，做到發現一起查處一起，對涉嫌違紀的，要給予紀律處分；對構成違法的，要移送司法機關處理。

5、深化改革，特別是深化國企改革，鏟除“親緣腐敗”毒瘤。治理領導干部親戚違規經商在國企里顯得尤為重要，治理國企領導干部親屬違規經商頑疾，需要雙管齊下，內外并舉。不僅要從外圍加強監督和懲處，更重要的是在企業內部形成權力約束機制。因而，深化國企改革是治理之策。建立現代企業制度，讓透明運行、有效監督成為常態；完善治理體系，讓法治護航發展每一個環節，堅決鏟除“親緣腐敗”的毒瘤。

第三篇：國企領導人員及其親屬不違規經商辦企業承諾書

領導人員及其親屬不違規經商辦企業承諾書

根據《中國共產黨紀律處分條例》以及領導干部廉潔從業有關規定，本人鄭重承諾：

嚴格遵守《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等有關規定，堅決不參與和從事經營性活動，不經商、辦企業。嚴格教育管理親屬，堅決不允許本人的配偶、子女及其他特定關系人，在本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業投資入股；堅決不利用職權將國有資產委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關系人經營；堅決不利用職權為配偶、子女及其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件，或者黨員領導干部之間利用職權相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件；堅決不允許本人的配偶、子女及其他特定關系人投資或者經營的企業與本企業或者有出資關系的企業發生可能侵害公共利益、企業利益的經濟業務往來。

違反上述承諾，本人自愿承擔黨紀、政紀責任和法律后果。

承諾人：

年 月 日

第四篇：規范干部親屬經商：遴選公務員黨建考點

規范干部親屬經商—2018年遴選黨建考點

被稱為“史上最嚴”的干部親屬經商辦企業“禁令”，迄今已在5個試點地區運行一年時間。

2016年4月18日召開的中央全面深化改革領導小組第二十三次會議，決定在上海先行試點的基礎上，繼續在北京、廣東、重慶、新疆試點規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。

家風是社會風氣的重要組成部分。習近平多次強調，要把家風建設作為領導干部作風建設重要內容。一年以來，以此項試點為新抓手，家風建設在各地取得重要進展，推動全面從嚴治黨邁上新臺階。

干部家屬經商設“禁區”：5試點地區給出“標準答案”

自上世紀八十年代起，中央先后出臺20余項規范領導干部配偶子女從業行為的制度，但對于領導干部級別、所涉親屬范圍、經商辦企業行為界定等問題，缺乏更為系統、細致的規定。上海等5地試點啟動之后，對此才有了趨向一致、條理清晰的“標準答案”。

從領導干部級別看，5地針對的都是廳局級副職及以上。具體可分為3類：黨委、人大、行政、政協、審判和檢察機關副廳局級及以上干部；人民團體、依法受權行使行政權力的事業單位中相當于副廳局級及以上干部；國有企業中的市管領導人員。

北京、廣東、重慶、新疆還明確，擔任同級非領導職務的干部也被納入其中。“非

領導職務”，是公務員職務的一種，包括巡視員、調研員、主任科員等。雖無實權但由于可以掌握大量信息，從中協調各種關系，近年來非領導職務干部腐敗現象也是時有發生。

哪些行為屬于“經商辦企業”？5地突顯投資、從業兩種情形。一是注冊個體工商戶、個人獨資企業或合伙企業，投資非上市公司、企業，在國（境）外注冊公司后回國（境）從事經營活動等情況；二是受聘擔任非國有企業的高級職務，在外商投資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務。

所謂“高級職務”，依據1998年中紀委印發的《關于對廉政準則第五條第二款的補充規定》的解釋，指在外商獨資企業、中外合資企業擔任董事長、副董事長、董事、總經理和副總經理等職務。

北京、新疆還結合地區特點加以完善。北京規定經商辦企業行為包括擔任外國企業駐華代表機構首席代表、代表等情況；新疆則增加注冊農民專業合作社等情形。

根據領導干部級別高低、工作崗位性質等因素，5地制定不同程度的禁入條款。對市級領導干部、正廳局級或相當于正廳局級領導干部以及公檢法領導班子的配偶要求最為嚴格，完全禁止其經商辦企業；對于副廳局級干部配偶、各級領導干部子女及其配偶，則主要限制其不得在領導干部管轄地區或業務范圍內經商辦企業，也不得從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動。

在這方面，北京、廣東、重慶、新疆考慮得更為周全，指出在上述范圍之外，不得在領導干部曾經擔任過領導職務的地區或者企業經商辦企業，進一步消除領導干部的職務影響力。北京、重慶、新疆還明文要求，不得借委托代持、隱名投資等形式規避規定。

這份“標準答案”體現的是“級別越高、位置越重要、要求越嚴”的原則，與十八大以來中央高度重視高級領導干部作風建設的精神相契合，成為推進全面從嚴治黨的新抓手。

一年來，在試點地區的示范和帶動下，湖南、湖北、貴州、浙江、江蘇、四川等地也出臺文件，劃清領導干部親屬經商辦企業的行為界線，進一步扎緊從嚴管理干部的制度籠子。弘利教育，遴選省力http://www.tmdps.cn/

當官發財兩條道：多地加大違紀曝光力度 從嚴申報抽查

3月初，中紀委監察部網站披露了一起官員借“殼”經商斂財的典型案例。四川省農業廳原巡視員胡相全，將妻子和弟弟變成謀財的“白手套”，通過他們入股經商辦企業，多次收受下屬單位和個人、企業負責人等所送禮金，涉案總金額折合人民幣1067萬元。

“作為一家之長，是我對自己和對親屬放縱，我沒管住自己也沒管好家人。我弟弟和我家屬的背后，無疑還是我的影子和面子，實質和企業老板之間還是我的關系。”胡相全在懺悔書中這樣寫道。

一年來，各地紀檢監察部門對領導干部親屬違規經商辦企業行為的曝光力度明顯加大。湖南省紀委集中通報省發改委總經濟師楊世芳為其子經商辦企業謀取利益問題等10起案件。安徽省紀委集中通報7起，省供銷社財務會計處處長王和義允許配偶

在其分管范圍內經商辦企業案位列其中。天津市紀委通報，東麗區人民政府原副區長張洪寶與妻子“前門當官、后門開店”，上演了一出貪腐“夫妻檔”。新疆自治區紀委通報，塔城地區黨委原委員徐本來嚴重違反廉潔紀律，縱容、默許配偶利用其職務影響入股企業謀利，被開除黨籍和公職。

“一人得道、全家謀利”，是不少落馬貪官違紀違法行為的真實寫照。一定級別以上領導干部親屬經商辦企業，即使經營合法，也難免有“瓜田李下”之嫌，隱患不容忽視。若想杜絕可能出現的違紀違法行為，需從向組織如實申報做起。

上海等5地規定，領導干部應當將配偶、子女及其配偶經商辦企業情況向組織作專項報告，并在領導班子民主生活會上將相關情況作出說明。組織部門、紀委等有關部門，按照每年20%的比例對報告內容進行抽查，重點核查是否存在漏報、瞞報情況。

2016年，上海全市334家單位的2133名市管干部就配偶、子女及其配偶經商辦企業情況作專項申報。目前，上海已對229名領導干部親屬經商辦企業行為進行了規范，發現3人涉嫌嚴重違紀，由相關部門調查處理。

在去年，新疆全區列入規范范圍的124家單位1903名廳局級及以上（含非領導職務）干部進行了專項申報。有294人報告配偶、子女及其配偶存在經商辦企業行為，經過甄別，其中125人需要規范。

當官發財兩條道。在與規定發生沖突的情況下，5地給出兩條出路：或由領導干部配偶、子女及其配偶主動退出，或由領導干部本人辭去現任職務。

從上海、新疆實踐情況看，多數領導干部選擇讓親屬退出。去年上海有137人的親屬退出經商辦企業活動，占需要規范的領導干部人數的60%；在新疆這一數字是110人，占近九成。也有領導干部選擇辭職，新疆塔城地區一位副廳級干部就表示，自己接近退休年齡，將向地委遞交申請退休報告，退出現任職務。

家風建設扎緊籬笆：從“私事”到“公事” 地方實踐吹“新風”

“將教天下，必定其家，必正其身。”領導干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領導干部作風的重要表現。

習近平多次指示要“注重家庭、注重家教、注重家風”。在第十八屆中紀委第六次全體會議上，他在發表的重要講話中專門強調家風問題，要求每一位領導干部都要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。

2016年以來，家風建設、約束“身邊人”行為，屢被寫入新修訂的黨內文件中。2016年1月1日，《中國共產黨廉潔自律準則》在修訂后施行。其中第八條要求，黨員領導干部要廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。“齊家”首次被列入黨的規章中，這意味著良好家風不再只是黨員領導干部的私事，也是關乎黨內規矩的公事。

修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》于同一時間施行。這份被專家視為“改革開放以來最全、最嚴黨紀”規定，利用職權或者職務上的影響，為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人的經營活動謀取利益的，視情節輕重程度給予警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看乃至開除黨籍的處分。弘利教育，遴選省力

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2016年10月27日，全面從嚴治黨兩大文件《中國共產黨黨內監督條例》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》在中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議獲通過。

《中國共產黨黨內監督條例》第十四條規定，中央政治局委員應當嚴格執行中央八項規定，自覺參加雙重組織生活，如實向黨中央報告個人重要事項。帶頭樹立良好家風，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規經商辦企業，不得違規任職、兼職取酬。

為體現新形勢下的新特點，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》新增多項內容，特別提出領導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員，嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度進一步規范領導干部配偶子女從業行為。

放眼地方，近一年來，多地積極展開多種實踐，號召廣大黨員干部以身作則，促進社會主義核心價值觀在家庭生根，良好家風在全社會傳播。

今年春節期間，江西省紀委領導集中到紀檢干部家中開展家訪，了解干部家庭、家風建設等情況。日前，江西省紀委監察廳就委廳機關干部家訪制度化、常態化出臺意見，從人員、對象、內容和形式等方面對干部家訪作出具體要求。

安徽省委、省政府成立省家庭文明建設領導小組，開展家風與廉政文化研討活動，組織黨員干部立家訓、曬家風，引導他們在弘揚優良家風中作表率，自覺做傳統美德

與核心價值觀的傳承者、踐行者。

廣州市委去年12月出臺《關于加強領導干部家風建設的指導意見》，要求領導干部把家風擺在重要位置，并將家風建設情況納入民主生活會、專題組織生活會和民主評議黨員。

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申論熱點：申論學習理應及早下手，才能占據天時地利人和。本文為大家提供國家公務員考試最新申論熱點：規范官員親屬經商。當前社會是一個人情社會，人際關系比較緊密，尤其因為領導干部有權，不僅其本人容易受關系所累，其家屬也是“最受歡迎的人”。更多國家公務員考試申論熱點，請點擊國家公務員考試網。

背景鏈接

2015年5月4日，上海《關于進一步規范本市領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定(試行)》(以下簡稱《規定》)正式公布實施。這一規定引發人們紛紛點贊。

2015年2月27日，總書記在中央全面深化改革領導小組第十次會議聽取了上海制訂相關文件的匯報;并在3月5日參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時，肯定上海市委針對少數領導干部配偶和子女經商辦企業的問題提出進一步規范的意見，要求上海在試點中按照國家法律和黨內法規穩妥實施，在實踐中發現問題、不斷完善，形成可復制、可推廣的成果。

深度解析 [現狀剖析] 當前社會是一個人情社會，人際關系比較緊密，尤其因為領導干部有權，不僅其本人容易受關系所累，其家屬也是“最受歡迎的人”。有的人為了擴大關系網，達到個人目的，想出種種辦法接近領導攀附權勢，甚至不惜重金拉攏腐蝕領導的家屬，把這些他們認為有用的人拉下“海”，從而為自己傍到“靠山”。如此 “潛規則”，是腐蝕黨員干部、敗壞黨風的沉疴毒瘤。大量事實證明，領導干部一旦掉進關系網、人情陷阱而不能自拔，很容易出問題。而領導干部親屬經商辦企業獲取巨額非法經濟利益，已經成為中央巡視組發現貪腐領導干部的重要線索之一。

[原因分析]近年來，隨著清理官員在企業兼職的力度加大，“紅頂商人”現象得到了遏制，但是官員親屬經商的現象卻屢見不鮮。官員親屬經商不僅容易產生官商勾結、錢權交易、不當利益輸送、貪贓枉法、破壞市場經濟秩序等危害，對黨威信、對政府的公信力、對干群關系都造成了消極負面的影響。

對于官員及其親屬經商現象，有關部門曾多次出臺禁令，但三令五申之下，這一現象并未被有效遏制。剖析其中原因，一方面，是公職人員對親屬經商的認識存在嚴重誤區，不少

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人根本沒意識到親屬經商違背了基本的權力倫理和法治精神，另一方面，也是因為相關的規定存在操作性不強、執行力不夠、規定不夠細化等原因。

[重要性] 上海出臺最嚴新規約束領導干部配偶子女經商是一種突破和進步。要想管住官員手中的權力和膨脹的私欲，通過不斷地高壓反腐，打“老虎”拍“蒼蠅”，有恃無恐的貪腐有所收斂，但是并沒有讓腐敗絕跡。要想管住官員手中的權力，還得從外圍進行“包抄”，管住領導干部配偶、子女等親人經商辦企業，顯得尤為重要。

[措施] 中公教育專家認為，遏制領導干部家屬經商辦企業，關鍵在于“嚴”字當頭。執行黨的紀律要“嚴肅”，不能有任何含糊。不能讓黨紀黨規成為紙老虎、稻草人。習近平強調:“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到。有紀必執，有違必查，而不能合意的就執行，不合意的就不執行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文”。黨的各級組織要自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任，要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線，否則再多的禁令也都是做樣子看的，極易造成破窗效應。

制度的籠子要編織得“嚴密”一些。沒有規矩不成方圓，中央對各級領導干部提出嚴格要求要落實到位，光靠干部的覺悟還不夠，必須有剛性約束，強制推動。規章制度要發揮效力，必須要結合實際，制定得更加嚴密一些。比如，對于有的領導干部的家屬交叉任職、跨地區“互相關照”、通過“朋友”進行利益輸送等問題，還需要更有力地約束。

領導對自己要“嚴格”要求，嚴以用權。“頭上三尺有神靈”，面對群眾的眼睛，領導干部自我要求越嚴越好。當官就不要想發財，想發財就不要當官，在處理人際關系和人情問題上，領導干部既要真誠待人，樂于助人，不能六親不認，更要講黨性講原則，努力做到慎獨慎處慎微，管好自己和身邊的人，堅持按黨紀國法政策制度辦事。

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