第一篇：沭陽縣廟頭鎮招商引資優惠政策

沭陽縣廟頭鎮招商引資優惠政策

一、基本情況：

廟頭鎮位于江蘇沭陽縣西北部，距縣城10公里，是沭陽西部的一個經濟重鎮，全鎮總面積58平方公里，4.8萬人口。京滬高速公路、新長鐵路、205國道橫貫全鎮，是我國知名的“花木之鄉”。

二、鎮工業集中區已建成待租廠房情況:

一期、已建成待租廠房總面積為27712平方米(主體均為框架結構)，共計八幢，主體2層，其中6幢局部為3層辦公樓。

1.廠房分別為：六幢62米×24米（每層1488平方米）；兩幢32米×24米（局部三層）。

2.局部承載力為350公斤∕平方米，備電梯井。

二期、已建成廠房總面積為：45000平方米（主體均為框架結構）；其中主體是三層的七幢，主體是六層的一幢，主體是四層的兩幢。

1、廠房分別是：1幢112米×49米，主體三層；3幢62米×32米，主體

三層；1幢74.8米×24米，主體六層；

2.一期和二期廠房的租賃價格約為每年每平方米45元左右。企業入駐一年內，因投資環境不宜發展需搬遷的，政府補貼一年內的租金和搬遷所需費用。

三、稅收優惠政策：

入駐的工業項目稅收按上繳國地稅總額的20%進行獎勵，實行“三獎二減半”，投資額超億的項目實行“五獎五減半”，獎勵稅金按季度兌付。納稅多或檔次高的項目可實行一事一議，政府將幫助企業配套部分附屬設施。

四、勞動力及待遇

全縣青壯勞力70萬，技工培訓機構130多所，輕工業熟練工的工資1500

至3000元。

五、電力供給及電價

電力充足，不限電，按峰、平、谷計電價(峰段1.005元；平段0.603元；谷段0.281元)

（聯系人：乙先生，招商電話：***－QQ:360265363）

第二篇：廟頭鎮簡介

廟頭鎮基本情況

廟頭鎮距縣城10公里，屬于縣半小時經濟區，也是沭陽西部經濟重鎮。三國時為魏地，五代時廟宇眾多，其中以天齊廟居首，故名廟頭，1986年12月1日，經江蘇省人民政府批準為廟頭鎮，南界新河，西接潼陽，東與扎下隔河相望，北與茆圩比鄰。全鎮總面積58平方公里，其中耕地面積5.3萬畝，下轄13個行政村，2個農場，12000戶、4.8萬人口，京滬高速公路、新長鐵路、205國道橫貫全境，交通便捷，區位優越。農業經濟以花木為主，面積28000畝，2003年被省農林廳命名為江蘇省花木之鄉稱號。工業經濟以鎮工業集中區為載體，得到迅猛發展，目前，工業集中區已建成標準化廠房36幢。建筑面積15萬平方米。其中兩層以上標準化廠房建筑面積10萬平方米，集中區現已落戶企業23家，主要為電子、玩具、木質工藝品、建材等項目為主，截止2012年11月底，GDP達到12.83億元，占全年目標的106%，同比增23%；財政總收入8200萬元,占全年目標的95.9%，同比增長85.14%，其中國稅收入1678萬元，地稅收入5422萬元，財政部門收入1100萬元。分別占任務的76.27%、103.28%、100%，增幅63.78%、115%、24%。共公財政收入 5464萬元，占全年任務的110.83%，增幅88.8%，稅收占比77.7%，農民人均純收入達10096元，占目標的100.2%，同比增長26%。共引進項目8個，協議引資額5.5億元。其中進縣園區的項目1個，協議投資額2億元，鎮工業集中區今年新進企業7個，其中江蘇銘凝科技有限公司投資1.8億元，完成“2158”標準化廠房面積30.95萬平方米。占總任務的124%。實現村級集體經濟收入1365.82萬元，占全年目標任務134.8%，同比增長62.4%。較好的完成了縣委、縣政府下達的各項目標任務。

第三篇：招商引資優惠政策

柏字?2010?18號

中共柏鄉縣委

柏鄉縣人民政府

關于印發《柏鄉縣招商引資優惠政策》（試行）的

通

知

各鄉鎮，縣直各單位，工業園區：

《柏鄉縣招商引資優惠政策》（試行）已經縣委、縣政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共柏鄉縣委 柏鄉縣人民政府

2010年9月2日

柏鄉縣招商引資優惠政策（試行）

（2010年9月2日）

為進一步加大招商引資力度，吸引外來投資者到柏鄉縣投資興業，根據國家有關法律和政策，結合我縣實際，特制定本優惠政策。

第一條 本優惠政策適用于外來(縣外、國外)投資者在我縣行政區域內合資、合作、獨資新建固定資產投資額在2000萬元人民幣以上（含2000萬元人民幣）的生產性項目，經營期在10年以上，在縣內交納流轉稅和所得稅。

第二條 稅收優惠政策

（一）對固定資產投資2000萬元人民幣以上、5000萬元人民幣以下（含5000萬元人民幣）、正式投產后納稅額100萬元人民幣以上的新開工項目繳納的企業所得稅縣留成部分給予返還，前三年返還100%，后二年減半返還。

（二）對收購破產、停產生產性企業的，視為新上項目，按本條

（一）款執行。

（三）對現有企業擴大規模或縣外企業兼并縣內現有生產性企業，新增固定資產投資超過1000萬元人民幣的，對企業新增稅收地方留成部分予以一年獎勵性返還。

第三條 收費優惠政策

（一）新建企業辦理開業所需證件，只收取工本費，免收縣 政府支配的行政性收費。

（二）新辦企業在建設期間的各種行政收費，對縣以上上繳部分按最低限收取，免收縣留成部分費用。

（三）對新建的高新技術和國家產業政策支持的工業企業，自投產之日起，免收前3年縣政府可以支配的各種費用，水資源費減半征收。

第四條 土地優惠政策

（一）固定資產投資2000萬元人民幣以上、5000萬元人民幣以下（含5000萬元人民幣）的項目，企業投產后，對土地出讓價款中政府收益部分予以全額獎勵，并獎勵耕地占用稅的50%。

（二）固定資產投資5000萬元人民幣以上、1億元人民幣以下（含1億元人民幣）的生產性項目，企業投產后，對土地出讓價款中政府收益部分以及企業交納的耕地占用稅和契稅予以全額獎勵，農民補償費用從企業繳納稅金的縣留成部分逐年返還。

（三）國內外客商投資高新技術項目、國外專利、使用省級以上（含省級）著名商標（高新技術、企業、項目、產品的認定，均以省級以上科技、商務部門的證件為準），其獎勵條件可低于本條

（一）、（二）款所定投資額度。

（四）利用縣內原劃撥土地投資興辦企業，可將土地使用權按國家規定以最低價出讓給新辦企業。

第五條 對固定資產投資額在1億元人民幣以上的項目，給 3 予更大優惠，原則上實行一事一議。對科技含量高、出口創匯能力強、產業拉動作用大的項目可適當降低“一事一議”的條件。

第六條 對進園區的項目，確保路、電、通訊、排水、有線電視等基礎設施完備。

第七條 信貸幫扶政策

（一）對重點項目和企業，實行金融部門分包承諾制。金融部門要積極主動創造條件幫助企業搞好信用等級評定，擴大貸款抵押范圍，予以信貸傾斜。

（二）對企業辦理土地、房產貸款抵押手續，國土、建設、物價等部門要提供優質快捷服務，最大限度放寬抵押手續有效期限。

第八條 優質服務政策

對投資企業采取“保姆式”的服務辦法，由一名縣級領導牽頭負責，引薦單位、政法部門、紀檢部門、銀行負責分包，采取項目聯席會議制度和首問責任制，跟蹤協調，限時辦結。縣行政服務中心實行“全程一站式”服務，一口對外。對企業所需的各種證照，一般在10日內辦結。充分發揮我縣環境舉報電話（7712346）的作用。需要省、市審批的，有關部門全程幫辦。

第九條 投資者享受優惠政策的認定程序

（一）投資者向縣商務局和項目辦出具固定資產投資到位等證明文件及享受優惠的申請，縣商務局、項目辦對項目的固定資 4 產進行審核。

（二）審核結果報縣政府研究確定后，由縣政府向投資者出具“外來投資項目享受優惠政策通知單”。

（三）投資者持“通知單”等資料到相關部門辦理享受優惠政策手續。有關部門在接到投資者申報之日起，一個月內辦結。不予兌現優惠政策的，投資者可以向縣監察部門投訴，監察部門按照行政問責的規定，對責任單位和責任人進行問責。

第十條 縣內投資者參照此政策執行。第十一條 項目引資人的獎勵政策

（一）引資認定。引資人是指在第一時間首位將外來投資者介紹到我縣考察的單位和個人。由引資人提出申請，引進外資額由縣商務局、統計局負責審核確認；引進內資額由縣商務局、項目辦負責審核確認。審核結果報縣政府研究確定。（引資人提供如下資料：引進企業的營業執照、國地稅登記證、驗資報告、銀行進賬單、合同、投資者身份證明、權威部門出具的資產評估報告等）。

（二）獎勵標準。從縣外引進的生產性投資，且固定資產投資額在2000萬元人民幣以上的項目，按投資方固定資產投資額的0.1％-0.3%提取獎金。獎金最高不超過100萬元人民幣。

（三）獎勵兌現。在項目投資額達到協議的承諾后兌現獎勵，獎金由縣財政部門列入預算并負責發放。

（四）激勵措施。對引進固定資產投資在5000萬元人民幣以 上，且項目投產后連續二年納稅在300萬元人民幣以上的生產性項目，財政開支的單位工作人員，放棄物質獎勵的，按照《黨政領導干部選拔任用條例》優先提拔重用。

（五）一個項目只能明確一個引進單位和引進人。第十二條 本政策自2010年9月2日起執行，原有規定與本規定相抵觸的，以本規定為準。

第十三條 本政策由縣商務局負責解釋。

主題詞：招商引資 優惠政策 通知

中共柏鄉縣委辦公室 2010年9月2日印

（共印100份）

第四篇：漢川市廟頭鎮“三資”管理辦法

漢川市廟頭鎮農村集體“三資”管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強村集體經濟組織資金、資產、資源（以下稱“三資”）規范化管理，促進農村基層黨風廉政建設，推動村級經濟健康、協調、可持續發展，根據中共中央《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》、《湖北省農村集體資產管理條例》、《湖北省農村集體資產審計辦法》、孝感市《關于進一步加強農村集體資金資產資源管理的意見》有關規定，結合本鎮實際，特制定本辦法。第二條 村民委員會、村集體經濟組織適用本辦法。

第三條 本辦法所稱農村集體資金指村集體原有積累及取得發包及上交收入、經營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補償收入、集體資產變賣收入、上級撥入資金收入、借入資金收入、其他收入等形成的現金、銀行存款及有價證券。農村集體資產指村集體所有或以貸款、投資入股經營、勞動積累、接受捐贈、無償資助所形成的建筑物、農業機械、機電設備、電力設施、交通工具、通訊工具、經濟林木、牲畜、農田水利設施、道路、教育、文化、衛生、體育設施等。農村集體資源指依法屬于村集體所有的土地（含宅基地、林地）、山林、旱地、荒地、灘涂、水面等自然資源。

第四條 農村集體資金、資產、資源受法律保護，任何單位和個人不得侵占、平調、損壞、私分、哄搶或非法查封、抵押、凍結、變賣和沒收集體資金、資產、資源。

第五條 為加強對農村集體“三資”的日常監管，鎮建立農村集體“三資”管理辦公室（簡稱“三資辦”），主要負責“三資”管理工作的指導、監督、檢查。鎮依托鎮財經所組建農村集體“三資”管理服務中心，具體做好“三資”管理服務工作。“三資辦”設主任、副主任，分別由鎮政府鎮長和分管財經領導兼任；“三資”管理服務中心設主任，由財經所所長兼任。村一級由村民委員會承擔日常的“三資”管理工作，村理財小組負責對“三資”經營使用的日常監督。第六條 農村集體資金、資產、資源的核算和管理事項，根據上級有關文件要求實行委托管理。其中資金實行會計和出納委托鎮“三資”管理服務中心雙代理，資產、資源實行登記、建臺、建檔管理。

第二章 “三資”管理

第七條 資金管理。

（一）“三資”代理服務流程：村集體經濟組織財務收支實行賬、權、錢分管制度，即鎮“三資”代理服務中心代管村級資金、代記賬，資金使用由村委會提議并形成書面報告，駐村干部核實后由村會計負責上報鎮“三資辦”，經“三資辦”審批后由“三資”管理服務中心辦理資金入賬、撥付等手續，村民主理財小組負責監督資金使用情況，由村會計負責收入上報、現金支取、結算和報賬。村集體經濟組織所有資金全額納入“三資”代理服務范圍，嚴禁設賬外賬、小金庫，嚴禁坐收坐支。

（二）重大項目立項投資實行報告制度，大額工程必須經村“兩委”集體研究，經村民大會或村民代表會議討論通過，按“三資”代理服務工作流程審核，實行公開招標。

（三）嚴格控制村集體經濟組織借款，杜絕高利借款，定期清理村集體經濟組織債權、債務，及時結算，控制村集體經濟組織發生新債。

（四）實行財務公開制度，堅持及時、定期公開，確保公開內容真實準確，隨時受理村民查詢。

（五）村民委員會應建立健全貨幣資金內部控制制度。嚴格控制借支、墊支，不準白條抵庫、不準坐支，嚴禁公款私存；因公領款必須經領導批準，在公務活動結束十天內及時結清。

（六）村委會嚴格實行備用金限額領用制度。一般村備用金限額為1000元，規模較大、收支較多及較偏遠的村，經鎮 “三資辦”批準后，備用金限額可適當提高。

（七）村民委員會應嚴格控制非生產性支出，建立健全招待費、差旅費、通訊費限額報銷制度對差旅費實行嚴格控制，確有必要的，須經鎮“三資辦”批準，經村民代表會議討論通過后實施。

（八）村民委員會要嚴格遵守票據管理制度，收款統一使用 “漢川市農村集體經濟組織統一收據”或稅務發票，禁止使用其它收款收據，禁止向其他單位和個人提供或代開農村集體經濟組織統一收據。支出票據除支付農戶零星支出、誤工工資、村干部工資報酬等款項外，原則上應該取得有財政稅務部門監制的行業正規票據。

（九）村民委員會收款收據由村報賬員統一保管。各村必須用完上一本后才可以換取下一本。同時由鎮“三資”服務中心登記號碼等事項。第八條 資產管理。

（一）鎮 “三資”代理服務中心統一設置村級資產管理臺賬，防止村集體經濟組織資產流失。

（二）村集體經濟組織資產承包、租賃、出售、拍賣等，必須向鎮“三資辦”提出申請，由鎮 “三資辦”審核后，按照“三資”代理服務工作流程處理。

（三）定期盤點、清查村集體經濟組織資產，發現問題及時處理，確保資產不受損失。第九條 資源管理。

（一）鎮 “三資”代理服務中心對村集體經濟組織資源逐一建立臺賬，注明各種資源的數量、性質，實行動態管理。

（二）村集體經濟組織資源發包必須按照“三資”代理服務工作流程，堅持公開、公平、公正的原則競價發包，并簽訂規范的書面承包合同，歸檔管理。

（三）村集體經濟組織資源發包期限以《中華人民共和國農村土地承包法》及有關規定為準。

第十條 “三資”會計核算必須堅持鎮委托代理服務制，電算化記賬。會計科目及會計賬簿按市財政局制定的會計制度和市農村經營管理局的要求設置。

第十一條 鎮 “三資”代理服務中心設置專職或兼職會計1名，負責監督和管理各村賬日記載：設置專職或兼職出納員1名，負責監督和辦理各村現金收支業務。各村會計協助鎮“三資”代理服務中心管理本村財務，承擔村集體經濟組織經營管理工作。

第三章 “三資”經營制度

第十二條 村民委員會、村經濟合作社可采取招標、發包、出租、入股等形式經營集體資產、資源，促進集體資產、資源所有權及使用權的合理流轉，實現保值增值。

第十三條 農村集體資產、資源招標、出租、發包、入股時，涉及重大事項的，事先必須召開村民代表大會，征求村民群眾意見。第十四條 重大集體資產、資源招標、出租、發包、入股，應報鎮 “三資辦”、鎮人民政府審核后，經社員代表會議討論通過，并報鎮“三資辦”和農村集體“三資”管理服務中心備案。

第十五條 以租賃、承包方式經營農村集體資產、資源的單位和個人，享有合同約定的經營權和收益權，負有管理、保護和合法經營集體資產、資源的義務。

第十六條 農村集體所有的資產、資源在出租、發包時，應嚴格按照上級規定，本著公平、公正、公開的原則，在農村集體“三資”管理服務中心工作人員及村民主理財小組的參與下，實行公開招投標。第十七條 農村集體所有的資產、資源，除依法向全體成員發包外，可向本村以外的成員招標、出租、發包，但同等條件下，本村村民享有優先權。

第十八條 農村集體所有的各類資產、資源在出租、發包時，應簽訂經濟合同，明確雙方權利和義務。合同條款等重要事項應經村民委員會集體討論通過，并報鎮“三資辦”及管理服務中心備案。第十九條 經濟合同簽訂后，一般不得隨意變更或解除，確需變更或解除的，應經村民委員會集體討論后，遞交村民代表會議討論通過；涉及“三資”重大事項合同簽訂、變更或解除，事先必須報鎮 “三資辦”審核，并經村民代表會議討論通過。

第二十條 村民委員會一般不得與其他單位（個人）簽訂長期經濟合同，特殊情況確實需簽訂長期經濟合同的，應報鎮 “三資辦”審核，并經村民代表會議討論通過。

第二十一條 農村集體資產、資源出租、發包、入股等需要進行價值評估的，應委托具有合法資質的評估機構進行評估，結果經村民代表會議確認，向全體成員公布，并報鎮 “三資辦”備案。

第二十二條 村民委員會對外投資項目，以及出售、轉讓和收回對外投資時，須經村民代表會議討論通過，報鎮 “三資辦”審核備案。第二十三條 村民委員會不得以集體資金、資產、資源為其他單位（個人）提供抵押和擔保，不得對外出借集體資金，原則上不得對外捐贈。特殊情況確需出借集體資金的，應報鎮“三資”辦審核，并經村民代表會議討論通過。

第二十四條 涉及“三資”出租、發包、入股經營的重大事項，事先必須在村務公開欄進行張貼，向群眾公開征求意見，事后及時向群眾公開。

第四章 責任追究

第二十五條 村民委員會違反“三資”管理制度，因程序不規范、操作不透明、管理不民主造成“三資”重大損失的，應追究村主要領導和直接責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 農村集體“三資”管理服務中心在“三資”管理服務工作中，審核把關不嚴、指導服務不力、制度執行落實不到位，導致“三資”管理混亂，給集體經濟造成損失的，應追究服務中心負責人及服務中心工作人員的責任，情節嚴重的給予辭退處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 鎮 “三資辦”在“三資”管理中指導監督不力，出現“三資”管理混亂現象，造成一定影響的，給予責任人黨紀、政紀處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十八條

本辦法由廟頭鎮人民政府負責解釋。

第二十九條 本辦法自發布之日起施行。如有上級文件、法規與本辦法有抵觸的,以上級文件、法規為準。

第五篇：鳳陽縣招商引資優惠政策

鳳陽縣招商引資優惠政策

一、項目開發主體優惠政策

（一）項目用地政策

根據國家、省、市有關規定，對新投資建設的商貿、物流等服務業項目用地，實行公開招標、拍賣或者掛牌方式出讓，同時兌現以下鼓勵投資政策。

1、以下幾類項目用地，按項目所在地基準地價掛牌出讓，待項目建成投產或運營后，縣財政對項目用地工業地價以上部分，安排等額資金予以獎勵：

A、固定資產投資2000萬元以上、建筑面積10000平方米以上的商務酒店項目、倉儲類項目；

B、固定資產投資2000萬元以上、以流轉土地為主的生態農業園、文化旅游類項目中的建設用地（比例不得高于項目總占地面積的10%）；

C、固定資產投資2000萬元以上的文化、教育、體育、衛生類項目；

D、固定資產投資5000萬元以上非分割出售產權的純商業類項目。

2、對固定資產投資2億元以上、建筑面積40000平方米以上、標準四星級以上酒店項目，按選址地基準地價標準出讓，待項目建成試運營后，縣財政按土地價款同等數額安排資金予以獎勵。

3、物流類項目、總建筑面積50000平方米以上非分割出售產權的大市場類項目用地，按基準地價出讓。

4、分割出售產權的大市場類項目，分割出售比例不得高于總建筑面積的60%。項目自有經營部分按基準地價出讓，分割出售部分按招拍掛成交價執行。總建筑面積（不含住宅小區配套建設的商業設施）10萬平方米以上的大市場類項目，對其分割出售部分，按土地基準地價以上部分的50%比例，由縣財政安排資金予以獎勵。

（二）行政事業性收費政策

1、按本辦法規定的新建四星級以上標準酒店項目，建設行政事業性收費按規定收取后，對現行政策條件下的縣級留存部分，由縣財政按100%比例給予獎勵。

2、新引進固定資產投資1億元以上且非分割出售產權的純商業項目，項目建設行政事業性收費按規定收取后，對現行政策條件下的縣級留存部分，由縣財政按50%比例給予獎勵。

3、新引進有配套住宅的商貿物流服務業項目，對其非分割出售部分給予優惠。即建設期在2年之內、總建筑面積（不含住宅小區配套建設的商業設施）10萬平方米以上、自有經營部分比例不低于40%的，對

其自有經營部分的建設行政事業性收費按規定收取后，對現行政策條件下的縣級留存部分，由縣財政按50%比例給予獎勵。

二、新建企業經營優惠政策

1、對下列經營企業，所繳納的營業稅、增值稅和企業所得稅地方留存部分，前5年給予50%獎勵：

(1)商貿服務業：對新引進的國內外知名商貿經營企業和連鎖經營企業（世界500強、中國連鎖百強）；

(2)酒店及餐飲業：新建四星級及以上標準酒店；營業面積5000㎡以上的新建大型餐飲企業；營業面積5000㎡以上新建“農家樂”經營企業；

(3)物流業：總投資5000萬元以上且經營面積3000㎡以上的新建物流配送中心、第三方物流企業。

2、總投資5億元以上城市綜合體中的下列經營企業，營業稅、增值稅和企業所得稅地方留存部分，前5年給予50%獎勵：

(1)營業面積不低于10000㎡的商貿企業；

(2)營業面積不低于1000㎡的品牌連鎖餐飲企業；

(3)營業面積不低于1000㎡的文化休閑企業（如書店、影劇院等）。

三、財稅貢獻及引資獎勵政策

（一）新項目建成投產后，對下一個會計內納稅100萬元以上的，一次性獎勵給企業負責人10萬元；500萬元以上的，一次性獎勵給企業負責人30萬元；1000萬元以上的，一次性獎勵給企業負責人50萬元。

（二）成功引薦固定資產投資2000萬元以上單個項目，在項目建成投產或運營后，按固定資產投資額的2‰給予引薦人一次性獎勵，最高獎勵額度為50萬元。

四、對重大特殊項目，對還可實行“一事一議”、“一企一議”，制訂特殊優惠政策。享受“一事一議”、“一企一議”政策的項目，不再重復享受本政策規定的扶持或獎勵政策。

五、組織實施辦法

（一）招商引資項目合作協議，由縣招商局負責起草，縣法制辦負責審核。落戶在縣工業園區、硅工業園區內的項目合作協議，分別由兩園區管委會與投資方簽署，其他項目合作協議由縣招商局與投資方簽署。兩園區管委會簽署的合作協議，應于簽署后2日內報縣招商局備案。

（二）項目基本建設基金、企業發展扶持基金、財稅貢獻、固定資產投資及引資獎勵政策，一年兌現一次。每年2月份開始，至4月底截止。4月底前不能提供相關材料的，次年受理。

（三）申請兌現扶持及獎勵政策的企業，需在項目竣工投產后提出申請。申請材料由所屬園區管委會或當地鄉鎮政府進行初審、縣審計部門予以審查、縣“工業經濟、招商引資、園區建設”指揮部審定，然后按規定程序由縣財政部門予以兌現。

六、本辦法由鳳陽縣招商局負責解釋。

七、本辦法自2011年1月1日起執行，此前發布的相關鼓勵投資政策同時廢止。本辦法下發前簽署合作協議的項目，按協議約定條款及當時的鼓勵投資政策執行。