第一篇：Verilog實現的4位超前進位加法器

Verilog實現的4位超前進位加法器。

經過modelsim驗證正確可用，在DC下綜合成功

//文件名：add_4.v

//模塊名：add_4

//

module add_4(input [3:0]a, input [3:0]b, input cin, output [3:0] s, output co);

wire [3:0]c_tmp;wire [3:0]g;wire [3:0]p;

assign co = c_tmp[3];

assigng[0] = a[0] & b[0], g[1] = a[1] & b[1], g[2] = a[2] & b[2], g[3] = a[3] & b[3];assignp[0] = a[0] | b[0], p[1] = a[1] | b[1], p[2] = a[2] | b[2], p[3] = a[3] | b[3];

assignc_tmp[0] = g[0] |(p[0] & cin),c_tmp[1] = g[1] |(p[1] & g[0])|(p[1] & p[0] & cin),c_tmp[2] = g[2] |(p[2] & g[1])|(p[2] & p[1] & g[0])|(p[2] & p[1] & p[0] & cin),c_tmp[3] = g[3] |(p[3] & g[2])|(p[3] & p[2] & g[1])|(p[3] & p[2] & p[1] & g[0])|(p[3] & p[2] & p[1] & p[0] & cin);

assign s[3:0] = a[3:0] ^ b[3:0] ^{c_tmp[2:0],cin};

endmodule

第二篇：Verilog實現的4位串行進位加法器

Verilog實現的4位串行進位加法器（例化了四個一位的全加器）經過modelsim驗證正確可用，在DC下綜合成功

//文件名：add_4.v

//模塊名：add_4

//包含文件 add_full.v

//

module add_4(input [3:0]a, input [3:0]b, input ci, output [3:0] s, output co);wire [3:0] c_tmp;

assign co = c_tmp[3];

add_fulli0(a[0], b[0], ci, s[0], c_tmp[0]);

add_fulli1(a[1], b[1], c_tmp[0], s[1], c_tmp[1]);

add_fulli2(a[2], b[2], c_tmp[1], s[2], c_tmp[2]);

add_fulli3(a[3], b[3], c_tmp[2], s[3], c_tmp[3]);

endmodule

//文件名：add_full.v

//模塊名：add_full

//

module add_full(input a, input b, input ci, output s, output co);

assign s = a^b^ci, co=(a&b)|((a|b)& ci);

endmodule

第三篇：超前謀劃明年工作確保實現一季度經濟開門紅

超前謀劃明年工作確保實現一季度經濟開門紅

近日，省委、省政府下發了關于超前謀劃明年工作確保實現一季度經濟開門紅的通知。

通知指出，今年以來，在黨中央、國務院的正確領導下，省委、省政府帶領全省人民認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，全省經濟實現了又好又快發展。現在看，今年的情況已基本明朗，各地區、各部門、各行業要在認真做好今年的收口工作，全面完成年初確定各項任務的同時，超前謀劃明年的工作，全力實現一季度經濟開門紅。

通知要求，各地區、各部門、各行業要切實提高認識。實現明年一季度經濟開門紅，是貫徹中央“保增長、擴內需、調結構”重大決策、確保遼寧經濟增長勢頭不變的需要；是應對國際金融危機、加快推進遼寧老工業基地全面振興的需要；也是繼續保障和改善民生、實現社會和諧穩定的需要。實現一季度經濟開門紅，對上半年乃至全年的經濟運行影響重大。各地區、各部門、各行業一定要深刻認識實現這一目標的重大意義，從現在起就加大工作力度，保證各項工作開好局、起好步。

通知要求，各地區、各部門、各行業要明確目標任務。明年一季度，全省主要經濟指標的增長速度不能低于振興以來的平均水平。各地區、各部門、各行業都要按照這一要求制定本地區、本部門、本行業的目標，而且要咬住不放，精心組織，務求實效，用實現開門紅的成果來檢驗學習實踐科學發展觀活動的成效。

通知要求，各地區、各部門、各行業要制定增長措施。要按照省委、省政府的部署，結合實際抓緊制定切實可行的工作措施。要確保明年春季農業生產順利進行，確保固定資產投資增長，確保工業、服務業增長。要加大招商引資力度，提高出口對經濟的拉動力。要協調解決好資金、土地以及煤電油運等生產要素，為經濟增長提供更好的條件。

通知要求，各地區、各部門、各行業要落實工作責任。要建立嚴格的工作目標責任制，各地區、各部門、各行業和各企業的主要領導是第一責任人，領導干部要按照各自分工，細化任務，細化措施，層層抓好落實。

通知要求，各地區、各部門、各行業要切實轉變作風。面對金融危機，面對復雜經濟局勢，對每一個領導同志都是一次嚴峻的考驗，也是對我們政治素質、領導水平和工作作風的檢驗。各級領導干部一定要始終保持清醒的頭腦和昂揚向上的精神狀態，少講困難，多講機遇；少講客觀，多講主觀；少講形勢嚴峻，多講有所作為。要堅定必勝信念，化危機為機遇，變壓力為動力，逆向思維，乘勢而上，以只爭朝夕的精神狀態、求真務實的工作作風、特別過硬有力的措施，深入基層，攻堅克難，提高效率，確保全面實現明年一季度經濟開門紅的目標。月 1 日，“ 堅持科學發展，推進全面振興 ” 解放思想座談會在沈陽舉行。省委書記、省人大常委會主任張文岳，省委副書記、省長陳政高出席座談會并作重要講話。張文岳強調，要緊緊圍繞加快實現遼寧老工業基地全面振興，認真開展 “ 堅持科學發展，推進全面振興 ” 解放思想討論活動，進一步確立科學發展理念，形成科學發展共識，不斷增強學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性，繼續鞏固和發展全省經濟又好又快發展、社會和諧穩定的良好態 1 勢，推動遼寧全面振興在更高起點上實現新突破。

張文岳在講話中指出，解放思想是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義的一大法寶，是遼寧老工業基地堅持科學發展、推進全面振興的先導，是應對新形勢、研究新情況、解決新問題、開創新局面的必然要求。堅持解放思想，是黨的十七大提出的重大戰略任務，是深入學習實踐科學發展觀活動取得實效的關鍵環節，是推進科學發展、實現全面振興的重要前提。特別是在當前國際金融危機愈演愈烈的形勢下，推進解放思想是科學應對當前形勢，實現確保增長目標的重要措施和緊迫任務。全省各級領導班子和領導干部要充分認識當前形勢下解放思想的重要性和緊迫性，勇于迎接挑戰，善于把握機遇，充分調動廣大干部群眾的積極性、主動性和創造性，為擴大內需、確保增長作貢獻，確保全省經濟實現平穩較快發展。

張文岳強調，在全省開展解放思想討論活動，是改革開放以來我省解放思想的繼續、提高和發展。要通過開展解放思想討論活動，進一步強化發展意識，更好地堅持發展這個黨執政興國的第一要務，咬住全面振興目標不動搖，加快發展不放松，使我省經濟總量及效益的增長速度持續達到或超過東部地區平均水平，不斷縮小我省與東部地區的差距。進一步強化改革創新意識，著力深化改革開放，推進重點領域和關鍵環節的體制機制創新，切實解決當前和長遠發展面臨的深層次矛盾，在健全體制機制上取得重大進展。進一步強化全面協調可持續發展意識，切實轉變經濟發展方式，加快構筑以先進裝備制造業、高加工度原材料工業、現代服務業、現代農業和高技術產業為支撐的現代產業體系，不斷推進資源節約型、環境友好型社會建設。進一步強化統籌兼顧意識，統籌城鄉區域協調發展，大力發展縣域經濟，推進遼寧沿海經濟帶開發開放、沈陽經濟區一體化、突破遼西北三大戰略，形成全省城鄉區域優勢互補、互為支撐、相互促進、良性互動的發展新格局。進一步強化經濟社會全面發展意識，全面推進各項社會事業發展，切實加強文化建設，興起文化建設新高潮。進一步強化以人為本意識，加大實施民生工程力度，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，進一步提高人民群眾的生活水平，使全省人民共享遼寧全面振興成果。進一步強化執政意識，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，全面提高領導科學發展、推進全面振興的能力，不斷增強各級黨組織和黨員干部隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力。

張文岳指出，要切實加強組織領導、確保解放思想討論活動取得扎實成效。全省各級領導干部要率先垂范，做解放思想的表率，推動本地區、本單位討論活動廣泛深入開展。要廣泛發動、認真組織廣大干部群眾積極參加討論活動，踴躍為科學發展、全面振興建言獻策。要緊密聯系思想工作實際，把討論活動同全省經濟社會發展實際結合起來，同 “ 黨員干部走進千家萬戶 ”、解難題促和諧、環保攻堅惠民三項實踐活動結合起來，把解放思想的成果轉化為推動科學發展、實現全面振興的強大動力。要通過深入開展解放思想討論活動，在全省進一步形成解放思想、科學發展、加快振興的濃厚氛圍。

陳政高在講話中指出，科學發展觀是解放思想的重要武器。遼寧改革開放 30 年的歷程，就是不斷解放思想的過程。在當前，為應對國際國內經濟形勢變化帶來的挑戰，我們必須更加深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，增強搶抓機遇的意識，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府提出的擴大內需、確保經濟增長的決策和部署，把各項工作做得更扎實更好，促進經濟又好又快發展，為實現明年第一季度經濟工作 “ 開門紅 ” 奠定良好基礎。

陳政高指出，當前，國際國內經濟形勢正在發生深刻變化，我們既要充分認識到國際金 融危機對遼寧造成了一定的影響，更要看到我們正面臨著一次千載難逢的重大機遇，看到我們已經具備加快發展的基礎和條件。當前，為應對國際國內經濟形勢的變化，中央出臺了擴大內需的一系列重大舉措，為我省繼續保持又好又快發展提供了難得的機遇。同時，我省產業優勢明顯，工業基礎雄厚，多年來經濟持續保持了較快的增長，這些都為增強遼寧經濟發展的后勁提供了強有力的支撐。特別是在省委、省政府的正確領導下，目前全省上下已經形成了政通人和、奮力拼搏的局面，為遼寧加快發展提供了強大的精神動力。我們完全能夠繼續保持我省經濟又好又快發展的良好態勢，確保實現 “ 兩個不低于 ” 的目標。一是要抓結構調整。要加大交通、能源、水利等基礎設施建設的投入，增強經濟發展的保障能力；要加大產業結構調整的力度，進一步發揮工業基礎優勢，淘汰落后生產能力，開發新產品，引進新技術，增強市場競爭能力，把裝備制造業做強做大；要大力發展縣域經濟和服務業，把遼寧經濟的這兩塊短板補齊，促進一、二、三產業協調發展。二是要抓環境。要正確處理好經濟與環境協調發展的關系，加大環境治理力度，明確目標，落實責任，開展大規模的綠化工程，切實抓好遼河流域治理，不斷改善城鄉環境，增強發展經濟的環境承載能力。三是要統籌城鄉協調發展。要充分發揮我省城鎮化率高的優勢，以戶籍改革為突破口，努力實現城鄉一體化發展。四是要抓開放。要緊緊抓住對外開放的峰值已到遼寧，國外資本和南方資本紛紛北上的機遇，加快形成遼寧 “ 五點一線 ” 沿海經濟帶、沈陽經濟區和遼西北地區全方位開放的新格局；要加大招商引資力度，加快引進一批大項目、好項目。五是要繼續抓好教育、衛生、文化、體育等社會事業發展，積極推進重點民生工程，努力增加城鄉居民收入，不斷提高人民群眾的生活水平，讓改革發展的成果惠及千家萬戶。

座談會上，部分省直部門、第二批深入學習實踐科學發展觀活動試點單位負責同志和專家學者圍繞

“ 堅持科學發展，推進全面振興 ” 主題進行了發言。

中央經濟工作會議在北京召開

明年經濟工作的總體要求是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，加快發展方式轉變和結構調整提高可持續發展能力，深化改革開放增強經濟社會發展活力和動力，加強社會建設加快解決涉及群眾利益的難點熱點問題，促進經濟社會又好又快發展

本報北京１２月１０日電 中央經濟工作會議１２月８日至１０日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

胡錦濤在會上發表重要講話，全面分析了當前國際國內形勢，明確提出了明年經濟工作的總體要求和重點任務，闡述了做好明年經濟工作需要把握的原則。溫家寶在講話中全面分析了當前我國經濟形勢，闡述了明年經濟社會發展主要預期目標和需要解決的重點問題，具體部署了明年經濟工作。

會議指出，２００８年在黨和國家發展進程中是很不尋常、很不平凡的一年。一年來，我們接連經歷了一些難以預料、歷史罕見的重大挑戰和考驗。面對嚴峻形勢，我們黨團結帶領全國各族人民同心同德、頑強拼搏，成功奪取抗擊南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震災害斗爭重大勝利，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，成功完成神舟七號載人航天飛行任務，成功舉辦第七屆亞歐首腦會議，沉著應對國際金融危機沖擊，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得新的顯著成就，社會大局保持穩定，我國國際地位和國際影響力進一步提高。今年下半年以來，國際經濟環境急轉直下，國內經濟困難明顯增加，根據形勢發展變化，我們及時把宏觀調控的首要任務調整為保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲，近期又果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取一系列進一步擴大內需、促進經濟增長的政策措施，全力保持經濟平穩較快發展。我國經濟呈現增長較快、價格回穩、結構優化、民生改善的良好局面。在歷史罕見的挑戰和風險面前，我們能夠取得這些成績，確實來之不易。這充分顯示了改革開放３０年我國形成的強大經濟實力和綜合國力，充分證明了中國特色社會主義道路的正確性，充分表明了社會主義制度能夠集中力量辦大事的優越性，充分體現了中華民族不畏艱險、自強不息的英雄氣概和強大凝聚力。

會議指出，在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，今年以來，世界經濟金融形勢復雜多變，不穩定不確定因素明顯增多。次貸危機引發的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發展到全球，從發達國家傳導到新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。在國際金融危機沖擊下，實體經濟增速大幅下滑。目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現。受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，加上我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經濟運行中的困難增加，經濟下行壓力加大，企業經營困難增多，保持農業穩定發展、農民持續增收難度加大，金融領域潛在風險增加。

會議強調，盡管我國經濟發展面臨著來自國際國內的嚴重困難和嚴峻挑戰，但我國經濟發展的基本面和長期趨勢沒有改變，我們遇到的困難和挑戰是前進中的問題。經過改革開放３０年的持續快速發展，我國積累了雄厚物質基礎，經濟實力、綜合國力、抵御風險能力顯著增強；我國工業化、城鎮化快速發展，基礎設施建設、產業發展、居民消費、生態環境保護等方面有巨大發展空間，擴大內需潛力巨大；社會主義市場經濟體制不斷完善，形成了較好的體制環境；金融體系總體穩健，財政赤字規模較小，外匯儲備充足，國內儲蓄率較高，宏觀經濟政策調整有較大余地。只要我們審時度勢、科學決策、周密部署、扎實工作，充分發揮自身優勢，加快解決突出問題，完全有條件變壓力為動力、化挑戰為機遇，把國際金融危機的不利影響降到最低程度，繼續推動經濟社會又好又快發展，繼續推進全面建設小康社會進程。

會議認為，中央對經濟全球化作出的判斷是完全正確的，我國發展的重要戰略機遇期仍然存在，不會因為這場金融危機而發生逆轉。我們必須堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持對外開放的基本國策，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移地推進改革開放和社會主義現代化建設。這場金融危機給我國發展既提出了前所未有的挑戰，也帶來了前所未有的機遇。我們既要把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得發展機遇、在逆境中發現和培育有利因素，統籌好國內國際兩個大局，善于從國際國內條件的相互轉化中用好發展機遇、從國際國內資源的優勢互補中創造發展條件，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，扎扎實實辦好自己的事情。

會議強調，戰勝國際金融危機嚴重沖擊，做好明年經濟工作，對于維護改革發展穩定大局，實現 “ 十一五 ” 規劃確定的目標任務，推進全面建設小康社會進程，具有十分重要的意義。會議提出，明年經濟工作的總體要求是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，加快發展方式轉變和結構調整提高可持續發展能力，深化改革開放增強經濟社會發展活力和動力，加強社會建設加快解決涉及群眾利益的難點熱點問題，促進經濟社會又好又快發展。

會議指出，貫徹落實明年經濟工作的總體要求，必須抓住關鍵、突出重點。必須把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務。要著力在保增長上下功夫，把擴大內需作為保增長的根本途徑，把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向，把深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。

會議強調，科學發展觀第一要義是發展，越是在經濟發展面臨較大困難的時候，我們越是要堅定不移地貫徹發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心，始終做到聚精會神搞建設、一心一意謀發展，我們所謀求的發展必須是講求質量和效益的發展，必須是以人為本、全面協調可持續的發展。在實現保增長目標的努力中，要更加自覺地深入貫徹落實科學發展觀，尤其要把握好幾個重大問題：堅持擴大內需為主和穩定外需相結合，進一步增強抵御外部經濟風險能力；堅持保持增長速度和提高質量效益相統一，進一步提高經濟發展質量和水平；堅持推進結構升級和扶持就業創業相協調，進一步增強經濟競爭優勢和吸納就業能力；堅持推進金融創新和提高金融監管能力相適應，進一步發揮金融對促進經濟發展的積極作用；堅持加強政府調控和發揮市場機制作用相促進，進一步增強經濟發展內在活力。

會議提出了明年經濟工作的重點任務：

一、加強和改善宏觀調控，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。要較大幅度增加公共支出，保障重點領域和重點建設支出，支持地震災區災后恢復重建，實行結構性減稅，優化財政支出結構，繼續加大對 “ 三農 ”、就業、社會保障、教育、醫療、節能減排、自主創新、先進裝備制造業、服務業、中小企業、重大改革等方面的支持力度，加大對低收入家庭的補貼和救助力度。實施積極的財政政策，要注意準確把握政策導向，按照產業結構優化升級和優勝劣汰的要求，著重緩解和消除發展的瓶頸制約，切實淘汰落后生產能力和加快產品更新換代，增強自主創新能力和產業競爭力。搞建設項目，要嚴格按照項目審批和建設程序辦事，堅決防止高耗能、高污染、低水平重復建設，絕不能降低工程質量，絕不能搞勞民傷財的 “ 形象工程 ” 和脫離實際的 “ 政績工程 ”。要提高公共投資的經濟效益、社會效益、帶動效應，拓寬民間投資領域和渠道，增強拉動經濟增長的社會合力。要發揮貨幣政策反周期調節和保障流動性供給的重要作用，促進貨幣信貸供應總量合理增長，堅持區別對待、有保有壓，引導和改善市場預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，進一步改善國際收支狀況。要支持能夠擴大最終消費需求、帶動中間需求的項目，支持在國際分工中具有長期競爭優勢的先進生產能力建設，支持內部治理結構完善、就業容量大的勞動密集型企業，有效引導結構調整。要保持資本市場和房地產市場穩定健康發展。加強資本市場基礎性制度建設，提高上市公司質量和治理水平，加強資本市場監管，增強投資者信心。要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發揮房地產業支柱產業作用結合起來，增加保障性住房供給，減輕居民合理購買自住普通商品住房負擔，發揮房地產在擴大內需中的積極作用。

二、鞏固和發展農業農村經濟好形勢，保障農產品有效供給、促進農民持續增收。一定要更加重視農業、農村、農民工作，千方百計確保農業特別是糧食安全不出問題，要把提高農民收入、夯實農業基礎作為擴大內需的重要內容。高度重視糧食生產和主要農產品供給，千方百計調動農民種糧、地方政府抓糧的積極性，及時采取調控和引導措施，確保糧食和其他主要農產品生產穩定、市場穩定。大幅度增加對 “ 三農 ” 投入，保證各級財政對農業投入增長幅度高于經常性收入增長幅度，大幅度增加國家對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農業的比例，大幅度增加對中西部地區農村公益性建設項目的投入。要完整、準確、嚴格貫徹黨的十七屆三中全會精神，農村現有土地承包關系要保持穩定并長久不變，在依法、自愿、有償流轉土地承包經營權的過程中，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。要高度重視農民工就業和促進農民增收出現的新情況，最大限度拓展農村勞動力就業渠道和農村內部增收空間。

三、加快發展方式轉變，推進經濟結構戰略性調整。雖然我們面臨著保增長的繁重任務，但加快發展方式轉變、推進經濟結構戰略性調整的大方向不能動搖。必須堅持把保增長、擴內需、調結構有機結合起來。要以增強發展協調性和可持續性、提高自主創新能力為目標，通過擴大最終消費需求，帶動中間需求，有效吸收和消化國內生產能力，形成發展新優勢。一是要以提高居民收入水平和擴大最終消費需求為重點，調整國民收入分配格局。提高居民收入在國民收入中的比重，繼續做好調整企業退休人員養老金工作，提高居民財產性收入，大力促進農民消費，穩定發展住房消費和汽車消費，著力發展服務消費和旅游消費，不斷增強最終消費能力。二是要以提高自主創新能力和增強三次產業協調性為重點，優化產業結構。著力突破制約產業轉型升級的重要關鍵技術，精心培育一批戰略性產業，加快企業兼并重組、支持重點企業技術改造，加快發展生產性服務業和生活性服務業，加強鐵路、水利等基礎設施建設。要全面加強節能、節水、節地、節材和資源綜合利用工作，突出抓好節能減排、生態環境保護重點工程建設。三是要以推進城鎮化和促進城鄉經濟社會發展一體化為重點，改善城鄉結構。促進大中小城市和小城鎮協調發展，有重點地培育一批綜合承載能力強、輻射作用大的城市群，使其成為拉動內需的重要增長極。四是要以縮小區域發展差距和優化生產力布局為重點，調整地區結構。繼續實施西部大開發、東北地區等老工業基地振興、中部地區崛起、東部地區率先發展的區域發展總體戰略，促進區域間生產要素合理流動和梯度轉移。落實國家主體功能區規劃，配套出臺分類調控的區域政策。

四、深化改革開放，完善有利于科學發展的體制機制。堅持社會主義市場經濟的改革方向，抓住時機推出有利于實現保增長、擴內需、調結構的改革措施，是提振市場信心的最好辦法。要深化價格體制改革，加快建立能夠充分反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的資源要素價格形成機制。推進公共財政管理體制改革，深化預算制度改革，健全中央政府和地方政府財力與事權相匹配的體制。加快金融體制改革，建立健全貨幣政策和金融發展、金融監管相協調的機制，改善金融結構和服務，加強金融監管和創新。推進投資體制改革，健全政府投資管理體制。深化國有企業改革，繼續推進國有經濟布局調整，加快健全現代企業制度，推進壟斷行業分類改革。毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。要擴大對外開放，轉變對外經濟發展方式，走以質取勝、集約化、多元化的發展路子，努力保持出口穩定增長，增加進口先進技術、關鍵設備、重要能源原材料，提高利用外資質量，更加積極穩妥地實施 “ 走出去 ” 戰略，在對外開放中不斷提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力。

五、著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題，切實維護社會穩定。必須實施更加積極的就業政策，全方位促進就業增長，確保就業形勢基本穩定。加快完善城鄉社會保障體系，擴大城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險覆蓋面，研究和推出全國統一的社會保險關系轉續辦法，積極開展農村社會養老保險試點，制定農民工養老保險辦法，切實保障農村貧困家庭、城鎮困難家庭、離退休職工、在校貧困大學生基本生活水平不下降。加強各級各類教育和培訓，大力發展職業教育特別是農村中等職業教育，全面推進素質教育。積極推進醫藥衛生體制改革，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。高度重視并切實抓好食品藥品質量安全和生產安全，建立最嚴格的食品藥品和安全生產標準，建立權責利相對應的法律追究懲治體系。嚴厲打擊各種違法違規生產經營行為，堅決遏制重特大安全事故。深入開展社會主義精神文明建設，為經濟社會發展提供思想保證、輿論支持、文化條件。加強和完善社會管理，健全應急管理體制機制，下大氣力解決群眾反映強烈的突出問題，全力維護社會穩定。

會議指出，實現明年經濟工作的目標和任務，要繼續實施靈活審慎的宏觀經濟政策，核心是提高宏觀調控的應變能力和實際效果，要切實增強調控的預見性、針對性，努力提高調控的科學性、實效性。在工作具體部署上，要積極擴大國內需求，進一步鞏固和加強農業基礎地位，加快經濟結構戰略性調整，堅定不移地推進改革開放，著力做好就業和社會保障工作，全面提高產品質量和安全生產水平，加快發展社會事業。

會議指出，做好明年經濟工作，要進一步加強和改進黨對經濟工作的領導，統一思想、協調行動，加強學習、增長本領，轉變作風、狠抓落實。要把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，統一到中央對國內外經濟形勢的分析判斷上來，統一到中央決策部署上來，以思想認識的高度一致保證行動和工作的高度協調。要把開展深入學習實踐科學發展觀活動與保持經濟平穩較快發展緊密結合起來，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，著力轉變影響和制約科學發展的思想觀念和體制機制，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題。要深入實際、深入基層、深入群眾，開展調查研究，做到問政于民、問需于民、問計于民，使提出的發展思路、工作部署、政策措施更加符合實際。要加強黨風廉政建設，嚴格執行紀律，加強督促檢查，確保中央關于進一步擴大內需、促進經濟增長的政策措施不折不扣落實到位，確保黨和國家大政方針得到全面貫徹。

會議強調，我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，萬眾一心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，全面做好明年經濟工作，以優異成績迎接新中國成立６０周年。

省委召開常委擴大會議

學習貫徹胡錦濤總書記考察遼寧重要講話精神 研究部署做好全省當前經濟社會發展各項

工作

張文岳主持會議并作重要講話

遼寧日報訊 12月15日，省委召開常委擴大會議，傳達貫徹胡錦濤總書記在遼寧考察工作時的重要講話精神，研究部署進一步做好全省當前經濟社會發展各項工作。省委書記、省人大常委會主任張文岳主持會議并作重要講話。他強調，要認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，全面掌握精神實質，緊緊抓住東北振興和沿海開放雙重機遇，以更加昂揚的氣勢、更加有力的措施、更加扎實的作風，努力在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推動科學發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效，推動遼寧老工業基地不斷煥發新生機、再創新輝煌。

會議指出，胡錦濤總書記的重要講話，充分肯定了遼寧近年來經濟社會發展所取得的成績，從全局和戰略高度，全面分析了當前國際國內形勢，明確提出了當前和明年保持經濟平穩較快發展的重點任務，強調要進一步扎實做好農業、農村、農民工作，著力保障和改善民生，切實維護社會穩定，并對加強干部隊伍作風建設提出了明確要求。各級領導干部要帶頭認真學習、深刻領會講話精神實質，切實把思想和行動統一到講話精神上來，切實把講話精神貫徹到全省經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的各個方面，體現在黨的建設的各個環節，轉化為加快推進遼寧老工業基地全面振興的強大動力。

會議強調，貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，首先要深入貫徹落實科學發展觀，把保持經濟平穩較快發展作為當前和明年經濟工作的首要任務，堅定信心，迎難而上，努力保持全省經濟又好又快發展的良好勢頭。要認真貫徹落實中央宏觀調控政策措施，適當擴大投資規模，把握好投資方向，加大基礎設施建設力度，全力推進交通、能源、水利和城市基礎設施建設，著重緩解和消除發展的瓶頸制約，進一步增強經濟發展后勁。要充分發揮我省制造業聚集程度高、產業配套齊備的優勢，采取有力措施做大做強先進裝備制造業，加快建設具有國際競爭力的裝備制造業基地，推進產業結構和經濟結構優化升級。要積極構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，不斷提高自主創新能力，努力建成國家重要的技術研發和創新基地。要認真落實國家有關政策，抓緊完善資源開發補償機制、衰退產業援助機制，發展符合當地實際的接續產業，培育新的經濟增長點。要切實做好節能減排和環境保護工作，積極培育低碳經濟和循環經濟，大力發展節能環保產業，建立健全生態補償機制，繼續加大對遼河流域污染治理力度，不斷改善生態環境。要不斷深化改革開放，加快國有經濟戰略性調整，繼續鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。進一步搞好“五點一線”沿海經濟帶的規劃，完善機制，突出特色，加大開發建設力度，努力將這一區域建成東北地區對外開放的重要平臺。

會議強調，要把建設社會主義新農村作為實現遼寧全面振興的戰略任務，更加扎實地做好“三農”工作，努力構建城鄉經濟社會發展一體化新格局。要認真貫徹落實中央的各項強農惠農政策，抓緊制定配套政策，大幅度增加對“三農”的投入，推動農業農村發展。積極發展現代農業，進一步明確和落實糧食生產發展目標，穩定播種面積，優化品種結構，提高單產水平，增強綜合生產能力。積極推進農業結構戰略性調整，形成優勢突出和特色鮮明的產業帶，引導加工、流通、儲運設施建設向優勢產區集中。大力發展農產品精深加工業和產業化經營，健全農業社會化服務體系，構建現代產業體系，加快建設優質特色農產品生產和加工基地。大力發展縣域經濟，增強對農民轉移就業和返鄉創業的服務，最大限度拓展農村勞動力就業渠道和農村內部增收空間，千方百計促進農民增收。大力發展農村公共事業，推進城鄉基本公共服務均等化，著力改善農村生產生活條件。切實加強農村制度建設，繼續深化農村各項改革，構建有利于農業農村科學發展的體制機制，推動我省新農村建設不斷取得新成效。

會議強調，要堅持把發展經濟與改善民生結合起來，在經濟社會發展基礎上著力保障和改善民生，不斷提高人民生活水平和質量。要實施更加積極的就業政策，千方百計增加就業崗位，把就業再就業這項關系千家萬戶的工作進一步抓實抓好。以完善和落實城鄉居民最低生活保障制度為重點加強社會保障體系建設，著力幫助低收入群眾解決就醫、子女上學等方面遇到的實際困難。建立健全保障性住房體系，繼續加大保障性住房尤其是廉租房投入和建設力度，加快解決城市低收入家庭住房困難。高度重視和抓好食品藥品質量安全和生產安全，落實安全生產責任制，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。大力發展文化、衛生、體育等社會事業，不斷提高廣大群眾的科學文化素質和健康水平，促進全省經濟社會協調發展。妥善處理人民內部矛盾，著力化解影響社會穩定的各類矛盾和問題，確保社會大局穩定。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創建活動，不斷增強人民群眾的安全感。

會議強調，要把加強干部隊伍作風建設作為深入學習實踐科學發展觀的重要內容，著力推動廣大黨員、干部特別是領導干部切實改進作風，以良好的精神面貌和扎實的工作作風帶領群眾攻堅克難、共度時艱。要堅持解放思想，奮勇開拓前進，努力在更大范圍、更高層面上研究解決制約經濟社會發展的突出問題，大膽開拓發展新途徑，努力塑造發展新機制，不斷開創發展新局面。堅持求真務實，始終埋頭苦干，大力發揚艱苦奮斗精神，把精力用在謀發展上，把有限的資金資源、財力物力用到促進經濟社會發展和改善民生上。要堅持執政為民，真情關心群眾，扎實推進“黨員干部走進千家萬戶”、“解難題促和諧”、“環保攻堅惠民” 9 活動，堅持不懈地為群眾辦實事、做好事、解難事，切實做到與人民群眾同甘苦、共命運。要進一步明確工作目標，強化責任落實，形成工作合力，確保完成今年全省經濟發展各項任務，確保實現明年一季度經濟開門紅和更長時期又好又快發展。元旦、春節將至，各級領導干部要帶頭走訪慰問困難群眾，為他們解決燃眉之急，使廣大群眾都能過上一個歡樂祥和的節日

煥發新生機再創新輝煌——學習貫徹胡錦濤總書記考察遼寧重要講話精神

遼寧日報特約評論員

中央經濟工作會議剛剛閉幕，胡錦濤總書記來遼寧考察并發表重要講話，充分體現了黨中央對遼寧老工業基地的親切關懷和巨大支持，全省上下深受鼓舞、倍感振奮。

煥發新生機，再創新輝煌，遼寧全面振興面臨新的重大歷史機遇。

(一)胡錦濤總書記重要講話是遼寧老工業基地堅持科學發展、推進全面振興的行動綱領，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

胡錦濤總書記重要講話站在全黨全國工作大局的新高度，進一步明確了遼寧老工業基地在全國發展中的重要使命。改革開放以來特別是振興5年來，遼寧老工業基地發生了翻天覆地的變化。胡錦濤總書記充分肯定了遼寧全面振興所取得的可喜成就，對遼寧寄予厚望。我們要深刻認識到，遼寧經濟發展已經駛入快車道，一定要繼續保持較高經濟增幅，進一步增強綜合實力，在推動全國新一輪發展中發揮更大的作用，在全國擴內需、保增長、調結構中發揮更重要的作用。

胡錦濤總書記重要講話站在全黨全國工作大局的新高度，高瞻遠矚地為遼寧當前和未來發展指明了前進方向。胡錦濤總書記深刻總結了遼寧老工業基地全面振興的基本經驗，科學分析了深入實施振興戰略面臨的新形勢新任務，精辟闡明了關系遼寧全面振興和長遠發展的 10 一系列重大問題，進一步明確了遼寧工作的指導思想、目標任務。我們要深刻認識到，胡錦濤總書記重要講話是遼寧老工業基地堅持科學發展的根本要求，是實現遼寧老工業基地全面振興的根本指針。貫徹落實這一重要講話精神，是遼寧各項工作取得新進展的根本保證，是推進全面振興的強大動力。胡錦濤總書記重要講話站在全黨全國工作大局的新高度，對遼寧當前和未來發展提出了新要求。胡錦濤總書記十分關心遼寧經濟社會發展和黨的建設，對做好遼寧工作作出了系統的重要指示。我們要深刻認識到，遼寧全面振興正處于關鍵時刻，站在新的歷史起點上，必須以胡錦濤總書記重要講話為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住國家深入實施東北振興戰略的寶貴機遇，努力在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推進科學發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效，使遼寧老工業基地煥發新生機、再創新輝煌，完成好重大而光榮的使命。

(二)胡錦濤總書記的重要講話內涵豐富、思想深刻、闡述精辟。認真學習領會、全面貫徹落實講話精神，是全省當前和今后一個時期的首要政治任務。

要學習好、落實好胡錦濤總書記關于全力保持經濟平穩較快發展的重要指示精神。國際金融危機的影響增加了我國經濟運行的困難，中央決定把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務。完成這個首要任務，遼寧要打頭陣、當先鋒。我們要按照胡錦濤總書記的要求，堅定信心，迎難而上，變壓力為動力，化挑戰為機遇，認真落實中央決策部署，充分發揮宏觀調控政策措施的積極效應，積極推進經濟結構優化升級，推進沿海經濟帶建設、沈陽經濟區建設、突破遼西北戰略，大力提高自主創新能力，加強節能減排和環境保護工作力度，進一步深化改革、擴大開放，出臺和實施有利于實現擴內需、保增長、調結構的改革措施，努力實現經濟平穩較快發展。當前，要全力確保全面完成今年經濟社會發展各項指標，全力確保實現明年一季度經濟平穩較快發展“開門紅”。

要學習好、落實好胡錦濤總書記關于扎實做好“三農”工作的重要指示精神。貫徹落實十七屆三中全會精神，統籌城鄉經濟社會發展，發展壯大縣域經濟，建設社會主義新農村，是全面振興的重大任務，也是全面振興的重要支撐。改革開放以來特別是振興5年來，遼寧由農業短腿發展成為我國農業大省，邁出了向農業強省跨越的新步伐。我們要按照胡錦濤總書記的要求，進一步完善和落實強農惠農政策，積極發展現代農業，大力發展農村公共事業，11 加強農村制度建設，千方百計促進農民增收，不斷鞏固和發展“三農”工作好形勢，開創“三農”工作新局面，使全局工作更加主動。

要學習好、落實好胡錦濤總書記關于著力保障和改善民生的重要指示精神。堅持振興為了人民、振興依靠人民、振興成果由人民共享，切實保障和改善民生，不斷提高人民生活水平和質量，全面振興之路才能越走越寬廣。我們要按照胡錦濤總書記的要求，把保障和改善民生落到實處，千方百計擴大就業，加快完善城鄉社會保障體系，切實提高住房、教育和醫療服務水平，高度重視和抓好食品藥品質量安全和安全生產，加大對困難群體的幫扶力度，切實解決好突出的民生問題，讓群眾及時感受到實實在在的成效，更好地動員和組織群眾同心同德戰勝困難，實現新的發展目標。

要學習好、落實好胡錦濤總書記關于切實維護社會穩定的重要指示精神。隨著全面振興的推進，我省形成了政通人和、團結奮進的濃厚氛圍。在當前形勢下，進一步保持和諧穩定具有全局戰略意義。我們要按照胡錦濤總書記的要求，進一步增強做好維護穩定工作的責任感和緊迫感，妥善處理社會利益關系和人民內部矛盾，加強思想政治工作，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，加強社會治安綜合治理，確保人民生命財產安全，高度警惕和嚴密防范境內外敵對勢力的破壞活動，確保社會大局穩定。

各級領導班子和領導干部要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神放在統領各項工作的位置上抓緊抓好，帶頭逐字逐句學習領會講話精神，全面審視自己、認真查找差距，學出新成果、干出新成效，開創工作新局面。

(三)學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，要著力推動廣大黨員干部特別是領導干部切實改進作風。

優良的作風是推動事業發展的重要保證。在當前形勢下，更加迫切地需要各級干部保持和發揚黨的優良作風，以良好的精神狀態和扎實的工作作風帶領群眾攻堅克難。

要堅持解放思想、開拓創新。解放思想是應對新挑戰、解決新問題、開創新局面的重要法寶。面對當前復雜多變的國際國內經濟形勢，我們要按照胡錦濤總書記的要求，堅持解放 12 思想，切實轉變思想觀念和發展方式，大膽開拓發展新途徑，努力塑造發展新機制，找到破解難題、化解風險的新思路、新辦法，加快推進遼寧老工業基地全面振興。

要堅持求真務實、真抓實干。求真務實是共產黨人的世界觀和方法論。大興求真務實之風、弘揚求真務實精神，是排除萬難、奪取勝利的重要保證。我們要按照胡錦濤總書記的要求，堅持求真務實、真抓實干，加強調查研究，問政于民、問需于民、問計于民，使發展思路、工作部署、政策措施更加符合客觀實際和群眾愿望，真正擺脫文山會海，把擴內需、保增長、調結構的工作一項一項落實好，把保障和改善民生的好事實事一件一件辦成。

要堅持執政為民，真情關心群眾。為誰執政、靠誰執政、怎樣執政是我們始終要解決好的根本問題。我們要按照胡錦濤總書記的要求，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，深入基層、深入群眾、深入實際，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，真正體察民情，努力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，切實做到與人民群眾同甘苦、共命運，靠清正廉潔贏得群眾信賴，從群眾中獲得智慧和力量。每個干部都要眼睛向下，對群眾負責，以群眾的評價作為衡量工作的標準。

學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，是學習實踐科學發展觀活動的重中之重。要通過講話精神的學習貫徹，有力推動學習實踐活動的深入開展，在黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠上不斷取得更加扎實的成效。

胡錦濤到營口、沈陽考察工作講話

12月12日至14日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤到遼寧這個東北老工業基地的重鎮考察工作，深入到營口、沈陽等地的一些企業和科研院所、人力資源市場、居民家庭實地了解情況，同基層干部群眾共商如何更好地完成保持經濟平穩較快發展這項明年經濟工作的首要任務、如何著力在保增長上下功夫，勉勵大家堅定信心、迎難而上，奮力奪取經濟社會發展新勝利。

遼寧國有大中型企業集中。這些企業改革發展的情況怎么樣，應對國際金融危機沖擊的準備做好了沒有，胡錦濤十分關注。他來到鞍山鋼鐵集團公司鲅魚圈鋼鐵分公司，語重心長地說，“鞍鋼是我國鋼鐵企業的排頭兵，在當前嚴峻的經濟環境面前，希望你們充分發揮企業的技術優勢、規模優勢，生產高質量、低成本產品，不斷提高產品市場占有率，為促進我國經濟平穩較快發展作出更大貢獻。”

沈陽鼓風機集團有限公司是由3家企業重組而成的國有大型企業。胡錦濤在考察這家企業時強調，裝備制造業是國家重要的基礎性和戰略性產業，“這次中央經濟工作會議再次強調要做大做強先進裝備制造業。希望你們抓住這一有利時機，繼續著力提高自主創新能力，不斷趕超世界先進水平，為振興我國裝備制造業作出不懈努力。”

胡錦濤來到沈陽機床集團有限責任公司詳細了解生產經營情況，得知這家企業收購了一家國外數控機床企業，他十分高興。胡錦濤說，“作為我國機床行業的領軍企業，希望你們瞄準更高的目標，掌握更多的關鍵技術，始終保持技術優勢，努力成為國際一流的跨國公司。”

營口金海港制衣有限公司是一家合資企業，產品絕大部分銷往歐美國家。企業負責人在生產車間告訴胡錦濤，受國際金融危機影響，明年的境外訂單逐月減少，企業經營困難 不小。得知這個情況，胡錦濤同企業負責人探討起應對困難的辦法。他說，“在困難面前，希望你們增強信心，開動腦筋，鞏固傳統市場，開拓新興市場，加大產品研發力度，積極培育自主品牌，最大限度地減輕國際金融危機給企業造成的不利影響。”

沈陽遠大企業集團是一家大型民營企業，主要生產建筑幕墻、電梯、藝術鋼結構等，產品銷往20多個國家和地區。在這家企業考察時，胡錦濤說，“在當前國際市場萎縮的情況下，你們企業的銷售額和出口額還有所增加，這確實難能可貴。”他希望遠大企業集團堅持以質取勝的經營思路，在危機中捕捉商機，在逆境中開拓市場，為企業贏得廣闊的發展空間。

在營口期間，胡錦濤還頂著寒風來到營口港集裝箱碼頭考察。他希望營口港加強管理，搞好服務，在振興東北老工業基地中發揮更大作用。胡錦濤還要求當地黨委和政府進一步搞好規劃、完善機制、突出特色，努力把遼寧沿海經濟帶打造成東北地區對外開放的重要平臺。

中科院金屬研究所是材料科學與工程研究的重要基地。胡錦濤來到這個研究所，聽取了該所的科研成果介紹，考察了鈦合金實驗室。他對科研人員說，在新一輪世界科技革命中，材料科學展現出廣闊的發展前景。他希望金融研究所的 科研人員緊緊圍繞國家重大戰略需求，努力增強自主創新能力，不斷攀登科學技術高峰，大力培育高素質科研團隊，為使中國早日進入創新型國家行列貢獻更多的智慧和力量。

沈陽新松機器人自動化股份有限公司，是一家擁有自主知識產權的高技術企業，是國家863計劃機器人產業化基地。在這家企業，胡錦濤聽取了企業技術研發、生產經營情況介紹，觀看了機器人產品展示，考察了生產和調試車間。

為了解就業和再就業工作情況，胡錦濤專程來到沈陽人力資源市場考察。胡錦濤走到一個個服務窗口前，同工作人員和前來求職的群眾親切交談，了解各項服務的具體內容、辦理程序和群眾滿意度。在殘疾人就業服務窗口，他向幾位殘疾人了解找工作還有哪些困難、中央關于殘疾人就業的優惠政策落實了沒有。他還通過手語向兩位前來求職的聾人問好，并鼓勵他們自強不息，早日實現就業。

三樓大廳里，一場大學生專場招聘洽談會正在進行。胡錦濤走到前來應聘的大學生中間，詢問他們學什么專業、有哪些特長、對工作有什么要求，真誠祝愿他們盡快找到工作。

離開人力資源市場時，胡錦濤指著墻上的標語對工作人員說，“就像你們這里寫的一樣，就業是民生之本，這關系到千家萬戶。受國際金融危機的影響，明年我國就業形勢將 非常嚴峻。針對這個情況，最近召開的中央經濟工作會議提出，要實施更加積極的就業政策，全方位促進就業增長。希望各類就業服務機構急求職人員所急，解求職人員所難，努力幫助更多的求職人員特別是就業困難人員實現就業，為促進社會和諧穩定作出應有的貢獻。”

作為振興老工業基地的一項重要內容，遼寧省近年來啟動了大規模棚戶區改造工程。在營口市紅運廣廈新居，胡錦濤實地考察了棚戶區改造情況。這里3年前還是棚屋集中的地區，如今52棟嶄新的居民樓拔地而起，2200多戶棚戶區居民回遷住上了新房，人均居住面積由原來的8平方米提高到18.6平方米。

胡錦濤來到退休工人萬福和家，親切地握著他的手說：“我來看看你們二老住得怎么樣？”聽說胡錦濤來到小區，許多居民擁到路邊。胡錦濤走到他們中間，同大家親切拉家常。一位居民說：“能住上這樣的新房，都是改革開放好！”

考察結束時，胡錦濤聽取了遼寧省委和省政府的工作匯報。他希望遼寧廣大干部群眾全面貫徹黨的十七大精神、十七屆三中全會精神、十七屆三中全會精神和中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住國家深入實施東北地區等老工業基地振興戰略的 寶貴機遇，努力在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推進科學發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效，使遼寧老工業基地煥發新生機、再創新輝煌。

胡錦濤強調，我們既要清醒地看到經濟發展面臨來自國際國內的嚴重困難和嚴峻挑戰，又要充分認識逆境中蘊含的重大機遇和有利條件，變壓力為動力，化挑戰為機遇，認真落實宏觀調控政策措施，積極推進經濟結構調整，大力提高自主創新能力，切實做好節能減排和環境保護工作，不斷深化改革開放，最大限度地減少國際金融危機帶來的不利影響，繼續推動經濟社會又好又快發展，確保社會大局穩定。

第四篇：短評：加快轉型發展 實現“爭先進位”

短評：加快轉型發展 實現“爭先進位”

2014年全縣半年工作總結暨2013年考核表彰會的召開，為全縣干部職工來了一個“中場加油”。會議要求，切實加快轉型發展，努力實現“爭先進位”目標。

今年以來，全縣各級各部門圍繞中心、服務大局，搶抓機遇、真抓實干，工作亮點紛呈、可圈可點。這是全縣廣大干部群眾同心同德、真抓實干的結果，凝聚著全縣137萬干部群眾的心血和汗水。

對照全年工作目標任務，競相發展的態勢容不得我們絲毫懈怠，莊嚴承諾的目標容不得我們半點遲疑。“人心齊，泰山移。”全縣上下要倍加珍惜來之不易的發展成果和良好的發展局面，堅持生態涵養發展區科學定位，咬定建設生態經濟示范縣目標，緊緊圍繞“科學發展、富民興云”總任務，樹立正確的榮辱意識，多一些大局觀念，增強信心，趕超先進。

在余下5個多月時間里，全縣各級各部門要切實推動轉型發展，扎實推進民生改善，奮力維護安全穩定，全力抓好作風建設，保持良好精神狀態，以不甘人后的拼勁、勇往直前的闖勁、百折不撓的韌勁，奮力譜寫轉型發展、爭先進位的新篇章！

第五篇：調研報告——長溝峪煤礦利用信息化手段提高安全管理精細化實現超前預防的探索與實踐

長溝峪煤礦利用信息化手段提高安全管理精細化實現

超前預防的探索與實踐

在首都世界城市的建設進程中，作為京西煤礦之一的長溝峪煤礦黨委，時刻不敢懈怠，將安全工作視為“天字號”工程，樹立安全“零理念”，不斷踐行昊華反思文化，“理性反思找短板、創新提升求改進”，深挖安全管理中出現的問題，引領企業運用現代科技和信息化手段，不斷創新、綜合開發，建立了綜合預警體系，在根治違章、閉環管理、精細化、質量標準化和超前預防、過程管控上邁出了一大步。

一、體系建設思路的形成

（一）“六注重”的提出

盡管下大力氣抓安全工作，然而“三違”屢禁不止、反復抓、抓反復的問題，卻是一大頑疾。分析事故背后的原因，歸根結底也總是安全管理上出了問題。長溝峪煤礦從違章形式、級別、類別及人員職位等諸多因素，深入反思分析了我礦現實管理中存在的問題和短板：

1、違章管理側重于對違章結果的監察，疏于對違章管理原因的分析和監察，違章分析浮于表面，沒有深挖違章的根源。

2、安監人員現場糾違存在抓小放大的現象，仍有抓違章湊數的情況，沒有糾正深層次的管理違章。

3、違章管理仍有以罰代管的現象，對違章者的現場培訓不到位，特別是缺乏針對性的案例教育培訓。

4、違章管理創新不足，形式和內容過于單一和陳舊，沒有生命力，沒有形成綜合監管。

5、違章管理主體責任落實不到位，部分管理人員仍然認為違章管理就是安監部門的事，和段隊管理人員沒有關系，對現場工人違章情況視而不見，甚至默認違章行為。

6、安全監察主要針對違章的行為主體（工人），對違章的成因主體（管理人員）制約不足，導致集中發生的違章只能反復抓、抓反復，不能從根本上解決。

根據以上問題提出了轉變工作思路的“六注重”：

1、注重從抓違章到現場制止違章轉變；

2、注重從違章數量分析向違章成因分析轉變；

3、注重從違章行為監察向違章成因監察轉變；

4、注重從安全考核管理向安全預警管理轉變；

5、注重約束機制向激勵與約束機制并重轉變；

6、注重安全績效考核向安全監察過程和安全績效考核并重轉變。

（二）在提高認識的基礎上，根治違章思路的確立

在對問題總結提煉的過程中，充分認識到公司提出“根治違章”的劃時代意義。認識到了狠反三違與根治違章的本質區別：

1、狠反三違的對象是違章人，多數是現場操作的班隊長、普通工人；而根治違章的對象是違章成因、產生條件和管理因素以及相關的管理人員。

2、狠反三違的主體是安全監察部門和安全監察人員；而根治違章的主體則是礦所有和安全生產相關的部門以及管理人員和操作人員，也就是說是礦全體人員共同的事。

3、狠反三違體現的是事后追究和嚴懲，是頭痛醫頭、腳痛醫腳的作法，必然會周而復始，反復發作；而根治違章則體現的是超前預防和超前管理，才能夠深入病理，對癥下藥，徹底痊愈。由此我礦也想到了一些社會問題，例掃黃、打黑、反貪，有時百姓抱怨說：反貪反貪越反越貪，其實不是越反越貪，貪官本來就那么多，只是國家重視了，打擊力度大了，所以暴露的問題也就顯得多了，我們對違章的管理其實也是一樣。習總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學習談到腐敗問題時提出“物必先腐，而后蟲生。” 那么同樣道理，違章之所以履禁不止，那么一定有它生存的土壤，也就是違章的產生條件，只有鏟除產生條件，才可以根治違章。

基于以上思路的明晰，長礦實現一個觀念的轉變，努力實現了從“狠反三違”到“根治違章”的思想轉變，樹立了“工人違章，干部有責”的違章管理理念，努力實現違章管理思路“六轉變”，具體如下：

1、從抓違章到現場制止違章轉變；注重現場制止違章，及時進行案例培訓。

2、從違章數量分析向違章成因分析轉變；以“四個為什么”的方法，及時分析典型違章行為，探究違章深層次管理原因。

3、從違章行為監察向違章成因監察轉變；現場查處工人違章，但追究導致工人違章的管理責任。

4、從違章考核管理向違章預警管理轉變；充分發揮信息化預警平臺的作用，注重違章預警管理，及時提醒工人遵章守紀。

5、從考核約束機制向激勵與約束機制并重轉變；逐步加大對遵章守紀“安全標兵”的獎勵范圍和力度，正向激勵工人遵章守紀。

6、從糾違績效考核向糾違監察過程考核轉變；我們不僅考核專職安監人員的現場糾違數量，更要考核糾違過程，考核現場違章的管理原因分析程度，糾違后案例培訓的效果。

（三）做好“三個結合”是開展好根治違章工作的思路

1、把根治違章工作與全年的安全管理思路結合起來。（即管理要求制度化，管理過程流程化，管理手段信息化，管理方法創新化）

2、是把根治違章工作與安監站準軍事化建設結合起來。

3、是把根治違章工作與安全監察創新結合起來。

（四）利用信息化手段助力各項工作高效、精細開展

自去年開始，長溝峪煤礦黨委便積極探索發揮信息自動化作用，實現工作的高效開展。該礦從黨員組織管理、黨費收繳到期自動提醒等工作入手，實現了黨建管理工作辦公體系自動化，由此推廣到特殊工種資格證管理等多項工作的到期自動提醒，帶動安全監察、后勤等工作實現預警提示。在內部OA網建立了企業動態，全礦各部門各項工作均可以實現網絡公開、透明，同時加強部門之間的了解，提高了溝通效率，加快了工作進度。經過一年的運行完善，我礦開展各項工作形成了“信息化、表格化、數字化、自動化”的四化工作模式，達到了工作細化、量化、公開化和高效閉環。

二、體系建立和運行的具體實施過程

（一）建立了九大預警平臺

長溝峪煤礦結合礦山安全監察的現狀，深刻反思結果監察和事后追究的不足，提出了“六注重”的安全監管新思路，其中一條就是“注重從安全考核管理向安全預警管理轉變”。自今年年初長礦就開始實施了生產一線全員安全積分管理制度和預警制度，并利用信息化網絡的快捷便利，建立了全員安全積分預警平臺。每名員工有6分的基礎分，依據班組安全、工作面質量標準化、“三違”及舉報隱患等情況進行加減分。每月對全員得分情況在OA網和段隊會議室進行公示預警，并對積分為1分、2分、3分的員工在OA網和井口大屏幕以紅色、橙色、黃色預警進行滾動公示預警，提醒員工遵章守紀、規范操作。

（1）積極創建PDCA閉環預警平臺，督促安全問題的整改落實。我們在OA辦公網上建立了PDCA閉環管理預警平臺，以“五定表”形式將需要閉環的安全問題掛在OA網上，在表中增加了“預警預報”欄，并對單元格編制控制程序，實現了自動預警預報。

在預警平臺上，我們創建了礦安全生產分析會布置工作預警表、員工舉報安全隱患預警表、副總以上礦領導檢查問題預警表、安監站管理人員檢查問題預警表，及時預警，按時閉環，嚴格考核，掌控安全問題解決過程。

2012下半年，我們補充了預警項目4個，增加了公司安全生產分析會布置工作預警表、北京煤監分局檢查問題預警表、公司領導檢查問題預警表、安全副職檢查重要問題預警表，進一步完善了閉環預警平臺，實現了資源共享，生產段隊和職能科室管理人員、礦領導都能夠及時查閱各級領導檢查問題的預警情況，及時督促解決，及時閉環，有效管控了安全問題的解決過程。

安監站值班人員每天審核PDCA閉環管理預警平臺，對“預警預報欄”顯示黃色的安全問題及時安排相關人員跟蹤驗證，對“預警預報欄”顯示紅色的安全問題及時提交安全生產分析會上通報，限期整改，依據制度嚴肅考核責任人。

（2）積極創建安全風險預警平臺，消除違章的外在條件。通過安全風險預警管理，督促段隊及時整改，消除現場風險和隱患，創造按章作業的環境，實現違章超前預防管控。

我礦利用信息化手段推進安全監察管理，在OA辦公網上創建了安全風險預警平臺，針對安全生產全過程的“人、機、物、環、管”中存在的各種風險、隱患提前進行預警，及時制定有效的應對管理措施，消除或阻止安全隱患的量變積累。安全監察管理人員認真分析工作面的實際情況，依據風險大小，及時在風險預警平臺上進行紅色、橙色、黃色預警。調度室LED大屏幕和井口LED大屏幕循環播放，及時提醒各級管理人員關注存在較大風險的工作面施工作業情況，及時監督落實安全技術措施。主管領導積極組織人員進行治理，按照規定被驗收合格后，方可依據程序解除預警。

不斷完善了風險預警平臺，9月份，我們就百人違章率超過30%的兩個段隊進行了黃色預警，及時提醒段隊采取措施，強化現場管理和現場培訓，有效遏制了違章多發的勢頭。5至9月份，我礦發布紅色預警2次，橙色預警15次，黃色預警55次。

（3）積極創建安全監察信息管控預警平臺，對安全管理重點實施過程管控。

在OA辦公網上創建了安全監察管控平臺，對重要崗點、重點施工工藝、重點安全技術措施進行重點管控。創建了安子采區15槽應力集中煤層預防及解危措施的管控平臺（注水和打卸載炮）；巷道開、透口控制流程的管控平臺；電氣焊作業管控平臺。

我們補充完善了安全監察管控項目4個，增加了柔掩工作面探空掌控記錄表、安監站管理人員工作面覆蓋掌控記錄表、安全副職工作面覆蓋掌控記錄表、安監站管理人員出勤掌控記錄表，實現了信息化管控安全重點工作，有效預防了工作紕漏。

（4）積極創建采掘機運設備信息化管控預警平臺，消除機運設備故障。

通過采掘機運設備的預警管理，督促段隊及時整改，提升設備維修保養能力，減少設備故障影響時間，提高設備的完好率，努力創造遵章守紀的設備運行環境，實現違章超前預防管控。我們在OA網上創建了采掘機運設備信息化管控預警平臺，安監站機運副站長組織機運組成員和段隊機運副段長，每月對采、掘、開、機電、運輸各工作面（含崗點）設備、設施進行一次全覆蓋檢查，對現使用的設備、設施完好狀況進行安全評價，對查出的問題分“綠色、黃色、橙色、紅色”四級在管控預警平臺上進行預警。對于紅色預警和橙色預警的設備，責令立即停止使用，及時更換或修理，驗收合格后方可投入使用。對于黃色預警的設備，限期進行整改。對與綠色預警的設備，正常使用。

（5）積極創建危險源信息化管控預警平臺，對危險源控制方案落實情況實施信息化管控。

8月份以來，我們在OA網上創建了危險源信息化管控平臺，把危險源辨識及風險評價紀要、危險源管理臺帳、危險源辨識及風險評價控制程序表、較大危險源管控方案、較大危險源管控記錄掛在管控平臺上，及時公示危險源辨識及風險評價出的一般危險源和較大危險源，公示預警管控情況，生產段隊、職能科室、礦領導都能夠隨時查閱危險源管控情況，實現了資源共享。

創建了安監站站長、總工程師、采煤副礦長等14個主管安全、技術、生產的副總以上礦領導檢查較大危險源管控方案落實預警表，對安子區15槽煤層應力集中釋放、工作面冒頂、地質構造、電氣設備及電纜著火、皮帶著火、井下施焊、架空人車及斜井提升、采區運輸、安子采區斷層水及長溝峪區4槽、15槽裂隙水、巷道透空、巷道塌陷、汽車剎車失靈等11個較大危險源管控方案的落實情況認真檢查，深入工作面現場、生產系統，及時發現問題，及時下發整改指令，督促生產段隊落實管控方案。及時閉環檢查出的問題，對于整改不及時的，自動進行預警。

（6）積極創建規程措施超期預警平臺，有效避免規程、措施超期。

通過規程措施超期預警平臺，對于臨近到期的規程、措施實施自動預警，及時提醒段隊重新編制審批規程、措施，避免了無規程、措施施工現象的發生。1至9月份共計預警32次，全部得到及時整改。

（7）積極創建規程措施現場符合性預警平臺，對規程措施落實情況實施信息化和過程管控。

通過規程措施現場符合性管控預警平臺，及時發現規程措施與施工現場的不符合項目，督促段隊及時整改，對于逾期完成的進行自動預警，從而實現規程措施現場符合性管控。

（8）積極創建視覺沖擊管控預警平臺，持續推進安全生產標準化工作和工作環境改善。

通過安全生產標準化視覺沖擊管控預警平臺，實現了“可視化”安全監察，鞭策相關單位積極整改，激發了管理人員搞好安全生產標準化的主動性、積極性。同時，我們把整改合格后的標準崗點、硐室、收施工會、工作面與整改前的情況進行對比播放，以此鼓勵整改較快、較好的單位。

（二）促進預警體系發揮切實作用的關聯制度措施

對于積分被減為零分以下的員工，次月由工資科安排到醫院陪護工傷人員，如若一年內出現兩次零分以下情況，將予以解除勞動合同。對十分以上的員工張貼光榮榜，予以大力宣傳。每季度對員工積分進行匯總后，我礦按積分排名評選出“安全生產標兵”先進單位和個人。1至9月份，我礦對8個安全標兵先進單位、180名安全標兵進行了隆重表彰。在不斷完善各種配套激勵約束機制的過程中，全員安全積分預警機制的運行在長礦收到良好效果，違章數量明顯下降。

繼此，長礦根據昊華公司預警體系制度建立了全員安全積分預警平臺、PDCA閉環預警平臺、安全風險預警平臺、安全監察信息管控預警平臺和視覺沖擊管控預警平臺等九項綜合預警平臺，對各項安全管理工作進行預警提醒，就像為安全管理裝上了“小鬧鐘”，各項安監工作更加精細化。各預警平臺均配備有相應的安全制度和正負激勵制度，形成了安全監察綜合預警體系。九大預警體系中，不同顏色的預警和表彰先進的光榮榜在礦內OA網上一目了然，督促各項工作在規定時間內落實，超前預防各項風險和隱患，提升了工作效率和安全系數。長礦的安全監察綜合預警體系，又有信息化平臺、又有成體系的配套制度，如同為我礦安全管理實現過程管控和超前預控建造了“航母”。

為了體系的順利運行，我礦對各級管理人員和安監人員進行了電腦操作技能和信息化平臺操作的培訓，并以競賽活動和各項獎勵政策激發管理人員自主提高自身信息化應用水平。

利用信息化手段，流程化管理，預警體系平穩運行，逐步實現超前預防和過程管控。

三、預警體系運行取得的效果

四、預警體系運行中存在的不足及改進措施

五、預警體系運行引發的思考

長溝峪煤礦利用信息化手段提高安全管理精細化實現超前預防的探索與實踐過程，也是我礦深入落實昊華反思文化、不斷提升黨建科學化水平、提升黨建工作對安全生產工作的引領服務水平、創新意識不斷開闊、創新能力和水平不斷提高、員工信息化應用能力不斷提高的一個過程，我礦領導和管理人員，在整個工作的推進過程中，不斷探索思考、完善改進，才取得了預期的效果和可喜的成績，也為其他各項工作在創新和現代化進程上提供了科學借鑒。

2012-12-18