第一篇：加強(qiáng)行業(yè)自律,自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的保障能力

加強(qiáng)行業(yè)自律,自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任 增強(qiáng)行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的保障能力

勞保用品是安全產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中安全與健康、改善勞動(dòng)條件、消除事故隱患、預(yù)防事故和職業(yè)危害和職工保護(hù)的最后一道防線。切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康，是一項(xiàng)尊重生命、保護(hù)生命的崇高事業(yè)，我們從事勞保用品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)工作，既有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，也有深遠(yuǎn)的意義。

目前，勞保用品的內(nèi)涵也在不斷發(fā)生重大變化，市場(chǎng)環(huán)境已由過去的生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)安全防護(hù)擴(kuò)展到人民日常生活以及公共安全等重要領(lǐng)域，市場(chǎng)容量和范圍在不斷擴(kuò)大，隨著人民生活水平的提高，勞保用品行業(yè)將趨向市場(chǎng)化、規(guī)范化、法制化管理，社會(huì)對(duì)勞保用品需求巨大，勞動(dòng)用品行業(yè)迎來了發(fā)展的大好機(jī)遇。

由于經(jīng)濟(jì)成分多樣化，經(jīng)濟(jì)利益多元化，勞動(dòng)用工形式多樣化等原因，勞保用品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、配備、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)生了很大變化，也出現(xiàn)了一些新的不容忽視的問題，勞保用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍較小，比較分散，存在著無證生產(chǎn)，無證經(jīng)營(yíng)，無序競(jìng)爭(zhēng)等問題，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)偽劣勞保用品的巨大利益，讓不法廠商鋌而走險(xiǎn)，偽劣勞保用品比比皆足，幾元錢的安全帽、十多元錢的安全帶、安全網(wǎng)充斥市場(chǎng)，一些普通商品攤點(diǎn)也在混雜經(jīng)營(yíng)勞保用品，而經(jīng)營(yíng)者對(duì)勞保用品知識(shí)一竅不通，一些不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品大量進(jìn)入市場(chǎng)，使用假冒偽劣產(chǎn)品引發(fā)的傷亡事故和職業(yè)危害時(shí)有發(fā)生，勞保用品市場(chǎng)規(guī)范管理還有待加強(qiáng)，規(guī)范勞保用品市場(chǎng)，需要政府部門的監(jiān)管，更需要行業(yè)的自律。加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任既是行業(yè)協(xié)會(huì)的生存基礎(chǔ)，也是衡量行業(yè)協(xié)會(huì)社會(huì)價(jià)值的尺度，行業(yè)協(xié)會(huì)的自律性也為自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任提供了基礎(chǔ)。所謂行業(yè)自律，就是業(yè)內(nèi)自己約束自己，既包括對(duì)法規(guī)法紀(jì)的自覺遵守，又包括對(duì)本行業(yè)的行規(guī)行約自覺執(zhí)行，從而保證維護(hù)行業(yè)權(quán)益，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從創(chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù)、彌補(bǔ)市場(chǎng)管理體制不足的需求角度看，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)自律和社會(huì)責(zé)任的作用也是必然趨勢(shì)。對(duì)企業(yè)來說，履行社會(huì)責(zé)任是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，也是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。企業(yè)不僅要關(guān)注利潤(rùn)的增長(zhǎng)，也要更多地關(guān)注自身的社會(huì)責(zé)任。作為安全產(chǎn)業(yè)重要組成部分，涉及勞動(dòng)者安全和健康的勞保用品行業(yè)的最大的社會(huì)責(zé)任就是，要按照《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》，協(xié)助政府部門加強(qiáng)行業(yè)和市場(chǎng)的監(jiān)管，增強(qiáng)行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的保障能力，為廣大用戶放心購(gòu)買，安全使用勞保用品提供便利。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，除了依靠企業(yè)的自覺行動(dòng)，更重要的途徑就是參與并支持行業(yè)協(xié)會(huì)的自律性管理制度建設(shè)，通過企業(yè)、行業(yè)與社會(huì)的合力，營(yíng)造誠(chéng)信、有序、和諧的外部發(fā)展環(huán)境。

浙江省是勞保用品的生產(chǎn)和消費(fèi)大省，浙江省安全健康防護(hù)用品行業(yè)協(xié)會(huì)是浙江省內(nèi)勞保用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織自愿組成的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體，是勞保用品行業(yè)溝通政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，是勞保用品行業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律的有效載體。

以下是協(xié)會(huì)開展行業(yè)自律的一點(diǎn)體會(huì)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同行批評(píng)指正；

一、搭建行業(yè)自律和發(fā)揮協(xié)會(huì)作用的依托和抓手

產(chǎn)值和利潤(rùn)讓位于美譽(yù)度，是一個(gè)行業(yè)成熟與否的標(biāo)志。實(shí)行行業(yè)自律，應(yīng)有工作的依托和抓手，通過評(píng)選來促建設(shè)、促規(guī)范、促發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，并以協(xié)會(huì)的公信力為企業(yè)信譽(yù)背書，幫助誠(chéng)信企業(yè)發(fā)展壯大，從而提高會(huì)員企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，增強(qiáng)行業(yè)自律水平，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。評(píng)選結(jié)果既是對(duì)優(yōu)秀企業(yè)的鼓勵(lì)和表彰，也是對(duì)行業(yè)和社會(huì)的承諾。勞保用品在購(gòu)買時(shí)不容易鑒別質(zhì)量的優(yōu)劣，經(jīng)銷商主導(dǎo)著勞保用品市場(chǎng)的物流，流通企業(yè)在滿足中小企業(yè)終端客戶方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，我們從加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，抓好勞保用品的進(jìn)貨備案和質(zhì)量承諾制度的落實(shí)來規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，協(xié)助政府做好勞保用品的質(zhì)量監(jiān)控。對(duì)符合條件的會(huì)員企業(yè)頒發(fā)《浙江省特種勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營(yíng)單位證書》，并向社會(huì)廣泛宣傳，為廣大用戶在采購(gòu)招標(biāo)中優(yōu)先安排持有《浙江省特種勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營(yíng)單位》證書的流通企業(yè)，放心購(gòu)買勞保用品提供了便

利。勞保用品種類比較多，品種比較復(fù)雜，生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，作為行業(yè)堵塞假、冒、偽、劣的產(chǎn)品流入使用環(huán)節(jié)，主動(dòng)接受用戶和政府部門監(jiān)督的自律性行為，對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理和企業(yè)信譽(yù)好的企業(yè)頒發(fā)《浙江省勞動(dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)生產(chǎn)單位》。為促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，牢固樹立“質(zhì)量第一，以質(zhì)取勝”的經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保向用戶提供的每一件產(chǎn)品都是真正可以讓用戶放心使用的產(chǎn)品，組織開展評(píng)選《浙江勞保行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信產(chǎn)品》，大力培育質(zhì)量信用產(chǎn)品，將評(píng)選結(jié)果向社會(huì)發(fā)布，正確引導(dǎo)購(gòu)買嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的勞保用品，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的利益。

二、會(huì)員單位在行業(yè)內(nèi)起表率作用

無論企業(yè)大小，都要用守法換得更大的自由，用誠(chéng)信換得廣闊的市場(chǎng)，用自律換得更好的形象，才能促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，成為成功企業(yè)，會(huì)員單位積極起表率作用，帶頭自覺遵守行業(yè)規(guī)范、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)并非權(quán)宜之計(jì)，而是獲得行業(yè)認(rèn)可，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，也是企業(yè)品牌建設(shè)的基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)簽訂《特種勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)品質(zhì)量承諾書》，在經(jīng)營(yíng)中不銷售“三無”產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品，不銷售無生產(chǎn)許可證和安全標(biāo)志證書的特種勞動(dòng)防護(hù)用品，并向用戶單位出具證明，積極與相關(guān)招投標(biāo)單位和重點(diǎn)客戶建立緊密關(guān)系，完善勞保用品招投標(biāo)制度和機(jī)制，使會(huì)員單位能夠公平地參與競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決杜絕不法廠家和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)健康發(fā)展。

三、發(fā)揮骨干企業(yè)在推動(dòng)行業(yè)又好又快發(fā)展中作用

骨干企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，控制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的能力越來越強(qiáng)，為行業(yè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。行業(yè)對(duì)骨干企業(yè)的認(rèn)可，具備了發(fā)揮他們作用的條件，中小企業(yè)希望團(tuán)結(jié)在大企業(yè)周圍。企業(yè)的成熟推動(dòng)行業(yè)的成熟，行業(yè)的成熟鼓動(dòng)企業(yè)的成熟。骨干企業(yè)的發(fā)展有利于行業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和合作的能力，促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的自覺性。

我們要在積極宣傳推廣、擴(kuò)大社會(huì)影響的同時(shí)加強(qiáng)與政府部門溝通，對(duì)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)勞保用品尤其是特種勞動(dòng)防護(hù)用品有較明確的要求，使更多的企業(yè)加入到企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)這一行列里來，共同努力，為滿足廣大勞動(dòng)者的需求，為浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出貢獻(xiàn)。

“萬丈高樓平地起”，實(shí)現(xiàn)自覺而科學(xué)的行業(yè)自律是一個(gè)不斷探索，不斷創(chuàng)新的過程，只要我們樹立起大局意識(shí)、敬畏意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，勞保用品行業(yè)一定能發(fā)展得更好，我們的生活會(huì)更加和諧幸福。

第二篇：住建行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任要點(diǎn)提示

住建行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任要點(diǎn)提示

第一部分 行業(yè)管理職責(zé)落實(shí)（總則）

一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。（9條）

二、建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮自律作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。（12條）

三、依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)（監(jiān)理企業(yè)），依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。（13條）

第二部分 監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)保障內(nèi)容

四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（17條）

五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（18條）

(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全 事故隱患；

(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

(七)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃

六、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。（19條）

七、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。（20條）

八、礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。（21條）

九、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（22條）(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

(三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練

(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

十、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。（23條）

十一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí) 和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)。（24條）

十二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。（25條）

十三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（26條）

十四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。（27條）

十五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（32條）

十六、安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定 期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。（33條）

十七、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。（34條）

十八、國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度，具體目錄由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對(duì)目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并公布具體目錄，對(duì)前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。（35條）

十九、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。（36條）

二十、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。（37條）

二十一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。（38條）

二十二、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。（39條）

二十三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。（40條）

二十四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告 知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。（41條）

二十五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。（42條）

二十六生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。（43條）

有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

二十七、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。（44條）

二十八、兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。（45條）

二十九、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。（29條）

第三部分 安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督內(nèi)容

三

十、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。（59條）

三

十一、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。（64條）

三

十二、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。（65條）

三

十三、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。（67條）

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。

三

十四、監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。（69條）

三

十五、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。（70條）

三

十六、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。（72條）

第三篇：2018關(guān)于本市交通路政行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度工作的

北京市交通路政行業(yè)全面推行安全 生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度實(shí)施工作方案

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，提出：在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度（以下簡(jiǎn)稱安責(zé)險(xiǎn)），為落實(shí)中央有關(guān)文件精神，市政府印發(fā)《北京市全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度工作的實(shí)施意見》，市交通委根據(jù)工作要求，印發(fā)了《關(guān)于本市交通行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度工作的通知》，要求在全市交通行業(yè)強(qiáng)制推行安責(zé)險(xiǎn)。為切實(shí)做好本市交通路政行業(yè)安責(zé)險(xiǎn)推進(jìn)工作，特制定本市交通路政行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度實(shí)施工作方案。

一、成立全市交通路政行業(yè)安責(zé)險(xiǎn)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 成立由張新海副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安責(zé)險(xiǎn)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長(zhǎng)分別由市交通委路政局安監(jiān)處處長(zhǎng)孫榮山同志、建設(shè)處處長(zhǎng)秦海濤同志、公養(yǎng)處處長(zhǎng)楊帆同志、城養(yǎng)處處長(zhǎng)劉春杰同志、高養(yǎng)處處長(zhǎng)孫寧寧同志擔(dān)任。

安監(jiān)處相關(guān)工作人員，以及全市交通路政行業(yè)各相關(guān)企業(yè)單位安全主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，辦公室設(shè)在路政局安全監(jiān)管與應(yīng)急處。

二、充分認(rèn)識(shí)落實(shí)安責(zé)險(xiǎn)工作的重要意義

落實(shí)安責(zé)險(xiǎn)是推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的重大舉措。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中明確要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施；落實(shí)安責(zé)險(xiǎn)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要手段。全市交通路政行業(yè)各企業(yè)面廣量大，安全生產(chǎn)工作存在諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患。推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)有利于督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，增強(qiáng)企業(yè)事前風(fēng)險(xiǎn)防范、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确矫娴哪芰Γ锹鋵?shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要措施。

安責(zé)險(xiǎn)制度是帶有一定公益性質(zhì)、采取政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，以安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)為載體的事故預(yù)防機(jī)制和事故賠償保障機(jī)制，是利用市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理的一項(xiàng)重要舉措

三、工作安排

（一）準(zhǔn)備階段：（2018年10月底前）

由相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)公路、道路施工領(lǐng)域和公路、道路、高速公路運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域的企業(yè)保險(xiǎn)狀況進(jìn)行深入調(diào)研，完善安責(zé)險(xiǎn)相關(guān)產(chǎn)品方案；市交通委路政局組織召開全行業(yè)動(dòng)員部署會(huì)議，聘請(qǐng)相關(guān)專家解讀安責(zé)險(xiǎn)各項(xiàng)政策、工作流程，及涉及全市交通路政行業(yè)各單位相關(guān)業(yè)務(wù)工作情況，達(dá)到統(tǒng)一思想、掌握情況的目的。

（二）實(shí)施階段：（2018年11月-2019年10月底）路政局及相關(guān)企業(yè)要組織開展安責(zé)險(xiǎn)落實(shí)工作的宣傳，全市交通路政行業(yè)各相關(guān)企業(yè)單位與相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接、建立聯(lián)系，共同對(duì)本單位落實(shí)安責(zé)險(xiǎn)具體工作進(jìn)行協(xié)商，全面掌握相關(guān)基礎(chǔ)情況，為下一步投保做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級(jí)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接企業(yè)，提供保險(xiǎn)服務(wù)。

（三）總結(jié)階段：（2019年11月）

一是全市交通路政行業(yè)各企業(yè)單位對(duì)參保安責(zé)險(xiǎn)工作情況進(jìn)行總結(jié)，并將安責(zé)險(xiǎn)工作落實(shí)情況納入年終考核；二是由安責(zé)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心對(duì)一年的安責(zé)險(xiǎn)推動(dòng)工作形成報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，路政局根據(jù)情況，提出下階段工作意見。

四、工作要求

（一）各企業(yè)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、市政府關(guān)于《北京市全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度工作的實(shí)施意見》，深刻領(lǐng)會(huì)中共中央國(guó)務(wù)院、市政府文件精神，認(rèn)真落實(shí)市交通委關(guān)于本市交通行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度工作要求。

（二）各企業(yè)單位要與保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立溝通和協(xié)調(diào)機(jī) 制，通過相互配合，相互支持，共同抓好安責(zé)險(xiǎn)制度推進(jìn)工作。

（三）保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要與各相關(guān)交通路政行業(yè)企業(yè)單位密切聯(lián)系，建立定期溝通協(xié)調(diào)制度，及時(shí)研究解決推進(jìn)過程中的問題，總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)服務(wù)機(jī)制，提高工作實(shí)效。在推進(jìn)過程中，要主動(dòng)做到在承保服務(wù)上與社會(huì)監(jiān)督相融合，在事故預(yù)防上與企業(yè)自查相融合，在理賠服務(wù)上與事故處理相融合，在信息化手段上與政府?dāng)?shù)據(jù)相融合，在宣傳內(nèi)容上與整體宣傳要求相融合。

第四篇：關(guān)于建筑施工行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的可行性及重要意義

關(guān)于濰坊市建筑施工行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的可行性及

重要意義

一、法律背景

1997年11月1日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)頒布了《中華人民共和國(guó)建筑法》建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，要求建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

2003年11月24日國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

2006年6月15日國(guó)務(wù)院頒發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕23號(hào)，簡(jiǎn)稱“國(guó)十條”）通過市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制等方式發(fā)展包括安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在內(nèi)的責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

2006年9月27日安監(jiān)總局、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)，健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》（安監(jiān)總政法〔2006〕207號(hào)）大力推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)與安全發(fā)展的有效結(jié)合，充分運(yùn)用責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)狀況。

2011年11月26日《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）建立健全與企業(yè)信譽(yù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機(jī)制；積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的預(yù)防和促進(jìn)作用。

2014年8月10日《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕29號(hào)，簡(jiǎn)稱“新國(guó)十條”）發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)化解矛盾糾紛的功能作用。強(qiáng)化政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、立法保障的責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展模式，把與公眾利益關(guān)系密切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外、實(shí)習(xí)安全、校園安全等領(lǐng)域作為責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展重點(diǎn)，探索開展強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。加快發(fā)展旅行社、產(chǎn)品質(zhì)量以及各類職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后理賠服務(wù)等方面的功能作用，用經(jīng)濟(jì)杠桿和多樣化的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品化解民事責(zé)任糾紛。

2014年8月31全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過新安全生產(chǎn)法，在第四十八條增加一款作為第二款國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

2016年12月9日以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》建立安全生產(chǎn)績(jī)效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度；取消安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。

2017年12月12日，國(guó)家安全監(jiān)管總局、保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合制定了關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的通知（安監(jiān)總辦〔2017〕140號(hào)），對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)制度的推廣具有強(qiáng)大的指導(dǎo)意義用。《辦法》在承保方式上鼓勵(lì)采取共保方式，保險(xiǎn)企業(yè)的信譽(yù)水平、償付能力、相關(guān)業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)管理人員水平、事故預(yù)防服務(wù)等可作為選擇保險(xiǎn)方案供給方的考量因素。提出保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展教育培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)、隱患排查、應(yīng)急演練等安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

二、推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的可行性

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的延伸。當(dāng)前，山東正處在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨。建筑施工行業(yè)規(guī)模大、企業(yè)多、情況復(fù)雜、影響面廣，在建筑施工行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)防控做法，利用市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理的重要舉措，是國(guó)家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大部署。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的建立適合我國(guó)國(guó)情。在建筑施工行業(yè)推行安責(zé)險(xiǎn)是保證安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救援和善后處理工作順利開展的現(xiàn)實(shí)需要，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建安全生產(chǎn)防范機(jī)制的重要舉措。建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度高度結(jié)合建筑施工項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，將施工現(xiàn)場(chǎng)人員的人身意外傷亡、第三者人身意外傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、搶險(xiǎn)救援、事故鑒定以及法律服務(wù)費(fèi)用納入安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)保障范圍，提高安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，增強(qiáng)社會(huì)公平與和諧穩(wěn)定。

（三）建筑施工行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是在廣泛調(diào)研，充分汲取相關(guān)行業(yè)推行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從建立政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)化保障的風(fēng)險(xiǎn)防控體系和完善建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，將商業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)化控制和社會(huì)保障功能，引入安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，形成市場(chǎng)手段與行政力量的監(jiān)管合力，對(duì)促進(jìn)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目管控，落實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)完善監(jiān)督保障體系，全面提高全市建筑施工安全生產(chǎn)保障水平具有重要意義。

安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是以企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后對(duì)從業(yè)人員、第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?zé)任保險(xiǎn)。在建筑施工行業(yè)引入保險(xiǎn)制度，特別是全行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，是學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)防控做法，利用市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理的一項(xiàng)重要舉措，是在現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基礎(chǔ)上增加的一條新的安全生產(chǎn)防線。實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，有利于促使企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，形成自我約束機(jī)制，防范和減少事故發(fā)生；有利于維護(hù)人民群眾根本利益，及時(shí)補(bǔ)償、有效保護(hù)事故受害者權(quán)益，減輕政府在事故發(fā)生后救助負(fù)擔(dān)；有利于預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，保障社會(huì)安定。

三、建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)責(zé)任范圍

（一）保險(xiǎn)內(nèi)涵

建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是針對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故造成第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、意外事故造成的施工人員人身傷亡以及上述事故產(chǎn)生的搶險(xiǎn)救援、事故鑒定、以及法律服務(wù)等事故善后處理費(fèi)用，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予投保企業(yè)和被保險(xiǎn)人限額賠償?shù)囊环N商業(yè)保險(xiǎn)。

（二）保障范圍

保障范圍由限額部分和意外傷害部分組成。

限額部分：包括第三人人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、搶險(xiǎn)救援費(fèi)用、事故鑒定費(fèi)用、法律服務(wù)費(fèi)用。意外傷害部分：包括工程項(xiàng)目施工人員及與工程有關(guān)并進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員由于意外事故造成的死亡、傷殘、醫(yī)療費(fèi)用。上述費(fèi)用由保險(xiǎn)人在投保企業(yè)選擇的保險(xiǎn)檔次內(nèi)進(jìn)行賠償。

四、關(guān)于建筑施工行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的重要意義

在建筑施工行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，借助保險(xiǎn)公司這支社會(huì)力量參與安全監(jiān)管，對(duì)于強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范，促使企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，及時(shí)消除事故隱患，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，減少企業(yè)因發(fā)生事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失，減輕政府的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和安全監(jiān)管模式的創(chuàng)新，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是工傷保險(xiǎn)的有力補(bǔ)充。我國(guó)工傷保險(xiǎn)是一種基本的社會(huì)保障，主要由政府部門統(tǒng)籌統(tǒng)管，在保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，分散用人單位風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)安全生產(chǎn)工作方面發(fā)揮了重要的作用。但工傷保險(xiǎn)也同時(shí)存在著覆蓋面窄、賠付額較低等缺陷，難以有效滿足企業(yè)，特別是高危行業(yè)企業(yè)的保險(xiǎn)需求，在突發(fā)性較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，企業(yè)巨大的賠償責(zé)任更是難以兌現(xiàn)。而運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引入安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，可以對(duì)上述情況作最好的補(bǔ)充，企業(yè)可以及時(shí)得到較大的損失賠償，彌補(bǔ)工傷保險(xiǎn)的覆蓋面窄、賠付低的缺陷，起到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)可以激勵(lì)投保企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)工作。保險(xiǎn)公司從自身利益出發(fā)，會(huì)將保險(xiǎn)費(fèi)率與投保企業(yè)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別、職業(yè)傷害頻率、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件等，以及企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)的事故和賠付情況掛鉤，實(shí)行差別、浮動(dòng)費(fèi)率。為了降低保費(fèi)支出，投保企業(yè)在費(fèi)率機(jī)制的作用下，會(huì)更加重視做好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全防范，提高自身的安全信用等級(jí)。

（三）保險(xiǎn)公司能夠直接參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)作為一種商業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司會(huì)從關(guān)心自身資產(chǎn)的角度，主動(dòng)采取各項(xiàng)措施，協(xié)助投保企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。如成立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專項(xiàng)基金，聘請(qǐng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員定期不定期對(duì)投保企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，提出安全生產(chǎn)改進(jìn)措施，并督促企業(yè)積極推廣新技術(shù)、新工藝，提升安全管理水平。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，及時(shí)向安監(jiān)部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告，并會(huì)同企業(yè)制定整改防范措施，當(dāng)好政府的參謀和助手。同時(shí)，保險(xiǎn)公司會(huì)對(duì)企業(yè)安全隱患整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，并將其與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)次年的保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤，促使企業(yè)不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高安全管理水平。

（四）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)可推動(dòng)保險(xiǎn)公司不斷提高社會(huì)效益。保險(xiǎn)公司可通過安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的開展，加強(qiáng)公益性、社會(huì)性的安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)。通過對(duì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，定期組織相關(guān)培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)研討會(huì)或?qū)W習(xí)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，交流安全知識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，幫助投保企業(yè)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。同時(shí)，保險(xiǎn)公司可通過為投保企業(yè)提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如24小時(shí)提供全方位理賠服務(wù)、限時(shí)支付賠款、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理模式和先進(jìn)技術(shù)和工藝、事故案例宣傳、協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)等，不斷提升自身的社會(huì)形象，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益。

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)具有較強(qiáng)的社會(huì)保障功能。保險(xiǎn)公司在傷亡事故發(fā)生后開展的理賠勘查，是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一種特殊形式的督促檢查。不僅可以劃分責(zé)任，還可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的差距和問題，促使企業(yè)“亡羊補(bǔ)牢”，防止同類事故再次發(fā)生。從政府角度看，推行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)可以幫助政府解決生產(chǎn)安全事故發(fā)生后行政賠償?shù)暮箢欀畱n，使政府跳出過去“企業(yè)掙錢、政府發(fā)喪”的怪圈；從企業(yè)角度看，投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，能夠轉(zhuǎn)嫁賠償責(zé)任，減輕生產(chǎn)安全事故造成的經(jīng)濟(jì)賠償壓力，便于事故后迅速恢復(fù)生產(chǎn)再謀發(fā)展；從工人角度看，雇工不用交多少錢，權(quán)益保障卻得到了體現(xiàn)。

（六）建立完善投保企業(yè)檔案，為政府提供信息支持。保險(xiǎn)公司通過建立專門的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)投保企業(yè)檔案，記錄企業(yè)各類基礎(chǔ)資料，并及時(shí)更新投保企業(yè)概況、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、安全檢查及隱患整改情況等，與安監(jiān)等部門實(shí)行信息共享。為監(jiān)管部門更加有針對(duì)性的開展工作提供有力的信息支持。

長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)股份有限公司濰坊中心支公司

2018年5月

第五篇：關(guān)于切實(shí)做好“十一”黃金周市政公用行業(yè)保障和安全生產(chǎn)管理工作的通知

關(guān)于切實(shí)做好“十一”黃金周市政公用行業(yè)保障和安全生產(chǎn)管理工作的通知

建城發(fā)〔2007〕228號(hào)

2007-9-

21各市建委（建設(shè)局）、城管執(zhí)法局，杭州市城管辦、寧波市城管局、溫州市市政園林局，義烏市建設(shè)局、綜合行政執(zhí)行局：

“十一”黃金周將至，為保證十一黃金周期間市政公用行業(yè)保障和安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高對(duì)市政公用行業(yè)保障和安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)

各級(jí)建設(shè)行政主管部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，狠抓安全生產(chǎn)工作。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市政公用行業(yè)保障和安全生產(chǎn)管理的重要性、艱巨性，明確并履行安全監(jiān)管職責(zé)。要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，將“安全第一”的觀念和意識(shí)，貫徹到每一個(gè)職工和每家用戶的具體行為中去，滲透到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和每一項(xiàng)活動(dòng)中去，防微杜漸，防患未然，確保市政公用行業(yè)保障和安全工作認(rèn)識(shí)到位、措施到位、投入到位，確保“十一”黃周金和日常市政公用行業(yè)保障和安全生產(chǎn)。

二、抓住重點(diǎn)，切實(shí)解決市政公用行業(yè)保障和安全生產(chǎn)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)

各級(jí)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)市政公用行業(yè)各自的行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)。

城市燃?xì)猓阂皇枪艿廊細(xì)庖鶕?jù)節(jié)日特點(diǎn)，科學(xué)安排生產(chǎn)、合理調(diào)度，瓶裝燃?xì)庖M織好氣源，確保燃?xì)獾恼９?yīng)；二是確保天然氣門站、液化氣儲(chǔ)配站、供應(yīng)站點(diǎn)生產(chǎn)、監(jiān)控設(shè)施的完好，嚴(yán)格操作規(guī)程，杜絕違章操作；三是加強(qiáng)管網(wǎng)設(shè)施的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕在有地下城市燃?xì)庠O(shè)施的安全范圍內(nèi)，違章挖沙取土、植樹、埋壓圈占和惡性施工。對(duì)壓占燃?xì)庠O(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物要做好“拆違清障”；對(duì)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)以及鑄鐵管網(wǎng)加強(qiáng)監(jiān)控；四要強(qiáng)化對(duì)飯店、賓館等安全教育、檢查，消除用戶違章使用燃?xì)庠O(shè)施方面的事故隱患。

城市公交：一要科學(xué)預(yù)測(cè)客流量，制訂合理的調(diào)度方案，最大可能滿足客流高峰，保證市民出行方便、快捷；二是要保證公交營(yíng)運(yùn)設(shè)施的良好狀態(tài)，杜絕存在安全隱患的設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)；三要加強(qiáng)司乘人員的安全意識(shí)教育，嚴(yán)禁酒后開車和疲勞開車；

城市供水：一要根據(jù)當(dāng)?shù)厮此畬?shí)際，科學(xué)調(diào)度，保證水源水量和水質(zhì)；二要加強(qiáng)出廠水和管網(wǎng)水的檢測(cè)檢驗(yàn)，確保城鄉(xiāng)居民的用水安全；三要加強(qiáng)對(duì)氯庫(kù)、加氯間、輸氯管道以及防護(hù)用具的檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)泄漏應(yīng)立即采取有效措施，杜絕氯氣中毒事故發(fā)生。

市政設(shè)施：一要加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，提高設(shè)施完好率，保證城市道路暢通，提高道路的通行能力；二要加強(qiáng)檢查和監(jiān)控，完善市政道路橋梁應(yīng)急處置方案，確保城市主要橋梁和隧道等重要設(shè)施的安全使用；三要對(duì)城市排水管道、河閘、排澇泵站等排水設(shè)施開展重點(diǎn)檢查，保證城區(qū)排水暢通。

市容環(huán)衛(wèi)：一要進(jìn)一步加強(qiáng)道路日常保潔和垃圾、糞便的清運(yùn)工作，保證城市和景區(qū)景點(diǎn)市容市貌整潔有序；二要加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)專用設(shè)施的安全檢查，保證各項(xiàng)設(shè)施安全運(yùn)行；

三是加強(qiáng)對(duì)戶外廣告等高空設(shè)施的監(jiān)管力度，對(duì)有安全隱患的堅(jiān)決拆除；

風(fēng)景園林：一要加強(qiáng)對(duì)游覽設(shè)施的安全監(jiān)管。有關(guān)部門要對(duì)索道、纜車、游船、橋梁、通道、假山、園林建筑物構(gòu)筑物等設(shè)施及危樹進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。對(duì)管理人員和操作人員要開展一次安全教育，明確崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕無證上崗、違章操作；二要利用信息渠道科學(xué)預(yù)測(cè)客流量，完善交通道路、停車場(chǎng)、公廁等配套設(shè)施，切實(shí)提高接待能力，并制定各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施；三要進(jìn)一步加強(qiáng)山林防火宣傳教育力度。加強(qiáng)對(duì)管理人員和操作人員的安全教育，明確崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕無證上崗、違章操作。

三、提高預(yù)防和應(yīng)急處理能力

各級(jí)建設(shè)行政主管部門要按照市政公用行業(yè)重大事故應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)，確定程序，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)和保障能力建設(shè)，有效處置市政公用行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)生，將災(zāi)害損失減少到最低程度。要加強(qiáng)各重點(diǎn)部位的監(jiān)控，重在預(yù)防，切實(shí)落實(shí)安全防范措施。要科學(xué)組織運(yùn)行和維修養(yǎng)護(hù)，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格控制工藝運(yùn)行，建立專業(yè)化、正規(guī)化的巡檢搶修隊(duì)伍，配備必要的安全裝備，定期演練，做到有備無患。一旦發(fā)生突發(fā)性事故，領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)，果斷、妥善地處理。已建立“數(shù)字城管”系統(tǒng)的城市，要充分發(fā)揮“數(shù)字城管”在城市日常管理、應(yīng)急處理等的作用，提高城市管理水平。

要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，及時(shí)溝通信息，做好市政公用行業(yè)的管理與監(jiān)督工作，根據(jù)實(shí)際情況，抓緊建立多水源、多氣源的城鎮(zhèn)供水、供氣體系。

四、加強(qiáng)對(duì)市公用行業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)建設(shè)行政主管部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)，打造平安浙江的高度，樹立安全發(fā)展的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，把市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)作為安全生產(chǎn)的頭等大事來抓，不斷研究工作中出現(xiàn)的新問題，新情況，探索新形勢(shì)下安全管理的規(guī)律，建立長(zhǎng)期有效的監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故。

五、建立值班制度

在黃金周期間要加強(qiáng)值班制度，公布市政公用行業(yè)搶修、報(bào)警電話，做好事故的防范、搶修工作，避免事故發(fā)生，發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)報(bào)告，組織調(diào)度和搶修。各級(jí)建設(shè)行政主管部門在黃金周來臨之前，要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)市政公用行業(yè)進(jìn)行一次安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)消除。

我廳值班電話：0571-87053008，***。

二○○七年九月二十日