第一篇：關于在全鎮范圍內開展創建“五無村”活動的實施方案

關于在全鎮范圍內開展創建“五無村”活動的實施方案

×鎮發[2005]××號

××鎮黨委××鎮人民政府

關于在全鎮范圍內開展創建“五無村”活動的實施方案

各黨支部、村委會：

根據×辦發[2005]××號文件及全國、省、市人民調解工作會議精神，進

一步創建“五無村”活動，努力構筑維護穩定的第一道防線，推動社會治安綜合治理各項措施的落實，確保我鎮政治和治安穩定，真正成為“大而強、穩而富、信而美”的××第一鎮.結合我鎮實際，現制定具體實施方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指針，以服務第一要務為中心，以實現社會長治久安為目標，進一步創建“五無村”，夯實民調工作基礎，筑牢農村穩定的第一道防線。

二、創建標準

創建“五無村”主要內容：即無因民間糾紛引起群體性械斗；無因民間糾紛引起群體性上訪；無因民間糾紛引發刑事案件；無因民間糾紛引起非正常死亡；無歸正人員重新違法犯罪。

三、目標任務

1、全鎮××個行政村要在去年人民調解工作規范化建設的基礎上，各村調委會要達到“五有六落實”：即有固定的人民調解室，有人民調解委員會標識，有調委會印章，有文書檔案，有統一臺帳；做到組織、制度、工作、場所、經費和報酬落實。

2、創建“五無村”活動，力爭三年時間，使全鎮××個行政村全部達到“五無”，使全鎮的社會風氣得到根本好轉，真正實現政治安定、社會穩定。

四、實施辦法

鎮成立創建“五無村”活動領導小組，組長由鎮黨委副書記、紀檢書記××擔任，副組長由鎮綜治辦主任××擔任，成員由司法所、信訪辦、民政所、派出所、法庭以及鎮轄12個辦事處等負責人組成。領導小組下設辦公室，××兼任辦公室主任，負責對全鎮××個村創建“五無”村活動進行督導和調度工作。

五、具體要求

1、統一思想，加強領導

創建“五無村”活動是進一步加強人民調解工作的重要舉措，是維護農村穩定的治本之策。各村黨支部書記、村主任要明確自己在創建活動中的職責和任務，要清楚認識創建“五無村”的重要意義，真正把創建工作擺在各項工作的首要位置，確保三年創建任務如期按質完成，真正筑牢維護我鎮的第一道防線。

2、強化責任，注重實效

創建“五無村”活動要一級抓一級，層層抓落實，辦事處主任主抓所管村的發展與穩定，副主任具體負責，包村人員抓落實，定崗定責，獎懲分明，真抓實干，抓出成效，真正實現民間糾紛小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣的目標。

3、“五無村”創建活動要列入社會治安綜合治理檢查驗收內容，領導小組要加大督導檢查力度，對于創建工作開展較好的辦事處和村，要大張旗鼓地給予表彰獎勵，工作開展較差的辦事處和村，要予以通報批評，直至實施綜合治理一票否決。

二OO×年×月××日

主題詞：創建五無村方案

中共××鎮黨委××鎮人民政府200×年×月×日

第二篇：中隊創建“五無”活動實施方案

消防四中隊創建“五無”活動 實施方案 根據部局下發的《關于加強2010年公安消防部隊安全管理工作的通知》（公消[2010]22號）要求,為了認真貫徹落實部局通知和公安廳《關于進一步加強隊伍和內部管理嚴防事故的通知》（內公通字[2010]1號）精神，中隊切實抓好今年部隊的安全管理工作，保持部隊穩定，實現部隊無亡人責任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴重違紀的“五無”目標，特制定此方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持預防為主、綜合治理、標本兼治，堅持政治建警、依法治警、從嚴治警，以預防車輛交通事故、滅火救援事故、業務訓練事故、違反“五條禁令”事件和違法違紀案件為重點，以實現部隊無亡人責任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴重違紀的“五無”為目標，進一步健全安全組織、落實安全責任、加強安全管理，確保部隊高度安全穩定，為全年工作在新的起點上實現新跨越、新發展提供有力保障。

二、組織領導

為保證此次活動順利進行，中隊隊成立創建“五無”活動領導小組：

組 長：劉學峰 副組長：白力鵬 成 員：付永杰

領導小組負責對創建“五無”活動進行監督、檢查和指導，確保活動的順利開展，并達到預期活動的目的。

三、活動內容

（一）無責任事故。貫徹落實條令條例和各項規章制度，加強經常性思想工作和經常性管理教育，部隊“四個秩序”正規，官兵組織紀律觀念和安全意識強；貫徹執行《車輛安全管理規定》，加強對司乘人員的管理教育，規范用車管理，無因車輛責任事故造成的人員傷亡。無嚴重以上行政責任事故。

（二）無官兵傷亡。嚴格執行滅火救援相關規定，落實救援組織指揮程序、裝備器材操作程序和安全注意事項，強化接警出動、行車途中、火情偵察、戰斗展開等各個作戰環節的安全管理，無因指揮失誤造成的人員傷亡；突出實戰安全訓練，熟悉車輛裝備操作應用，掌握各類災害事故處置規程和安全行動要求，合理安排訓練內容、強度和時間，強化訓練時的安全保障，無因組織不力造成的人員傷亡。

（三）無違反“五條禁令”事件。加強“五條禁令”的學習教育，增強全體官兵貫徹執行“五條禁令”的自覺性。加大檢查督導力度，及時糾正違禁問題，無被公安部和各級

公安機關、總隊通報的違禁事件。

（四）無違法違紀案件。加強經常性的法紀教育，嚴格貫徹執行“四個嚴禁”；抓好經常性的管理，突出抓好小散遠直單位、“八小時以外”和節假日的管理，官兵法紀觀念強，無突出警民糾紛事件，無違反黨紀國法案件，無刑事犯罪案件。

四、方法步驟 整個活動分四個階段。

第一階段：開展“安全周”“安全月”活動（2011年1月1日—3月31日）

為了更加深入開展“條例條例學習月”活動，杜絕和防止各類事故的發生，中隊決定將新兵下連后的第一周確定為“安全周”，新兵下連后的第一個月定為“安全月”。“安全周”期間，中隊要對新兵集中進行條令條例和法紀教育，樹立新兵安心服役的思想，提高新兵遵章守紀的自覺性。“安全月”則要重點整治打罵、體罰新戰士、侵占新戰士利益等現象。

第二階段：科學施訓，抓好執勤訓練中的安全防事故工作（2011年4月1日—6月30日）要嚴格執行《公安消防部隊作戰訓練安全要則》和《公安消防部隊搶險救援勤務規程》，落實滅火救援現場警戒措施和安全員制度，強化接警出動、火情偵察、作戰行動等各個環節的安全管理。要著眼

實戰需要，查擺滅火救援組織指揮程序是否規范，技、戰術應用是否符合安全要求，安全防護措施是否到位。要強化訓練科目的安全措施，科學合理安排訓練內容、強度、時間和地點，嚴格落實干部跟班作業、訓練前安全教育、訓練中安全防范、訓練后安全講評等制度，加強對場地、設施、器材的安全檢測，對容易出現安全隱患的部位和環節采取必要的保護措施。要加強安全訓練，使官兵掌握各類災害事故處置規程和安全行動要求，熟悉車輛裝備的適用范圍、技術性能、操作規程和維護保養要求，提高官兵觀察、分析、判斷和處置險情的能力。要加強個人防護，配齊配強個人防護裝備，落實保障措施和遂行作戰制度，建立與醫療單位搶險救治協作機制，確保受傷官兵得到有效快速救治。

第三階段：增強責任意識，抓好季節性安全防事故工作（2011年7月1日—9月30日）

各班安全小組要對安全隱患早預見、早處理，把工作想在前、做在前，防患于未然。重點抓好執勤訓練、搶險救援、中暑、淹亡、食物中毒、酗酒滋事等事故和案件的預防。要科學安排訓練時間和內容，合理安排訓前活動，調整室外現場作業課目時間，高溫天氣除必要的執勤活動外，盡可能安排官兵進行室內作業或學習，充分做好訓練場防暑降溫工作。嚴禁在無安全保護措施條件下進行高空或器械訓練。嚴禁采購、食用過期、變質食品；要防止雷擊等自然災害的侵

襲；嚴禁官兵私自外出游泳；要從嚴控制人員外出，嚴肅查處外出人員夜不歸宿問題。為此，部隊各級要根據實際情況組織本單位官兵開展一次季節性安全常識教育和部隊內部安全隱患、違紀苗頭的專項整治活動，針對存在的薄弱環節和事故苗頭，采取有力措施，及時消除各類隱患，確保內部安全穩定。

第四階段：加強管理，抓好退伍期間的安全防事故工作（2011年10月1日—12月31日）

要有針對性地搞好退伍期間的兵員管理，堅持從嚴帶兵，科學帶兵。中隊主官要親自掛帥，深入一線了解情況，研究解決問題。要加強法紀教育，強化紀律觀念，教育老兵珍惜榮譽，嚴格自律，保持良好形象。特別是對思想問題比較突出的個別人，要提前做好疏導工作，確有危險苗頭的要采取與矛盾對象脫離、與要害部位脫離等措施。要強化形勢研判，把工作做到前面。堅決克服思想麻痹、管理松懈、紀律松馳問題，針對補選退期間官兵思想活躍、部隊管理敏感的實際，大隊要對中隊安全管理工作形勢進行一次深入分析研判，重點從指導思想是否端正、工作責任是否落實等方面反思問題，加強對安全工作重點、難點問題和新情況研究，積極探索把握安全工作特點規律，緊緊抓住突出問題的防范，深入排查安全隱患，切實做到底數清、情況明、措施實，防患于未然。

五、要求

（一）各班切實把“五無”活動作為在新的一年里的一項重要任務。嚴格按照中隊制定的課程安排執行，并本班人員的思想和行動統一到中隊的部署和要求上來，形成中隊干部與班長、戰士齊心協力抓安全的濃厚氛圍，堅決遏止不良事故的發生，保證部隊的高度穩定。

（二）中隊專門組成活動小組，對活動進行實施并監督檢查，對活動中表現好的戰士進行表揚，并在全年的學車、入黨，評先創優活動中優先考慮。對存在安全隱患的問題要及時幫助分析問題，研究制定對策，確保各項安全措施落到實處。

（三）嚴格執行責任追究制度，各班要在中隊黨支部的統一領導下，一級抓一級，層層抓落實。要把安全責任與個人晉職晉銜、立功受獎、評先創優、學車、入黨等掛鉤，做到權責一致、賞罰分明。要嚴格執行安全事故報告制度，凡隱瞞不報、包庇護短和報告不實的，要嚴肅追究有關人員的責任。

（四）各班要按照方案部署，嚴密組織各階段工作。活動要嚴格按照中隊制定的計劃認真學習、做好筆記。

“安全周”和“安全月”活動

實施方案

為做好新兵下隊后的部隊管理教育工作，結合當前正在開展的“條令條例學習月”活動，中隊按照支、大隊的要求，決定從3月15日開始在中隊開展“安全周”和“安全月”活動，現將有關事宜通知如下：

一、活動時間

“安全周”活動時間為3月15日至3月21日，“安全月”活動時間為3月15日至4月15日

二、活動重點內容

各班要在“安全周”活動期間重點抓好以下幾個方面的工作：

1、嚴格執行一日生活制度，嚴防打罵、體罰新戰士、侵占新戰士利益現象的出現。

2、加強對本班人員的思想教育工作，嚴防出現打罵體罰新戰士，侵占新戰士利益。

3、對本班新兵進行經常思想教育和條令條例教育，樹立新兵安心服役的思想，提高新兵遵章守紀的自覺性。

4、各班長要經常和本班新兵進行面對面談心，全面了解新戰士的思想情況，防止出現想家、不安心服役的現象。

5、抓好“五個一”：即讓新兵下隊后“出好第一次火警”、“談好第一次心”、“開好第一個班務會”、“過好第一個周末”、“寫好第一封家書”。

6、各班人員要與干部簽訂責任狀、嚴格執行文明帶兵，杜絕打罵體罰、侵占新戰士利益的的現象。

在“安全月”活動期間重點抓好以下幾個方面的工作：

1、加強新兵對車輛和器材裝備的熟悉和使用，特別是全面掌握個人防護裝備和器材的使用和操作，嚴防訓練和滅火救援事故。下隊后的第一個月新兵不參加實戰滅火，只在現場進行輔助作業。

2、深入開展消防部隊性質、宗旨、任務和尊干愛兵教育。

3、部分帶兵干部素質偏低，管理簡單粗暴，不敢管、不愿管、不會管，重業務、輕管理，重使用、輕教育。

4、執行條令條例不嚴格，各項規章制度落實不到位，部隊管理中存在“三松”現象。

5、安全教育和定期分析制度堅持不好，不能做到周檢查、月教育、季分析，存在走形式、走過場現象。

6、駕駛員安全意識差，技術作風不過硬，有無證駕車現象。

7、加強訓練中的安全措施，安全員要盡職盡責，體能訓練中要由弱到強，業務訓練中要由易到難，循序漸進。

8、開展工作時干部要跟班作業，特別是落實好查鋪查哨制度。

三、要求

（一）提高思想認識。中隊全體官兵要按照“大事不出，小事也不能出”的要求，堅決貫徹落實“防得住、打得贏、保安全”的工作目標，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，對當前部隊管理教育工作面臨的形勢時刻保持清醒的認識，采取堅決有效的措施，全力做好新兵下隊后的各項管理教育和安全防事故工作，確保萬無一失。

（二）加強組織領導。全體官兵要對此次活動要高度重視，精心組織，周密部署，狠抓落實。中隊要成立“安全周”、“安全月”活動工作領導小組，在大、中隊的統一領導下，主官親自抓，各班長分頭抓、齊抓共管，形成合力。

（三）狠抓制度、措施的落實。各班要在突出重點活動內容的同時，堅持安全工作分析制度、檢查制度、請示報告制度、總結評比制度，并結合貫徹條令條例和執勤、訓練等各項工作，對照檢查落實情況，做到不漏問題，不留死角，對查出的不安全因素和問題要逐條登記，及時研究制定整改措施，堅決將事故苗頭消除在萌芽狀態。

（四）科學統籌安排，促進各項工作完成。“安全周”、“安全月”活動期間，正值“兩會”召開期間，消防保衛任

務十分繁重，各班要堅持一手抓好安全管理，一手抓好工作落實，用安全工作作為促進各項工作的動力和前提，以各項工作成效檢驗“安全周”、“安全月”活動效果。既要統籌兼顧，科學安排，既集中時間、集中精力，保質保量完成保衛任務，又要認真抓好部隊管理和安全防事故工作，確保活動與正常工作兩不誤、兩促進。

“安全周”活動計劃

依照支隊的有關文件指示精神，結合中隊實際情況，為全面做好新兵下連后的部隊管理教育工作，并結合當前正在開展的“條令條例學習月”活動，我中隊決定從3月15日至3月21日，開展“安全周”活動，現將活動作如下計劃：

一、時間：

從2010年3月15日至2010年3月21日結束

二、活動內容及要求：

1、嚴格執行一日生活制度，嚴防打罵、體罰新戰士、侵占新戰士利益現象的出現。

2、加強對中隊帶兵干部和骨干班長的思想教育工作，嚴格執行《干部帶兵“十不準”》、《官兵行為“十五個嚴禁”》。

3、對新兵集中進行條令條例和法紀教育，樹立新兵安心服役的思想，提高新兵遵章守紀的自覺性。

4、與新兵進行一次全面談心，讓新兵加快適應部隊新的環境。

5、抓好“五個一”：即讓新兵下隊后“出好第一次火警”、“談好第一次心”、“開好第一個班務會”、“過好第一個周末”、“寫好第一封家書”。

三、要求：

（一）提高思想認識。中隊干部要按照“大事不出，小事

也不能出”的要求，采取堅決有效的措施，全力做好新兵下隊后的各項管理教育和安全防事故工作，確保萬無一失。

（二）加強組織領導。中隊對此次活動要高度重視，精心組織，周密部署，狠抓落實。

（三）狠抓制度、措施的落實。中隊要堅持安全工作分析制度、檢查制度、請示報告制度、總結評比制度，堅決將事故苗頭消除在萌芽狀態。

此計劃

消防四中隊

二〇一一年三月十四日

“安全月活動”計劃

為做好新兵下隊后的部隊管理工作，結合中隊正在開展的“條令條例學習月”活動和工作的實際情況，根據支、大隊要求，中隊從3月14日開始在消內部開展 “安全月”活動，做好二〇一一安全防事故工作，加強全旗預防行政責任事故工作，確保部隊的安全穩定，更好的完成以防火、滅火為中心的各項任務，結合全支隊當前開展的“條令條例學習月”，中隊開展“安全月”活動。現將計劃制定如下：

一、時間：

3月10日 為動員教育階段 3月15日—4月15日為全面實施階段

在活動中有針對性的安全教育，組織安全防事故領導小組進行安全分析，并進行安全總結，每周進行安全檢查。

二、活動領導小組

組 長：劉學峰 副組長：白力鵬 成 員：付永杰

三、活動內容

1、加強新兵對車輛和器材裝備的熟悉和使用，特別是全面掌握個人防護裝備和器材的使用和操作，嚴防訓練和滅火救援事故。下隊后的第一個月新兵不參加實戰滅火，只在現場進行輔助作業。

2、深入開展消防部隊性質、宗旨、任務和尊干愛兵教育。

3、部分帶兵干部素質偏低，管理簡單粗暴，不敢管、不愿管、不會管，重業務、輕管理，重使用、輕教育。

4、執行條令條例不嚴格，各項規章制度落實不到位，部隊管

理中存在“三松”現象。

5、安全教育和定期分析制度堅持不好，不能做到周檢查、月教育、季分析，存在走形式、走過場現象。

6、駕駛員安全意識差，技術作風不過硬，有無證駕車現象。

7、加強訓練中的安全措施，安全員要盡職盡責，體能訓練中要由弱到強，業務訓練中要由易到難，循序漸進。安全活動的工作措施。

四、要求

（一）提高思想認識。中隊全體官兵要按照“大事不出，小事也不能出”的要求，堅決貫徹落實“防得住、打得贏、保安全”的工作目標，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，對當前部隊管理教育工作面臨的形勢時刻保持清醒的認識，采取堅決有效的措施，全力做好新兵下隊后的各項管理教育和安全防事故工作，確保萬無一失。

（二）加強組織領導。全體官兵要對此次活動要高度重視，精心組織，周密部署，狠抓落實。中隊要成立“安全周”、“安全月”活動工作領導小組，在大、中隊的統一領導下，主官親自抓，各班長分頭抓、齊抓共管，形成合力。

（三）狠抓制度、措施的落實。各班要在突出重點活動內容的同時，堅持安全工作分析制度、檢查制度、請示報告制度、總結評比制度，并結合貫徹條令條例和執勤、訓練等各項工作，對照檢查落實情況，做到不漏問題，不留死角，對查出的不安全因素和問題要逐條登記，及時研究制定整改措施，堅決將事故苗頭消除在萌芽狀態。

（四）科學統籌安排，促進各項工作完成。“安全周”、“安全月”活動期間，正值“兩會”召開期間，消防保衛任務十分繁重，各班要堅持一手抓好安全管理，一手抓好工作落實，用安全

工作作為促進各項工作的動力和前提，以各項工作成效檢驗“安全周”、“安全月”活動效果。既要統籌兼顧，科學安排，既集中時間、集中精力，保質保量完成保衛任務，又要認真抓好部隊管理和安全防事故工作，確保活動與正常工作兩不誤、兩促進。

總之，中隊全體官兵一定按照“安全月活動”的要求，狠抓落實，預防各類行政事故的發生。

此計劃

消防四中隊

二〇一一年三月十四日

第三篇：鄉鎮創建無邪教村活動實施方案

鄉鎮創建無邪教村活動實施方案

為了有效推進我鄉創無工作的開展落實，加強對創無工作的指導，結合我鄉實際，特制定《創建無邪教村活動實施方案》。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，牢固樹立和認真貫徹落實科學發展觀，結合建設“和諧平安鄉鎮”為契機，開展創建無邪教村活動，全面推進村防范和處理邪教問題各項工作措施的落實，為維護村穩定，保障村村民安居樂業，努力創造一個安定、祥和的社會環境。

二、工作目標

通過開展創建無邪教村活動，全面推進村防范和處理邪教問題各項工作措施的落實，對“法輪功”等邪教組織的非法活動發現得早、控制得住、處置得好，堅決防止“法輪功”人員進京赴昌、在本地聚集滋事和干擾破壞廣播電視安全傳輸事件，堅決防止其他邪教組織坐大成勢，進行搗亂破壞活動。

三、工作重點

1、把防范和處理邪教問題工作納入村基層組織建設，嚴格落實政治責任制，充分發揮戰斗堡壘作用，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，確保同“法輪功”的斗爭措施落到實處，取得實效。

理和管理工作中，形成群防群治格局，形成防范邪教的堅固屏障，深挖打擊“法輪功”等邪教組織違法活動，維護村穩定。

3、把防范和處理邪教問題工作納入文明村的創建活動中，積極開展豐富多彩、形式多樣的以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”為主題的反邪教警示教育活動和群眾性文體活動，特別是反邪教宣傳月期間要更加的做好宣傳與發動，占領社區和農村思想文化陣地，營造健康向上的良好氛圍，增強全社會抵御邪教的免疫力。

四、工作措施

1、積極配合當地有關部門和單位開展創建無邪教村活動，充分發揮、協調督查的職能作用，加強對創建工作的業務指導。

2、各村要把防范和處理邪教問題工作納入到組織建設中，列入重要議事日程，應成立防范處理邪教問題工作領導小組，明確分工和任務，并嚴格落實政治責任制和責任查究制。各村要把能帶領廣大群眾旗幟鮮明地反對和抵御邪教作為衡量基層黨組織戰斗力薄弱的重要依據。凡是邪教組織的各鐘非法活動得不到有效遏制，年內發生違法犯罪活動的村，不能參評選先進基層黨組織。并對那些政治素質不高、工作能力不強、無責任心的干部要及時堅決更換。對工作得力，成效顯著的要給予表彰，并提拔重用。的重要內容，落實綜治領導責任制，制定目標管理責任制，層層簽訂目標責任書，分解任務指標，并實行嚴格的一票否決制。同時，充分發揮綜治防控網絡的作用，依靠群眾防范和打擊“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動；重點做好邪教組織活動重點區域和重點人員的排查，做到底數清，情況明，努力消除危害；加強對出租房和流動人口的管理，堵塞漏洞，防止“法輪功”等邪教組織違法犯罪分子的搗亂破壞。

4、加強村精神文明建設，鏟除邪教滋生蔓延的土壤。一是廣泛開展宣傳教育活動。要采取各種有力措施，扎實開展反邪教警示教育活動，使廣大群眾和青少年充分認清邪教的危害，提高村基層干部防范和處理邪教問題的能力。結合普法教育，使邪教組織人員認識到參與邪教組織聚會、串聯、傳教和散發非法宣傳品等行為是違法行為。同時增強廣大群眾和青少年敢于同邪教組織違法犯罪活動作斗爭的自覺性。要以宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》和建設社會主義新農村為載體，大力提倡“文明、科學健康”的生活方式，開展“社會公德、職業道德、家庭美德”教育，引導廣大黨員干部、群眾樹立正確世界觀、人生觀和價值觀，在全社會形成弘揚科學、崇尚文明、扶正祛邪、揚美抑丑的良好風氣。開展科普教育，使廣大群眾進一步認清什么是科學，什么是科普教育，什么是迷信，什么是邪教，以及其嚴重社會危害。二是廣泛開展群眾性文體活動，村要積極創造條件，組織開展一些群眾喜聞樂見的文體活動。用健康有益的體育活動滿

足人民群眾日益增長的體育健身要求，用豐富的文化生活充實群眾的精神生活，有效擠壓邪教的生存空間。三是廣泛開展文明村、文明家庭創建活動。要依托文明創建活動為載體，深入開展同邪教組織的斗爭，凡是村中存在邪教組織非法活動得不到有效遏制的，不能評為文明村。凡是家庭成員參與邪教活動的家庭，不能參加評選“文明家庭”活動，但經教育確實擺脫邪教后，可參加評選活動。對已獲得文明榮譽稱號的村、家庭的，如果出現問題的，經查實后，取消文件稱號。

5、堅持“團結、教育、挽救絕大多數”的基本政策，對村所有未轉化和思想不穩定的“法輪功”人員要建立和完善一個幫教責任小組，由當地警務室民警、村黨支部書記和其家庭成員組成，并明確分工和任務，采取多種形式開展經常性的幫教工作。對其他邪教裹脅的一般信教群眾好教育工作。

6、樹立典型，以點帶面。綜治辦要在創建無邪教村活動中，注重選擇和培育典型，認真總結和推廣好的經驗和做法。

XX鄉人民政府2011年1月7日

第四篇：創建“無傳銷村”活動實施方案

西吉縣西灘鄉甘岔村 創建“無傳銷村”活動實施方案

為了堅決徹底地清除傳銷，使傳銷在我村無立足之地，使打擊傳銷工作取得切實成效，西吉縣西灘鄉政府及有關單位決定在甘岔村開展創建無傳銷村活動。現制定實施方案如下：

一、指導思想

以為百姓創造平安、和諧的人居環境，創建和諧社會為指導思想，把打擊傳銷工作作為落實科學發展觀，維護市場經濟秩序，維護群眾利益，維護社會穩定的具體行動，進一步抓好傳銷的整治工作，建立打擊傳銷的長效工作機制，構建打擊傳銷長期的宣傳教育陣地，使傳銷無立足之地，為徹底根除傳銷毒瘤打下良好基礎和營造社會氛圍。

二、工作目標

在甘岔村建立打擊傳銷長效工作機制。包括建立對傳銷嚴密監控和及時預警的信息反饋機制，建立快速打擊傳銷活動和嚴肅懲處頭目的處罰機制，建立職責明確和責任追究到人的責任機制，建立懲處與教育相結合的預防機制，嚴懲傳銷違法犯罪活動，教育廣大群眾提高認識，進行群防群治，讓西灘村從現在開始基本達到“無傳銷網絡、無傳銷組織、無傳銷人員”，徹底清除非法傳銷活動。

三、組織領導與職責分工

在西吉縣西灘鄉政府的領導下，成立創建無傳銷村工作領導

小組，由西灘鄉政府鄉長任組長，西灘鄉政府黨委副書記房革新東關工商所所長王鳳奇、派出所所長王元、甘岔村支部書記虎炳龍任副組長，成員由東關工商所、西灘派出所甘岔村委會等工作人員及甘岔村招募的自愿者組成。

甘岔村村委會主要負責摸排工作，摸清村內涉嫌傳銷活動的動向，充分調動廣大村民的積極性，積極提供傳銷線索。做好宣傳教育工作，增強村民的防范意識，作為廣大村民與執法部門打傳的聯系點。

東關工商所負責及時查處傳銷聚集活動，端“窩”打“點”，“窩”，是指傳銷人員居住活動的場所，“點”，是指傳銷人員聚集培訓、傳播“傳銷”理念的地方。按照《禁止傳銷條例》等行政法規懲處傳銷分子。

西灘鄉派出所負責流動人口和出租房屋的治安管理，查處傳銷人員聚眾鬧事、圍攻阻撓執行公務的違反《治安管理條例》的行為及傳銷人員限制他人人身自由或傳銷數額巨大涉嫌犯罪的違法行為。

四、工作措施

1、以甘岔村村委會為單位，摸清排查，隨時掌握傳銷活動跡象。掌握第一手資料及基本信息。具體要掌握村內出租房源的房主基本情況，一旦房屋出租，到村委會做登記，并作好與公安部門的銜接，作好暫住人口的登記管理。發現傳銷活動，及時向工商、公安部門報告。

2、作好對村民的宣傳教育工作。可通過宣傳欄、張貼宣傳畫報、報紙、廣播等多種方式，借助多種信息平臺，廣泛宣傳，要向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷和變相傳銷坑人害人的詐騙本質，使群眾能深入了解傳銷的危害，自覺抵制傳銷、積極舉報傳銷。

3、發放村民聯系卡，便于群眾及時舉報傳銷。要將派出所、工商所、村委會的聯系方式公布給每個村民，隨時保持聯系，實行群防群治，并設置村委會打擊傳銷投訴舉報電話，予以公布。使群眾能及時快速反映在日常生活中發現的傳銷活動，讓村委會能迅速掌握轄區內打擊傳銷工作動態，使各執法單位能迅速及時出動，把傳銷消滅在萌芽狀態。對提供舉報線索并查證屬實的，可對舉報人采取多種形式予以表揚，調動村民舉報的積極性。

4、建立打傳工作的獎懲機制，有獎有罰，責任明確，要以創建“無傳銷村”為目標簽訂責任書，做到層層落實，分工明確，責任到人。把打擊傳銷工作與基層的綜合治理工作結合起來，并列入考核內容。對工作突出的，要給予獎勵，對達不到責任目標，工作推委塞責，對打傳不利、造成群眾上訪或其他惡劣影響的，按照相關規定追究相關人員的責任，確保“創建無傳銷村”活動的有效開展。

五、工作要求

1、工作時限。接到舉報后，派出所、工商所應按照職能分工明確責任后，對一般性傳銷案件在2個工作日內辦理，情節復

雜的要在5個工作日內辦理。

2、村委會、派出所、工商所要職能到位、措施到位、齊抓共管、加強配合、相互溝通、形成合力，確保政令暢通，形成協同打擊的綜合治理格局。村委會要協助公安、工商部門做好流動人口的管理、打傳宣傳材料的發放以及有關文書的送達及見證等配合性工作。公安部門在必要條件下，可配合工商部門控制打傳現場，對大型傳銷活動可與工商部門聯合行動，確保打傳工作順利開展。

3、創建無傳銷村工作領導小組將在年底對此項活動進行檢查考核，并將考核結果作為年終綜合考評的一項內容，并對于工作成效突出的單位和人員要予以適當表獎。

西吉縣西灘鄉甘岔村

二0一一年六月二十日

第五篇：鄉鎮創建無邪教村活動實施方案

鄉鎮創建無邪教村活動實施方案

為了有效推進我鄉創無工作的開展落實，加強對創無工作的指導，結合我鄉實際，特制定《創建無邪教村活動實施方案》。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，牢固樹立和認真貫徹落實科學發展觀，結合建設“和諧平安鄉鎮”為契機，開展創建無邪教村活動，全面推進村防范和處理邪教問題各項工作措施的落實，為維護村穩定，保障村村民安居樂業，努力創造一個安定、祥和的社會環境。

二、工作目標

通過開展創建無邪教村活動，全面推進村防范和處理邪教問題各項工作措施的落實，對“法輪功”等邪教組織的非法活動發現得早、控制得住、處置得好，堅決防止“法輪功”人員進京赴昌、在本地聚集滋事和干擾破壞廣播電視安全傳輸事件，堅決防止其他邪教組織坐大成勢，進行搗亂破壞活動。

三、工作重點

1、把防范和處理邪教問題工作納入村基層組織建設，嚴格落實政治責任制，充分發揮戰斗堡壘作用，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，確保同“法輪功”的斗爭措施落到實處，取得實效。

2、把防范和處理邪教問題工作納入村社會治安綜合治理和管理工作中，形成群防群治格局，形成防范邪教的堅固屏障，深挖打擊“法輪功”等邪教組織違法活動，維護村穩定。

3、把防范和處理邪教問題工作納入文明村的創建活動中，積極開展豐富多彩、形式多樣的以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”為主題的反邪教警示教育活動和群眾性文體活動，特別是反邪教宣傳月期間要更加的做好宣傳與發動，占領社區和農村思想文化陣地，營造健康向上的良好氛圍，增強全社會抵御邪教的免疫力。

四、工作措施

1、積極配合當地有關部門和單位開展創建無邪教村活動，充分發揮、協調督查的職能作用，加強對創建工作的業務指導。

2、各村要把防范和處理邪教問題工作納入到組織建設中，列入重要議事日程，應成立防范處理邪教問題工作領導小組，明確分工和任務，并嚴格落實政治責任制和責任查究制。各村要把能帶領廣大群眾旗幟鮮明地反對和抵御邪教作為衡量基層黨組織戰斗力薄弱的重要依據。凡是邪教組織的各鐘非法活動得不到有效遏制，年內發生違法犯罪活動的村，不能參評選先進基層黨組織。并對那些政治素質不高、工作能力不強、無責任心的干部要及時堅決更換。對工作得力，成效顯著的要給予表彰，并提拔重用。

3、將防范處理邪教問題工作作為村社會治安綜合治理的重要內容，落實綜治領導責任制，制定目標管理責任制，層層簽訂目標責任書，分解任務指標，并實行嚴格的一票否決制。同時，充分發揮綜治防控網絡的作用，依靠群眾防范和打擊“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動；重點做好邪教組織活動重點區域和重點人員的排查，做到底數清，情況明，努力消除危害；加強對出租房和流動人口的管理，堵塞漏洞，防止“法輪功”等邪教組織違法犯罪分子的搗亂破壞。

4、加強村精神文明建設，鏟除邪教滋生蔓延的土壤。一是廣泛開展宣傳教育活動。要采取各種有力措施，扎實開展反邪教警示教育活動，使廣大群眾和青少年充分認清邪教的危害，提高村基層干部防范和處理邪教問題的能力。結合普法教育，使邪教組織人員認識到參與邪教組織聚會、串聯、傳教和散發非法宣傳品等行為是違法行為。同時增強廣大群眾和青少年敢于同邪教組織違法犯罪活動作斗爭的自覺性。要以宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》和建設社會主義新農村為載體，大力提倡“文明、科學健康”的生活方式，開展“社會公德、職業道德、家庭美德”教育，引導廣大黨員干部、群眾樹立正確世界觀、人生觀和價值觀，在全社會形成弘揚科學、崇尚文明、扶正祛邪、揚美抑丑的良好風氣。開展科普教育，使廣大群眾進一步認清什么是科學，什么是科普教育，什么是迷信，什么是邪教，以及其嚴重社會危害。二是廣泛開展群眾性文體活動，村要積極創造條件，組織開展一些群眾喜聞樂見的文體活動。用健康有益的體育活動滿足人民群眾日益增長的體育健身要求，用豐富的文化生活充實群眾的精神生活，有效擠壓邪教的生存空間。三是廣泛開展文明村、文明家庭創建活動。要依托文明創建活動為載體，深入開展同邪教組織的斗爭，凡是村中存在邪教組織非法活動得不到有效遏制的，不能評為文明村。凡是家庭成員參與邪教活動的家庭，不能參加評選“文明家庭”活動，但經教育確實擺脫邪教后，可參加評選活動。對已獲得文明榮譽稱號的村、家庭的，如果出現問題的，經查實后，取消文件稱號。

5、堅持“團結、教育、挽救絕大多數”的基本政策，對村所有未轉化和思想不穩定的“法輪功”人員要建立和完善一個幫教責任小組，由當地警務室民警、村黨支部書記和其家庭成員組成，并明確分工和任務，采取多種形式開展經常性的幫教工作。對其他邪教裹脅的一般信教群眾好教育工作。

6、樹立典型，以點帶面。綜治辦要在創建無邪教村活動中，注重選擇和培育典型，認真總結和推廣好的經驗和做法。

XX鄉人民政府 2011年1月7日