第一篇：關于開好全縣新一屆鄉鎮人民代表大會第一次會議的通知

ＸＸ縣人大常委會辦公室

中共ＸＸ縣委組織部

關于開好全縣新一屆鄉鎮人民代表大會第一次會議的通知

各鄉鎮黨委、人大主席團：

我縣新的一屆鄉級人大代表于2006年10月1５日全部選舉產生。按照《中共ＸＸ縣委批轉<中共ＸＸ縣人大常委會黨組關于縣、鄉（鎮）兩級人民代表大會換屆選舉工作有關問題的報告>的通知》（蓬委發〔2006〕40號）要求，各鄉（鎮）新一屆人民代表大會第一次會議應于2006年10月20日至25日這一期間召開。現將召開好新一屆鄉鎮人民代表大會的有關事項作如下通知：

一、高度重視，認真開好新一屆鄉鎮人民代表大會第一次會議

鄉鎮人代會是鄉鎮政權機關層次最高的會議，是行使法律賦予鄉鎮人大職權的主要形式和途徑，鄉鎮人民代表主要通過鄉鎮人代會討論本行政區域內政治、經濟、文化教育、民政以及主要負責人的任職等方面的重大問題，參與管理國家事務，行使人民當家作主的權利，維護和保障人民群眾的基本權利和合法權益。召開鄉鎮人代會議是鄉鎮人大的主要工作，也是鄉鎮人民政治生活中的一件大事。開好鄉鎮人代會對加強基層政權建設，促進和發展當地各方面的工作都十分重要。各鄉鎮人大主席團要引起高度重視，在黨委的領導下，精心策劃，周密安排，依法開好新一屆鄉鎮人民代表大會第一次會議。

二、嚴格依法辦事，確保鄉鎮人代會的規范有序進行

１、開好鄉鎮人大主席團會議。召開預備會議之前應召開鄉鎮人大主席團會議，主席團會議的主要議程是：提出新一屆人代會主席團建議名單；推選小組召集人；通過新一屆鄉鎮人大代表資格審查報告，通過人大主席團工作報告；提出大會議程（草案）；通過列席人員名單；提出新一屆鄉鎮人大代表資格審查委員會名單（設主任委員1人，副主任委員1人，委員3人）；通過議案的規定。如屬于行政區劃調整后召開第一屆一次人民代表大會的鄉鎮，以冠名的鄉鎮人大主席團召集并入鄉鎮人大主席團的成員召開主席團會議。新建立的相如鎮人大主席團會議由原周口鎮和白玉鄉人大主席團成員參加。

２、開好新一屆鄉鎮人代會第一次會議的預備會議。預備會議由上屆人大主席團召集并主持，會議的主要議程有：聽取上一屆人大主席團關于新一屆鄉鎮人大代表的代表資格審查情況；通過新一屆人代會第一次會議主席團名單；通過議案審查委員會名單；通過財政經濟審查委員會名單；通過會議議程。

３、召開好鄉鎮人民代表大會。

會期：新一屆鄉鎮人民代表會議的會期一般應為二天。

主要議程：一是選舉鄉鎮人大主席團5－7人，主席１名、成員４至６名；選舉鄉鎮長一名，副鄉鎮長若干名。人大主席、鄉鎮長候選人一般應多１人，進行差額選舉，如果提名的候選人只有１人，也可以進行等額選舉，副鄉鎮長和人大主席團成員應實行差額選舉。二是對鄉鎮人大代表資格審查委員會成員進行表決。三是聽取鄉鎮政府工作報告，由選出的新一屆鄉鎮人民政府鄉鎮長作報告。四是聽取人大主席團的工作報告，由選出的新一屆人大主席團主席作報告。五是聽取鄉鎮財政所所長作關于1－9月鄉鎮財政預算執行情況的報告。六是通過各項報告的決議。各項報告均應作好充分準備，會前廣泛征求各方面意見，會中組織代表認真審查討論，聽取意見，并在人代會上書面印發給各位代表。

會議日程安排：首先,召開主席團會議，通過相關事項。其次,召開預備會議，通過和決定相關事項。第三,舉行第一次全體會議，對鄉鎮人大代表資格審查委員會成員進行表決，大會或分組討論選舉辦法后,大會通過選舉辦法。第四，主席團召開會議，由政黨和人民團體向主席團推薦各項選舉的候選人，同時，代表分組聯合提名推薦各項選舉的候選人，并介紹候選人的基本情況。提名推薦的各項候選人必須具備相應的任職資格和條件。主席團和代表聯名提名的各項選舉的候選人均不得超過應選人數;主席團將全部候選人匯總后提交全體代表醞釀協商。第五,主席團會議，聽取各組醞釀協商情況，確定各項選舉的正式候選人。第六，舉行第二次全體會議，選舉人大主席、鄉鎮長，人大主席團成員、副鄉鎮長。各項選舉均必須制作好選票，進行無記名投票。第七，舉行第三次全體會議，聽取政府工作報告、人大主席團工作報告、財政報告。第八，分組討論各項報告和決議草案。第九，舉行第四次全體會議，通過各項決議，大會閉幕。

三、做好鄉鎮人代會第一次會議后的文件和資料的立卷歸檔工作。各鄉鎮人大主席團應于2006年10月26日前將各種資料、表冊上報縣人大常委會辦公室和有關單位。

四、為加強對各鄉鎮新一屆人代會第一次會議的指導工作，中共ＸＸ縣委、縣選舉委員會將派出各片區指導組，請各鄉鎮主動取得與片區指導組的聯系，并報告本鄉鎮新一屆人代會第一次會議召開的具體時間。

附件：各片區指導組人員名單

ＸＸ縣人大常委會辦公室

中共ＸＸ縣委組織部

2006年10月18日

第二篇：關于開好新一屆鄉鎮人民代表大會第一次會議的原則及主要程序1

關于開好新一屆鄉鎮人民代表大會 第一次會議的原則及主要程序

開好鄉鎮人民代表大會會議必須堅持黨的領導，充分發揚民主，堅持依法辦事，講求實際效果，不搞形式主義。鄉鎮人代會要堅持以下原則。

1、堅持依靠黨的領導的原則。依靠黨的領導，不僅表現在要向黨委請示匯報人代會的重要議題，議程安排和開會方法，得到黨委的批準和支持，更重要的是在人代會的全過程中把黨的路線、方針和政策，通過審議各項工作報告，作出相應的決議和決定，去落實黨委提出的各項工作任務和要求。這就是把黨的主張變成權力機關的決議、決定，變成國家意志即本行政區域全體人民的意志。通過人代會動員人民為實現黨和政府的工作目標面奮斗。、堅持發揚民主的原則。我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。舉行人代會會議，是人民通過自己的代表機關行使管理國家事務權力的主要途徑。在人代會充分發揚民主，讓代表們知無不言，言無不盡，通過審議各項工作報告，選舉國家機關領導人，作出決議、決定，充分體現本行政區域內全體人民的智慧和力量，這既是人民代表大會制度的要求，也是實現黨委和政府工作目標的需要。所以，人代會會議開得好的標志，就是會議氣氛活躍，民主氛圍濃厚，充分反映人民的意愿。這樣就更加激發人大代表的政治熱情，使其開誠布公，肝膽

定，結合各鄉鎮工作實際情況，統籌做好召開新一屆人代會的準備工作，條件成熟后，以正規文件向特區黨委組織部作好請示，請示內容包括會議召開的時間、會期；議程、鄉鎮人民政府新一屆組成人員安排、人民代表大會主席，副主席和主席團其它成員安排等，同時將請示的內容和資料分別報特區黨委組織部和特區人大常委會

（二）鄉鎮黨委、人大應提前成立會議籌備機構，組織人員認真起草5個報告。即：政府工作報告，財政報告，鄉（鎮）人民代表大會工作報告，鄉鎮上屆最后一次人代會代表議案、建議和批評意見辦理落實情況的報告，新一屆代表當選資格審查報告。

（三）組織代表學習培訓，協助代表開展調研話動。各鄉鎮人大代表選舉產生后，要及時劃分代表小組，抓好代表學習培訓。、應安排半天到一天的時間，組織代表學習《憲法》、《組織法》、《選舉法》、《代表法》、《監督法》、《貴州省實施代表法辦法》和《貴州省鄉鎮人大主席團工作條例》等相關的法律法規，以提高代表認識，提高代表素質，增強代表履職意識。、及時組織代表深入選區、深入群眾，開展會前調研活動，有條件的地方，可以召開選民座談會，廣泛聽取意見和建議，為參加新一屆人大會議作好發言材料準備。

（四）召開上一屆鄉鎮人大主席團會議。主要研究下列問題： 1、聽取換屆選舉工作報告（選舉區、鄉人大代表工作情況報告）；

2、討論通過鄉（鎮）人民代表大會工作報告；

（三）組織組（選舉組）：負責草擬大會《選舉辦法（草案）》、有關選舉文件、報表和各種選票；印制各項職務候選人的《提名候選人登記表》，匯總、印發候選人名單、簡介和有關資料；提出監票員、計票員的建議名單、選舉和其他有關事宜等。

（四）議案組：負責匯集、整理代表依法提出大會議案、質詢案和代表建議、批評和意見，草擬關于議案的決定及說明文稿，起草議案處理意見報告文稿等。

（五）保衛組：負責會議期間會場、代表居住地的安全保衛工作。

各組的設立及其職責分工，可根據實際情況進行調整和補充。

三、關于大會主席團成員及秘書長建議名單和代表資格審查委員會組成人員

（一）大會主席團成員及秘書長建議名單

根據《貴州省鄉鎮人民代表大會主席團工作條例》規定，主席團由5至7人組成，結合本特區各鄉鎮實際，應由7人組成，即同級黨委領導人員中的人大代表，人大主席，是本級人大代表的婦聯主席、團委書記，部分優秀村黨支部書記或村委主任以及其他不是政府及其組成人員且有議政能力的人大代表。

（二）代表資格審查委員會組成人員

代表資格審查委員會組成人員一般由5名本級人大代表組成，且一次會議選舉產生，任期與本屆人民代表大會相同。建議鄉鎮人民代表大會代表資格審查委員會組成人員應由2名有關鄉鎮領導和3名其他有關人員組成。

2、選舉大會主席團成員及秘書長；

3、通過大會議程；

4、通過財政經濟審查委員會組成人員名單；

5、通過議案審查委員會組成人員名單；

6、通過本屆代表大會質詢辦法；

7、通過本屆代表大會議案辦理辦法。

（三）關于4次主席團會議的議程： 第一次主席團會議（預備會議結束之后）主要議程是：

1、推選主席團常務主席；

2、表決會議日程草案；

3、表決執行主席分組名單草案（執行主席可根據會議次數每次推定一人）；

4、決定大會副秘書長人選；

5、通過大會主席團就座人員名單；

6、決定代表提出議案的截止時間；

7、決定將選舉辦法草案提交各代表團審議。、主席團第二次會議 主要議程是：

1、聽取各代表團關于代表審議政府工作報告、財政報告、代表大會工作報告情況的匯報；

2、表決財政經濟審查委員會關于財政預算的審查報告；

3、聽取各代表團負責人關于討論選舉辦法草案情況的匯報，全體代表和列席人員參加，由大會執行主席主持。會議議程有：、宣布會議開幕，奏國歌； 2、聽取政府工作報告； 3、聽取財政工作報告；、聽取人民代表大會工作報告；

5、通過大會選舉辦法（草案）.第二次全體會議

全體代表參加會議．由大會執行主席中的一人主持，議程是： 1、選舉鄉鎮人大主席、鄉鎮長； 2、選舉鄉鎮人大副主席、副鄉鎮長。第三次全體會議 主要議程是： 1、公布選舉結果;2、通過各項決議；、通過本屆人民代表大會代表資格審查委員會組成人員名單（采用舉手表決方式進行）;4、新當選的鄉鎮人民政府主要領導代表新一屆政府班子表態講話；、新當選的鄉鎮人民代表大會主席代表新一屆人大主席團表態講話； 6、閉幕式。

四、會議結束后的工作

第三篇：鄉鎮人民代表大會第一次會議閉幕詞

***鎮第十四屆人民代表大會第一次會議閉

幕 詞

各位代表：

***鎮第十四屆人民代表大會第一次會議，在全體代表和工作人員的共同努力下，圓滿完成了大會各項議程，大會即將閉幕了。

這次大會，是我鎮在認真實施“十二五”規劃的開局之年召開的會議。大會期間，全體代表認真醞釀討論，聽取并審議通過了《政府工作報告》、《***鎮第十三屆人大工作報告》和《2011年財政預算執行情況》，選舉產生了***鎮第十四屆人大主席團主席、***鎮人民政府鎮長、副鎮長。這次大會，回顧我鎮過去五年以來的工作，全面正確地分析了我鎮面臨的形勢和發展機遇，確定了我鎮今后五年工作的指導思想、奮斗目標和任務，會議開得很成功，是一次民主、求實、團結、奮進的大會。大會的成功召開，將激勵全鎮7萬多各族干部群眾投入到建設團結、和諧、奮進、發展的***中去。

回顧過去，我們共同攜手走過了許多艱辛的路程，為富民興鎮、創建和諧***而努力。多年來一屆屆鎮黨委、政府、人大領導和廣大干部為我鎮的發展傾注了大量心血，付出了辛勤的勞動。雖然現在許多同志已不在***鎮擔任領導和工作了，但新的一屆黨委、政府不會忘記他們，全鎮7萬多各族群眾不會忘記他們。

下面讓我們以熱烈的掌聲，向曾經為***鎮的建設發展作出貢獻的領導和同志表示由衷的謝意！

各位代表，今后的五年，是我鎮經濟社會發展的重要五年，是我鎮大力抓好農業產業結構調整，統籌城鄉協調發展的五年；是我鎮抓好各項基礎設施建設，促進農村經濟發展，加快小康社會建設步伐的五年；是我鎮努力促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明，努力建設社會主義新農村，構建和諧***重要的五年。同志們，目標與任務已經明確，希望各位代表要領會精神實質，共同帶領全鎮7萬多各族人民，只爭朝夕，繼續發揚雷歷風行的作風，真抓實干，努力實現既定的目標。

各位代表，艱巨的任務激勵著我們去完成，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，在鎮黨委的帶領下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，齊心協力，共同建設團結、和諧、奮進、發展的***！

同志們，大會籌備和會議期間，全體工作人員為會議的召開做了大量細致的工作，付出了辛勤的勞動，在此我代表大會主席團和全體代表向他們表示衷心的感謝！

現在，我宣布：***鎮第十四屆人民代表大會勝利閉幕！全體起立，奏《國歌》。

第四篇：怎樣開好鄉鎮人民代表大會

怎樣開好鄉鎮人民代表大會

依照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規定，一年內鄉鎮人民代表大會應召開一次以上會議。怎樣才能開好鄉鎮人民代表大會呢？也就是說要開好鄉鎮人民代表大會，我們要做些什么工作呢？我個人認為，至少要分階段做好以下兩方面的工作：

（一）會前的準備工作

鄉鎮的人代會召開之前，鄉鎮人大主席團主席應向鄉鎮黨委提出召開會議的時間和大會議程的建議，并征得本級黨委同意。之后，要組織開好四個層次的會議：

1、召開主席團會議

①確定會議召開的時間和地點；

②擬定會議議程草案；

③研究選舉事宜；

④補選代表。人大主席、副主席候選人必須補選為鄉鎮人大代表；鄉鎮長、副鄉鎮長可以是人大代表，也可以不是人大代表；

⑤決定列席和邀請列席會議人員名單；

⑥研究確定代表大會籌備工作機構及其負責人和工作任務。鄉鎮的人代會籌備工作機構一般應設立秘書會務組、組織議案組、后勤保衛組，明確工作任務。各組主要工作任務是：

秘書會務組：（人大副主席、黨委秘書）

——擬發會議通知；

——起草各類報告（政府工作報告；財政上預算執行情況和本預算安排草案的報告；人大主席團工作報告。此外，還有代表異動和補選情況的報告；鄉鎮長、副鄉鎮長，人大主席、副主席異動情況的報告等）；

——起草會議議程草案、日程草案和有關大會決議、決定草案；

——起草主持詞、領導講話、會場紀律、大會作息時間表等；

——印發大會的有關文件資料

——作好會議記錄、綜合有關情況、寫好會議總結；

——會場布置及會議的服務、宣傳、安排討論地點；

——完成主席團交辦的其它任務。

組織議案組：（黨委組織委員、政府秘書）

——起草大會的選舉辦法草案；

——起草大會的各種名單草案（代表名單、列席人員名單、邀請列席人員名單等）；

——準備選舉工作文件資料，各項候選人名單及其簡介材料，大會公告；

——設計、印制選票、票箱；

——收集代表的議案、建議、批評和意見；

——起草關于代表提出的議案處理意見的報告，提出議案截止時間的建議。

后勤保衛組：（武裝部長、財政所長）

——編制大會經費預算；

——作好會議伙食及交通安排；

——印制代表證、列席證、工作證；

——采購會議所需物資；

——負責大會報到和安全保衛、信訪接待等。

2、召開大會籌備工作機構負責人會議。宣布各組負責人，明確各組工作任務，提出工作要求，落實責任到人。

3、召開代表小組長會議。

①傳達主席團會議研究決定的有關事項；

②討論決定對本次大會選舉和作出實質性決議、決定草案的意見；

③發放代表議案、建議、批評和意見表，要求各代表小組長發動代表廣泛聯系選民，征求代表和選民對政府工作的議案、建議、批評和意見；

④通報代表異動情況（包括異動的、補選的）。

4、召開主席團會議。（籌備工作就緒，大會召開之前）

①聽取各籌備工作機構主要負責人關于大會籌備工作落實情況的匯報；

②聽取代表資格審查委員會關于代表異動及代表補選情況的報告；

③討論通過人大主席團工作報告；

④研究選舉工作；

⑤研究會議日程草案；

⑥需要主席團討論確定的其它問題。

（二）會議程序和主持

鄉鎮人民代表大會會議議程大體是：召開大會預備會議；主席團會議；舉行大會第一次會議：作政府工作報告、人大主席團工作報告和財政報告；舉行大會第二次會議：選舉；通過三個工作報告的決議；領導講話。

1、舉行大會預備會議。由上一次會議主席團主持，作籌備工作和代表資格審查報告，通過本次會議議程，通過大會主席團和秘書長名單及代表議案、建議、批評和意見處理辦法等。

2、召開黨員代表大會。成立臨時黨委會和臨時黨支部，由鄉鎮黨委書記講話（預備會結束后黨員留下，沒有重大選舉任務時，可以不開黨員大會）。

3、召開主席團第一次會議。決定正、副組長，推選大會執行主席，通過會議日程安排，通過選舉辦法（須經大會表決），推薦正、副鄉鎮長和人大正、副主席候選人，提請大會選舉。

4、舉行第一次全體會議。聽取政府工作報告、人大主席團工作報告和財政工作報告。

5、分組審議三個工作報告，醞釀討論主席團推薦的人大正、副主席和正、副鄉鎮長候選人，收集代表10人以上聯名推薦候選人表格等。

6、召開主席團第二次會議。各代表小組組長列席會議，匯報審議各項報告、議案和醞釀提名候選人情況；決定正式候選人；確定總監票人、監票人、總計票人、計票人名單（要提請大會通過）；討論通過各項報告、議案的決議、決定草案，通過財政預算審查報告和代表議案、建議、批評和

意見處理結果的報告等。

7、舉行第二次全體會議。

①通過選舉辦法；

②通過總監票人、監票人，總計票人、計票人名單； ③投票選舉人大正副主席、正副鄉鎮長；

④通過各項決議、決定；

⑤領導講話。

至此，整個會議的議程和任務已經完成。

（本文系網上下載，作者不詳，供學習借鑒之用）

第五篇：如何召開縣鄉兩級新的一屆人民代表大會第一次會議（精選）

召開縣鄉兩級新的一屆人民代表大會第一次

會議

依法認真開好縣、鄉兩級新的一屆人民代表大會第一次會議，是整個換屆選舉工作的重要組成部分。為了圓滿完成大會的各項任務，縣、鄉兩級黨委必須切實加強領導，縣、鄉兩級人大應當認真做好準備，嚴格依法辦事，充分尊重代表的民主權利，努力把會議開成一個民主、求實、和諧、奮進的會議。

一、做好會前的各項準備工作

地方組織法第十六條規定：“地方各級人民代表大會每屆第一次會議，在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內，由上屆本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的上次人民代表大會主席團召集。”由于從選出縣、鄉兩級新一屆代表到召開縣、鄉兩級新的一屆人民代表大會第一次會議，時間很短。因此，在縣、鄉兩級人大代表選舉產生后，縣級人大常委會或鄉級人大主席團應當立即把召開新的一屆人民代表大會第一次會議擺上重要議事日程，積極籌備，做好議程及其有關會議的各項準備工作，以保證在法定的時間內召開會議。同時，要針對縣、鄉兩級人民代表大會會議時間短，議程多，任務重，而且必須按照一定的程序進行的實際情況，盡可能地將會議期間進行的一些工作，如代表議案和建議、批評和意見的收集，征求代表對政府工作報告（討論稿）的意見等，提前在會前做好，以便集中精力審議好主要議程，順利完成會議的各項任務。

當好代表打下良好的基礎。

6.組織代表深入群眾，進行視察，調查研究，了解情況，聽取群眾的意見和要求，收集群眾對國家政策、法律、法規執行情況以及政治、經濟、文化、社會等方面的意見和反映，為代表在人民代表大會會議上提出建議、批評和意見，或者依法聯名向大會提出議案作準備。

7.會前應成立工作班子，在人大常委會領導下具體承辦大會的各項事務。工作班子一般可分為秘書、組織、宣傳、議案、會務、保衛等組，其主要任務是：起草好大會有關文件，包括會議議程草巡查、會議日程草案、選舉辦法草案、有關決議和決定草案以及各項名單草案等；印制好會議證件和有關材料；準備好會標、票箱、文具用品等；布置好大會會場，包括布置主席臺、編排代表座次、安裝音響設備等；安排好代表的食宿、交通、討論地點、文娛活動、醫療保健等，并做好大會的安全保衛工作。

8.做好宣傳輿論工作。在召開縣級人大會議前后，要利用各種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳人民代表大會的性質、地位和作用，宣傳充分發揮人大代表作用和開好新的一屆人民代表大會第一次會議的重要意義，不僅使人大代表，而且使廣大干部群眾都能高度重視人大會議。

（二）鄉級新的一屆人民代表大會第一次會議的會前準備工作

1.召開鄉（鎮）人大主席團會議，具體研究籌備召集新的一屆人民代表大會第一次會議的有關事項及其工作方案，并

（7）決定列席人員名單（列席人員不宜過多，避免將人民代表大會會議變成工作會議）；

（8）提出大會選舉辦法草案和有關決議、決定草案；（9）通過新的一屆人民代表大會第一次會議關于代表議案和建議、批評和意見的提出和辦理的辦法（草案）；

（10）劃分代表組，提出各代表組召集人建議名單。5.組織新一屆代表進行初任培訓，并開展活動。鄉（鎮）人大代表選舉產生后，要及時劃分代表小組，并組織他們學習。學習的內容和要求與縣（市、區）人大代表的相同。學習后，及時組織和協助代表深入選區，召開選民座談會，廣泛聽取意見和建議，為參加新的一屆人民代表大會第一次會議作好準備。

6.召開鄉（鎮）機關有關工作人員會議，提高機關工作人員對開好人民代表大會會議重要意義的認識，并布置會議期間的各項工作，動員做好大會的服務工作。

二、縣級新的一屆人民代表大會第一次會議主要議程和基本程序

（一）主要議程

縣級人民代表大會會議的主要議程一般為：（1）聽取和審查政府工作報告，并通過相應的決議；（2）審查和批準××年國民經濟和社會發展計劃執行情況及××年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，并通過相應的決議；（3）審查和批準××年財政預算執行情況和××年財政預算報告，并通過相應的決議；（4）聽取和審查人大常委會工作報告，并通過相應的決議；

會主持，常委會主任、副主任在主席臺就座，其他人員一律在臺下就座。預備會的議程是：

（1）人大常委會主任或副主任報告大會籌備情況；（2）選舉新的一屆人民代表大會第一次會議主席團和秘書長；

（3）通過會議議程；

（4）通過計劃和財政預算審查委員會成員名單；（5）其他。3.主席團第一次會議

（1）推定大會主席團常務主席；

（2）通過大會主席團執行主席分組名單（大會開幕、閉幕兩次大會一般由主席團常務主席擔任執行主席）；

（3）決定大會副秘書長名單；（4）通過大會日程；

（5）決定代表依法提出議案的截止時間；（6）通過選舉辦法（草案）；（7）其他事項。

4.開幕式暨第一次全體會議（由新選出的大會主席團主持）

（1）大會主持人宣布本次會議應到代表人數，實到代表人數（實到代表符合法定人數，會議才能舉行）；

（2）大會主持人宣布××縣（市、區）第×屆人民代表大會第一次會議開幕；

（3）全體起立，奏唱國歌；

大會主持人宣布本次會議應到代表人數、實到代表人數（實到代表符合法定人數，會議才能舉行）。

（1）×××主任作人大常委會工作報告；（2）×××院長作人民法院工作報告；（3）×××檢察長作人民檢察院工作報告；（4）通過選舉辦法。

8.各代表團召開全體會議或分組會議進行審議

（1）分別審議人大常委會、法院、檢察院的工作報告；（2）分別審議政府三個報告的決議草案。9.主席團第三次會議

（1）聽取關于政府三個報告的修改意見的說明；（2）縣（市、區）黨委負責人向主席團提出人大常委會組成人員、政府正副縣（市、區）長、人民法院院長、人民檢察院檢察長和出席設區的市的人民代表大會代表候選人建議名單，并說明建議名單的形成過程和提名推薦的原則和理由等；

（3）在主席團對黨委提出的各項候選人建議名單醞釀、討論的基礎上，對各項建議名單進行表決，以主席團全體成員的過半數通過；

（4）確定代表聯合提名各項候選人的截止時間；（5）聽取各代表團審議人大常委會和“兩院”工作報告的情況匯報；

（6）分別通過關于人大常委會、人民法院、人民檢察院工作報告的決議草案，并提交各代表團審議；

大會主持人宣布本次會議應到代表人數、實到代表人數（實到代表符合法定人數，會議才能舉行）。

（1）進行大會選舉： ①通過監票人員名單；

②選舉人大常委會組成人員、政府正副縣（市、區）長、人民法院院長、人民檢察院檢察長；選舉出席設區的市的人民代表大會代表（大會選舉可以一次完成，也可以分場進行）；

③休會（待計票結束后，召開主席團第五次會議確認選舉結果）；

④繼續開會，宣布選舉結果。（2）通過各項報告的決議： ①通過關于政府工作報告的決議；

②通過關于國民經濟和社會發展計劃報告的決議； ③通過關于財政預算報告的決議； ④通過關于人大常委會工作報告的決議； ⑤通過關于人民法院工作報告的決議； ⑥通過關于人民檢察院工作報告的決議； ⑦通過其他決議、決定。

（3）其他事項，如請新當選的人大常委會主任、縣（市、區）長講話。

（4）閉幕式（全體起立，奏國歌，宣布大會閉幕）。13.公布各項當選人名單

××縣（市、區）新的一屆人民代表大會第一次會議選舉結束后，由大會主席團發布公告，公布人大常委會組成人員、1

2.預備會議

新的一屆人民代表大會第一次會議預備會議，由上一次鄉（鎮）人大主席團主持，鄉（鎮）人大主席、副主席在主席臺就座，其他人員一律在臺下就座。預備會議的議程是：

（1）人大主席作大會籌備情況的報告，包括報告新選出代表的代表資格審查情況；

（2）選舉新的一屆人民代表大會第一次會議主席團；（3）通過會議議程；

（4）通過計劃和財政預算審查委員會成員名單；（5）其他。3.主席團第一次會議

（1）推定大會主席團常務主席；（2）通過主席團執行主席分組名單；（3）通過大會日程；

（4）通過大會選舉辦法（草案）；（5）決定代表依法提出議案截止時間；（6）其他事項。

4.開幕式暨第一次全體會議（由新選出的大會主席團主持）

（1）大會主持人宣布本次會議應到代表人數、實到代表人數（實到代表符合法定人數，會議才能舉行）；

（2）大會主持人宣布××鄉（鎮）第×屆人民代表大會第一次會議開幕；

（3）全體起立，奏唱國歌；

7.第二次全體會議

大會主持人宣布本次會議應到代表人數、實到代表人數（實到代表符合法定人數，會議才能舉行）。

（1）×××主席作鄉（鎮）人民代表大會主席工作報告；（2）鄉（鎮）長或副鄉（鎮）長作政府工作報告的修改說明；

（3）通過大會選舉辦法。8.主席團第三次會議

（1）鄉（鎮）黨委負責人向主席團提出鄉（鎮）人大主席、副主席和鄉（鎮）長、副鄉（鎮）長候選人建議名單，并說明建議名單形成的過程和提名推薦的原則、理由等；

（2）在主席團對黨委提出的各項候選人建議人選醞釀、討論的基礎上，對各項建議名單進行表決，以主席團全體成員的過半數通過；

（3）聽取議案組關于代表提出的議案情況及議案處理意見的匯報，并決定是否列入會議議程；

（4）確定代表聯合提名鄉（鎮）人大主席、副主席和鄉（鎮）長、副鄉（鎮）長候選人的截止時間。

9.代表分組審議

（1）審議人大主席工作報告；

（2）醞釀和提名鄉鎮人大、政府領導人候選人；（3）推選大會選舉監票人員；（4）審議各項決議（草案）等。10.主席團第四次會議

④繼續開會，宣布選舉結果。（2）通過各項報告的決議： ①通過關于政府工作報告的決議；

②通過關于經濟、文化事業和公共事業建設計劃報告的決議；

③通過關于財政預算報告的決議； ④通過關于人大主席工作報告的決議； ⑤通過其他決議、決定。

（3）其他事項，如請新當選的鄉（鎮）人大主席和鄉（鎮）長講話。

（4）閉幕式（全體起立，奏國歌，宣布大會閉幕）。12.公布各項當選人名單

××鄉（鎮）新的一屆人民代表大會第一次會議結束后，由大會主席團發布公告，公布鄉（鎮）人大主席、副主席，鄉（鎮）長、副鄉（鎮）長的選舉結果。

四、開好縣鄉兩級新的一屆人民代表大會第一次會議應注意的問題

切實保障代表的民主權利，努力提高會議質量，是開好人民代表大會內在的、本質的要求，也是必須遵循的基本原則。開好新的一屆人民代表大會第一次會議必須注意以下幾個方面的問題：

（一）要組織代表審議好大會的主要議程

這方面主要應抓好以下幾點：一是代表要認真做好審議各項報告的準備。要在進行深入調查研究的基礎上，好審議意見。

國家機關領導班子選成黨放心、人民滿意的領導集體。

（三）要認真辦理代表提出的議案和建議、批評、意見 人大代表依法提出議案和對本行政區域內的各方面工作提出建議、批評和意見，是人民管理國家、社會事務的具體體現，也是國家機關決策民主化、科學化的重要保證。因此，要嚴肅認真地對待代表提出的議案和建議、批評、意見。對代表提出的議案，應該列入大會議程的，要依照法定程序列入大會議程，讓代表充分醞釀討論，應該作出決定的，要作出決定；對代表提出的建議、批評和意見，有關機關和組織要依法認真辦理。

（四）要規范會議的操作

人民代表大會會議的法律性、程序性很強，因此，會議要按照法律規定和既定程序進行。縣級新的一屆人民代表大會第一次會議，由上一屆人大常委會召集，并由大會預備會議選出的主席團主持。鄉級新的一屆人民代表大會第一次會議由上一次大會主席團召集，并由大會預備會議選出的主席團主持。同時，鄉（鎮）人大要認真執行有三分之二以上的代表出席會議，會議始得舉行的規定。人大會議必須堅持民主集中制的原則，做到集體行使職權，集體決定問題。縣、鄉兩級人大會議的會期不能過短，時間服從提高會議質量的需要。也就是說，該交給代表審議的問題，要交給代表審議；該由主席團討論決定的，要由主席團討論決定；該由全體大會通過的事項，要由大會通過；該什么時候發材料，就什么時候發材料。總之，不能走“捷徑”，搞“變通”。