第一篇：論文：大學生助學貸款現狀及對策分析

大學生助學貸款現狀及對策分析

大學生助學貸款現狀及對策分析

摘要：國家助學貸款制度是對貧困學生進行資助的重要途徑。對我國教育機會均等、科教興國戰略等國家目標的實施提供了有力保障，大學生助學貸款是一種無擔保、無抵押的純信用貸款，本文擬對大學生國家助學貸款制度的現狀和風險進行分析和闡述，并提出一些對策和建議，以對完善國家助學貸款制度提供有效的借鑒和支持。

關鍵詞：助學貸款信用風險措施。

1大學生助學貸款的現狀。

國家助學貸款實施于1999年，大規模推行于2000年。申請總額度的上限為每生每年6000元，申請人數的比例不能超過學生總人數的20％。國家助學貸款受到貧困學生和家長的普遍歡迎，近年學費上漲非常明顯。目前在一線城市大學生每年的學費負擔已經在5000元以上，二線城市的大學生學費也在4000元以上。而且隨著經濟的發展，高校后勤社會化產業化、CPI的自然增長等因素也使學生的生活成本用在急速上升。對許多貧困家庭來說，上大學成了不可成受的負擔，許多家庭貧困的學生通過助學貸款得到了幫助，順利完成了學業，實現了教育機會均等，助學貸款在解決貧困大學生的實際問題上起到了非常大的作用。

2003年助學貸款開始進入首批還貸高峰期，調查標明，學生畢業后能主動提供畢業去向并還款得只占應還款學生的50%,2005年大學生的不良貸款率為12.88%,2006年則高達28%,如此高的不良還貸率，給發放貸款的銀行帶來了非常大的影響，并且助學貸款是無擔保、無質押、無抵押的“三無”貸款，即使學生違約，銀行也很難有具體的方法來規避風險。結果導致很多銀行不愿意發放助學貸款。甚至有些銀行在開展助學貸款業務時，只針對211或者重點院校開展，因為此類院校學生畢業后收入相對較高，償還能力比較有保證，而對學歷層次或影響力較低的院校則少發或不發的原則，以避免不良貸款的比例。

2助學貸款信用風險分析。

現階段，在我國的個人信用意識缺乏，國家助學貸款償還制度還未完善的情況下，銀行開辦此項業務面臨相當大的信用風險。

助學貸款信用風險已成為銀行在開辦助學貸款業務中面臨的最主要的經營風險。

助學貸款信用風險主要有以下方面的特點。

（1）還款情況不確定。

國家助學貸款是在借款學生現階段沒有支付能力而且未來還款能力不確定的情況下發放的，也就是說貸款對象未來還款能力不確定，貸款期限較長，銀行資金收回周期長，助學貸款的歸還受制于借款學生的還款能力和還款意愿。而目前大學畢業生的收入狀況并不穩定，面對日益高漲的生活成本和就業成本，許多貧困生畢業后因就業困難或就業出境不佳而根本

無力償還貸款，大學生整體就業質量的不佳導致貸款學生還貸能力不足；而學生對信用意識的淡薄，信用約束機制的缺失則更加加劇了學生違約的可能性，進一步加大了銀行的風險。

（2）風險與收益不對稱。

國家助學貸款是一種無擔保、無抵押、無質押、純粹的信用貸款，此項業務因為社會效應和政策因素導致在執行的時候不能夠完全按照市場化的原則來執行，面對違約風險較大的貧困學生，銀行沒有很有效的方式來規避違約的發生。結果就會形成銀行的收益與所承擔風險的不對稱。銀行也是以追求利潤為目標的，降低不良貸款比率、提高信貸資產質量是銀行得以生存的前提。助學貸款一旦發生呆壞賬，銀行收回貸款的成本要遠遠大于貸款本金。這就會挫傷銀行的放貸積極性。銀行沒有開展助學貸款業務的動力，隨著銀行業競爭的日益激烈，銀行出于對自身經濟效益的考慮，則肯定會依照利益最大化的原則，就會想辦法規避風險，就有可能會逐漸降低助學貸款的規模甚至不提供助學貸款，會給助學貸款帶來非常負面的影響。

3高校助學貸款信用風險的對策分析。

（1）強化學生信用意識，加強誠信道德教育。

國家助學貸款的風險控制離不開學生的誠信意識，通過誠信教育。加強和鞏固大學生的誠信觀念，建立道德層面的保障。貧困生憑借自己的信用申請助學貸款，進行智力投資，工作以后用勞動收入再償還貸款，有利于培養金融意識和信用觀念。使國家助學貸款變成誠信貸款。市場經濟就是信用經濟，在市場經濟體制逐步規范的情況下，加強對學生的誠信教育，讓學生積極主動按期還款，使國家助學貸款變成誠信貸款?？梢哉f，提高大學生的誠信意識和道德水平是從根本上解決助學貸款誠信危機的方式。加強對學生的誠實守信道德教育，強化學生的信用意識，讓學生積極主動配合銀行辦理好有關貸款還款手續，可以說，提高大學生的道德水平是解決助學貸款信用風險問題的治本之策。

增加信用意識還要利用好國家個人信用系統的威懾力，使學生充分了解到國家個人信用系統的作用和效用，許多學生違約是因為不了解個人信用系統的范圍，以為貸一個銀行的款在另一個銀行不受影響，實際上個人信用系統是由人行管理的，涵蓋所有銀行的，任何和銀行發生的業務關系在個人信用記錄上都能查到，因此加強這方面的教育可以有效的增加學生的信用意識，提高學生的還貸意識。

（2）提高貸款學生就業質量，增加借款學生畢業后收入。

許多學生有貸不還的原因確實是因為無力償還，據四川省農行統計，大學畢業生未按期還貸率為56%,而其中的45%則是因為就業困難帶來還貸能力不足導致的，許多學生因為收入不穩定，無積蓄等導致無力償還貸款，為此，做好大學生就業工作，提高大學生的就業質量為學生按期還款提供了最直接的支持和幫助，但這個工作需要社會、學校、個人三方面共同努力才能將此項工作做好。

（3）建立配套的法律法規體系。

制定和完善與助學貸款相關的法律法規，為助學貸款工作創造良好的執行環境，從而為助學貸款業務的順利開展以及后期貸款的有效償還提供有利的法律保障，使國家助學貸款的申請、辦理、還款付息等過程有法可依，有章可循，同時也能強化借款學生的法律意識和自覺償還借款的約束機制。而有效的助學貸款失信懲戒機制可以提高借款學生的失信成本使其違約損失遠遠超過違約收益，從而迫使借款學生不敢失信違約。另外可以借鑒國外經驗，靈活制定還款方案，學生根據自身條件選擇合適的貸款和還款方式，也可以對提前還貸的學生提供一些優惠政策。體系的健全和可以使助學貸款政策整個過程能夠更加順暢的實施，實現經濟效益和社會效益的雙贏。

（4）提高生源地助學貸款的比例。

生源地助學貸款，就是由學生家庭籍貫所在地金融機構直接將貸款發放給貧困學生家庭的貸款，此類貸款由于家庭所在地的金融機構對貸款家庭的情況和信息更容易了解，比較有利于貸后管理及貸款追繳工作；以家庭為對象的貸款在承擔風險及償還能力上要比以個人為對象的要更加有力一些，同時也避免了在學校貸款學生畢業后失去聯系而導致無法催款的風險。這一模式有利于發揮生源地金融機構（相對于學校所在地金融機構）對貸款學生家庭情況的信息優勢以及在貸后跟蹤、催繳貸款等方面有更高的可操作性。對整體貸款系統的穩定及風險的降低提供了比較有效的幫助。

第二篇：大學生助學貸款現狀及對策分析

大學生助學貸款現狀及對策分析

國家助學貸款實施于1999年，大規模推行于2000年。申請總額度的上限為每生每年6000元，申請人數的比例不能超過學生總人數的20％。國家助學貸款受到貧困學生和家長的普遍歡迎，近年學費上漲非常明顯。目前在一線城市大學生每年的學費負擔已經在5000元以上，二線城市的大學生學費也在4000元以上。而且隨著經濟的發展，高校后勤社會化產業化、CPI的自然增長等因素也使學生的生活成本用在急速上升。對許多貧困家庭來說，上大學成了不可成受的負擔，許多家庭貧困的學生通過助學貸款得到了幫助，順利完成了學業，實現了教育機會均等，助學貸款在解決貧困大學生的實際問題上起到了非常大的作用。2003年助學貸款開始進入首批還貸高峰期，調查標明，學生畢業后能主動提供畢業去向并還款得只占應還款學生的50%,2005年大學生的不良貸款率為12.88%,2006年則高達28%,如此高的不良還貸率，給發放貸款的銀行帶來了非常大的影響，并且助學貸款是無擔保、無質押、無抵押的“三無”貸款，即使學生違約，銀行也很難有具體的方法來規避風險。結果導致很多銀行不愿意發放助學貸款。甚至有些銀行在開展助學貸款業務時，只針對211或者重點院校開展，因為此類院校學生畢業后收入相對較高，償還能力比較有保證，而對學歷層次或影響力較低的院校則少發或不發的原則，以避免不良貸款的比例。

2助學貸款信用風險分析。

現階段，在我國的個人信用意識缺乏，國家助學貸款償還制度還未完善的情況下，銀行開辦此項業務面臨相當大的信用風險。助學貸款信用風險已成為銀行在開辦助學貸款業務中面臨的最主要的經營風險。

助學貸款信用風險主要有以下方面的特點。

（1）還款情況不確定。

國家助學貸款是在借款學生現階段沒有支付能力而且未來還款能力不確定的情況下發放的，也就是說貸款對象未來還款能力不確定，貸款期限較長，銀行資金收回周期長，助學貸款的歸還受制于借款學生的還款能力和還款意愿。而目前大學畢業生的收入狀況并不穩定，面對日益高漲的生活成本和就業成本，許多貧困生畢業后因就業困難或就業出境不佳而根本無力償還貸款，大學生整體就業質量的不佳導致貸款學生還貸能力不足；而學生對信用意識的淡薄，信用約束機

制的缺失則更加加劇了學生違約的可能性，進一步加大了銀行的風險。

（2）風險與收益不對稱。

國家助學貸款是一種無擔保、無抵押、無質押、純粹的信用貸款，此項業務因為社會效應和政策因素導致在執行的時候不能夠完全按照市場化的原則來執行，面對違約風險較大的貧困學生，銀行沒有很有效的方式來規避違約的發生。結果就會形成銀行的收益與所承擔風險的不對稱。銀行也是以追求利潤為目標的，降低不良貸款比率、提高信貸資產質量是銀行得以生存的前提。助學貸款一旦發生呆壞賬，銀行收回貸款的成本要遠遠大于貸款本金。這就會挫傷銀行的放貸積極性。銀行沒有開展助學貸款業務的動力，隨著銀行業競爭的日益激烈，銀行出于對自身經濟效益的考慮，則肯定會依照利益最大化的原則，就會想辦法規避風險，就有可能會逐漸降低助學貸款的規模甚至不提供助學貸款，會給助學貸款帶來非常負面的影響。

3高校助學貸款信用風險的對策分析。

（1）強化學生信用意識，加強誠信道德教育。

國家助學貸款的風險控制離不開學生的誠信意識，通過誠信教育。加強和鞏固大學生的誠信觀念，建立道德層面的保障。貧困生憑借自己的信用申請助學貸款，進行智力投資，工作以后用勞動收入再償還貸款，有利于培養金融意識和信用觀念。使國家助學貸款變成誠信貸款。市場經濟就是信用經濟，在市場經濟體制逐步規范的情況下，加強對學生的誠信教育，讓學生積極主動按期還款，使國家助學貸款變成誠信貸款?？梢哉f，提高大學生的誠信意識和道德水平是從根本上解決助學貸款誠信危機的方式。加強對學生的誠實守信道德教育，強化學生的信用意識，讓學生積極主動配合銀行辦理好有關貸款還款手續，可以說，提高大學生的道德水平是解決助學貸款信用風險問題的治本之策。

增加信用意識還要利用好國家個人信用系統的威懾力，使學生充分了解到國家個人信用系統的作用和效用，許多學生違約是因為不了解個人信用系統的范圍，以為貸一個銀行的款在另一個銀行不受影響，實際上個人信用系統是由人行管理的，涵蓋所有銀行的，任何和銀行發生的業務關系在個人信用記錄上都能查到，因此加強這方面的教育可以有效的增加學生的信用意識，提高學生的還貸意識。

（2）提高貸款學生就業質量，增加借款學生畢業后收入。

許多學生有貸不還的原因確實是因為無力償還，據四川省農行統計，大學畢業生未按期還貸率為56%,而其中的45%則是因為就業困難帶來還貸能力不足導致的，許多學生因為收入不穩定，無積蓄等導致無力償還貸款，為此，做好大學生就業工作，提高大學生的就業質量為學生按期還款提供了最直接的支持和幫助，但這個工作需要社會、學校、個人三方面共同努力才能將此項工作做好。

（3）建立配套的法律法規體系。

制定和完善與助學貸款相關的法律法規，為助學貸款工作創造良好的執行環境，從而為助學貸款業務的順利開展以及后期貸款的有效償還提供有利的法律保障，使國家助學貸款的申請、辦理、還款付息等過程有法可依，有章可循，同時也能強化借款學生的法律意識和自覺償還借款的約束機制。而有效的助學貸款失信懲戒機制可以提高借款學生的失信成本使其違約損失遠遠超過違約收益，從而迫使借款學生不敢失信違約。另外可以借鑒國外經驗，靈活制定還款方案，學生根據自身條件選擇合適的貸款和還款方式，也可以對提前還貸的學生提供一些優惠政策。體系的健全和可以使助學貸款政策整個過程能夠更加順暢的實施，實現經濟效益和社會效益的雙贏。

（4）提高生源地助學貸款的比例。

生源地助學貸款，就是由學生家庭籍貫所在地金融機構直接將貸款發放給貧困學生家庭的貸款，此類貸款由于家庭所在地的金融機構對貸款家庭的情況和信息更容易了解，比較有利于貸后管理及貸款追繳工作；以家庭為對象的貸款在承擔風險及償還能力上要比以個人為對象的要更加有力一些，同時也避免了在學校貸款學生畢業后失去聯系而導致無法催款的風險。這一模式有利于發揮生源地金融機構（相對于學校所在地金融機構）對貸款學生家庭情況的信息優勢以及在貸后跟蹤、催繳貸款等方面有更高的可操作性。對整體貸款系統的穩定及風險的降低提供了比較有效的幫助。

第三篇：關于大學生助學貸款的現狀及分析

關于大學生助學貸款的現狀及分析

背景：1 北京等地的高校已紛紛停止國家助學貸款的申請。據了解，目前上海一家主要承辦銀行也暫時中止了上海高校的國家助學貸款申請。

22011年6月3日和4日，北京市昌平區人民法院將中國建設銀行北京昌平支行訴原中國石油大學學生季鵬飛等四被告借款合同糾紛一案的判決書進行公告送達。

3日前，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發的《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》中出臺了大量鼓勵高校畢業生到西部地區和艱苦邊遠地區就業的優惠政策，其中最引人注目的是代還助學貸款一項：畢業后自愿到艱苦地區、艱苦行業工作，服務達到一定年限的大學生，其在校期間的國家助學貸款本息由國家代為償還。

關鍵詞：大學生助學貸款誠信分析及措施大學生助學貸款的現狀

國家助學貸款實施于1999年，大規模推行與2000年。申請總額度上限位每生每年6000元，不超過學生總人數的20%。中國人民銀行副行長蘇寧曾在個人信用信息基礎數據庫全國聯網運行新聞發布會上說，截至去年12月底，全國累計審批申請國家助學貸款的學生

達208.8萬人，合同金額達1727億元。助學貸款解決了貧困生上學時的燃眉之急，幫助他們實現了大學之夢，受到了貧困的學生及家長的歡迎，同時實現了高等教育的公平。

然而，在國家助學貸款如火如荼的進行時，一些弊端逐步顯示出來，從而導致了材料一和材料二的情況的發生。由于國民誠信意識的缺失及社會經濟CPI的增長，大學畢業生違約情況不斷產生，致使銀行等機構產生不良貸款數額不斷增大。為減少不良貸款比率，各銀行開始減少貸款的數額甚至拒絕辦理助學貸款業務，有的銀行只對于名?；?11院校具有還款能力的學生貸款。大學生信用貸款風險分析

一，助學貸款本就是風險投資，由于大學生貸款是在學生在未來就業狀況不確定的情況下開展的，在大學生畢業后可能因為就業原因違約。加之畢業后的社會生活壓力增大，使得本就困難的學生生活雪上加霜，更不必談還貸一事。另外，一部分學生信用意識淡薄，更導致違約事件的發生。

二，風險與收益不對稱也是造成銀行不放貸的原因之一。大學生助學貸款同時體現了政策性于商業性。由于其政策性使得銀行本來就獲利不多，若產生大量違約，則會導致銀行風險增大。

三，助學貸款不可或缺。在高校仍然有相當一部分大學生因為這樣或那樣的原因導致無法繳納學費生活費。雖有學校和社會的資助，但也無法填補空缺，辦理貸款成了貧困大學生的最好選擇。對策分析

一，加強對在校大學生信用意識的培養。在大學生在校期間，學校有必要對大學生進行誠信意識及責任意識的培養。加強誠信等道德培養，從道德層面上為大學生還貸作保障。

二，加強學生能力培養，確保就業質量。通過加強學生能力培養，確保學生能就業，好就業，就業收入高。這樣才能從經濟層面確保大學生按時還貸。

三，完善國家信用機制，通過法律約束借貸學生。建立健全國家信用機制，完善法律法規，通過強制手段從法律層面確保貸款大學生能按時還款。同時可以借鑒外國關于大學生貸款的出來理辦法，制定合理的還款規劃，督促按時還款。

四，增大生源地貸款比率。生源地貸款是以大學生與共同借款人共同向銀行借款的方式進行的。由于共同借款人的存在使得對借貸大學生的督促更直接，必要時可以由共同借款人代還貸款，這樣就減小了銀行風險。

資料來源：中國新聞網。2 新浪網。3 南方周末。

第四篇：大學生應征入伍現狀及對策分析 論文

中 文 摘 要

早在19世紀，馬克思，恩格斯就提出“贏得戰爭的是人而不是槍”充分揭示了人在戰爭中發揮作用的重要性。當前隨著科學技術的不斷提高，士兵的文化程度，質量的優劣將直接影響國家軍隊的建設，影響到我國新軍事變革的順利進行?！靶滦偷能娛氯瞬乓巡皇菃渭兊纳形湔?，而是文武合一的通才”從2002年9月，教育部，公安部，民政部，總參謀部，總政治部等五部委聯合下發了《關于進一步做好從全日制高等學校在校生中征集新兵工作的通知》到現在的實踐表明，在校大學生入伍，軍旅生涯不但可以磨練他們的意志，增強他們的體魄，還有利于提高他們的社會適應能力。大學生退伍后大多數還是要回歸于社會，離開軍隊后，自控能力，紀律性都會很強。所以大學生入伍無論是對國家還是對軍隊以及對自己都具有重要的現實意義和戰略意義。

關鍵詞 ： 征集大學生入伍時代的必要性 入伍現狀 入伍對策

本科畢業論文

Abstract

As early as in the 19 th century, Marx, Engels proposed “the winning the war is a person is not gun” fully reveals in the war of the importance of the role.The current with the science and technology unceasing enhancement, the soldiers of the cultural degree, quality fit and unfit quality will directly influence the construction of the national army, affect the country's new military reform smoothly.“The new military personnel is not simple yet, but the unity of the practitioners wenwu liberal” from September 2002, ministry of education, ministry of public security, the ministry of civil affairs, the general staff headquarters, the general political department, five departments jointly issued “on further do from full-time higher school of students the recruit a notice” to now practice shows that the army college students, not only military career can build their will, enhance ?

[ Keyword] The necessity of the army times for college students Enlisted current situation Enlisted countermeasures

本科畢業論文

目 錄

中 文 摘 要............................................................1 Abstract...............................................................3 引言...................................................................5 1征集大學生入伍是時代發展的需要.......................................6 1.1適應軍隊現代化和戰爭信息化的需要.................................6 1.2 世界多極化趨勢下國家安全形勢發展的需要.........錯誤！未定義書簽。2 大學生入伍的現狀....................................錯誤！未定義書簽。2.1大學生入伍積極性有待提高........................錯誤！未定義書簽。2.2大學生入伍動機的分析............................錯誤！未定義書簽。

2.3在市場經濟大潮下，大學畢業生入伍面臨著嚴峻的考驗 錯誤！未定義書簽。

2.4大學生征兵工作的配套措施不盡完善...............錯誤！未定義書簽。3 大學生應征入伍的對策................................錯誤！未定義書簽。3.1加強教育和宣傳動員工作，培養大學生國防觀念，增強憂患意識錯誤！未定義書簽。

3.2運用信息技術，提高大學生入伍征兵效率............錯誤！未定義書簽。3.3健全組織機構，重視各項制度的落實................錯誤！未定義書簽。3.4完善相關法律法規制度，確保大學生入伍順利進行....錯誤！未定義書簽。4 結束語..............................................................13 參考文獻：............................................................13

本科畢業論文

引言

軍事領域的競爭歸根到底是人才的競爭，目前發達國家軍隊普遍高學歷化，例如美國現役軍官本科以上文化程度已經達到了100%。所以為了迎接新的軍事挑戰，我軍必須建設中國特色的強有力的人民軍隊。從大學生中招募軍事人才，是許多國家尤其是發達國家通行的做法。我國在大學生中征兵工作從2001才開始試行，雖然近幾年大學生入伍情況的發展勢頭總的來說是良好的，但一些情況，新問題在所難免，例如：在校大學生的積極性有待提高。以我們江蘇人民武裝學院為例，在校生人數大概五百，2010年應征入伍1人，2011年應征入伍2人，雖有上升趨勢，但是總體報名率還是很低。在校大學生身體素質仍然很低，隨著網絡技術水平的日新月異，現在的大學生放在電腦上的時間太多，成謎網絡游戲等等。這個嚴重影響大學生身體素質的提高。某高校應征入伍40人中，身體合格人數才24人，合格率為60%。還有許多大學生的入伍動機復雜，以及當代市場經濟大潮的沖擊下，大學生入伍面臨著嚴峻的考驗。所以，當代大學生入伍還有很多問題有待完善，這對于我國培養國防高素質人才具有重要意義，所以從源頭分析，通過對大學生入伍現狀的分析，找到大學生入伍過程中出現的問題，為我國建設有特色的正規化、革命化、現代化的人民軍隊提供合理科學的建議。

本科畢業論文征集大學生入伍是時代發展的需要

21世紀的戰爭是高技術戰爭，為了適應世界新的軍事變革，所以征集大學生入伍 是時代發展的需要。

1.1 適應軍隊現代化和戰爭信息化的需要

隨著科學技術的不斷發展，各種科技的發明被應用到軍事和戰爭領域。從冷兵器時代到熱兵器時代，甚至到現在的核技術戰爭的出現，必然帶來高技術戰爭。隨之要求士兵能夠掌握相應的技術，能夠形成多種不同技術的一體化，這就要求士兵的素質能力要提高，所以征集當代大學生入伍對于適應我軍現代化的發展具有至關重要的作用。從人類第三次科技革命開始，隨之以信息技術為核心的高技術在軍事領域也被廣泛應用。當代的軍事變革也正是從工業化時代向信息化時代變革，以信息技術的發展和應用為主導。某些發達國家提出了信息化戰爭，信息行動，網絡中心戰等新的概念；同時包括恐怖組織，犯罪團體散步計算機病毒等信息攻擊，這些都要求必須我們培養高素質信息化人才，建立信息化軍隊，打贏信息化戰爭。這些都明確體現大學生入伍是戰爭信息化的需要。

1.2世界多極化趨勢和周邊環境下國家安全形勢的發展需要

從蘇聯解體后，世界格局逐漸呈現多極化趨勢，并且逐漸形成了以美國為首的一超多強的局面。日本加速走向軍事大國的步伐。其在2002年4月17日通過了《自衛隊法修改案》等，加快了擴大向海外派遣自衛隊的規模。此外日本咄咄逼人地四面出擊，自古以來釣魚島就是我國的領土，但是日本一系列的主動挑釁舉措，直接影響我國領土安全。美國，從地理位置上講雖然并不是我國的周邊近鄰，但由于其在世界的特殊地位，中國不得以和這個遠洋相望的國家打交道。無論從歷史、現實，還是從未來的角度看，美國對我國的安全構成相當大的威脅。在美國看來，中國是個“潛在的戰略對手”。而且目前我國周邊國家有很多與美國有著不同程度的軍事合作關系，這也直接威脅著我國的生存和發展，關系到我國領土的完整和國內的社會和政治穩定，本科畢業論文

這些都是最根本、最核心的利益。在我國的西南方向，中印關系問題上，印度在戰略上一直視我國為主要潛在對手，而且中印邊界問題一直處于爭端，雖然雙方多次進行談判，但是進展依然不是很大。此外，印度一直支持**集團進行“藏獨”活動。我國東部的臺灣問題，從新中國成立以來，實現祖國統一一直是全國各族人民的心愿。中國共產黨和中國政府始終把完成祖國統一大業作為自己的使命。雖然目前兩岸關系逐漸好轉，但是仍然有堅持“臺獨”言論的出現。面對這么多不穩定因素，加強國防實力是勢在必行，只有擁有強大的軍事實力，才能夠維護我國領土主權，這樣才能夠穩定地發展我國社會主義市場經濟，對于我國和諧社會的建立也起到推動作用。此外，我國在校大學生大概有近1000萬人，如果做好他們的國防教育，做到寓兵于校，我國的國防后備力量將會是非常強大。即使戰爭爆發，我們將會有源源不斷的高素質兵員滿足戰爭需要，保證了戰爭的勝利。因此，做好在校大學生征兵入伍工作是做好我國國防教育的重要一部分，也是為我國軍事后備力量建設提供充足的高質量后備役人員。

2大學生入伍現狀

自2001年國務院和中央軍委新修訂的《征兵工作條例》頒布以來，許多大學生開始步入軍營，并呈逐年增加的趨勢，使我國軍事力量高素質部隊的建設得到很大提高，但是與其他發達國家還有很大差距。目前大學生入伍現狀有下面四個方面分析：

2.1 大學生入伍積極性有待提高

大學生的參軍積極性還有待提高，以某高校為例，2004年在校大學生13000人，報名人數為30人，報名率為千分之2.3；2005年在校生人數為15000人，報名應征人數為50人，報名率為千分之3.3。所以大學生報名人數還有很大的提升空間。究其原因有如下幾點：第一：許多大學生對參軍入伍的優撫政策不了解，他們認為上了大學還要去當兵干嘛，去部隊當兵能賺幾個錢，殊不知現在大學生當兵能夠獲得許多經濟補助。第二：由于十幾年的學業壓力，很多大學生的身體素質偏低。某高校2004年報名應征進站參加體檢的人數為25人，身體合格的人數為15人，合格率為60%；2005年報名應征進站體檢的人數為48人，身體合格的人數為24人，合格率約為50%。主要表現在視力較差、聽力偏低等。很多大學生的身體素質達不到部隊的體檢水平，本科畢業論文

這些影響了一些大學生的參軍積極性。第三：加上宣傳動員重視不夠，目前征兵工作仍停留在張貼標語、廣播等傳統的形式上，沒有充分利用現代傳媒設備開辟新的渠道，手段比較落后，而且宣傳的內容比較陳舊單調。例如“一人參軍，全家光榮”的口號。一直沿用了幾十年，沒有賦予當代的特色。所以宣傳的效果大打折扣。

2.2大學生入伍動機的分析

新兵入伍開始的時候往往受到軍營的嚴格、正規和緊張的生活不適應而造成思想反復、不安心服役等問題。所以端正大學生的入伍動機，做好吃苦耐勞、報效祖國的思想準備非常重要。為了解大學生入伍動機，筆者在指導老師的指導下對江蘇人民武裝學院的在校大學生進行了相關詢問，基本可以歸納如下幾個方面：(1)圓綠色軍營夢，報效祖國。(2)條件所迫，就業壓力。(3)前程不明，入伍觀望。(4)隨從心理。

由上可見：大學生的入伍有著不同的心理反映，也許多數是有獻身國防事業，報效祖國的愿望；但也有一定的比例是由于很多優惠政策和一些其它的具體利益所驅使等；甚至有些大學生看見別人報名了，自己也就盲目的去了，至于能不能入伍成功無所謂。多種的入伍心理反映，影響著大學生在部隊的生活和工作，在意志不堅定的情況下，如果遇到困難或者受到挫折，能否調整好心態，這對于我國軍隊是否保持強有力的戰斗力具有至關重要的影響。

2.3在市場經濟大潮下，大學畢業生入伍面臨著嚴峻的考驗

當代和平與發展成為時代的主題，盡管發生些許局部戰爭，但是總體情況下國際環境不斷趨于緩和，我國的社會主義市場經濟的建立和發展，促進了我國經濟的不斷發展，隨之帶來的是人們價值觀的改變，加之國家以經濟建設為中心的政策，這些都使大學生更加注重價值規律、市場經濟。從而追求“實惠”的意識增強，參軍的光榮傳統觀念淡化。甚至有些大學生把“窮當兵的”掛在嘴邊。不愿意去當兵報效祖國。在市場經濟大潮的沖擊下，有些大學生貪圖享受，以自我為中心，崇尚拜金主義，早已把集體主義和保衛國家的的觀念拋在腦后。有些大學生為了避免去服兵役，采取各種不正當的渠道和手段，使自己在體檢過程中不達標。有些地方甚至出現了每當招兵的時候當地的人武部要請征兵對象去吃飯拉關系來確保兵員任務完成，這些都嚴重影響

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了我們愛國主義高尚情操的培養，從而導致我們的國防意識不斷薄弱。

從1978年我國實行改革開放以來，社會主義取得很大的成就。國家實行了以公有制為主題，多種所有制相集合的政策。集體企業，私營企業和外資企業等像雨后春筍般產生和發展起來，大學生的就業渠道不斷擴大，同時收入也相對提高，有些大學畢業生相當一部分人紛紛去投入到考研的大軍中去，去獲得更高的文憑，要學歷。而部隊每個月幾百塊錢的待遇與現實的收入差距太大，因此很多大學生不愿意投筆從戎，有時候出現很多大學生征兵點門庭冷落，兵員數量非常不足，大學生征兵工作難度加大。

2.4大學生征兵工作的配套措施不盡完善

(1)相關法規和政策不夠完善

優撫政策的激勵也是大學生入伍的一個動機，同時也是一個標準。目前在校大學生入伍的優惠政策各省市有很大的差別，比如在優撫金在浙江有地方可以拿到8000元一年，在江蘇蘇北的某個地方只能拿到3000元；此外還有優撫政策不能及時兌現，退伍安置相互推諉。所以許多大學生從自身利益出發，在選擇入伍的時候采取了觀望態度，不敢冒險放棄學業。此外，大學生兵畢業的找工作的年紀也會遇到過一些麻煩，有些工作的年紀是有限制的，但是由于當了兩年兵，畢業時候的年紀偏大了，只得被拒絕門外。例如2012某家銀行的招聘年紀要求就是1989年后才可以報考，這對去年從部隊退役畢業的大學生基本是排除之外。

(2)組織機構不夠健全

在校大學生來自全國各個地方，有時候通過體檢合格后，政審工作比較麻煩，有時候距離較遠，工作難度較大，這些嚴重影響征兵工作的進度和征兵工作的完成。甚至在政審過程中還遇到這樣的問題：地方相關政審部門對在校大學生征兵工作尺度的把握不準確，互相推諉，層層設卡，故意刁難，導致許多高校在辦理大學生政審工作手續時無所適從，摸不著頭腦，效率較低。導致高校人武部積極性受到挫傷，同時由于高校人武部門人數較少，業務水平參差不齊，嚴重阻礙了大學生在征召工作的全面展

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開。甚至有的高校沒有根據《兵役法》的要求，只是當征兵的時候設立一個臨時機構，認為沒有必要成立專門的部門，只是有其他部門兼職就行了。由于沒有專門的國防教育機構，合并辦公的機構除了每年的新生軍訓工作以外，很少能夠顧及到國防教育的開展。征兵報名時候，臨時派人負責或者根本沒有專人負責，因此制約了征兵工作的開展。

(3)個別環節不夠協調

我國兵役制度從基層兵來說，從來不缺人，但是，為了適應世界新的軍事變革，必須引進高素質人才，一些大學生剛入學就去服兵役，在部隊一味強調他們的軍事訓練，忽略他們的的業務素質的培養，阻滯他們的腦力優勢的發揮。這樣無論是退伍后回到學校繼續學習，還是在部隊繼續深造。都將出現“斷層”現象。而且每年的征兵一般都是突擊征兵，在征兵的時間上與學校的學期時間上不銜接。例如十二月的征兵，這個時候很多在校大學生即將面臨著課終考試，時間上的沖突讓有些大學生放棄參加入伍而選擇完成學業考試。而有些六月份畢業的大學生，在這將近半年的時間也會去嘗試尋找更多的就業機會。這些都對征集大學生入伍的工作產生些阻滯。

3大學生入伍的對策

大學生入伍工作已經經歷了十年的發展歷程，取得了一定的成就。同時仍然存在前面的一些不足，因此，我們應該集合存在的問題重點找出解決問題的對策和措施，從而促進我國大學生入伍工作更好的開展，為我國國防事業的發展提供科學的意見。

3.1加強教育和宣傳動員工作，培養大學生國防觀念，增強憂患意識(1)加強教育和宣傳動員工作

當前，很多高校受到經濟社會的影響，把教師職業作為一個謀生的手段，很多老師上完課就走，有時候班級學生的名字都叫不出來，更多的考慮是在校外獲得其它的經濟收入。盡管是大學生，但是在沒有進入社會之前，學校的教育依然很重要，這就需要老師能夠引領當代大學生樹立正確的價值觀，引導學生積極參軍，報效祖國。

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改善陳舊的宣傳形式和內容，樹立時代的參軍口號。首先必須明確參軍是我們保衛祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。依照法律服兵役是中華人民共和國公民的光榮義務。兵役義務、人人有責。大學生要胸懷大志，勇于走出家門，自覺接受祖國挑選，在為富國強軍作貢獻的同時，鍛煉自己，豐富自己，實現人生價值。同時加強政策宣傳，對于當代大學生參軍的許多優撫政策重點宣傳，讓更多的大學生知道去部隊服役國家和政府給予相當的實惠。在此基礎上可以組建大學生入伍動員宣傳組，認真學習國家和政府關于大學生入伍的政策，并且可以到各個高校去舉行講座，讓更多的大學生了解相關政策，一定程度激發大學生入伍的積極性。

(2)培養大學生國防觀念，增強憂患意識

在校大學生的國防教育是我國國防建設的基礎性工程，關系中華民族的存亡。俗話說:：飽帶干糧，晴帶傘。我們要時刻有著“居安思?！钡乃枷胍庾R，對于大學生來說，首先要解決的就是思想認識問題。首先要抓好國防普及教育：應該將學生的升學就業與國防知識水平掛鉤；同時教育部門和武裝部門應該制定國防教育計劃，定期對大學生進行組織國防知識講座，而且可以制訂教材，組織大學生學習，以此來增強大學生國防觀念。樹立正確的價值觀，能夠積極參軍，報效祖國。

3.2運用信息技術，提高大學生入伍征兵效率

今年來，科學技術日新月異，特別是信息技術的快速發展并被不斷應用于軍事領域，能夠運用信息技術，將會極大提高工作效率。建立完整的征兵系統，在網上實行預先征兵，盡管這項工程在我國已經得到應用，但是很多人還不知道，所以做好宣傳和推廣的工作很重要。建立統一的電子檔案，便于更好的管理好大學生入伍工作。同時在政審過程中可以與學校的個人電子檔案進行統一，這樣更好地提高政審工作進程，對于整個征兵的順利進行達到事半功倍的效果。此外可以借鑒發達國家在征兵過程中運用的先進技術和經驗來簡化程序，使信息技術在征兵機構中得到廣泛的推廣和運用。

3.3健全組織機構，重視各項制度的落實

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由于大學生征兵涉及到軍隊、地方政府、學校等多個部門，所以需要密切合作，形成統一有力的領導體制，提高大學生征兵工作的有效性和權威性。這就要求建立一個自上而下的組織領導體系：首先各級建立合理的國防教育委員會，對大學生征兵工作的統籌和指導；第二各級教育部門會同相關部門做到具體組織和規劃；第三各高校應該嚴格按照上級的要求做好大學生征兵工作的落實。這樣做到明確分工、職責范圍健全有利的征兵領導制度，拒絕出現某些高校臨時機構的設置,必須設置常設機構。

在各種制度的落實過程中，我們要重點確保優撫安置制度的落實。首先可以建立院校和部隊聯絡制度，對于大學生的相關優惠政策，切實落實好；實行部門負責制度，解決大學生和學校、部隊的關系。第二建立對于退伍的大學生可以當地政府負責制，明確職責。各級政府應從實際出發，可以積極實行安置就業與和扶持創業等多種制度相結合。第三縣級以上地方各級政府按照國防義務均衡負擔的原則，將所有機關、團體、企事業單位全部納入安置大學生范圍，科學合理制定安置計劃。

3.4完善相關法律法規制度，確保大學生入伍順利進行

首先逐漸完善征兵制度：改革兵役制度，逐漸征召職業化軍人。近年來，西方很多國家逐漸改變單一的征兵制度，把提高軍隊職業化水平，作為提高質量、保持戰斗力的重要措施。我們可以借鑒先進經驗，逐漸招募職業軍人，征召有才的年輕大學生，建立一支職業軍人，戰備水平會保持較高水平。其次完善《兵役法》：第一應該調整征集時間，應該有冬季征兵改為夏季征兵，使其與大學生的學年結束、學業結束時間銜接起來。第二應該調整征集條件，對于大學生可以相應的放寬身體條件。第三要調整和完善優撫安置的就業政策。因為各個地方根據經濟發展水平不同，制定的政策差距較大，因此建議國家出臺統一政策，提高大學生應征入伍的待遇、優撫政策，能夠形成國家補貼，地方政府補貼，和人民群眾共同參與的優撫政策。這樣激勵更多大學生參軍的熱情。最后要完善激勵機制，重視大學生入伍后的培養和使用。大學生文化素質相對較高，同時由于未經歷過生活的磨練，進入部隊后可能出現情緒不穩定等現象。部隊應該結合他們自身的特點，揚長避短，使其成為合格的士兵。同時對于優秀的大學生士兵，在選取士官、報考軍校、提升軍官方面優先安排作為政策落實到實處。

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5.結束語

根據國務院和中央軍委的指示，我國的征兵政策又有了一些調整和變化，加大了大學生入伍工作力度，這標志著我國征兵改革工作又邁出了堅實的一步。這對于我國建設有中國特色的正規化、革命化、現代化、人民軍隊具有戰略意義。一個國家的穩定基于強大的國防力量，不斷完善大學生入伍政策，將會不斷提高我國部隊的信息化水平和戰斗力。將會對我國社會主義事業的持續順利進行到底進行保駕護航。

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15.鄧華：重視做好征兵后期的幾項工作 國防，2007

第五篇：助學貸款論文

增強還貸意愿和能力，全面完善資助管理體系

——淺談大學生助學貸款拖欠問題

摘要：在我國新的資助政策與措施中,國家助學貸款是一項針對家庭經濟困難學生惠及面最大、資助力度最大的主體性資助形式。在助學貸款在惠及萬千貧寒學子的同時，國家助學貸款的違約率已經逐漸成為制約國家助學貸款工作良性發展的瓶頸問題。本文通過對大學生拖欠貸款問題的調查分析，闡述對此問題的原因分析和解決方案。

主題詞：大學生 助學貸款拖欠 償還能力 償還意識 資助管理

正文：

在我國新的資助政策與措施中,國家助學貸款是一項針對家庭經濟困難學生惠及面最大、資助力度最大的主體性資助形式。國家助學貸款是由政府主導、財政貼息、財政和高校共同給予銀行一定風險補償金，銀行、教育行政部門與高校共同操作的專門幫助高校貧困家庭學生的銀行貸款。借款學生不需要辦理貸款擔?；虻盅?，但需要承諾按期還款，并承擔相關法律責任。借款學生通過學校向銀行申請貸款，用于彌補在校學習期間學費、住宿費和生活費的不足，畢業后分期償還。隨著國家助學貸款工作的持續開展和獲貸大學生數量的不斷增加，國家助學貸款的違約率已經逐漸成為制約國家助學貸款工作良性發展的瓶頸問題。如何減小國家助學貸款違約率，提高學生還款意愿和還款能力成為了影響國家助學貸款政策落實的關鍵性問題。

南京航空航天大學于2001年開展國家助學貸款工作，先后與工商銀行南京新街口支行、工商銀行南京軍管支行、中國銀行南京玄武支行合作辦理國家助學貸款業務；截至2007年10月，我校學生已有4684人獲得新機制國家助學貸款，合同金額累計達7790.29萬元。2004年國家助學貸款新機制的運行以來，我校國家助學貸款工作進展迅速，家庭經濟困難學生的困難得到了極大的解決，平均獲貸率達到96％以上，新機制實行以來的放貸人數是老機制實行時的7倍，放貸金額是25倍。在實踐中，我校積極探索助學貸款質量管理服務體系，加強實施助學貸款系統化管理，注重對各個環節的過程控制，我校學生每年的逾期違約率控制在5％以內，大大低于全國平均水平，助學貸款管理與服務工作受到了貸款經辦銀行的贊譽和學生的好評。

為進一步實現降低貸款風險，提高按期還款率，促進高校助學貸款工作良性循環的目標，我校在國家助學貸款的組織、管理、服務體系等方面實踐全面質量管理體系建設，做出了有益的創新與探索。我們認為應按助學貸款相關群體（學生、學校、社會）分別重點解決如下難題：

學生角度：

難題一：部分大學生為什么不能如期還款？

通過對學生的調查分析，我們總結了如下幾點：

1：還貸意識充足，但客觀環境因素影響（身不由己型）

部分同學在國家貸款到期后，有充足誠信意識和還貸能力，但卻因學習生活中的相關事宜暫時耽擱如留學，旅游，出差等等。這種學生處在以上兩種能力之外，具有道德上的可行性，但制度上的違約性，貸款規定的時間以制度形式存在，就要求學生不能推遲一分一秒，這樣做也是為了整體學生還貸的大局。所以，在盡量控制的前提下，必須采取相應的違約處理措施，讓學生正確的平衡利益相關性。讓學生意識到還貸不僅僅是能力和意識上的問題，還是制度上的義務和必要性。

2：誠信意識充足，但實際還貸能力制約（力不從心型）

在誠信道德并不缺失的情況下，一部分學生仍面臨很實際的問題——還款能力不到位，這主要體現在還款時間不能到位，還款資金無法滿足，新困難的產生造成時間和資金雙重困難。在如此情況下，除了要在制度允許范圍內延長學生還貸時間或分期還貸的資金安排，還要盡可能幫助學生解決實際困難，如學校推薦就業，后勤補貼工作等等，及時性的幫助學生提高還款能力。

3：主觀意識故意，且能力充足不予配合（誠信缺失型）

部分學生，在剛開始的申請貸款中，就抱有歪曲的不愿還款意愿，認為貸款是自己應得的款項，或是為滿足一時需要而倉促貸款后，因制度寬松不愿還貸。表現在有意拖欠貸款，采取各種理由相關措施拒絕履行義務。對于這種學生可以加強兩方面工作力度。一：貧困生認定初期就否定相關學生的貸款申請，要嚴格執行管理工作，避免急躁和主管因素判斷，要有客觀的貧困證明和誠信證明等材料。二：加強制度的約束力如誠信記錄、就業防范等，讓學生意識到故意拖延貸款的危害性代價大于保留財產所帶來的利益。

難題二：如何提升學生誠信還貸意識和還貸能力？

學生的助學貸款的主要形式可分為國家助學貸款和生源地信用助學貸款。兩

者的區別在于前者貸款為學校協助鼓勵銀行辦理，后者貸款則主要依靠當地的縣級學生資助管理中心進行，高校沒有開展相應誠信教育等，而通過其他的方式催促學生還款。兩者不一樣的貸款形式決定了針對不同學生貸款群體不同的措施。對于國家助學貸款學生，我們歸納總結了如下幾點借貸管理措施：

一：（恩）感恩誠信教育，激發誠信還貸動力。誠信教育不能局限于課堂灌輸，要有抓手和載體。目前，高校僅把助學貸款當成一項“發放貸款，催還貸款”的機械工作，忽視了其誠信教育抓手的作用。事實上，高校完全可以將助學貸款工作作為德育的一個重要載體，把助學貸款工作和誠信教育結合在一起。在開展誠信教育時，融入現實工作中的真實例子，對學生動之以情，曉之以理，促使誠實守信內化為學生的道德品質，外化為學生自覺守信的行為，使學生認識到誠信的重要性的同時，認識到拖欠助學貸款的危害性。這樣既能成功地實現誠信教育的目的，又能無形地遏止拖欠助學貸款的不良現象，可謂兩全其美。

二：（威）利用制度約束，明確違約危害性。國家助學貸款的目的是幫助經濟困難的大學生支付學費、住宿費和生活費，以保障其順利完成學業。這是黨和國家對經濟困難大學生的關懷，但這終究是貸款，不是救濟，是要還款的。而學生的誠信度和畢業后的流動性給還貸造成了困難。因此，在誠信教育的前提下，還必須制定科學合理的助學貸款信用制度，加強信用管理，利用制度約束催促學生主動還貸。在學生貸款前后實行風險提示制度，讓學生自身了解欠貸、拖貸的危害性；以及在貸款前期進行學生的自主承諾制度，讓學生以書面制度形勢保證還貸順利進行。同時按制度規定的程序和貸款流程，把好審批關，做到寬嚴適度，合情合理。既不能放寬條件，不講原則，給不該貸款的人發放貸款，也不能嚴格過度，把經濟困難的學生拒之門外，使經濟困難學生失去學習機會。

三：（評）風險評估，篩選違約高危人群。那么如何開展評估？我們認為具體的借貸學生篩選工作如下1：全面梳理千余個典型案例。在以往的助學貸款管理工作基礎上充分總結出以往違約學生特點、動機等。2：梳理違約學生典型特征。利用調查分析整理違約學生主觀和客觀的違約因素及典型特征。3：比照分析確定違約指數。在評測基礎上確定每一位學生的違約指數，做到管理上的篩選工作。

而對于申請生源地信用助學貸款的學生而言，貧困認定是地方級工作。而如果將高校認定與地方認定結合起來則能充分做好資助管理工作。

學校角度：

難題一：學校如何做好助學貸款管理工作？

1、進行國家助學貸款政策利益相關方的細分，構建全員化的協同管理體系，為國家助學貸款良性運行提供組織制度保障。在實踐中，南京航空航天大學認識到要明確主要利益相關方在助學貸款管理工作的關鍵控制功能，發揮政府在公共政策制定與服務上的主角作用、銀行與學校在政策執行與誠信教育上的核心作用、獲貸學生在自強誠信、成才發展上的自動自發意識，建立了銀校合作開展誠信教育活動制度、案例警示教育制度、銀校定期交流制度，逾期學生的信用檔案制度、逾期提醒制度等；我校注重發揮其他利益相關方在貸款服務、貸后管理的協同效應，建立了與逾期學生家長聯系制度，就職單位聯系函制度、學生服務組織的直接咨詢服務制度，就讀學院的逾期通報制度、逾期學生家庭走訪調研制度等，為有效降低助學貸款風險、提高回收率提供了制度保障。

２、進行國家助學貸款工作過程的細化，構建全程化的服務體系，為國家助學貸款良性運行提供工作機制保障。

(1)、完善多渠道的政策宣傳教育平臺，提高國家助學貸款的知曉度。我校在招生過程中積極宣傳國家與學校的資助政策體系，并通過錄取通知書向所有學生郵寄《國家助學貸款指南》，并對家庭經濟困難學生開通資助熱線咨詢電話；在新生報道期間，學校專門設立專門的國家助學貸款咨詢臺，與報到新生進行面對面的交流，同時積極利用展板、橫幅、電子屏、多媒體查詢系統、校園廣播、校電視臺等介紹國家助學貸款的政策；在開學后，學校助學中心聯合經辦銀行專門開展國家助學專題咨詢會與政策解讀會，對國家助學貸款政策向學生進行詳細解讀；

（2）完善全方位的誠信與信用教育體系，提高學生誠信還貸的自覺度。為讓獲貸學生頭腦中誠信警鐘長鳴,誠實意識常存，提高履約還貸的自覺度，南航每年10月份與5月份分別集中面向新申請貸款學生與獲貸應屆畢業生開展信用教育專題活動，聯合中國銀行、中國人民銀行征信管理處開展專題講座、利用校電視臺播放教育部《貸款助學 信用助人》宣傳片，進行個人征信知識普及宣傳工作，開展國家助學貸款誠信案例展與圖片展，向學生發放誠信書簽、征信知識手冊等，并通過各個年級開展各類教育活動，如誠信征文、《貸款助學 信用助學》影片觀后感交流匯報、誠信主體班會等，抓好了日常性與集中性并進的誠信教育與宣傳。

（3）完善全程化的素質培養體系，提高獲貸學生的綜合素質與就業率。獲

貸學生能否還款的關鍵是學生能否順利畢業，獲得穩定經濟來源。在一定程度上,提高學生的就業率也就意味著提高還貸率。圍繞獲貸學生的綜合素質和還款能力，我校高度重視對獲貸學生能力提升與素質教育工作，不斷加強對獲貸學生的精神資助工作。我校每年針對家庭經濟困難學生實施了以“雙手擎起一片藍天”為主題的團隊輔導，主要目的在于使獲貸困難學生更好地接受現實、悅納自我，并且通過活動促使他們樹立自信、自強、自立的堅定信念。

社會角度：

難題一：社會應如何謀求較為科學、完善的高校貧困生的資助模式?

歸問題本身,“不知恩,不感恩”實質上是受助者、資助范式以及社會傳導機制共同作用的結果。以上在分別介紹針對資助者，資助群體的措施方法后，下面著重討論社會的資助模式問題。

隨著高校招生和收費制度的改革,高額學費和生活費越來越成為學生家庭的沉重負擔。高等學校中因家庭貧困等其他緣由難以維持學業的學生正在逐漸增多。高等教育是非義務教育。國家與社會為幫助貧困生完成學業做了大量的努力,基本建立了以國家助學貸款為主體、勤工助學為主導、“獎、貸、助、補、減”聯動助學資助體系。但我們仍需要一個更為健全的社會資助模式：資助多樣化，制度規范化，社會誠信化。

資助多樣化：實行貸款方式多樣化與多品種。多樣化、多品種的貸款方式是完善助學貸款體系、降低風險的重要舉措。要積極完善多渠道的貸款來源。（1）國家助學貸款，這是最重要的貸款形式。（2）高校靠自有資金和財政補貼，舉辦短期無息或低息生活費貸款。（3）銀行形成自發助學信貸市場，方便貧困生和部分追求自立的非貧困生提供個人信貸。在擔保形式上，針對不同貧困狀況的大學生，可采取完全無擔保貸款和有擔保貸款兩種形式。要積極推廣生源地貸款，這種貸款由家長或學生親戚擔保，具有三大優點。一是父母或親屬提供擔保，提高了貸款的保障性；二是當地金融機構對學生家庭情況比較熟悉;三是有利于降低違約率。

制度規范化：唯有判定“誰是最需要的人”,建立起規范公平的高校貧困生甄別機制,才能讓最困難的、最需要資助的高校貧困生得到援助,才能防范“假貧困生”擠占了那些真正的高校貧困生的資助資源,才能維持高校貧困生及其公眾的心理平衡,使受助者真切地體味、分享社會的關懷和人間的溫暖。

誠信社會化：社會的誠信深深影響每一位社會成員的誠信文明。整個社會生

活中逐漸形成的誠實守信的社會風氣。社會誠信的形成不僅包括個人誠信，還包括在社會生活中被廣泛認可的道德及規則。這都與大學生的誠信道德息息相關，建立社會誠信體系會讓助學貸款更獲保障，從為國家助學貸款良性運行提供社會誠信保障。

助學貸款是一項利國利民的大好政策,同時也是一件復雜繁瑣的大難事。如何科學高效地做好國家助學貸款的管理與服務工作，實現國家助學貸款工作可持續發展，是一個長期性與系統性的工作、沒有捷徑可循。我們應在總結現有經驗的基礎上，積極探索、勇于創新、深入實踐，不斷健全我校國家助學貸款管理服務體系,充分做好管理、服務、協調工作，將黨和國家的這項民心工程落到實處，為建設有中國特色的社會主義事業培養出更多更優秀的高素質人才。

參考文獻

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