第一篇：淺談國有運(yùn)輸企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)

淺談國有運(yùn)輸企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)

文/ 宋志明

加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，對有效推進(jìn)國有運(yùn)輸企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)具有重要的意義和作用。筆者特對國有運(yùn)輸企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控中的制度建設(shè)談?wù)劥譁\的看法。

一、制度建設(shè)在國有運(yùn)輸企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控中的重要性

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，規(guī)矩也就是規(guī)章制度。鄧小平同志指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。”（注①）這是對制度重要性的高度概括和全面的詮釋。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步明確了黨的建設(shè)五位一體的格局，把制度建設(shè)作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容之一，并強(qiáng)調(diào)在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)要重點(diǎn)抓好黨內(nèi)民主制度建設(shè)和黨紀(jì)黨規(guī)建設(shè)，這進(jìn)一步說明了制度建設(shè)的重要性。

在國有運(yùn)輸企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控中，加強(qiáng)制度建設(shè)非常重要。制度建設(shè)是國有運(yùn)輸企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的形勢需要和本質(zhì)要求，是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容、重要舉措和關(guān)鍵。近年來，我國著力推進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)建設(shè)，取得了明顯成效。但是，在國有企業(yè)中各種腐敗現(xiàn)象仍然是易發(fā)多發(fā)，造成國有資產(chǎn)的損失，影響了企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，損害了黨的執(zhí)政之基。例如，2009 年，中石化集團(tuán)原總經(jīng)理陳同海因受賄被判死緩，據(jù)公開資料顯示，陳同海受賄金額1.9573 億余元，單筆最高受賄金額達(dá)1.6 億元，創(chuàng)建國以來單筆受賄金額之最，此外，他一個(gè)月就揮霍公款120 萬元，日均揮霍公款4 萬元。從各種案件發(fā)生的原因來看，有其本人的素質(zhì)和道德品質(zhì)問題，同時(shí)，也暴露出在制度建設(shè)和監(jiān)督上存在問題，那就是制度有缺陷、有章不循、執(zhí)行不力、缺乏有的效監(jiān)督等。正如鄧小平同志所說：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！保ㄗⅱ伲┯幸槐久麨椤哆t到的懺悔》的書，書中收錄了建國以來241 名貪官懺悔的言論，其中有一部分人原來是好官，但后來腐敗變質(zhì)了，究其原因，制度的漏洞和缺乏監(jiān)督是重要原因之一。事實(shí)證明，在廉潔風(fēng)險(xiǎn)中，作用力最強(qiáng)、影響力最大、持續(xù)時(shí)間最久的風(fēng)險(xiǎn)就是制度缺失和漏洞，加上監(jiān)督不力所致的風(fēng)險(xiǎn)。因此，制度建設(shè)是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵和根本。

二、國有運(yùn)輸企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)存在的主要問題

近年來，國有運(yùn)輸企業(yè)在開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作中，狠抓廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的制度建設(shè)，取得了較大的成績，但也還存在著一些問題：一是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的制度和操作流程不夠完善，存在漏洞與缺失。有些制度不夠全面和系統(tǒng)。企業(yè)整合和重組時(shí)，制度的銜接不夠緊密，不能適應(yīng)整合或重組后的運(yùn)作需要。有些業(yè)務(wù)和管理工作的操作流程不清晰、不完善或沒有建立。二是有些單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的制度和流程存在老化、過時(shí)現(xiàn)象。有些單位的某些制度和流程，沒有根據(jù)形勢變化和業(yè)務(wù)發(fā)展不斷地修改補(bǔ)充。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些單位的制度匯編還是幾年前的，內(nèi)容也有過時(shí)和老化現(xiàn)象。

三是一些單位沒有將在管理中形成的好做法總結(jié)歸納，上升為書面的制度和流程，只停留在“約定俗成”上。四是監(jiān)督制度還不夠健全。特別是對投資項(xiàng)目、工程建設(shè)、大宗物資采購、物業(yè)租賃等招投標(biāo)管理和監(jiān)督制度還不夠完善。五是有些公司的二級單位沒有在總公司制度框架下，結(jié)合本單位實(shí)際制定本單位的制度，制度沒有細(xì)化，適用性、針對性和可操作性不夠強(qiáng)。六是制度執(zhí)行不力。有些單位存在著有規(guī)不循，違規(guī)不究的現(xiàn)象，制度的執(zhí)行和監(jiān)督不到位。

三、當(dāng)前國有運(yùn)輸企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)中應(yīng)注重抓好的幾項(xiàng)工作

（一）在國有運(yùn)輸企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)中應(yīng)注重制度的充分性和適宜性，讓掌權(quán)者不能腐敗。

1、注重廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度的充分性。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)充分性是指單位的所有業(yè)務(wù)和工作都有制度規(guī)定，制度對各個(gè)領(lǐng)域全覆蓋，沒有缺失。要使掌權(quán)者不能腐敗，就要在制度設(shè)計(jì)上不給其以腐敗的機(jī)會(huì)和可能，如果制度中有很多缺失，出現(xiàn)制度的“真空”，那腐敗就會(huì)成為可能，所以，在制度建設(shè)中要注重制度的充分性，使制度能夠起到有力的制約和規(guī)范作用。在國有運(yùn)輸企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制中，要對單位制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，對沒有制度的管理領(lǐng)域和工作要制定和完善制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度的完整性和系統(tǒng)性，使單位的制度對生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作的各個(gè)領(lǐng)域全覆蓋，不留死角，不留“真空”地帶。

2、注重廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度的適宜性。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)的適宜性是指單位的業(yè)務(wù)和工作制度規(guī)定都是合理和適當(dāng)?shù)模贫群土鞒淘O(shè)計(jì)上沒有缺陷和過時(shí)，操作性強(qiáng)。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)，既要避免“牛欄關(guān)貓”，過于寬泛，管不住的現(xiàn)象，又要避免“大人穿小孩的鞋”，過于窄小，不能用的現(xiàn)象，要建立科學(xué)嚴(yán)密的制度，才能做到即使掌權(quán)者有腐敗的想法，也不能腐敗，無法腐敗。因此，國有運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)形勢變化和發(fā)展需要，對制度中的漏洞和缺陷，以及過時(shí)的或不適應(yīng)的部分進(jìn)行及時(shí)修改補(bǔ)充，保持制度的合理性、公正性、可操作性、連續(xù)性和先進(jìn)性。

國有運(yùn)輸企業(yè)在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度

建設(shè)中，既要講求制度是充分的、全面的，又要講求所有的制度是適宜的、適用的，兩者不能偏廢。

（二）在企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度全覆蓋的同時(shí)突出重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，不斷完善防控重點(diǎn)的有關(guān)制度。

由于企業(yè)內(nèi)控制度種類繁多，內(nèi)容廣泛，要做到對經(jīng)營營管理的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度全覆蓋，但又要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的需要，突出重點(diǎn)，全面梳理和排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查找容易引發(fā)腐敗問題的制度性漏洞和缺失，進(jìn)而建立和完善管理制度。在國有運(yùn)輸企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)控制度體系建設(shè)中的重點(diǎn)是：

1、建立和完善合作經(jīng)營項(xiàng)目的制度。在國有運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)常會(huì)與兄弟單位開展合作經(jīng)營線路和項(xiàng)目，在合作經(jīng)營中，要在切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益的前提下，實(shí)現(xiàn)合作雙方的互惠互利，要完善有關(guān)管理制度和操作流程，加強(qiáng)合作經(jīng)營業(yè)務(wù)洽談和合作過程的管理，防止有關(guān)人員因謀取私利而損害公司利益的行為的發(fā)生。

2、強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目的制度建設(shè)。要做到依法依規(guī)，公平公正、公開透明，加強(qiáng)監(jiān)督，要由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門對工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)行全過程的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)既有效降低工程造價(jià)，又確保工程優(yōu)質(zhì)，干部廉潔的目的。

3、嚴(yán)把物資采購關(guān)。凡有大項(xiàng)物資采購，如車輛采購等都要按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)；對小項(xiàng)或零散物資、配件的采購要建立“貨比三家、實(shí)行決策、采購、使用相分離”的工作制度，對零散物資、配件的采購如果供應(yīng)商基本固定的、而且年總量較大的也要進(jìn)行招標(biāo)和簽訂合同；對物資采購，除做好招投標(biāo)的管理和全程監(jiān)督外，還要從申請、審批、比價(jià)、采購、付款到合同終結(jié)等環(huán)節(jié)進(jìn)行層層把關(guān)。

4、抓好物業(yè)租賃監(jiān)管的制度建設(shè)。物業(yè)租賃是運(yùn)輸企業(yè)利用資源增收的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，要對物業(yè)出租的談判、簽約、日常管理、租金增減、續(xù)約和解約等環(huán)節(jié)分別制定管理和監(jiān)督制度。

5、規(guī)范人事管理，防范人事管理風(fēng)險(xiǎn)。國有運(yùn)輸企業(yè)人事管理中要重點(diǎn)完善各級管理人員的選拔和任用制度，在管理人員的選拔和任用中，要業(yè)績考核與群眾滿意度相結(jié)合，黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營者相結(jié)合，組織考察、推薦與公開選聘相結(jié)合。要健全選人用人的監(jiān)督制度，接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)對管理人員選拔任用全過程的監(jiān)督。

（三）建立和完善權(quán)力約束和監(jiān)督制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。

美國著名的法官布蘭狄西有一句名言：“陽光是最好的防腐劑，路燈是最好的警察”。從自然和物理現(xiàn)象來看，陽光具有天然的防腐作用，社會(huì)和政治現(xiàn)象也是這樣，不透明的、陰暗的地方就容易滋生腐敗。在“陽光”下，所有事物都一覽無余，使人處在眾目睽睽之中，人就會(huì)自律、有約束，就能循規(guī)蹈矩，權(quán)力更是要有約束和監(jiān)督，才不會(huì)被濫用，才不會(huì)出現(xiàn)權(quán)力的腐敗。黨的十八大報(bào)告提出“推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化”，“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。在國有運(yùn)輸企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系建設(shè)中，要進(jìn)一步健全各項(xiàng)權(quán)力制約和監(jiān)督制度。

1、圍繞強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員的權(quán)力監(jiān)督，加強(qiáng)廉潔從業(yè)制度建設(shè)。英國歷史學(xué)家阿克頓勛爵指出，“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。”監(jiān)督制約缺失的權(quán)力必然存在腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

總書記在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上指出“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，要把權(quán)力的運(yùn)行牢牢地限制在制度規(guī)定的范圍之內(nèi)，權(quán)力的運(yùn)行要依據(jù)制度進(jìn)行。

一是要建立健全對權(quán)力制約的制度，使國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為受到有效制約和監(jiān)督。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部因職權(quán)而存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)主要是決策權(quán)、資金分配和使用權(quán)、人事管理權(quán)。要明確崗位職責(zé)，減少盲點(diǎn)，完善制度對權(quán)力嚴(yán)加管束，并加強(qiáng)監(jiān)督。二是要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位人員的權(quán)力行使的監(jiān)督。近年來，在國有企業(yè)中，有的人地位不高，級別和職位也不高，但是一旦發(fā)生腐敗，就是大問題，甚至比領(lǐng)導(dǎo)還大，更嚴(yán)重，這是因?yàn)樗麄兲幵谥匾I(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的崗位上，他們有直接的管人、管財(cái)、管物的權(quán)力，這就是俗話說的“縣官不如現(xiàn)管”，因此，要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位人員的權(quán)力行使的監(jiān)督。

2、建立和健全國有運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)民主制度，形成立體監(jiān)督體系。一是要進(jìn)一步發(fā)揮職工代表大會(huì)、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用。

充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職工代表大會(huì)代表的監(jiān)督作用，把“三重一大”決策事項(xiàng)作為向職工代表大會(huì)報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的重要內(nèi)容，努力推動(dòng)企業(yè)重大決策科學(xué)化、規(guī)范化、民主化；推進(jìn)企業(yè)重大事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬、職務(wù)消費(fèi)等重要事項(xiàng)向職工代表大會(huì)通報(bào)制度。二是要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)公開和廠務(wù)公開制度。完善企業(yè)重大事項(xiàng)用一定的方式在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督的制度；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)制度；明確公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開載體，推進(jìn)黨務(wù)和廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是優(yōu)化監(jiān)督資源配置，發(fā)揮各種監(jiān)督的合力。在加強(qiáng)職代會(huì)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的同時(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督的作用，形成整體合力，更好地發(fā)揮監(jiān)督功能。

（四）提高制度的執(zhí)行力，并在執(zhí)行中不斷完善制度。

制度的生命力在于執(zhí)行，再好的制度如果不執(zhí)行或執(zhí)行不力，都是一紙空文，制度建設(shè)也就毫無意義。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行制度，用制度規(guī)范人的行為，如有違反應(yīng)依規(guī)給予懲處，以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，增大違規(guī)的成本和代價(jià)，使之不敢違規(guī)。此外，通過制度的執(zhí)行，不斷檢驗(yàn)制度的充分性和適宜性，發(fā)現(xiàn)制度的缺失和漏洞等問題，并根據(jù)形勢、環(huán)境變化和需要，不斷修改不適用的內(nèi)容，增加新的內(nèi)容，使制度更加完善，進(jìn)一步推動(dòng)制度建設(shè)。

注① ：《鄧小平文選》第二卷，第333 頁。1980 年8 月18 日鄧小平同志在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的講話《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》。

第二篇：淺談企業(yè)如何開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

淺談企業(yè)如何開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

作者：長空隱士 2011年9月16日

【摘要】廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門當(dāng)前刻不容緩的第一要?jiǎng)?wù)。本文概述了廉潔風(fēng)險(xiǎn)的概念、性質(zhì)、特征與種類，介紹了***探索廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的主要做法、成效與不足，對廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行了系統(tǒng)的思考，設(shè)計(jì)并解讀了廉潔風(fēng)險(xiǎn)“1349防控模式”及其運(yùn)行方法，指出了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的注意事項(xiàng)。

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 廉潔風(fēng)險(xiǎn) 防控

【正文】胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上指出，要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。2010年，湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《湖北省國有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施意見》及五個(gè)配套制度。2011年1月，十七屆中紀(jì)委第六次全會(huì)提出，要以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控及制度加科技防治腐敗工作。5月，中紀(jì)委、監(jiān)察部和國務(wù)院國資委召開強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、加快推進(jìn)國有企業(yè)懲防體系建設(shè)座談會(huì)。由此可見，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控已經(jīng)成為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門當(dāng)前刻不容緩的第一要?jiǎng)?wù)。本文就此談一些看法，供商榷。

一、正確理解廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的含義

1、有關(guān)概念。

廉潔風(fēng)險(xiǎn)是指有業(yè)務(wù)處置權(quán)的在職人員在履職和生活中發(fā)生腐敗的可能性。簡言之，就是在職人員利用公權(quán)謀取私利的可能性。

廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指有業(yè)務(wù)處置權(quán)的在職人員在履職和生活中可能產(chǎn)生不廉潔行為的具體環(huán)節(jié)或崗位。

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是為最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性，針對在職人員可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗趨勢進(jìn)行預(yù)防、控制的過程。

2、廉潔風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)與特征。

一是客觀性與可描述性。任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)的崗位都存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。廉潔風(fēng)險(xiǎn)是可以描述清楚的客觀存在，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。

二是損失性與危害性。一旦風(fēng)險(xiǎn)的可能性變成現(xiàn)實(shí)的傷害，必然對個(gè)人、家庭、企業(yè)、社會(huì)造成經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)等方面的損失和危害。

三是不確定性與可防范性。風(fēng)險(xiǎn)只是可能發(fā)生，并非必然發(fā)生。有針對性、有目的性地開展防控工作，就能減少廉潔風(fēng)險(xiǎn)變成現(xiàn)實(shí)傷害的可能性。

3、廉潔風(fēng)險(xiǎn)的種類。

一是思想道德風(fēng)險(xiǎn)。因不正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀等導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的可能性。

二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。因不履行或不正確履行職責(zé)導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的可能性。

三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。因工作流程缺陷而不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的可能性。四是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。因制度機(jī)制缺失、權(quán)力制約失效導(dǎo)致濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的可能性。

五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。因受外部利益誘惑或其他非正常影響導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的可能性。

二、***廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控現(xiàn)狀

1、主要做法與成效。

2010年來，***及各工廠對廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐。各單位自行開展了排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)、評定風(fēng)險(xiǎn)等級、制訂防控措施、崗位廉潔承諾等工作，分別建立了廉潔風(fēng)險(xiǎn)基本信息庫。***總部還開展了制度加科技防治腐敗建言獻(xiàn)策活動(dòng)，征集建議18條，相關(guān)部門會(huì)商后，采納落實(shí)2條；對信訪舉報(bào)的物流車輛廢舊配件管理關(guān)問題實(shí)行立項(xiàng)監(jiān)察，健全了制度流程，實(shí)現(xiàn)的規(guī)范管理；在公司局域網(wǎng)上建立了廉潔從業(yè)制度法規(guī)知識(shí)測試平臺(tái)，952名風(fēng)險(xiǎn)崗位人員參加了首輪測試，達(dá)標(biāo)率100%，滿分率29.83%；成立了商品、投資、采購等六個(gè)決策委員會(huì)及其管理辦法和工作流程，健全了貫徹“三重一大”制度的管理體制和工作機(jī)制。××工廠開展了“陽光管理”試點(diǎn)，探索制度、管理、監(jiān)督、信息“四公開”透明管理模式。××工廠導(dǎo)入KYT工具排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)放廉潔教育KY卡309個(gè)，并以廉潔風(fēng)險(xiǎn)巡視方式促進(jìn)防控措施落實(shí)到位。××廠繪制了腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)領(lǐng)域分級管控示意圖，加強(qiáng)了對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。

***及所屬工廠通過對廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的探索與實(shí)踐，在深化廉潔從業(yè)教育、開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查、推進(jìn)透明化管理、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督及規(guī)范化管理等方面取得了可喜成效，在健全懲防體系和實(shí)現(xiàn)源頭防腐方面強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察職能

2、存在的問題與不足。

一是工作策劃不夠。缺乏整體推進(jìn)的方法與步驟，沒有形成系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方案。

二是知識(shí)普及不夠。在職人員錯(cuò)誤地認(rèn)為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是在查找自己的腐敗問題，有抵觸情緒，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)排查不準(zhǔn)確、不全面、不徹底。

三是協(xié)同推進(jìn)不夠。東風(fēng)德納車橋及所屬工廠自行單獨(dú)探索廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，沒有形成分級指導(dǎo)、縱橫聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。

三、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方法與步驟

為深入、持續(xù)、有效開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，***進(jìn)行了整體策劃，導(dǎo)入PDCA循環(huán)管理工具，制訂了一套完整的實(shí)施方案，簡稱“1349防控模式”。即“一

個(gè)核心”、“三個(gè)環(huán)節(jié)”、“四 個(gè)階段”和“九個(gè)步驟”。具體內(nèi)容是緊扣防控廉潔風(fēng) 險(xiǎn)一個(gè)核心，抓好前期預(yù)防、中期控制、后期處置三個(gè)環(huán) 節(jié)，分計(jì)劃、執(zhí)行、確認(rèn)、處置四個(gè)階段，落實(shí)現(xiàn)狀調(diào) 查、擬訂方案、風(fēng)險(xiǎn)教育、***廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作圖解 風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)評估、責(zé)任考核、制度建設(shè)、預(yù)警處置九個(gè)步驟（如上圖）。

為保證廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控順利推進(jìn)，***專門制作了培訓(xùn)課件，對相關(guān)知識(shí)點(diǎn)和如何開展防控工作進(jìn)行了詳細(xì)解讀。同時(shí)，制訂了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作流程（如下圖）。

現(xiàn)將***廉潔風(fēng)險(xiǎn)“1349防控模式”運(yùn)行辦法分述如下。

（一）計(jì)劃階段

1、現(xiàn)狀調(diào)查。

通過查閱信訪核查、內(nèi)控制度流程、黨風(fēng)廉政建設(shè)、上級檢查通報(bào)等檔案材料，開展問卷調(diào)查、座談走訪等途徑，掌握廉政建設(shè)現(xiàn)狀，經(jīng)過分析、篩選、甄別，初步圈定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，明確防控基本方向。

2、擬訂方案。

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，制訂廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案。實(shí)施方案符合“簡單、易行、有效”六字原則，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)教育、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)評估、責(zé)任考核、制度建設(shè)和預(yù)警處置等內(nèi)容。設(shè)計(jì)必要的、規(guī)范的、統(tǒng)一的工作表，標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。

（二）執(zhí)行階段

1、風(fēng)險(xiǎn)教育。

風(fēng)險(xiǎn)教育就是多打“預(yù)防針”，常念“緊箍咒”，向在職人員明示“警戒線”，是廉潔風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)防的關(guān)鍵，重點(diǎn)解決“為什么防”的問題。從容易滋生腐敗和不正之風(fēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、崗位入手，有針對性地開展廉潔教育。通過溫馨提示、案例警示、廉潔知識(shí)測試、約訪談話等形式，把思想教育、紀(jì)律教育、法制教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育結(jié)合起來，引導(dǎo)在職人員正確對待權(quán)力、升遷和政績，掌握做人、從業(yè)的倫理與法紀(jì)尺度，增強(qiáng)廉潔、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防線。同時(shí)，普及廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)，幫助在職人員提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，掌握方法步驟，自覺、主動(dòng)參與風(fēng)險(xiǎn)防控。

2、風(fēng)險(xiǎn)排查。

風(fēng)險(xiǎn)排查是防控的基礎(chǔ)和前提，重點(diǎn)解決“防什么”的問題。只有廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)、找得全，防控措施才有針對性和有效性。

一是定向查找風(fēng)險(xiǎn)。具有物資采購、工程建設(shè)、人事管理、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品銷售、倉儲(chǔ)物流、理賠鑒定等業(yè)務(wù)處置權(quán)的部門和崗位，是廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查的重點(diǎn)。分單位、部門、崗位三個(gè)層面，采取自己查、相互找、組織審等方式，深入查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等五個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

二是評定風(fēng)險(xiǎn)等級。單位、部門、崗位自評風(fēng)險(xiǎn)等級，自訂防控措施，報(bào)黨委或紀(jì)委審核和糾偏。廉潔風(fēng)險(xiǎn)一般分為一、二、三個(gè)等級，或分別用紅、橙、黃三種顏色識(shí)別。廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級負(fù)責(zé)，一級風(fēng)險(xiǎn)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，二級風(fēng)險(xiǎn)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，三級風(fēng)險(xiǎn)由部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

三是建立風(fēng)險(xiǎn)信息庫。紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)組織審核、糾偏后的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施及措施執(zhí)行責(zé)任人，按單位、部門、崗位，分一級（紅色）、二級（橙色）、三級（黃色）建立“三級”廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息庫。同時(shí)，根據(jù)日常信訪核查、各類監(jiān)督檢查通報(bào)情況，及時(shí)更新廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

為規(guī)范推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查，東風(fēng)德納車橋設(shè)計(jì)了《***廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作表》，制訂了《***廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找提示表》和《***廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》。

3、風(fēng)險(xiǎn)防范。

風(fēng)險(xiǎn)防范是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作成敗的關(guān)鍵，是廉潔風(fēng)險(xiǎn)中期控制的核心，重點(diǎn)解決“怎么防”的問題。

一是合理分配監(jiān)管強(qiáng)度。對不同等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施的落實(shí)情況，實(shí)行不同的監(jiān)管強(qiáng)度。一級風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)制監(jiān)管，每季度檢查一次；二級風(fēng)險(xiǎn)例行監(jiān)管，每季度抽查一次；三級風(fēng)險(xiǎn)適度監(jiān)管，實(shí)行日常抽查。

一、二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施應(yīng)經(jīng)黨委或紀(jì)委審核其可行性、有效性后實(shí)施；三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施應(yīng)經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門確認(rèn)后實(shí)施。

二是形成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管合力。紀(jì)檢監(jiān)察部門要理直氣壯、大張旗鼓開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范工作，以督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”為抓手，形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門齊抓共管的合力。通過深化廉潔從業(yè)教育，防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)；清理、細(xì)化、規(guī)范工作流程，防范業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)；考評、監(jiān)督崗位履職情況，防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)；健全完善制度、強(qiáng)化權(quán)力制約，防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)與法紀(jì)教育，防范外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

三是建立防范管理機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門建立健全監(jiān)督檢查、考評糾正和責(zé)任追究等廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控辦法，形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能糾正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。通過部門自查和組織監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)完善、更新和落實(shí)防控措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

（三）確認(rèn)階段

1、風(fēng)險(xiǎn)評估。

風(fēng)險(xiǎn)評估是驗(yàn)證廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育、排查、防范的有效性，是后期控制、責(zé)任考核和持續(xù)改進(jìn)的關(guān)節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)解決“防到位”的問題。評估的重點(diǎn)是廉潔從業(yè)教育、風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)普及情況，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的準(zhǔn)確性、全面性和徹底性，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施的可行性及執(zhí)行情況，風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制的建設(shè)情況。要通過信訪舉報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、員工滿意度調(diào)查等渠道掌握的信息，綜合衡量單位、部門、崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控成效。同時(shí)，也要評估風(fēng)險(xiǎn)防控方法、載體的有效性，分析、研究存在的問題，制訂落實(shí)改善措施。通過上述工作，找出短板或漏項(xiàng)，拾遺補(bǔ)缺，為責(zé)任考核提供依據(jù)。

2、責(zé)任考核。

責(zé)任考核就是落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查、考評糾正和責(zé)任追究制度，重點(diǎn)解決“防得住”的問題。對有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的，及時(shí)糾錯(cuò)和提醒，防止可能出現(xiàn)或發(fā)生腐敗問題；對有輕微違紀(jì)的，采取警示教育、談話誡勉、責(zé)令整改、通報(bào)批評、組織處理和紀(jì)律處分等方式，及時(shí)糾正失誤和偏差，實(shí)行超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)督；對防范措施執(zhí)行不力、問題整改不力、信訪舉報(bào)和違法違紀(jì)上升，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把考核結(jié)果作為被考核人今后提拔任用與崗位競聘的重要參考內(nèi)容。

（四）處置階段

1、制度建設(shè)。

制度建設(shè)是針對風(fēng)險(xiǎn)評估和責(zé)任考核中暴露的問題，結(jié)合組織機(jī)構(gòu)、職能職責(zé)的調(diào)整，以健全完善懲防體系建設(shè)為目標(biāo)，對內(nèi)控制度及流程進(jìn)行的清理、補(bǔ)充和完善，重點(diǎn)解決“持續(xù)防”的問題。通過開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步促進(jìn)懲防體系和源頭防腐長效機(jī)制的健全與完善。

2、預(yù)警處置。

預(yù)警處置是根據(jù)已經(jīng)掌握的廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息，以及“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況等，在必要范圍內(nèi)作出的崗位預(yù)警、單位預(yù)警、綜合預(yù)警和防范，重點(diǎn)解決“及早防”的問題。主要采取自查自糾、教育提醒、廉潔談話等方式，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行預(yù)警和糾正，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。預(yù)警處置是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作承上啟下、承前啟后的重要步驟，基本原則是沒有問題早防范、有了問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正、嚴(yán)重問題早查處。

四、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控注意事項(xiàng)

1、把握“三個(gè)要領(lǐng)”。

一是正確理解廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的含義才能準(zhǔn)確查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是抓住風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)才能見實(shí)效。三是查出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要具體，制訂的防控措施要可行。

2、提高“三個(gè)認(rèn)識(shí)”。

一是開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是領(lǐng)導(dǎo)干部做好管理、帶好隊(duì)伍的有效方法，也是履行“一崗雙責(zé)”的有力抓手。

二是開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是既不傷害干部又保護(hù)干部的有效措施，更是紀(jì)檢監(jiān)察干部推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)事半功倍的有效載體。

三是開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范是一般管理人員保證自己政治堅(jiān)定、工作穩(wěn)定和一生平安的基礎(chǔ)性工作。

3、走出“三個(gè)誤區(qū)”。一是風(fēng)險(xiǎn)不等于事實(shí)。

二是廉潔風(fēng)險(xiǎn)不等于腐敗行為。

三是查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)不等于查找腐敗問題。

第三篇：廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施

一、創(chuàng)新崗位廉潔教育形式，筑牢思想道德防線。

擴(kuò)大教育的影響力。寓教育于活動(dòng)之中，組織專家講座、觀看反腐倡廉教育片等。

近兩年，我司黨委、紀(jì)委按集團(tuán)黨委的統(tǒng)一部署，組織各支部黨員干部參加了聆聽鼓樓區(qū)檢察院黨委的統(tǒng)一部署，組織各支部黨員干部參加了聆聽鼓樓區(qū)檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人警示教育課，觀看《永遠(yuǎn)在路上》、參觀鴉片戰(zhàn)爭博物館等一系列活動(dòng)，強(qiáng)化教育效果。

二、建立健全制度系統(tǒng)建設(shè)，防止利益沖突。

①規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。從源頭做好權(quán)力配置，建立權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離，加強(qiáng)對權(quán)力的程序制約，形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn)。

在執(zhí)行“三重一大”程序方面，我公司制定有《公司貫徹落實(shí)三重一大決策制度實(shí)施辦法》，在重大決策、重要干部任免及獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面均按上述制度嚴(yán)格執(zhí)行，凡符合制度界定的“三重一大”事項(xiàng)，均堅(jiān)持依法、依規(guī)、科學(xué)決策，堅(jiān)持集體決策、民主決策的原則，履行總經(jīng)理辦公會(huì)、黨委會(huì)決策程序，并形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)及存檔。

在加強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任方面，我司黨委于2010年完善紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，按上級要求設(shè)立了公司紀(jì)委，紀(jì)委委員共10人，其中紀(jì)委書記由監(jiān)察部長擔(dān)任，公司黨委所屬10個(gè)支部均設(shè)有紀(jì)檢委員，行使監(jiān)督職責(zé)，從組織上保障了紀(jì)檢監(jiān)督工作的有效開展。

②建立健全各項(xiàng)法律法規(guī)制度。

我司于2016年根據(jù)集團(tuán)相關(guān)制度制定了《企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理規(guī)定》及《企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理規(guī)定》，又于2017年根據(jù)集團(tuán)對相關(guān)制度的調(diào)整修訂了上述兩項(xiàng)規(guī)定并加以執(zhí)行；此外，我司還于近兩年完善了《出差及差旅費(fèi)管理規(guī)定》，加強(qiáng)了差旅費(fèi)用支出的事前審批和事后審核；我司另于2017年4月按照集團(tuán)的統(tǒng)一部署，實(shí)施了公務(wù)用車制度改革，并形成《公務(wù)用車制度改革管理辦法》，經(jīng)報(bào)集團(tuán)行政部批準(zhǔn)后執(zhí)行。上述規(guī)定在公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)管理、業(yè)務(wù)招待、差旅管理、因公出國、通信管理等方面清晰界定了各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，為中央八項(xiàng)規(guī)定、集團(tuán) 九項(xiàng)措施的落實(shí)及公司的規(guī)范管理提供了制度保障。自2012年1月1日起，我司按集團(tuán)有關(guān)通知要求執(zhí)行《招投標(biāo)管理規(guī)定（試行）》，自2012年7月1日起，我司按集團(tuán)《XX的通知》實(shí)施招標(biāo)采購。

內(nèi)控方面，2012年1月在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的協(xié)助下，公司內(nèi)控體系初步建立。經(jīng)過多年的規(guī)范化建設(shè)，公司內(nèi)控體系已經(jīng)日趨完善。公司設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公司風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制相關(guān)工作，風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作小組。上述機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成公司風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立了以財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)、合同管理、信息管理、安全生產(chǎn)等為主要內(nèi)容的較為完善的內(nèi)部管理系統(tǒng)。公司按照集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的要求，結(jié)合公司實(shí)際，在2017年針對包括合同及檔案管理流程、機(jī)場管理流程等流程在內(nèi)的18個(gè)流程、300項(xiàng)控制活動(dòng)進(jìn)行了梳理，識(shí)別并評估了風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)定了缺陷、開展了缺陷整改等工作。

三、運(yùn)用科學(xué)合理管理新模式，提高風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)效

①借鑒風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理模式。

主要思路就是：針對廉潔風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”，即以為一個(gè)工作周期，將全年工作分為計(jì)劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段“四個(gè)環(huán)節(jié)”實(shí)施系統(tǒng)管理。在修正階段，針對前三個(gè)階段出現(xiàn)的問題，結(jié)合綜合考核評估結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，糾正存在的問題，改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，優(yōu)化工作目標(biāo)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系，啟動(dòng)下一個(gè)循環(huán)。

②加快電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 筑牢廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控“堤壩”。

充分發(fā)揮科技在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作中的作用，加快電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，搭建信息化平臺(tái)。通過逐步建立和完善企業(yè)招投標(biāo)系統(tǒng)、安全管理信息監(jiān)控平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)重要項(xiàng)目的全程監(jiān)管。運(yùn)用科技手段加強(qiáng)監(jiān)督，讓權(quán)力留痕。如對大宗采購招投標(biāo)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化科技手段，根據(jù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)置的流程，按照投標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)及投標(biāo)情況，實(shí)行供應(yīng)商準(zhǔn)入機(jī)制，由電子系統(tǒng)按供應(yīng)商資質(zhì)、信譽(yù)、質(zhì)量、服務(wù)和招標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評審，自動(dòng)選定入圍供應(yīng)商，自動(dòng)分配中標(biāo)額度，現(xiàn)場公布中標(biāo)結(jié)果，減少人為因素干擾，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生，實(shí)現(xiàn)陽光采購。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要周密規(guī)劃、規(guī)范流程、穩(wěn)步推進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理，不斷改進(jìn)，使其融入企業(yè)經(jīng)營管理工作，為企業(yè)的安全發(fā)展、健康發(fā)展保駕護(hù)航。

第四篇：廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告

按照區(qū)紀(jì)委工作要求，***鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，著力查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控措施，健全內(nèi)控機(jī)制，積極構(gòu)建與自身實(shí)際相符合的懲治和預(yù)防腐敗體系，夯實(shí)預(yù)防腐敗工作基礎(chǔ)，全面保障和推動(dòng)了***鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。現(xiàn)將全鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理主要工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作開展情況

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。

鎮(zhèn)黨委高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作納入黨委工作的重要日程，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，并由鎮(zhèn)紀(jì)委精心組織，認(rèn)真安排，確保工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。同時(shí)，及時(shí)成立了由分管副書記任組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)具體的實(shí)施方案，為該項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是多方動(dòng)員，認(rèn)真排查。全鎮(zhèn)各基層黨組織通過召開動(dòng)員大會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)、組織生活會(huì)、研討培訓(xùn)會(huì)、專題講座、觀看警示教育片等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并積極教育引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。三是強(qiáng)化措施，認(rèn)真評估。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格把關(guān)，制定落實(shí)有效防控措施。以開展個(gè)人自查、部門評查、交叉互查活動(dòng)，徹查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式，確保各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不遺漏。針對各部門查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的目標(biāo)效果，實(shí)行責(zé)任追究制，有效地推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。四是落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)防范。鎮(zhèn)紀(jì)委建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任制和逐級談話制度，通過開展廉政教育活動(dòng)和廉政承諾活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范。同時(shí)，建立工作報(bào)告制度。鎮(zhèn)直各部門將本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作開展的如風(fēng)險(xiǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)評估、制定防范措施等情況，及時(shí)進(jìn)行歸檔整理。五是完善體系，制定措施。鎮(zhèn)直各部門將工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容對外公開，ⅰ級風(fēng)險(xiǎn)崗位公開監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。對群眾提出的問題、意見及建議，各部門要制定措施、明確責(zé)任人及辦理時(shí)限，并及時(shí)公開辦理結(jié)果。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作開展以來，取得了顯著成效，主要表現(xiàn)在：一是廣大黨員干部對這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。廣大黨員干部紛紛表示，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)在新階段的新實(shí)踐，是預(yù)防教育懲治并重的新途徑，在今后工作中要時(shí)刻牢記，并付諸與行動(dòng)。二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和機(jī)關(guān)工作效率進(jìn)一步改善和提高。

二、存在問題

結(jié)合***鎮(zhèn)工作的實(shí)際，雖然廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得了一定成效，但仍然存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的各項(xiàng)制度有待進(jìn)一步完善。

2.部分黨員干部在思想上對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的認(rèn)識(shí)不夠，存在著無所謂的態(tài)度。

3、個(gè)別同志認(rèn)為該工作只是黨員干部的事，思想上得不到正確認(rèn)識(shí)。

三、下一步主要工作計(jì)劃

一是做好內(nèi)部管理與外部監(jiān)督相結(jié)合文章。

充分調(diào)動(dòng)部門內(nèi)部、部門之間、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等監(jiān)督管理的積極性，全面做好前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置，始終把監(jiān)督貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程，切實(shí)形成合力化解風(fēng)險(xiǎn)。

二是做好廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合文章。

通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，將監(jiān)督管理關(guān)口前置，讓廣大黨員干部從思想上增強(qiáng)“風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的意識(shí)，努力形成全員參與廉政防范風(fēng)險(xiǎn)的良好氛圍，營造良好的廉政勤政環(huán)境。

三是做好增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和制度建設(shè)相結(jié)合文章。

進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)，進(jìn)一步制定完善各項(xiàng)制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加大政務(wù)公開透明度，提高工作效率，促進(jìn)工作規(guī)范性。

我們將進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、崗位擔(dān)當(dāng)意識(shí)、作風(fēng)效能意識(shí)、廉潔自律意識(shí)，扎實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

第五篇：關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作匯報(bào)材料

關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作匯報(bào)材料

第**支部認(rèn)真貫徹落實(shí)公司黨委**集股發(fā)[2011]11號文件精神，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。按照中心黨委及質(zhì)監(jiān)（2011）23號文件要求的具體要求，結(jié)合本支部實(shí)際，迅速行動(dòng)起來，積極組織、深入扎實(shí)開展我支部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，目前開展的具體工作匯報(bào)如下：

1.我支部迅速成立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按要求推進(jìn)工作的全面開展。

2.按照推進(jìn)節(jié)點(diǎn)要求，我支部與8月2日，召開了黨員大會(huì)，書記做了動(dòng)員報(bào)告。

3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，支部加強(qiáng)多種形式，積極宣傳此項(xiàng)活動(dòng)。目前已向中心網(wǎng)站投稿一篇，并被中心網(wǎng)站采用。在站辦公室出了一期黑板報(bào)。并要求各作業(yè)區(qū)，利用班組學(xué)習(xí)、出展板等形式加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

4.通過站FTP及時(shí)有效的傳達(dá)到各黨小組、班組，便于職工、黨員學(xué)習(xí)。

5.制定了《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)表》。使推進(jìn)工作一目了然，便于推進(jìn)工作進(jìn)度的了解和掌握。

6.制定關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的《實(shí)施方案》，明確開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義和方法、步驟。要求大家掌握工作推進(jìn)步驟，了解推進(jìn)工作內(nèi)容，做到工作有目標(biāo)。使大家能按照中心的要求節(jié)點(diǎn)完成推進(jìn)工作。

7.目前工作：目前我們正在開展按照作業(yè)區(qū)進(jìn)行部門自查，梳理業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、執(zhí)行制度情況，將查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，編制《部門廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施表》。