第一篇：市糧食局機關管理制度

為進一步加強機關管理，建立科學、有序、廉潔、高效的機關管理運行機制，提高工作質量和辦事效率，根據上級的有關規定和本局的具體實際，制訂如下制度。

一、工作紀律

（一）機關工作人員必須忠于職守，模范執行國家憲法、法律、法規和規章，堅決履行崗位職責，按時完成工作任務。

（二）遵守機關工作制度，按時上下班，做到不遲到、不早退、不曠工，如因事外出應向上級報告或請假，局長、書記按規定向市有關領導請假，經批準后方可離開工作崗位。

（三）辦事認真、負責、準確、迅速，注重質量；股室之間要主動配合，團結協作，謙虛謹慎，不扯皮、不推諉，共同做好工作。

（四）堅持廉潔從政，不準接受對公正執行公務有影響的宴請，不準以任何借口或方式收受有關單位、個人饋送的錢物，不準利用職權和工作之便搞錢權交易和“吃、拿、卡、要。

（五）樹立愛崗敬業的思想，努力學習科學文化知識，刻苦鉆研業務，講究文明禮服，遵守社會公德。

二、會議和辦文制度

（一）會議制度

1、各股室需召開全市性會議的需經分管領導批準，并提前通知辦公室。

2、需有關領導參加的會議，主辦股室應提前向有關領導報告，以便合理安排時間。

（二）辦文制度

1、機關的一切行文要堅持必要性、實用性、指導性的原則，貫徹《中國共產黨公文處理條例》和《國家行政機關公文處理辦法》，盡量減少不必要的行文。

2、凡以本局名義行文，承辦股室要認真審核，簽署意見送辦公室核改、登記、編號后呈有關領導簽發。

3、行文要短小精悍，切忌冗長；需轉發的公文應盡量少原文轉發，提倡摘轉要點，切忌濫轉、濫印、濫發，努力提高公文質量。

4、辦公室要嚴把公文政策、文字、格式關，文稿印發前校對不應少于3次，承辦股室負責一校、二校，最后辦公室把關。

5、各股室要在每年3月前將上年度辦結的文件、資料送歸辦公室集中歸檔、保管。

6、需加蓋本局印章的一切文件、報表，辦公室要嚴格審核，重的文件、報表應有領導簽名或同意。嚴禁在空白表格、憑據、信紙等加蓋印章。

三、財務管理制度

（一）辦公經費。購置辦公用品、用具要先報告后開支，其中開支50元以下的由股室領導審批，超過50元的一切開支由股室領導加具意見由局長“一支筆”審批。

（二）出差補助費。陽春市內出差不補助；出差（含會議和上級舉辦的業務學習班）陽春市外陽江市內，每人每天補助20元；出差陽江市外每人每天補助50元。到上述地方出差、開會或學習的，如需住宿單人的房租每人每晚不得超過250元，2人的房租每人每晚不得超過250元。

（三）業務接待費。需接待上級領導和有關單位來人，負責接待的股室要先到辦公室開具接待單，經局長批準后方可接待。結帳時原則現金結算，確需記帳的經辦人要在3天內將記帳單報局長簽批后送財會股辦理結算。

（四）車輛修理費。車輛維修前，司機要先提交修理或更換零件的清單，經辦公室、財會股、紀委派員鑒定和核實后，送分管領導審核后呈局長審批。

（五）車輛汽油費、路橋費由隨車人員簽名，經辦公室審核后呈局長審批（如無隨車人員的由辦公室審核后呈局長審批）。

（六）財務人員要認真執行審計和財務制度，遵守財經紀律，嚴格經費審批制度，并每月向局領導報告財務收支情況，每季在政務公開欄公布一次。

四、物業租賃管理制度

(一)物業租賃領導小組和有關股室要繼續做好機關物業的招租工作，理順物業的權屬問題。

（二）物業租賃前要多方征求意見，切實做好可行性調查評估，出租價格和有關問題要提交局長辦公會議討論決定。

（三）要加強租金、水電費的收繳工作，做到按時收繳租金和水電費。

五、糧食購銷監管制度。糧食的收購、輪換、銷售價格由局長辦公會議決定，公開價格，公開競價，合法交易。

六、車輛管理制度

（一）本局小車由辦公室統一調度使用，在確保局領導公務用車前提下，按先公后私，先急后緩的原則進行安排。

（二）需用車的股室，必須提前告知辦公室，由辦公室做好派車記錄(用車時間、地點、用車性質和隨車人員等)，并及時通知司機做好出車準備

（三）未經批準，車輛原則上不準在外過夜，完成工作任務后應將車輛停放在本局車庫。

（四）本局車輛原則不準外借，經局長批準外借的，所需費用由借用人自付。

七、其他有關制度

（一）各股室要加強電腦、復印機、傳真機等辦公設備管理，指定專人負責操作和維護，禁止在電腦等設備上玩游戲或辦私事。

（二）衛生制度。每天要對辦公室清掃一次，并在每周末組織一次大掃除，保持辦公場所清潔、整齊。

（三）下班時各股室人員要認真檢查門鎖、電器等開關是否關閉，確保安全。

（四）本制度從印發之日起執行，如與本局過去制訂的規定或上級政策抵觸的，按本制度或上級政策執行。

第二篇：市糧食局機關學習制度

市糧食局機關學習制度

為加強市局機關的學習，提高機關工作人員的政治業務素質，經市局黨委研究，現將《市局機關學習制度》印發如下，請認真遵照執行。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以全面提升市局機關干部隊伍整體素質為目標，進一步推進全系統干部隊伍思想政治建設和作風建設，促進糧食行政管理職能到位。通過加強學習，使市局機關全體干部職工樹立與時俱進、開拓創新的精神，樹立長期艱苦奮斗的思想，提高執法水平和服務質量，提高思想政治素質和業務素質。

二、學習內容

1、理論著作。要認真研讀馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想、科學發展觀等理論著作，掌握其理論精髓和精神實質，學會運用理論知識武裝思想，指導實際工作。

2、時事政治。要深入學習貫徹黨的路線、方針、政策以及黨和國家領導人的重要講話、上級文件精神和各級領導的講話，學習國際、國內時事，切實達到理論上弄通，思想上搞清，行動上落實，工作上創新。

3、法律法規及糧食業務知識。要掌握各項糧食政策法規、業務技能和崗位專業知識，學習科學文化知識、現代管理知識和其它公務員應掌握的知識。要將所學知識消化、吸收，做到真學、真懂、真用，在工作實踐中不斷提高行政執法水平。

4、反腐倡廉教育。要反復以“看警示、記警句、設警戒、敲警鐘”為主要內容，加強反腐倡廉教育。通過學習文件、閱讀警示錄、觀看警示片等方式，做到警鐘長鳴，廉潔奉公。

5、其它內容。要積極學習與糧食業務有關的各種知識，如法律、管理、計算機操作、財會金融等知識，努力拓寬知識面。

三、學習方式

1、自學。以各科室為主，自行安排政治理論學習及業務知識學習；機關工作人員在工作之余，應根據工作需要，積極安排好學習內容。

2、集中學習。每周二下午為學習日，由辦公室、黨辦共同組織機關工作人員集中學習政治理論知識；由業務科室組織機關工作人員集中學習糧食專業知識；由黨辦組織黨員集中學習黨的理論知識；由紀檢監察室負責組織反腐倡廉教育。

3、授課。邀請有關專業人士為機關工作人員進行知識講座，并現場指導。

4、電教片教育。采取觀看電教片這種形象、直觀、生動、印象深、效果好的學習形式，增強干部職工學習興趣，鞏固學習制

度，增強學習效果。

5、派員外出學習。根據上級安排，積極組織人員參加市委、市政府、省糧食局等組織的專業學習。

6、學習討論。掌握和運用學習討論這一學習形式，促使干部職工在學習中動手、動腦、動口，用心學、用心聽，達到學習目的。

7、其他形式。適時地根據學習和工作需要組織專題講座、報告會、征文、考試等形式的學習教育活動。

四、學習要求

1、每年年初，由局黨辦牽頭，會同有關部門制定全年機關學習計劃，并按計劃督促實施。

2、建立嚴格的學習考勤制度。各牽頭實施科室應制作學習簽到簿，每次學習實施簽到制。全體干部職工除有特殊工作任務或病、事假外，不得缺席，做到學習時間集中、人員集中、精力集中。

3、記好學習和讀書筆記。參加學習人員要注意記錄學習要點和重點內容，經常寫讀書、學習體會。

第三篇：市糧食局機關爭創市級文明單位申報材料

市糧食局機關爭創市級文明單位申報材料

近年來，我局機關在局黨組的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線，堅持以群眾性精神文明創建活動為基礎，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞建設美麗、富裕、和諧、強盛社會主義新九江的奮斗目標，以“新階段、新發展”大討論為契機，結合糧食系統的工作實際，不斷完善局黨組制定“工作創一流業績、服務創一流水平”的各項工作機制，切實加大三個文明建設力度，努力加強機關的班子建設、組織建設、制度建設、科學文化建設和環境衛生建設，與進俱進、解放思想，求真務實、努力工作，攻堅克難、開拓創新，充分發揮了領導干部和黨員為“九江率先崛起，黨員率先行動”的先鋒模范作用，提高創建工作水平，進一步提高了廣大干部群眾的思想道德和科學文化素質，確保了局機關的安全與穩定，促進了九江糧食經濟工作的發展。現將創建活動開展情況匯報如下：

一、大力加強領導班子自身建設，創建“市級精神文明單位”的能力有了新的提高。我局黨組班子歷來十分重視精神文明建設，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把創建精神文明單位擺上了議事日程，繼創建了“區級文明單位”之后，又明確提出要積極創建市級文明單位的目標，并落實了由機關黨委和局機關黨支部具體負責開展創建活動。按照上級的有關要求，我局機關對照申報“市級精神文明單位”的條件，以“兩新”討論為契機，借黨員先進性教育東風，不斷加強領導班子建設，充分發揮黨組、機關黨委和機關支部在堅定信念、精通業務、務實團結、廉潔高效等方面的表率作用、感召作用和示范作用。

1、政治堅定、思想純潔。機關各級領導班子始終如一地在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想。今年初，根據中央和省、市委的統一部署，我局機關認真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，通過采取集中學與自學、走出去與請進來相結合等多種形式，營造學習氛圍，增強學習效果，使廣大黨員思想認識有了很大提高，進一步堅定了理想信念，強化了宗旨觀念，增強了黨性鍛煉，從而為建設美而富、和而強的社會主義新九江、做好新形勢下九江糧食工作打下了堅定的思想基礎。

2、團結進取，分工協作。我局班子十分注重團結，切實做到了各負其責，形成合力。在做出重大決策時，“一把手”不搞“一言堂”，不搞“家長制”，嚴格按照《領導班子議事規則》的要求，在廣泛聽取群眾意見的基礎上，分別召開各種會議，充分發揚民主，依靠集體智慧作出了一系列正確決策，真正把民主和集中結合起來。這樣既發揮了班子成員的積極性和創造性，又體現了集中領導和科學決策、把民主集中制落實到了實處，增強了領導班子的凝聚力和戰斗力。

3、作風優良，廉潔勤政。我局機關領導班子以加強工作作風、領導作風、思想作風、學習作風和生活作風建設為重點，嚴于律己，廉潔勤政，模范帶頭，在振興糧食經濟工作中，成為了全體干部職工的學習榜樣。在工作中，機關領導干部深入群眾、深入基層、深入庫（所）一線。僅今年，由局機關主要領導帶隊，多次深入各縣市（區）、直屬事業單位和企業、開展“訂單糧食”、早稻收購等調查研究，總結先進典型經驗，探索創收增效好辦法，開展了“一幫一”扶貧濟困活動。同時，局黨組堅持以身作責，要求全體干部職工做到的首先自己做到，要求干部職工不做的自己堅決不做，在全體干部職工中形象好、威信高。結合實踐“三個代表”重要思想，認真落實“八個堅持，八個反對”和《廉政準則》的有關規定，集中學習了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中共中央關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《行政許可法》，并結合糧食局實際，加強了全局黨員干部的黨性、黨風、黨紀和遵紀守法教育，觀看了鄭培民、牛玉儒等同志的先進事跡，并利用成克杰、胡長清等反面教材進行了警示教育；加大治本力度從源頭預防和治理腐敗，嚴格制定和規范了機關人、財、物等方面規章制度，增強了廉潔自律、勤政為民的自覺性；進一步深化干部人事制度改革，此項工作更加規范；在重大節日期間，局黨組專門召開全體干部會議，嚴禁吃請送禮，局黨組書記、局長朱漢仁同志以身作則，率先示范，讓全體干部對其進行監督；堅持述職述廉制度，年終，每名科級以上干部均在機關全體人員大會上作廉政述職報告，之后，進行廉政測評。通過以上舉措，切實把黨風廉政建設各項工作落到了實處。

二、以提高服務質量為重點，機關辦事效率和業務工作實績有了新的增強。作為全市糧食流通行政管理、行業指導和省、市級儲備糧油管理工作的政府工作部門、行政職能機關，我們的主要職能是認真貫徹執行國家、省有關政策和市政府的統一部署，制定全市糧食流通中長期發展規劃，指導全市糧食市場的宏觀調控，協助指導省級儲備糧的管理。尤其是在全市社會糧食流通的統計工作、行業指導和執法檢查等方面工作責任重大。近年來，局機關充分發揮組協調作用，狠抓各部門業務建設，市局機關的服務水平又有了新的提高。

2、主動上門搞好服務。局黨組帶領全局干部職工以實踐“三個代表”重要思想，樹立科學發展觀和正確政績觀，提高科學執政、民主執政和依法執政的水平，實施“工作創一流業績，服務創一流水平”工程，開展“九江率先崛起，黨員率先行動”主題實踐活動，緊緊抓住進一步推進國有糧食企業體制機制創新和加強糧食行政管理兩大任務。根據機關各科室各自職能、科員各自崗位，積極主動深入基層、深入企業、深入農戶開展技術、信息等咨詢培訓，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，為做大做強九江糧食經濟作出了應有貢獻。同時，我們從遠處著眼，從近處著手，加強了干部職工政治理論、業務和法律法規等方面知識的學習，不斷改進工作作風，全面提升干部職工的整體素質和依法辦事水平，重樹了糧食部門的良好形象。

3、注重開拓創新謀發展。引導所屬企業打破陳舊的糧食工作理念，采取了科學決策、依法經營、嚴格管理措施，重新連接產業鏈條，改變“買原糧、儲原糧、賣原糧”的傳統經營模式，采取內外購銷結合、電子商務、網上競拍、期貨交易等各種營銷措施，加速糧食物流，提高經濟效益；按照有關程序，于2004年9月對原糧油機械廠、長江糧食購銷公司實行了改制，為下一步市直糧食企業全面改制開了個好頭；狠抓收購開拓市場，改革進取，立足多購掌握糧源，靈活經營提高效益，服務“三農”搞活流通，增收節支雙管齊下，減員增效降低成本，挖掘潛力盤活資產，放開搞活拓寬領域，促進了九江糧食經濟的和諧發展。

三、加強思想道德風尚建設，社會主義精神文明創建活動更加活躍。堅持以《公民道德建設實施綱要學習讀本》、《九江市民文明手冊》、《江西省2003年重點普及法律輔導講話》、“四五”普法學習讀本為主要內容，以任長霞、牛玉儒等先進人物為榜樣，以發展糧食經濟為中心，在黨員領導干部中，開展“牢記兩個務必、做愛崗敬業的好公仆”、“為人民掌好權、用好權”為主題的教育活動，本著促進糧食經濟工作的原則，引導廣大干部職工主動深思糧食企業如何走出困境，叫響“產業興我榮，產業衰我恥”口號，特別是在組織、人事、企業改制、財務管理、招商引資方面，嚴格組織程序，充分發揚愛崗敬業、奮發向上的優良傳統，不斷提高組織生活質量，形成了決策正確、誠實守信、辦事公道、優質服務的良好風氣，干部職工的思想道德建設又有了新的加強。認真落實市直工委《關于深化機關作風建設倡導“三要三不要”創建“五型機關”活動的意見》，不斷鞏固“三整治三提高”成果，機關作風建設得到了加強。在市直單位開展了“一述二評三考核”活動（即科以上領導述職；基層評機關、職工評經理；考核領導、考核干部、考核職工），大家的工作責任心普遍有了新的增強。全面落實《機關效能建設實施方案》，發揮優秀公務員、先進科室等身邊典型的示范作用，結合“行風評議”，下發了《關于進一步改進機關作風加強機關作風建設的通知》，嚴格執行首問責任制等各項制度，規范管理，提高了機關辦事效率。今年在全市第二次政風行風評議評價中（管理服務類共36個單位），獲得第8名，比第一次提升了5名。組織發動全體干部職工積極參與義務獻血，繼續開展“一幫一”、“春蕾計劃”和救助困難黨員活動，全年共捐款1萬余元。發揮共青團助手作用，在團員中開展把團徽帶起來，把團旗打起來，把團歌唱起來活動，規范了團的組織建設。組織青年團員參加了市直工委舉辦的“健美”操比賽和市婦聯組織的“新階段、新發展、新女性”等活動，展示了我局青年團員積極向上的精神風貌。

四、健全各項管理規章制度，監督保障措施更加有力。按照機關每個同志各自的工作分工和職責要求，建立健全了具體明確、便于操作、易于考核的工作措施和制度。為進一步強化機關工作人員的服務意識，做到愛崗敬業，忠于職守，勤奮工作，建立了崗位責任制；為保證工作秩序和紀律，實行了工作考勤和請銷假制度；為營造局機關良好的工作環境，實行了工作首問責任制和公文限時辦結制；為加強機關效能建設，建立了一次性告知制和服務承諾制；另外還建立了將行風評議、效能考評與工作人員的考核相結合的工作機制，完善了效能考評制度和行政不作為責任追究制，以及黨風廉政建設責任追究制，并將各項制度匯編成冊，下發人手一冊。通過健全和完善一系列的規章制度，進一步加強了機關作風和效能建設，增強了機關工作人員的自我約束能力，樹立了局機關的良好形象。另外，堅持以人為本，始終堅持門前“三包”制度和機關衛生管理制度，堅決穩妥地推進各項環衛管理工作，確保局機關環境優美，衛生整潔，秩序井然。

二○○五年九月二十三日

第四篇：市糧食局機關爭創市級文明單位申報材料

市糧食局機關爭創市級文明單位申報材料

近年來，我局機關在局黨組的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線，堅持以群眾性精神文明創建活動為基礎，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞建設美麗、富裕、和諧、強盛社會主義新九江的奮斗目標，以“新階段、新發展”大討論為契機，結合糧食系統的工作實際，不斷完善局黨組制定“工作創一流業績、服務創一流水平”的各項工作機制，切實加大三個文明建設力度，努力加強機關的班子建設、組織建設、制度建設、科學文化建設和環境衛生建設，與進俱進、解放思想，求真務實、努力工作，攻堅克難、開拓創新，充分發揮了領導干部和黨員為“九江率先崛起，黨員率先行動”的先鋒模范作用，提高創建工作水平，進一步提高了廣大干部群眾的思想道德和科學文化素質，確保了局機關的安全與穩定，促進了九江糧食經濟工作的發展。現將創建活動開展情況匯報如下：

一、大力加強領導班子自身建設，創建“市級精神文明單位”的能力有了新的提高。我局黨組班子歷來十分重視精神文明建設，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把創建精神文明單位擺上了議事日程，繼創建了“區級文明單位”之后，又明確提出要積極創建市級文明單位的目標，并落實了由機關黨委和局機關黨支部具體負責開展創建活動。按照上級的有關要求，我局機關對照申報“市級精神文明單位”的條件，以“兩新”討論為契機，借黨員先進性教育東風，不斷加強領導班子建設，充分發揮黨組、機關黨委和機關支部在堅定信念、精通業務、務實團結、廉潔高效等方面的表率作用、感召作用和示范作用。

1、政治堅定、思想純潔。機關各級領導班子始終如一地在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想。今年初，根據中央和省、市委的統一部署，我局機關認真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，通過采取集中學與自學、走出去與請進來相結合等多種形式，營造學習氛圍，增強學習效果，使廣大黨員思想認識有了很大提高，進一步堅定了理想信念，強化了宗旨觀念，增強了黨性鍛煉，從而為建設美而富、和而強的社會主義新九江、做好新形勢下九江糧食工作打下了堅定的思想基礎。

2、團結進取，分工協作。我局班子十分注重團結，切實做到了各負其責，形成合力。在做出重大決策時，“一把手”不搞“一言堂”，不搞“家長制”，嚴格按照《領導班子議事規則》的要求，在廣泛聽取群眾意見的基礎上，分別召開各種會議，充分發揚民主，依靠集體智慧作出了一系列正確決策，真正把民主和集中結合起來。這樣既發揮了班子成員的積極性和創造性，又體現了集中領導和科學決策、把民主集中制落實到了實處，增強了領導班子的凝聚力和戰斗力。

3、作風優良，廉潔勤政。我局機關領導班子以加強工作作風、領導作風、思想作風、學習作風和生活作風建設為重點，嚴于律己，廉潔勤政，模范帶頭，在振興糧食經濟工作中，成為了全體干部職工的學習榜樣。在工作中，機關領導干部深入群眾、深入基層、深入庫（所）一線。僅今年，由局機關主要領導帶隊，多次深入各縣市（區）、直屬事業單位和企業、開展“訂單糧食”、早稻收購等調查研究，總結先進典型經驗，探索創收增效好辦法，開展了“一幫一”扶貧濟困活動。同時，局黨組堅持以身作責，要求全體干部職工做到的首先自己做到，要求干部職工不做的自己堅決不做，在全體干部職工中形象好、威信高。結合實踐“三個代表”重要思想，認真落實“八個堅持，八個反對”和《廉政準則》的有關規定，集中學習了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中共中央關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《行政許可法》，并結合糧食局實際，加強了全局黨員干部的黨性、黨風、黨紀和遵紀守法教育，觀看了鄭培民、牛玉儒等同志的先進事跡，并利用成克杰、胡長清等反面教材進行了警示教育；加大治本力度從源頭預防和治理腐敗，嚴格制定和規范了機關人、財、物等方面規章制度，增強了廉潔自律、勤政為民的自覺性；進一步深化干部人事制度改革，此項工作更加規范；在重大節日期間，局黨組專門召開全體干部會議，嚴禁吃請送禮，局黨組書記、局長朱漢仁同志以身作則，率先示范，讓全體干部對其進行監督；堅持述職述廉制度，年終，每名科級以上干部均在機關全體人員大會上作廉政述職報告，之后，進行廉政測評。通過以上舉措，切實把黨風廉政建設各項工作落到了實處。

二、以提高服務質量為重點，機關辦事效率和業務工作實績有了新的增強。作為全市糧食流通行政管理、行業指導和省、市級儲備糧油管理工作的政府工作部門、行政職能機關，我們的主要職能是認真貫徹執行國家、省有關政策和市政府的統一部署，制定全市糧食流通中長期發展規劃，指導全市糧食市場的宏觀調控，協助指導省級儲備糧的管理。尤其是在全市社會糧食流通的統計工作、行業指導和執法檢查等方面工作責任重大。近年來，局機關充分發揮組協調作用，狠抓各部門業務建設，市局機關的服務水平又有了新的提高。

1、增強為農服務意識。我們認真貫徹落實中央、省市委1號文件精神，充分發揮糧食部門在發展糧食生產、促進糧農增收中的引導和帶動作用，狠抓了糧食訂單，積極引導糧農種植適銷對路、效益比較高的優質品種，推動了傳統農業向優質高效農業邁進。公開“三項承諾”，推行“二次結算”，讓糧農得到更多的實惠，如我們指導武寧縣糧食部門為糧農購買種子、化肥等生產資料墊付資金30余萬元，廬山區糧食部門僅早稻“二次結算”，讓糧農多得實惠5932元。帶頭認真執行國家糧食最低收購價政策，采取就站敞開收、進村流動收、下鄉設點收、電話預約收、登門上戶收等新的收購辦法，既方便了糧農，又為糧農賣糧節省了時間和費用，去年全市國有糧食購銷企業實際收購糧食價格每百斤為早稻72元、中晚稻74元，均高出國家規定的最低收購價2元，也略高于周邊地區收購價格。我們堅持優質優價，創新收購方式，敞開收購農民余糧的做法，《人民日報》于2004年6月26日頭版報道給予了充分肯定。

2、主動上門搞好服務。局黨組帶領全局干部職工以實踐“三個代表”重要思想，樹立科學發展觀和正確政績觀，提高科學執政、民主執政和依法執政的水平，實施“工作創一流業績，服務創一流水平”工程，開展“九江率先崛起，黨員率先行動”主題實踐活動，緊緊抓住進一步推進國有糧食企業體制機制創新和加強糧食行政管理兩大任務。根據機關各科室各自職能、科員各自崗位，積極主動深入基層、深入企業、深入農戶開展技術、信息等咨詢培訓，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，為做大做強九江糧食經濟作出了應有貢獻。同時，我們從遠處著眼，從近處著手，加強了干部職工政治理論、業務和法律法規等方面知識的學習，不斷改進工作作風，全面提升干部職工的整體素質和依法辦事水平，重樹了糧食部門的良好形象。

3、注重開拓創新謀發展。引導所屬企業打破陳舊的糧食工作理念，采取了科學決策、依法經營、嚴格管理措施，重新連接產業鏈條，改變“買原糧、儲原糧、賣原糧”的傳統經營模式，采取內外購銷結合、電子商務、網上競拍、期貨交易等各種營銷措施，加速糧食物流，提高經濟效益；按照有關程序，于2004年9月對原糧油機械廠、長江糧食購銷公司實行了改制，為下一步市直糧食企業全面改制開了個好頭；狠抓收購開拓市場，改革進取，立足多購掌握糧源，靈活經營提高效益，服務“三農”搞活流通，增收節支雙管齊下，減員增效降低成本，挖掘潛力盤活資產，放開搞活拓寬領域，促進了九江糧食經濟的和諧發展。

三、加強思想道德風尚建設，社會主義精神文明創建活動更加活躍。堅持以《公民道德建設實施綱要學習讀本》、《九江市民文明手冊》、《江西省2003年重點普及法律輔導講話》、“四五”普法學習讀本為主要內容，以任長霞、牛玉儒等先進人物為榜樣，以發展糧食經濟為中心，在黨員領導干部中，開展“牢記兩個務必、做愛崗敬業的好公仆”、“為人民掌好權、用好權”為主題的教育活動，本著促進糧食經濟工作的原則，引導廣大干部職工主動深思糧食企業如何走出困境，叫響“產業興我榮，產業衰我恥”口號，特別是在組織、人事、企業改制、財務管理、招商引資方面，嚴格組織程序，充分發揚愛崗敬業、奮發向上的優良傳統，不斷提高組織生活質量，形成了決策正確、誠實守信、辦事公道、優質服務的良好風氣，干部職工的思想道德建設又有了新的加強。認真落實市直工委《關于深化機關作風建設倡導“三要三不要”創建“五型機關”活動的意見》，不斷鞏固“三整治三提高”成果，機關作風建設得到了加強。在市直單位開展了“一述二評三考核”活動（即科以上領導述職；基層評機關、職工評經理；考核領導、考核干部、考核職工），大家的工作責任心普遍有了新的增強。全面落實《機關效能建設實施方案》，發揮優秀公務員、先進科室等身邊典型的示范作用，結合“行風評議”，下發了《關于進一步改進機關作風加強機關作風建設的通知》，嚴格執行首問責任制等各項制度，規范管理，提高了機關辦事效率。今年在全市第二次政風行風評議評價中（管理服務類共36個單位），獲得第8名，比第一次提升了5名。組織發動全體干部職工積極參與義務獻血，繼續開展“一幫一”、“春蕾計劃”和救助困難黨員活動，全年共捐款1萬余元。發揮共青團助手作用，在團員中開展把團徽帶起來，把團旗打起來，把團歌唱起來活動，規范了團的組織建設。組織青年團員參加了市直工委舉辦的“健美”操比賽和市婦聯組織的“新階段、新發展、新女性”等活動，展示了我局青年團員積極向上的精神風貌。

四、健全各項管理規章制度，監督保障措施更加有力。按照機關每個同志各自的工作分工和職責要求，建立健全了具體明確、便于操作、易于考核的工作措施和制度。為進一步強化機關工作人員的服務意識，做到愛崗敬業，忠于職守，勤奮工作，建立了崗位責任制；為保證工作秩序和紀律，實行了工作考勤和請銷假制度；為營造局機關良好的工作環境，實行了工作首問責任制和公文限時辦結制；為加強機關效能建設，建立了一次性告知制和服務承諾制；另外還建立了將行風評議、效能考評與工作人員的考核相結合的工作機制，完善了效能考評制度和行政不作為責任追究制，以及黨風廉政建設責任追究制，并將各項制度匯編成冊，下發人手一冊。通過健全和完善一系列的規章制度，進一步加強了機關作風和效能建設，增強了機關工作人員的自我約束能力，樹立了局機關的良好形象。另外，堅持以人為本，始終堅持門前“三包”制度和機關衛生管理制度，堅決穩妥地推進各項環衛管理工作，確保局機關環境優美，衛生整潔，秩序井然。

五、狠抓綜合治理，創建精神文明單位有了新的進步。我局機關始終把綜合治理工作作為加強精神文明的重中之重，認識到位，工作到位，措施到位，責任明確。堅持從宣傳教育入手，注重做好“五法六條例”的學習，即《中華人民共和國憲法（修正案）》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國居民身份證法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國著作權法》、《突發公共事件應急條例》、《法律援助條例》、《工傷保險條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《糧食流通管理條例》。按照市法宣辦的統一部署，做到法制教育不斷線，市直單位已購買學習教材100余套、500多冊，組織觀看法律、廉政方面的電影2部，組織行政、事業單位干部觀看法律知識講座6次，共計400余人參加，局機關和下屬單位都堅持了二、五下午學習日制度。積極選派人員參加市綜治委、潯陽區和市司法局組織的普法宣講員學習班。11月13日按上級的布置和要求組織了全局市直單位的副科級以上領導共74人參加了全省的普法考試，參考率達到100%，各單位也組織了一般干部職工的普法考試，從而營造了依法辦事的司法環境。建立健全防盜、防火、防中毒等制度11項，采取定期與不定期相結合的方法，對所屬單位重點庫房、重要部位進行安全檢查，發現問題及時指出，并要求被查單位限時糾正，做到常抓不懈、群防群治、跟蹤問效；指導所屬單位健全治安防范網絡，層層建立和落實安全生產和綜合治理工作責任制，嚴明工作紀律，嚴格落實安全生產制度，切實做到了警鐘長鳴。全年市局所屬單位取得了無政治案件、無刑事案件、無火災事故、無安全生產責任事故，無“黃賭毒”等六害行為，無矛盾糾紛激化和矛盾上交事件，無“法輪功”人員進京赴昌滋事和非法活動，無職工集體越級上訪鬧事等“八無”的好成績，確保了市局機關的穩定，為建設美而富、和而強的社會主義新九江做出了我們應盡的貢獻。

二○○五年九月二十三日

第五篇：市國家稅務局機關經費管理制度

市國家稅務局機關經費管理制度

一、為進一步加強市局機關財務管理，合理安排各項經費支出，節約經費開支，提高資金使用效率，確保機關工作正常運轉，特制定本管理制度，市國家稅務局機關經費管理制度。

二、經費管理原則

局機關的經費實行統一領導，歸口管理的原則。在局長、分管副局長的領導下，歸口辦公室統一管理。

三、經費開支的審批規定

（一）局機關經費開支按審批權限分別由局長辦公會、局長、分管副局長和辦公室主任審批。

（二）經費支出審批權限：一次性開支在xxxx元（含xxx元）以內的，由辦公室主任審批；xxx元以上至xxx元（含xxx元）的開支由辦公室主任審核后，報分管副局長審批；xxx元以上的開支，由局長或局長辦公會議審批。但上述開支凡屬一般性正常開支，如接待費、會議費、培訓費、水電費、醫藥費等項支出的，不論數額大小，均委托分管副局長審批。

四、會議費的管理

（一）實行會議預算審批制度：各單位需召開的會議，必須按照規定的標準提交會議預算，填制《市局機關會議（培訓）預算審批表》，交辦公室主任審核報局領導審批。機關服務中心負責會場聯系及食宿交通安排等工作。

（二）實行會議經費定額管理辦法：

1、全市國稅工作會議，全區各市國稅局長會議等全市性重要會議每人每天標準為200元以內（包括食宿等所有費用，下同），會場租金據實報銷。

2、各部門召開的業務會議每人每天xx元以內，會場租金據實報銷。

3、在公務員培訓中心舉辦培訓班的，每人每天xxx元以內。

4、在南寧召開的會議，除負責會務和材料的部門外，其他部門的參會人員原則上不安排食宿，管理制度《市國家稅務局機關經費管理制度》。

市局召開的各類會議，原則上在本市召開。確需在外地召開的，原則上也要安排在本系統的培訓中心和招待所。

（三）會議工作人員按會議代表10%以內的比例嚴格控制。

（四）會議費結算辦法。會議結束后，由主辦或承辦會議單位憑“市局機關會議（培訓）預算審批表”及賓館、飯店、招待所費用清單向辦公室財務報帳，財務室核實在標準以內的按實際開支數轉帳結算。凡超過預算開支標準的費用，一律不予報銷。

五、差旅費的管理

（一）實行出差審批制度：市局機關人員出差應先填寫“區局機關干部出差審批表”。在市內出差，一般干部由處室領導審批，處室領導由分管的局領導審批。到市外出差，一般干部和處室領導都必須經分管的局領導審批。處室主要負責人出差，除分管領導批準外，還要報請局長同意。處級以下干部出差，原則上不得乘坐飛機，因特殊情況需要乘坐飛機的，由個人提出書面申請，經所在處室領導簽字后，報分管辦公室的局領導審批。

（二）預借差旅費：由出差當事人填寫“借款單”，經處室領導簽字同意后，憑“出差審批單”到財務室借款。

（三）報帳規定。出差人員回邕后，原則上一周內辦理差旅費報帳手續。財務室根據“出差審批單”上的出差時間、地點、路線、人數和費用進行審核。如超出開支范圍和標準的費用，由出差人自行負擔。屬于特殊情況者，要說明緣由，并經辦公室主任批準后方可報銷。在報銷差旅費的同時結清所借款項。

六、辦公用品管理

（一）大宗物品的管理。大宗物品（含藥品）一次采購金額在5萬元以下的，由服務中心提出計劃，辦公室主任審核并報局領導審批，由服務中心按有關規定辦理購置和驗收手續。一次采購金額超過xx萬元，的經局領導批準后交市局機關招標采購小組實行招標采購。

（二）日常辦公用品的管理。原則上按季采購，由服務中心列出辦公用品購置明細計劃，按經費管理審批權限審批后，由服務中心組織采購和發放。辦公用品的購置要嚴格執行采購計劃，控制數量和標準，確保質量，做到單據、帳目、手續清楚，以便核查。

（三）零星急用辦公用品的管理：一次性采購金額在xx萬元以內的，由有關處室提出購置計劃，交服務中心審核，并按經費管理審批的權限報批后，由服務中心組織采購。一次性采購金額超xx萬元，的經局領導批準后由市局機關招標小組實施政府采購。

（四）所有辦公用品的購置，都必須辦理清點驗收、領用登記及定期盤點手續。達到固定資產標準的，按固定資產有關規定辦理相關手續。

六、本制度自下發之日起執行。