第一篇：環境保護局首問負責制限時服務制度責任追究制度

為改進工作作風，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的管理體系，特制定本制度。

第一條首問負責制適用于環保局全體工作人員。

第二條首問責任人是指在本局范圍內第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人（以下簡稱辦事人）詢問的工作人員。

第三條實行首問負責制，要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責，有職業道德意識，具有為群眾、基層服務的責任感，能自覺的加強業務學習、提高業務能力和水平，做到素質高，形象正。

第四條首問責任人的責任和義務。

首問責任人根據不同的情況應當承擔下列責任和義務：

一、屬于首問責任人職責范圍內能夠解決的，應當及時（在規定辦事時限內）辦理或一次性告知有關辦事程序、要求及所需資料等，熱情耐心地解答有關詢問。

二、屬于本部門職責范圍內的，但有關責任人因故不在的，首問責任人應當負責填寫《首問負責登記表》，并將登記表及有關事項轉交責任人或本部門負責人。責任人應盡快與辦事人聯系。

三、不屬于本部門職責范圍內的，首問責任人應盡己所能告知辦事人。

四、首問責任人在接待辦事人時應文明禮貌、熱情服務，使用文明用語，不得敷衍、應付、推諉。

第五條執行首問負責制，對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節者經查屬實的，按《環境保護局工作責任追究制度》處理：

一、首問責任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項，或未一次性告知有關辦事程序、要求等，或不解答詢問的。

二、首問責任人不填寫《首問負責登記表》，未將辦事人擬辦的事項移交給有關責任人或本部門負責人，延誤辦理，造成不良影響的。

三、首問責任人對不屬本部門職責范圍內的事，不盡己所知給予解答和指導的。

第六條本制度自公布之日起施行。

環境保護局限時服務制度

根據國家法律法規的規定和我局的實際情況，特制定限時服務制度：

一、建設項目環境管理

㈠

1、辦理事項：

建設項目環境影響評價審批

2、辦理部門：

綜合股

3、辦理依據：

《建設項目環境保護管理條例》、《xx省環境保護條例》

４、辦理條件：

總投資50萬元以下（不含50萬元）的建設項目，有立項批復文件及環境影響評價報告表或登記表

５、辦理程序：

申請

→受理

→評審

→批復

6、辦理時限：

環境影響報告表30日內、登記表15日內

㈡

1、辦理事項：

建設項目環境保護竣工驗收

2、辦理部門：

綜合股

3、辦理依據：

《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目竣工驗收環境保護驗收管理辦法》

４、辦理條件：

環保審批手續、技術資料檔案齊全；環保設施落實，并具備正常運轉條件，有監測報告或調查報告，達到環境影響報告表、登記表規定的要求

５、辦理程序：

申請

→受理

→檢查驗收→批復

6、辦理時限：

30日內

二、排污費收繳

1、辦理事項：

排污費緩繳

審批

2、辦理部門：

財統股

3、辦理依據：

《排污費征收使用管理條例》

４、辦理條件：

遇不可抗力自然災害和其他突發事件，經營困難處于破產、倒閉停產、半停產狀態

５、辦理程序：

申請

→核準

→批準

6、辦理時限：

7日內

三、防治污染設施管理

1、辦理事項：

停用、拆除、閑置污染防治設施

2、辦理部門：

環境監察大隊

3、辦理依據：

《xx省環境保護條例》

４、辦理條件：

經營困難,處于破產、倒閉、停產、半停產狀態

５、辦理程序：

申請

→現場檢查→批復

6、辦理時限：

停用15日，拆除、閑置30日

四、鍋爐、茶爐、窖爐管理

1、辦理事項：

鍋爐、茶爐、窖爐審核批準

2、辦理部門：

環境監察大隊

第二篇：環境保護局首問負責制限時服務制度責任追究制度

為改進工作作風，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的管理體系，特制定本制度。

第一條 首問負責制適用于環保局全體工作人員。

第二條 首問責任人是指在本局范圍內第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人（以下簡稱辦事人）詢問的工作人員。

第三條 實行首問負責制，要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責，有職業道德意識，具有為群眾、基層服務的責任感，能自覺的加強業務學習、提高業務能力和水平，做到素質高，形象正。

第四條 首問責任人的責任和義務。

首問責任人根據不同的情況應當承擔下列責任和義務：

一、屬于首問責任人職責范圍內能夠解決的，應當及時（在規定辦事時限內）辦理或一次性告知有關辦事程序、要求及所需資料等，熱情耐心地解答有關詢問。

二、屬于本部門職責范圍內的，但有關責任人因故不在的，首問責任人應當負責填寫《首問負責登記表》，并將登記表及有關事項轉交責任人或本部門負責人。責任人應盡快與辦事人聯系。

三、不屬于本部門職責范圍內的，首問責任人應盡己所能告知辦事人。

四、首問責任人在接待辦事人時應文明禮貌、熱情服務，使用文明用語，不得敷衍、應付、推諉。

第五條 執行首問負責制，對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節者經查屬實的，按《環境保護局工作責任追究制度》處理：

一、首問責任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項，或未一次性告知有關辦事程序、要求等，或不解答詢問的。

二、首問責任人不填寫《首問負責登記表》，未將辦事人擬辦的事項移交給有關責任人或本部門負責人，延誤辦理，造成不良影響的。

三、首問責任人對不屬本部門職責范圍內的事，不盡己所知給予解答和指導的。

第六條 本制度自公布之日起施行。

環境保護局限時服務制度

根據國家法律法規的規定和我局的實際情況，特制定限時服務制度：

一、建設項目環境管理

㈠

1、辦理事項：

建設項目環境影響評價審批

2、辦理部門：

綜合股

3、辦理依據：

《建設項目環境保護管理條例》、《**省環境保護條例》

４、辦理條件：

總投資50萬元以下（不含50萬元）的建設項目，有立項批復文件及環境影響評價報告表或登記表

５、辦理程序：

申請

→受理

→評審

→批復

6、辦理時限：

環境影響報告表30日內、登記表15日內

㈡

1、辦理事項：

建設項目環境保護竣工驗收

2、辦理部門：

綜合股

3、辦理依據：

《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目竣工驗收環境保護驗收管理辦法》

４、辦理條件：

環保審批手續、技術資料檔案齊全；環保設施落實，并具備正常運轉條件，有監測報告或調查報告，達到環境影響報告表、登記表規定的要求

５、辦理程序：

申請

→受理

→檢查驗收→批復

6、辦理時限：

30日內

二、排污費收繳

1、辦理事項：

排污費緩繳

審批

2、辦理部門：

財統股

3、辦理依據：

《排污費征收使用管理條例》

４、辦理條件：

遇不可抗力自然災害和其他突發事件，經營困難處于破產、倒閉停產、半停產狀態

５、辦理程序：

申請

→核準

→批準

6、辦理時限：

7日內

三、防治污染設施管理

1、辦理事項：

停用、拆 除、閑置污染防治設施

2、辦理部門：

環境監察大隊

3、辦理依據：

《**省環境保護條例》

４、辦理條件：

經營困難,處于破產、倒閉、停產、半停產狀態

５、辦理程序：

申請

→現場檢查→批復

6、辦理時限：

停用15日，拆除、閑置30日

四、鍋爐、茶爐、窖爐管理

1、辦理事項：

鍋爐、茶爐、窖爐審核批準

2、辦理部門：

環境監察大隊

3、辦理依據：

《大氣污染防治法》、《**省環境保護條例》

４、辦理條件：

符合集中供暖規劃，有規劃許可證、銷售許可證、環保設施合格證

５、辦理程序：

申請

→現場檢查→批復

6、辦理時限：

15日內

五、排污許可證

1、辦理事項：

排污許可證的發放

2、辦理部門：

環境監察大隊

3、辦理依據：

《**省環境保護條例》

４、辦理條件：

污染物申報如實，排污總量符合指標，排污口規范，污染防治設施落實

５、辦理程序：

申請

→現場檢查→發證

6、辦理時限：

15日內

以上制度規定如有違反，按《工作責任追究制度》追究有關人員責任。

環境保護局工作責任追究制度

為促進我局公務人員依法履行職責，強化依法行政，確保局機關和公務人員廉潔、勤政、務實、高效，特制訂工作責任追究制度。

一、違諾責任追究

（一）有以下行為的，追究經辦人責任，并報經局領導批準給予書面告誡：

1、首問責任人不執行首問負責制，延誤辦事人辦事，造成不良影響的；

2、效率不高，超過服務期限的；

3、不執行一次性告知制度，態度生硬，造成不良影響的。

（二）有以下行為者，按國家機關工作人員有關獎懲規定處理：

1、在審批項目過程中，利用職權“吃、拿、卡、要”的；

2、在公務活動中，收取“紅包”和禮品的；

3、當年被告誡三次以上的；

4、考核不稱職的；

5、審批期限超過法定時限的；

6、利用職權謀取私利，情節嚴重的；

7、執行公務中有重大失誤的。

二、行政執法過錯責任追究

（一）不認真履行崗位職責，不按時限辦理，貽誤工作，造成不良影響，或工作作風粗暴惡劣，故意刁難，被投訴的；

（二）不執行、不正確執行或拖延執行國家的法律、法規和政策以及上級的決定和命令，被投訴的；

（三）濫用職權、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領導和群眾行為或違反規定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資，損害政府形象和人民群眾利益，造成不良影響，被投訴的；

（四）在公務活動中，接受對公正執行公務有影響的宴請或參加用公款支付的營業性場所的娛樂活動，被投訴的。

三、被訴人員的處理

（一）本制度所稱執法過錯責任，是指環境保護行政管理人員，在執行公務中，因故意或重大過失違反法律、法規、規章的有關條款，使公民、法人或其他組織的合法權益受到損害，尚不夠追究刑事責任，依照本制度應當受到追究的行為。

（二）環境行政執法人員有下列行為之一的，全局通報批評并暫扣其行政執法證，情節較重的，考核給予“不稱職”等級。

1、因疏于職守，未及時依法受理群眾舉報案件，對正在進行的環境違法行為不予制止而造成嚴重后果的；

2、濫用職權超權限進行處罰的；

3、利用職權包庇縱容環境違法人員或組織，應當作為而不作為的；

4、對當事人申請的應辦事項拒絕或者拖延辦理，影響經營或者生活的；

5、不如實報告案件，不嚴格把關致使案件錯定案的；

6、在征收排污費中，違反規定，擅自減免的；

7、擅自設立收費項目、提高收費標準的；

8、收費不按規定開具票據的；

9、違反規定實施行政處罰的；

10、不持執法證上崗執法，造成嚴重后果的；

11、行政執法人員應當自行提出回避而沒有自行提出的，經當事人及其法定代理人或委托的律師要求回避，而拒絕回避的；

12、違反行政程序，造成嚴重后果的；

13、其他違反法律、法規、規章應當追究執法過錯責任的。

（三）行政執法人員有下列情形之一，吊銷其行政執法證件：

1、違法行為已構成犯罪；

2、三年內被暫扣行政執法證件三次以上；

3、將行政執法證件交給非執法人員使用的；

4、有不再適宜從事行政執法工作的其它情況的。

第三篇：環境保護局首問負責制 限時服務制度 責任追究制度

為改進工作作風，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的管理體系，特制定本制度。

第一條首問負責制適用于環保局全體工作人員。

第二條首問責任人是指在本局范圍內第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人（以下簡稱辦事人）詢問的工作人員。

第三條實行首問負責制，要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責，有職業道德意識，具有為群眾、基層服務的責任感，能自覺的加強業務學習、提高業務能力和水平，做到素質高，形象正。

第四條首問責任人的責任和義務。

首問責任人根據不同的情況應當承擔下列責任和義務：

一、屬于首問責任人職責范圍內能夠解決的，應當及時（在規定辦事時限內）辦理或一次性告知有關辦事程序、要求及所需資料等，熱情耐心地解答有關詢問。

二、屬于本部門職責范圍內的，但有關責任人因故不在的，首問責任人應當負責填寫《首問負責登記表》，并將登記表及有關事項轉交責任人或本部門負責人。責任人應盡快與辦事人聯系。

三、不屬于本部門職責范圍內的，首問責任人應盡己所能告知辦事人。

四、首問責任人在接待辦事人時應文明禮貌、熱情服務，使用文明用語，不得敷衍、應付、推諉。

第五條執行首問負責制，對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節者經查屬實的，按《環境保護局工作責任追究制度》處理：

一、首問責任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項，或未一次性告知有關辦事程序、要求等，或不解答詢問的。

二、首問責任人不填寫《首問負責登記表》，未將辦事人擬辦的事項移交給有關責任人或本部門負責人，延誤辦理，造成不良影響的。

三、首問責任人對不屬本部門職責范圍內的事，不盡己所知給予解答和指導的。

第六條本制度自公布之日起施行。

環境保護局限時服務制度

根據國家法律法規的規定和我局的實際情況，特制定限時服務制度：

一、建設項目環境管理

㈠

1、辦理事項：

建設項目環境影響評價審批

2、辦理部門：

綜合股

3、辦理依據：

《建設項目環境保護管理條例》、《xx省環境保護條例》

４、辦理條件：

總投資50萬元以下（不含50萬元）的建設項目，有立項批復文件及環境影響評價報告表或登記表

５、辦理程序：

申請

→受理

→評審

→批復

6、辦理時限：

環境影響報告表30日內、登記表15日內

㈡

1、辦理事項：

建設項目環境保護竣工驗收

2、辦理部門：

綜合股

3、辦理依據：

《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目竣工驗收環境保護驗收管理辦法》

４、辦理條件：

環保審批手續、技術資料檔案齊全；環保設施落實，并具備正常運轉條件，有監測報告或調查報告，達到環境影響報告表、登記表規定的要求

５、辦理程序：

申請

→受理

→檢查驗收→批復

6、辦理時限：

30日內

二、排污費收繳

1、辦理事項：

排污費緩繳

審批

2、辦理部門：

財統股

3、辦理依據：

《排污費征收使用管理條例》

４、辦理條件：

遇不可抗力自然災害和其他突發事件，經營困難處于破產、倒閉停產、半停產狀態

５、辦理程序：

申請

→核準

→批準

6、辦理時限：

7日內

三、防治污染設施管理

1、辦理事項：

停用、拆除、閑置污染防治設施

2、辦理部門：

環境監察大隊

3、辦理依據：

《xx省環境保護條例》

４、辦理條件：

經營困難,處于破產、倒閉、停產、半停產狀態

５、辦理程序：

申請

→現場檢查→批復

6、辦理時限：

停用15日，拆除、閑置30日

四、鍋爐、茶爐、窖爐管理

1、辦理事項：

鍋爐、茶爐、窖爐審核批準

2、辦理部門：

環境監察大隊

3、辦理依據：

《大氣污染防治法》、《xx省環境保護條例》

４、辦理條件：

符合集中供暖規劃，有規劃許可證、銷售許可證、環保設施合格證

５、辦理程序：

申請

→現場檢查→批復

6、辦理時限：

15日內

五、排污許可證

1、辦理事項：

排污許可證的發放

2、辦理部門：

環境監察大隊

3、辦理依據：

《xx省環境保護條例》

４、辦理條件：

污染物申報如實，排污總量符合指標，排污口規范，污染防治設施落實

５、辦理程序：

申請

→現場檢查→發證

6、辦理時限：

15日內

以上制度規定如有違反，按《工作責任追究制度》追究有關人員責任。

環境保護局工作責任追究制度

為促進我局公務人員依法履行職責，強化依法行政，確保局機關和公務人員廉潔、勤政、務實、高效，特制訂工作責任追究制度。

一、違諾責任追究

（一）有以下行為的，追究經辦人責任，并報經局領導批準給予書面告誡：

1、首問責任人不執行首問負責制，延誤辦事人辦事，造成不良影響的；

2、效率不高，超過服務期限的；

3、不執行一次性告知制度，態度生硬，造成不良影響的。

（二）有以下行為者，按國家機關工作人員有關獎懲規定處理：

1、在審批項目過程中，利用職權“吃、拿、卡、要”的；

2、在公務活動中，收勸紅包”和禮品的；

3、當年被告誡三次以上的；

4、考核不稱職的；

5、審批期限超過法定時限的；

6、利用職權謀取私利，情節嚴重的；

7、執行公務中有重大失誤的。

二、行政執法過錯責任追究

（一）不認真履行崗位職責，不按時限辦理，貽誤工作，造成不良影響，或工作作風粗暴惡劣，故意刁難，被投訴的；

（二）不執行、不正確執行或拖延執行國家的法律、法規和政策以及上級的決定和命令，被投訴的；

（三）濫用職權、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領導和群眾行為或違反規定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資，損害政府形象和人民群眾利益，造成不良影響，被投訴的；

（四）在公務活動中，接受對公正執行公務有影響的宴請或參加用公款支付的營業性場所的娛樂活動，被投訴的。

三、被訴人員的處理

（一）本制度所稱執法過錯責任，是指環境保護行政管理人員，在執行公務中，因故意或重大過失違反法律、法規、規章的有關條款，使公民、法人或其他組織的合法權益受到損害，尚不夠追究刑事責任，依照本制度應當受到追究的行為。

（二）環境行政執法人員有下列行為之一的，全局通報批評并暫扣其行政執法證，情節較重的，考核給予“不稱職”等級。

第四篇：環境保護局首問負責制 限時服務制度 責任 （范文模版）

為改進工作作風，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的管理體系，特制定本制度，環境保護局首問負責制 限時服務制度 責任。

第一條 首問負責制適用于環保局全體工作人員。

第二條 首問責任人是指在本局范圍內第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人（以下簡稱辦事人）詢問的工作人員。

第三條 實行首問負責制，要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責，有職業道德意識，具有為群眾、基層服務的責任感，能自覺的加強業務學習、提高業務能力和水平，做到素質高，形象正。

第四條 首問責任人的責任和義務。

首問責任人根據不同的情況應當承擔下列責任和義務：

一、屬于首問責任人職責范圍內能夠解決的，應當及時（在規定辦事時限內）辦理或一次性告知有關辦事程序、要求及所需資料等，熱情耐心地解答有關詢問。

二、屬于本部門職責范圍內的，但有關責任人因故不在的，首問責任人應當負責填寫《首問負責登記表》，并將登記表及有關事項轉交責任人或本部門負責人。責任人應盡快與辦事人聯系。

三、不屬于本部門職責范圍內的，首問責任人應盡己所能告知辦事人。

四、首問責任人在接待辦事人時應文明禮貌、熱情服務，使用文明用語，不得敷衍、應付、推諉。

第五條 執行首問負責制，對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節者經查屬實的，按《環境保護局工作責任追究制度》處理：

一、首問責任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項，或未一次性告知有關辦事程序、要求等，或不解答詢問的。

二、首問責任人不填寫《首問負責登記表》，未將辦事人擬辦的事項移交給有關責任人或本部門負責人，延誤辦理，造成不良影響的。

三、首問責任人對不屬本部門職責范圍內的事，不盡己所知給予解答和指導的。

第六條 本制度自公布之日起施行。

環境保護局限時服務制度

根據國家法律法規的規定和我局的實際情況，特制定限時服務制度：

一、建設項目環境管理

㈠

1、辦理事項：

建設項目環境影響評價審批

2、辦理部門：

綜合股

3、辦理依據：

《建設項目環境保護管理條例》、《**省環境保護條例》

４、辦理條件：

總投資50萬元以下（不含50萬元）的建設項目，有立項批復文件及環境影響評價報告表或登記表

５、辦理程序：

申請

→受理

→評審

→批復

6、辦理時限：

環境影響報告表30日內、登記表15日內

㈡

1、辦理事項：

建設項目環境保護竣工驗收

2、辦理部門：

綜合股

3、辦理依據：

《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目竣工驗收環境保護驗收管理辦法》

４、辦理條件：

環保審批手續、技術資料檔案齊全；環保設施落實，并具備正常運轉條件，有監測報告或調查報告，達到環境影響報告表、登記表規定的要求

５、辦理程序：

申請

→受理

→檢查驗收→批復

6、辦理時限：

30日內

二、排污費收繳

1、辦理事項：

排污費緩繳

審批

2、辦理部門：

財統股

3、辦理依據：

《排污費征收使用管理條例》

４、辦理條件：

遇不可抗力自然災害和其他突發事件，經營困難處于破產、倒閉停產、半停產狀態

５、辦理程序：

申請

→核準

→批準

6、辦理時限：

7日內

三、防治污染設施管理

1、辦理事項：

停用、拆 除、閑置污染防治設施

2、辦理部門：

環境監察大隊

3、辦理依據：

《**省環境保護條例》

４、辦理條件：

經營困難,處于破產、倒閉、停產、半停產狀態

５、辦理程序：

申請

→現場檢查→批復

6、辦理時限：

停用15日，拆除、閑置30日

四、鍋爐、茶爐、窖爐管理

1、辦理事項：

鍋爐、茶爐、窖爐審核批準

2、辦理部門：

環境監察大隊

3、辦理依據：

《大氣污染防治法》、《**省環境保護條例》

４、辦理條件：

符合集中供暖規劃，有規劃許可證、銷售許可證、環保設施合格證

５、辦理程序：

申請

→現場檢查→批復

6、辦理時限：

15日內

五、排污許可證

1、辦理事項：

排污許可證的發放

2、辦理部門：

環境監察大隊

3、辦理依據：

《**省環境保護條例》

４、辦理條件：

污染物申報如實，排污總量符合指標，排污口規范，污染防治設施落實

５、辦理程序：

申請

→現場檢查→發證

6、辦理時限：

15日內

以上制度規定如有違反，按《工作責任追究制度》追究有關人員責任，管理制度《環境保護局首問負責制 限時服務制度 責任》。

環境保護局工作責任追究制度

為促進我局公務人員依法履行職責，強化依法行政，確保局機關和公務人員廉潔、勤政、務實、高效，特制訂工作責任追究制度。

一、違諾責任追究

（一）有以下行為的，追究經辦人責任，并報經局領導批準給予書面告誡：

1、首問責任人不執行首問負責制，延誤辦事人辦事，造成不良影響的；

2、效率不高，超過服務期限的；

3、不執行一次性告知制度，態度生硬，造成不良影響的。

（二）有以下行為者，按國家機關工作人員有關獎懲規定處理：

1、在審批項目過程中，利用職權“吃、拿、卡、要”的；

2、在公務活動中，收取“紅包”和禮品的；

3、當年被告誡三次以上的；

4、考核不稱職的；

5、審批期限超過法定時限的；

6、利用職權謀取私利，情節嚴重的；

7、執行公務中有重大失誤的。

二、行政執法過錯責任追究

（一）不認真履行崗位職責，不按時限辦理，貽誤工作，造成不良影響，或工作作風粗暴惡劣，故意刁難，被投訴的；

（二）不執行、不正確執行或拖延執行國家的法律、法規和政策以及上級的決定和命令，被投訴的；

（三）濫用職權、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領導和群眾行為或違反規定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資，損害政府形象和人民群眾利益，造成不良影響，被投訴的；

（四）在公務活動中，接受對公正執行公務有影響的宴請或參加用公款支付的營業性場所的娛樂活動，被投訴的。

三、被訴人員的處理

（一）本制度所稱執法過錯責任，是指環境保護行政管理人員，在執行公務中，因故意或重大過失違反法律、法規、規章的有關條款，使公民、法人或其他組織的合法權益受到損害，尚不夠追究刑事責任，依照本制度應當受到追究的行為。

（二）環境行政執法人員有下列行為之一的，全局通報批評并暫扣其行政執法證，情節較重的，考核給予“不稱職”等級。

1、因疏于職守，未及時依法受理群眾舉報案件，對正在進行的環境違法行為不予制止而造成嚴重后果的；

2、濫用職權超權限進行處罰的；

3、利用職權包庇縱容環境違法人員或組織，應當作為而不作為的；

4、對當事人申請的應辦事項拒絕或者拖延辦理，影響經營或者生活的；

5、不如實報告案件，不嚴格把關致使案件錯定案的；

6、在征收排污費中，違反規定，擅自減免的；

7、擅自設立收費項目、提高收費標準的；

8、收費不按規定開具票據的；

9、違反規定實施行政處罰的；

10、不持執法證上崗執法，造成嚴重后果的；

11、行政執法人員應當自行提出回避而沒有自行提出的，經當事人及其法定代理人或委托的律師要求回避，而拒絕回避的；

12、違反行政程序，造成嚴重后果的；

13、其他違反法律、法規、規章應當追究執法過錯責任的。

（三）行政執法人員有下列情形之一，吊銷其行政執法證件：

1、違法行為已構成犯罪；

2、三年內被暫扣行政執法證件三次以上；

3、將行政執法證件交給非執法人員使用的；

4、有不再適宜從事行政執法工作的其它情況的。

第五篇：首問負責制、限時辦結制、責任追究制度

共青團中方縣委員會

首問負責制、限時辦結制、責任追究制度

一、首問負責制

（一）機關工作人員對前來機關辦理業務工作、聯系工作事項和咨詢、反映情況的辦事人員（以下簡稱辦事人員），首次接待的工作人員為首問負責人。

（二）首問負責人對前來辦事的人員要使用文明用語，熱情接待，認真辦理或引導、跟蹤辦理有關事項。

（三）首問負責人對屬于自己工作職責范圍內的事項要立即接辦；對不屬于自己職責范圍的事項，可以協助辦理的，應予積極協辦；對協辦不了的事項，應將辦事人員引導至具體承辦人，或將有關事項轉交具體承辦人；若具體承辦人因公因事臨時不在崗的，首問責任人應說明原因，并代為接收、轉交，對接待的辦理事項進行登記，注明辦事人員單位、姓名、聯系電話、辦理事項及材料等相關信息，負責跟蹤辦理。

（四）首問責任人對不屬于本機關職責范圍內的事項，應當向辦事人員說明理由、告知該事項的具體負責部門和聯系方式，并盡可能提供指導和協助，不得推諉、拒絕。

（五）首問責任人對通過電話、信件等方式聯系工作和咨詢、反映情況的辦事人員，按照上述有關規定辦理。

（六）首問責任人對需請示領導的有關事項，應予及時匯報但不能隨意將責任推給領導。

（七）承辦人要認真及時辦理有關事項，并將有關事項的辦理情況、辦理結果及時告知辦事人員。

（八）局機關領導班子根據法律、法規、規章規定和實際工作需要，確定首問負責人應承擔的責任事項，并對本機關工作人員落實首問責任制情況進行監督、考核。

二、限時辦結制度實施辦法

（一）限時辦結制是行政機關按照規定的時間、程序和要求處理行政事項的制度，各負責人應遵循準時、規范、高效、負責的原則。

（二）局機關根據職能職責承擔辦理的工作和服務事項，要在有關法規、規章規定的時限內辦結并予以答復；對法規、規章沒有明確界定辦理時限的事項，參照有關規定，本著“提高效率、方便辦理”的原則，合理確定辦理時限；對能夠當場辦結的事項，必須當場辦結。

（三）本局限時辦結事項：

１、各類行政審批（包括行政許可項目和非行政許可項目）和備案事項、來信來訪、領導交辦事項以及其他需要及時辦理的事項，應當在規定的工作日內辦結。

２、對行政審批（包括行政許可項目和非行政許可項目）、行政復議、行政賠償等行政管理事項，以及對人民群眾來信來訪、舉報和投訴的答復，應當在規定的時間內辦結。

３、執行上級各項重大決策，應當及時部署和落實,要按照要求在規定時間內完成并向發文機關報告。

４、對請示性事項要及時研究處理，作出明確答復，時間不得超過１５個工作日。答復時限以收件日作為計算工作日的起始時間。

５、受理領導批轉或直接的來信來訪或投訴、舉報等事項，除個別特殊情況外，應當在15個工作日內辦結,并向相關部門和人員進行回復。

（四）將各類行政事項的限時辦結時間、辦事程序和所需材料等，按照政務公開的有關規定向社會公告。以方便群眾為標準，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮。

（五）限時辦結事項的時限從收到相關文件、材料的次日算起。若文件、材料不齊全或不符合有關規定的，應及時告知相關單位或個人補齊文件、材料，其辦理時限從補齊文件、材料的次日起計算。

（六）因特殊情況不能按時限標準辦結或予以答復、需要延長辦理時限的事項，應以書面或其他方式向相關單位和個人告知原因，并告知延期辦結的時限。

（七）局機關工作人員要嚴格遵守工作紀律，堅守工作崗位，確保各項工作運轉正常。因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式實行告知。

（八）局機關對落實限時辦結制度實行逐級監督、考評，并自覺接受有關監督部門和社會各屆群眾的監督。

三、責任追究制實施辦法

（一）前來局機關辦理業務工作、聯系工作事項和咨詢、反映情況的辦事人員以及社會各屆對違反行政效能建設有關規定的行為有權進行投訴、檢舉和控告。

（二）局辦公室負責本機關工作人員違反機關行政效能建設有關規定的投訴、檢舉、控告的受理、查辦和領導轉辦、交辦等工作，并接受上級組織、社會各界和本機關內部的監督。

（三）有下列情形之一的，應當追究相關責任領導、股室（單位）負責人、直接負責人的責任。情節較輕的，對直接責任人進行批評教育；情節較重、造成不良影響和后果的，對直接責任人責令作出書面檢查，并取消評先選優資格；情節嚴重、造成惡劣影響或后果的，對直接責任人進行通報批評并取消評先選優資格，對分管負責人予以誡勉，并可對主要負責人予以告誡：

1、超過規定時限或承諾時限未辦結的；

2、公務時間無故擅自離崗的；

3、態度惡劣，故意刁難辦事人員或其他組織的；

4、不按規定登記首問負責事項的；

5、不按規定接待、指導、引導、協助辦事人員和其他組織辦理有關事項的；

6、對把握不準或特別重大和緊急的事項，未及時請示報告造成工作失誤的；

7、應當場辦結的事項而不當場辦結的；

8、不一次性告知辦事人員或其他組織所需要補齊全部材料的；

9、其他違反首問負責制度、限時辦結制度規定情形的。

（四）有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理：

1、主動賠禮道歉，取得當事人或其他組織諒解的；

2、有效阻止不良后果發生的；

3、主動挽回損失的；

4、其他可以從輕、減輕或免予處理情形的。

（五）有下列情形之一的，應當從重或加重處理：

1、一年內出現兩次以上應予追究責任行為的；

2、不接受批評教育，屢次不改的；

3、干擾、阻撓責任追究調查、處理的；

4、拒不執行上級組織作出的處理決定的；

5、打擊、報復、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調查人及其他相關人員的；

6、其他應當從重或加重處理情形的。