第一篇:董保華:四品《勞動(dòng)合同法》
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董保華:四品《勞動(dòng)合同法》
作者:李黃珍
來(lái)源:《職業(yè)》2007年第08期
《勞動(dòng)合同法》——中國(guó)十年來(lái)最重要的勞動(dòng)立法,經(jīng)四次審議正式出臺(tái)。立法過(guò)程跌宕起伏,一波三折,各種意見(jiàn)針?shù)h相對(duì)。董保華教授是此次勞動(dòng)合同法大爭(zhēng)論的標(biāo)志性人物,他對(duì)原有草案一審稿的評(píng)價(jià)是“貴族法”、“觀賞法”,認(rèn)為二審稿將造成“鐵飯碗、鐵交椅、鐵工資”的回歸,引發(fā)了勞動(dòng)法學(xué)界的激烈辯論。在《勞動(dòng)合同法》正式發(fā)布之際,本刊記者采訪了華東政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師,中國(guó)法學(xué)會(huì)社會(huì)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)董保華教授。
一品 應(yīng)該雪中送炭
談到對(duì)新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》有哪些評(píng)價(jià),曾被稱(chēng)為“資方”代表的勞動(dòng)法研究領(lǐng)域資深學(xué)者董保華笑著說(shuō)“我首先想澄清的是,我不是資方代表。早在2005 年8 月份,我就出了一本名為《勞動(dòng)合同研究》的書(shū),里面匯聚了我的很多相關(guān)學(xué)術(shù)觀點(diǎn),至今我仍舊是這個(gè)觀點(diǎn)。資方引用了我的觀點(diǎn),難道我就代表資方嗎?對(duì)于新法的看法,我有兩句話表達(dá)心聲——不要錦上添花,應(yīng)該雪中送炭,也就是應(yīng)該?低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法?。但是很多人把我的這兩句話割裂開(kāi)來(lái)分析,把?錦上添花?看成是資方代表。”
關(guān)于對(duì)新頒布的《勞動(dòng)合同法》的評(píng)價(jià),董保華教授覺(jué)得很難用一句話來(lái)說(shuō)是好或是壞。總體看來(lái),《勞動(dòng)合同法》的修訂是逐漸進(jìn)步的,重心確實(shí)是一步步更下移到基層勞動(dòng)者,但是從學(xué)者的眼光來(lái)看,還是存在距離感,還存在一些問(wèn)題。
二品 用“分層”的概念定義勞動(dòng)者
勞動(dòng)者是應(yīng)該分層次的。董保華認(rèn)為,勞動(dòng)者可以分成四個(gè)層次,一是最高層次,如總經(jīng)理、董事長(zhǎng)等;第二個(gè)層次是普通白領(lǐng);第三個(gè)層次是制造業(yè)工人;第四個(gè)層次是失業(yè)人員或者半失業(yè)人員。對(duì)于身居最高層次的總經(jīng)理、董事長(zhǎng)來(lái)說(shuō),他不需要和公司簽訂勞動(dòng)合同,他和公司的關(guān)系是委任合同,因此他需要的是公司法。第二個(gè)層次的白領(lǐng)階層,需要?jiǎng)趧?dòng)法的維護(hù),但是最需要的還是合同法,或者公法,國(guó)家干預(yù)。而第四個(gè)層次的勞動(dòng)者,最需要的是就業(yè)保障。
四個(gè)層次的勞動(dòng)者則需要有四個(gè)層次的保護(hù)方法。而在董保華看來(lái),在今天的勞動(dòng)力市場(chǎng),應(yīng)該保護(hù)最底層的勞動(dòng)者。因?yàn)閯趧?dòng)權(quán)益受侵害最嚴(yán)重、問(wèn)題出得最多的就是在社會(huì)底層的勞動(dòng)者。比如,總理討工資、小煤窯事件,都反映出了發(fā)生在最底層的極度不和諧勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題。因此,如果要在“錦上添花、雪中送炭、既錦上添花又雪中送炭”三者之間做出選擇,董保華認(rèn)為當(dāng)一個(gè)國(guó)家力量有限的時(shí)候,最應(yīng)該選擇的就是“雪中送炭”。而選擇“錦上添花”,只會(huì)使得上層員工的利益得到越來(lái)越多的保障,解決不了基層勞動(dòng)者的根本問(wèn)題。貧富差距也會(huì)越拉越大。也正因?yàn)檫@個(gè)觀點(diǎn),社會(huì)上有人把董保華劃入了資方學(xué)者代表一
派,董保華認(rèn)為,這是完全截然不同的兩個(gè)概念。
三品 不存在普遍適用的法律
新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》引起眾多爭(zhēng)論,它究竟是對(duì)企業(yè)有利,還是更偏袒勞動(dòng)者利益?對(duì)此,董保華認(rèn)為這一點(diǎn)并無(wú)多大意義,因?yàn)槭澜缟喜淮嬖谌魏我徊糠墒蔷哂衅者m性(普遍適用性)的。它一定是在具有某種前提條件的情況下,某些條例更有利于甲方人群,某些條例更有利于乙方人群。因此也不能簡(jiǎn)單地說(shuō),《勞動(dòng)合同法》是有利于勞動(dòng)者還是有利于企業(yè)。董保華教授舉了兩個(gè)例子。比如,《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金封頂?shù)臈l款,顯然是有利于中下層勞動(dòng)者,不利于上層勞動(dòng)者的。又比如,對(duì)無(wú)固定期限合同的規(guī)定,也是有利于勞動(dòng)者的。董保華說(shuō),就像具有很多福利政策的戶(hù)口一樣,企業(yè)也把很多優(yōu)惠政策都掛在無(wú)固定期限合同上,一旦員工和企業(yè)之間成為無(wú)固定期限合同關(guān)系,那么是不是生老病死都要養(yǎng)著他(員工)?他(員工)做得好不好都不能解聘呢?對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),肯定是不愿意的。因此,《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行會(huì)增加企業(yè)多少成本負(fù)擔(dān)?這也是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)之一。董保華教授進(jìn)一步分析道,這也有利于企業(yè)深度篩選企業(yè)真正需要的核心人才,心甘情愿留下核心員工,并為之買(mǎi)單。但是,這樣一來(lái),各方面具有優(yōu)勢(shì)的員工就會(huì)越有機(jī)遇留在職場(chǎng)的舞臺(tái)上生存和展示風(fēng)采,而處于劣勢(shì)的員工,要想擁有穩(wěn)定的工作就會(huì)越來(lái)越難。因此,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同會(huì)引出兩個(gè)極端:其一是勞動(dòng)合同徹底短期化,其二是造就另一部分人的鐵飯碗。四品 政府支持是《勞動(dòng)合同法》貫徹之重磅
對(duì)《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái),勞動(dòng)者歡欣鼓舞,但也有不少人擔(dān)心,執(zhí)法前景如何?董保華認(rèn)為,新法出臺(tái)的意義是達(dá)成四個(gè)目標(biāo):一是凝固化、穩(wěn)定化,讓勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定下來(lái);二是書(shū)面化,簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同;三是標(biāo)準(zhǔn)化;四是行政化,即國(guó)家干預(yù)。這四個(gè)目標(biāo)的達(dá)成,在《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行初期,攔路虎不少。在越上層的勞動(dòng)者之間貫徹相對(duì)越容易,越基層則執(zhí)行起來(lái)越難。
法律的執(zhí)行和落實(shí)終究離不開(kāi)政府的支持。如果每一位勞動(dòng)者都希望政府干預(yù),都希望得到勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的支持,那么,政府需要設(shè)置多少專(zhuān)業(yè)部門(mén)人員來(lái)應(yīng)對(duì)?尤其是最底層的勞動(dòng)者更需要《勞動(dòng)合同法》的保護(hù)。因此,董保華認(rèn)為,政府的大力支持和徹底貫徹是《勞動(dòng)合同法》順利執(zhí)行的重要基礎(chǔ)。否則,《勞動(dòng)合同法》前景將不是那么樂(lè)觀。
企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》應(yīng)持何態(tài)度,董保華認(rèn)為,企業(yè)、所有勞動(dòng)者都一樣需要重新學(xué)習(xí)、了解《勞動(dòng)合同法》,只有通透的學(xué)習(xí)之后,才能利用法律來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。比如說(shuō),無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的簽訂,對(duì)于那些不合格的員工,企業(yè)應(yīng)該有一個(gè)嚴(yán)格的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn);
勞動(dòng)合同短期化、用人成本的增高,則可以通過(guò)適當(dāng)?shù)匕巡糠謽I(yè)務(wù)外包,減少用工等措施來(lái)規(guī)避。
第二篇:董保華:《勞動(dòng)合同法》將導(dǎo)致“三輸”“一贏”局面
董保華:《勞動(dòng)合同法》將導(dǎo)致“三輸”“一贏”局面
2006年5月當(dāng)時(shí)我在《新民周刊》上預(yù)言:“如果草案變成法律,將是企業(yè)、工人、政府三輸?shù)木置妗薄:纬龃搜阅兀恳驗(yàn)閺乃麄內(nèi)叩年P(guān)系來(lái)看,似乎是獨(dú)立的,而且在某方面甚至是對(duì)立的。但是從馬克思的“矛盾論”中“對(duì)立統(tǒng)一”的思維方式出發(fā),其實(shí)企業(yè)、工人、政府他們也有“統(tǒng)一”的一面——即他們存在著一根天然的相互聯(lián)系的紐帶,牽一發(fā)則動(dòng)全身。
為了改變企業(yè)和工人之間的從屬性,這部《勞動(dòng)合同法》給企業(yè)套上了層層枷鎖,摧毀了企業(yè)的靈活用工機(jī)制,使企業(yè)缺乏活力。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力立刻大大削弱,經(jīng)營(yíng)狀況惡化,企業(yè)便會(huì)做出裁員或者減少招工的決策以降低成本。另外《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),是“一次定終身”,比如說(shuō)簽完一年合同后,第二年你必須考慮要不要這個(gè)員工,因?yàn)槿绻^續(xù)簽訂第二份固定期限合同,等到合同到期,你就必須跟員工簽無(wú)固定期限合同。也就是說(shuō),企業(yè)只有一次選擇的機(jī)會(huì)。這會(huì)讓企業(yè)非常慎重,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太大了。對(duì)廣大低層勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),這將會(huì)是一個(gè)災(zāi)難,除非他有不可替代的核心價(jià)值,否則就將被放棄。
當(dāng)企業(yè)缺乏活力,吸納就業(yè)能力有限時(shí)社會(huì)上會(huì)出現(xiàn)大量失業(yè)人員,這時(shí)政府作為最后的出面者要收拾殘局,被迫提供更多公益崗位,支出大量的事業(yè)培訓(xùn)費(fèi)以促進(jìn)就業(yè),政府支出擴(kuò)大,為了收支平衡,政府便向企業(yè)征收更多的稅、賦予其更多的責(zé)任,這樣企業(yè)更缺乏活力,于是便產(chǎn)生一個(gè)惡性循環(huán)。
事實(shí)上,在一個(gè)勞動(dòng)力整體結(jié)構(gòu)是供大于求的市場(chǎng)上,要人為地提高勞動(dòng)力的價(jià)格,并不是一件容易的事情。“久而久之,中國(guó)就可能變成法國(guó),”一位專(zhuān)家評(píng)論說(shuō),“那時(shí)候要想調(diào)整可就難了,因?yàn)楦@莿傂缘摹!?/p>
在法國(guó),長(zhǎng)久以來(lái)的福利制度使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)失去活力,社會(huì)畸形,分裂成兩大陣營(yíng):高福利既得利益者與經(jīng)濟(jì)界。而整個(gè)國(guó)家因此走上一個(gè)怪圈,失業(yè)率高達(dá) 9%,背負(fù)著巨大就業(yè)壓力的政府不得不不斷征稅以致成為全球稅負(fù)最重的國(guó)家,而只要試圖刺激經(jīng)濟(jì),哪怕觸動(dòng)高福利的既得利益者一點(diǎn)點(diǎn),他們都不能容忍。前段時(shí)間《首次雇傭法》與對(duì)退休制度的一點(diǎn)點(diǎn)微小改革,都引發(fā)大罷工。所以薩科齊被媒體評(píng)價(jià)說(shuō)“離愛(ài)麗舍宮很近,離凱旋門(mén)很遠(yuǎn)”。
如果我們走到那一天,才是最可怕的。而那時(shí)候,調(diào)整與修正都將變得異常艱難。我希望我的預(yù)言不會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。
萬(wàn)事萬(wàn)物都具有兩面性,這個(gè)道理同樣適用在《勞動(dòng)合同法》上,盡管這部法將致使企業(yè)、工人、政府“三輸”的局面,但也會(huì)有一種大贏家:中介機(jī)構(gòu)和律師。這也就是2006年5月我在《新民周刊》上預(yù)言過(guò)的“一贏”。
早在《勞動(dòng)合同法》還未出臺(tái)之前,律師們和許多中介機(jī)構(gòu)就已忙的不亦樂(lè)乎。由于企業(yè)想要“未雨綢繆”以應(yīng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后的變化,規(guī)范用工。很多企業(yè)認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)的人力資源管理水平提出了更高的要求,在法律實(shí)施之前進(jìn)行必要的準(zhǔn)備,總不是壞事。于是律師們聞風(fēng)而動(dòng)紛紛推出諸如“勞動(dòng)合同法解讀”、“勞動(dòng)合同法應(yīng)對(duì)策略”之類(lèi)的培訓(xùn)課程。而律師們不是忙著接受企業(yè)的咨詢(xún)就是忙著給公司起草新的勞動(dòng)合同和企業(yè)規(guī)章制度。
隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,勞動(dòng)爭(zhēng)議激增,律師們便會(huì)賺上大錢(qián)。此外,很多企業(yè)會(huì)感到力不從心,疲于管理人事,招工辭工等繁瑣程序,便會(huì)選擇人事外包或者直接和勞務(wù)公司打交道,直接跳過(guò)員工這一環(huán)。如此一來(lái)中介機(jī)構(gòu)便也能從這部法律中大獲利益。
董保華:《我們應(yīng)該要一部什么樣的《勞動(dòng)合同法》
有人認(rèn)為我站在“資方”的立場(chǎng)說(shuō)話。我認(rèn)為我只是站在平衡的角度。不是不關(guān)心員工,而問(wèn)題是需要了解我們的員工“真正需要什么”。草案最大的問(wèn)題就在于沒(méi)有考慮到“勞動(dòng)者”分層情況
我國(guó)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的起草進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)刻。作為一名致力于《勞動(dòng)法》研究二十余年的學(xué)者,筆者一直關(guān)注著這部法的起草進(jìn)程,也參加了一些有關(guān)部門(mén)組織的課題討論。在《勞動(dòng)合同法》進(jìn)入公開(kāi)征求意見(jiàn)階段,筆者也想坦陳一些不同的思考。
我國(guó)應(yīng)當(dāng)要一部什么樣的《勞動(dòng)合同法》?錦上添花式的,還是雪中送炭式的?
要雪中送炭,不要錦上添花
這是一個(gè)“高標(biāo)準(zhǔn)”與“廣覆蓋”的爭(zhēng)議。這一問(wèn)題的回答首先涉及了《勞動(dòng)合同法(草案)》與《勞動(dòng)法》的相互關(guān)系。從某種意義上說(shuō),前者是為了克服后者的不足而產(chǎn)生的。
《勞動(dòng)法》公布之前,我國(guó)基本上是一種國(guó)家主導(dǎo)型的勞動(dòng)關(guān)系,《勞動(dòng)法》通過(guò)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系與行政關(guān)系的合理界定,形成了基準(zhǔn)法與合同法相結(jié)合的調(diào)整模式。國(guó)家通過(guò)規(guī)定最低工資、最高工時(shí)等一系列傾斜立法,實(shí)現(xiàn)底線控制,讓出了勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人的協(xié)商空間,從而實(shí)行勞動(dòng)合同、集體合同。
由于我國(guó)目前集體合同作用不大,勞動(dòng)合同會(huì)成為一種企業(yè)主導(dǎo)型的制度安排,這也正是國(guó)家仍要實(shí)行傾斜立法、底線控制的原因。國(guó)家的行政管理是以承認(rèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)為前提的,在承認(rèn)的基礎(chǔ)上才能談限制。
依“錦上添花”式的思維方式,《勞動(dòng)法》的這一套調(diào)整模式對(duì)員工的傾斜保護(hù)力度是不夠的,希望通過(guò)提高勞動(dòng)基準(zhǔn),并將其與勞動(dòng)關(guān)系凝固化、行政化和形式化剛性管理相結(jié)合,勞動(dòng)基準(zhǔn)不僅成為一種底線控制甚至也成為高線控制。這種立法思路在《勞動(dòng)合同法(草案)》中大體可以概括成為四個(gè)方面:對(duì)企業(yè)實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出;對(duì)員工實(shí)行寬進(jìn)寬出;對(duì)勞動(dòng)管理融入員工主導(dǎo);對(duì)勞動(dòng)關(guān)系實(shí)行行政干預(yù)。
這一思路一旦變成現(xiàn)實(shí),國(guó)外先進(jìn)的人力資源管理模式與中國(guó)的勞動(dòng)法律制度將發(fā)生全面的碰撞。在招聘制度中將出現(xiàn)被動(dòng)招工;在績(jī)效管理中將出現(xiàn)無(wú)法改進(jìn)的績(jī)效管理;在留人制度中將出現(xiàn)沒(méi)有任何法律約束的留人方案;在解聘制度上將出現(xiàn)不能提前解除的解聘機(jī)制。可見(jiàn),錦上添花式的思維方式盡管立法初衷很好,但其既脫離了中國(guó)實(shí)際,也脫離了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。
現(xiàn)行勞動(dòng)立法的整體思路是恰當(dāng)?shù)模嬖谀承?biāo)準(zhǔn)的虛高問(wèn)題,即一些標(biāo)準(zhǔn)看上去是高標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上難以執(zhí)行,例如勞動(dòng)合同中的醫(yī)療期規(guī)定、賠償金規(guī)定。當(dāng)這種“高標(biāo)準(zhǔn)”是和“寬執(zhí)法”和“窄覆蓋”聯(lián)系在一起,勞動(dòng)者并不能從中受惠。因此,我國(guó)的《勞動(dòng)合同法》應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一種雪中送炭式的思維方式,也就是“廣覆蓋”,力求擴(kuò)大《勞動(dòng)法》的適用范圍。
應(yīng)將重點(diǎn)放在調(diào)整適用范圍
勞動(dòng)者是一個(gè)涵義非常廣泛的概念,凡是具有勞動(dòng)能力,以從事勞動(dòng)獲取合法收入作為生活資料來(lái)源的公民都可稱(chēng)為勞動(dòng)者。不同的學(xué)科對(duì)于勞動(dòng)者這一概念具有不同的界定。勞動(dòng)法學(xué)意義上的勞動(dòng)者是與雇主相對(duì)應(yīng)的雇傭勞動(dòng)者而不包括向雇主負(fù)責(zé)的經(jīng)營(yíng)者。當(dāng)我們說(shuō)“廣覆蓋”時(shí),主要應(yīng)向低層的勞動(dòng)者擴(kuò)大范圍。
第一,《勞動(dòng)法》是以保護(hù)勞動(dòng)者為重心的,但我國(guó)立法對(duì)勞動(dòng)者界定的模糊,導(dǎo)致我國(guó)將董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等各國(guó)規(guī)定為雇主的對(duì)象,都當(dāng)做勞動(dòng)法的保護(hù)對(duì)象。一方面,在國(guó)有企業(yè)由于所有者的虛位,我國(guó)管理者有著巨大的職權(quán)空間,一旦突破道德約束就可能以這種強(qiáng)勢(shì)地位以權(quán)謀私;另一方面,又可以《勞動(dòng)法》賦予的勞動(dòng)者弱勢(shì)身份來(lái)回避法律追究。董事長(zhǎng)、總經(jīng)理利用勞動(dòng)合同自我加薪、討要加班費(fèi),在改制中利用法律規(guī)定自我解職獲得巨額補(bǔ)償金,然后再自我招聘等,已經(jīng)成為不容回避的問(wèn)題。我們應(yīng)當(dāng)引進(jìn)國(guó)際上已經(jīng)較為成熟的雇主、雇工界定方式,將雇主概念具體化并予以排除。
第二,應(yīng)當(dāng)采取適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式,對(duì)企業(yè)中的老員工進(jìn)行傾斜保護(hù)。現(xiàn)在那種以“先來(lái)后走,后來(lái)先走”的強(qiáng)制方式進(jìn)行限制不可取,應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行規(guī)范,即提高對(duì)老職工的解雇成本,支付較高的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。然而在這一點(diǎn)上《勞動(dòng)合同法(草案)》作了相反的規(guī)定,按每工作五年遞減10%,恰恰是老職工拿的補(bǔ)償金低,實(shí)在是本末倒置了。
第三,事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)納入《勞動(dòng)法》保護(hù)。這是我國(guó)一個(gè)相當(dāng)大的群體,也是相當(dāng)一部分科技人員的聚集地。這部分的法律保護(hù)卻一直不甚清楚,《勞動(dòng)合同法》本應(yīng)是一次實(shí)現(xiàn)并軌并建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。
第四,加強(qiáng)對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范。歷史地看,從工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展到全球化經(jīng)濟(jì),傳統(tǒng)的、標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系已逐漸弱化。我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是通過(guò)讓與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系,從而走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。至今很多勞動(dòng)者仍處在非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的狀態(tài)下,如下崗職工、提前退休、退休返聘、停薪留職、兼職勞動(dòng)、非全日制就業(yè)、非正規(guī)就業(yè)等。
也有一些新型行業(yè)則是一開(kāi)始就以非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的形態(tài)出現(xiàn)的,如遠(yuǎn)程就業(yè)、彈性用工、家庭作業(yè)等。非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范本應(yīng)成為這部產(chǎn)生于21世紀(jì)的立法的特色,可惜的是《勞動(dòng)合同法(草案)》幾乎對(duì)其視而不見(jiàn)。
第五,非法用工主體中勞動(dòng)者的保護(hù)。一些用工主體雖是非法的,但其中的勞動(dòng)者其實(shí)是合法的。然而,按《勞動(dòng)合同法(草案)》只要用工主體出現(xiàn)瑕疵,則其中的勞動(dòng)者均不受到保護(hù),最低層的勞動(dòng)者依然得不到保護(hù)。
擴(kuò)大適用范圍不是簡(jiǎn)單加減
有人以為,擴(kuò)大適用范圍只是簡(jiǎn)單的加加減減,其實(shí)不然,既涉及利益調(diào)整也涉及規(guī)范方式。對(duì)于一個(gè)遠(yuǎn)程就業(yè)或非全日制就業(yè)的員工以全套的勞動(dòng)紀(jì)律、工作時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定來(lái)要求是否現(xiàn)實(shí)?如果進(jìn)一步在這些形式中,對(duì)企業(yè)實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出、對(duì)員工實(shí)行寬進(jìn)寬出,更難以想象。只有“低標(biāo)準(zhǔn)”才可能“廣覆蓋”,然而勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)又是易上難下的一種標(biāo)準(zhǔn),如何在維持現(xiàn)有《勞動(dòng)法》保障水平和基本機(jī)制的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)一些虛高的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整本身就是重要的課題。以這次立法中受到高度關(guān)注的“勞動(dòng)合同短期化”為例,人們注意到了勞動(dòng)合同終止制度過(guò)寬的問(wèn)題,卻忽視了勞動(dòng)合同解除制度過(guò)緊的問(wèn)題,以至于采取雙向收緊的更為剛性的方案。其實(shí),應(yīng)當(dāng)采取前者收緊,后者放松的基本思路。
當(dāng)我們?cè)谶M(jìn)行制度選擇時(shí),法國(guó)發(fā)生的**應(yīng)當(dāng)引以為鑒,較為靈活的用工機(jī)制一旦被剛性化后,再去進(jìn)行利益調(diào)整,會(huì)付出巨大的社會(huì)成本。我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種極其剛性的體制,轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)我國(guó)也曾盡量以福利性無(wú)固定期限合同來(lái)保護(hù)員工的利益,但是隨著大下崗的開(kāi)始,老職工希望穩(wěn)定的愿望,還是未能實(shí)現(xiàn)。我們能避免重蹈覆轍嗎?讓我們拭目以待。
王一江:勞動(dòng)立法不應(yīng)違反市場(chǎng)規(guī)律
最近幾個(gè)月來(lái),勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家王一江教授極其忙碌,不僅應(yīng)邀參加有關(guān)新《勞動(dòng)合同法》的講座、媒體節(jié)目,而且頻繁接到一些企業(yè)主的咨詢(xún)。
近幾天的一個(gè)來(lái)電讓他印象深刻,對(duì)方是深圳某服裝廠的老板。由于新《勞動(dòng)合同法》有條文,“用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),安排加班的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付加班費(fèi)”,該服裝廠老板依新法行事,作出了廠里員工一律不許加班的規(guī)定。而員工的工資是按件計(jì)算的,如此一來(lái),收入相應(yīng)減少,于是員工們集體罷工抗議不許加班的新規(guī)定,令這位企業(yè)主焦頭爛額。
與之前華為辭職再競(jìng)崗、沃爾瑪裁員等事件比起來(lái),這起事件聽(tīng)起來(lái)似乎不是那么重大,甚至有些令人哭笑不得,然而其中的意味卻讓人無(wú)法忽視。如果說(shuō)華為等事件傳達(dá)出的是企業(yè)主對(duì)新《勞動(dòng)合同法》的忌憚與規(guī)避,那么這一事件則是勞動(dòng)者起而反對(duì)新法規(guī)定的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),他們對(duì)新法給予的保護(hù)并不領(lǐng)情,這一尷尬現(xiàn)象更加發(fā)人深省。
新法所引發(fā)的巨大沖擊與激烈爭(zhēng)議,仍在持續(xù)進(jìn)行。《勞動(dòng)合同法》的更新,牽一發(fā)而動(dòng)全身,事關(guān)企業(yè)利益、勞動(dòng)者利益,事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展,不能不慎之又慎。在司法解釋與實(shí)施細(xì)則出臺(tái)之前,相關(guān)的爭(zhēng)論仍很有必要深入下去。
新《勞動(dòng)合同法》在很多方面都向勞動(dòng)者提供了傾斜保護(hù),如無(wú)固定期限合同、加大工會(huì)力量等規(guī)定。有鑒于相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期來(lái),國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在著諸多問(wèn)題——如供過(guò)于求、農(nóng)民工工資被拖欠、工作條件差、工資水平一直沒(méi)有提高,乃至黑磚窯的出現(xiàn)等等——立法保護(hù)勞動(dòng)者無(wú)疑是合情合理之舉。
但是,保護(hù)勞動(dòng)者是否應(yīng)成為勞動(dòng)立法的宗旨?是保護(hù)已就業(yè)的勞動(dòng)者重要,還是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、充分就業(yè)更重要?以立法形式提高勞動(dòng)者的地位與保障,是否就能達(dá)到相應(yīng)的客觀效果?保護(hù)勞動(dòng)者利益的根本舉措是什么?——針對(duì)這些問(wèn)題,眾說(shuō)紛紜,從無(wú)篤論。
有鑒于此,王一江立足于國(guó)際視野,比較各國(guó)在勞動(dòng)立法上的成敗經(jīng)驗(yàn),指出其中一些普遍規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)。“其中最大的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)(也可以說(shuō)是教訓(xùn)),就是凡是有過(guò)多的立法來(lái)干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的國(guó)家,比如德國(guó)、印度,盡管立法者的初衷都是為了保護(hù)勞動(dòng)者福利,最后都事與愿違,出現(xiàn)了長(zhǎng)期持續(xù)失業(yè)和勞動(dòng)者福利下降的情況,國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不景氣”。
另一條基本道理是,“如果一個(gè)社會(huì)大量勞工都是在比較低工資的條件下工作,這說(shuō)明社會(huì)經(jīng)濟(jì)是相當(dāng)不發(fā)達(dá)的,解決這個(gè)問(wèn)題的途徑,是提高經(jīng)濟(jì)效率,促使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。勞動(dòng)者的工資水平,和市場(chǎng)上其他產(chǎn)品的價(jià)格是一樣的,本質(zhì)上由供求關(guān)系決定的。一個(gè)蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì),形成對(duì)勞動(dòng)力的旺盛需求,工資就會(huì)節(jié)節(jié)上升。一個(gè)落后的經(jīng)濟(jì),就業(yè)機(jī)會(huì)非常稀有,勞動(dòng)供給大量過(guò)剩,工資水平就會(huì)非常低,無(wú)論政府做什么,工資水平都高不了。”
勞動(dòng)合同法的司法解釋、實(shí)施細(xì)尚未出來(lái),執(zhí)行到什么程度還不清楚。王一江希望,“能解釋得寬松一點(diǎn),能更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則”。
勞動(dòng)合同法:熱淚盈眶地讀,滿(mǎn)腹心酸地用
何兵
勞動(dòng)合同法頒布不久,我曾就華為大規(guī)模辭工一事,在《南方都市報(bào)》上發(fā)表評(píng)論,認(rèn)為“華為們不過(guò)打響了企業(yè)反擊勞動(dòng)合同法的第一槍。如果法律不作調(diào)整,將會(huì)有大量的企業(yè)緊隨其后,一場(chǎng)大規(guī)模的企業(yè)反擊勞動(dòng)合同法的法律斗爭(zhēng)行將開(kāi)始。”
但我確實(shí)沒(méi)有料到,企業(yè)的這場(chǎng)反擊戰(zhàn)會(huì)如此之快,如此之慘烈。《南方都市報(bào)》1月22日?qǐng)?bào)道,珠三角工廠上千家鞋廠倒閉,萬(wàn)余港企面臨關(guān)閉潮,數(shù)量龐大的中小企業(yè)計(jì)劃遷離或難以為繼。《上海證券報(bào)》報(bào)道,由于新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施,公司無(wú)法輕易解雇員工和聘請(qǐng)臨時(shí)工,為了壓縮成本和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),雇有11300名工人的日本廠商奧林巴斯日前決定,將于2009年前把中國(guó)的兩座工廠合為一座,并投資約7億元在越南設(shè)廠??
有人說(shuō)低端企業(yè)關(guān)閉有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。對(duì)此萬(wàn)勿作浪漫之思。看看彈丸之地的香港轉(zhuǎn)了多少年,再想想數(shù)億民工如何升級(jí)?企業(yè)關(guān)閉當(dāng)然不能全部歸罪于勞動(dòng)合同法,但無(wú)疑這是壓倒駱駝的最后一根稻草。我的預(yù)言不幸正在變成現(xiàn)實(shí)。那么勞動(dòng)合同法究竟存在什么問(wèn)題?為什么一部讓勞動(dòng)者讀起來(lái)熱淚盈眶的法律,實(shí)施起來(lái),最終讓企業(yè)和勞動(dòng)者雙雙淚流滿(mǎn)面?誰(shuí)最終從這部法律獲益?
勞動(dòng)合同法最大的失誤在于錯(cuò)誤判斷國(guó)情。中國(guó)的基本國(guó)情是,中國(guó)是一個(gè)十三億人口的大國(guó),這樣的國(guó)情決定了中國(guó)在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),只能采取底工資,高就業(yè)的勞工政策。那種高工資、高就業(yè)的理想最終只能是夢(mèng)想。十三億人口這一基本國(guó)情還決定了,中國(guó)的普通企業(yè)必須而且已經(jīng)進(jìn)行了超限度的競(jìng)爭(zhēng),任何一個(gè)高利潤(rùn)行業(yè)一旦出現(xiàn),立即就有資本和人員涌入,形成平均利潤(rùn)而非暴利——除非自然、技術(shù)或行政壟斷。這并不是說(shuō),中國(guó)勞動(dòng)者的工資水平已無(wú)上升空間。為了防止被指責(zé)成資本家的代言人,我在此表明立場(chǎng),即中國(guó)勞動(dòng)者的工資不僅有上升的空間,而且有上升的必要。讓勞動(dòng)者辛苦終生卻與住房、教育、醫(yī)療保障無(wú)緣的勞工政策,決非長(zhǎng)久之策。
那么,勞動(dòng)者的工資增長(zhǎng)從何而來(lái)?國(guó)家應(yīng)當(dāng)割誰(shuí)的肉,補(bǔ)勞動(dòng)者的瘡?答案其實(shí)很簡(jiǎn)單,那就是割超額利益所得者的肉,補(bǔ)弱勢(shì)群體的瘡。超額利益所得者在哪里?在權(quán)力者那里,在依靠權(quán)力獲得不法利益者那里,在依靠自然資源壟斷獲取暴利者那里??具體來(lái)說(shuō),在個(gè)人資產(chǎn)高達(dá)1600億的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商那里,在煤礦主以及與煤礦主糾纏在一起的官員那里,在每年公車(chē)開(kāi)支達(dá)4000多億、吃喝旅游更是無(wú)底洞的官僚階層那里,在電信、電力、醫(yī)院、大學(xué)等壟斷經(jīng)營(yíng)者那里??,而不在普通的經(jīng)營(yíng)者那里。讀者諸君在理發(fā)的時(shí)候、在美容的時(shí)候、在吃飯的時(shí)候,順便打聽(tīng)一下,這些經(jīng)營(yíng)者們是否步履唯艱?珠三角萬(wàn)家企業(yè)行將關(guān)閉的事實(shí),足以證明我的判斷。企業(yè)已無(wú)利潤(rùn)空間,法律強(qiáng)勢(shì)要求增加工資福利,請(qǐng)問(wèn)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)?立法者們應(yīng)當(dāng)高度警惕,勞動(dòng)合同法具有極強(qiáng)的政治性,當(dāng)法律點(diǎn)燃勞動(dòng)者欲望之火而實(shí)際又無(wú)法兌現(xiàn)的時(shí)候,很可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。西方工會(huì)的發(fā)展史讀起來(lái)驚心動(dòng)魄,當(dāng)權(quán)者應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研讀。
勞動(dòng)合同法的立法者們無(wú)視國(guó)情,以普通企業(yè)為假想敵,制定了法理上講不通,實(shí)際上難實(shí)行的法律。我們以勞動(dòng)合同的解除為例。立法者們聲稱(chēng),本法意在建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。個(gè)人贊同這樣立法目的,但他們又是如何立法的呢?他們一方面要求企業(yè)在符合一定條件的時(shí)候,必須與勞動(dòng)者訂立長(zhǎng)期合同,但另一方面,他們又予許勞動(dòng)者在不提供任何理由的情況下,單方面解除合同,企業(yè)必須支付所有的工資和福利。他們聲稱(chēng)要建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,但又嚴(yán)格禁止企業(yè)設(shè)立違約金、保證金,而現(xiàn)在的勞動(dòng)者就像大海的魚(yú),企業(yè)一點(diǎn)抓手都沒(méi)有。這些條文的實(shí)質(zhì)是縱容邪惡,而不是培育誠(chéng)信。
本法頒布以后有人高歌,山西小煤窯的苦工們就要翻身得解放了。我只能說(shuō)他們太浪漫了。真正的黑心資本家們是無(wú)視任何法律的,他們是一群游離于法律之外的人。連刑法都無(wú)法制約他們,何況一部勞動(dòng)合同法?他們?yōu)槭裁茨軌蛴坞x法律之外?是因?yàn)檎?quán)存在嚴(yán)重問(wèn)題。解決政權(quán)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)依賴(lài)憲法、選舉法、刑法、行政法??,而不是勞動(dòng)合同法!本法不能摧毀的是真正的黑資本家,本法可能摧毀的是守法的資本家。本法最大的獲益者既不是勞工,也不是企業(yè),而是勞動(dòng)局!當(dāng)企業(yè)無(wú)法守法而大面積違法時(shí),勞動(dòng)官員們就可以高調(diào)地選擇性執(zhí)法。我敢斷言,城管之外,勞管們正在茁壯成長(zhǎng)!
張五常:新勞動(dòng)法的困擾
三年前貝加寫(xiě)中國(guó)前途,不樂(lè)觀。他的看法是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到有可觀之境,很大機(jī)會(huì)會(huì)拿起石頭砸自己的腳。他舉出二戰(zhàn)后的德國(guó)與日本的例子,說(shuō)服力相當(dāng)高。三年前我持不同觀點(diǎn),也當(dāng)然希望他錯(cuò)。然而,在內(nèi)心深處,我知道貝加有機(jī)會(huì)對(duì),而當(dāng)時(shí)神州大地正開(kāi)始引進(jìn)西方的胡涂政策了。我不同意貝加,因?yàn)樗幻靼字袊?guó),不知道我當(dāng)時(shí)正在研究的中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度。在這制度中,地區(qū)的縣有很大的經(jīng)濟(jì)話事權(quán),縣與縣之間的競(jìng)爭(zhēng)激烈,會(huì)迫使他們反對(duì)中央上頭推出的對(duì)競(jìng)爭(zhēng)不利的政策。我擔(dān)心的是人民幣的處理,尤其是匯率那方面,因?yàn)樨泿艈?wèn)題地區(qū)政府是沒(méi)有話事權(quán)的。
北京不久前推出的新勞動(dòng)法,共九十八條,洋洋大觀,對(duì)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)制度很不利,應(yīng)該不容易推行。問(wèn)題是這「新勞動(dòng)法」由國(guó)家主席推出,勢(shì)在必行。六月二十九日通過(guò),明年一月一日起施行。公布內(nèi)容是幾個(gè)星期前的事,網(wǎng)上吵得熱鬧。我本想早作分析,無(wú)奈正在寫(xiě)《人民幣的困境》那系列的五篇文章,腦子集中,分「思」不下也。
這幾天翻閱有關(guān)新勞動(dòng)法的文件,也讀到一些市場(chǎng)的熱鬧回應(yīng),認(rèn)為問(wèn)題太復(fù)雜,不可能用一篇甚至一系列文章詳盡分析。前思后想,決定只寫(xiě)一篇,不針對(duì)細(xì)節(jié),只談一些基本的經(jīng)濟(jì)原則。
新勞動(dòng)法因?yàn)榧s束合約選擇而引起的熱門(mén)話題有四方面。一是機(jī)構(gòu)之間的派遣工作,二是試用期,三是補(bǔ)償金,四是無(wú)固定期限合約。后者吵得最熱鬧,是法例第十四條。篇幅所限,這里只略談這第十四條,復(fù)雜的。簡(jiǎn)化而又不大正確地說(shuō),這「無(wú)固定期」法例是指一個(gè)員工在一個(gè)「單位」工作了十年,法定退休期之前單位不能解雇。這是說(shuō),一個(gè)員工被雇十年后,不管合約怎樣寫(xiě),法律上會(huì)獲得終生雇用的權(quán)利。
中國(guó)之外,我知道終生雇用有兩個(gè)其它實(shí)例。其一是日本,終生雇用的安排曾經(jīng)普及。起自百多年前德川幕府的家族傳統(tǒng),不解雇成員。這制度之所以能持久,主要因?yàn)榛竟べY低,員工的收入主要靠分紅。這終生雇用制今天在日本再不是那么盛行了。
第二個(gè)與第十四條更相近的例子,是美國(guó)的大學(xué)的終生雇用合約(香港的大學(xué)也拜之為師)。一個(gè)博士被聘為助理教授,合約三年,續(xù)約再三年。六年后,再續(xù)約就升為副教授,獲得終生雇用合約,否則被解雇。今天不少美國(guó)大學(xué),是獲得終生雇用后,可以永遠(yuǎn)不退休。這大學(xué)的終生雇用安排,起于要維護(hù)教授的思想與言論自由,初時(shí)只用于公立大學(xué),后來(lái)好些私立的也被迫跟進(jìn)。
效果怎樣呢?說(shuō)是維護(hù)思想自由,結(jié)果是維護(hù)懶人。考慮減薪嗎?教師工會(huì)立刻出現(xiàn),吵得一團(tuán)糟。當(dāng)年我因?yàn)榫芙^入「會(huì)」而弄得不愉快。可能最大的禍害,是有了終生雇用制后,力爭(zhēng)上游的青年才俊因?yàn)樯项^「滿(mǎn)座」而無(wú)職可升。七十年代在美國(guó)任教職時(shí),我替那些結(jié)了婚、有了孩子的助理教授的前路茫茫愛(ài)莫能助。今天,因?yàn)樯项^「滿(mǎn)座」,要在美國(guó)的大學(xué)獲得終生雇用簡(jiǎn)直免問(wèn),而以短暫合約續(xù)約再續(xù)約的安排是來(lái)得普遍了。這是香港人說(shuō)的散仔打散工。原來(lái)的計(jì)劃是終生雇用,到頭來(lái)短暫合約變得普遍。這是美國(guó)學(xué)術(shù)界的不幸。
目前中國(guó)要推出的新勞動(dòng)法,第十四條之外還有其它數(shù)十條,一般是要維護(hù)勞工的權(quán)益。短期不會(huì)有大影響,因?yàn)檎谑⑿械模菃T工炒老板,不顧而去另謀高就,老板跪下來(lái)也留不住。然而,有朝一日,經(jīng)濟(jì)緩慢下來(lái),老板要炒員工,在新勞動(dòng)法的保護(hù)下,工會(huì)林立會(huì)出現(xiàn)。舉國(guó)大罷工的機(jī)會(huì)存在,證明貝加是對(duì)的。到那時(shí),北京不容易壓制工會(huì)的成立與罷工,因?yàn)閱T工可以說(shuō)是依新勞動(dòng)法行動(dòng)。
不要誤會(huì),我的心臟長(zhǎng)在正確的位置。有生以來(lái),我永遠(yuǎn)站在勞苦大眾那一邊。任何法例只要對(duì)貧苦人家的自力更生有助,我沒(méi)有反對(duì)過(guò)。問(wèn)題是法例歸法例,效果歸效果,數(shù)之不盡的說(shuō)是維護(hù)勞工的法例,有反作用。支持這觀點(diǎn)的研究文獻(xiàn)無(wú)數(shù)。我自己在街頭巷尾跑了一生,結(jié)交的窮朋友無(wú)數(shù),怎可以不為他們說(shuō)話?不是說(shuō)新勞動(dòng)法不會(huì)幫助某些人,但這些人是誰(shuí)呢?他們真的是需要幫助的勞苦大眾嗎?給某些有關(guān)系的或懂得看風(fēng)駛舵的人甜頭,某些真的需要幫助的就失卻了自力更生的機(jī)會(huì)。這是經(jīng)濟(jì)歷史的規(guī)律。
從經(jīng)濟(jì)原則那方面看,是如果要增加自力更生的機(jī)會(huì),正確的做法是清楚界定資產(chǎn)權(quán)利之后,我們要讓市場(chǎng)有合約選擇的自由。在雇用合約那方面,雇主要怎樣選,勞工要怎樣選,你情我愿,應(yīng)該自由,政府干預(yù)一般是事與愿違的。我不是個(gè)無(wú)政府主義者,更不相信市場(chǎng)無(wú)所不能。這里有一個(gè)嚴(yán)重而又不容易處理的問(wèn)題:勞工合約的自由選擇,好些勞工不清楚他們選的是什么,不知道法律對(duì)他們有什么保障,不知道他們是否受騙了。無(wú)良的老板這里那里存在。這方面政府要做的不是干預(yù)合約的選擇,而是要設(shè)法協(xié)助,對(duì)勞工解釋他們選擇的合約是說(shuō)什么,法律可以幫多少忙。如果勞工清楚明白,政府不要左右合約的選擇。可惜澄清合約的本質(zhì)是困難程度相當(dāng)高的工作,而今天中國(guó)的勞苦大眾,合約與法律的知識(shí)不足,是以為難。不同收入層面的員工有不同層面的知識(shí),新勞動(dòng)法不應(yīng)該一視同仁。
基本的問(wèn)題,是如果大家對(duì)合約與法律的知識(shí)足夠,合約的自由選擇對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最上算的。北京不應(yīng)該因?yàn)檫@些知識(shí)的不足而以新勞動(dòng)法左右合約的自由。這新法有機(jī)會(huì)把改革得大有看頭的經(jīng)濟(jì)搞垮了。北京的責(zé)任是教育與傳播合約與法律知識(shí),因?yàn)榉N種原因,這些事項(xiàng)市場(chǎng)不容易處理。硬性規(guī)定勞工合約要如此這般,是干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)作,不可取也。
最近為高斯寫(xiě)的《中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度》一文,我指出九十年代后期中國(guó)有通縮,而算進(jìn)當(dāng)時(shí)產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量急升,這通縮嚴(yán)重。房地產(chǎn)之價(jià)下降了三分之二。然而,這時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保八,失業(yè)率徘徊于百分之四左右。毫無(wú)疑問(wèn),這個(gè)推翻了佛利民的貨幣理論的經(jīng)濟(jì)奇跡,主要是因?yàn)橹袊?guó)的合約選擇的自由度夠高,尤其是勞工合約那方面。如果當(dāng)時(shí)中國(guó)有今天要推出的新勞動(dòng)法,嚴(yán)厲執(zhí)行,失業(yè)率逾百分之八恐怕是起碼的了。很不幸,因?yàn)樾聞趧?dòng)法的推出,我不能不在該文補(bǔ)加一個(gè)腳注。九十七歲的高斯不會(huì)高興:他堅(jiān)持該文要以中國(guó)大凱旋的姿態(tài)收筆。
老實(shí)說(shuō)對(duì)于新勞動(dòng)法的規(guī)定,我也一直覺(jué)得不是太好。中國(guó)既然說(shuō)要發(fā)展經(jīng)濟(jì),就要懂得市場(chǎng)的規(guī)律,然后幫助更多的人了解法,合理的運(yùn)用法律,當(dāng)然健全法律也是重點(diǎn)。但是,健全的前提是不能破壞規(guī)律。要知道,一個(gè)社會(huì),企業(yè)的生存與員工的生存,應(yīng)該是同利的,可是現(xiàn)在,新的勞動(dòng)法卻把員工與企業(yè)放在對(duì)立面了。一個(gè)企業(yè)及產(chǎn)品要面對(duì)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰,而同理,企業(yè)里的員工也要面對(duì)優(yōu)勝劣汰,正因?yàn)橛辛诉@種生存的壓力,大家才會(huì)好上求好,不斷進(jìn)取不斷創(chuàng)新。可是,十年之簽=終身制,這等于給企業(yè)上了一個(gè)鏈鎖,十年后,企業(yè)終背上重重的包裹,而得到了新的鐵飯碗的人,很難保證在這種無(wú)后顧之憂的時(shí)候還能自覺(jué)奮發(fā)為企業(yè)努力更多,對(duì)于那種占著位置的人,后來(lái)者及企業(yè)都無(wú)能為力了,因?yàn)樗麄冇蟹蛇@個(gè)大樹(shù)可以乘涼。然后就是所有企業(yè)好象以前的國(guó)企一樣,不堪重負(fù),關(guān)門(mén)大吉。好了,所在所謂的資本家是不在了,沒(méi)有人可以剝削我們這些“窮苦百姓”了,可是,我們也就成了下崗者了,不是嗎?這個(gè)十年=終身,所可能造成的惡性循環(huán),不難看到了。為什么這些制訂法律的人卻看不到呢?這個(gè)社會(huì)是應(yīng)該有競(jìng)爭(zhēng)的,能者上,弱者下,國(guó)家好好做好社會(huì)保障體系與商業(yè)保障體系的雙重健全,不是更好嗎? 何必用破壞市場(chǎng)規(guī)律來(lái)現(xiàn)實(shí)所謂的保障大眾利益? 當(dāng)官的,不要把老百姓的社保基金亂用,好好的抓抓官員的腐敗,比制訂什么新勞動(dòng)法來(lái)得都好!
第三篇:2013最新勞動(dòng)合同法全文
2013最新勞動(dòng)合同法全文(修正案)2012年12月28日,我國(guó)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改勞動(dòng)合同法的決定,國(guó)家主席胡錦濤簽署第73號(hào)主席令予以公布。
修改后的勞動(dòng)合同法規(guī)定,經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件包括注冊(cè)資本不得少于人民幣二百萬(wàn)元、有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施等。同時(shí)還規(guī)定,經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門(mén)依法申請(qǐng)行政許可。
修改后的勞動(dòng)合同法規(guī)定,被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則,對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類(lèi)崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。
修改后的勞動(dòng)合同法還規(guī)定,勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式,只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。同時(shí)規(guī)定,用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,不得超過(guò)其用工總量的一定比例,具體比例由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)規(guī)定。
修改后的勞動(dòng)合同法自2013年7月1日起施行。
中華人民共和國(guó)主席令 第七十三號(hào)
《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2012年12月28日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年7月1日起施行。
中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤
2012年12月28日
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的決定
(2012年12月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò))
第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》作如下修改:
一、將第五十七條修改為:“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
“
(一)注冊(cè)資本不得少于人民幣二百萬(wàn)元;
“
(二)有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)
所和設(shè)施;
“
(三)有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度;
“
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門(mén)依法申請(qǐng)行政許可;經(jīng)許可的,依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。”
二、將第六十三條修改為:“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則,對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類(lèi)崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無(wú)同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。
“勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議,載明或者約定的向被派遣勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。”
三、將第六十六條修改為:“勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式,只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。
“前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間
不超過(guò)六個(gè)月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi),可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。
“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,不得超過(guò)其用工總量的一定比例,具體比例由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)規(guī)定。”
四、將第九十二條修改為:“違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處五萬(wàn)元以下的罰款。
“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,以每人五千元以上一萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,對(duì)勞務(wù)派遣單位,吊銷(xiāo)其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”
本決定自2013年7月1日起施行。
本決定公布前已依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿(mǎn),但是勞動(dòng)合同和勞務(wù)
派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合本決定關(guān)于按照同工同酬原則實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依照本決定進(jìn)行調(diào)整;本決定施行前經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)在本決定施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記,方可經(jīng)營(yíng)新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布
第四篇:2008勞動(dòng)合同法全文
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法
第一章 總則
第一條 為了完善勞動(dòng)合同制度,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,制定本法。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱(chēng)用人單位),與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行。
第三條 訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律效力,用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。
第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商作出修改完善。
直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
第五條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表,建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題。
第六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同,并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
第二章 勞動(dòng)合同的訂立
第七條 用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。
第八條 用人單位招用勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬,以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況;用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。
第九條 用人單位招用勞動(dòng)者,不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物,不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件。
第十條 建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。
第十一條 用人單位未在用工的同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的,新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒(méi)有集體合同或者集體合同未作規(guī)定的,用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬。
第十二條 勞動(dòng)合同期限分為固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定工作任務(wù)為期限三種。
第十三條
(二)用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者的權(quán)利的;
(三)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。
勞動(dòng)合同的無(wú)效或者部分無(wú)效,由勞動(dòng)行政部門(mén)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。
第二十七條 勞動(dòng)合同部分無(wú)效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效。
第二十八條 勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效,勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額,按照同工同酬的原則確定。
第三章 勞動(dòng)合同的的履行和變更
第二十九條 用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定,全面履行各自的義務(wù)。
第三十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。
用人單位拖欠或者未足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令,人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。
第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。用人單位安排加班的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。
第三十二條 勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的,不視為違反勞動(dòng)合同;對(duì)危害生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件,有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。
第三十三條 用人單位變更名稱(chēng)、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng),不影響勞動(dòng)合同的履行。
第三十四條 用人單位發(fā)生合并或者分立等情況,原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效,勞動(dòng)合同由承繼其權(quán)利義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。
第三十五條 用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。
變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。
第四章 勞動(dòng)合同的解除和終止
第三十六條 用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以解除勞動(dòng)合同。
第三十七條 勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同。
第三十八條 有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同:
(一)用人單位未按照勞動(dòng)合同的約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;
(二)用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;
(三)用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;
(四)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的;
(五)因本法第二十六條規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的,或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的,勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同,無(wú)需事先告知用人單位。
第三十九條 勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同:
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(二)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;
(三)嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給用人單位的利益造成重大損害的;
(四)勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;
(五)因本法第二十六條第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;
(六)被依法追究刑事責(zé)任的。
第四十條 有下列情形之一的,用人單位在提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后,可以解除勞動(dòng)合同:
(一)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的;
(二)勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。
第四十一條 有下列情形之一,需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的,用人單位應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況,聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后,裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告,可以裁減人員:
(一)依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的;
(三)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動(dòng)合同后,仍需裁減人員的;
(四)其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。
裁減人員時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列勞動(dòng)者:
(一)與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的;
(二)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的;
(三)家庭無(wú)其他就業(yè)人員,有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。
用人單位在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的,應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員,并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。
第四十二條 勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同:
(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)病健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;
(二)在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;
(三)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(四)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
(五)在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)十五年,且距法定退休年齡不足五年的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十三條 用人單位單方解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的,工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見(jiàn),并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。
第四十四條 有下列情形之一的,勞動(dòng)合同終止:
(一)勞動(dòng)合同期滿(mǎn)的;
(二)勞動(dòng)者已開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
(三)勞動(dòng)者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;
(四)用人單位被依法宣告破產(chǎn)的;
(五)用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者用人單位決定提前解散的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十五條 勞動(dòng)合同期滿(mǎn),有本法第四十二條規(guī)定情形之一的,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)延緩至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。但是,本法第四十二條第二項(xiàng)規(guī)定部分喪失勞動(dòng)能力勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的終止,按照工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:
(一)勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;
(二)用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同動(dòng)議并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的;
(三)用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;
(四)用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;
(五)依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十七條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。不滿(mǎn)一年的按一年計(jì)算。
勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的上職工月平均工資的三倍的,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。
本條所稱(chēng)月工資是指勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的平均工資。第四十八條 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位支付賠償金后,勞動(dòng)合同解除或者終止。第四十九條 國(guó)家采取措施,建立健全勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。第五十條 用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明,并在三十日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定,遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則辦理工作交接。用人單位須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在辦結(jié)工作交接手續(xù)時(shí)向勞動(dòng)者支付。
用人單位對(duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同文本,應(yīng)當(dāng)保存二年以上備查。第五章 特別規(guī)定
第一節(jié) 集體合同
第五十一條 企業(yè)職工一方與用人單位通過(guò)平等協(xié)商,可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。
集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立;尚未建立工會(huì)的用人單位,由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。
第五十二條 集體合同訂立后應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén);勞動(dòng)行政部門(mén)自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。
依法訂立的集體合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。
第五十三條 在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi),建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同,或者訂立區(qū)域性集體合同。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對(duì)當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。第五十四條 企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專(zhuān)項(xiàng)集體合同。
第五十五條 集體合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第五十六條 用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的,工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。
第二節(jié) 勞務(wù)派遣
第五十七條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元。
第五十八條 勞務(wù)派遣單位是本法所稱(chēng)用人單位,應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的全部義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同,除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同,按月支付勞動(dòng)報(bào)酬,在無(wú)工作期間不得低于勞動(dòng)派遣單位所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬。
第五十九條 勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位(以下稱(chēng)用工單位)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。
用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限,不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。
第六十條 勞務(wù)派遣單位有義務(wù)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。
勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。
勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。
第六十一條 勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的,被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬,應(yīng)當(dāng)按照用工單位所在地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六十二條 用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù);
(二)告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬;
(三)支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金,提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇;
(四)對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn);
(五)連續(xù)用工的,實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)派遣協(xié)議使用被派遣勞動(dòng)者,不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。
第六十三條 被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類(lèi)崗位其他勞動(dòng)者的,參照用工單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府公布的職工平均工資確定勞動(dòng)報(bào)酬。
第六十四條 被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì),維護(hù)自身的合法權(quán)益。
第六十五條 被派遣勞動(dòng)者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同。
被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條規(guī)定情形的,用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位,勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定,可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。
第六十六條 勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。具體工作崗位由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)規(guī)定。
第六十七條 用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。
第三節(jié) 非全日制用工
第六十八條 非全日制用工,是指以小時(shí)計(jì)酬為主,勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)四小時(shí),每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)二十四小時(shí)的用工形式。
第六十九條 非全日制用工可以訂立口頭協(xié)議。
從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同;但是,后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立勞動(dòng)合同的履行。第七十條 非全日制用工不得約定試用期。
第七十一條 雙方當(dāng)事人任何一方均可隨時(shí)通知對(duì)方終止用工。終止用工不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第七十二條 非全日制用工不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算周期最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。
第六章 監(jiān)督檢查
第七十三條 國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)在勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理工作中,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)、企業(yè)方面代表以及有關(guān)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第七十四條 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)依法對(duì)下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度的情況;
(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況;
(三)勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;
(五)用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(六)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。
第七十五條 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)查閱與勞動(dòng)合同、集體合同有關(guān)的材料,有權(quán)對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查,用人單位和勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
勞動(dòng)行政部門(mén)的人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)出示證件,依法執(zhí)法,文明執(zhí)法。第七十六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第七十七條 勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害,有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)依法處理,或者依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,向人民法院提起訴訟。
第七十八條 工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位履行勞動(dòng)合同、集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督。用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同、集體合同的,工會(huì)有權(quán)提出意見(jiàn)或者要求重新處理;勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟的,工會(huì)依法給予支持和幫助。
第七十九條 任何組織或者個(gè)人對(duì)于違反本法的行為都有權(quán)舉報(bào),縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理,并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。第七章 法律責(zé)任
第八十條 用人單位制定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十一條 用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十二條 用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月但不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的月工資。
用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
第八十三條 用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正,違法約定的試用期已經(jīng)履行的,由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿(mǎn)月工資為標(biāo)準(zhǔn),按已經(jīng)履行的試用期的期限向勞動(dòng)者支付賠償金。
第八十四條 用人單位違反本法規(guī)定,扣押勞動(dòng)者身份證等證件的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人;依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。
用人單位違反本法規(guī)定,要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保、向勞動(dòng)者收取財(cái)物的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人,按每一名勞動(dòng)者五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同,用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的,依照前款規(guī)定處罰。
第八十五條
用人單位有下列情形之一的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金:
第八十八條 用人單位有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;有違反治安管理行為的,依法給予行政處罰;給勞動(dòng)者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:
第九十條 用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,對(duì)原用人單位造成損失的,該用人單位與勞動(dòng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第九十一條
勞動(dòng)者違反本法規(guī)定解除勞動(dòng)合同,或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密事項(xiàng)或者競(jìng)業(yè)限制,給用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第九十二條 勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的,由主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,按每一名勞動(dòng)者一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,并由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。給被派遣勞動(dòng)者權(quán)益受到損害的,勞務(wù)派遣單位和與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第九十三條 無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的單位被依法處理的,該單位的勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的,由被處理的單位或者其出資人向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十四條 個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者招用勞動(dòng)者違反本法規(guī)定給勞動(dòng)者造成損害的,發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第九十五條 勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守,不履行法定職責(zé),或者違法行使職權(quán)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;給用人單位或者勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第八章 附則
第九十六條 事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;未作規(guī)定的,依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十七條 本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同,繼續(xù)履行;本法第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù),自本法施行后再次續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開(kāi)始計(jì)算。
本法施行前已建立勞動(dòng)關(guān)系,尚未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立。
本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除或者終止,依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算;本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模串?dāng)時(shí)的規(guī)定執(zhí)行。
第九十八條 本法自2008年1月1日起施行。
第五篇:勞動(dòng)合同法
大學(xué)生就業(yè)須知《勞動(dòng)合同法》
隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,大學(xué)生就業(yè)要鄭重行使自己的勞動(dòng)權(quán),保護(hù)自己合法的勞動(dòng)權(quán)益,更好的實(shí)現(xiàn)擇業(yè)就業(yè)。
大學(xué)生就業(yè)須知的《勞動(dòng)合同法》:
1、在校大學(xué)生不能訂立勞動(dòng)合同。在校大學(xué)生不具有勞動(dòng)者主體資格,不具備勞動(dòng)者的身份。所以不能與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。如果為單位提供了有償服務(wù)。可以與對(duì)方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂在校生實(shí)習(xí)協(xié)議,明確約定權(quán)利義務(wù)來(lái)保護(hù)自身的權(quán)益。
2、建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,訂立書(shū)面勞動(dòng)合同有三種情況:一是在建立勞動(dòng)關(guān)系即用工的同時(shí)訂立;二是在建立勞動(dòng)關(guān)系后即用工后一個(gè)月內(nèi)訂立;三是在建立勞動(dòng)關(guān)系前即用工之前訂立。君子約定,口頭承諾不管用,工資、獎(jiǎng)金、福利等“要害”,一定要寫(xiě)在合同里。
3、學(xué)歷、簡(jiǎn)歷造假則合同無(wú)效。在向用人單位投遞簡(jiǎn)歷時(shí),簡(jiǎn)歷內(nèi)容一定要真實(shí)。因?yàn)橛萌藛挝灰坏┌l(fā)現(xiàn)你的簡(jiǎn)歷有“水分”。他們有權(quán)隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。且不需要支付經(jīng)濟(jì)賠償或補(bǔ)償金。雖然不影響你拿到工資,但是因此給用人單位造成損失的,用人單位還有權(quán)要求損失賠償。所以,不要為了讓簡(jiǎn)歷好看而編造實(shí)習(xí)經(jīng)歷、獎(jiǎng)學(xué)金及獲獎(jiǎng)經(jīng)歷或者隨便給自己整個(gè)學(xué)生會(huì)主席的頭銜。在向用人單位介紹自己的情況,有權(quán)“無(wú)可奉告”。了解用人單位的真實(shí)情況也是你的一項(xiàng)重要的權(quán)利。當(dāng)然也是非常必要的,不過(guò)要注意方式方法,巧妙周旋。
4、非全日制用工指的是平均每日工作不超過(guò)四小時(shí),平均每周工作不超過(guò)24小時(shí)的用工形式,例如有些單位有保潔人員,電梯工等非全日制工作崗位。切記,跟你在校時(shí)的打工完全是兩回事。
5、合同簽訂時(shí)間。自你為用人單位干活那天起建立勞動(dòng)關(guān)系,或者從干活起1個(gè)月內(nèi)簽訂書(shū)面合同。否則自第2個(gè)月起應(yīng)支付又倍工資。若是1年都沒(méi)有簽勞動(dòng)合同,自第2年起,勞動(dòng)者有權(quán)要求與用人單位簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同。大學(xué)生不再擔(dān)心用人單位不和自己簽訂合同了。
6、試用期長(zhǎng)短。以一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同,或者勞動(dòng)合同期限是三個(gè)月以下的。不能約定試用期,三個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的,試用期不得超過(guò)一個(gè)月;勞動(dòng)合同期限一年以上不滿(mǎn)三年的,試用期不得超過(guò)二個(gè)月;三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,試用期不得超過(guò)六個(gè)月。試用期包含在勞動(dòng)合同
期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的,試用期不成立,該期限為勞動(dòng)合同期限。簽合同的時(shí)候,一定要睜大眼睛哦。
7、試用期工資不低于單位同崗位最低檔工資或合同約定工資的80%。且須不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。用人單位不能再免費(fèi)試用了,你不用靠家里接濟(jì)就能基本養(yǎng)活自己啦。
8、試用期不能多資簽訂或單方延長(zhǎng)。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期,用人單位也不能以應(yīng)聘大學(xué)生“表現(xiàn)不好”而單方面延長(zhǎng)其試用期。用人單位“試用期后辭退”的如意算盤(pán)完全落空了。
9、勞動(dòng)合同要有工作地點(diǎn)范圍的限制。用人單位不能在合同期內(nèi),以工作需要為名,隨意將你調(diào)派到外地分公司或者以出差為名而讓你長(zhǎng)期派駐外埠工作,而讓你飽受牛郎織女的相思之苦了。
10、用人單位必須為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。如果招聘的時(shí)候用人單位對(duì)你說(shuō),是否上保險(xiǎn)需要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或協(xié)商。或者根據(jù)你的工作表現(xiàn)來(lái)決定,你可以扭頭就走,不用猶豫。
11、試用期解除合同,勞動(dòng)者需要提前3天通知單位,口頭通知就可以,不需要書(shū)面通知。用人單位在試用期辭退勞動(dòng)者,不僅要合法,還要說(shuō)明理由,除非被證明不符合錄用條件,否則不能無(wú)故辭退。你試用期辭職的話,不需要向單位交納任何費(fèi)用,提前3天通知,就可以瀟灑地說(shuō)再見(jiàn)了。
12、合同期同辭職不需要單位同意,但要提前通知用人單位。合同期內(nèi)解除合同,切記兩點(diǎn):一是至少提前30天通知,二是通知必須采用書(shū)面形式,不能發(fā)個(gè)EMAIL或者打電話就算通知。時(shí)機(jī)一到,就可以走人,不需要單位同意。
13、不用擔(dān)心違約金。用人單位不能再以解決戶(hù)口為由,與你簽訂長(zhǎng)期服務(wù)協(xié)議,并約定一旦提前離職收取高額的違約金。在合同期內(nèi)辭職,只有兩種情況需向用人單位繳納違約金:一種是用人單位為勞動(dòng)者提供了專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),另一種是違反了競(jìng)業(yè)限制約定。專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)可以理解為提高個(gè)人特定職業(yè)技能的培訓(xùn),比如單位出資選送勞動(dòng)者出國(guó)深造,或者報(bào)銷(xiāo)在職進(jìn)修學(xué)費(fèi),都屬于專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的范圍。不過(guò),這些專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)一定要由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,用人單位開(kāi)了發(fā)票才能有效。像拓展訓(xùn)練,一般的崗前培訓(xùn),企業(yè)文化培訓(xùn)不是專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),不能約定違約金,即使約定了也是無(wú)效的。另外,競(jìng)業(yè)限制約定,并非可以限制所有員工,其人員僅限于用人單位的高級(jí)管理人員,高級(jí)技術(shù)人員和其他悉用人單位商業(yè)秘密的人員,競(jìng)業(yè)限制期限最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年,且用人單位須在競(jìng)業(yè)禁止期限內(nèi)按月支付補(bǔ)償金才可以。大學(xué)生畢業(yè)剛進(jìn)入社會(huì),基本不會(huì)成為被限制的對(duì)象。
14、無(wú)故拖欠工資可維權(quán)。員工通過(guò)勞動(dòng)獲取勞動(dòng)報(bào)酬是神圣不可侵犯的權(quán)利,稱(chēng)為獲報(bào)酬權(quán)。無(wú)故拖欠工資,是指用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定付薪時(shí)間未支付勞動(dòng)者工資。因此,通常情況下,用人單位沒(méi)有按時(shí)支付你工資,造成無(wú)故托欠,就可以到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。如僅涉及手臂欠工資爭(zhēng)議,并且由用人單位寫(xiě)下欠條,勞動(dòng)者還可以憑借此條直接向人民法院起訴。維權(quán)的進(jìn)修要出示證據(jù)。比如你的工資條等。
15、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不等于鐵飯碗。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,只是說(shuō)用人單位和勞動(dòng)者沒(méi)有約定明確的終止勞動(dòng)合同的時(shí)間,如無(wú)其他特殊理由,終止之日是到勞動(dòng)者合同就不能解除,企業(yè)對(duì)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和固定期限勞動(dòng)合同的解除權(quán)是一致的。所以,不要以為簽了無(wú)固定勞動(dòng)期限合同,就可以高忱無(wú)憂了。企業(yè)仍然有權(quán)利解雇。
16、在A公司工作,與B公司簽合同要慎重。給你的合同上,“用人單位”是別的公司或者是該公司的下級(jí)單位,那么要看仔細(xì),看合同上的“用人單位”是否有派遣資質(zhì),如沒(méi)有,這實(shí)際是一種變相的勞務(wù)派遣。如有勞動(dòng)派遣資質(zhì),實(shí)際上就是和合同上所謂的“用人單位”建立勞動(dòng)關(guān)系不是和實(shí)際用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,可能會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),簽訂需謹(jǐn)慎。