第一篇：北京市公安局消防局關于貫徹執行北京市人民政府有關決定的通知

北京市公安局消防局文件

消監字?2008?51號

北京市公安局消防局關于

貫徹執行北京市人民政府有關決定的通知

局屬各單位：

北京市人民政府第74次常務會議通過了《關于廢止北京市勞動保護監察組織管理辦法等四十八項規章的決定》（市政府令第199號）、《關于修改北京市水域游船安全管理規定等五十九項規章部分條款的決定》（市政府令第200號），其中涉及消防工作的5部政府規章予以廢止，2部政府規章條文進行了修改。請各單位嚴格遵照執行。執行中應注意以下問題：

一、對廢止的5部政府規章，各單位應立即停止適用，并依照現行的法律、法規加強日常消防監督，不得出現失控漏管現象。-1-

二、對條文修改的2部規章，各單位應當嚴格按照修改后的條文執行。

三、執行中的有關問題，請及時向防火部法規處反饋。聯系人：周虹；聯系電話：62241188轉2942。

附件：1.北京市人民政府關于廢止北京市勞動保護監察組織

管理辦法等四十八項規章的決定（摘錄）2.北京市人民政府關于修改北京市水域游船安全管理規定等五十九項規章部分條款的決定（摘錄）

二〇〇八年一月三十日

1：

北京市人民政府關于廢止北京市勞動保護監察組織

管理辦法等四十八項規章的決定

（摘錄）

附件

附件2：

北京市人民政府關于修改北京市水域游船安全 管理規定等五十九項規章部分條款的決定

（摘錄）

主題詞：消防 規章 通知

北京市公安局消防局2008年1月31日印發

第二篇：北京市公安局消防局行政許可辦事機構一覽表

北京市公安局消防局行政許可辦事機構一覽表

受理單位

北京市固定資產投資項目行

政審批綜合服務大廳 消防局受理窗口 北京市公安局消防局受理室

大廳

北京市東城區公安消防支隊

受理大廳

北京市西城區公安消防支隊

受理大廳

北京市崇文區公安消防支隊

受理大廳

北京市宣武區公安消防支隊

受理大廳

北京市公安局消防局

北京市朝陽區公安消防支隊

受理大廳

北京市海淀區公安消防支隊

受理大廳

北京市豐臺區公安消防支隊

受理大廳

北京市石景山公安消防支隊

受理大廳

北京市門頭溝公安消防支隊

受理大廳

北京市房山區公安消防支隊

受理大廳

北京市昌平區公安消防支隊

受理大廳

北京市順義區公安消防支隊

受理大廳

北京市通州區公安消防支隊

受理大廳

北京市大興區公安消防支隊

受理大廳

北京市平谷區公安消防支隊

辦事地點

北京市宣武區棗林前街70號

中環辦公樓1層 北京市西城區西直門南小街

1號

郵編

聯系電話 83970046 83978131

區位

100053 宣武區

100035 82215133/34/35 西城區

金寶街52號--行政服務大廳 100005 65258800-8112 東城區

西城區新壁街3號 珠市口東大街10-1號--行政

服務大廳 宣武區培育胡同15號

100032 83995249 西城區

100061 67073025 崇文區

100052 83539879 宣武區

朝陽區十八里店鄉呂家營 阜石路66號--中關村行政服

務大廳

豐臺區靛廠村325號 八角西街16號--行政服務大

廳

門頭溝區體北路18號

100023 87649559-1407 朝陽區

100036 68466367 海淀區

100039 88249859-6100 豐臺區 石景山區 門頭溝區 房山區

100043 68862643

102308 61865084-8203

房山區良鄉政通路16號 102488 81380077

龍水路22號--行政服務大廳 102200 順義區后沙峪鎮裕華路甲24

號

玉橋中路144號--行政服務

大廳

大興區興華大街3段15號平谷區林蔭街13號

60718028 昌平區

101318 80485119-551 順義區

101101 81523120-820 通州區

102600 101200

81296070 69980252

大興區平谷區

受理大廳

北京市懷柔區公安消防支隊

受理大廳

北京市密云縣公安消防大隊

受理大廳

北京市延慶縣公安消防大隊

受理大廳

北京市經濟開發區公安消防

支隊受理大廳

北京市清河地區公安消防支

隊

北京市公安局消防局天安門

消防監督處

北京市公安局消防局公交消

防處

北京市公安局消防局燕山消

防監督科

北京市公安局消防局西站消

防監督科 開放路小白羊超市南--行政服務大廳 新東路285號--行政服務大廳 延慶縣媯水南街10號 101400 69687725 懷柔區 101500 69069661 密云縣 102100 81198125 延慶縣 經濟技術開發區興盛街10號 100176 67878119-102 大興區 清河地區 東城區 京山線茶淀站清河農場五科 300481 85225040-5125 東城區東交民巷37號 100006 85223695 東城區炮局胡同21號 房山區燕山公安分局東風街派出所310室 豐臺區蓮花池東路110號 100007 84093365 朝陽區 102502 69342019-8006 房山區 100055 63953640 豐臺區

第三篇：北京市公安局消防局警務公開細則

北京市公安局消防局警務公開細則

第一章 總則

第一條 消防任務和職責

北京市公安局消防局依據《中華人民共和國消防法》、《北京市消防條例》等法律、法規、規章、規范性文件，負責對全市的消防工作實施監督（軍事設施、礦井地下部分、核電廠的消防工作由其主管單位監督管理）、火災撲救，參與各類災害事故的搶險救援。

第二條 北京市公安局消防局消防行政審批機構的設置：北京市公安局消防局在機關設防火監督部，在各區、縣（地區）的消防支隊、大隊設防火監督處（科），在北京市公安局天安門地區分局、公共交通安全保衛總隊、西站分局、燕山分局設消防監督處（科），負責全市防火工作的組織協調和轄區（分管范圍）內的消防監督及行政許可工作。

第三條 北京市公安局消防局消防行政審批機構受理部門的設置：北京市公安局消防局防火監督部在局機關所在地設置消防審核受理室，開展對外受理工作；各區縣（地區）消防支（大）隊、消防監督處（科）在當地相應設置受理地點，開展對外受理工作，按管轄權限受理各類消防審核項目。

第四條 各級公安消防機構的主要業務范圍：

（一）負責全市范圍內的機關、團體、企業、事業單位消防工作的監督檢查；

（二）受理并負責新建、改建、擴建工程設計的防火審核和工程竣工后的消防驗收；

（三）受理并負責建設工程施工現場的消防監督；

（四）負責全市危險化學品的消防安全監督；

（五）受理并負責對具有火災危險性的大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查；

（六）對一定規模的公眾聚集場所使用或開業前的消防安全檢查；

（七）負責協調指導社會消防宣傳工作；

（八）參與有關消防法規的制定、修改或廢止工作；

（九）負責調查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任；

（十）負責全市消防行政處罰工作；

（十一）負責受理、查處有關消防違法行為的舉報、投訴。

（十二）對公安派出所消防監督檢查工作進行業務指導。

第二章 消防審核受理

第五條 北京市公安局消防局設立消防審核受理室（地址：北京市西城區西內大街190號），負責權限內

對外審核各類消防審批項目的受理。各區縣（地區）消防支（大）隊、消防監督處（科）派專人在公安分（縣）局組織的統一接待室或區（縣）政府服務大廳辦公，按管轄權限受理各類消防審核項目。

第六條 北京市公安局消防局消防行政審批機構受理范圍：

（一）建筑工程消防設計審核；

（二）建筑工程竣工消防驗收；

（三）歌舞廳、影劇院等公眾聚集場所使用或開業前消防安全許可；

（四）大型集會、煙火晚會等具有火災危險的群眾活動現場消防安全許可；

（五）參照境外消防設計規范的消防設計審核;

（六）施工現場消防安全許可；

（七）消防設備操作控制等有關人員上崗證。

第七條 消防審核受理室辦公時間為每周一至五上午8：40時至11：30時，下午13：30時至17：00時。受理室辦公電話為：62241188轉2103、2133、2136。

第八條 消防行政審批受理依據《中華人民共和國警察法》第四十四條規定，實行警務公開制度。警務公開工作要堅持全心全意為人民服務的宗旨，以人民滿意為最高標準。消防審核受理部門應規范受理人員的用語標準和行為標準。

第九條 受理部門對外公布工作時間，并通過設置電話、電腦觸摸屏、網絡、相關須知材料等多種形式為報審人員提供咨詢和批復查詢服務。受理人員有義務為報審人員提供咨詢、答疑服務。

第十條 消防行政審批實行警務回執制度。報審人員從受理部門領取（或從網上下載）相關申報表格和須知材料，并根據要求完成準備工作后可到受理部門進行申報。消防審核受理部門對報審的圖紙、資料進行初步審查，對于符合規定的材料，受理人員出具《北京市公安局消防局申辦消防審核事項回執單》和《北京市公安局消防局（分縣局）收取行政許可申請材料憑證》。

第十一條 消防審核受理部門應將受理的圖紙和資料在履行內部交接手續后于當日轉交有關業務部門或有關審核人員，有關業務部門或審核人員應在規定的審核期限內將批復交消防審核受理部門；須退回資料應有填寫《報審項目暫退意見單》，并由受理部門通知送審單位；送審單位需持《北京市公安局消防局申辦消防審核事項回執單》“申辦單位聯”領取批復。

第十二條 各級消防審核受理部門應進行受理項目的計算機錄入，并作每日、每周、每月受理項目統計。

第十三條 消防審核受理部門負責消防審核的督辦工作。負責審批的業務部門或審批人員收到督辦單后，需于當日或次日做出答復。屬非承辦人主觀原因造成的超時限，由消防審核受理部門向送審單位（人）作出答復；屬于承辦人的主觀原因或違紀造成的超時限，依據有關規定進行處理。

第三章 建筑工程消防設計審核

第十四條 建筑工程消防設計審核，是指公安消防監督機構對新建、改建、擴建、建筑內部裝修和用途變更的建筑工程項目。（其中包含下列內容：利用新、改、擴建地下工程開辦旅館、商店等消防安全審查；新、改、擴建生產、儲存化學易燃物品設施的消防設計審批；新、改、擴建攝制場所防火設計審批；新、改、擴建室內娛樂場所消防設計審批；新、改、擴建化學危險物品儲存設施消防設計審批；消防設計圖紙報送審核。）

第十五條 許可事項依據：

《中華人民共和國消防法》（1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過1998年9月1日中華人民共和國主席令第四號公布）第十條。

第十六條 許可實施主體：

市公安局消防局、各區縣（地區）消防支（大）隊、消防監督處（科）按現行分工分別實施：

（一）消防局防火監督部負責下列建筑設計防火審核：

1.建筑面積2萬平方米以上（含2萬平方米）的公共建筑；

2.建筑面積10萬平方米以上（含10萬平方米）的居住小區；

3.建筑投資1億元以上（含1億元）的工業建筑（含甲、乙類火災危險性儲罐、技改項目和化工裝置）；

4.國家級、市級重點工程；

5.城市區域、衛星城鎮、經濟技術開發區內的總體消防規劃設計；

6.經濟技術開發區符合以上五項標準的工程項目，由防火監督部建審處對當地消防機構審核情況進行技術復核后，再行發文。

7.其他有必要由防火監督部審核的重要工程。

（二）上述情況之外的建筑設計防火審核，按照監督管轄和分工，分別由各區縣（地區）消防支（大）隊、消防監督處（科）負責。

第十七條 許可條件：

（一）規劃局審定的規劃意見書或建設用地規劃許可證；

（二）有建設單位如實填寫的《建筑工程消防設計防火審核申報表》（一式兩份）；

（三）全套正式藍圖裝訂成冊，裝入城鄉建設檔案館的標準圖盒，送審的正式藍圖應能表述清晰無誤，且需有設計單位本圖紙報審專用章，經審查符合建筑消防技術標準要求；

（四）消防設計（專篇）以文字形式表述清楚，內容符合建筑消防技術標準要求。

建筑內部裝修改造防火許可條件如下：

（一）如實填報的《建筑內部裝修設計防火審核申報表》一式兩份，并按要求加蓋公章；

（二）裝修改造方案（主要內容應包括工程概況、施工中所使用的材料等）符合消防安全規定，裝修改造所在層面的原始平面圖必須標出裝修部位；

（三）改變或新增的消防設計方案（屬于國外或委托國外設計的圖紙應有相應的中文說明）符合消防安全要求和其他法律程序要求；

（四）所送圖紙必須是具有設計資質的單位設計，并應加蓋本報審專用章；

（五）有建設單位、產權單位或物業管理單位與裝修改造的施工單位簽訂的消防安全協議書；

（六）施工單位的施工組織設計方案及消防安全保衛措施切實可行，用火用電制度符合消防安全規定。

第十八條 許可數量：總量無限制（但每個工程只許可一次）

第十九條 許可收費項目名稱及依據：不收費

第二十條 許可時限：一般工程8個工作日內完成；國家、省級重點建筑工程以及設置建筑自動消防設施的建筑工程16個工作日內完成；1000平方米以下的裝修工程審核時限為8個工作日，1000平方米以上的裝修工程審核時限為16個工作日；需專家論證消防設計的工程30個工作日內完成。

第二十一條 申請人申請建筑設計防火審核應提交下列材料：

（一）規劃局審定的建設工程規劃意見書或建設工程用地許可證；

（二）建設單位填寫的《建筑工程消防設計防火審核申報表》（一式兩份）；

（三）全套正式藍圖裝訂成冊，裝入城鄉建設檔案館的標準圖盒，送審的正式藍圖需有設計單位本 圖紙報審專用章；

（四）消防設計專篇（文字方式表示）。

第二十二條 申請人申請建筑內部裝修改造防火審核須提交下列材料：

（一）《建筑內部裝修設計防火審核申報表》一式兩份，并按要求加蓋公章；

（二）裝修改造方案（主要內容應包括工程概況、施工中所使用的材料等）裝修改造所在層面的原始平面圖（標出裝修部位）；改變或新增的消防設計方案及圖紙（屬于國外或委托國外設計的圖紙應有相應的中文說明），所送圖紙必須是具有設計資質的單位設計，并應加蓋本報審專用章；

（三）建設單位、產權單位或物業管理單位與裝修改造的施工單位簽訂的消防安全協議書，施工單位的施工組織設計方案和消防安全保衛措施和用火用電制度。

第四章 建筑工程竣工消防驗收

第二十三條 建筑工程竣工消防驗收包括以下內容：建筑工程竣工消防驗收；賓館室內裝修工程竣工驗收；新、改、擴建室內娛樂場所工程竣工驗收；新、改、擴建化學危險物品儲存設施工程竣工驗收。

第二十四條 許可事項依據《中華人民共和國消防法》（1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過1998年9月1日中華人民共和國主席令第四號公布）第十條。

第二十五條 許可實施主體：

市公安局消防局、各區縣（地區）消防支（大）隊、消防監督處（科）按現行分工分別實施：

（一）市消防局防火監督部建審處審核的項目由防火監督部驗收辦驗收；

（二）其它項目按照管轄分工原則行使行政許可權。

第二十六條 建筑工程竣工消防驗收許可條件：

（一）建筑消防設計已經消防部門審核同意，取得結論為合格或基本合格的《建筑工程消防設計審核意見書》，且按原設計施工，變更部分內容、程序符合法規及技術規范要求；

（二）取得建筑消防檢測機構對申報建筑的消防設施完全檢測報告，有鋼結構的工程還應提供鋼結構防火涂料厚度檢測報告，結果符合消防安全規定，結論為合格；

（三）有消防施工單位的資質證書且符合有關法規授權施工范圍；

（四）申報表上填寫的各種消防產品（含防火阻燃材料和防火建筑相關產品）的規格型號并附檢測報告，結論符合消防安全規定和法規要求；

（五）申報工程現場已施工完畢，具備法定竣工條件，建設單位已依法組織建筑消防自檢自驗，且具備《消防驗收自檢自驗合格報告》；

（六）符合其他有關法律、法規及相關文件、規范對竣工建筑消防安全的要求。

建筑裝修改造工程消防驗收許可條件：

（一）建筑內裝修消防設計已經消防部門審核通過，取得結論為合格或基本合格的《建筑工程消防設計審核意見書》，且按原設計施工，變更部分內容、程序符合法規及技術規范要求；

（二）取得建筑消防檢測機構對申報建筑的消防設施完全檢測報告，結果符合消防安全規定，結論為合格；

（三）申報表上填寫的裝修材料（頂棚材料、墻面材料、地面材料、隔斷材料、裝飾織物等）的檢測報告表明所檢材料達到消防安全要求；

（四）申報工程現場已施工完畢，具備法定竣工條件，建設單位已依法組織建筑消防自檢自驗，且具備《消防驗收自檢自驗合格報告》；

（五）符合其他有關法律、法規及相關文件、規范對竣工建筑消防安全的要求。

第二十七條 許可數量：總量無限制（但每個工程只許可一次）

第二十八條 許可收費項目名稱及依據：不收費

第二十九條 許可時限：建筑工程竣工消防驗收應在受理后十個工作日之內按照消防技術標準進行消防驗收，并在消防驗收后七個工作日之內簽發《建筑工程消防驗收意見書》。

第三十條 申請人申請建筑工程消防驗收應報送以下材料：

（一）《建筑工程消防驗收申報表》（一式兩份）；

（二）建設過程中消防部門的所有建筑消防設計審核文件復印件（一式兩份）；

（三）消防檢測機構的檢測報告（兩份原件），有鋼結構的工程還應提供鋼結構防火涂料厚度檢測報告；

（四）消防施工單位的資質證書（復印件，加蓋單位公章）；

（五）申報表上填寫各種消防產品（含防火阻燃材料和防火建筑相關產品）的規格型號并附檢測報告；

（六）《消防驗收自檢自驗合格報告》。

第三十一條 申請人申請建筑裝修改造工程消防驗收須提供材料如下：

（一）建設單位提出的驗收申請（加蓋公章）；

（二）建設單位填寫的《建筑工程消防驗收申報表》（一式兩份）；

（三）建設工程中消防部門的建筑消防設計審核文件（復印件）；

（四）消防檢測機構的檢測報告（原件）；

（五）《消防驗收自檢自驗合格報告》。

（六）申報表上填寫的裝修材料（頂棚材料、墻面材料、地面材料、隔斷材料、裝飾織物等）的檢測報告。

第五章 歌舞廳、影劇院等公眾聚集場所使用或開業前消防安全許可

第三十二條 歌舞廳、影劇院等公眾聚集場所使用或開業前消防安全許可內容，包括歌舞廳等公眾聚集場所使用或開業前消防安全檢查。

第三十三條 許可事項依據《中華人民共和國消防法》（1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過1998年9月1日中華人民共和國主席令第四號公布）第十二條。

第三十四條 許可實施主體：北京市公安局消防局或各區縣（地區）消防支（大）隊、消防監督處（科）按現行分工分別實施：北京市公安局消防局或各區縣（地區）消防支（大）隊、消防監督處（科）的許可權限依照管轄分工權限行使審批權。

第三十五條 許可條件：

（一）歌舞廳等公眾聚集場所工程竣工經消防驗收合格后沒有擅自更改原使用功能和與消防設計有關的內容；

（二）有結論為合格的《建筑工程消防設計審核意見書》和《建筑工程消防驗收意見書》；

（三）消防安全管理制度和消防安全培訓制度明確具體，切實可行。

（四）有明確的防火負責人和切實可行的消防安全措施、滅火和應急疏散預案。

（五）符合其他有關法律、法規及相關文件、規范對公眾聚集場所消防安全的要求。

第三十六條 許可數量：總量無限制

第三十七條 許可收費項目名稱及依據：不收費

第三十八條 許可時限：5個工作日。

（一）消防機構在收到《消防安全檢查申報表》后3日內前往現場檢查；

（二）消防機構檢查后應在2日內發出《消防安全檢查意見書》。

第三十九條 申請人需提交下列材料：

（一）《消防安全檢查申報表》；

（二）《建筑工程消防設計審核意見書》和《建筑工程消防驗收意見書》；

（三）消防安全管理制度和消防安全培訓制度；

（四）本單位制定的消防安全措施、滅火和應急疏散預案及防火負責人名單。

第六章 大型集會、煙火晚會等具有火災危險的群眾活動現場消防安全許可

第四十條 大型集會、煙火晚會等具有火災危險的群眾活動現場消防安全許可，包括具有火災危險性群眾活動舉辦前消防安全檢查內容。

第四十一條 《中華人民共和國消防法》（1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過1998年9月1日中華人民共和國主席令第四號公布）第十三條。

第四十二條 許可實施主體：

北京市公安局消防局或各區縣（地區）消防支（大）隊、消防監督處（科）按現行分工分別實施：

許可權限劃分：按照《北京市消防安全重點單位界定標準》將全市重點單位劃分為一、二、三級，消防局負責審批一級重點單位，區縣（地區）消防支（大）隊、消防監督處（科）負責審批二級、三級重點單位。

第四十三條 許可條件：

（一）舉辦大型活動涉及的場所、建筑已經經過消防驗收合格，程序合法，能夠保證消防安全；

（二）有主辦單位與場（館）產權單位簽訂的消防安全協議書；

（三）主辦單位在舉辦活動期間有明確的防火責任人，有切實可行的消防安全措施及應急預案；

（四）布展安排、電氣線路、設備、燈光安裝及總用電負荷符合消防安全；

（五）配備消防器材的數量充足，種類齊全適用。

（六）符合其他有關法律、法規及相關文件、規范對大型群眾性活動消防安全的要求。

第四十四條 許可數量：總量無限制

第四十五條 許可收費項目名稱及依據：不收費

第四十六條 許可時限：5個工作日。

（一）消防機構在收到《消防安全檢查申報表》后3日內前往現場檢查；

（二）消防機構檢查后應在2日內發出《消防安全檢查意見書》。

第四十七條 大型群眾性活動的主辦單位向公安消防機構申報的消防內容應包括：

（一）《北京市大型群眾性活動消防安全審核申報表》；

（二）主辦單位與場（館）簽訂的消防安全協議書（原件）；

（三）主辦單位在舉辦活動期間采取的消防安全措施及防火負責人名單、應急預案；

（四）布展或裝臺的平面圖、電氣線路、設備、燈光安裝的位置圖以及總用電負荷；

（五）配備消防器材的數量和種類。

第七章 參照境外消防設計規范的消防設計審核

第四十八條 許可事項依據《北京市消防條例》（1996年9月6日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過1998年9月17日北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議修正）第十八條。

第四十九條 許可實施主體：北京市公安局消防局

第五十條 許可條件：

（一）規劃局審定的規劃意見書或建設用地規劃許可證；

（二）有建設單位如實填寫的《建筑工程消防設計防火審核申報表》（一式兩份）；

（三）全套正式藍圖裝訂成冊，裝入城鄉建設檔案館的標準圖盒，送審的正式藍圖應能表述清晰無誤，且需有設計單位本圖紙報審專用章（屬于國外或委托國外設計的圖紙應有相應的中文說明并符合相關法規要求），經審查符合建筑消防技術標準要求；

（四）消防設計（專篇）以文字形式表述清楚，內容符合建筑消防技術標準要求。

建筑內部裝修改造防火許可條件如下：

（一）如實填報的《建筑內部裝修設計防火審核申報表》一式兩份，并按要求加蓋公章；

（二）裝修改造方案（主要內容應包括工程概況、施工中所使用的材料等）符合消防安全規定，裝修改造所在層面的原始平面圖必須標出裝修部位；

（三）改變或新增的消防設計方案（屬于國外或委托國外設計的圖紙應有相應的中文說明）符合消防安全要求和其他法律程序要求；

（四）所送圖紙必須是具有設計資質的單位設計，并應加蓋本報審專用章；

（五）有建設單位、產權單位或物業管理單位與裝修改造的施工單位簽訂的消防安全協議書；

（六）施工單位的施工組織設計方案及消防安全保衛措施切實可行，用火用電制度符合消防安全規定。

第五十一條 許可數量：總量無限制（但每個工程只許可一次）

第五十二條 許可收費項目名稱及依據：不收費

第五十三條 許可時限：一般工程8個工作日內完成；國家、省級重點建筑工程以及設置建筑自動消防設施的建筑工程16個工作日內完成；1000平方米以下的裝修工程審核時限為8個工作日，1000平方米以上的裝修工程審核時限為16個工作日；需專家論證消防設計的工程30個工作日內完成。

第五十四條 申請人所提交的材料與“建設工程消防設計審核”許可事項所提交材料相同。

第八章 施工現場消防安全許可

第五十五條 許可事項依據：《北京市消防條例》（1996年9月6日北京市第十屆人民代表大會常務委員會

第三十次會議通過1998年9月17日北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議修正）第二十條。

第五十六條 許可實施主體：

市公安局消防局、各區縣（地區）消防支（大）隊、消防監督處（科）按現行分工分別實施：

消防局負責審批：

（一）國家重點工程；

（二）建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑工程；

（三）建筑總面積10萬平方米以上的居民住宅工程；

（四）基建投資1億元人民幣以上的工業建設項目。

各區縣（地區）消防支（大）隊、消防監督處（科）等消防監督機構負責審批上述范圍以外和消防局指定由區縣消防機構監督管理的建設工程的施工組織和方案。

第五十七條 許可條件：

（一）該工程已取得《建筑工程消防設計審核意見書》，且結論為同意或基本同意；

（二）施工現場消防安全保衛措施切實可行，用火用電制度符合消防安全；

（三）有建筑工程甲、乙雙方簽訂的消防安全協議；

（四）施工組織設計方案（以施工現場平面圖和文字形式表示，標明消防車道、消防臨時用水和消防設施、器材安裝計劃和方案）符合消防安全。

第五十八條 許可數量：總量無限制

第五十九條 許可收費項目名稱及依據：不收費

第六十條 許可時限：當場審批。

第六十一條 申請人必須提交下列材料：

（一）《北京市建設工程施工現場消防審核申報表》；

（二）《建筑工程消防設計審核意見書》；

（三）消防安全保衛措施和用火用電制度；

（四）甲、乙雙方簽訂的消防安全協議；

（五）施工組織設計方案（以施工現場平面圖和文字形式表示，標明消防車道和消防器材）。

第九章 消防設備操作控制等有關人員上崗證

第六十二條 許可事項依據《中華人民共和國消防法》（1998年4月29日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過，1998年9月1日中華人民共和國主席令第四號公布）第18條。

第六十三條 許可實施主體：北京市公安局消防局

第六十四條 許可條件：

（1）本人有效的身份證明材料（身份證、戶口簿、暫住證、護照等）合格有效；

（2）本人的申請表填寫正確；

（3）消防設備操作控制等考試合格證明（由北京市消防局定期組織考試）。

第六十五條 許可數量：總量無限制（但每人只許可一次）

第六十六條 許可收費項目名稱及依據：不收費

第六十七條 許可時限：7個工作日內完成。

第六十八條 申請人應提交下列材料：

（一）本人有效的身份證明材料（身份證、戶口簿、暫住證、護照等）；

（二）本人的申請表；

（三）消防設備操作控制等考試合格證明（由北京市消防局定期組織考試）。

申請人提交的申報材料齊全、規范、有效。

第十章 火災調查處理程序

第六十九條 公安消防機構在了解火災現場情況、詢問證人、收集與火災原因有關的事實和對各種痕跡、物證進行鑒別驗證和必要的技術鑒定后，在證據確鑿的前提下，認定火災原因，并給失火單位或當事人出具《火災原因認定書》。

第七十條 失火單位或當事人要實事求是地申報火災損失，公安消防機構根據失火單位或當事人申報情況進行實際調查了解和核實，并將火災損失通報給失火單位或當事人。

第七十一條 認定火災事故責任前，公安消防機構應召集有關單位或當事人，聽取他們的陳述和意見。在查明火災事故原因、收集火災事故證據的基礎上，公安消防機構根據火災原因、火災損失等情況，認定火災事故責任，制作《火災事故責任書》，并將責任書交失火單位或當事人。

第七十二條 當事人對區縣消防支隊（大隊）或專業消防處（科）認定的火災原因、火災事故責任不服的，自收到《火災原因認定書》、《火災事故責任書》之日起15個工作日內，可以向市消防局申請重新認定；對市消防局認定的火災原因、火災事故責任不服的，自收到《火災原因認定書》、《火災事故責任書》之日起15個工作日內，可以向市公安局申請重新認定。

第七十三條 火災原因、火災事故責任的重新認定決定為最終決定。

第十一章 消防行政處罰程序

第七十四條 公民、法人或其他組織對公安消防機構所給予的行政處罰，享有陳述權和申訴權。

第七十五條 公民、法人或者其他組織對公安消防機構作出的行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織，因公安消防機構違法給予行政處罰受到傷害的，有權依法提出賠償要求。

第七十六條 公安消防機構執法人員應當做到依法監督，依法行政，嚴格執法，熱情服務。執法人員在進行監督檢查時，應當著警服，出示證件。執法人員在進行行政處罰時，應當由兩名以上的執法人員共同辦理。

第七十七條 消防行政處罰有五種：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收非法財務和沒收違法所得；

（四）責令停止施工、停止使用、停產停業；

（五）拘留。

第七十八條 對違法事實清楚，情節簡單，后果輕微的違反消防行政管理行為，可以適用簡易程序，實施行政處罰。

第七十九條 適用簡易程序，執法人員可以當場作出如下處罰：

（一）警告；

（二）對公民處以50元以下罰款；

（三）對法人或者其他組織處以1000元以下罰款。

第八十條 當場作出行政處罰決定，有下列情形的，執法人員可以當場收繳罰款：

（一）處以20元以下的罰款；

（二）對無照經營的商販、公共場所的流動人員和道路上的行人實施的50元以下罰款；

（三）對在本市沒有開戶銀行的單位實施的1000元以下罰款；

（四）在本市遠郊區縣的城鎮以外地區，當事人到指定銀行繳納罰款確有困難的，且主動提出當場繳納罰款的。

第八十一條 對違法事實比較復雜，情節比較嚴重，需要調查取證或可能給予較重的行政處罰的案件，應適用一般程序，具體包括以下幾個步驟：

（一）立案；

（二）調查取證；

（三）告知當事人權利；

（四）作出行政處罰決定；

（五）送達當事人；

（六）執行。

第八十二條 行政執法單位在對當事人作出以下幾種行政處罰之前，當事人有要求聽證的權力：

（一）責令停產停業、停止施工、停止使用；

（二）吊銷許可證或執照；

（三）較大數額的罰款。

依據北京市地方法規、規章進行處罰的，較大數額罰款是指對公民給予超過1000元的罰款，對法人或其他組織給予超過30000元的罰款；依據國家法律、行政法規或國務院有關部委的規章進行處罰的，較大數額罰款是指對個人處以2000元以上罰款，對法人或其他組織處以10000元以上罰款。

第八十三條 當事人要求聽證應當在行政執法單位告知三日內提出，執法單位應當舉行聽證；當事人不要求聽證的，執法單位應在告知三日后向當事人宣布行政處罰決定并執行。

第八十四條 因行政執法單位的過錯行為，在實施行政處罰時給當事人造成損失的，應當予以賠償，并追究直接責任人的責任和單位負責人的領導責任。

第八十五條 實施行政處罰前，行政執法單位應以告知的形式公布當事人的權力。

第八十六條 實施行政處罰時，處罰依據和執法程序要公開，并告知當事人實施處罰的法律依據和辦案程序。

第十二章 信訪事項辦理程序

第八十七條 北京市公安局消防局、各區縣消防支隊（大隊）兩級信訪部門專門負責群眾來信、來訪、電子郵件、傳真、監督電話等信訪事項的辦理工作。信訪工作堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。

第八十八條 各級信訪部門在受理信訪事項后及時整理登記，按信訪人姓名，單位或住址，問題發生的時間、地點及起因、主要情節，信訪事項屬性，要求和意見等，逐項輸入信訪信息系統，內容簡明扼要，不失原意，并對所受理的信訪事項按照各部門職責分工轉交有關部門辦理。

第八十九條 局屬各單位均有按業務分工承辦屬于本部門職權范圍內的信訪事項的職責，對信訪工作機構轉辦的信訪事項，應當認真、及時辦理，并在規定的時限內給信訪工作機構回復辦理結果。

第九十條 各級信訪部門在接到信訪事項后，應當做好登記，區分情況，在15個工作日內采取郵寄掛號信或當面送達和當面、電話或電子郵件答復的方式告知信訪人受理、不予受理、不再受理。采取電話答復的要有電話記錄，載明通話的電話號碼、時間、簡要內容，信訪人姓名（名稱）；住址不詳或無聯系方式的除外。

第九十一條 各單位對屬于自身管轄范圍內的信訪事項自受理之日起60日內調查處理完畢；確因信訪問題復雜難度大，在期限內不能查處辦理完畢的，應主動在期限內書面報告工作進展情況及下步工作意見，經本部門負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。有關法律、法規已規定辦結時限的，依照法定時限。

第九十二條 對上級機關或上級領導同志批示要查報結果的；突出的異常信訪；反映突出火災隱患問題的；5人以上聯名信、集體訪特別是社會影響大的應確定為重點案件，局信訪工作辦公室及時報批督辦。

第九十三條 對信訪事項有權處理的公安消防機構經調查核實，依照相關法律、法規、規章及其他有關規定，分別作出處理，并出具《處理信訪事項答復意見書》，由信訪部門和具體承辦單位共同答復信訪人。

第十三章 消防監督執法工作紀律

第九十四條 北京市公安局消防局依據《公安機關督察條例》建立警務督察機構，對全局消防監督工作實施警務督察。

第九十五條 在消防監督執法工作中，執法監督人員違反紀律規定的，任何單位和個人有權舉報。

第九十六條 嚴禁各級公安消防機構的領導的配偶、子女在其管轄的地區從事消防工程施工、檢測、消防產品生產、銷售等經營性活動；

第九十七條 嚴禁以任何形式參與或干預消防工程的招標評標活動；

第九十八條 嚴禁指定或變相指定建筑工程的消防施工企業、消防產品銷售單位和品牌；

第九十九條 嚴禁利用消防監督執法職權亂收費、亂罰款或向有關單位或個人拉贊助以及強行征訂消防雜志、征集廣告；

第一百條 嚴禁利用消防監督執法職權吃、拿、卡、要；

第一百零一條 嚴禁違反規定干預消防監督執法工作。

第十四章 監督舉報

第一百零二條 消防警務公開設舉報電話（66167584）、熱線投訴電話（62228119）和咨詢網站（網址：www.tmdps.cn）。

第一百零三條 當事人對公安消防機構作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議和向法院行政訴訟

第四篇：北京市消防局文件2

北京市防火安全委員會文件

防安字?2011?27號

北京市防火安全委員會

關于加強國慶節期間社會面火災防控工作的通知

各區縣人民政府，各地區管委會、辦事處，中央在京單位主管部門，市屬相關委、辦、局（總公司）：

近期，全市相繼發生餐飲場所、小批發市場、彩鋼板建筑等場所火災事故，消防安全形勢不容樂觀。國慶黃金周日益臨近，全市范圍內人流、物流集中，節日促銷、假日旅游、群眾出行、慶?；顒釉龆啵又锛撅L干物燥，容易引發火災的各種不確定、不安全因素增多，火災風險性增大。為此，市防火安全委員會主任、副市長茍仲文親自帶隊開展國慶節消防安全督查，指示要加大國慶節社會面火災防控力度，嚴防火災事故發生。為貫徹落實各級領導重要批示指示精神，切實做好國慶節期間社會面火災防控工作，堅決遏制重特大火災事故特別是群死群傷火災事故發

-1-生，全力維護首都火災形勢穩定，營造平安和諧的節日氛圍，現提出如下要求：

一、切實提高重視程度，履行消防工作職責

當前，中央、市委市政府高度重視消防安全工作，火災的關聯度、敏感度日益增強，各成員單位要切實增強國慶節期間火災防控工作的責任意識和敏感意識，克服麻痹大意思想，著眼首都安全穩定大局，堅決履行消防工作職責。要結合地區和行業系統實際，制定操作性強的節日保衛方案，成立實名制領導組織和志愿消防隊伍，加強節日值班力量，落實各級崗位責任，針對節日特點采取切實有效的火災防控措施，狠抓工作落實，全面推進國慶節社會面火災防控工作。

二、切實加強火災隱患排查整治工作

各單位要組織力量對賓館飯店、商場市場、文化娛樂場所、旅游景區、交通樞紐、節日“五供”單位等消防安全重點單位，高層建筑、地下空間、平房胡同區、老舊住宅樓、臨時建筑、施工現場、文物古建等火災危險性較大的建筑以及首都政治中心區、城鄉結合部地區等敏感區域開展全方位、網格化的專項檢查或聯合檢查。要組織發動街道鄉鎮、社區農村和行業系統單位開展國慶節前火災隱患自查整改工作。要全面開展消防設施器材維護保養工作，確保完整好用。要重點加強用火、用電、用油、用氣等生產生活行為和運輸、存儲、營銷等經營環節的消防安全監督管理，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，組織開展可燃物-2-清理，全面消除可能導致火災事故發生的各類隱患。

三、切實做好消防安全保衛工作

國慶節期間，全市將舉辦多項、多場次的文藝演出、燈會、文化活動、體育比賽等大型群眾性活動，涉及多個區縣（地區）和行業系統，消防安全保衛工作不容忽視，各單位要主動落實消防安全責任，認真制定并熟悉應急處置預案，組織工作人員進行消防安全教育和演練，加強重點部位看護，嚴格用火用電管理，及時清理活動現場及周邊的可燃物，加強消防設施器材的配備保養，加強活動現場的值班巡邏、檢查，及時發現并糾正動態的消防違法行為。

四、切實做好弱勢群體看護和群防群治工作

各區縣（地區）要組織發動社區居委會、村民委員會、物業管理部門開展宣教幫扶工作，明確監護人，幫助弱勢群體家庭消除用火用電安全隱患。社會福利保障機構和醫療衛生機構要加強本單位消防安全管理，指定專人負責，制定應急措施，清除火災隱患，確保不發生有影響的火災事故。各單位要最大限度整合和發動志愿者、治安巡防隊員、治保積極分子、義務消防組織等群防群治力量成立巡防隊伍，劃定網格化巡防區域，增配消防器材，在國慶節期間實施不間斷巡邏防控，及時發現、制止容易引發火災的安全問題，發現火情立即報警并組織力量先期處置，做好初起火災撲救工作。

五、切實做好消防宣傳教育工作

-3-各單位要在宣貫《北京市消防條例》、《全民消防安全宣傳教育綱要》的基礎上，結合節日期間火災防控特點，選取重要時段、重點區域，通過多種渠道、多樣形勢全面鋪開國慶節期間社會面消防宣傳工作。要充分借助廣播、電視、網絡、報刊等覆蓋面廣的媒體和城市電視、戶外電子屏、宣傳展板、宣傳橫幅、宣傳欄等載體大力普及火災預防常識，提高市民自防自救和疏散逃生的技能和意識，同時積極組織消防宣傳教育活動，發放消防宣傳資料，開展消防安全咨詢，加大消防宣傳的廣度和深度，努力營造濃厚的節日消防安全氛圍。

特此通知。

主題詞：消防 國慶節 火災防控 通知

二〇一一年九月二十七日

抄送：市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政法委、公安部消防局。

市防火安全委員會成員、各公安分縣局、專業公安局（處）。

北京市防火安全委員會 2011年9月27印發

校對：王建維 共印200份

第五篇：北京市朝陽區人民政府關于

北京市朝陽區人民政府關于

印發區節能發展專項資金管理辦法的通知

朝政發?2008?10號

各街道辦事處、地區辦事處（鄉政府），區政府各委、辦、局，各區屬機構：

經區政府同意，現將《朝陽區節能發展專項資金管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

北京市朝陽區人民政府 二OO八年七月七日

— 1 — 朝陽區節能發展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國節約能源法》和《北京市朝陽區人民政府關于印發朝陽區“十一五”期間加強節能工作實施方案的通知》（朝政發?2007?9號）要求，為加強我區能源節約管理工作，提高能源利用效率，實現節能目標，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節能，是指加強用能管理，采用技術上可行、經濟上合理的相關措施，減少從能源生產到消費各個環節的損失和浪費，更加有效、合理地利用資源。

第三條 區節能發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）由區財政局負責統籌安排，每年支持資金不少于3000萬元。

第四條 區發展改革委作為區節能工作主管部門，負責本辦法的實施，并對專項資金進行管理。

第二章

資金適用原則及支持領域

第五條 本辦法適用于區屬所有行政機關、事業單位，以及在朝陽區工商管理部門登記注冊、納稅，具有獨立法人資格的單位和企業。

第六條 專項資金支持領域

（一）重點耗能企業節能技術改造項目；

（二）自主創新的節能產品研發項目；

（三）節能產品、技術應用及推廣項目；

（四）節能減排診斷、清潔生產咨詢項目；

（五）供熱制冷系統采用地源、水源熱泵系統的建設項目；

（六）可再生能源開發、利用及推廣項目；

（七）循環經濟試點單位的創建項目；

（八）節能工作先進單位獎勵。

第三章

資金支持方式及標準

第七條 專項資金扶持方式分為貸款貼息、財政補助和直接獎勵。

第八條 貸款貼息范圍及標準

（一）貸款貼息范圍

1．重點耗能企業節能技術改造項目； 2．自主創新的節能產品研發項目； 3．節能產品、技術應用及推廣項目。

（二）貸款貼息標準

根據企業與銀行簽訂的建設和改造項目貸款合同（1年以上，含1年），按照貸款實際到位和支付利息情況，給予100%貸款貼息。貼息額度根據中國人民銀行公布的同期貸款利率確定，項目貸款利率低于中國人民銀行公布的同期貸款利率的，按照實際利

— 3 — 率給予貼息。貼息期限1年，每個項目最高貼息額度不超過100萬元。

本區確定的重點項目，貼息期限不超過2年，每個項目每年最高貼息額度不超過200萬元。

技術改造項目用于土建工程的資金，不得超過投資總額的30%；貸款貼息補助項目的自籌資金，不得低于投資總額的30%。

第九條 財政補助范圍及標準

（一）財政補助范圍

1．節能減排診斷、清潔生產咨詢項目；

2．供熱制冷系統采用地源、水源熱泵系統的建設項目； 3．可再生能源開發、利用及推廣項目；

（二）財政補助標準

對節能減排診斷項目，給予項目診斷費用100%的補助；對清潔生產咨詢項目，給予項目咨詢費用與市支持資金差額部分的100%補助；對供熱制冷系統采用地下（表）水源熱泵建設項目，按照每平方米17.5元的標準給予補助；對供熱制冷系統采用地源熱泵和再生水源熱泵的建設項目，按照每平方米25元的標準給予補助；對可再生能源開發、利用及推廣項目，給予項目投資的50%補助，最高額度不超過200萬元。

第十條 直接獎勵范圍及標準

（一）直接獎勵范圍

— 4 — 1．循環經濟試點單位創建項目；

2．在節能工作中取得突出成績，節能效果顯著的節能工作先進單位。包括：采用先進管理方法和節能技術，超額完成節能任務且節能量在全區前5名的重點耗能企業；通過產業結構調整，納稅關系仍留在本區，且提前1年以上完成“十一五”節能任務的重點耗能企業；教育、衛生、大型公建等領域采用先進管理方法和節能技術，在節電、節水、節氣、節地等方面取得顯著效果的事業單位或企業；為本區重點耗能企業做節能減排診斷和清潔生產咨詢數量達到20家以上，且驗收合格率達到100%的中介機構。

（二）直接獎勵標準

1．對列入國家、北京市、本區循環經濟試點單位的，分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元、20萬元。

2．對節能工作先進單位，給予一次性獎勵10萬元。

第四章

項目和資金管理

第十一條 貸款貼息項目、財政補助項目、直接獎勵項目由相關部門及單位自愿申報。專項資金實行項目管理，按照《北京市朝陽區節能發展專項資金管理辦法實施細則》規定程序進行。

第十二條 項目申報單位應根據《北京市朝陽區節能發展專項資金管理辦法實施細則》，填報節能發展專項資金申請表，向

— 5 — 區發展改革委提出書面申請，項目申報單位對申報材料的真實性負責。

第十三條 專項資金申請工作每年安排1次。本區確定的重點項目不受此限。

第十四條 區發展改革委負責組織節能項目的申報、初審、審核、驗收及編制資金使用計劃等工作。區發展改革委通過對申報項目進行審核，確定專項資金撥付計劃，報區政府批準后予以辦理資金撥付手續。

第十五條 區財政局負責專項資金預算的撥付，參與節能項目會審和項目實施全過程的資金管理與監督，并對重點項目組織實施效績考評工作。

第十六條 各街道辦事處、地區辦事處（鄉政府）和各委辦局負責組織本轄區、本系統的項目推薦工作，并對推薦材料的真實性負責。

第十七條 節能項目實施單位收到節能項目支持資金后，按照國家相關財務規定?？顚Ｓ?。

第十八條 一個項目只能享受一種財政性優惠或補貼政策，不可多頭申報和重復申報。

第五章

監督檢查

— 6 — 第十九條 區發展改革委、區財政局、區審計局對專項資金的實施及使用情況進行管理和監督。

第二十條 項目實施單位應在項目完成后3個月內，向區發展改革委、區財政局和區審計局報送項目竣工報告和財務決算報告。項目實施單位在項目建設期間，每半年向區發展改革委報送專項資金使用情況及項目建設情況。

第二十一條 項目單位有下列行為之一的，須退回財政專項支持資金，并在3年內不得申報專項資金支持項目；情節嚴重、構成犯罪的，依法移交司法機關追究其刑事責任：

（一）新技術不具備行業權威部門認定報告的；

（二）已享受獎勵資金補助的企業，經復查節能減排效果達不到申報時規定要求的；

（三）利用虛假材料和憑證騙取節能專項資金的；

（四）截留、挪用、擠占專項資金等違反國家有關財務會計制度的。

第六章

附

則

第二十二條 本辦法實施細則由區發展改革委負責制定。

第二十三條 本辦法由區發展改革委負責解釋。

第二十四條 本辦法自發布之日起實施。