第一篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包合同

土地轉(zhuǎn)讓承包合同

轉(zhuǎn)讓方：興安鄉(xiāng)人民政府﹙以下簡稱甲方﹚

承包方：徐春宇﹙以下簡稱已方﹚

根據(jù)《中華人民共和國土地承包法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲已雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致，簽訂本合同，共同信守。

一、土地的面積、位置；

甲方將位于舟山村南大排地塊面積35畝﹙其中：南大排地塊，30畝；南大排地塊，5畝﹚農(nóng)用耕地承包給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

二、土地用途及承包形式；土地用途為農(nóng)業(yè)種植。承包形式；個人承包經(jīng)營。

三、土地承包經(jīng)營期限：

轉(zhuǎn)讓時間從2013年1月1日開始，長期轉(zhuǎn)讓。

四、承包費及交付方式；

轉(zhuǎn)讓費用一次性支付：一次性付清。

五、甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的特別約定

1.甲方轉(zhuǎn)讓的土地不能有任何爭議、糾紛和債務(wù)。

2.乙方獲得土地經(jīng)營權(quán)后，依法享有該土地的使用、收益、經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。

3.乙方不得改變土地使用用途。

4.甲方不得侵犯乙方承包該地塊的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。

六、承包期內(nèi)國家規(guī)定給予土地的所有優(yōu)惠政策及補貼由乙方享受。

七、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字后生效，此合同一式三份，甲乙雙方各一份，中間

人一份。

轉(zhuǎn)讓方：﹙簽字﹚承包方：﹙簽字﹚ 簽字方： 興安鄉(xiāng)人民政府﹙蓋章﹚

中間人：

簽約日期 ：2012年7月20日

轉(zhuǎn)讓方：興安鄉(xiāng)人民政府﹙以下簡稱甲方﹚

承包方：王靜波﹙以下簡稱已方﹚

根據(jù)《中華人民共和國土地承包法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲已雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致，簽訂本合同，共同信守。

五、土地的面積、位置；

甲方將位于鄉(xiāng)直地塊面積37畝﹙其中：橋北地塊，10畝；鄉(xiāng)直路南房東地塊，10畝；南大排溝心地塊，17畝﹚農(nóng)用耕地承包給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

六、土地用途及承包形式；土地用途為農(nóng)業(yè)種植。承包形式；個人承包經(jīng)營。

七、土地承包經(jīng)營期限：

轉(zhuǎn)讓時間從2013年1月1日開始，長期轉(zhuǎn)讓。

八、承包費及交付方式；

轉(zhuǎn)讓費用一次性支付：一次性付清。

五、甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的特別約定

1.甲方轉(zhuǎn)讓的土地不能有任何爭議、糾紛和債務(wù)。

2.乙方獲得土地經(jīng)營權(quán)后，依法享有該土地的使用、收益、經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。

3.乙方不得改變土地使用用途。

4.甲方不得侵犯乙方承包該地塊的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。

六、承包期內(nèi)國家規(guī)定給予土地的所有優(yōu)惠政策及補貼由乙方享受。

七、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字后生效，此合同一式三份，甲乙雙方各一份，中間

人一份。

轉(zhuǎn)讓方：﹙簽字﹚承包方：﹙簽字﹚ 轉(zhuǎn)讓方： 興安鄉(xiāng)人民政府﹙蓋章﹚

中間人：

簽約日期 ：2012年7月20日

轉(zhuǎn)讓方：興安鄉(xiāng)人民政府﹙以下簡稱甲方﹚

承包方：王曉莉﹙以下簡稱已方﹚

根據(jù)《中華人民共和國土地承包法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲已雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致，簽訂本合同，共同信守。

九、土地的面積、位置；

甲方將位于舟山村南大排地塊面積33.9畝﹙其中：路南地塊，33.9畝)農(nóng)用耕地承包給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

十、土地用途及承包形式；土地用途為農(nóng)業(yè)種植。承包形式；個人承包經(jīng)營。

十一、土地承包經(jīng)營期限：

轉(zhuǎn)讓時間從2013年1月1日開始，長期轉(zhuǎn)讓。

十二、承包費及交付方式；

轉(zhuǎn)讓費用一次性支付：一次性付清。

五、甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的特別約定

1.甲方轉(zhuǎn)讓的土地不能有任何爭議、糾紛和債務(wù)。

2.乙方獲得土地經(jīng)營權(quán)后，依法享有該土地的使用、收益、經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。

3.乙方不得改變土地使用用途。

4.甲方不得侵犯乙方承包該地塊的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。

六、承包期內(nèi)國家規(guī)定給予土地的所有優(yōu)惠政策及補貼由乙方享受。

七、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字后生效，此合同一式三份，甲乙雙方各一份，中間

人一份。

轉(zhuǎn)讓方：﹙簽字﹚承包方：﹙簽字﹚ 簽字方： 興安鄉(xiāng)人民政府﹙蓋章﹚

中間人：

簽約日期 ：2012年7月20日

轉(zhuǎn)讓方：興安鄉(xiāng)人民政府﹙以下簡稱甲方﹚

承包方：胡贊春﹙以下簡稱已方﹚

根據(jù)《中華人民共和國土地承包法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲已雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致，簽訂本合同，共同信守。

十三、土地的面積、位置；

甲方將位于鄉(xiāng)直糧庫北地9畝﹙其中：糧庫北地9畝﹚農(nóng)用耕地承包給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

十四、土地用途及承包形式；土地用途為農(nóng)業(yè)種植。承包形式；個人承包經(jīng)

營。

十五、土地承包經(jīng)營期限：

轉(zhuǎn)讓時間從2013年1月1日開始，長期轉(zhuǎn)讓。

十六、承包費及交付方式；

轉(zhuǎn)讓費用一次性支付：一次性付清。

五、甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的特別約定

1.甲方轉(zhuǎn)讓的土地不能有任何爭議、糾紛和債務(wù)。

2.乙方獲得土地經(jīng)營權(quán)后，依法享有該土地的使用、收益、經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。

3.乙方不得改變土地使用用途。

4.甲方不得侵犯乙方承包該地塊的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。

六、承包期內(nèi)國家規(guī)定給予土地的所有優(yōu)惠政策及補貼由乙方享受。

七、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字后生效，此合同一式三份，甲乙雙方各一份，中間

人一份。

轉(zhuǎn)讓方：﹙簽字﹚承包方：﹙簽字﹚ 簽字方： 興安鄉(xiāng)人民政府﹙蓋章﹚

中間人：

第二篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包合同

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包合同范本1

甲方(轉(zhuǎn)包方）：

住址：

身份證號碼：

聯(lián)系電話：

乙方（承包方）：

住址：，身份證號碼：

聯(lián)系電話：

為了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，經(jīng)雙方共同協(xié)商，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營權(quán)租賃事宜，訂立本合同。

一、承包土地面積共為畝。

二、租賃期限：土地租賃期限為年，自 年 月 日至 年 月 日止。

三、租賃價格及租賃方式：每畝每年租金為，合同期內(nèi)承包金一年一結(jié)，以每年的月日為限，付款時間為每 年 月 日。

四、轉(zhuǎn)包土地用途：。

五、合同生效后，甲方既失去土地使用權(quán)，同時不能干涉乙方對該土地的正常生產(chǎn)經(jīng)營行為。

六、乙方不得私自更改土地用途，如果乙方更改土地用途視乙方違約，甲方有權(quán)收回土地，且乙方要賠償給甲方造成的經(jīng)濟損失。

七、乙方有權(quán)使用村組內(nèi)的水渠、道路、用電等公共設(shè)施，其他有償使用的設(shè)施需乙方自行承擔(dān)費用，在承包期內(nèi)乙方?jīng)]有權(quán)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，如乙方確實需要轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，需同甲方協(xié)商。

八、流轉(zhuǎn)土地在國家或集體使用該土地時，乙方應(yīng)服從且有權(quán)獲得相應(yīng)的.補償和投入建設(shè)的地面附屬物補償費，地下礦產(chǎn)、石油歸甲方。

九、有下列情況之一的，本合同可以解除或終止。

①、經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除本合同。

②、訂立的本合同依據(jù)國家政策發(fā)生重大變化。

③、一方違約，使合同無法履行的。

④、乙方經(jīng)濟狀況顯著惡化，有證據(jù)表明合同無法履行的。

⑤、因不可抗力的重大自然災(zāi)害使本合同無法履行的。

⑥、合同期內(nèi)，如因國家和政府農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施占用或征用該土地時，本合同自行終止，甲乙雙方不負違約責(zé)任。

十、違約責(zé)任

①、乙方對應(yīng)付的租賃費不能以任何理由拖欠，如果發(fā)生拖欠行為，甲方有權(quán)收回土地。 ②、因變更或解除本合同使一方造成損失的，除依法可免除責(zé)任外，由責(zé)任方負責(zé)賠償。 ③、甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動，給乙方造成損失的應(yīng)給與賠償，情節(jié)嚴(yán)重的將依法處理。

十一、合同期滿后，若甲方繼續(xù)流轉(zhuǎn)該土地的使用權(quán)，乙方有優(yōu)先承包的權(quán)利，若不繼續(xù)流轉(zhuǎn),乙方對土地附屬物享有處理的權(quán)利。

本合同如遇法律、法規(guī)和現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策相抵觸的未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致后可簽訂補充協(xié)議，與本合同有同等法律效力。

十二、本合同一式六份甲乙雙方村組各執(zhí)一份雙方簽字后生效。

甲方：

乙方：

年 月 日

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包合同范本2

甲方(委托方)：

法定代表人身份證號：

住所： 聯(lián)系方式：

乙方(受托方)：

法定代表人身份證號：

住所： 聯(lián)系方式：

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《四川省<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>實施辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定，甲方自愿將以下土地承包經(jīng)營權(quán)委托乙方進行流轉(zhuǎn)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，特訂立本協(xié)議。

一、委托事項

1.委托流轉(zhuǎn)土地基本情況：

甲方自愿將位于 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道 村或社區(qū) 村民小組或居民小組的 畝承包地(詳見附件2)的承包經(jīng)營權(quán)委托流轉(zhuǎn)。

2.委托流轉(zhuǎn)方式：

甲方委托乙方將以上土地共計 畝的承包經(jīng)營權(quán)以 (轉(zhuǎn)包、出租、股份合作)方式流轉(zhuǎn)他人。

3.委托流轉(zhuǎn)期限：

土地承包經(jīng)營權(quán)委托流轉(zhuǎn)期限不得超過二輪土地承包期限剩余年限。委托流轉(zhuǎn)期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。

4.委托流轉(zhuǎn)價款與支付方式：

(1)甲方委托乙方按每畝每年 (現(xiàn)金、實物或?qū)嵨镎蹆r)進行流轉(zhuǎn)，全年合計 。

(2)考慮物價等因素的約定： 。

(3)支付結(jié)算方式： 。

5.其他委托事項

甲方對委托流轉(zhuǎn)土地上的樹木、竹林、地上附著物等的處理約定： ;協(xié)議到期后，土地受讓方因生產(chǎn)經(jīng)營需要而投入新建的`相關(guān)設(shè)施及地上附著物、土地復(fù)耕等事項的處理約定: 。

二、委托權(quán)限

甲方授權(quán)乙方按照下列第 種方式行使相關(guān)權(quán)利：

1.授權(quán)乙方與土地受讓方協(xié)商流轉(zhuǎn)事宜并代為簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，監(jiān)督土地受讓方履行流轉(zhuǎn)合同約定。

2.授權(quán)乙方與土地受讓方協(xié)商流轉(zhuǎn)事宜，由甲方直接與土地受讓方簽訂轉(zhuǎn)包、出租、股份合作合同。

三、違約責(zé)任

1.因變更或解除本協(xié)議而使相關(guān)當(dāng)事人遭受損失的，除依法可免除責(zé)任外，應(yīng)由責(zé)任方負責(zé)賠償。

2.如一方當(dāng)事人違反本協(xié)議約定，應(yīng)向守約方支付違約金 元。如果違約金尚不足以彌補守約方經(jīng)濟損失的，違約方應(yīng)在違約金之外增加賠償金。

3.乙方逾期支付代收流轉(zhuǎn)收益，每日按當(dāng)年應(yīng)支付金額的 ‰承擔(dān)違約金;甲方逾期交付土地，每日按當(dāng)年流轉(zhuǎn)收益的 ‰承擔(dān)違約金。

四、其他

1.乙方按本協(xié)議授權(quán)范圍行使相關(guān)權(quán)利。

2.乙方超越權(quán)限流轉(zhuǎn)土地對甲方或土地受讓方造成損失的，由乙方承擔(dān)法律責(zé)任并支付賠償金。

3.本協(xié)議自甲乙雙方簽字之日起生效。經(jīng)協(xié)商，決定申請 (是或否)鑒證。未盡事宜，雙方協(xié)商一致后訂立補充協(xié)議，其補充協(xié)議作為本協(xié)議附件，具有同等法律效力。

4.其他需要說明的事項： 。

5.本協(xié)議在履行過程中發(fā)生爭議，雙方可以通過協(xié)商解決;協(xié)商不成或協(xié)商后又反悔的，可以請求 村民(居民)委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，以及達成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，可以向 縣(市、區(qū))農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向 縣(市、區(qū))人民法院起訴。

6.本協(xié)議一式 份，甲乙雙方或鑒證機構(gòu)各執(zhí)一份，發(fā)包方、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處農(nóng)村土地承包管理機構(gòu)各備案一份。

甲方(簽字)： 乙方(法定代表人或負責(zé)人：簽字、蓋章)：

年 月 日 年 月 日

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包合同范本3

[ ]土租(包)字第 號

轉(zhuǎn)包(出租)方(以下簡稱甲方)：

接包(承租)方(以下簡稱乙方)：

甲乙雙方按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓(出租)事宜協(xié)商一致，特訂立本合同。

一、轉(zhuǎn)包(出租)面積

甲方將其承包經(jīng)營的 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 組 畝土地(地名、四至、土地用途附后)轉(zhuǎn)包(出租)給乙方從事 生產(chǎn)經(jīng)營。轉(zhuǎn)包(出租)土地應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn) 。

二、轉(zhuǎn)包(出租)期限

轉(zhuǎn)包(出租)期限為 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。

三、轉(zhuǎn)包(出租)價格

轉(zhuǎn)包(出租)的土地總價格為每年人民幣 元(其中包括依法向國家和集體繳納的農(nóng)業(yè)稅費等)。

四、支付方式和時間

乙方采取下列第 種方式和時間支付轉(zhuǎn)包(出租)費：

1、乙方采用現(xiàn)金支付轉(zhuǎn)包(出租)費的方式，支付時間為年 月 日。

2、乙方采用實物支付轉(zhuǎn)包(出租)費的方式，實物名稱 ，數(shù)量 公斤，支付時間為 年 月 日。

五、交付時間

甲方于 年 月 日將轉(zhuǎn)包(出租)土地交付乙方。

六、權(quán)利和義務(wù)的特別約定

1、甲方與發(fā)包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應(yīng)履行的義務(wù)仍由甲方承擔(dān)。但如因乙方不向甲方履行轉(zhuǎn)包(出租)義務(wù)而造成甲方不能履約時，乙方應(yīng)與甲方一起承擔(dān)連帶違約責(zé)任。

2、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方經(jīng)營土地的情況，并要求乙方按約履行合同義務(wù)。

3、甲方有權(quán)在轉(zhuǎn)包(出租)期滿后收回土地承包經(jīng)營權(quán)。

4、轉(zhuǎn)包(出租)期限內(nèi)遇自然災(zāi)害，上級給予甲方核減或免除相關(guān)土地上的稅費義務(wù)和核發(fā)的救災(zāi)款，甲方應(yīng)及時如數(shù)轉(zhuǎn)給乙方。如需甲方辦理手續(xù)的，甲方應(yīng)負責(zé)及時協(xié)助辦理。

5、乙方有權(quán)要求甲方按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)交付轉(zhuǎn)包(出租)土地并要求甲方履行其他合同義務(wù)。

6、乙方不得改變轉(zhuǎn)包(租用)土地的農(nóng)業(yè)用途。

7、乙方在不改變土地農(nóng)業(yè)用途、不大亂水系、不影響第三人生產(chǎn)經(jīng)營和流轉(zhuǎn)期滿后保證復(fù)墾的`前提下，對轉(zhuǎn)包(租用)的土地有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。

8、乙方必須管好用好轉(zhuǎn)包(租用)土地，增加投入以保持土地肥力，不得從事掠奪性經(jīng)營。

七、合同的變更或解除

1、國家、集體建設(shè)需要依法征用、使用轉(zhuǎn)包(出租)土地的，應(yīng)服從國家或集體需要。

2、乙方在轉(zhuǎn)包(出租)期限內(nèi)將轉(zhuǎn)包(出租)合同約定其享有的部分或全部權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三者，需經(jīng)甲方和發(fā)包方同意，并簽訂書面補充協(xié)議。

3、甲乙雙方中任何一方要求終止合同，須提前 個月通知另一方。

八、違約責(zé)任

1、任何一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約方支付違約金。違約金的數(shù)額為 元。

2、因一方違約造成對方遭受經(jīng)濟損失的，違約方應(yīng)賠償對方相應(yīng)的經(jīng)濟損失。具體賠償數(shù)額依具體損失情況確定。

九、爭議條款

因本合同的訂立、生效、履行、變更及終止等發(fā)生爭議時，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第 種方式解決：

1、提請村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機關(guān)調(diào)解;

2、提請 仲裁委員會仲裁;

3、向有管轄權(quán)的 人民法院提起訴訟。

十、生效條件

甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)承包經(jīng)營土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村管理機構(gòu)鑒證、備案后生效。

十一、其他條款

1、本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致后簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。

2、本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鑒證單位各執(zhí)一份。

甲方：(簽章) 乙方：(簽章)

身份證號： 法定代表人身份證號：

住址： 住址：

簽約日期： 年 月 日

鑒證單位：(簽章)

鑒證人：

鑒證日期： 年 月 日

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包合同范本4

甲方：××縣××鎮(zhèn)××村民委會

乙方：

身份證號：

地址：

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)達成如下協(xié)議：

一、土地流轉(zhuǎn)的方位、面積和方式

流轉(zhuǎn)土地所在方位：××。流轉(zhuǎn)的面積為××畝，以實際丈量面積為準(zhǔn)。流轉(zhuǎn)方式為出租。

二、流轉(zhuǎn)的期限為五年

自××年××月××日起至××年××月××止。

三、流轉(zhuǎn)費標(biāo)準(zhǔn)及支付方式。

1、轉(zhuǎn)包的.租金為每畝每年××元，如果國家經(jīng)濟政策發(fā)生大的變化，租賃價格與周邊土地租賃價格有較大差距時可由雙方協(xié)商調(diào)整租賃價格。

2、由財政部門征收的縣鄉(xiāng)排澇水費每畝××元由甲方負擔(dān)。

四、協(xié)議簽定以后，乙方應(yīng)向甲方交納×萬元的保證金，待支付流轉(zhuǎn)費時扣除。每年的租金必須在×月××日之前支付給甲方。

五、乙方在租賃期間涉及到勞務(wù)用工，在同等條件下應(yīng)該優(yōu)先使用甲方。

六、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時履行本合同規(guī)定的各項義務(wù)。 2、不得干預(yù)乙方依法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。 3、協(xié)助處理好與周邊水系等方面的關(guān)系。

七、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、依法在不改變土地規(guī)定用途的前提下，有經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)。未經(jīng)甲方同意，不得再次轉(zhuǎn)包出租。

2、按時向甲方支付流轉(zhuǎn)費。

3、保護耕地，不得棄耕拋荒，不得進行掠奪性經(jīng)營。

八、雙方約定的其他條款

1、流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如流轉(zhuǎn)的土地被國家或集體依法征用、占用，征占用的補償按有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

2、流轉(zhuǎn)期滿后，乙方投資形成的地上附著物無償交由甲方，投資時甲方雙方另外達成了協(xié)議的除外。

3、乙方連續(xù)兩年棄耕拋荒的，甲方有權(quán)收回流轉(zhuǎn)的土地。

4、乙方在合同期滿后，對土地的耕作造成破壞致使不能正常耕作的，乙方必須負責(zé)恢復(fù)土地原貌。

九、合同期滿，乙方要求續(xù)簽合同的，甲方在同等條件下可優(yōu)先承租。

十、違約責(zé)任

流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如一方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金 元，造成損失的，依法予以賠償。

十一、糾紛解決辦法 流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如雙方發(fā)生糾紛，先由××縣××鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包主管部門進行調(diào)解。調(diào)解不成的，向縣人民法院起訴。

十二、本合同自簽訂之日起生效。

十三、本合同如有未盡事宜，由雙方共同協(xié)商，作出補充約定。補充約定與本合同具有同等法律效力。

十四、本合同一式四份，甲乙雙方各扏一份，××縣××鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和縣經(jīng)管局各備案一份。

甲方代表(簽字)：

乙方代表(簽字)：

鑒證方：

簽訂日期： 年 月 日

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包合同范本5

[ ]土讓字第 號

轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)：

受讓方(以下簡稱乙方)：

甲乙雙方按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致，訂立本合同。

一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的

甲方將其承包經(jīng)營的位于 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 組 地塊 畝土地的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事 生產(chǎn)經(jīng)營。

二、轉(zhuǎn)讓期限

轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)年限為 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。

三、轉(zhuǎn)讓價格

轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)的總價格為人民幣 元。甲方承包經(jīng)營相關(guān)地塊時對該地塊實際投入資金和人力改造的，可收取合理的補償金。本合同的'補償金為 元。

四、支付方式和時間

乙方采取下列第 種方式和時間支付轉(zhuǎn)讓金和補償金：

1、乙方采用現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金和補償金，支付的時間為 年 月 日。

2、乙方采用實物方式支付轉(zhuǎn)讓金和補償金，實物名稱為 ，數(shù)量 公斤，時間為 年 月 日。

五、土地承包經(jīng)營權(quán)的交付時間和方式

甲方于 年 月 日將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)的土地交付乙方，交付方式為 。

六、承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定

1、甲方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理認可手續(xù)，在合同生效后終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。

2、甲方交付的承包經(jīng)營土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。

3、乙方依約獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后必須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系。具體手續(xù)由乙方負責(zé)辦理。

4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后，依法享有該土地的使用、收益、經(jīng)營決策和產(chǎn)品處置權(quán)。

5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費和國家政策規(guī)定的其他義務(wù)。

6、乙方必須管好用好承包土地、保護地力，不得掠奪性經(jīng)營，并負責(zé)保護好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國家和集體財產(chǎn)。

7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。

8、其他約定。

七、違約責(zé)任

1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為人民幣 元。

2、如果違約金尚不足以彌補守約方經(jīng)濟損失時，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金，賠償金的具體數(shù)額依具體損失情況確定。

八、爭議條款

因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭議時，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第 種方式解決：

1、提請村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機關(guān)調(diào)解;

2、提請 仲裁委員會仲裁;

3、向有管轄權(quán) 的人民法院提起訴訟。

九、生效條件

甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)承包經(jīng)營土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)簽證、備案后生效。

十、其他條款

本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。

本轉(zhuǎn)讓合同一式四份，甲乙雙方各一份，鑒證單位一份、土地所有權(quán)單位一份。

甲方：(簽章) 乙方：(簽章)

法定代表人： 法定代表人：

法定代表人身份證號： 法定代表人身份證號：

住 址： 住 址：

簽約日期： 年 月 日

鑒證單位：(簽章)

鑒證日期： 年 月 日

第三篇：農(nóng)村土地租賃承包合同(土地流轉(zhuǎn)合同)

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出租合同

甲方(出租方)：身份證號：

住址：電話：

乙方(承租方)：身份證號：

住址：電話：

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《四川省<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>實施辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定，在原承包關(guān)系不變的前提下，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營權(quán)出租事宜，簽訂本合同。

一、出租土地基本情況及用途

甲方自愿將位于第村民小組的畝承包地的承包經(jīng)營權(quán)出租給乙方，出租土地為農(nóng)業(yè)用途，主營項目是生產(chǎn)經(jīng)營。

二、出租期限

土地承包經(jīng)營權(quán)出租期限不得超過二輪土地承包期限剩余年限。出租期限為十八年，自年月日起至2029年8月30日止。

三、出租價格與支付方式

（一）出租按下列第貳種形式計價：

1.實物。乙方每畝每年支付甲方公斤(大寫：)稻谷，共計每年支付公斤(大寫：)稻谷，按稻谷當(dāng)年當(dāng)?shù)卮笞谏鲜袝r均價折算現(xiàn)金。

2.現(xiàn)金。乙方每畝每年支付甲方人民幣元(大寫：整)，共計每年支付人民幣元(大寫：仟佰拾元)。

（二）租金支付方式：

租金采取逐年支付的方式，乙方于每年三月一日前支付當(dāng)租金，且每年遞增0%。

四、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1.有權(quán)獲得土地流轉(zhuǎn)收益，有權(quán)按照合同約定的期限到期收回流轉(zhuǎn)的土地。

2.有權(quán)監(jiān)督乙方合理利用、保護流轉(zhuǎn)土地，有權(quán)制止乙方損壞流轉(zhuǎn)土地和其他農(nóng)業(yè)資源的行為。

3.乙方不按合同約定使用土地，改變土地用途、違反城鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃、破壞水利等基礎(chǔ)設(shè)施或給土地流轉(zhuǎn)造成永久性損害的，甲方有權(quán)終止合同。

4.流轉(zhuǎn)土地被依法征收、占用時，土地補償款由甲方享受。

5.甲方于年月日之前將土地交付乙方。

6.負擔(dān)按國家有關(guān)政策、法規(guī)繳納的各項稅費。

7.不得干涉乙方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動和生產(chǎn)條件的改善。

8.保護乙方的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，維護乙方的合法權(quán)益，協(xié)助乙方解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。

9.法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

五、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1.依法享有該流轉(zhuǎn)土地的使用權(quán)、收益權(quán)、經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)品處置權(quán)。

2.符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，并報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以在流轉(zhuǎn)土地上修建直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的非永久性生產(chǎn)設(shè)施。

3.依法享受國家和當(dāng)?shù)卣峁┑囊?guī)模性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵、扶持、補助。

4.流轉(zhuǎn)的土地被依法征收、占用、收回時，有權(quán)獲得承租土地后的青苗補償、投資權(quán)屬明確歸己的地上附著物補償及相關(guān)損失補償。

5.依法保護和合理利用流轉(zhuǎn)土地。不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途，不得隨意棄耕拋荒，不得損壞農(nóng)田水利設(shè)置，不得從事違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

6.乙方按時向甲方交付租金。

7.合同期滿或中途終止合同，應(yīng)及時交還承租的土地。需繼續(xù)承租的，在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)，并于承租前一個月甲方平等協(xié)商，重新訂立合同。

六、違約責(zé)任

1.因一方擅自變更或解除本合同，無過錯方依法可免除責(zé)任，有權(quán)要求過錯方賠償違約金每畝人民幣貳萬元，如違約金不足以彌補經(jīng)濟損

失的，按實際損失賠償。

2.乙方不按期交納租金，每天按所欠租金的0.5‰向甲方支付滯納金。甲方逾期交付土地，每天按當(dāng)年租金的0.5‰承擔(dān)違約金。

3.如果甲方土地有歷史遺留問題或者與政府的其他項目相抵觸，造成土地租賃合同無法履行，給乙方造成的損失，由甲方按乙方的實際損失予以賠償。

4.甲方干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，給乙方造成的損失由甲方負責(zé)賠償。

5.乙方不按本合同約定，改變土地用途、破壞水利等基礎(chǔ)設(shè)施，負責(zé)修復(fù)；不能修復(fù)或不能如期修復(fù)的，負責(zé)賠償。

七、其他約定

1、如遇不可抗拒的自然災(zāi)害，造成重大損失，由雙方協(xié)商解決相關(guān)事宜（但不限于租金減免事宜）。

2、租賃期內(nèi)如遇國家征用或征收土地，土地補償款歸甲方所有，地上物補償及經(jīng)營損失補償?shù)葰w乙方所有。

八、合同變更、解除及糾紛的解決辦法

雙方當(dāng)事人可以采取簽訂補充協(xié)議的方式對租賃合同進行變更或者解除，并報村委會備案。

發(fā)生合同糾紛時，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方可直接請求村民委員會，鄉(xiāng)人民政府等調(diào)解解決。雙方不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

九、雙方約定的其他事項

1.簽訂本合同時，對甲方留在出租土地上的樹木、竹林、地上附著物由甲方處置，必須在土地交付日期前清理完畢，土地交付后甲方?jīng)]有處置的，視為甲方放棄所有權(quán)。合同到期后，乙方因生產(chǎn)經(jīng)營需要而投入新建的相關(guān)設(shè)施及地上附著物由乙方處置，甲方無權(quán)干涉。

2.合同期滿或中途終止合同，除渠系、道路等生產(chǎn)設(shè)施外，對改變了土地使用用途的設(shè)施，若甲方接受則乙方不負責(zé)修復(fù)；甲方不接受的則遵循本合同第六條第4款約定。

3.乙方因生產(chǎn)需要招聘員工，在同等條件下，優(yōu)先考慮甲方。

4.乙方可以對土地進行再流轉(zhuǎn)，再流轉(zhuǎn)期限不得超過本合同約定的流轉(zhuǎn)期限。

5.本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。未盡事宜，雙方協(xié)商一致后簽訂補充協(xié)議，其補充協(xié)議作為本合同附件，具有同等法律效力。

6.本合同在發(fā)行過程中發(fā)生爭議，雙方可通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以請求富興鄉(xiāng)人民政府調(diào)解；不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向長寧縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向長寧縣人民法院起訴。

7.本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，鄉(xiāng)政府備案一份。

出租方（甲方）：

承租方（乙方）：

村委會：（章）

簽訂地點：

代表人： 代表人： 簽訂日期：年月日

第四篇：淺談農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

淺談農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

九江學(xué)院 外國語學(xué)院A0812班 吳敦旭

內(nèi)容摘要：2009年中央一號文件指出要穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。其中土地流轉(zhuǎn)存在著急迫性，特別是在今天全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)方面有著巨大的推進作用，同時也是我國在當(dāng)前形勢下繼續(xù)又好又快發(fā)展的需要。但是在實行的過程中存在著許多客觀與主觀的影響因素使的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進度較慢，針對諸多問題我們也要想出一些相關(guān)的對策來解決。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；土地流轉(zhuǎn)；急迫性；突出問題；解決辦法

“三十年前，黨的十一屆三中全會改革巨輪從農(nóng)村開始破冰，從此解決了十三億人的吃飯問題； 三十年后的2008年，金秋10月，黨的十七屆三中全會又作出了關(guān)于農(nóng)村改革的重大決定，這是一個歷史性突破的重大決定。黨的十七屆三中全會指出，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出讓、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，解放農(nóng)村剩余勞動力，最終達到適度規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)促進工業(yè)發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村等一系列利國利民的政策出臺，是中華大地尤其是農(nóng)民朋友一次難得的創(chuàng)造歷史、創(chuàng)造奇跡的又一重大機遇。將加速城鄉(xiāng)一體化進程，開啟中國農(nóng)村發(fā)展又一個嶄新的時代。”①

在2008年12月31日發(fā)布的2009年中央一號文件中再次將土地流轉(zhuǎn)的重要性提高到一個新的高度，提出要穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場②。

那么為什么我國要反復(fù)強調(diào)土地流轉(zhuǎn)，其急迫性又體現(xiàn)在哪里？

一． 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的必要性

（一）中國農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)不完備，體制不完善，導(dǎo)致土地的浪費。在長期的歷史條件作用下，農(nóng)村形成了一些特定的農(nóng)用土地結(jié)構(gòu)，農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田①

② 參考《中國農(nóng)地》，2009-3。2009年中央一號文件。

水利用地、養(yǎng)殖水面等①。但是這些農(nóng)用土地的比例在各地都存在著差異，很大一部分地方都存在著使用不合理的現(xiàn)象，特別是在當(dāng)前的農(nóng)村用地使用模式下，有很多的土地沒有辦法充分利用甚至沒有辦法使。

其次，政府對于具體問題沒有很好的出臺相關(guān)的政策來協(xié)調(diào)，管理體制出現(xiàn)不足，從而導(dǎo)致了廣大農(nóng)村都選擇將那些比較難以種植的土地不種或者隨便種一些作物。我國的農(nóng)用地本來就很少，在加上這樣的不充分利用土地，大量的浪費土地資源，勢必會加劇我國用地緊張局勢。

再次，隨著形勢的改變，農(nóng)村勞力不斷向大城市輸出，農(nóng)村出現(xiàn)田地荒蕪現(xiàn)象嚴(yán)重。本來是大片大片的良田卻閑置在那里，沒有發(fā)揮出它本應(yīng)有的作用。2001年江西的農(nóng)作物種植面積為5534.7千公頃，2002年為5355.1千公頃，2003年為4997.4千公頃，到2007年稍有回升為5215.0千公頃②。總的來看，波動不是很大，盡管有些地區(qū)出臺罰款措施，但是這一因素的影響還在逐步加大，這將會導(dǎo)致土地的大量浪費，勢必會加劇我國用地緊張的形勢。

（二）農(nóng)民增收和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的需要

農(nóng)民增收的需要

提高農(nóng)民生活水平，增收是關(guān)鍵，增收包括增加經(jīng)濟收入和增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。

首先，農(nóng)民的主要收入來源就是種植糧食和經(jīng)濟作物，在賣給國家，叢中來獲得一定的收入。那么農(nóng)作物的收購價格將直接影響到農(nóng)民的收入，在今天市場經(jīng)濟的條件下，農(nóng)作物的價格受到市場的影響很大，盡管國家大力保障糧食的收購價格的穩(wěn)定，但是有很多地方主要不是生產(chǎn)水稻，比如2007年江西省的棉花總種植面積為68334千公頃，而九江地區(qū)的種植面積就達48573千公頃，占全省種植面積的71.08%,③是棉花主產(chǎn)區(qū)，然而近五年來，市場收購價波動很大，質(zhì)量較好的棉花最高達3.3元/斤，最底時只有0.9元/斤（都昌地區(qū)），特別是在2008年，農(nóng)民在增收的路上跌了一個大跟頭，2007年的棉花價格很好，2008年的種植面積進一步加大，但是由于受到9月份開始的全球金融危機的影響，許多紡織企業(yè)破產(chǎn)，而此時正是棉花的收獲期，很多廠家不需要大量棉花，供過于求，結(jié)果只有低價賣出。從而使農(nóng)民遭受了巨大經(jīng)濟損失。

最新數(shù)據(jù)表明，自2004年開始，江西省的水稻產(chǎn)量從1803.40萬噸上升至2007年的1904.21萬噸，期間的產(chǎn)量相對比較穩(wěn)定，增幅不大，加上江西水稻的種植面積不穩(wěn)定，很難推動產(chǎn)量繼續(xù)上升。如果說實行土地流轉(zhuǎn)，第一，就能夠建立很好的農(nóng)作物的銷售通道，《土地管理法》。

在線江西統(tǒng)計年鑒2008。

③參考在線江西統(tǒng)計年鑒2008，經(jīng)過計算而得。①②

也就能夠更好的保證價格的相對穩(wěn)定，有利于增收。第二，能夠達到一體化管理，運用最新的科學(xué)技術(shù)，加上穩(wěn)定的種植面積，我們的糧食產(chǎn)量將會上一個新的臺階，在這個過程中，農(nóng)民也會受益。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的需要

截止到2006年，我國的農(nóng)村人口為7.37億，占全國人口的56%左右，要想實現(xiàn)真正的現(xiàn)代化就必須加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。首先我們知道農(nóng)村的土地面積有限，隨著人口的增長，如果繼續(xù)像以前一樣的按照人口來分配土地，那若干年后，勢必會有人分不到土地，所以進行土地流轉(zhuǎn)體現(xiàn)了對未來問題的預(yù)見和解決辦法。流轉(zhuǎn)后，大部分農(nóng)民將從角色上開始轉(zhuǎn)變，逐漸的向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。

（三）提高糧食綜合生產(chǎn)能力和保障糧食安全的需要

近年來，全球糧食產(chǎn)量增長緩慢，需求不斷增加，庫存量持續(xù)下降。2007年到2008年，國際市場糧價快速上漲，30多個國家糧荒引發(fā)社

①會動蕩。

我國的糧食綜合生產(chǎn)狀況不佳，自1998-2003年，我國糧食產(chǎn)量一直下滑，2004年開始稍有回升，但總產(chǎn)量暫時不及1998年。

通過土地流轉(zhuǎn)，能夠穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模，保障糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定性，也就是提高糧食綜合生產(chǎn)能力和保障糧食安全的需要。

二． 影響和制約農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的因素

（一）農(nóng)民總體收入不高，難以應(yīng)對流轉(zhuǎn)后的問題

第一，農(nóng)民收入單一，一般情況下沒辦法將僅有的土地流轉(zhuǎn)出去。流轉(zhuǎn)之后很難找到比較合適的工作來維持生計。主要是目前農(nóng)民的文化水平和受教育水平都很底，沒有技術(shù)作為生計保障。

第二，農(nóng)村家庭收入不高，在今天貧富差距較大的時刻，農(nóng)民需要土地作為保證，以應(yīng)對物價不斷上漲及消費所帶來的壓力。特別是在當(dāng)前形勢下，農(nóng)民就更不會輕易放棄土地的使用權(quán)。

第三，自古以來，農(nóng)民都將讀書作為出頭和光宗耀祖的的唯一道路，現(xiàn)在也一樣，農(nóng)村家庭大多都指望能夠通過培養(yǎng)出一個大學(xué)生來擺脫貧窮的生活，而相關(guān)費用卻很高，只有充分利用已有土地來提高收入，供養(yǎng)大學(xué)生。

（二）對基層政權(quán)的信任引發(fā)一些問題

首先，在土地流轉(zhuǎn)中，政府錯位行為嚴(yán)重，一些鄉(xiāng)村組織直截充當(dāng)了土地流轉(zhuǎn)的主體，不尊重農(nóng)民的意愿，隨意改變土地的承包關(guān)系，強制土地進行流轉(zhuǎn)②。這使得農(nóng)民產(chǎn)生了反抗心理，土地流轉(zhuǎn)受①

② 《農(nóng)村經(jīng)濟研究》，Research on Agricultural Econmy，2009-1，p72-73。《小城鎮(zhèn)建設(shè)中土地利用情況及收益分配制度創(chuàng)新》，孔祥智、袁佩佳，中國人民大學(xué)。

阻。

其次是基層政權(quán)在以往管理過程中的失信和失職。“絕大數(shù)村民對干部的意見很大，不指望干部能夠為老百姓解決什么問題。89.7%

①的村民認為干部都是用國家資源謀私利的”明顯的表明村民對干部的不信任態(tài)度。這使得農(nóng)民不能夠抗拒心里的恐懼，自然土地流轉(zhuǎn)受阻。

再次，農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型不徹底，引發(fā)信任危機。從21世紀(jì)初開始，中國開始在推動村莊合并，基層政府正著力推行鄉(xiāng)村合并，大大減少了行政村乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)量。“目前，中國農(nóng)村有3.75萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，②村級組織有64.5萬個。”但是在實施的過程中，給很多農(nóng)民帶來

了情感上的傷害，幾個村雖然合并，但沒有在情感上合并，當(dāng)處理一些事關(guān)農(nóng)民利益的事時，那些領(lǐng)導(dǎo)原來屬于哪個村的就會盡可能的讓那個部分得到最大的利益。像那些沒有人在村委會的那個部分的利益連連受到損害，從而導(dǎo)致村民對上面?zhèn)鬟_下來的安排產(chǎn)生置疑。

（三）傳統(tǒng)文化心理的影響

首先，農(nóng)民不能擺脫情感上的依附，在自然經(jīng)濟條件下，農(nóng)民祖祖輩輩都生活在那片土地上，不甘心讓“外人”來使用他們的土地。

③“農(nóng)民更易受地緣和血緣關(guān)系的支配。”從而導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)給他人

遇到更大的阻力。

還有，廣大農(nóng)民對政治政策采取一種回避態(tài)度，對上面?zhèn)鬟_的精神覺得不關(guān)自己的事。

（四）政策上的問題

第一，流轉(zhuǎn)程序的繁瑣性與流轉(zhuǎn)限制的不合理性。“土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；

④采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。”

土地流轉(zhuǎn)中的互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓的范圍，限定在同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部。這種“書面協(xié)議”、“發(fā)包方同意”、“發(fā)包方備案”及“同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部”等限制性規(guī)定，在客觀上增加了農(nóng)民的負擔(dān)，增加了農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)中的交易成本——交易成本決定交易方式和交易目的，交易成本過大，交易程序繁瑣，自然不利于交易，不利于土地的流轉(zhuǎn)，特別是 “同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部”的限制性條件，使得跨地區(qū)的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)成為泡影。⑤《農(nóng)村基層民主的政治文化分析》--蘇南模式，P140，于毓藍，2006，社會科學(xué)文獻出版社證券之星網(wǎng)，http://news.stockstar.com。

③ 《農(nóng)村基層民主的政治文化分析》--蘇南模式，P104，于毓藍，2006，社會科學(xué)文獻出版社

④ 《農(nóng)村土地承包法》第三十七條

⑤ 《影響和制約農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的原因和對策》，河北省鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心課題組 ①②

第二，農(nóng)村社會保障機制不完善。當(dāng)土地流轉(zhuǎn)之后，大批農(nóng)民將涌入城市，進入了二三產(chǎn)業(yè)，但是土地仍然是大部分農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的生活和生產(chǎn)保障，也是我國農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。“由于保障體系的不完善，很多農(nóng)民都不敢放開手去的進行土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)①”。

三． 對于實施過程中的種種問題的解決辦法

（一）考慮實際情況，逐步流轉(zhuǎn)。

在實際情況下，有的農(nóng)民的確是沒有能力承擔(dān)流轉(zhuǎn)之后所帶來的影響，那就得根據(jù)實際狀況來決定流轉(zhuǎn)速度。

針對農(nóng)民缺乏技術(shù)，很難在土地流轉(zhuǎn)之后找到工作，那么我覺得可以先在土地流轉(zhuǎn)之前對有意愿將來去城市找工作的農(nóng)民進行相關(guān)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，在他們有技能之后再開始逐步的將土地使用權(quán)進行流轉(zhuǎn)。

對于那些在農(nóng)村生活已經(jīng)很困難的村民可以采取相關(guān)的扶助，比如說建立一套相對來說比較可靠的制度，對于那些人實行預(yù)先補助，既將本來國家準(zhǔn)備每年補助一些資金改為一次性補助，本來分十年下發(fā)的改為五年發(fā)一次，數(shù)目不變，但解決了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)化過程中的資金空缺，當(dāng)然這只是我個人觀點。

最后就是進一步落實國家扶持貧困大學(xué)生的相關(guān)政策。

（二）加強對基層政府部門的管理

首先基層政府在進展工作時要作到“堅持依法自愿有償原則,尊重農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)主體地位,任何組織和個人不得強迫流轉(zhuǎn)②”政府部門監(jiān)督和服務(wù)部門，應(yīng)該是去搞好服務(wù)工作的、監(jiān)控總體的動態(tài)平衡，而不是用行政手段去對農(nóng)村土地使用權(quán)進行干預(yù)。

加強要加強反腐敗的力度，盡量避免由于政策上的漏洞給農(nóng)民帶來權(quán)益的受損，保障我們農(nóng)民的根本利益。

政府部門應(yīng)該加強樹立良好形象的意識，在思想的開放程度上，干部首先要帶好頭。在處理問題上應(yīng)該作到公正全面，這樣才能夠得到老百姓的信任，也更有利于開展相關(guān)的工作。

（三）針對傳統(tǒng)心理文化的建議

要盡量引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立市場意識、經(jīng)營意識。要讓農(nóng)民朋友認識到土地流轉(zhuǎn)的必要性及帶來的好處。

由于很多農(nóng)村都存在著排外的思想，在短期內(nèi)可能也很難發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變。但是又要盡快流轉(zhuǎn)，我覺得可以充分利用農(nóng)村的親血緣的特點，鼓勵本村的成員個人或集體進行承包，這相對來說阻力就小了許多。

①

② 《小城鎮(zhèn)建設(shè)中土地利用情況及收益分配制度創(chuàng)新》，孔祥智、袁佩佳，中國人民大學(xué)。2009年中央一號文件。

（四）針對政策上的不足的建議

第一，盡量降低流轉(zhuǎn)的煩瑣性，將強可靠性。“應(yīng)該大力培育土

①地流轉(zhuǎn)中的中介組織，”土地流轉(zhuǎn)的中介組織是連接供給和需求的紐帶，完善中介組織是加快土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。中介的職責(zé)是制定土地流轉(zhuǎn)的規(guī)劃，收集相關(guān)信息，辦理相關(guān)手續(xù)。通過中介，農(nóng)民就避免了那些煩瑣的步驟，并且效率也很高。

第二，完善農(nóng)村社會保障機制，解除農(nóng)民的后顧之憂。像前面提到的關(guān)于農(nóng)民的補助問題等也是完善的過程。“要建立起面向農(nóng)村外出務(wù)工人員的多層次保障制度，以促進土地的自由高效流轉(zhuǎn)。②”

總之，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)意義重大，但是遇到的問題也很多，只有協(xié)調(diào)好諸多矛盾，把握好農(nóng)民利益與政府之間的關(guān)系，把握好局部與整體的協(xié)調(diào)關(guān)系才能夠順利完成這項巨大的工程，推動我國現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)向前發(fā)展！

參考文獻：

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2.2009年中央一號文件。

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7.《農(nóng)村基層民主的政治文化分析》--蘇南模式，于毓藍，2006，社會科學(xué)文獻出版社

8.《農(nóng)村土地承包法》

9.《影響和制約農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的原因和對策》，河北省鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心課題組

①

② 《農(nóng)村經(jīng)濟研究》，Research on Agricultural Econmy，2009-1，P57。《小城鎮(zhèn)建設(shè)中土地利用情況及收益分配制度創(chuàng)新》，孔祥智、袁佩佳，中國人民大學(xué)。

第五篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查

近年來，隨著邢臺市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加快推進，部分農(nóng)村勞動力逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出日趨活躍的勢頭。土地流轉(zhuǎn)已成為促進規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入的一項重要措施。進而也出現(xiàn)了諸多問題。

農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革，對落實農(nóng)村土地政策、實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收渠道均能起到積極作用。但是，由于土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展的新事物，近幾年各地在土地流轉(zhuǎn)實踐過程中也出現(xiàn)了很多亟待解決的問題，阻礙了土地流轉(zhuǎn)的順利進行，因此，正確分析當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中存在的問題，處理好各種主體的利益關(guān)系，研究制定有效的政策措施，意義重大。

一、當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的突出問題

1.對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。

2.土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。土地流轉(zhuǎn)登記備案制度在具體執(zhí)行中仍有漏洞，有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)，合同文本也沒有統(tǒng)一，因土地流轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的糾紛事件仍有發(fā)生。

3.流轉(zhuǎn)缺乏市場化機制。土地流轉(zhuǎn)市場尚未形成,缺乏中介服務(wù)。目前,土地流轉(zhuǎn)主要依靠自發(fā)進行和政府推動,想轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶尋找流轉(zhuǎn)對象難度較大,而具有一定規(guī)模的種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)卻苦于和一家一戶的談判費時費力又不能保證連片發(fā)展的規(guī)模,使土地流轉(zhuǎn)空間狹窄,流轉(zhuǎn)成本增大,嚴(yán)重影響了土地流轉(zhuǎn)的速度、規(guī)模和效益。加之，流轉(zhuǎn)缺乏中介組織,信息傳播渠道不暢,很大程度上延緩了土地流轉(zhuǎn)的進程。

4.流轉(zhuǎn)風(fēng)險較大,缺乏對農(nóng)民利益的保護機制。土地流轉(zhuǎn)前,缺乏對種植大戶和企業(yè)業(yè)主農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力的資格審查和評估。土地流轉(zhuǎn)后,又缺乏對農(nóng)民利益的保護機制。流轉(zhuǎn)業(yè)主一旦經(jīng)營上出現(xiàn)失誤,無法履約,一跑了之,給流轉(zhuǎn)農(nóng)戶造成較大的經(jīng)濟損失。造成損失后,又沒有有效的補償辦法,風(fēng)險由農(nóng)民和政府承擔(dān)。

5.農(nóng)民的流轉(zhuǎn)收益缺乏增長機制。在流轉(zhuǎn)合同的約定上,農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益一般是一定不變,流轉(zhuǎn)期間不再調(diào)整租金,流轉(zhuǎn)收益沒有隨經(jīng)濟的不斷發(fā)展得到相應(yīng)增長。

二、影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的原因分析

（一）政府角色定位不明晰

政府的指導(dǎo)是幫助集體土地健康、有序流轉(zhuǎn)的保障。在一些地方，部分基層政府和部門角色定位不準(zhǔn)，認識錯位，普遍把經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)成流轉(zhuǎn)主體的經(jīng)濟行為，沒有認識到其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的重大意義，對有利的流轉(zhuǎn)模式不加以鼓勵和推廣，不利的模式不加以批判和限制，采取放任自流的態(tài)度。同時沒有科學(xué)制定流轉(zhuǎn)后農(nóng)民出路的規(guī)劃，對可能出現(xiàn)的問題沒有做好應(yīng)急處理預(yù)案，提供服務(wù)，化解矛盾。集體土地流轉(zhuǎn)是一種市場行為，如果基層行政組織，違背農(nóng)民的意愿而強行流轉(zhuǎn)，這將為社會埋下許多隱患，甚至危及整個社會的穩(wěn)定。所以政府應(yīng)在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)，搞好規(guī)劃、提高服務(wù)，在集體土地流轉(zhuǎn)中做好服務(wù)員、裁判員的角色。

（二）農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿不強烈

分析當(dāng)前的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，存在農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿不強烈的現(xiàn)象。究其原因如下：首先，農(nóng)村社會保障體系不健全，失地農(nóng)民缺乏生存保障。對于絕大多數(shù)農(nóng)民來講，主要還是依靠土地收入解決看病、上學(xué)、養(yǎng)老等問題,普遍把土地作為最基本的生活保障, “有些農(nóng)民即使轉(zhuǎn)移到了二、三產(chǎn)業(yè)，由于失業(yè)的風(fēng)險和收入的不確定性，他們?nèi)园淹恋刈鳛樽詈蟮耐寺罚瑢幙洗址沤?jīng)營，甚至不惜拋荒棄耕，也不愿意轉(zhuǎn)移出讓”。其次，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)空間小。“土地流轉(zhuǎn)的速度應(yīng)該與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位增加的速度與城市基礎(chǔ)設(shè)施容納的程度相適應(yīng)”，當(dāng)前，城鎮(zhèn)化速度慢與城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力能力不足導(dǎo)致農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)不暢，不愿放棄土地。第三，部分土地轉(zhuǎn)出收益吸引力不大，尤其是一系列惠農(nóng)政策的出臺和新農(nóng)村建設(shè)的實施提高了農(nóng)民對土地價值的預(yù)期，致使流轉(zhuǎn)意愿不強烈。

（三）土地流轉(zhuǎn)后資金與技術(shù)支持不足

土地流轉(zhuǎn)后，要實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，必須進行資金投入和技術(shù)支持。經(jīng)營者開發(fā)資金匱乏，是制約土地流轉(zhuǎn)的重要原因。一些經(jīng)營者大面積承包土地后從事高效農(nóng)業(yè)開發(fā)，后續(xù)發(fā)展中需要較大的資金投入，由于融資渠道少，致使部分經(jīng)營者在土地開發(fā)上存在嚴(yán)重的資金困難，規(guī)模難以擴大，效益難以提高。從科技層面講，土地流轉(zhuǎn)的意義在于土地流轉(zhuǎn)以后，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，精耕細作，達到高產(chǎn)高效。而一些承包大戶由于缺乏相關(guān)技術(shù)支持，只能搞粗放的規(guī)模化，不僅無法提 2 高效益，而且對土地資源也造成一種浪費。所有這些不僅阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也使一部分有承包能力和意向的經(jīng)營主體不斷觀望、徘徊，或者承包土地后另做他用，失去了土地流轉(zhuǎn)的本來意義。

（四）土地分戶經(jīng)營的分散性、隨意性與土地流轉(zhuǎn)的計劃性、規(guī)模性之間存在矛盾

土地流轉(zhuǎn)的目的是優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化效益，而第二輪土地延包實行的是“耕者皆有田”政策，不僅土地分戶經(jīng)營，而且農(nóng)戶在這種嚴(yán)重分散的土地上還要種植從糧食到飼料、蔬菜等幾乎家庭所需的全部作物，這就進一步加重了土地的分散程度，形成了分散、細碎、小規(guī)模的土地經(jīng)營方式，難以實現(xiàn)土地成片集中流轉(zhuǎn)。而且業(yè)主在實施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)時，往往因為一戶或幾戶承包戶沒有談妥，而使土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)難產(chǎn)，制約了規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展。

三、對策與建議

要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。村委會應(yīng)結(jié)合土地承包法律法規(guī)，采取電視、廣播、標(biāo)語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，大力宣傳土地有償流轉(zhuǎn)后走上致富之路的典型事例，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果，消除農(nóng)民思想顧慮，提高土地流轉(zhuǎn)意識。

積極調(diào)研，及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題，組成調(diào)研組，深入地對土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研，及時掌握本村土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。

加強典型宣傳，營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段，總結(jié)典型經(jīng)驗，加強引導(dǎo)。

把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為宗旨，優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)的環(huán)境，把優(yōu)惠政策支持作為動力，推進土地流轉(zhuǎn)的進程。建立健全組織體系，把土地流轉(zhuǎn)工作納入黨委、政府的重要議事日程，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，綜合、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，；積極發(fā)展市場中介組織，使土地流轉(zhuǎn)進入市場，依靠市場調(diào)節(jié)完善流轉(zhuǎn)機制，推動土地流轉(zhuǎn)的健康運行，降低土地流轉(zhuǎn)成本；健全社會保障機制，解除農(nóng)民的后顧之憂，使農(nóng)民放心走出去，進而為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件。

加強管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序。加強土地轉(zhuǎn)出方的管理。首先，加強農(nóng)戶自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)管理。農(nóng)戶自愿將承包土地以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、出租等形式流轉(zhuǎn)，應(yīng)簽訂書面流轉(zhuǎn)協(xié)議，并報村委會備案。其次，規(guī)范鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)村行政組織參與土地流轉(zhuǎn)的行為。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)村行政組織不得以任何名義強迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，也不得阻撓農(nóng)戶自愿合理地流轉(zhuǎn)其土地經(jīng)營承包權(quán)。第三，農(nóng)戶也 3 可以委托中介組織進行土地流轉(zhuǎn)。委托流轉(zhuǎn)要簽訂委托流轉(zhuǎn)協(xié)議，并報本村委會備案。

加強土地轉(zhuǎn)入方的管理。首先，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)期限不得超過農(nóng)戶家庭承包土地的剩余承包期。流轉(zhuǎn)期滿后，經(jīng)雙方協(xié)商，可續(xù)簽土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。其次，指導(dǎo)監(jiān)督工商企業(yè)選擇適當(dāng)方式開發(fā)農(nóng)業(yè)。但工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)要注意不得侵害農(nóng)民利益，要有利于保護和鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度。政府應(yīng)鼓勵他們采取公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等方式，帶動農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

重視糾紛調(diào)處，保護土地流轉(zhuǎn)。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)，要充分發(fā)揮作用，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。

創(chuàng)新體制機制，探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶自愿申請，并以土地經(jīng)營權(quán)入社的形式，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權(quán)分離”，即村集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)民擁有土地承包權(quán)，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權(quán)，實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來，促進高效規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權(quán)益，提高農(nóng)民分享土地增值收益，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。

2012級物流一班

付遂霞