第一篇：全國助殘日北京服務活動上的講話

全國助殘日北京服務活動上的講話

全國助殘日

在第十*次“全國助殘日”即將到來之際，共青團中央、中國殘聯開始實施“百萬青年志愿者助殘行動”，這是廣大青年學習實踐江澤民同志“三個代表”重要思想的具體體現，是落實《公民道德建設實施綱要》和弘揚中華民族扶殘濟困、助人為樂優良傳統的具體措施。在此我代表共青團中央向全國6000萬殘疾人及其親屬表示崇高的敬意和誠摯的問候，向長期以來為殘疾人提供服務的廣大青年志愿者朋友們表示衷心的感謝，向關心支持青年志愿者和共青團工作的中國殘聯及各級殘聯組織表示衷心的感謝。

殘疾人是社會大家庭中的特殊群體，是最需要關心和幫助的人，全國近1000萬貧困殘疾人，特別是300萬特困殘疾人迫切需要得到社會的關懷和幫助，關心殘疾人、幫助殘疾人，為殘疾人創造更加良好的生活和工作環境，是每一個健康公民應盡的義務。青年志愿者行動開展以來，一直把助殘作為一項重要內容，各級團組織、志愿者組織積極與各級殘聯組織配合，大力創建社區志愿者助殘服務站、鄉鎮（街道）志愿者助殘聯絡站，不斷推進志愿者“一助一”長期結對助殘工作，以實際行動弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，產生了良好的社會影響。實施“百萬青年志愿者助殘行動”是青年志愿者助殘工作的深入發展，這項行動力爭經過三年左右的努力，使參加注冊的助殘志愿者人數達到300萬人，志愿者一助一長期結對服務基本涵蓋全國特困殘疾人及其家庭，使志愿者助殘工作長期、穩定地堅持下去。好范文版權所有

面對殘疾，醫學的力量也許是有限的，但愛和團結的力量是無限的。希望各級團組織、志愿者組織積極行動起來，把助殘行動和推行志愿者注冊制度結合起來，使志愿者助殘工作更加規范化、機制化，積極配合各級殘聯拓展助殘服務范圍，在保障殘疾人合法權益，幫助殘疾人充分參與社會生活，促進殘疾人康復等方面進行積極探索。要腳踏實地，深入基層，調查研究，在了解殘疾人需求上狠下功夫，在動員青年參與上狠下功夫，真正把服務送到殘疾人心坎上。要帶動社會各界共同關注殘疾人和殘疾人事業，積極參加為殘疾人服務，使志愿助殘的理念深入人心，形成熱心助殘、樂于奉獻的社會風尚。好范文版權所有

希望全國的廣大青年志愿者積極投身助殘行動，以自己的青春活力和滿腔熱情讓廣大殘疾人真正感受到社會的溫暖。要向殘疾人學習，學習他們自立自強、樂觀向上的精神，錘煉品格，完善自我，堅持實現自身價值與服務祖國、服務人民的統一，在服務最廣大人民根本利益的實踐中奮發有為、建功立業，譜寫愛與奉獻的青春樂章。

第二篇：市長在全國助殘日活動上的講話

眾所周知，目前殘疾人是世界上最多的少數群體。由于身體的障礙，他們容易失業，生活貧困，經常無法充分享受公民的政治、經濟、社會和文化權利。那么今天小編為大家帶來的是關于殘聯發言稿的范文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

【殘聯發言稿范文】

同志們：

這次全鎮扶貧開發工作會議，是鎮黨委、政府召開的一次十分重要、十分緊迫的會議。會議的主要目的就是堅決貫徹落實中央、市委和縣委關于扶貧開發的系列會議精神，動員全鎮上下、社會各界，進一步統一思想認識，堅定信心決心，強化責任擔當，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，確保在既定時間節點實現縣摘帽、村脫貧、戶越線。7月15日，全縣召開了“脫貧摘帽”扶貧攻堅誓師大會，光榮書記做了主題報告，向135個貧困村派駐了工作隊，各鄉鎮、部門立了“軍令狀”.今天的會議既是動員全，也是對接會，更是誓師會。

近年來，我鎮積極落實國家、市縣各項扶貧政策，鎮黨委、政府領導和動員社會各界共同參與，帶領廣大干部群眾苦干實干，扶貧開發工作取得了巨大成就：一是骨干產業持續增收。截至今年全鎮油橄欖種植面積已達2萬余畝，可實現鮮果收購200多噸;烤煙種植2000畝，生產煙葉6000擔。通過積極引導土地流轉、鼓勵外出返鄉人員發展特色效益農業，全鎮規模種養業穩步增長，已達100余家。二是基礎設施切實改善。通過集中式供水工程解決了甲高小城鎮、高雅和合營集鎮及合營巴渝新居、寨溝巴渝新居等集中安置點群眾飲水，加強分散式供水和山坪塘整治，已解決70%以上群眾安全飲水問題。對各村主干道進行改造，各村民小組公路基本實現暢通，村民日常出行更加方便。三是生態搬遷成效明顯。按照市縣要求規范了新農村移民安置點的建設，建設了合營社區安置點、寨溝巴渝新居安置點，已啟動紅龍和摩天村生態移民安置點，完成生態搬遷378人。全面完成農網改造。四是社會保障落實到位。農合參保率達95%以上，大病醫療救助194人。農村低保405人，享受養老保險14696人。這些成績的取得，是鎮村干部精誠團結、艱苦奮斗的結果，是幫扶單位不離不棄、傾情援助的結果，是社會各界廣泛參與、關心支持的結果，更是甲高人民自立更生、勤勞奮進的結果。在此，我謹代表鎮黨委、政府向為全鎮扶貧開發工作辛勤付出的各級干部和社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!下面，我講三點意見。

一、統一思想，認清形勢，堅定打贏精準扶貧的信心和決心

一是精準扶貧是國家發展戰略，建成全面小康社會的基礎。總書記在貴州調研時強調，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。“十三五”時期是全面建成小康社會的時間節點，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是貧困地區。要在扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效上做到“六個精準”,通過扶持生產和就業發展、移民搬遷安置、低保政策兜底、醫療救助扶持“四個一批”,確保貧困人口到2020年如期脫貧。孫政才書記強調，新時期扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗系于精準，要打好組合拳，貧困區縣和貧困人口是全面建成小康社會的最大短板，扶貧攻堅是底線性工作，這塊硬骨頭無論多硬都必須啃下，這場硬仗無論多難都必須在2017年底基本完成扶貧攻堅任務、2018年“打掃戰場”.縣委李書記強調，要全面布局、統籌規劃、先易后難、分步推進，對具體目標要求倒排工期，鎖定時間節點。從現在開始，只有兩年半的時間，過去還能緩緩，現在等不得、也慢不得，必須如期完成，這是底線。從中央到市縣，可以看出，其重視程度之高、推進力度之大，鎮村干部要把扶貧攻堅作為頭等大事，講政治、守規矩、顧大局，舉全鎮之力，自覺按照縣委、縣政府和鎮黨委政府的安排部署全面完成扶貧攻堅任務。

二是精準扶貧是提高扶貧實效性，解決民生問題的有效舉措。扶貧攻堅不是為了脫貧而脫貧，而是一項重要的社會經濟工作和民生工程，是為了改善貧困村的基礎設施和提高貧困戶的經濟收入。新中國成立以來，我們國家一直致力于發展生產、消除貧困的工作。特別是改革開放以來我國扶貧大致經歷了五個階段：第一個是1978至1985年體制改革推動扶貧階段。由于當時的貧困面很大，中央并沒有出臺任何具體的專門針對貧困人口的政策或者是措施，但貧困人口減少規模最大。第二個階段是1986至1993年大規模開發式扶貧階段。將1986年以前主要通過救濟的方式短期解決貧困人口的生存或溫飽問題的方式，轉第變到提高貧困人群和貧困地區的自我發展能力上。第三個階段是1994年到2000年的“87扶貧攻堅計劃”,采取加大政府投入、對口幫扶、扶貧到戶等方式，用7年的時間基本解決剩余的8000萬農村貧困人口的溫飽問題。第四個階段是從2001年到2010年的“中國農村扶貧開發10年綱要”.主要措施是貧困村整體脫貧、農業產業化開發扶貧、勞動力轉移培訓扶貧、異地安置扶貧。第五個階段是從2011年到2020年的《中國農村扶貧開發10年綱要》，包括秦巴山區、武陵山區在內的11個連片特困地區是扶貧開發的主戰場。開發扶貧和救助扶貧兩輪驅動，到2020年穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。貧困是相對的，在不同階段貧困標準也在調整變化，扶貧標準是指在一定的時間、空間和社會發展階段條件下，維持人們基本生存所必須消費的物品和服務的最低費用，從1986年制定的206元的絕對貧困標準(該標準以每人每日2100大卡熱量的最低營養需求為基準，再根據最低收入人群的消費結構來進行測定)。到2000年調整時為786元，2009年為1196元，2011年為2300元，現在是2736元。這一階段脫貧后對農村低收入家庭采取怎樣的扶持政策和扶持措施，現在還無法預測，但與現行扶貧政策相比，我相信力度會更大、措施會更好。我們目前不能脫貧就是差在基礎建設上，困在發動群眾上，弱在增收產業上;具體到一村一戶上，又表現出不同的特征和深層次的原因，因缺資金、缺技術、因學、因病致貧的超過70%.市委孫書記提出“扶貧開發是第一民生工程，”,就是要以扶貧開發為主線，集中力量抓發展、抓教育、抓基礎設施建設、抓高山生態扶貧搬遷、抓突出民生問題、抓社會保障，讓貧困地區面貌發生顯著變化，貧困群眾生活明顯改善。

三是精準扶貧是踐行三嚴三實，改進作風建設的重要途徑。光榮書記指出，要把扶貧攻堅行動作為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果和踐行“三嚴三實”要求的主陣地，進一步轉變作風，提振精氣神，推動扶貧脫貧任務落實。扶貧攻堅的首要任務就是要深入到貧困戶中摸底調查，了解貧困戶的基本情況，致貧原因等，駐村工作隊要吃在村、住在村、工作在村，不完成脫貧任務不撤退。這不僅是對貧困戶的一個調查，同樣也是對村情民意的了解，是全體黨員干部踐行“三嚴三實”專題教育的重要途徑。

二、突出重點，攻堅克難，落實精準扶貧的各項政策和措施

(一)明確扶貧目標

國家層面：到2020年全面建成小康社會，特別是貧困群眾如期脫貧。

市級層面：2017年底扶貧攻堅任務基本完成，2018年“打掃戰場”.即14個國家扶貧開發重點縣、4個市級扶貧開發重點縣摘帽，1919個貧困村整村脫貧，169萬貧困人口超過扶貧標準線。

縣級層面：2017年貧困縣摘帽，135個貧困村脫貧，34185建卡貧困戶、124425人脫貧銷號。

鎮級層面：到2017年5個貧困村脫貧，1504戶、5252人的建卡貧困人口“銷號”.2015年摩天村脫貧74戶290人，越線;2016年大坡、大地村脫貧，196戶690人越線;2017年星光、三灣村脫貧，202戶801人越線。

(二)明確扶貧標準

主要是幫助貧困戶解決“八難”、貧困村實現“八有”.解決“八難”即著力解決貧困戶穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫難、子女上學難、公共服務難。實現“八有”即每個貧困村有一個特色主導產業，有一條硬(油)化村社公路，有一個便民服務中心，有一套落實社保政策到戶的具體措施，有一個整潔的村容村貌，有一個堅強有力的村級班子，有一支穩定的駐村工作隊，有一個有效的結對幫扶機制。

(三)明確扶貧對象(幫扶誰的問題)

粗放式扶貧瞄準的對象是貧困區域，就貧困村而言，能夠通過整村推進等舉措，改變其落后狀況，但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且，整村推進的結果，往往還可能進一步拉大貧困戶與其他群眾的差距，所以實施精準扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題，是對現有扶貧機制的補充和完善。總書記在河北阜平考察扶貧工作時強調，“要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數。”因此，精準扶貧最基礎、最關鍵的步驟就是精準識別扶貧對象。按照縣上的要求，精準扶貧的對象是家庭人均純收入低于扶貧標準線(低于2736元)，有勞動力且有勞動致富意愿的農村家庭。(有勞動能力不愿意勞動致富不屬于扶貧對象)。因此，一是鎖定總戶數總人口。全鎮1504戶、5252人的A、B、C三類建卡貧困人口只出不進、只減不增。二是認真進行甄別。對于多年外出務工未在本地居住的農戶、大學畢業家族條件好的農戶、明顯不符合貧困戶條件的農戶、享受生態搬遷政策農戶、有子女的老人單戶五種類型的要從重慶市貧困戶信息系統中減除。這樣才能找準對象、有的放矢，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。

(四)明確扶貧政策(怎么幫的問題)

一是基礎建設脫貧。貧困村涉及到八難、八有的問題，根據村上基礎設施的實際情況，按照“一事一議”的方式召開群眾會議，因地制宜形成項目申報，爭取國家扶貧項目資金支持，原則上每村不少于300萬元，縣上明確表示不搞平均主義，按需要進行合理分配。根據縣上的項目批復，按照“1+7”模式分村組織實施，著力解決發展瓶頸問題。5個貧困村從今天開始同時啟動，分檢查驗收。

二是產業增收脫貧。以油橄欖等骨干產業為主導，通過高接換優、修枝整形、技術培訓、試驗示范、病蟲防治等加快低產園改造，提高田間管理水平，提高單株產量;以土地承包經營權流轉為契機，采取公司加農戶、專業合作社加農戶等模式培育種植大戶，標準化種植、規范化管理、集約化經營、品牌化銷售，打造油橄欖特色鎮。同時，大力發展高雅大米、煙葉、清脆李、大棚蔬菜和特色養殖大戶，促進貧困戶穩定增收。

三是搬遷安置脫貧。對生存條件差且有搬遷意愿的引導群眾自主選擇轉移到縣外、市外，或轉戶進城鎮，或向園區、景區周邊搬遷，或搬遷到農民新村集中安置點。對生存條件極差、需要搬遷又沒有搬遷能力的，實施差異化補助搬遷。對實在不愿意搬遷的個別貧困戶，住的危房，要納入危舊房改造;缺飲用水，可以采用先建后補的方式，按分散供水標準自建水池，盡最大力量改善生產生活條件。整個搬遷工作，我們一定要按照“搬得出、穩得住、能致富”的要求扎實推進，四是轉移就業脫貧。通過開展農村實用技術、創業、務工技能培訓，確保每個貧困家庭至少1 人實現轉移就業，或者是親帶親、鄰帶鄰外出務工，同時對外出務工家庭開展關愛服務，引導外出務工成功人士返鄉創業，確保穩定增加勞務收入。

五是政策扶持脫貧。對因病、傷殘、智障等喪失勞動能力、無法脫貧的貧困人口，市上也作出了明確要求，實施政策性兜底扶貧，給他們最基本的生活保障。對因學致貧的貧困戶，縣上將出臺相關政策明確。對因病致貧、因病返貧且具有暫時性特征的貧困戶，只要幫助他們解決醫療費用問題，這部分人就可以通過發展生產或外出務工做到脫貧。同時，要引導和鼓勵群眾購買大病醫療保險和意外事故保險等。

六是提升服務脫貧。按照縣上的要求，公共服務要重點解決“農民辦事不出村”,就是建立縣、鄉、村三級聯動信息化服務平臺，通過網絡連為一體，村級收件初審、鄉級同臺審核、縣級同臺審批，主要解決“證件村里辦、補貼村里領、信息村里查、費用村里交、矛盾村里調”,一個村選配1-2個業務受理員，老百姓辦事就通過一臺電腦、一臺傳真機、一個攝像頭，在村里提交材料初審，資料掃描上傳，鄉鎮及縣級部門網上審批，群眾就不會再為辦個證跑好幾天。以此為載體，大力發展電子商務、金融服務、農資超市等便民服務平臺，這既是領導要求，也是發展趨勢，(石廟村群眾網上購買農資、銷售葡萄)，既方便群眾，最重要的是也降低了支出費用，從而真正意義上解決服務群眾“最后一公里”的問題。

七是結對幫扶脫貧。縣委、縣政府給每一個貧困村派駐一個由縣級部門領導任隊長和第一書記的駐村工作隊，到我鎮的是市政局、司法局、編辦、體育局、市渝富集團。工作隊宣傳政策、走訪群眾、謀劃發展、落實項目、幫扶指導、督促協調扶貧工作，他們吃在村、住在村，結窮親、挖窮根，送智慧、送財富，發揮精神感召、智力支持和橋梁紐帶的作用，不脫貧不撤離，不鞏固脫貧成果不撒手。他們的到來既增添了我們扶貧的力量，也堅定了我們脫貧的信心。同時，我們還將安排鎮村干部、鎮屬及駐鎮單位職工、鎮內企業老板、甲高籍企業老板結對幫扶貧困戶，多管齊下解決脫貧難題。

八是精神感召脫貧。扶貧先扶智，脫貧有志氣。打贏扶貧攻堅戰，最根本的力量是貧困村和貧困戶努力。中央有要求，群眾有期待，時間很緊迫，各村要把扶貧工作與健全《村規民約》和評選甲高好村民相結合，加強村民思想道德建設，引導他們自力更生、艱苦創業，堅決消除“等、靠、要、”的惰性思想，樹立主動脫貧、發展脫貧、勤勞脫貧的意識，抓住精準扶貧機遇，爭項目、爭資金，不爭低保、不爭救助，從而避免被脫貧的現象發生。

三、加強領導，整合力量，創新精準扶貧的方式和方法

鎮上成立了由我任組長的脫貧摘帽扶貧攻堅工作領導小組，五個貧困村派駐了工作隊，9個非貧困村也成立由聯系村領導任隊長的工作隊。脫貧目標任務也以文件的形式下達到各村。各村要在掌握村情、領會精神、讀懂政策的基礎上做好以下幾點。

一是講。即走訪群眾、宣講政策。鎮村要使用廣播、會議、資料、公開欄等形式，廣泛宣傳新一輪扶貧開發工作面臨的新形勢、新任務、新要求，使全鎮上下充分認識新階段扶貧開發的緊迫性和艱巨性，營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。鎮村干部、幫扶單位、駐村工作隊要逐戶走訪貧困戶，要把政策講清楚、道理講清楚、措施講清楚、困難講清楚，充分發揮黨員和村民代表會的作用，多開思想交流會，多開發展討論會，統一思想，收集民意，集中民智，引導群眾正確看待退出銷號，消除“國家的錢，不要白不要”的思想，及時疏導群眾的情緒，做到不出現矛盾、不出現糾紛、不出現上訪，為精準扶貧、精準脫貧夯實基礎。

二是謀。即謀劃發展、制定規劃。駐村工作隊要結合所駐村的實際情況，按照解決貧困村“八難，實現”八有“的目標，實事求是需要什么規劃什么，同村支兩委一道制定全村精準扶貧總體規劃和計劃，并落實到相應的基礎設施、產業發展、公共服務等扶貧項目上，及時上報審批。同時，按照貧困戶的貧困現狀、致貧原因對貧困戶實施個性化精準幫扶，第一步是幫助貧困戶算好收入帳，鎖定貧困戶，按照農民人均純收入2736元的標準、勞動意愿、勞動能力的情況識別貧困現狀;第二步是弄清致貧原因，因戶實施精準扶持，要一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎、五看有無病殘臥在床。確定貧困戶是因病、因殘、因學還是因缺少勞動力導致的貧困;第三步是制定每戶的脫貧計劃，需要醫療救助的安排救助渠道，需要學生資助的通過資助方式，需要移民搬遷的做好搬遷工作，可以發展產業的扶持其產業發展。

三是干。即細化措施、苦干實干。鎮村和駐村工作隊要落實幫扶責任，責任人與幫扶措施要落實到戶，每戶發放扶貧手冊，各村居要同鎮上簽訂項目責任書，確保本村的各項扶貧攻堅任務按期完成。同時，根據脫貧的目標與時間要求，倒排時間表，細化目標任務，在今年完成整村脫貧的就要從年底往前倒排時間表，細化每個月要完成的任務，對貧困戶按照貧困程度劃分類別，C類貧困戶要全部在今年完成脫貧。

四是幫。即整合資源、結對幫扶。由于扶貧對象的基本情況、發展訴求千差萬別。因此，要按照”一戶一策“的要求，從貧困村、貧困戶的實際出發，針對不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實現扶貧工作效率最大化和資源利用最優化，幫助扶貧對象脫貧致富。農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部，要圍繞扶貧加強基層組織建設，每個村還要回引一名大中專畢業生掛職村干部，享受專干待遇，為電子商務等發展好配備人員，建立健全黨委幫扶、親情幫扶、社會幫扶”三位一體“的幫扶機制，挖掘”不等不靠、脫貧致富“的先進典型，以及”人窮志不窮“"窮則思變”的典型案例，并以群眾喜聞樂見的方式表現出來，增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發貧困群眾自強自立、自我發展的決心和熱情。

五是管。即監督項目、管好資金。本次扶貧攻堅是將以前三到四年才能完成的整村扶貧建設任務，縮短為一到兩年內完成，時間緊、任務重，涉及到的農村項目工程量多，資金也多。因此各駐村工作隊與聯系領導要落實好項目監督的責任，確保各項工程保質保量完成，項目資金使用到位。一要監督農村項目工程是否完全按照縣“1+7”農村項目管理辦法實施;二是要監督項目施工的質量，督促群眾義務監督員做好質量監督;三是要監督好項目施工的安全，確保無任何安全事故發生;四是要監督好資金使用，督促村委會做好村務公開與項目公示。

六是算。即建立臺帳、鞏固成果。第一是算好收入帳，按照扶貧手冊的內容，每戶建立收入臺賬，隨時掌握好增收動態，為脫貧做到心中有數。第二是算好考核帳，鎮上對村實行單項考核，建立健全情況定期通報報告制度，對扶貧工作進行全程動態監管。要在扶貧過程中體現特色，在脫貧過程中創造經驗。鎮上對扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、工作精力、脫貧成效是否精準進行重點考核，并實行一票否決，不摘窮帽就摘官帽。

同志們，天下大事必做于細，千里之行始于足下，此次扶貧攻堅時間緊、任務重、上級有要求、群眾有期待，政策已經講清，目標與任務也已經明確，讓我們以求真務實、腳踏實地的工作作風，倒排時間，銳意創新，克難攻堅，全面推進各項任務按期完成。

【殘聯發言稿范文】

為貫徹落實市委、市政府創建全國文明城市的工作部署和要求，加快推進物質文明、精神文明、政治文明建設協調發展，促進我市殘疾人事業與我市經濟、社會實現同步發展，保障殘疾人合法權益，實現構建文明東莞、和諧東莞的要求，現制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為理論指導，樹立和落實科學發展觀，以創建全國文明城市為目標，實施創新工作能力，正確履行“代表、服務、管理”的職能，大力弘揚人道主義思想，開展扎實有效的創建活動，讓廣大殘疾人在我市建設現代化進程中享受到物質文明和精神文明發展的成果，形成全社會共同理解、尊重、關心、幫助殘疾人的優良氛圍，為全面建設小康社會、建設現代制造業名城、構建和諧東莞提供強大的精神動力和智力支柱。

二、創建工作重點和要求

(一)完善康復服務體系，提供全面的康復服務。康復是幫助殘疾人恢復，增強生活自理和適應社會能力的基礎。要以康復機構為骨干、社區為基礎、家庭為依托，建立和完善社會化康復服務體系，努力為有康復需要的殘疾人提供康復服務，有計劃地推進聽力殘疾兒童、智力殘疾兒童、孤獨癥殘疾兒童和腦癱兒童的康復訓練。完善康復、精神病防治康復的工作、技術指導，繼續加強市、鎮區、社區三級康復工作和精神病防治康復工作，以及康復設施建設和康復服務從業人員的上崗，使殘疾人“人人享受康復服務”的權利。

(二)健全文化教育體系，努力滿足殘疾人的文化需要。提高殘疾人接受教育的水平，是殘疾人實現自身價值的基本條件。大力發展殘疾人學前教育、義務教育、高中階段教育和中等職業教育，開展適合殘疾人身心特點和社會需要的職業教育培訓，保障符合國家標準的殘疾考生錄取進入高等院校。建立貧困殘疾學生助學制度和殘疾兒童教育評估機制，對貧困殘疾大、中、小學生開展助學工作。加強特殊教育師資隊伍建設，優化特教師資結構。大力發展殘疾人特殊藝術和競技化體育，完善殘疾人各類活動場所，廣泛開展群眾性文化活動，活躍和豐富殘疾人文化生活。

(三)加大就業和社會保障力度，提供優質服務。就業是殘疾人改善生活狀況的主要途徑。改善殘疾人就業的社會環境和服務水平，提高就業工作社會化和法制化程度，依法開展分散按比例安排殘疾人就業工作，建立健全殘疾人就業服務制度，提高殘疾人就業服務水平。加強殘疾人的職業技能培訓和勞動用工執法監察，逐步實現殘疾人職業培訓規范化、制度化、社會化。大力實施“創業東莞”工程，鼓勵殘疾人自謀職業和自主創業。建立完善殘疾人救濟型的社會保險體系、生活保障體系和社會福利等多層次的社會保障體系，積極推進殘疾人住房保障工作，讓殘疾人享有更多的物質文明發展的成果。

(四)加強組織建設，優化服務環境。加強殘疾人組織建設是做好各項殘疾人工作的組織保證。要進一步夯實殘疾人組織基礎，履行職能，增強服務能力，形成“橫向到邊、縱向到底”的殘疾人組織機構網絡。按照市委、市政府的要求，繼續開展“愛國、守法、誠信、知禮”的現代公民教育實踐活動。推進職業道德教育，堅持把道德教育和道德實踐、道德約束緊密結合起來，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德;加強干部隊伍作風建設，發揚“團結、實干、開拓、高效”的工作作風，建立健全干部教育培訓長效機制。組織實施“文明東莞三有序”活動，在服務窗口廣泛開展“踐行誠信宣言，創建誠信行業”活動，強化管理和公共服務職能，努力維護殘疾人的合法權益。

(五)做好維權工作，保護殘疾人合法權益。正確貫徹《中國殘疾人保障法》和省、市有關法律法規，建立殘疾人維權工作機制，使殘疾人權益保障狀況進一步改善。落實“平安東莞”工程，加大政策維權力度，對侮辱、虐待殘疾人等給予法律援助，配合公安部門嚴厲打擊針對殘疾人的犯罪活動和利用殘疾人名義的各種違法亂紀行為，達到侵犯殘疾人合法權益事件(遺棄、虐待、侮辱等)的投訴率<1.5起/萬戶的標準。大力開展法律咨詢，普法教育等活動，推行普法教育和法律知識講座，建立殘疾人法律援助機制，為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律服務和法律援助，加強殘疾人事業法制建設，切實維護殘疾人的合法權益。

(六)加大社區殘疾人工作，提供社區服務能力。做好社區殘疾人工作是改善殘疾人生活質量，推動殘疾人事業發展的重要舉措。團結、教育、帶領殘疾人參與社區建設和社會生活，積極引導殘疾人自強、自立、樂觀進取;大力開展個性化服務，為社區殘疾人有效落實生活救助、醫療、康復、教育、培訓、就業、權益保障、文化生活等工作;努力提高殘疾人與殘疾人工作的綜合管理和高效服務。

(七)加強無障礙建設，創造良好環境。無障礙建設是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本方針，也是社會文明的體現。加強居住環境、公共交通、信息

交流、殘障居民就學與就業領域的無障礙建設，其他社區服務場所、設施要根據殘疾人的實際需要進行因地制宜的改造，切實加強無障礙建設的監督和管理。開發社會助殘資源，推進東莞助殘行動，開展“助殘青年志愿者行動”，建立健全各鎮區街道辦、社區助殘志愿者聯絡站，構建文明東莞、和諧東莞的良好氛圍。

三、實施步驟

第一階段：宣傳調研、制定計劃(2006年4月至5月)。根據《東莞市創建全國文明城市工作的意見》和市殘聯的實際情況，組織各單位進行調研分析，有針對性地制定《東莞市殘疾人聯合會開展關于創建全國文明城市工作實施方案》，提交市文明辦。

第二階段：落實措施，努力推進(2006年6月至2008年4月)。1、落實創建工作實施方案。市殘聯各單位按照創建工作方案和實施方案，采取切實有效的措施，確保工作進度，確保工作質量，力爭各項工作基本達到市委、市政府的要求和目標。3、開展各種主題宣傳教育活動，逐步培養良好的文明行為習慣。如開展“優質服務”、“真情關愛”、“助殘青年志愿者行動”等形式多樣的創建活動。

第三階段：重點突破，全面創建(2008年5月至9月)。1、加強市殘聯創建文明工作的力量。創建工作實行專人領導、專人負責，以加強對創建工作的協調和指導。2、繼續深入廣泛地開展各種創建主題活動。充分發揮工、青等群團組織和助殘志愿者在創建文明城市中的作用，開展豐富多彩的創建活動。3、重點整治，確保達標。對尚未達到標準的項目，查找原因，實行專項整治，整改提高，為我市創建全國文明城市貢獻力量。

第四階段：全面動員，整體提高(2008年10月至12月)。1、根據市委、市政府的統一部署和安排，分析前一階段創建工作成果，提出下一階段的工作任務，確保做好各項創建工作。2、加大宣傳力度，掀起創建高潮。充分利用報紙、電視、廣播、宣傳欄等多種形式加強輿論宣傳和社會宣傳的力度，營造濃烈的創建氛圍。

第五階段：鞏固成果，迎接檢查(2008年)。1、鞏固提高。對已達到市委、市政府的《東莞市創建全國文明城市工作意見》標準的工作項目，要認真總結經驗，繼續鞏固提高。對尚未達到標準的項目，要限時整改。要確保市殘聯各單位的創建工作達標。2、準備資料，迎接市文明辦檢查。各單位針對前段時間的創建工作，收集、整理、編制各類創建工作材料、檔案和宣傳資料，并制作創建畫冊等迎檢資料。3、調研整改，迎接檢查。組織市殘聯各單位進行一次模擬考評，并對考評結果進行研究分析，及時整改提高。制定迎檢方案，迎接市文明辦檢查。

五、工作機制

(一)組織領導，實行主要領導負責制。按照市委、市政府“服務全局、創新求實、齊抓共管、全面提高”的要求，建立和完善創建工作協調管理機制。把創建活動的達標要求與全年工作考核的具體指標掛鉤，以創建指標衡量日常工作，通過創建工作推動殘聯工作。并要求各有關單位把創建任務列入日常工作，列入工作考評體系。為加強市殘聯開展創建全國文明城市的組織實施，成立市殘聯創建全國文明城市工作領導小組。領導小組人員如下：

組長：梁應昌

副組長：葉潤芳、陳志忠

成員：黃志良、趙金海、李賢林、李詩亮、陳惠英、李瑜珊、黎炯森

領導小組下設辦公室，辦公地點在市殘聯辦公室，辦公室主任由黃志良擔任，創建工作領導小組統籌協調各項具體創建工作，加大責任落實，確保完成創建任務。

(二)加大創建工作的經費投入。創建全國文明城市是推動我市實現“十一五”規劃的契機和抓手，也是推動我市殘疾人事業“十一五”規劃的主抓手，要把創建工作納入我市殘疾人事業發展總體規劃，所需經費納入各單位財政預算，保證創建活動經費預算。要制定和完善相關政策，建立多元化、多渠道的籌資機制，鼓勵社會各界對創建文明城市提供人力和物力支持。

(三)完善依法管理機制。對照創建全國文明城市的要求，建立長效的管理機制。強化和完善扶助殘疾人優惠辦法、無障礙建設、殘疾人特殊困難救濟補助等方面的法規建設，加大對侮辱、虐待殘疾人以及侵犯殘疾人其他合法權益的查處力度，提高殘疾人工作的文明素質，對殘疾人工作者違法失職，損害殘疾人合法權益的行為進行嚴格懲罰，使將維護殘疾人合法權益與創建文明工作結合起來，逐漸走向法制化、規范化軌道。

(四)加強硬件建設、科學管理與提高服務水平相結合。按要求加強“東莞市殘疾人聯合會”公眾網站平臺的建設，為殘疾人提供教育、康復、文化生活等網絡服務;加強公共圖書館、群眾藝術館等公共文化機構的建設，為殘疾人提供資源和服務上的便利;完成市殘疾人綜合服務中心大樓的建設，發揮示范窗口的作用，綜合平衡、協調發展，拓展服務領域，為殘疾人提供全面有效的服務。

(五)強化輿論宣傳，營造全社會支持殘疾人事業發展的氛圍。充分利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體加大對創建文明工作與殘疾人事業的宣傳，形成強大的社會輿論力量。各鎮區殘聯、社區殘聯要密切聯系殘疾人，聽取殘疾人的意見，圍繞創建工作中的熱點和焦點問題，以及殘疾人的生產生活的困難問題，加強溝通與理解，督促解決問題。采取媒體監督、熱線電話、讓市民和廣大殘疾人有更多的知情權、發言權和監督權.【殘聯發言稿范文】

同志們、殘疾人朋友們：

今天，我們在這里表彰全市首屆“十杰殘疾人”，進行“助殘愛心卡”助學捐贈活動和“百家文明單位結百戶殘疾人家庭”社會扶貧啟動儀式，同時，還將開展一系列助殘日宣傳活動。在這里，我代表市委、市政府向獲得我市首屆“十杰殘疾人”榮譽的殘疾人朋友表示熱烈的祝賀!向幫殘助殘和支持殘疾人事業的社會各界朋友表示誠摯的感謝!向全市廣大殘疾人朋友致以節日的祝福和親切的慰問!本網版權所有

獲得我市首屆“十杰殘疾人”榮譽的殘疾人朋友，來自社會的方方面面，他們身殘志堅，銳意進取，在平凡的崗位上取得了突出成績，為社會做出了較大貢獻，他們不僅是廣大殘疾人朋友學習的榜樣，也是全市人民學習的榜樣，我們要廣泛宣傳他們先進事跡，號召廣大殘疾人學習他們刻苦鉆研、孜孜不倦的學習精神，自強自立、奮發有為的進取精神，干一行、精一行的敬業精神，樂于助人、回報社會的奉獻精神。

今天，市精神文明辦和市殘聯聯合舉辦的“百家文明單位結百戶殘疾人家庭”社會扶貧啟動儀式。市地稅局、電業局、國稅局、檢疫檢驗局、建設局、電信分公司、財產保險公司、市一中、特教中心、龍沙交警大隊等國家級和省級文明單位與貧困殘疾人家庭簽訂扶貧承諾責任書，結成幫扶對子，它不僅使貧困殘疾人得到切實有效的幫助，感受到社會主義大家庭的溫暖，而且也充分體現了黨和政府對殘疾人朋友的關心和愛護，為文明單位建設賦予了新內容，這是精神文明建設的新成果，是一項創新性工作，這個活動要持之以恒地開展下去。本網版權所有

市殘聯開展的“助殘愛心卡”助學捐贈活動是非常有意義的活動，它得到了社會各界人士關注和支持。對殘疾人朋友的奉獻愛心，幫助殘疾人解決實際生活上實際困難，體現了全社會對殘疾人的關愛，是扶殘濟困這一中華民族傳統美德的發揚光大。這次助學濟困捐贈活動，愛心人士無私奉獻的助殘義舉，高尚情操，必將影響和帶動更多的人加入到幫殘助殘的行列中來，必將推動我市殘疾人事業快速發展。

最后，祝愿全市廣大殘疾人朋友節日快樂，幸福安康!

謝謝大家

第三篇：在“全國助殘日”活動上的講話稿

“春日江山麗，春風花草香”。在這個美好的季節里，在全黨、全國人民深入貫徹落實科學發展觀，喜迎建國60周年來臨之際，我們組織和開展這次“助殘日”活動，不僅全面推動了我區特殊教育事業又好又快的發展，也促進了和諧、文明、進步社會環境的形成。在此，我代表全區中小學校教職員工和同學們向在特殊教育事業辛勤耕耘的老師們表示最崇高的敬意，向前來奉獻拳拳愛心的各界團體、學校表示最真心的感謝！

黨的xx大明確提出“關心特殊教育”。保障殘疾兒童少年受教育的權利既是發展殘疾人事業的客觀需要，也是建設社會主義和諧社會的必然要求。一直以來，我們始終把特殊教育納入普及九年義務教育的軌道，重視加大特殊教育投入，努力營造智殘孩子獲得公平教育機會的社會環境，最大限度的接受我區范圍內的所有適齡智殘兒童接受九年義務教育，探索特教發展的有效途徑，各項工作都取得了長足的發展。

我市從80年代初開始了針對智殘兒童的特殊教育，城區xx小學、xx小學、xx小學、礦區xx小學先后開設了輔讀班，時至今日，其它學校的輔讀班因種種原因逐步萎縮、匿跡，唯有xx小學的輔讀班堅持到現在，并發展成為陽泉市唯一的一所培智學校。現在，我們除承擔著城區范圍內的所有適齡智殘兒童的教育外，還接納了開發區、礦區、郊區，平定的部分智殘兒童入學，使我區的培智教育走在了全市特教工作的前列。

我們深知，特殊教育是一個系統工程，不但需要政府的重視支持，更需要方方面面的關注，在全社會營造一種“關愛殘疾孩子、發展特殊教育”的氛圍。我們城區教育局每年組織的“節約一元零花錢，資助殘疾小伙伴”的活動，目的就是培養學生從小就要懂得關愛他人、關愛社會。

今天，各校領導帶著我們全區中小學生顆顆滾燙的愛心，份份真摯的深情，種種虔誠的祈福，為這個特殊的群體送來了美好的祝愿：祝愿這群遲開的花朵在陽光雨露的滋潤下健康成長。

最后，真誠的祝福我們的培智學校越辦越好，我們的特教事業越來越興旺！

第四篇：2019年副市長在全國助殘日活動上的講話

眾所周知，目前殘疾人是世界上最多的少數群體。由于身體的障礙，他們容易失業，生活貧困，經常無法充分享受公民的政治、經濟、社會和文化權利。那么今天小編為大家帶來的是關于殘聯發言稿的范文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

【殘聯發言稿范文】

同志們：

今天，我們在這里召開xxx市人民政府殘疾人工作委員會全體委員(擴大)電視電話xxx區分會場的會議。剛才，我們一起收看了市殘工委電視電話會議，對xxx市殘疾人事業的發展有了總體上的了解和把握，對今年殘疾人工作的重點任務和目標有了清醒的認識。會上，xxx副市長對做好今年的殘疾人工作提出了要求。考慮到精簡會議，我們今天是“三會并一”。既參加了市殘工委會議，又召開區殘工委和區殘聯主席團會議，并具體落實市政府對殘疾人工作提出的要求。剛才，區殘聯xxxxx理事長全面總結匯報了我區一年來殘聯的工作情況，并對07年的工作思路進行了說明。對此我表示完全贊同。2006年，在區委、區政府的正確領導下，在各部門和社會各界的支持下，在全區廣大殘疾人工作者的共同努力下，xxx區的殘疾人事業取得了較大的成績。殘疾人就業、康復、助學、扶貧幫困、社會保障等各項業務工作全面推進。特別是幾項重點工作如第二次全國殘疾人抽樣調查工作等圓滿完成，智障人士“陽光行動”工作不斷推進，06國際特奧邀請賽順利舉行。在xxx幫殘助殘的社會環境不斷改善，使殘疾人工作在社會上的影響日益增大，為構建社會主義和諧xxx做出了貢獻。

借此機會，我就做好2008年殘疾人工作談四點意見。

一、提高認識，把握當前殘疾人事業發展的大好機遇。

當前，我們殘疾人事業的內外部環境大大改善，殘疾人事業面臨著最好的發展機遇。首先，黨中央提出了貫徹落實科學發展觀和建設的社會主義和諧社會的要求，為殘疾人事業的發展指明了方向，為殘疾人事業的進一步發展營造了良好的社會環境。科學發展觀的實質是以人為本，全面協調可持續地發展。社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建社會主義和諧社會，要以人為本，科學發展，就是要以全體人民為本，不僅以社會精英階層為本，更應以社會弱勢群體為本，只有弱勢群眾的利益得到了應有的保障，生活得到了根本改善，跟上了社會發展的步伐，社會才能安定有序，人民才能誠信友愛，才能體現公平正義。殘疾人是社會各群體中的貧中之貧、弱中之弱，因此，扶助殘疾人，改善他們的生活，保障他們的權益，既是政府應當履行的職責，也是全社會的共同責任，是堅持以人為本、構建和諧社會的一項重要工作。做好殘疾人工作是構建和諧社會中公平、友愛等理念的最好體現。

其次，經濟的發展給我們提供了發展殘疾人事業的強大動力。近年來，各級政府有能力在助醫、助學、康復、培訓等方面出臺政策，為殘疾人辦各種實事，逐步解決了殘疾人在生活中急需解決的困難。這些都需要投入相當的資金才能實現。從xxx來看，國民經濟的持續健康快速發展和“十五”計劃的順利完成，使我區的財力大大增加，區政府也能夠投入越來越多的資金為殘疾人辦實事。而且可以相信，隨著經濟的發展，制定的幫殘助殘措施和政策會越來越多，殘疾人能夠得到的實惠會更多。

第三，殘疾人工作網絡的不斷健全，為各項工作的開展提供了保證。在xx，除了區、鎮兩級殘聯以外，“陽光之家”的建立也為我們提供了一個服務智障殘疾人平臺。400多名助殘員隊伍已經被社區和殘疾人家庭普遍認可，被全社會所接受。他們在社區發揮了很好的作用，從調查殘疾人家庭的基本情況開始，到為他們提供各種服務，初步實現了殘疾人工作的“三個走向”(走向社區、走向殘疾人家庭、走向殘疾人身邊)。

第四，2008年世界特奧會為殘疾人事業的發展提供了難得的發展機遇。2008年10月將有來自xxxx多個國家和地區的特奧運動員匯聚申城，參加第12屆夏季特殊奧林匹克運動會。屆時，一些國家和地區的政要、明星也將專程趕來，與智障運動員共享歡樂，這將是我區迄今為止舉辦的規模最大、影響最廣、要求最高并且參賽國家、地區和參賽人數最多的綜合性國際賽事。此次特奧會，xxx區將承辦xxxxx比賽項目，到時將有xxxxx多名特奧運動員和特奧嘉賓到xxx參加比賽和活動，這是世界特奧會第一次走進發展中國家、走進亞洲、走進中國、來到上海xxx。因此，我們要在區委、區府的領導下，按照特奧會組委會的統一安排，精心籌備、全力以赴地做好各項準備工作，確保特奧會各比賽項目順利、圓滿、成功地舉行，給特奧嘉賓留下深刻的印象。現在距開幕僅僅7個月時間，全區各部門、各單位要以舉辦特奧會為契機，明確自己的責任和職責，全社會要共同參與，各成員單位要進一步加強領導，落實人員，制定方案，要著眼于特，立足于早，著力于細，對特奧會的各項籌備工作要逐項落實，思想上要進入臨戰狀態，工作上要進入快車道，進而全面推進我區的殘疾人事業、特奧運動發展和社會文明進步。

二、共同參與，動員社會各方力量來發展殘疾人事業。

殘疾人分布在不同的區域、不同的行業、不同的社

會階層，致殘的原因各不相同。因此，殘疾人問題的解決，殘疾人事業的發展需要政府、社會各界的共同參與。

1、發展殘疾人事業是政府義不容辭的責任。今年xx月xx日，區委副書記、區長xxxx在調研我區殘疾人工作時明確指出，要讓殘疾人共享改革發展的成果，用心用情地為殘疾人他們提供保障，要穩定助殘員隊伍，特別在一些需要各部門大力配合的事務面前，區政府有責任來統籌協調，積極推進。區政府不僅在政策上給予了支持和幫助，更在輿論導向上給予了支持和幫助，各級政府在減輕和消除殘疾影響和外界障礙上作出不少的努力，將殘疾人事業納入本地區本部門國民經濟和社會發展計劃，將殘疾人事業發展經費列入財政預算，統籌規劃、綜合協調，使我區的殘疾人事業與經濟、社會協調發展。

2、發展殘疾人事業需要社會各界的支持。殘疾人事業是一項復雜的系統工程，在政府主導下還需得到社會各界的支持。因此，要圍繞率先構建社會主義和諧社會的要求，各部門、各單位要樹立以“服務殘疾人為榮”的理念，切實從殘疾人根本利益和需求出發，從殘疾人最關心最直接最現實的問題著手，想殘疾人所想，急殘疾人所急，扎扎實實地為殘疾人做好事、辦實事。要充分發揮各類殘疾人專門協會的作用，專門協會是溝通政府和殘疾人的橋梁，要及時聽取殘疾人的不同意見，及時反映殘疾人的呼聲，增強組織各類殘疾人活動的能力。要充分發揮殘工委、殘聯主席團各部門的作用，需要政府各部門把殘疾人事業主動納入本部門的工作，加以規劃、安排、支持。

三、突出重點，更好地為殘疾人服務。

總結近幾年來的工作，我們緊緊抓住了就業、社會保障、扶貧幫困、康復等殘疾人重點工作，有效推進殘疾人事業發展。客觀地、實事求是地總結我們的工作，我們發現，殘疾人不斷增長的物質和精神文化生活方面還有許多需求需要滿足，殘疾人事業還有許多艱巨的任務等待我們去做。在上海，“十一五”殘疾人事業發展規劃的制定，提出了“上海殘疾人率先奔小康和創建全國殘疾人工作示范城市”的目標，所以廣大殘疾人工作者要保持清醒的頭腦，牢記自己的歷史使命。今年是實施“十一五”計劃的關鍵之年，時間緊，任務重，上海還將舉行世界特奧會，區殘聯理事會已經明確了舉辦xxxx比賽的組織工作、強化“陽光之家”和助殘員管理、推進殘疾人康復等xxx項工作作為今年的重點工作。并且明確了責任，希望盡早落實，抓出成效，同時也希望有關的政府部門和各個街鎮積極協助，共同推進。

在工作中，要堅持以人為本，充分利用社區資源開展殘疾人幫扶工作，大力弘揚扶殘助殘的良好風氣，全力營造殘疾人“平等、參與、共享”的社會環境。一切工作都要圍繞殘疾人、服務殘疾人、依靠殘疾人，要時時處處對殘疾人滿懷深情,在情感上尊重、理解、體諒殘疾人,在行動上為殘疾人謀福利。對殘疾人的感情要通過身邊的事、身邊的人體現出來,要讓殘疾人從自身生活中聽得見,看得到,摸得著。同時，要不斷加強對殘疾人的教育及培訓，為有教育需求的殘疾人提供接受文化教育的條件，對于重殘人員要送教上門，掃除文盲，幫助殘疾人認識自身價值，學習專業知識，掌握一技之長，提高其生活質量。要激勵廣大殘疾人樹立信心，自強自愛，摒棄自卑，積極融入社會，投身社會建設，使殘疾人更加自強不息，社會更加文明進步。

四、完善機制，加強殘疾人工作者隊伍建設。

隊伍建設關系著事業的成敗。從我們xxx的殘疾人事業發展來看，xxxx年根據事業發展的要求，區委、區政府決定把區殘聯從民政局的一個事業單位單列為處級單位，同時在當年底前，各個鎮全部成立殘聯組織，xxxxx年各個村委會、居委會成立殘疾人協會，xxxx年開始，根據市政府的要求，配備社區殘疾人工作助理員，從而完善了區、鎮、社區三級工作網絡。應該說，隊伍的不斷擴展促進了殘疾人事業的不斷發展。

廣大殘疾人生活在社區，殘疾人工作的基礎也在社區。因此，殘疾人工作要加強基層基礎性工作入手，提升為殘疾人服務的水平，幫助殘疾人解決生活困難，在今后我們要在完善機制，加強殘疾人工作者隊伍建設上著手，為殘疾人事業發展提供組織保證。

首先，要加強區鎮兩級殘聯組織建設。殘聯干部要切實履行“代表、服務、管理”職能，提高工作效率，提高政治素質和業務能力，造就一支熱愛殘疾人事業、恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德、全心全意為殘疾人服務的隊伍。

其次，要發揮社區殘疾人工作者的作用。發揮社區殘疾人協會作為聯系廣大殘疾人同社區居民委員會及政府的紐帶和橋梁作用，密切聯系殘疾人，代表其利益，傾聽其呼聲，反映其需求，維護其合法權益;聯系有關方面，為殘疾人提供切實服務;團結、教育、帶領殘疾人參與社區建設和社會生活，為社會主義現代化建設貢獻力量。

對于社區助殘員這支隊伍的管理，殘聯要把它作為一項重點任務來抓。要以“政府滿意、社會認可、殘疾人高興”為目標，盡可能大地發揮他們的作用。要完善助殘員的長效管理機制，提高助殘員的業務素質和工作能力，為他們創造更好的外部工作環境。各街道、鎮政府和社區組織也要從各方面支持助殘員開展工作，全社會形成合力，把殘疾人工作做好。

同志們：

2006年是令人鼓舞的一年，我相信，2008年是大有作為的一年，讓我們以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，在區委、區政府的正確領導下，齊心協力，努力推進xxxx的殘疾人工作，為xxx經濟和社會的全面發展，為建設xxxx和諧社會，做出我們新的貢獻。

最后祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福，工作順利。

【殘聯發言稿范文】

同志們、殘疾人朋友們：

今天，我們在這里表彰全市助殘先進集體和先進個人，舉行社區殘疾人協會專職委員聘任儀式、“助殘愛心卡”助學結對和現場捐贈活動，同時，還進行現場殘疾人就業洽談會。在這里，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向幫殘助殘和支持殘疾人事業的社會各界朋友表示誠摯的感謝!向全市廣大殘疾人朋友致以節日的祝福和親切的慰問!

市精神文明辦和市殘聯聯合舉辦的“百家文明單位結百戶殘疾人家庭”活動實行一年來，已經有897個文明單位與貧困殘疾人家庭結成幫扶對子，不僅使貧困殘疾人得到切實有效的幫助，感受到社會主義大家庭的溫暖，而且也充分體現了黨和政府對殘疾人朋友的關心和愛護，這項活動為文明單位建設賦予了新的內容，這是精神文明建設的新成果，這項創新性工作是一項十分有意義的工作。

聘任社區殘疾人協會專職委員，不僅為廣大殘疾人就業提供了公益性崗位，同時，也使殘疾人工作的觸角真正深入到最基層。希望各位專職委員經常深入與殘疾人當中，了解掌握和及時反映廣大殘疾人朋友的需求和愿望，認真做好社區殘疾人各項工作，真正履行好專職委員的職責，真正為廣大殘疾人朋友做好事、辦實事。

市殘聯開展的“助殘愛心卡”、捐贈活動和殘疾人就業洽談會是非常有意義的活動，它得到了社會各界人士和企業家關注和支持。為殘疾人朋友奉獻愛心，幫助殘疾人解決就業問題，就是實實在在地為殘疾人辦了實事好事，體現了全社會對殘疾人的關愛，是扶殘濟困這一中華民族傳統美德的發揚光大。它必將影響和帶動更多的人加入到幫殘助殘的行列中來，必將推動我市殘疾人事業快速發展。

最后，祝愿全市廣大殘疾人朋友節日快樂，幸福安康!

謝謝大家。

【殘聯發言稿范文】

剛才，大為同志作了重要講話，結合學習貫徹中央扶貧開發工作會議和全省脫貧攻堅工作會議精神，深刻闡述了脫貧攻堅的重要意義，明確了我市脫貧攻堅的總體目標、工作思路、主要任務和重要舉措，大家要深入學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、只爭朝夕，切實增強脫貧攻堅的緊迫感

“十二五”以來，我市通過產業發展、易地搬遷、整村推進、雨露計劃、結對幫扶、兜底救助等措施，到今年底實現減貧7.6萬人，王益區今年已率先整體脫貧，全市已完成2012年提出的到2015年貧困人口減少一半的目標。但我們也要清醒地看到，全市所轄四個區縣三個是國家貧困重點區縣，目前還有208個貧困村，現行省級標準下仍有5.9萬農村貧困人口，貧困發生率17.1%.貧困群眾主要分布在照金片區、銅罕沿線、金鎖西片、洛河西岸等區域，涉及76個村、1.5萬戶、5.2萬人，其中貧困村47個、貧困戶4312戶、貧困人口1.43萬人，貧困發生率高達27.5%.這部分群眾大多生活在偏遠山區，生產條件和人居環境較差，自我發展能力不強，也都是難啃的“硬骨頭”.按照中央部署和省委、省政府的要求，到2018年xx率先在革命老區中實現整體脫貧，到2020年全省實現農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。xx區、xx縣也屬革命老區，因此，市委、市政府經過認真研究，明確提出到2018年我市農村貧困人口實現脫貧，貧困區縣全部摘帽。也就是說，到2018年這一時間節點，我市必須實現脫貧摘帽目標，脫貧攻堅責任光榮重大，任務艱巨繁重。我們必須把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，作為重大政治任務和重要經濟工作，以更加明確的思路、更加超常規的力度，全面扎實開展脫貧攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰，如期實現“貧困人口脫貧、貧困區縣摘帽”的目標。

二、摸準實情，進一步增強脫貧攻堅的精準性

精準對象、精準識別、建檔立卡是脫貧攻堅的基礎工作和關鍵環節。只有掌握實情，才能有的放矢。由于貧困人口分布點多面廣，發展水平、致貧原因、幫扶需求多種多樣，決定了精準識別、建檔立卡不是一次定終身，而是一項嚴格的動態管理過程，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優親厚友、“養懶漢”.這一要求必須貫穿扶貧攻堅始終。省上要求在全省范圍內開展建檔立卡“回頭看”核查工作，省級核查將在明年2月份進行，對于錯誤率高的市、區縣將追究黨政一把手的責任。市上對精準對象、建檔立卡工作也多次部署，大部分區縣新一輪建檔立卡工作正在抓緊開展。為了進一步提高精準度，各區縣、各有關部門要對建檔立卡工作再進行全面認真的“回頭望”,開展一次拉網式核查，一定要做到縣不漏村、村不漏戶、戶不漏人，切實提高建檔立卡數據質量。要按照“6個精準”的要求，主要核查“三到位”情況：一看干部入戶情況，區縣、鄉鎮干部跑到了沒有，住了多長時間，是否遍訪了貧困村、貧困戶，是否做到了精準，是否做到了逐戶建立臺賬;二看致貧原因找的準不準、深不深，是不是逐村逐戶逐人分析原因，是否做到了逐戶制定脫貧計劃;三看幫扶措施定的準不準、實不實，工作思路理的清不清、對不對，是否做到因戶施策、因人施策，是否做到了每戶有一套幫扶措施。區縣、鄉鎮、行政村都要有明細臺賬，做到誰登記誰負責、誰核查誰負責。對核查結果要張榜公示，讓群眾認可，接受社會監督。公示期滿后由區縣、鄉鎮黨政一把手簽字確認后逐級上報，市上將采取雙隨機抽查，對錯誤率高的區縣、鄉鎮嚴格問責。核查工作必須在明年元月上旬結束。

各區縣、各有關部門要以對黨和人民事業高度負責的精神，高標準地做好做實精準識別、建檔立卡工作，全面準確掌握貧困戶的底數。對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口每季度定期研判一次，建立精準扶貧臺賬，制定個性化的幫扶措施，脫貧一個銷號一個，實行有進有出的動態管理。開展貧困地區群眾扶貧滿意度調查，讓群眾打分，建立第三方評估機制，增強脫貧工作績效的可信度，堅決杜絕“假脫貧”“被脫貧”和“數字脫貧”.要按照總書記提出的“五個一批”要求，把片區攻堅與精準到戶有機結合起來，明確不同片區、不同貧困對象相應的產業、搬遷、生態、教育、社會兜底等舉措，具體項目要細化到鎮到村，明確到戶到人，形成良性互動、共同發力的疊加效應。確保到2018年，通過產業、就業及生態補償扶持4萬人，易地搬遷1.1萬人，醫療救助0.9萬人，教育支持0.8萬人，兜底保障3萬人。統籌我市轉型發展實際，在調查研究和廣泛征求意見的基礎上，確定了全市脫貧任務，其中2016年脫貧2.1萬人，2017年脫貧2.1萬人，2018年完成剩余約1.8萬人脫貧任務。2019年到2020年，繼續鞏固脫貧成果，確保脫貧人口不返貧、能致富。

三、扭住關鍵，系統扎實推進脫貧攻堅工作

(一)全力以赴強基礎，盡快改變貧困村落后面貌。基礎設施建設不僅能增強貧困地區自我發展能力、補上公共產品短板，而且能帶動相關產業發展。各區縣、各有關部門要緊貼貧困村實際，把最需要彌補的短板找出來，按照缺什么補什么的原則，抓緊制定《貧困地區基礎設施建設方案》，大力實施基礎設施扶貧工程。要抓住這一時期建材價格較低的時機，加大貧困地區路、水、電等基礎設施建設力度，為貧困地區發展創造有利條件。一要硬化通村路和村巷道。要把加快貧困地區交通路網建設作為重中之重，實施農村道路暢通工程，以優先解決4個貧困片區道路建設為重點，打通鄉鎮與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，所有行政村和居住較為集中的自然村全部實現道路硬化，同時，也要配套產業路、打通聯網路，構建貧困村“外通內聯”的交通體系，從根本上解決群眾行路難、運輸難問題。二要解決人畜飲水和農業灌溉。我市4個貧困片區基本上都處在山區，缺乏必要的水利設施，農業“靠天吃飯”,群眾“靠天喝水”.這些地區發展農業生產、解決貧困落后面貌，必須興辦水利工程。要多方籌集資金，加快小型農田水利、“五小水利”工程等建設，加大對貧困地區抗旱水源建設、中小河流治理、水土流失治理力度，實施農村飲水安全鞏固提升工程，切實解決貧困地區農業灌溉、群眾飲水安全問題。三要加快農村電網升級改造。制定和實施貧困村通動力電規劃，2016年全市所有貧困村實現動力電全覆蓋。對于偏遠地區，要通過利用太陽能、風能等，解決好貧困群眾的用電問題。四要加快農村危房改造。住建部門要盡快制定貧困戶危房改造計劃，優先保證當年計劃脫貧的貧困戶完成危房改造。2016年全面解決特困戶住房問題，2017年全市要告別土窯洞、土坯房、石板房，實現農村住房磚混磚木結構全覆蓋。五要實施易地扶貧搬遷。抓緊制定《“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案》，對“一方水土養不起一方人”的貧困地區、仍居住在溝邊坡頭的貧困群眾、單莊獨戶，要充分尊重群眾意愿，因地制宜地選擇搬遷安置方式，結合美麗鄉村建設規劃，分期分批實施易地扶貧搬遷;對居住在地質災害區和沉陷區的群眾，實施避災避險移民搬遷;對自然環境和農業條件較好，但貧困群眾居住條件差的，要在原地改造或重建，從根本上改善群眾的生活條件。同時，要統籌解決好集中安置小區的服務設施，確保貧困群眾搬得出、穩得住、能致富，不走回頭路。要優先保障貧困地區新增建設用地需求，對貧困區縣移民搬遷騰退土地實施增減掛鉤，積極爭取節余的建設用地指標市域內流轉，增減掛鉤收益用于易地移民搬遷。發改、扶貧、住建、規劃、財政、國土等部門要各負其責，密切協作，合力推進。

(二)因地制宜興產業，加快開辟脫貧致富新路徑。產業是脫貧之基。富裕村和貧困村的最大區別在產業發展上。這是解決農村人口脫貧致富的必由之路。一要編制貧困村產業發展規劃。立足貧困村的資源、氣候、產業特點，推進農業產業結構調整，實施“一鎮一業”“一村一品”的產業推進行動，大力培育骨干產業，堅持宜農則農、宜果則果、宜林則林、宜商則商、宜游則游，發展具有比較優勢的種養業、加工業和服務業，切實增強貧困地區“造血”功能。二要讓貧困群眾分享現代農業發展帶來的利益。對農業基礎較好的貧困村，要綜合運用各類扶持政策，通過土地流轉，推動農業集約發展，建設一批貧困人口參與度較高的特色農業基地，并引導貧困村、貧困戶與現代農業園區、龍頭企業建立利益聯結機制，帶動貧困群眾發展產業，吸納貧困戶勞動力就業，形成經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入穩定增收機制。三要大力扶持貧困村新型農業經營主體。推動農民專業合作社規范化建設，2016年每個貧困村至少建立1個產業合作組織和1個互助資金協會，每個具有勞動力的貧困戶至少加入1個合作組織。對民俗文化比較豐富和生態環境比較好的貧困村，實施民俗體驗游、鄉村觀光游等項目，扶持發展鄉村旅游、農家樂、商業貿易等服務業，支持發展農產品加工業，拓寬群眾增收致富渠道。通過強有力的產業扶貧，千方百計增加貧困群眾收入，讓群眾就地就近脫貧致富。

(三)合理開發保生態，推進貧困村環境持續向好。這既是當前治貧之舉，也是長遠固本之道。我市的貧困地區大多生態較好，一旦環境受到破壞，不僅會動搖發展根基，也會威脅全市生態安全。一要讓貧困群眾在生態修復中得到實惠。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，正確處理生產發展與生態保護的關系，堅決不要破壞環境的扶貧開發，嚴防為了“人的脫貧”而衍生新的“生態貧瘠”.要優先在貧困片區推進生態綜合補償試點改革，讓貧困地區和群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。農業、林業、國土等部門要在毫不動搖保護耕地和基本農田的基礎上，合理調整貧困片區的基本農田保有指標，逐步將25度以上的基本農田納入退耕還林范圍，讓貧困戶在生態修復中增加現金收入或糧食補助。要充分利用生態效益補償資金和天然林管護專項資金，將有勞動能力的貧困人口就地轉成生態保護人員，讓部分貧困群眾通過參與生態保護實現脫貧。二要讓貧困群眾在美麗鄉村建設中嘗到甜頭。不僅要把美麗鄉村建設作為“三農”工作的總抓手，更要把美麗鄉村的建設標準作為貧困村摘帽的總藍圖，讓脫貧攻堅戰役與美麗鄉村建設相得益彰往前推進。美麗鄉村建設，美麗經濟是支撐和重點，要在科學規劃的基礎上，合理有序開發利用資源，大力發展生態、綠色、健康經濟。扶貧、農業、文物旅游等部門要加強合作，對貧困村進行集中會診，結合文化旅游名鎮建設和美麗鄉村建設，大力發展生態旅游和觀光農業，把每一個貧困村的生態資源優勢轉化為經濟優勢、脫貧優勢。

第五篇：市長在開展全國助殘日活動上的講話

同志們、殘疾人朋友們：

今天，我們在這里表彰全市助殘先進集體和先進個人，舉行社區殘疾人協會專職委員聘任儀式、“助殘愛心卡”助學結對和現場捐贈活動，同時，還進行現場殘疾人就業洽談會。在這里，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向幫殘助殘和支持殘疾人事業的社會各界朋友表示誠摯的感謝！向全市廣大殘疾人朋友致以節日的祝福和親切的慰問！

市精神文明辦和市殘聯聯合舉辦的“百家文明單位結百戶殘疾人家庭”活動實行一年來，已經有897個文明單位與貧困殘疾人家庭結成幫扶對子，不僅使貧困殘疾人得到切實有效的幫助，感受到社會主義大家庭的溫暖，而且也充分體現了黨和政府對殘疾人朋友的關心和愛護，這項活動為文明單位建設賦予了新的內容，這是精神文明建設的新成果，這項創新性工作是一項十分有意義的工作。

聘任社區殘疾人協會專職委員，不僅為廣大殘疾人就業提供了公益性崗位，同時，也使殘疾人工作的觸角真正深入到最基層。希望各位專職委員經常深入與殘疾人當中，了解掌握和及時反映廣大殘疾人朋友的需求和愿望，認真做好社區殘疾人各項工作，真正履行好專職委員的職責，真正為廣大殘疾人朋友做好事、辦實事。

市殘聯開展的“助殘愛心卡”、捐贈活動和殘疾人就業洽談會是非常有意義的活動，它得到了社會各界人士和企業家關注和支持。為殘疾人朋友奉獻愛心，幫助殘疾人解決就業問題，就是實實在在地為殘疾人辦了實事好事，體現了全社會對殘疾人的關愛，是扶殘濟困這一中華民族傳統美德的發揚光大。它必將影響和帶動更多的人加入到幫殘助殘的行列中來，必將推動我市殘疾人事業快速發展。

最后，祝愿全市廣大殘疾人朋友節日快樂，幸福安康！

謝謝大家。