第一篇：環保局機關管理制度

正環發〔2012〕8號

關于印發《正寧縣環保局機關管理制度》的通 知

各股、隊：

為進一步加強機關管理，實現各項工作高效有序運轉，經局務會議研究，特制定《正寧縣環保局機關管理制度》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二0一二年三月十三日

正寧縣環保局機關管理制度

一、機關工作人員行為規范

（一）工作人員要認真貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，增強榮譽感和使命感。堅持四項基本原則，維護黨的路線、方針、政策，樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀。

（二）工作人員要遵紀守法，熱愛集體，愛護公物。辦公室、辦公桌要保持清潔、無塵。桌椅、沙發、書柜等辦公物品要擺放整齊，保持整潔，室內要天天清掃。

（三）工作人員要舉止大方，儀表端正，注意衣著干凈整潔，在辦公場所和進行公務活動時，必須著正裝。

（四）工作人員上班期間不應大聲喧嘩，隨意離崗脫崗，不得在工作時間賭博或變相賭博。

（五）在接待來訪群眾時，要做到禮貌待人。深入基層執法、檢查時，要講事實擺道理，宣傳黨和國家的環保政策，秉公辦事，不居高臨下，不徇私舞弊。

二、學習制度

(一)成立局學習輔導領導小組，負責組織、領導和輔導全局政治和業務學習。由辦公室負責日常學習工作，制定學習計劃，并督促落實。

(二)集中學習時間主要以業務學習為主，每周一為固定學 1習時間。業務學習由副局長、隊長主講。集中學習討論由辦公室負責作好記錄。

(三)集中學習由局長或副局長主持。每個干部職工都要有學習資料、學習筆記本，都要積極參加學習，自覺遵守學習紀律，不得遲到、早退，無特殊情況不準請假；否則必須請假；無故缺席一次學習視作曠工一天處理；每次學習的情況要有記錄，局里以此作為干部職工年終考評依據之一。

(四)干部職工除積極參加集中學習外，要堅持自學，要認真閱讀規定的教材和參考書籍，做好學習筆記。要把學習理論與工作實際緊密結合起來，學政治與學業務結合起來，以學習促工作；以工作成效檢驗學習效果，全面提升干部職工的自身素質，努力構建學習型機關。

(五)干部職工要自覺發揚理論聯系實際的優良學風，深入基層、深入群眾，大力開展調查研究，并聯自身工作和本地區本單位的實際情況，進行認真思考，積極撰寫學習心得和體會文章。

(六)學習內容：一是黨的路線、方針、政策、上級黨委、政府的文件、各級領導的講話和報刊雜志的有關文章；二是業務知識；三是法律、法規知識；四是局黨支部規定的其他學習內容。五是各隊、股可根據工作特點安排學習內容。

2(七)建立個人學習筆記，不定期互查，定期檢查，全年每個職工記筆記3萬字以上，寫心得體會2篇以上，撰寫調研文章1篇以上，報送信息2條以上。

(八)鼓勵和提倡參加函授、高等教育、自學考試等成人教育。必要時經領導批準給予安排專門時間復習考試。參加學習的人員要正確處理學習與工作的關系，二者出現矛盾時應服從工作需要。

(九)凡無故學習遲到一次者罰款5元，缺席一次處罰30元，累計全年遲到10次者不得評為優秀。

三、工作制度

(一)環保局實行集體領導下的行政首長負責制。局長主持全面工作，對所有的工作負總責，副局長協助局長工作并向局長負責,重大問題集體研究決定。

(二)自覺遵守組織紀律。工作時間內不準串房子閑聊，不準玩牌、下棋、打麻將。違反規定發現一次罰款50元，全年累計5次以上者，不得評為優秀，10次以上者待崗1個月，每個月發給生活費1000元。嚴禁職工在單位內部打架、罵仗，違反一次待崗1個月，每個月發給生活費1000元。

(三)嚴格請示報告制度。機關工作人員如遇重大問題或超越職權范圍的事情，要逐級請示報告，不得擅自越權處理。緊 3 急情況確需當場處理的先電話告知，事后應及時向局領導報告處理情況。

(四)不斷提高機關辦事效率。對日常工作或領導交辦的任務，按照有關規定，抓緊辦理，不拖不積，保質保量完成。職責范圍內的事情要自覺主動、創造性地做好，與其它部門交叉的工作要積極配合，密切協作，共同完成。

(五)要經常深入第一線，為群眾排憂解難。對到機關辦事的群眾和客人，要熱情接待；對企業或群眾電話、信件舉報案件要高度重視、專人負責，除特殊情況外，一般應在一周內給予答復。

(六)在做好正常工作的同時，要定期、定向、定題目搞好調查研究，熟悉情況，積累資料，當好參謀，為領導決策提供科學依據。

(七)節假日、雙假日，遇有重要活動需加班的，由人秘股提前通知，加班人員不得以任何理由拒絕。

四、財務管理制度

(一)局工作人員要認真執行國家規定的各項財務管理制度，維護財經紀律，會計人員要嚴格執行開支范圍和開支標準，凡不符合財務規定或手續不全的單據一律不得受理。

(二)局財務實行統一管理。按國家規定收取的費用實行收 4 支兩條線管理，工作人員無權減、免、緩。會計人員負責將收支情況每月報局長審定。凡支出實行一支筆審批，無論資金多少，必須經局長審核、審批方可進帳。一次性支出5000元以上者，原則上提交局務會討論決定，如遇特殊情況局長有臨機決定權。

(三)辦公經費和公用費用開支。房屋修繕、汽車維修、購買辦公用品、燃料、雜項費用、招待費等費用支出，每半年由各站、股編制預算，經局長同意后執行。未經批準擅自購買辦公用品者，不予報銷。

(四)差旅費開支。經批準出差人員返回后五日內，要將有關交通、住宿及其它應報銷的單據報分管領導和局長審批后予以報銷。過期不予報銷，未經批準公事私自外出，其費用自己承擔。

五、公文管理制度

(一)凡以環保局名義制發的公文，包括局文件、函件和請示、報告、通告、工作匯報等，實行歸口辦理、分級負責的原則。文稿先由股、隊擬好，交分管局長把關會簽后，送局有關領導審閱。所有制發公文經主要領導簽發后，交辦公室加蓋公章，備案。

(二)局領導已簽發的文稿，由人秘股編號打印下發。需要 5 印刷廠(所)膠印的，由相應站、股安排。凡領導簽發的文稿，任何人不得擅自改動文稿的內容，如確需改動的，須說明原因并請示簽發人批準。

(三)上級黨政機關和不相隸屬機關來文由人秘股負責簽收、拆封。對所收文件，要按來文單位、文件標題、密級、文號、份數等逐項登記清楚，及時填寫公文批辦單，送局長審閱。做到不積壓、不拖延、不誤事，提高辦文質量和效率。對收到的機要文件，要認真核對、檢查，及時有效地辦理。領導親收的文件，應由本人拆封。

六、文印管理制度

(一)各股、隊所使用的復(打）印機、傳真機、微機，由股、隊負責人負責管理使用，要定期擦拭保養，保持機器設備清潔完好。

(二)所有微機、復（打）印機、傳真機由局機關統一購置、調配、維修、登記，任何個人不得私自移動、拆解。

(三)嚴格審批手續。凡打印、復印文件，發傳真電報，應先到人秘股辦理審批手續并進行登記，不準私自打印、復印和傳發。

(四)打印、復印文件和底稿不得遺失，不準外傳，廢件及時銷毀。

（五）局機關及下屬機構產生的文件、匯報、報告、表冊等的電子文檔必須在打印室保存備份。

（六）文印人員要保持室內整潔衛生，離開時要關窗鎖門，確保安全。

七、印章管理制度

（一）局行政印章由辦公室統一管理、專人負責，嚴禁個人私自用章。

(二）需加蓋上印章時，印章管理人員應認真審核，并對有關事項做好登記，對不符合規定的，可拒絕蓋章。

(三）審批文函加蓋印章時，印章管理人員須向主要領導請示匯報確認無誤后方可蓋章，涉外印章加蓋需通過主要領導簽字同意后方可蓋章，其他人員無權要求用章。

（四）原則不得加蓋空白印章，特殊情況下，經局長同意，方可加蓋。印章管理人員對空白章要做好登記，對未用完的空白章要及時回收銷毀。

(五）對違反規定使用印章，或未經認真審核而錯誤使用印章，造成重大影響或較大損失的，扣發分管領導、經管人全年獎金外，取消評先評優資格。

八、車輛管理制度

(一)局機關車輛由分管領導統一管理，車輛的調度、維修、7 油料供應、年審和駕駛員的業務學習、安全教育等，由分管領導統一負責安排，并確定專人具體管理。

(二)因公用車由主要領導統一安排，其他班子成員未經分管領導同意不得直接派車，特殊情況除外,私自派車，駕駛員堅決拒絕。

(三)機關人員在縣城內活動，原則上不派車。確因工作需要用車的，要提前向分管領導報告，視情況安排。

(四)嚴格控制私人用車和外單位借車。特殊情況需要時，應經分管領導和主要領導批準，否則發生意外事故造成的后果，由用車單位或個人負責，并承擔經濟損失。機關干部個人因急診病號、婚喪嫁娶等急事用車，必須經分管領導和主要領導批準。

(五)凡車輛需要維修、保養的，經主要領導確認后，到指定汽修廠核實維修。車輛維修保養所需費用，由分管領導初審簽字后，報局長審批，車輛加油由分管領導通知會計辦理，車輛在外因特殊情況需加油或維修的要事前電話征得分管領導同意，不得擅自做主，否則所有費用自負，并視其情節適當處罰。同時人秘股每月統計一次各車行車里程和用油數量向局領導匯報。

(六)駕駛員應愛護和保養好車輛，每周半天為車輛保修 8 日，車輛清洗由駕駛員在單位自己沖洗，保持車內外清潔和車輛技術狀況良好。嚴格控制在外清洗。出車前(含每天上班前半小時)應對車輛認真檢查，嚴禁帶病出車，工作中做到態度和藹，優質服務，保證行駛安全。節假日、休息日無出車任務時，將車輛停放在局機關車庫內。

(七)駕駛員要嚴格遵守交通規則，積極參加交通部門組織的業務學習，服從交警指揮，按領導安排及時辦理車輛審核、保險等手續。

(八)駕駛員有事必須提前請假。接到出車通知后，不得以任何借口無故不出車，否則按曠工處理，一次罰款30元。

(九)嚴禁駕駛員私自出車、酒后開車，擅自調換使用車輛或轉讓他人駕駛，私自駕車外出一次罰款100元，擅自調換使用車輛或轉讓他人駕駛一次罰款200元，并因此造成的車輛損壞及人身傷亡事故，均由駕駛員本人負責。

(十)司機每年在外清洗保養、維護費用要嚴格控制在1200元以內，超余部分單位不予報銷。

（十一）司機違反上述規定全年累計處罰超過5次以上者，不得評為先進，10次以上者待崗1個月，每月發給基本生活費600元。

九、請銷假制度

9(一)按時上下班，不遲到，不早退，外出活動或因事離開工作崗位，應按規定請銷假。局長請假三天以內由分管縣級領導批準，三天以上由縣委、縣政府主要領導批準，請假手續由縣委組織部登記辦理；局班子成員及科級干部請假，三天內由局長審批，三天以上由縣委、政府分管領導審批，其他人員請假一天由主管業務局長同意簽字后由分管領導批準，一天以上十天以內經業務主管領導簽字后由局長批準，10天以上由縣人事勞動保障局批準，請銷假手續由人秘股登記辦理。

(二)局里組織的學習、會議、集體活動，要按時參加。特殊情況不能參加的，應提前向分管領導或召集人請假。

(三)實行請假報告制，請假人員應以書面向領導請假，并注明請假的事由、天數，經領導批準后交人秘股登記備案，否則按曠工處理。

(四)請假期間要保持通訊暢通，遇有特殊情況，確保隨叫隨到，不影響工作，并及時銷假，人秘股負責記錄備案。

(五)全體職工在法定節假日期間局里如沒有明確放假，也必須按本制度執行。

(六)全年請假30天以上者，取消評優資格，超過6個月的，不參加當年年度考核，不發本人年度獎金。

(七)上班遲到一次罰款5元，曠工一天罰款30元，全年 10 累計曠工10天以上者，不得評為優秀，曠工15天以上者，待崗1個月，每月發給600元生活費。

十、環境衛生管理制度

(一)設立機關衛生領導小組，分管人秘股領導總負責，全面指導檢查局機關衛生工作，人秘股具體負責做好協調管理。

(二)機關環境衛生實行崗位責任制，辦公場所由各科室工作人員每天上班前將衛生打掃完畢，全日保潔；院內衛生區按照劃分的范圍定期清掃。

(三)各科室辦公室的衛生，做到桌上無凌亂雜物，書廚內文件報刊整齊，桌子、茶幾、沙發、窗臺、櫥子等無灰塵，茶杯無茶漬，面盆、毛巾清潔，地面干凈。

(四)廁所、樓梯的衛生要及時沖刷、打掃，達到地面干凈、便池無污跡、無異味、無雜物、無蒼蠅，洗刷間面盆無污跡，衛生用具整潔。

十一、公務活動接待派餐制度

(一)環保局機關公務接待活動中確需用餐招待的，一律實行派餐制度。

(二)公務接待活動用餐，需填寫《公務接待派餐單》，經局長批準后，持派餐單到指定飯店按局規定標準要求安排就餐。局長外出應電話向其匯報，經批準后再予安排招待。

11(三)就餐結束后，由會計和負責接待的領導在結帳單上簽字，并經確認，方可結賬。

(四)嚴格按照規定控制招待標準，嚴格控制陪餐人數，不準借機大吃大喝，酗酒鬧事，唱歌娛樂，貽誤工作。特殊情況需要提高標準的，由參加招待的領導確定，其他人員不準隨意提高標準。

(五)大、中型會議或專業會議需要統一安排食宿的，由局長提前通知分管領導按派餐制度執行。

(六)各飯店到環保局結帳時必須附派餐單。分管領導應嚴格審查招待費用、派餐單和結帳單，對單據不符的一律退回。經初審符合標準的單據，報局長審核簽字后，按有關規定予以報銷。

(七)來局聯系業務的人員，原則上不予招待。

(八)特殊情況，需在定點飯店外就餐的，由局主要領導批準，嚴格按照招待標準執行。

十二、節假日值班和安全保衛工作制度

(一)人秘股負責編制節假日輪流值班表，確定帶班領導、值班人員，并指定值班司機和車輛，固定值班地點和值班電話。

(二)值班人員必須堅守崗位，盡職盡職，不得擅離職守，要認真做好值班記錄，及時處置各種情況，對當班發生的重大 12 問題，要迅速向有關領導報告。因故不能值班者應事先請假。否則，因空崗出現的問題，追究有關人員責任。

(三)嚴格門衛管理。建立健全值班日志及來客登記，外來人員出入由門衛嚴格按照登記管理制度進行登記，經批準方可進入，發現可疑情況，要及時移送公安部門處理。要做好安全防范工作，防止單位財產、物品丟失。

(四)加強對重點部位的管理。對財務、檔案、貴重物品存放處等部門，要按公安部門規定，設置防盜設施，工作人員離開時，要關好門窗。

(五)要嚴格執行防火、防盜措施，發現情況及時報案，確保機關的安全。

(六)自行車、摩托車由門衛負責入棚管理，樓道發現一次罰款30元。

十三、公用物品和辦公用品管理制度

(一)機關樓房、院落內所有公用設施、公用物品和辦公用品由會計統一管理，指定專人具體負責，定期檢查，維修完善。

(二)設立固定資產和公用物品臺帳，對機關所有財產登記造冊并納入固定資產財務帳，購置領發公用物品和辦公用品要建立登記簿，由購置、保管人員分別負責登記、發放。

(三)嚴格辦公用品管理。人秘股每月編報計劃，經主要領 13 導批準，統一采購、保管、發放。

（四）長時間不用或下班后應及時關閉飲水機、計算機、顯示器、復印機、傳真機；離開辦公室或下班時必須關燈，杜絕白晝燈和長明燈；節約用水，用完水后，及時擰緊水龍頭，杜絕長流水。

主題詞：機關管理 制度 通知 抄送：本局各局長、監察大隊副隊長 正寧縣環境保護局 2012年3月13日印發

共印25份

第二篇：局機關管理制度

龍勝各族自治縣人力資源和社會保障局機關管理制度

（討論稿）

一、會議制度

(一)局長辦公會議

1、局長辦公會由局長或局長委托的副局長主持召開。

2、局長辦公會的主要任務是：傳達上級黨委、政府和上級業務主管部門的重要指示、決策和會議精神，研究貫徹落實意見；討論決定全局性、綜合性重要工作和人事問題；討論決定局屬單位請示、報告的重要事項和提請討論決定的重要問題；討論決定部署局總體工作及其它需要議定的日常工作中的重要事項。

3、局長辦公會原則上每月召開一次，或根據工作需要由局長決定召開。

(二)局辦公會議

1、局辦公會由局長、副局長、局屬單位負責人及局機關股室負責人參加。會議由局長或局長委托的副局長主持。

2、局辦公會的主要任務是：傳達學習上級文件、決定和會議精神，討論貫徹落實意見；聽取所屬單位和各股室的工作匯報，通報各項工作落實情況；研究制定工作計劃，安排布臵階段性工作。

3、局辦公會每周召開一次，由辦公室負責承辦。(三)民主生活會議

局領導班子民主生活會：每半年召開一次，由局長主持，全體班子成員參加,有關人員列席。會前，應分別征求下屬單位及各股室對班子成員的意見和整體工作建議，確定會議主題，以便有 1 的放矢地開展批評與自我批評，改進工作并按規定上報會議的內容。

黨員（行政）民主生活會：每半年召開一次，由局機關黨委統一部署，分支部組織召開，全體黨員、干部參加。會前，應召開支委會，分析黨員、干部的思想狀況，了解各方面的意見，確保生活會的質量。

民主生活會后，要及時形成會議紀要。

二、學習制度

(一)局中心學習組學習制度

局中心學習組學習由黨組書記主持，全體黨組成員及局黨支部委員、局屬單位負責人參加，每月集中學習一次，主要學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及時事政治和有關文件，以不斷增強政治敏銳性，正確把握形勢，增強工作原則性、系統性、預見性和創造性，切實提高領導水平和科學決策能力。

(二)機關干部學習制度

1、全局每月組織一次集中學習，全體工作人員參加，由值班領導負責召集。

2、集中學習實行簽到制，有事須提前向分管領導請假，參學情況列為考核重要內容。

3、全體干部職工既要積極參加集體學習，又要認真堅持自學，自覺參加統一培訓，養成良好的學習習慣，不斷提高自身素質。

4、學習要做到九有：有學習計劃、有學習教材、有專題輔導、有中心發言人、有學習記錄、有考勤登記、有專用筆記本、有體會文章、有考核獎懲。

5、學習方法上做到六個結合：系統學習與專題學習相結合；政治學習與業務學習相結合；走出去與請進來相結合；常規學習與網上數字化選學相結合；集中學習與個人自學相結合；理論學習與指導工作實踐相結合。

6、開展學習檢查考核。每個干部集中學習不少于12天，由局學習領導小組對全系統干部職工的學習情況進行檢查考核，并將結果在系統內進行通報。

7、要注重業務學習。

三、文明辦公制度

1、自覺遵守機關工作時間，堅守崗位，忠于職守，努力提高工作效率。

2、工作時間不閑談，不串崗，不大聲喧嘩，不做與本職工作無關的事，保持正常辦公秩序。

3、工作接待主動熱情，對提出的問題，耐心解答，認真辦理。

4、對本職工作和領導交辦的任務，不拖拉，不推諉，保證質量，按時完成。

5、保持室內清潔衛生，一天一打掃，做到窗明幾凈，擺設整齊。

6、儀表端莊，講究禮貌，說普通話，寫規范字，做文明人。

四、考勤制度

l、機關全體工作人員必須自覺遵守工作紀律。嚴格遵守上下班時間，做到不遲到、不早退，不擅自離崗，不無故缺勤。

2、加強考勤管理。對干部職工考勤實行“辦公室查崗登記，分管領導巡崗抽查，發現脫崗詢查警示，突出問題誡勉追責”的管理模式。

3、有事有病請假。事假、病假一律履行請銷假手續。副局長請假由局長批準。一般工作人員，請假在一天以內，由分管領導批準(分管領導不在家，由值班領導批準)；二天以上，由局長批準。突然患病不能履行請假手續者，可電話或請人帶信告知，事后補辦病假手續。凡請假者均應到辦公室辦理登記手續，假滿后及時銷假。

4、工作人員出差、請假或其它原因未在崗時，要向領導匯報正在辦理或有待迅速辦理的事項，辦好交接手續，由領導指定他人代行其責，確保工作不斷檔、不貽誤。

5、確因工作需要加班的，要嚴格履行審批程序。所有加班情況由辦公室每月進行公布，公布后的加班情況作為年終兌現加班補助的依據。

6、認真執行國家《職工帶薪年休假條例》等規定，辦公室、各直屬單位及早做好統籌安排，督促工作人員執行帶薪休假制度，以體現黨和政府對干部職工身心健康的關心。

五、信訪工作制度

1、處理來信來訪要嚴格執行《信訪條例》，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。

2、建立局領導信訪接待日制度，每月十日班子成員輪流接訪。

3、接待來訪人員，要文明禮貌，態度和藹，堅持首問負責制。

4、經辦人員接待處理來訪，做好要點記錄，并按有關法律、法規、政策規定，耐心細致地答復來訪人員所提出的問題，不得推諉。

5、對群眾來信，由辦公室認真登記，針對不同訴求情節和業務性質，送相關領導閱處，按領導批示意見轉辦，并做好去向登記。

6、對領導機關和信訪部門交辦的信訪件，按照局領導批示意見，辦公室要及時登記并轉辦，經辦人員要會同股室及所屬單位積極主動地調查、處理，按規定的時間，呈報辦理結果。

7、對群體性信訪事件，參與接訪人員應按政策規定和局領導要求，妥善慎重答復政策，處理事件。任務完成后，寫出書面匯報材料，送局領導閱知并交辦公室存檔。

8、局辦公室負責綜合管理信訪業務，及時轉辦、督辦信訪件。

六、公文處理制度(一)收文規則

凡屬上級黨委、政府及主管部門等所有來文來電均由辦公室文件管理人員負責簽收、登記、分發和處理。

(二)傳閱規則

1、文件、文電等按急件、三密件、普通件分類登記保管。按照輕重緩急先由值班領導或辦公室寫出傳閱意見，再送有關領導閱批，并按閱文范圍及時傳閱。

2、屬全局性、綜合性的文件、材料先傳閱，再根據情況分送到有關股室和局屬二層機構單位。領導批示的文件、材料，按批示辦理，需督辦落實的要及時報告結果。

3、任何人不得截取文件，不得撕頁，不得遺失文件和亂做標記。

(三)制發文規則

1、制文規則

文件的起草按照各股室職責范圍進行，并由各股室直接送分管領導審定。綜合性文件、匯報材料、領導講話由辦公室擬稿。所擬文稿必須符合公文規范，由辦公室及分管領導負責把關。屬會辦會簽文件，經辦人員要與會辦會簽單位聯系協調。

2、審簽規則

所有文件均由擬稿人報分管領導審簽后，報局長簽發。

3、打印規則

(1)打印范圍：綜合性文件及材料由辦公室打印。業務性材料由各股室將錄入校對后的電子文檔交辦公室印制，個人一律不得私自在外打印。

（2）需送印刷廠印刷的，由股室列出計劃，經分管機關的領導簽署意見報局長批準后，由辦公室詢價后統一交付印刷。

(3)文件校對：凡打印和印刷的文件、材料必須認真校對。原則上誰擬文，誰校對，誰負責。

4、文件歸檔

(1)上級下發的文件由辦公室統一立卷歸檔。

(2)本局產生的文件、資料，打印后將底稿連同正式文件二份由辦公室歸檔。(3)參加上級機關重要會議的有關文件、材料，與會者應及時如數交辦公室處理并歸檔。

（4）所有文檔由辦公室定期向局檔案管理中心移交。

七、印章使用管理制度

1、龍勝各族自治縣人力資源和社會保障局行政印章和指定的業務印章由辦公室負責管理使用，其它印章由各股室管理使用。

2、使用印章必須經局長、分管局長同意（以領導簽批，授權為依據）。

3、凡使用印章，須進行登記，印章必須在辦公室內使用。

4、財務專用章由財務人員負責管理使用。

5、局黨支部及局工會印章分別由有關人員負責管理使用。

八、內部接待制度

1、公務接待由辦公室負責。凡需要接待的客人，經辦公室請示局領導同意后，由辦公室按照規定的標準統一安排，并負責簽單。接待工作要做到既熱情大方又勤儉節約，不超標接待。

2、就餐標準：在公務活動中凡接待上級人力資源和社會保障局部門領導，由局辦公室負責接待并請主管的局領導出席；外省市縣有關單位參觀來訪人員，一般只接待一個正餐，客人宿費及往返交通費、旅游觀光費自理；凡接待本縣鄉鎮組織人事、勞動保障事務所、包村聯系村村干部等單位來局辦事的一般工作人員，一律由對口股室對口接待，需要安排用餐的，必須事先經辦公室報局領導同意，原則上安排在局機關食堂用餐。接待副科以上領 導的來訪人員，由局辦公室負責。對一切接待開支必須從嚴控制，確需接待的，必須盡量減少陪餐人員。

接待標準：（1）廳領導、縣處級領導原則上按每人 元以內；（2）科級領導原則上按每人 元以內；（3）其他人員按每人 元以內。

3、公務來往原則上不能用公款到營業性歌舞廳、按摩廳等娛樂場所活動。

4、禁止機關工作人員以開展公務活動為名公費請客或利用各種學習、培訓之機相互公費宴請。

5、加班就餐。因統一安排加班工作需要就餐的，須經局領導同意后，由辦公室統一安排。

九、小車使用管理制度

1、局機關小汽車由辦公室統一調度、統一管理。在保證局領導工作用車的基礎上，盡可能安排工作人員因公用車。局屬單位的小車服從局機關統一調控使用。

2、本著既保證工作用車，又提高服務質量，節能降耗的原則，各單位小車燃料消耗統一實行IC卡管理,定卡定車。

3、司機要愛護和保養好車輛。需要維修時，應事先到辦公室登記，經局長或分管局長同意后，由辦公室聯系在指定維修點維修.4、外單位向局借用車輛，須經局長批準，且必須由本車司機駕駛，車輛費用由借車方負責；本單位職工因特殊情況私人需要 8 用車的，須經局長批準后，按有關規定執行。未經允許的公車私用所發生的事故，由駕駛員和用車人承擔全部責任和費用。

5、司機要嚴格遵守交通規則，做到車況完好、牌照和各種手續齊全，嚴禁無證駕駛，酒后駕車和轉借他人使用，切實保證準時安全行車。

6、司機無出車任務時，應按時在辦公室上班，并主動做好辦公室的相關工作。

7、車輛外出被罰款100元以內的單位負責，100元以上的由駕駛員負責（領導在車上每人負責一半，三人以上的平分）。

十、計算機及網絡使用管理制度

1、各股室計算機由股室負責人指定人員管理，并做好日常維護與保養。

2、各股室需上網的資料要經過分管辦公室領導審核后，網絡管理人員方可上傳；需要在網上回復的問題，由相關業務股室負責擬定文稿，經分管領導把關簽字后，方可回復，簽字文稿交辦公室存檔。

3、禁止上班時間在計算機上進行與工作無關的操作，如玩網絡游戲、聊天、聽音樂、看影碟等。辦公室要負責監督檢查，發現上述情形的及時警示糾正。

4、所需計算機耗材統一在辦公室領取，不得私自購買。計算機出現故障，由辦公室統一安排人員維修。

5、嚴格遵守國家法律法規和保密規定，涉密業務不得連接外網，凡上網傳播的文件和資料，必須進行嚴格審查。不得散播違法信息，不得參與網絡炒作，不得泄漏國家機密。

十一、職工福利費

1、獨生子女費每年計120元，由父母所在單位各承擔一半（按有關規定發至18周歲）。

2、機關干部職工因病住院，由局工會統一安排一次性慰問，其慰問費用限定在500元以內開支。

3、干部、職工調離、退休紀念品，每人400元以內；

4、機關干部職工的親屬亡故，由局工會統一安排吊唁，經費開支限定在400元以內（不含花圈、香紙）。

5、困難職工慰問由局工會組織進行，所需經費在工會費中列支。

十二、差旅費

工作人員出差、學習、考察費用嚴格按自治區財政廳《關于自治區國家機關、事業單位工作人員差旅費開支的規定》（桂財文字[1996]4號）及《龍勝各族自治縣關于自治區國家機關、事業單位工作人員差旅費開支的規定》執行。出差期間，超標準支出的費用，原則上自理，特殊情況應當書面說明，經局領導集體研究簽署意見后酌情報銷。出差一般不乘坐飛機，確因公務緊急或其他特殊情況必須乘坐飛機的，需經局領導批準，簽字后方可報銷。自愿乘飛機者按地面差旅費標準報銷。出差人員需借支差旅費的，根據出差天數，地點、交通工具確定借支標準，經局辦公室核定借款金額后報局領導審批。所借差旅費必須在回單位后7天內沖銷。出外參加會議的以會議通知和領導批示作為報銷有關費用的依據。龍勝各族自治縣人力資源和社會保障局

財務管理制度

第一條 為了加強機關財務管理和會計核算，合理組織收入、節約開支費用，防止國有資產流失，提高資金使用效益,強化財務監督，根據中華人民共和國《會計法》和各項財務管理制度的有關要求，特制定本制度。

第二條 會計基礎工作主要包括：會計人員職業道德、業務素質、會計核算、審核原始憑證、登記會計帳簿、編制會計報表、財務監督、會計檔案管理等工作。財會人員應認真學習，掌握會計基礎工作的各項規則和規定，嚴格履行自己的職責。每項工作的具體要求按財政部門頒發的會計基礎工作規范規定辦理。

第三條 預算管理。實行收支統管，統籌安排的預算管理辦法．各科室根據各自的職能和所承擔的工作任務編制收支預算，編制預算要堅持實事求是，統籌兼顧，確保重點，勵行節約的方針。規劃財務審計科負責對各部門申報的收支預算嚴格審核、把關、督促檢查落實。具體的預算編制方法和時間要求按財政部門的要求辦理。

第四條 收入管理。嚴格規范收費行為，各項收費必須嚴格執行市財政關于“收支兩條線”的管理規定，使用財政部門統一印制的《行政事業單位一般收款收據》和《行政事業性收費統一收據》，所有收費嚴格按財務制度的規定及時入賬，嚴禁白條收費，不得坐收坐支，嚴禁公款私存。

第五條 支出管理。單位所有支出按年初預算支出計劃執行。機關經費由辦公室統一管理、統籌安排。

1．辦公費。日常辦公用品（包括打印紙、復印紙、計算機耗材等）由局辦公室購買和管理，各股室按需要到辦公室領取。辦公設施（電腦、空調、打印機等）由辦公室具體負責實行政府采購。各類報刊雜志的征訂由各股室提出要求，報辦公室審核平衡后統一征訂。非易耗公用物品由辦公室登記造冊，各股室妥善保管，嚴防丟失。

2．差旅費。工作人員出差、學習、考察費用嚴格按自治區財政廳《關于自治區國家機關、事業單位工作人員差旅費開支的規定》（桂財文字[1996]4號）及《龍勝各族自治縣關于自治區國家機關、事業單位工作人員差旅費開支的規定》執行。出差期間，超標準支出的費用，原則上自理，特殊情況應當書面說明，經局領導簽署意見后方可報銷．處級以下工作人員出差一般不乘坐飛機，確因公務緊急或其他特殊情況必須乘坐飛機的，需經局領導批準，簽字后方可報銷。自愿乘飛機者按地面差旅費標準報銷。出差人員需借支差旅費的，根據出差天數，地點、交通工具確定借支標準，經局辦公室核定借款金額后報局領導審批。所借差旅費必須在回單位后7天內沖銷。出外參加會議的以會議通知和領導批示作為報銷有關費用的依據。

3．會議費。局機關每年召開的表彰會、工作會及年報會等業務會議，由各股室年初作出計劃，報局辦公室統籌協調后呈 報局領導審批，然后根據領導批準的計劃統一列入當年經費預算．要嚴格控制會議規模和費用，各類會議原則上在縣城召開，特殊原因要到各鄉鎮召開的會議，必須提前提出申請，并編制經費預算說明，經辦公室簽署意見報局領導批準后方可召開。

4．印刷費。各股室因業務工作需要印刷的文件、資料、報表、合同書、證書等應列入預算，不得超預算使用。付印前將計劃與預算報局辦公室審核同意后方可辦理付印手續。

5．交通費。主要包括車輛維修費、保險費、燃料費、過橋過路費。本局所屬車輛實行定點維修、定點投保、定額加油的辦法。具體有關事宜詳見《龍勝各族自治縣人力資源和社會保障局車輛管理使用制度》。

6．電話費。辦公電話嚴禁撥打私事電話和各種娛樂服務性電話。嚴格控制電話費的開支，因工作需要打長話的，要做到簡明扼要、長話短說。

7．接待費。在公務活動中凡接待上級人力資源和社會保障局部門領導、外省市縣有關單位參觀來訪人員，由局辦公室負責接待并請主管的局領導視情況出席，一般只接待一個正餐，客人宿費及往返交通費、旅游觀光費自理；凡接待本縣鄉鎮組織人事、勞動保障事務所等單位來局辦事的一般工作人員，一律由對口股室對口接待，需要安排用餐的，必須事先經辦公室報局領導同意，原則上安排在局機關食堂用餐。接待副科以上領導的來訪人員，由局辦公室負責。對一切接待開支必須從嚴控制，確需接待的，必須盡量減少陪餐人員。接待標準：（1）廳領導、縣處級領導原 則上按每人100元標準以內；（2）科級領導原則上按每人80元以內；（3）其它人員按每人50元以內。接待時一般不得購煙。

8．所有經費開支堅持先請示后辦理，先簽字后報銷的一支筆審批制度。正常辦公經費開支，由局辦公室主任核實簽字，再由局長簽字報銷，重大經費開支必須經局領導班子開會研究決定。所有經費的開支實行每周一簽字制度。原則上無正當理由超過一周的發票不予報銷。

9．贊助捐助費。（1）縣內各鄉鎮農村公益事業到我局要求贊助的一般給予300元贊助,本系統干部職工家鄉所在地公益事業要求贊助的給予300至600元贊助;（2）因病困難向我局申請贊助的一般給予300至600元的捐助;（3）上大學求學捐助的一般給予500元。

第六條 固定資產管理。局機關辦公室統一設臵固定資產的明細帳卡，負責登記，建立固定資產臺帳，統一管理。財產核實后，按股室列出清單，且一式兩份（規財科一份、各科室一份），每年清查核實一次，發現遺失要及時追回，損壞要及時修理。新購臵的要及時記入臺帳，損耗報廢的要及時辦好處理和報損手續。

第七條 財務監督管理。財務監督是貫徹國家財經法規以及財務規章制度、維護財經紀律的保證。單位財務對外要接受財政、物價、審計部門監督，對內接受單位領導及群眾監督。年終對單位財務運行情況進行公開。龍勝各族自治縣人力資源和社會保障局

財產管理制度

（一）固定資產管理

1、列入固定資產的條件：一般設備單價200元以上，專用設備單價300元以上，使用年限在一年以上的財產；單價雖不足200元，但使用年限在兩年以上的財產。

2、固定資產的管理和建帳、記帳、分類核算、驗收、調配以及監督、檢查等工作，由財務室負責，做到帳物相符。各股室負責所配給的固定資產的使用、維修、保養、管理等工作。

3、每年年終由財務室組織一次固定資產的清查核實工作，發現問題及時報告。一般性的固定資產超過使用年限，確已失去效能或由于自然災害等原因致損而無法修復的，由使用股室提出申請，報財務室核實后作報廢處理。

固定資產的變價收入和報廢收回的殘值，上繳財務室納入機關基金管理。

4、要加強對計算機、打印機、復印機、電視機、錄放機、照相機等貴重設備的管理，堅持專人保管，責任到人的原則，防止損壞、遺失和被盜。

5、固定資產的借用要辦理手續，借時檢查，還時驗收，損壞由借用人員修復，遺失按折舊后賠償。個人不得長期把公物臵于家中使用或變相化公為私。

6、職工調出或離退休時，對配給其個人使用或由其保管的物品，應辦理移交手續，否則不予辦理調離手續。

（二）辦公用品管理

1、辦公用品購買后應交管理人員驗收、登記，并建立領發登記制度。

2、公共用品（包括值班用品、勞動工具、衛生工具等），由專人統一管理。車輛管理使用的公共用品，也要登記造冊，指派人員妥善保管。

（三）禮品管理

1、因社交活動事先購買的各種禮品由財務室指派專人保管，并建立入庫領發登記手續。需要贈送時，報請辦公室主要領導審批。

2、會議結余物資和外地饋贈禮品，均應如數移交財務室禮品管理人員登記保管，需要使用或分發職工，由財務室提出意見經辦公室領導同意后方能處理。

3、禮品保管人員要經常對物資進行檢查，防止老化和食物過期變質，對臨近限期的物資，財務室提出意見，經辦公室領導同意后及時處理。

第三篇：局機關管理制度

機關管理制度

局機關《學習制度》、《工作制度》、《會議制度》、《考勤制度》、《財務制度》經局干職工討論、修改、補充，并于～年3月22日局務會議研究通過，現予公布，請局干職工認真遵守執行。

xxxxxxxxxx

XX年三月二十八日

學習制 度

一、局機關工作人員必須加強政治理論學習和業務知識的更新。每人年初必須制訂學習計劃，年終有學習總結，并有專門學習筆記。

二、學習內容：黨的基本理論和基礎知識，“xxxx”重要思想，“四五”普法法律常識，黨紀條規，業務工作相關政策、法律法規，專業技術知識，中央、省、市重要會議和精神。

三、學習方法。采取多種形式開展學習，以個人自學和分站室學習為主，集中學習為輔，請專人授課講座，召開專題座談或討論會，下基層實地調研、學習培訓等。力求做到理論聯系實際，學以致用。

四、時間安排：每周學習一次，星期五下午為集中學習或自學時間。若遇工作安排，學習時間相應后推。

五、學習要求：認真記好讀書筆記，撰寫學習心得體會。副科級以上領導按照市委組織部、宣傳部的要求寫好讀書筆記；其他干職工學習筆記不少于1萬字，學習心得體會

文章全年不少于12篇。每季度檢查一次學習筆記，年終實行評比。

為確保局機關各項工作高效運轉，提高工作實效，改進工作作風，使機關工作納入規范化管理軌道，達到優質、務實的良好氛圍，特制定本制度。

一、局機關工作人員必須認真執行上級各項路線、方針、政策、法律法規和有關規定，執行局集體研究的各項決議、決定，服從組織分工，聽從領導指揮，牢固樹立全局一盤棋思想，做到依法準確行使自己的職權。

二、嚴格執行崗位責任制，層層抓落實，層層簽訂目標管理責任狀或承諾書。即：局分管領導向局長簽訂責任狀，各站所室負責人向分管領導簽訂責任狀，一般干職工向站所室負責人簽訂責任狀或承諾書。為強化局機關工作人員崗位責任，引入風險抵押金制度，局機關工作人員人人都必須繳交一定數額的風險金，未交風險金的不給崗位，第一年只發給銀行工資折工資，如遇機構改革，作減員待崗對象處理；第二年仍不繳交風險金的，不簽續聘；需要請長假的，按請假有關規定辦理。各人所交風險金原則上中途不退（含中途調離或自愿離開、退休人員），年終按完成目標任務情況依情給予退回。

局機關工作人員應按照各自分工，各司其職、各負其責，團結共事，互相協調，認真做好自己的本職工作。各站所室內一般工作人員向站所室負責人及分管領導負責；站所室負責人向分管領導和局長負責；分管領導向局長負責。

對于各項工作任務，都必須確保按時按質按量完成，不能拖延或貽誤工作。對哪一級沒有按要求完成自己的工作任務，因主觀原因造成重大失誤或受市委、市政府以上部門通報批評影響惡劣的，追究直接責任人的責任：停發當月工資，取消全年獎金和年終公務員評先晉升職稱資格。

三、引入競爭機制。按照“優化組合、雙向選擇、定崗定責、競爭上崗”的原則，全局干職工已繳交風險抵押金的，都可參與競爭擇崗，在競爭中落崗的，作待崗處理，只發給銀行工資折的工資，不享受其他福利獎金待遇。待下再參與崗位競爭，連續兩年落崗，作減員對象。

四、為樹立局機關良好形象，工作人員對工作對象必須熱情對待，服務周到，工作中不得推卸責任，相互扯皮，不準弄虛作假，欺上瞞下，否則，嚴肅處理，對當事人停職反省或調離原崗位。

各工作人員應勤政務實，深入基層，深入實際，認真搞好調查研究，準確掌握有關數據和典型材料，當好領導參謀。各站所室每年應擬寫2篇以上有指導意義的調研材料且至少一篇在市政府參閱件或省、宜春市業務刊物上發表。年終完成任務者，每篇獎50元；未完成者，差一篇罰站所室50元。

五、各工作人員必須時刻保持清正廉潔、克己奉公的良好風氣，不準以權謀私，以崗謀私，更不得向下屬單位或工作對象索、拿、卡、要。否則，一經查實，按黨紀、政紀條規處理。

六、各站所室在處理相關業務工作中，涉及到關鍵性統計報表和重要材料，須請示分管領導或局主要領導，經有關領導審定后方可上報，個人不得擅自作主。否則，造成無法挽回的損失和影響將按工作失誤嚴肅處理。

七、為確保機關工作環境的安靜、優雅和嚴肅性，上班時間應認真處理各自的工作業務或學習理論、業務知識，堅持做到以下“六個不準”。

1、上班時間不準遲到、早退，不得中途脫崗，否則，按考勤制度有關規定處理。

2、不準攜帶小孩上班，家屬子女、親友不得到辦公室聊天，以免影響正常工作秩序。

3、不準在工作時間大聲暄嘩，更不得三五成群對機關內外人和事品頭論足，說三道四，惹事生非。嚴格注意保守機關機密。

4、不準在工作時間開展娛樂活動（特殊情況除外），更不得進行賭博活動，否則，一經查實，輕則處以200元罰款，并公開檢討；情節嚴重的，給予相應的紀律處分，并待崗三個月。

5、下鄉不準酗酒，否則，后果自負。

6、非工作需要不得客串站所室或到其他單位竄門，更不得拉幫結派，搞凌駕于組織之上的非組織活動，否則，從嚴處理。

對于以上“六個不準”，應認真遵守，局機關將不定時派人進行督查，查實有以上情況之一的，除按有關規定處理外，首次通報批評，二次處罰當月獎金，三次處罰當月工資和獎

金，四次停職檢查，屢教不改者作待崗處理。

一、局長辦公會議

1、主要內容

（1）研究上級有關重要指示、決策、決議和決定的貫徹落實意見。

（2）研究本局行政工作的重大問題及全局性工作部署。

（3）審定各站所室和下屬單位提請研究的重要事項。

（4）研究局下屬各站所室及基層站中層以上干部任免。

（5）討論決定其它需要集體研究的事項。

2、參加人員

局長、各副局長、紀檢組長、已明確領導分工的調研員、副科領導參加，辦公室主任列席。

會議議題涉及下屬單位工作時，可邀請有關人員列席會議。

3、會議準備

（1）會務工作：安排會議時間和議程，通知參會人員按時參會。會務工作由辦公室主任負責。

（2）議題準備：需要提請研究的議題統一交辦公室收集，并由辦公室通知各參會人員并征求意見。

4、會議時間

一般每半月召開一次，時間按議程多少確定。

二、局長碰頭會

局長碰頭會由局長主持，局長不在可委托副局長主持。局長碰頭會主要研究急需解決的問題，可不定期召開，參會人員及研究事項，由主持會議的領導確定。

三、局務會

主要是匯報總結前一階段或某項工作進展情況，安排部署下一階段工作或某項工作任務。

2、參會人員

局長、各副局長、紀檢組長、已明確領導分工的調研員、其他副科級領導，各站所室（場）正、副職。必要時，某項工作的牽頭人或參與者可以列席會議。

3、會議時間：根據工作需要進行確定。

四、局黨總支委員會議

1、會議內容

主要研究全局黨的思想、組織和作風建設，研究落實上級黨建工作的統一部署等。

2、參加人員

黨總支部正、副書記，各總支委員。

3、會議時間

一般1—2個月召開一次。

各黨支部支委會按照黨總支委員會的部署和黨支部的要求召開，一般每月召開一次。

五、局黨總支部大會

原則上每季度召開一次，全體黨員參加。主要是組織黨員學習、討論、決定黨總支重大工作部署和其它需要在黨總支部大會上討論決定的有關事項。

六、機關黨支部大會

每季度召開一次，機關全體黨員參加。主要是組織黨員學習，吸收先進入黨積極分子入黨及其它需在黨員大會上討論決定的有關事項。機關黨支部大會按照“三會一課”制度的要求抓好落實。

七、民主生活會

1、會議內容

交心通氣，開展黨內批評與自我批評及民主評議黨員等工作。

2、參加人員

支委民主生活會由支委成員參加；支部民主生活會由全體黨員參加。必要時，可邀請非黨同志列席參加。

3、會議時間

原則上每季度召開一次。

八、機關干職工大會

機關干職工大會根據工作需要不定期召開，一般每月召開一次，局機關全體干職工參加。

九、會議紀律

1、按照規定時間準時召開，會前實行點名或簽到制。

2、參會人員遇特殊情況不能到會或不能及時列會的，應向分管領導和主持會議的領導請假說明情況，不得無故缺席或隨意請人代替。

3、參會人員不得遲到、早退和缺勤，否則，按考勤制度會議考勤的有關規定處理。

4、為保持會場的嚴肅性，會議期間任何人不得找人、與會人員不得隨意進出或隨意接待來客、來訪者。非領導安排，不得借故處理其它工作事務而缺會。

5、嚴守保密制度。未經批準或未形成決議向外公布前不得泄漏會議的有關內容和重大事項。否則，一經查實，從嚴處理。

考 勤 制 度

一、局機關每個工作人員全年出勤應保證在240天以上。特殊情況，因事請假，全年累計不超過15天以上。否則，扣除當月的獎金，同時按一個月平均扣除年終獎金。

二、認真執行上下班作息制度，嚴格考勤紀律。按照規定的上下班時間，實行上午、下午簽到制，由本人負責簽到，不準代簽，否則，發現代簽者，每次處以代簽人10元罰款。簽到時間為上班時間的半小時內，超過半小時簽到，視為遲到；未簽到者，視為缺勤；在規定下班時間半小時前離崗的，視為早退（下鄉、出差除外）；在上班途中非工作未請假離崗的，視為脫崗。因公下鄉或出差，原則上由各站所等負責人安排，告分管領導知曉，并通知辦公室，否則以缺勤論處。

七、嚴格財經手續。費用發票一律使用正式發票，經手、證明、審批人三者齊全方可報銷，否則，財務人員有權拒付和不入帳。

八、因公出差、下鄉按財務管理有關規定如實填報，填寫報銷表要詳細寫明起止時間、地點、金額。凡填報不實者，各站所室負責人可拒絕簽字，辦公室可拒絕審核，財會人員拒絕報銷。一般工作人員出差需經該站所室負責人安排，各站所室負責人出差需告知分管領導和辦公室，凡未經站所室負責人、局領導安排，自行外出的，其一切開支自負。局領導下鄉需告辦公室知曉，外出出差必須報經局長同意后方可出行，否則，作曠工缺勤處理，一切費用自負。

九、局機關干職工外出出差等公務需提前借款的，必須經分管財務領導批準方可借支，借款金額最多不超過核算所需經費的90%，并在回局后及時辦理核銷手續。其他個人非公務一律不得借款。

十、嚴格執行現金管理制度。現金管理按照結算、存入、支撥、轉借的要求，做到手續清楚，公私分明，存放可靠。現金管理人員不得公款私存，否則，按違紀論處。過夜庫存現金不得超過100元，否則，由于保管不當，出現短款、丟失或失盜等現象，責任自負。

十一、局機關所用小件辦公用品及其它需用品由辦公室統一購買，個人不得擅自購買，否則，費用自負。

十二、年初下達各項經濟指標的收費項目的收入及其它有關收入，各站所室都要按第五點要求統一交財務管理入帳，各站所室不準另設小錢柜，更不得私分挪用，違者按有關紀律處理。

第四篇：局機關管理制度

宿松縣教育局機關 管理制度手冊

宿松縣教育局印制

二○○二年十二月修訂

前

言

為規范機關工作秩序，提高工作效率，實現機關工作規范化、制度化、科學化，我們在原委機關制訂各項制度的基礎上，集思廣益，反復討論修改，重新制訂了機關管理的部分制度，并經局黨組會議審定，全體職工會議通過，現匯編成冊，供同志們在工作中自覺對照執行。請同志們在執行中認真加以總結，及時提出修改意見和建議，使之日臻完善。

二○○二年十二月二十八日

考 勤 管 理 制 度

為改進機關工作作風，提高工作效率，建立正規化、制度化的工作秩序，特訂立如下制度：

一、實行上班簽到制度。機關人員必須按時上下班，每天上、下午各簽到一次，上班時間超過20分鐘，按遲到處理，超過1小時，按曠工論處；每天下班前半小時值日領導或值勤人員進行不定期抽查。

二、嚴明工作紀律制度。機關人員上班不得無故遲到、早退，不準串崗、閑聊。嚴禁擅自離崗外出，上班確需外出時，不僅要向本股室人員打招呼，還要把身邊的工作交待清楚，做好安排并及時返回。

三、實行辦公室管理制度。辦公室負責具體考勤，考勤人員每天必須及時做好簽到統計工作，做好逐日考勤記錄，然后送請分管局長核準簽字。

四、嚴格履行請假制度。機關工作人員因事因病必須提前履行請假手續，填寫“請假報告單”。職工請假，一天之內向股室負責人請假，兩天之內向分管領導請假，三天及以上的假期由局長或書記批假。探親、婚、產、喪假按國家有關規定執行。假條一律交分管領導核準后由辦公室保管，假期返回要及時到辦公室銷假。

五、建立考勤獎懲制度。每月按核準后的出勤天數計發當月出勤獎。遲到或早退一次扣發當天出勤費，曠工一次扣發三天出勤費，病假和事假一律按天數扣發出勤補助。

六、堅持按月結算制度。辦公室根據逐日考勤表做好分類統計，按有關獎懲標準分人造冊，送分管局長審核，報請局長批準后，送財務股按月發放。

七、實行出差報告單制度。機關人員縣外出差須填寫“出差報告單”。縣內出差由股室安排，報分管領導批準；縣外出差由分管領導安排，報局長批準。“出差報告單”應送辦公室登記，未經批準出差，按曠工論處。

車 輛 管 理 制 度

為提高車輛服務質量，減少車輛養護支出，管好車，用好車，特訂立如下制度：

一、小車調度

機關車輛由辦公室主任負責總調度，車輛外出一律實行“派車單”制度。派車單由辦公室分管主任逐日填寫，縣內由分管局長審批，縣外須經局長審批。未履行派車手續，不準擅自出車，否則扣發司機當月固定補助。

小車司機必須服從統一指揮和調度，不得無故不出車，不準出疲勞車和故障車，不出車時在辦公室坐班，并完成辦公室交待的其它工作任務。機關小車主要為領導工作服務，面包車盡可能為機關工作提供方便。調度原則是領導先用，急事先用，先要先用。

機關車輛一般不外借，特殊情況須經分管負責同志批準同意，原則上由用車單位支付汽油費和司機的住宿費用。

二、小車油耗

出車用油由辦公室根據出車路線里程，按每百公里車輛定額油耗規定計發油票（具體計算路程以車輛里程表為準），并到指定加油站定點定量加油，由辦公室分管主任核定，按月由辦公室協同財務股結算。

三、小車維修與保養

1、搞好車輛養護。愛護車輛是司機應盡的職責，要求做到勤檢勤修，勤洗勤擦，保證車輛內外整潔，機件潤滑正常，出車前應做好車輛檢修等各項準備工作。

2、實行定點維修和通知單制度。一般在比較正規的信得過的大型

財 務 管 理 制 度

為規范機關的財務管理，嚴格執行《會計法》，遵守財經紀律，開源節流，切實管好用好機關的各項經費，特制定如下制度：

一、帳戶和財務人員職責管理制度

1、局機關只設行政事業性支出基本戶和專項經費過渡戶兩個帳戶，實行專人管理。

2、所有經濟業務往來，必須由財務人員進行統一管理、登記和核算，其他人員不得私自收款，嚴禁私設“小金庫”。

3、財務人員必須依據財政機關或上級部門核定的預算和規定的開支標準辦理經費支出，不得任意擴大開支范圍，提高開支標準。

4、財務人員在辦理報銷時，應分清輕重緩急，按照核定的預算，合理分配各項支出的比例。對原始憑證應認真進行審核，對不真實，不合法和手續不完備的原始憑證有權拒報。嚴格履行經辦人簽字、辦公室或財務股負責人審核、局長審批制度。

二、經費收支管理制度

1、機關財務由局長分管，經費開支實行“一支筆”審批制度。正常公務業務費支出，經財務股長審核后，報局長審批。

機關所有收款項目由各股室向財務股提供項目計劃，由銀行收款，收款結束后，由財務股和業務股清理核對，一月一清；匯款必須在收費結束后，由財務股和業務股辦理清收手續，報局長同意后匯款。機關發款要求做到按月發放，出勤補助由辦公室造冊，其它所有補助按辦事通知單執行。

2、設備添置和辦公用品的購買，應由辦公室編造計劃，經局長批準后，再行購置，分發時辦理領用登記手續；基本建設和大宗設備購置，由辦公室提出計劃，交局長辦公會議集體審定后，由辦

廉潔奉公，對報銷憑證要嚴格審核，憑證要內容完備、手續齊全、真實合法，凡不符合規定的開支，會計人員有權提出建議或拒絕報銷。嚴格執行財經紀律和財務制度，不準以白條抵庫，不準私自借款，不準公款私存。在辦理現金收付業務中，必須嚴格手續，防止漏洞。

5、保證帳款相符的制度。出納人員對當天辦理的現金收付業務，必須做到日清月結，現金日記帳做到帳款相符。主管人員應定期或不定期地對庫存現金進行核對和抽查，以便監督和督促工作。

四、財務監督管理制度

1、機關財務收支情況，財務人員做到日清月結，按月報表，實行月報制度，為領導提供真實、可靠的會計信息，供領導決策參考。

2、建立健全單位內部會計監督制度和群眾監督制度，成立民主理財小組，定期審查機關財務，實行財務公開，搞好內部審計，每季度將財務收支情況在職工會上通報。

3、接受財政、審計等有關部門的監督、檢查。

文 件 管 理 制 度

一、收文、分文與送閱

1、收文

（1）各級各地來文，除領導親收件外，均由辦公室統一清點、簽收、拆封，貼好來文處理標簽，分類登記編號。

（2）領導親收件一律送領導本人拆閱。

（3）股室收到的重要公文，如需領導簽批，可交辦公室登記送批。

2、分文

辦公室根據來文性質，提出分文意見，分送局長或黨組書記批閱。

3、送閱

（1）文件經局長、書記批示后，辦公室要及時送有關分管領導、有關股室負責人閱辦。

（2）經閱、經辦同志要及時簽署辦文意見與結果，將文件退還辦公室，不得橫傳。

（3）股室如需暫存文件，應辦理登記借閱手續，不得私自抽走文件，以免遺失。

二、制文、發文與歸檔

1、制文

（1）力求精簡文件，提高公文制作質量，提高機關辦事效率，樹立機關形象。

（2）以縣教育局名義發文，由局領導或股室負責人指定專人擬稿。（3）草擬文件要注意符合公文寫作的基本要求，盡量避免出現文體用錯、格式不當、語言不妥等現象。

（4）草擬文件應使用統一的文稿紙，用鋼筆譽寫清楚。印件的內容與底稿要保持一致，如有改動，須請示簽發文件的領導同意并在底稿上補上。

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學習和工作交流制度

1、學習內容：黨和政府的方針政策，國內外重大時事，法律法規知識，重要會議精神，重要文件；交流工作情況和經驗，對下步工作進行安排布置等。

2、學習方式：采取集中學習與業余學習相結合、政治業務學習與工作交流、支部活動相結合的方式，集中學習的時間為每星期一下午，另外還利用局黨組會、局長辦公會、局務會等進行學習。

3、學習組織：每次學習由辦公室根據領導要求負責召集通知，并準備學習材料、做好記錄。

4、學習要求：①機關所有人員必須按時參加學習，無特殊情況不得缺席；因故不能參加學習，應向分管領導請假。②每次學習要認真做好筆記，積極參加討論并發表意見。③股室負責人和分管領導向全體職工通報當前重要工作的進展情況和下步工作安排情況。

黨組中心組理論學習制度

1、組織領導

①中心組由黨組書記許志仁同志任組長，黨組副書記高嗣照、吳國棟同志任副組長，黨組成員、教育督導室副主任、督學、主任科員為成員。辦公室主任參加中心組學習。

②中心組組長的職責是：根據縣委的統一部署和要求，結合宿松教育實際，確定全年理論學習的主題，審定學習計劃和季（月）度學習計劃；確定每次集中學習的內容、形式和時間；布置調查研究的任務；督促、檢查、指導中心組成員的理論學習。

③辦公室負責中心組學習的服務工作，職責是：當好學習參謀；擬定學習計劃；提供學習條件和參考材料；邀請專家輔導或組織觀看錄相；負責中心組學習通知、學習地點安排、學習記錄、學習簽到工作。

2、學習內容

①學習重點：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想，以及教育、科技、法律等方面知識。

②學習專題：結合縣委安排、省市教育行政主管部門要求和當前中心工作確定。

3、學習形式

①堅持理論聯系實際的學風，做到集中學習與個人自學相結合、專題輔導與講座交流相結合、學習理論與研究工作相結合，做到內容豐富、形式多樣，嚴肅認真、求實創新。

②堅持定期集中學習研討，原則上確定每月15日為集中學習-1617-

第五篇：局機關管理制度

文章標題：局機關管理制度

為了進一步規范局機關工作秩序，提高機關人員的綜合素質和工作效率，確保政令順暢，努力做好文化廣播電視旅游事業的服務保障工作，更好地完成上級領導、機關賦予的各項任務。特制定以下工作制度：

一、印章管理制度

印章是縣??局履行職責權力的合法標志，并在法律上具有重要的憑證作用。

正確的管理和使用機關印章是局機關辦公室工作人員的一項重要工作，為加強對局機關印章的管理，做好用印、監印工作，特作如下規定：

1、啟用局行政公章須經局長同意；

2、啟用局黨組公章，須經局黨組書記同意；

3、啟用局機關其它印章，須經分管領導同意；

4、凡在局機關以外的其他函、信、證件用印，須經局長或分管領導同意；

5、用印時，印章管理人員要認真查閱用印文、信內容，以防錯蓋印章；

6、一份文件只蓋一次印章，如文件內容有變動，應再次請示后再用印

7、印章應指定專人負責管理。管理人員不得隨意將存放印章的鑰匙交給他人，臨時外出時須經局長指定專人代管；

8、印章應妥善保管，隨用隨取，不得隨意亂放，管理人員不能自作主張用印，發現問題及時向領導報告，以杜絕各種違章、錯用現象，保證用章準確無誤。

二、請示報告制度

為了更好地落實局機關事事有責任，事事有落實，提高辦公室人員的工作效率和服務保障質量。加強各項工作的請示和報告是機關工作人員的一項重要工作內容和程序，也是機關人員的綜合素質和工作能力的主要體現。請示時，要說明請示的事務名稱和原由及建議或意見；報告時，要報告事務的時間、名稱、完成情況。特制定如下規定。

1、按級請示和報告。辦公室日常事務通常由辦公室工作人員向辦公室負責人請示和報告，再由辦公室負責人向局分管領導和局長請示和報告。

2、歸口請示和報告。各業務口子上的工作由負責各業務工作的人員向負責該業務工作的領導請示和報告，如有重要情況，再由分管領導向局長請示或報告。

3、對來信來訪工作，要及時請示報告局長或分管領導，并及時通知歸口單位處理。

三、會議制度

會議制度的目的,旨在為增強領導決策的科學性、預見性,有利于發揚民主、互通信息,使縱向、橫向工作不脫節,有利于各工作部門間的協作,提高各項工作效率。

１、局長辦公會議一般兩周召開一次,如需要可臨時變動,由辦公室負責通知參會人員,并說明原由。

２、局直屬單位負責人會議，每個季度由局長主持召開一次，主要由各單位領導匯報本單位每季度工作情況，聽取有關工作的意見和建議，安排部署下一季度的工作。

3、局黨組會議，每月召開一次局黨組會議，遇有重大活動和特殊情況，也可臨時召開，由辦公室負責通知。

四、公務接待用餐工作制度

為了更好地貫徹落實黨中央、國務院下發的《關于黨政機關勵行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》，使辦公室公務接待用餐做到既熱情、又節約，辦公室工作人員值班、加班用餐規范進行，特制訂如下規定：

1、凡因公務需安排用餐的，須報分管領導經局長同意后，由辦公室主任負責在指定地點安排。公務接待用餐標準原則上菜金不超過120元，酒水一般不用高檔酒。經手人要負責填寫派餐單（接待單位、事由、人數、標準、時間等），其他人不得隨意安排。餐費結算時，辦公室憑派餐單和其他記帳憑證付款。

2、公務接待原則上不打整包香煙、不上水果，不用公款購買禮品贈送，確有必要的須經局長同意。

3、公務接待用餐完后，負責安排的人員當天內須向分管領導報告用餐實際開支情況，并予登記；辦公室主任每個月向局長和分管領導報送一份公務接待開支表。

五、財務管理制度

為了進一步加強辦公室財務管理，嚴格財務紀律、節約開支，提高辦事效率，特作如下規定：

1、嚴格遵守會計法規和現行財經紀律，報帳及時準確。

2、堅持財務報帳制，由經手人、驗收人、財務負責人簽字方能報銷，空白紙條、收據一律不作報銷憑證，杜絕一切不合理開支。

3、嚴格現金管理，因公務借款需經局長同意，在規定時間內報帳歸還。

4.每月向分管辦公室的領導匯報局機關各項費用的開支情況。

5.做到辦公室國有資產按時登記上帳。

6、報帳員與縣報帳中心保持經常性聯系，做好資金安排，及時報支發票。

7、做好辦公室國有資產損壞后的修理、報廢工作。

8、會同辦公室主任搞好局機關經費分項預算，并報分管領導和局長審批，爾后報縣財政中心。

六、辦公用品采購和使用管理制度

為了切實做

好辦公用品的采購和使用、管理工作，增強管理人員和辦公室全體人員的責任感，節約辦公用品費用，特制定如下規定：

1、凡采購辦公用品，須填寫采購單，經辦公室負責人同意報分管領導同意，局長批準，指定專人購置、統一保管，并原則上要有2人以上進行采購。按照政府采購要求，所購物品必須“貨比三家”，力求質優價廉。辦公室憑采購單和其他記

帳憑證與售貨單位結算。

2、貴重辦公用品按照有關規定由政府采購中心統一購置。

3、健全建立新購物品入庫登記驗收手續。凡辦公室購入各類（文件頭、稿紙、信封、復印紙、白紙、筆記本及其它）等辦公用品，由辦公室負責分門別類作入庫登記保管負責。

4、完善辦公用品出庫領用手續。凡領用辦公用品，必須注明名稱、用途，登記領取數量，并簽署領取人姓名。

5、杜絕外單位人員在辦公室打字復印。

6、廢舊物品、雜志、報紙等，由辦公室統一處理。

7、辦公室負責人每個月向局長(或分管領導)報送一份辦公用品采購開支表和使用管理情況

七、學習制度

學習是每個人增長知識，拓寬視野、提高素質的最佳途徑，機關每個同志必須積極參加，不得無故缺席，不能參加的應提前半天向辦公室負責人或組織者請假。

1、時間安排：每周安排半天，擬定星期五下午。每月不少于2天；

2、內容安排：主要黨的方針、政策、路線和國家的法律、法規、各項規章制度及業務理論知識。

3、講評安排：每季度講評一次，每半年小結一次。

八、車輛管理制度

為了進一步規范局機關車輛的使用和維修管理，充分發揮駕駛人員的工作積極性，做到節能降耗，確保行車安全，特作出如下規定：

1、車輛管理

（1）局機關的車輛管理由辦公室主任統一管理、統一調配、統一派遣。

（2）凡須用車的人員，應先向辦公室主任報告，經請示局長或分管領導同意后，辦公室方可安排使用。用車人不得先用后報，特殊情況可越級請示。

（3）司機應按時上下班，司機要確保領導正常工作用車需要，保證隨時出車，因故較長時間離開辦公室要及時向辦公室主任或局領導請假。司機個人不得私自開車外出，更不得將車交給或借給別人駕駛，否則后果自負。

（4）司機要加強安全學習，以自學為主，主要學習交通法規、行車規范及有關行車安全方面的知識。

2、車輛保養

（1）司機須將自己駕駛的車輛及時清潔、保養，適時檢查油料及水的容量，保證隨時安全出車；

（2）司機應經常性進行轉向、剎車、輪胎等關鍵部位檢查，確保安全行車萬無一失；

（3）車輛停放：原則上車輛晚上須進庫停放，無車庫的停放至政府大院露天停車場，以防車輛被盜或被破壞。凡不按規定停放人為造成車輛被盜、損壞的，由司機本人負責；

（4）洗車費小車每月40元。

4、油料管理

各車輛按月實際耗油報銷，做到一車一卡，專卡專用，不得外借或弄虛作假挪作它用，特殊情況超耗油車輛須向辦公室主任報告經分管領導同意，局長批準后個別增油。無故超標用油的由司機本人負責；未經允許零星車輛用油的按照省政府辦公廳文件規定。

5、車輛維修

(1)堅持節約的原則。車輛出現小故障，司機要盡量自己修理。

(2)堅持車輛維修審批制度。凡需修理車輛，原則上實行定點修理，必須先由司機提出申請，填寫請修單，造出預算，爾后由辦公室負責車輛管理的人員對修理廠家進行有關維修工作的銜接和協調，再交辦公室主任審核，上報分管領導審批后方可實施；大型修理須經局黨組會議研究決定，司機本人必須一道參加修理。

（3）零件采購。在修理過程中，須更換零配件，由廠家通知辦公室負責車輛管理的人員，經請示后，方可更換；大額零部件須更換的，原則上自行購買，減少中間環節的管理費用，實行定點購買，及時報銷。配件在保修期內出現質量問題，由司機與經銷商索賠。100元以上零部件更換須將舊件回收交專管員入庫保存。

（4）車輛驗收。認真執行車輛維修審批驗收制度，凡進廠三保，大修車輛須與廠方簽好協議，維修項目保證質量時效。出廠前須交專管人員和司機驗收合格后，方可結算。

（5）登記入庫。凡維修的車輛、購買的零部件要及時登記，注明時間、名稱、經辦人等。

（6）經費結算。修理廠家須憑請修單和發票一同報帳。對不填寫請修單的車輛，辦公室不與修理廠結算修理費用。

6、司機福利及獎懲制度。

（1）隨車司機月安全獎80元，根據勞保福利條例規定，結合局機關的實際情況，對隨車司機每年給予300元（含工作衣、鞋、肥皂、手套）福利費，中途調整人員按月計算；每月出車補助80元。

（2）對于駕駛人員發生的違章罰款，單位不給予報銷。全無違章現象，給予司機適當獎勵。

（3）駕駛人員駕駛本單位車輛凡因司機責任出現事故的，扣除當月安全獎；按交警事故認定為準，給予司機一定的經濟處罰。

（4）無故不參加安全學習的司機，一次扣除其安全獎10元。

（5）凡局領導出差車輛停行期間，司機私自用車需經局長批準，并報辦公室備案。未經批準私自用車，一經發現，扣除司機當月安全獎。

九、工作紀律制度

1、遵守工作作息時間，按時上下班，不遲到、早退，因事、因病嚴格實行請假制度。

2、工作期間，嚴禁玩電腦游戲、放影碟。嚴禁用工作電話聊天、用專用電腦上網玩游戲等行為。

3、上班時間嚴禁在辦公室內有睡覺、打牌或做與工作無關的事情。

4、無關人員未經辦公室人員同意不得擅自進入辦公室。

十、衛生制度

1、機關工作人員應遵守辦公場所的衛生規定，保持辦公室整潔衛生，嚴禁亂扔瓜皮、果殼和紙宵。

2、辦公室人員應自覺整理好自己的辦公用品并做到分類放置到位。

十一、安全制度

1、下班前關好門窗以及切斷各設備電源。

2、辦公室工作人員要負責檢查公共場所的門窗和電源是否關好和切斷。

本制度未盡事宜由辦公會進一步完善。

縣??局

2006年2月12日

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