第一篇：黨城灣鎮全民創業工程實施方案

為了認真貫徹落實縣委《關于貫徹<中國共產黨酒泉市委關于實施全民創業工程決定>的實施意見》，抓住機遇,進一步解放思想，樹立創業理念，掀起全民創業、共同致富的熱潮，推進全鎮經濟快速發展，結合本鎮實際，制定此實施方案。

一、創業指導思想 堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以人為本，城鄉統籌，全民參與，多業并舉，最廣泛地調動一切積極因素，最大限度地激發全社會的創造活力；堅持以科學發展觀統攬全局，以“政府創造環境、人民創造財富”為指導方針，以市場引導、政府調控、全民參與為基本原則，緊緊抓住發展這個第一要務，進一步解放思想，深化改革，放寬政策，改善環境，優化服務，激活民間資本，動員廣大勞動者積極行動起來，創辦實業，新上項目，投資經營，謀劃發展，形成人人爭先創業、企業競相發展的局面；堅持“四創三化兩提高”的基本思路，即：創新觀念、創優環境、創辦實業、創造財富，以項目為支撐、以改革為動力、以黨建為保證，加快工業化、農業產業化、城市化進程；提高城鄉居民收入水平、提高全鎮綜合經濟實力。

二、創業任務目標

1、完成創業任務要實施“83411”工程 以項目為載體，投資勞動資源為支撐，合作經濟組織和行業協會為紐帶，實施全民創業。充分利用黨城灣鎮中心鎮和水、電、路基礎條件優勢，整合全鎮社會資源、人力資源和物質資源，實施“83411”工程，使全民創業方案落到實處。其具體內容是：積極創辦一批能夠帶動全鎮經濟發展的骨干項目，集中力量扶持8個產業項目：①完成300農戶沼氣池及配套設施建設；②建成東山村年處理2000噸洋芋淀粉廠；③建成年存欄1000頭奶牛、乳牛飼養場；④建成青山道村“千頭”養豬場；⑤建成年加工100噸鮮奶加工廠；⑥建成年產5000只獺兔養殖廠；⑦建成飼草料綜合加工廠；⑧ 建成總面積達5000m2溫棚種植項目；大力發展舍飼養殖業，三年內再扶持300戶舍飼養殖戶，并抓好質量，加快周轉，以量促產，以產促銷，真正讓農民嘗到“趕著牛羊奔小康”的甜頭；抓好社區經濟發展，努力推動第三產業全面發展，紫亭、巴音兩個社區要發動城鎮居民和縣城周邊流動人口住戶以“一業為主，多業發展”的思路，啟動家庭創業工程，采取能人帶動，培育扶持的辦法，引導城鎮家庭依據市場需求，以家庭為單位發展投資額在5000—20000元規模的小修理、小加工、小制造、小經營、小作坊、小餐飲、小服務、小養殖、小牧場、小農場等“十小項目”，不圖形式，不拘內容，宜工則工，宜農則農，宜商則商，創建400個鎮級創業示范戶，以示范帶動，實現全民創業富民戰略。吸納大中專畢業生和留職帶薪的創業職工領辦或帶辦，并發展11個專業經濟合作組織、中介組織、行業協會，即養羊協會、養牛協會、養兔協會、養豬協會、洋芋協會、物流運輸協會、勞務輸轉服務中心、法律援助中心、農畜產品流通信息中心、牧農科技服務中心、家政服務中心，更好地服務全民創業。專業經濟合作組織，實行自我管理、自我發展、自我經營、自負盈虧的“四自”運營機制，為全民創業提供周到服務，積極利用電視、新聞、網絡、信息中心等現代傳媒工具和社會關系資源，三年內向外輸出1000名勞動力。要富裕農民必須減少農民，要減少農民必須抓好農民的職業培訓和勞務輸出。因此要堅持做到正確引導、政策鼓勵、搞好服務方式。為此，首先要對五個農業村住戶人口、土地、收入等家庭經濟狀況進行逐戶登記、摸底調查、排隊的基礎上確定輸出勞務人數、工種、類別，再拿出切實可行的勞務輸出方案。其次要搞好勞務輸出對象的培訓工作。培訓的內容主要是切實抓好各類實用技術培訓，以此推動全鎮技能型勞動者的輸轉工作。第三，要把全鎮的勞務輸轉的重點放在促進農村勞動力向城市轉移，第一產業向二、三產業轉移。第四，要進一步加強與我縣新辦項目和單位的溝通聯系，在協調配合實施重大建設項目時，要充分發揮黨政組織領導和專業協會的職能作用，主動與用工單位和工程所在地政府溝通聯系，建立相對穩定的勞務輸出關系，以完成全鎮勞務輸轉目標。

2、通過實施83411工程，要達到的創業目標： 經過三年的努力，到2007年，使全鎮國內生產總值達到8178萬元，年均增長17.5%，其中農業總產值達到3634.4萬元，年均增長6%，工業總產值達到4158.8萬元，年均增長13%；農民年人均純收入達到5000元，城鎮居民可支配收入達到10000元，年；三年內培訓各類輸轉勞務人員達1200人（次）,輸轉勞務1000名；全鎮城市化率達到80%；基本普及高中階段教育，為全鎮全面建設小康社會目標奠定堅實的基礎。

三、創業的主體對象及要求 培育一大批有組織、有作為的創業主體，是實施全民創業的關鍵所在，因此我們要積極挖掘和整合現有人力資源、分層次培育好創業主體。已經上馬和準備上馬的（沼氣池及配套設施建設、東山洋芋淀粉廠、500頭奶牛飼養場、千頭養豬場、獺兔養殖場、飼草料綜合加工廠、溫棚種植項目、鮮奶加工廠）等一批骨干產業項目業主；二是300戶舍飼養殖戶投資者；三是申請創建示范戶投資者；四是實現再就業的下崗職工；五是自主擇業的退轉軍人和大中專畢業生；六是領辦、帶辦城鄉非公企業和離職創實業的機關干部和事業單位工作人員；七是成功招商引資、輸轉勞動力、開發新就業崗位者。對于上述七個方面的創業主

體對象一律實行多層次、全方位的政策優惠和扶持政策。與此同時要面向五個方面，開展好以下五項工作。一是面向全鎮各部門、各單位，做好為全民創業創造空間和提供服務工作；二是面向全鎮機關、事業單位干部職工，做好積極領辦、創辦經濟實體，大膽離崗經商辦企業，帶領廣大群眾共同創業工作；三是面向城鎮居民和下崗職工，做好從事商業經營，發展第三產業工作；四是面向個體私營企業，做好二次創業，擴大經營和發展規模工作；五是面向廣大農民群眾，為創辦各類經濟實體和培育、發展高效種植業大戶、精品養殖大戶、農產品加工戶提供優質服務。

四、創業扶持激勵政策 為了激發全社會投身創業熱情，扶持地方經濟發展壯大。

（一）制定八個細則：⒈土地、草場流轉實施細則；⒉戶藉改革實施細則；⒊工商管理稅收管理優惠實施細則；⒋小額貸款扶持實施細則；⒌勞動力輸轉培訓實施細則；⒍全民創業獎勵實施細則；⒎機關事業單位工作人員創業管理實施細則；⒏全民創業工程產業引導實施細則。

（二）實施十項措施：

1、開放公共產品經營，促進創業。凡國家法律法規沒有明令禁止的行業和領域，一律向各類創業主體開放，誰投資，誰所有，誰受益，形成各類創業主體平等競爭共同發展的格局。

2、放寬創業條件，支持創業。凡新辦中小企業、合伙企業、獨資　企業以及個體工商戶，先發展，后規范，先建設，后完善的，給予一定的發展寬限期，降低資金注冊限額。

3、搭建各類主體創業投資平臺。各類創業主體投資地位平等，鼓勵一切有投資能力的各類創業主體投資興辦實業，投資入股參與企業增量擴股、新建企業招股，獲取股金收入。

4、鼓勵本鎮各類人員學習企業管理和專業技術知識。本鎮的學生報考大專院校地質、礦產、水電專業，凡被錄取并立志于我縣創業者，均給予獎勵；鼓勵機關干部、事業單位工作人員帶薪到大專院校學習地質、礦產、水電專業知識；鼓勵引導機關干部、事業單位工作人員經過個人申請或組織選調、選派到大型企業掛職鍛煉，學習先進管理知識和專業技術知識。

5、鼓勵創業發展二、三產業。牧農民到縣城定居，從事二、三產業創業的享受城市居民待遇。外來投資者和外來務工人員到我鎮落戶，子女在上學、就業等與本地學生享受同等待遇。

6、允許非領導職務人員兼職創業。黨政機關非領導職務工作人員，事業單位工作人員、專業技術人員可以各類企業、專業合作組織、行業協會兼職，獲取相應報酬。允許機關、事業單位工作人員投資入股參與創業，獲取相應報酬。

7、支持機關事業單位人員領辦、幫辦企業。鼓勵引導機關、事業單位工作人員幫辦、領辦企業并獲取企業相應報酬。

8、鼓勵機關事業單位人員離職創辦實業。機關事業單位工作人員，可實行留級留職留薪，提前退休等激勵政策，鼓勵創辦實業；經本人申請，組織批準，離職領辦、幫辦實業的，三年內保留身份編制、級別和工資待遇，工資正常發放，工齡、職稱評定、社會統籌和正常晉升工資不受影響，三年后愿意回單位的，重新安排工作崗位，愿意繼續從事創業活動的按有關規定辦理辭職或提前退休手續；工作的年限滿20年的機關和事業單位工作人員可以申請提前退休創辦實業，退休待遇按相關規定執行。鼓勵離退休老干部發揮余熱，招商引資，創辦實業，幫辦企業。鼓勵企業退休人員利用一技之長創辦實業。

9、加大項目工作力度。允許招商引資包掛人員參與項目建設服務全過程，并獲得相應報酬。

10、提高創業成功者的社會地位。堅持黨管人才的方針，積極創造條件，讓有突出貢獻的企業家、非公經濟人士通過法定程序在鎮政府擔任相應領導職務。

五、創業保證措施 全民創業是一項涉及面廣，協調難度大，工作任務重的綜合性工作，其關鍵在于政府主導下的保障措施到位，實施措施到位，這包括宣傳發動，政策搞活，創業環境開放，創業開發，項目觸資，市場開拓，市場管理等措施，都要到位。在這里重點提出四個方面的保障措施：

1、思想解放，更新觀念。需用全新思維推動創業之門，號召全民創業是推動對外開放的重要內容，也是促進全鎮產業結構調整的重要舉措，我們應從“三個代表”重要思想的高度和加快全鎮經濟發展的大局出發，充分認識全民創業的必要性和重要性，以大開發、大發展的思路，推動全鎮經濟向前發展。

2、科學規劃，突出特色，大膽創新。全民創業要在進一步調查、摸清家底的基礎上，按照“統一規劃，突出特色，全面開發，加快發展”的思路進行，并納入全鎮國民經濟和社會發展總體計劃中，加以落實。

3、政府主導全民參與多渠道推動全民創業工程。鎮政府各部門要密切配合充分發揮組織協調作用，搞好基礎服務工作，不斷優化全民創業的軟、硬環境，全面落實全民創業的各項激勵措施，進一步創新運作機制，按照市場運作、社會化發展的要求，開展工作，確保全民創業工程的順利實施。

4、強化組織領導，保證全民創業工作健康進行。成立由黨委書記任組長，領導班子成員為副組長，社區、村委書記、各站所負責人為成員的全民創業領導小組，全面負責全民創業工程的規劃編制、政策制定，并下設辦公室，負責全民創業具體工作的協調指導、督促落實和督查考核，受理各類創業主體的投訴，及時查處解決影響創業的各類矛盾和問題。同時建立健全責任落實機制，把全民創業工程實施情況納入目標管理，形成組織有方、工作得力、運轉協調、務實高效的工作體系，推動全民創業工程順利實施。

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第二篇：黨城灣鎮全民創業工程實施方案

為了認真貫徹落實縣委《關于貫徹<中共酒泉市委關于實施全民創業工程決定>的實施意見》，抓住機遇,進一步解放思想，樹立創業理念，掀起全民創業、共同致富的熱潮，推進全鎮經濟快速發展，結合本鎮實際，制定此實施方案。

一、創業指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以人為本，城鄉統籌，全民參與，多業并舉，最廣泛地調動一切積極因素，最大限度地激發全社會的創造活力；堅持以科學發展觀統攬全局，以“政府創造環境、人民創造財富”為指導方針，以市場引導、政府調控、全民參與為基本原則，緊緊抓住發展這個第一要務，進一步解放思想，深化改革，放寬政策，改善環境，優化服務，激活民間資本，動員廣大勞動者積極行動起來，創辦實業，新上項目，投資經營，謀劃發展，形成人人爭先創業、企業競相發展的局面；堅持“四創三化兩提高”的基本思路，即：創新觀念、創優環境、創辦實業、創造財富，以項目為支撐、以改革為動力、以黨建為保證，加快工業化、農業產業化、城市化進程；提高城鄉居民收入水平、提高全鎮綜合經濟實力。

二、創業任務目標

1、完成創業任務要實施“83411”工程

以項目為載體，投資勞動資源為支撐，合作經濟組織和行業協會為紐帶，實施全民創業。充分利用黨城灣鎮中心鎮和水、電、路基礎條件優勢，整合全鎮社會資源、人力資源和物質資源，實施“83411”工程，使全民創業方案落到實處。其具體內容是：積極創辦一批能夠帶動全鎮經濟發展的骨干項目，集中力量扶持8個產業項目：①完成300農戶沼氣池及配套設施建設；②建成東山村年處理2000噸洋芋淀粉廠；③建成年存欄1000頭奶牛、乳牛飼養場；④建成青山道村“千頭”養豬場；⑤建成年加工100噸鮮奶加工廠；⑥建成年產5000只獺兔養殖廠；⑦建成飼草料綜合加工廠；⑧建成總面積達5000m2溫棚種植項目；大力發展舍飼養殖業，三年內再扶持300戶舍飼養殖戶，并抓好質量，加快周轉，以量促產，以產促銷，真正讓農民嘗到“趕著牛羊奔小康”的甜頭；抓好社區經濟發展，努力推動第三產業全面發展，紫亭、巴音兩個社區要發動城鎮居民和縣城周邊流動人口住戶以“一業為主，多業發展”的思路，啟動家庭創業工程，采取能人帶動，培育扶持的辦法，引導城鎮家庭依據市場需求，以家庭為單位發展投資額在5000—20000元規模的小修理、小加工、小制造、小經營、小作坊、小餐飲、小服務、小養殖、小牧嘗小農場等“十小項目”，不圖形式，不拘內容，宜工則工，宜農則農，宜商則商，創建400個鎮級創業示范戶，以示范帶動，實現全民創業富民戰略。吸納大中專畢業生和留職帶薪的創業職工領辦或帶辦，并發展11個專業經濟合作組織、中介組織、行業協會，即養羊協會、養牛協會、養兔協會、養豬協會、洋芋協會、物流運輸協會、勞務輸轉服務中心、法律援助中心、農畜產品流通信息中心、牧農科技服務中心、家政服務中心，更好地服務全民創業。專業經濟合作組織，實行自我管理、自我發展、自我經營、自負盈虧的“四自”運營機制，為全民創業提供周到服務，積極利用電視、新聞、網絡、信息中心等現代傳媒工具和社會關系資源，三年內向外輸出1000名勞動力。要富裕農民必須減少農民，要減少農民必須抓好農民的職業培訓和勞務輸出。因此要堅持做到正確引導、政策鼓勵、搞好服務方式。為此，首先要對五個農業村住戶人口、土地、收入等家庭經濟狀況進行逐戶登記、摸底調查、排隊的基礎上確定輸出勞務人數、工種、類別，再拿出切實可行的勞務輸出方案。其次要搞好勞務輸出對象的培訓工作。培訓的內容主要是切實抓好各類實用技術培訓，以此推動全鎮技能型勞動者的輸轉工作。第三，要把全鎮的勞務輸轉的重點放在促進農村勞動力向城市轉移，第一產業向二、三產業轉移。第四，要進一步加強與我縣新辦項目和單位的溝通聯系，在協調配合實施重大建設項目時，要充分發揮黨政組織領導和專業協會的職能作用，主動與用工單位和工程所在地政府溝通聯系，建立相對穩定的勞務輸出關系，以完成全鎮勞務輸轉目標。

2、通過實施83411工程，要達到的創業目標：

經過三年的努力，到～年，使全鎮國內生產總值達到8178萬元，年均增長17.5%，其中農業總產值達到3634.4萬元，年均增長6%，工業總產值達到4158.8萬元，年均增長13%；農民年人均純收入達到5000元，城鎮居民可支配收入達到10000元，年；三年內培訓各類輸轉勞務人員達1200人（次）,輸轉勞務1000名；全鎮城市化率達到80%；基本普及高中階段教育，為全鎮全面建設小康社會目標奠定堅實的基矗

三、創業的主體對象及要求

培育一大批有組織、有作為的創業主體，是實施全民創業的關鍵所在，因此我們要積極挖掘和整合現有人力資源、分層次培育好創業主體。已經上馬和準備上馬的（沼氣池及配套設施建設、東山洋芋淀粉廠、500頭奶牛飼養嘗千頭養豬嘗獺兔養殖嘗飼草料綜合加工廠、溫棚種植項目、鮮奶加工廠）等一批骨干產業項目業主；二是300戶舍飼養殖戶投資者；三是申請創建示范戶投資者；四是實現再就業的下崗職工；五是自主擇業的退轉軍人和大中專畢業生；六是領辦、帶辦城鄉非公企業和離職創實業的機關干部和事業單位工作人員；七是成功招商引資、輸轉勞動力、開發新就業崗位者。

對于上述七個方面的創業主體對象一律實行多層次、全方位的政策優惠和扶持政策。與此同時要面向五個方面，開展好以下五項工作。一是面向全鎮各部門、各單位，做好為全民創業創造空間和提供服務工作；二是面向全鎮機關、事業單位干部職工，做好積極領辦、創辦經濟實體，大膽離崗經商辦企業，帶領廣大群眾共同創業工作；三是面向城鎮居民和下崗職工，做好從事商業經營，發展第三產業工作；四是面向個體私營企業，做好二次創業，擴大經營和發展規模工作；五是面向廣大農民群眾，為創辦各類經濟實體和培育、發展高效種植業大戶、精品養殖大戶、農產品加工戶提供優質服務。

四、創業

扶持激勵政策

為了激發全社會投身創業熱情，扶持地方經濟發展壯大。

（一）制定八個細則：⒈土地、草場流轉實施細則；⒉戶藉改革實施細則；⒊工商管理稅收管理優惠實施細則；⒋小額貸款扶持實施細則；⒌勞動力輸轉培訓實施細則；⒍全民創業獎勵實施細則；⒎機關事業單位工作人員創業管理實施細則；⒏全民創業工程產業引導實施細則。

（二）實施十項措施：

1、開放公共產品經營，促進創業。凡國家法律法規沒有明令禁止的行業和領域，一律向各類創業主體開放，誰投資，誰所有，誰受益，形成各類創業主體平等競爭共同發展的格局。

2、放寬創業條件，支持創業。凡新辦中小企業、合伙企業、獨資企業以及個體工商戶，先發展，后規范，先建設，后完善的，給予一定的發展寬限期，降低資金注冊限額。

3、搭建各類主體創業投資平臺。各類創業主體投資地位平等，鼓勵一切有投資能力的各類創業主體投資興辦實業，投資入股參與企業增量擴股、新建企業招股，獲取股金收入。

4、鼓勵本鎮各類人員學習企業管理和專業技術知識。本鎮的學生報考大專院校地質、礦產、水電專業，凡被錄取并立志于我縣創業者，均給予獎勵；鼓勵機關干部、事業單位工作人員帶薪到大專院校學習地質、礦產、水電專業知識；鼓勵引導機關干部、事業單位工作人員經過個人申請或組織選調、選派到大型企業掛職鍛煉，學習先進管理知識和專業技術知識。

5、鼓勵創業發展二、三產業。牧農民到縣城定居，從事二、三產業創業的享受城市居民待遇。外來投資者和外來務工人員到我鎮落戶，子女在上學、就業等與本地學生享受同等待遇。

6、允許非領導職務人員兼職創業。黨政機關非領導職務工作人員，事業單位工作人員、專業技術人員可以各類企業、專業合作組織、行業協會兼職，獲取相應報酬。允許機關、事業單位工作人員投資入股參與創業，獲取相應報酬。

7、支持機關事業單位人員領辦、幫辦企業。鼓勵引導機關、事業單位工作人員幫辦、領辦企業并獲取企業相應報酬。

8、鼓勵機關事業單位人員離職創辦實業。機關事業單位工作人員，可實行留級留職留薪，提前退休等激勵政策，鼓勵創辦實業；經本人申請，組織批準，離職領辦、幫辦實業的，三年內保留身份編制、級別和工資待遇，工資正常發放，工齡、職稱評定、社會統籌和正常晉升工資不受影響，三年后愿意回單位的，重新安排工作崗位，愿意繼續從事創業活動的按有關規定辦理辭職或提前退休手續；工作的年限滿20年的機關和事業單位工作人員可以申請提前退休創辦實業，退休待遇按相關規定執行。鼓勵離退休老干部發揮余熱，招商引資，創辦實業，幫辦企業。鼓勵企業退休人員利用一技之長創辦實業。

9、加大項目工作力度。允許招商引資包掛人員參與項目建設服務全過程，并獲得相應報酬。

10、提高創業成功者的社會地位。堅持黨管人才的方針，積極創造條件，讓有突出貢獻的企業家、非公經濟人士通過法定程序在鎮政府擔任相應領導職務。

五、創業保證措施

全民創業是一項涉及面廣，協調難度大，工作任務重的綜合性工作，其關鍵在于政府主導下的保障措施到位，實施措施到位，這包括宣傳發動，政策搞活，創業環境開放，創業開發，項目觸資，市場開拓，市場管理等措施，都要到位。在這里重點提出四個方面的保障措施：

1、思想解放，更新觀念。需用全新思維推動創業之門，號召全民創業是推動對外開放的重要內容，也是促進全鎮產業結構調整的重要舉措，我們應從“三個代表”重要思想的高度和加快全鎮經濟發展的大局出發，充分認識全民創業的必要性和重要性，以大開發、大發展的思路，推動全鎮經濟向前發展。

2、科學規劃，突出特色，大膽創新。全民創業要在進一步調查、摸清家底的基礎上，按照“統一規劃，突出特色，全面開發，加快發展”的思路進行，并納入全鎮國民經濟和社會發展總體計劃中，加以落實。

3、政府主導全民參與多渠道推動全民創業工程。鎮政府各部門要密切配合充分發揮組織協調作用，搞好基礎服務工作，不斷優化全民創業的軟、硬環境，全面落實全民創業的各項激勵措施，進一步創新運作機制，按照市場運作、社會化發展的要求，開展工作，確保全民創業工程的順利實施。

4、強化組織領導，保證全民創業工作健康進行。成立由黨委書記任組長，領導班子成員為副組長，社區、村委書記、各站所負責人為成員的全民創業領導小組，全面負責全民創業工程的規劃編制、政策制定，并下設辦公室，負責全民創業具體工作的協調指導、督促落實和督查考核，受理各類創業主體的投訴，及時查處解決影響創業的各類矛盾和問題。同時建立健全責任落實機制，把全民創業工程實施情況納入目標管理，形成組織有方、工作得力、運轉協調、務實高效的工作體系，推動全民創業工程順利實施。

第三篇：黨城灣鎮全民創業工程實施方案工作計劃

為了認真貫徹落實縣委《關于貫徹<中共酒泉市委關于實施全民創業工程決定>的實施意見》，抓住機遇,進一步解放思想，樹立創業理念，掀起全民創業、共同致富的熱潮，推進全鎮經濟快速發展，結合本鎮實際，制定此實施方案，黨城灣鎮全民創業工程實施方案工作計劃。

一、創業指導思想 堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以人為本，城鄉統籌，全民參與，多業并舉，最廣泛地調動一切積極因素，最大限度地激發全社會的創造活力；堅持以科學發展觀統攬全局，以“政府創造環境、人民創造財富”為指導方針，以市場引導、政府調控、全民參與為基本原則，緊緊抓住發展這個第一要務，進一步解放思想，深化改革，放寬政策，改善環境，優化服務，激活民間資本，動員廣大勞動者積極行動起來，創辦實業，新上項目，投資經營，謀劃發展，形成人人爭先創業、企業競相發展的局面；堅持“四創三化兩提高”的基本思路，即：創新觀念、創優環境、創辦實業、創造財富，以項目為支撐、以改革為動力、以黨建為保證，加快工業化、農業產業化、城市化進程；提高城鄉居民收入水平、提高全鎮綜合經濟實力。

二、創業任務目標

1、完成創業任務要實施“83411”工程 以項目為載體，投資勞動資源為支撐，合作經濟組織和行業協會為紐帶，實施全民創業。充分利用黨城灣鎮中心鎮和水、電、路基礎條件優勢，整合全鎮社會資源、人力資源和物質資源，實施“83411”工程，使全民創業方案落到實處。其具體內容是：積極創辦一批能夠帶動全鎮經濟發展的骨干項目，集中力量扶持8個產業項目：①完成300農戶沼氣池及配套設施建設；②建成東山村年處理2000噸洋芋淀粉廠；③建成年存欄1000頭奶牛、乳牛飼養場；④建成青山道村“千頭”養豬場；⑤建成年加工100噸鮮奶加工廠；⑥建成年產5000只獺兔養殖廠；⑦建成飼草料綜合加工廠；⑧ 建成總面積達5000m2溫棚種植項目；大力發展舍飼養殖業，三年內再扶持300戶舍飼養殖戶，并抓好質量，加快周轉，以量促產，以產促銷，真正讓農民嘗到“趕著牛羊奔小康”的甜頭；抓好社區經濟發展，努力推動第三產業全面發展，紫亭、巴音兩個社區要發動城鎮居民和縣城周邊流動人口住戶以“一業為主，多業發展”的思路，啟動家庭創業工程，采取能人帶動，培育扶持的辦法，引導城鎮家庭依據市場需求，以家庭為單位發展投資額在5000—20000元規模的小修理、小加工、小制造、小經營、小作坊、小餐飲、小服務、小養殖、小牧場、小農場等“十小項目”，不圖形式，不拘內容，宜工則工，宜農則農，宜商則商，創建400個鎮級創業示范戶，以示范帶動，實現全民創業富民戰略。吸納大中專畢業生和留職帶薪的創業職工領辦或帶辦，并發展11個專業經濟合作組織、中介組織、行業協會，即養羊協會、養牛協會、養兔協會、養豬協會、洋芋協會、物流運輸協會、勞務輸轉服務中心、法律援助中心、農畜產品流通信息中心、牧農科技服務中心、家政服務中心，更好地服務全民創業。專業經濟合作組織，實行自我管理、自我發展、自我經營、自負盈虧的“四自”運營機制，為全民創業提供周到服務，積極利用電視、新聞、網絡、信息中心等現代傳媒工具和社會關系資源，三年內向外輸出1000名勞動力。要富裕農民必須減少農民，要減少農民必須抓好農民的職業培訓和勞務輸出。因此要堅持做到正確引導、政策鼓勵、搞好服務方式。為此，首先要對五個農業村住戶人口、土地、收入等家庭經濟狀況進行逐戶登記、摸底調查、排隊的基礎上確定輸出勞務人數、工種、類別，再拿出切實可行的勞務輸出方案。其次要搞好勞務輸出對象的培訓工作。培訓的內容主要是切實抓好各類實用技術培訓，以此推動全鎮技能型勞動者的輸轉工作。第三，要把全鎮的勞務輸轉的重點放在促進農村勞動力向城市轉移，第一產業向二、三產業轉移。第四，要進一步加強與我縣新辦項目和單位的溝通聯系，在協調配合實施重大建設項目時，要充分發揮黨政組織領導和專業協會的職能作用，主動與用工單位和工程所在地政府溝通聯系，建立相對穩定的勞務輸出關系，以完成全鎮勞務輸轉目標。

2、通過實施83411工程，要達到的創業目標： 經過三年的努力，到2007年，使全鎮國內生產總值達到8178萬元，年均增長17.5%，其中農業總產值達到3634.4萬元，年均增長6%，工業總產值達到4158.8萬元，年均增長13%；農民年人均純收入達到5000元，城鎮居民可支配收入達到10000元，年；三年內培訓各類輸轉勞務人員達1200人（次）,輸轉勞務1000名；全鎮城市化率達到80%；基本普及高中階段教育，為全鎮全面建設小康社會目標奠定堅實的基礎，工作計劃范文《黨城灣鎮全民創業工程實施方案工作計劃》。

三、創業的主體對象及要求 培育一大批有組織、有作為的創業主體，是實施全民創業的關鍵所在，因此我們要積極挖掘和整合現有人力資源、分層次培育好創業主體。已經上馬和準備上馬的（沼氣池及配套設施建設、東山洋芋淀粉廠、500頭奶牛飼養場、千頭養豬場、獺兔養殖場、飼草料綜合加工廠、溫棚種植項目、鮮奶加工廠）等一批骨干產業項目業主；二是300戶舍飼養殖戶投資者；三是申請創建示范戶投資者；四是實現再就業的下崗職工；五是自主擇業的退轉軍人和大中專畢業生；六是領辦、帶辦城鄉非公企業和離職創實業的機關干部和事業單位工作人員；七是成功招商引資、輸轉勞動力、開發新就業崗位者。對于上述七個方面的創業主體對象一律實行多層次、全方位的政策優惠和扶持政策。與此同時要面向五個方面，開展好以下五項工作。一是面向全鎮各部門、各單位，做好為全民創業創造空間和提供服務工作；二是面向全鎮機關、事業單位干部職工，做好積極領辦、創辦經濟實體，大膽離崗經商辦企業，帶領廣大群眾共同創業工作；三是面向城鎮居民和下崗職工，做好從事商業經營，發展第三產業工作；四是面向個體私營企業，做好二次創業，擴大經營和發展規模工作；五是面向廣大農民群眾，為創辦各類經濟實體和培育、發展高效種植業大戶、精品養殖大戶、農產品加工戶提供優質服務。

四、創業扶持激勵政策 為了激發全社會投身創業熱情，扶持地方經濟發展壯大。

（一）制定八個細則：⒈土地、草場流轉實施細則；⒉戶藉改革實施細則；⒊工商管理稅收管理優惠實施細則；⒋小額貸款扶持實施細則；⒌勞動力輸轉培訓實施細則；⒍全民創業獎勵實施細則；⒎機關事業單位工作人員創業管理實施細則；⒏全民創業工程產業引導實施細則。

（二）實施十項措施：

1、開放公共產品經營，促進創業。凡國家法律法規沒有明令禁止的行業和領域，一律向各類創業主體開放，誰投資，誰所有，誰受益，形成各類創業主體平等競爭共同發展的格局。

2、放寬創業條件，支持創業。凡新辦中小企業、合伙企業、獨資　企業以及個體工商戶，先發展，后規范，先建設，后完善的，給予一定的發展寬限期，降低資金注冊限額。

3、搭建各類主體創業投資平臺。各類創業主體投資地位平等，鼓勵一切有投資能力的各類創業主體投資興辦實業，投資入股參與企業增量擴股、新建企業招股，獲取股金收入。

4、鼓勵本鎮各類人員學習企業管理和專業技術知識。本鎮的學生報考大專院校地質、礦產、水電專業，凡被錄取并立志于我縣創業者，均給予獎勵；鼓勵機關干部、事業單位工作人員帶薪到大專院校學習地質、礦產、水電專業知識；鼓勵引導機關干部、事業單位工作人員經過個人申請或組織選調、選派到大型企業掛職鍛煉，學習先進管理知識和專業技術知識。

5、鼓勵創業發展二、三產業。牧農民到縣城定居，從事二、三產業創業的享受城市居民待遇。外來投資者和外來務工人員到我鎮落戶，子女在上學、就業等與本地學生享受同等待遇。

6、允許非領導職務人員兼職創業。黨政機關非領導職務工作人員，事業單位工作人員、專業技術人員可以各類企業、專業合作組織、行業協會兼職，獲取相應報酬。允許機關、事業單位工作人員投資入股參與創業，獲取相應報酬。

7、支持機關事業單位人員領辦、幫辦企業。鼓勵引導機關、事業單位工作人員幫辦、領辦企業并獲取企業相應報酬。

8、鼓勵機關事業單位人員離職創辦實業。機關事業單位工作人員，可實行留級留職留薪，提前退休等激勵政策，鼓勵創辦實業；經本人申請，組織批準，離職領辦、幫辦實業的，三年內保留身份編制、級別和工資待遇，工資正常發放，工齡、職稱評定、社會統籌和正常晉升工資不受影響，三年后愿意回單位的，重新安排工作崗位，愿意繼續從事創業活動的按有關規定辦理辭職或提前退休手續；工作的年限滿20年的機關和事業單位工作人員可以申請提前退休創辦實業，退休待遇按相關規定執行。鼓勵離退休老干部發揮余熱，招商引資，創辦實業，幫辦企業。鼓勵企業退休人員利用一技之長創辦實業。

9、加大項目工作力度。允許招商引資包掛人員參與項目建設服務全過程，并獲得相應報酬。

10、提高創業成功者的社會地位。堅持黨管人才的方針，積極創造條件，讓有突出貢獻的企業家、非公經濟人士通過法定程序在鎮政府擔任相應領導職務。

五、創業保證措施 全民創業是一項涉及面廣，協調難度大，工作任務重的綜合性工作，其關鍵在于政府主導下的保障措施到位，實施措施到位，這包括宣傳發動，政策搞活，創業環境開放，創業開發，項目觸資，市場開拓，市場管理等措施，都要到位。在這里重點提出四個方面的保障措施：

1、思想解放，更新觀念。需用全新思維推動創業之門，號召全民創業是推動對外開放的重要內容，也是促進全鎮產業結構調整的重要舉措，我們應從“三個代表”重要思想的高度和加快全鎮經濟發展的大局出發，充分認識全民創業的必要性和重要性，以大開發、大發展的思路，推動全鎮經濟向前發展。

2、科學規劃，突出特色，大膽創新。全民創業要在進一步調查、摸清家底的基礎上，按照“統一規劃，突出特色，全面開發，加快發展”的思路進行，并納入全鎮國民經濟和社會發展總體計劃中，加以落實。

3、政府主導全民參與多渠道推動全民創業工程。鎮政府各部門要密切配合充分發揮組織協調作用，搞好基礎服務工作，不斷優化全民創業的軟、硬環境，全面落實全民創業的各項激勵措施，進一步創新運作機制，按照市場運作、社會化發展的要求，開展工作，確保全民創業工程的順利實施。

4、強化組織領導，保證全民創業工作健康進行。成立由黨委書記任組長，領導班子成員為副組長，社區、村委書記、各站所負責人為成員的全民創業領導小組，全面負責全民創業工程的規劃編制、政策制定，并下設辦公室，負責全民創業具體工作的協調指導、督促落實和督查考核，受理各類創業主體的投訴，及時查處解決影響創業的各類矛盾和問題。同時建立健全責任落實機制，把全民創業工程實施情況納入目標管理，形成組織有方、工作得力、運轉協調、務實高效的工作體系，推動全民創業工程順利實施。 中國教育文摘
、WwW.EdUZHaI.Net;黨城灣鎮全民創業工程實施方案

第四篇：黨城灣鎮全民創業工作方案方案

黨城灣鎮全民創業工作方案方案

為了認真貫徹落實縣委《關于貫徹的實施意見》，抓住機遇,進一步解放思想，樹立創業理念，掀起全民創業、共同致富的熱潮，推進全鎮經濟快速發展，結合本鎮實際，制定此實施方案。

一、創業指導思想堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以人為本，城鄉統籌，全民參與，多業并舉，最廣泛地調動一切積極因素，最大限

度地激發全社會的創造活力；堅持以科學發展觀統攬全局，以“政府創造環境、人民創造財富”為指導方針，以市場引導、政府調控、全民參與為基本原則，緊緊抓住發展這個第一要務，進一步解放思想，深化改革，放寬政策，改善環境，優化服務，激活民間資本，動員廣大勞動者積極行動起來，創辦實業，新上項目，投資經營，謀劃發展，形成人人爭先創業、企業競相發展的局面；堅持“四創三化兩提高”的基本思路，即：創新觀念、創優環境、創辦實業、創造財富，以項目為支撐、以改革為動力、以黨建為保證，加快工業化、農業產業化、城市化進程；提高城鄉居民收入水平、提高全鎮綜合經濟實力。

二、創業任務目標

1、完成創業任務要實施“83411”工程以項目為載體，投資勞動資源為支撐，合作經濟組織和行業協會為紐帶，實施全民創業。充分利用黨城灣鎮中心鎮和水、電、路基礎條件優勢，整合全鎮社會資源、人力資源和物質資源，實施“83411”工程，使全民創業方案落到實處。其具體內容是：積極創辦一批能夠帶動全鎮經濟發展的骨干項目，集中力量扶持8個產業項目：①完成300農戶沼氣池及配套設施建設；②建成東山村年處理2000噸洋芋淀粉廠；③建成年存欄1000頭奶牛、乳牛飼養場；④建成青山道村“千頭”養豬場；⑤建成年加工100噸鮮奶加工廠；⑥建成年產5000只獺兔養殖廠；⑦建成飼草料綜合加工廠；⑧建成總面積達5000m2溫棚種植項目；大力發展舍飼養殖業，三年內再扶持300戶舍飼養殖戶，并抓好質量，加快周轉，以量促產，以產促銷，真正讓農民嘗到“趕著牛羊奔小康”的甜頭；抓好社區經濟發展，努力推動第三產業全面發展，紫亭、巴音兩個社區要發動城鎮居民和縣城周邊流動人口住戶以“一業為主，多業發展”的思路，啟動家庭創業工程，采取能人帶動，培育扶持的辦法，引導城鎮家庭依據市場需求，以家庭為單位發展投資額在5000—20000元規模的小修理、小加工、小制造、小經營、小作坊、小餐飲、小服務、小養殖、小牧場、小農場等“十小項目”，不圖形式，不拘內容，宜工則工，宜農則農，宜商則商，創建400個鎮級創業示范戶，以示范帶動，實現全民創業富民戰略。吸納大中專畢業生和留職帶薪的創業職工領辦或帶辦，并發展11個專業經濟合作組織、中介組織、行業協會，即養羊協會、養牛協會、養兔協會、養豬協會、洋芋協會、物流運輸協會、勞務輸轉服務中心、法律援助中心、農畜產品流通信息中心、牧農科技服務中心、家政服務中心，更好地服務全民創業。專業經濟合作組織，實行自我管理、自我發展、自我經營、自負盈虧的“四自”運營機制，為全民創業提供周到服務，積極利用電視、新聞、網絡、信息中心等現代傳媒工具和社會關系資源，三年內向外輸出1000名勞動力。要富裕農民必須減少農民，要減少農民必須抓好農民的職業培訓和勞務輸出。因此要堅持做到正確引導、政策鼓勵、搞好服務方式。為此，首先要對五個農業村住戶人口、土地、收入等家庭經濟狀況進行逐戶登記、摸底調查、排隊的基礎上確定輸出勞務人數、工種、類別，再拿出切實可行的勞務輸出方案。其次要搞好勞務輸出對象的培訓工作。培訓的內容主要是切實抓好各類實用技術培訓，以此推動全鎮技能型勞動者的輸轉工作。第三，要把全鎮的勞務輸轉的重點放在促進農村勞動力向城市轉移，第一產業向二、三產業轉移。第四，要進一步加強與我縣新辦項目和單位的溝通聯系，在協調配合實施重大建設項目時，要充分發揮黨政組織領導和專業協會的職能作用，主動與用工單位和工程所在地政府溝通聯系，建立相對穩定的勞務輸出關系，以完成全鎮勞務輸轉目標。

2、通過實施83411工程，要達到的創業目標：經過三年的努力，到2007年，使全鎮國內生產總值達到8178萬元，年均增長17.5，其中農業總產值達到3634.4萬元，年均增長6，工業總產值達到4158.8萬元，年均增長13；農民年人均純收入達到5000元，城鎮居民可支配收入達到10000元，年；三年內培訓各類輸轉勞務人員達1200人（次）,輸轉勞務1000名；全鎮城市化率達到80；基本普及高中階段教育，為全鎮全面建設小康社會目標奠定堅實的基礎。

三、創業的主體對象及要求培育一大批有組織、有作為的創業主體，是實施全民創業的關鍵所在，因此我們要積極挖掘和整合現有人力資源、分層次培育好創業主體。已經上馬和準備上馬的（沼氣池及配套設施建設、東山洋芋淀粉廠、500頭奶牛飼養場、千頭養豬場、獺兔養殖場、飼草料綜合加工廠、溫棚種植項目、鮮奶加工廠）等一批骨干

第五篇：黨城灣鎮精神文明建設先進材料

黨城灣鎮精神文明建設先進材料

求真務實開拓創新

——記市級文明鄉鎮黨城灣鎮

肅北蒙古族自治縣地處祁連山北端，是甘肅省唯一的一個少數民族邊防縣。黨城灣鎮是自治縣政府所在地，是全縣政治、經濟、文化中心。全鎮現轄有2個社區，5個行政村，12個村民小組，總人口7386人，2558戶。現有耕地近萬畝，人均3.5畝。2004年

全鎮國民生產總值2362.9萬元。鎮黨委轄有8個黨支部，黨員220人，其中男黨員134人，女黨員86人。面對市場經濟、“三農問題”、社區服務，鎮黨委緊密結合我鎮實際，立足全局，以“雙培雙帶”工程為載體，以爭創“六好”鄉鎮黨委和“五好”村黨支部為目標，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以發展為主線，加強基層組織建設，促進精神文明建設。

一、加強班子和干部隊伍建設，為基層組織建設提供保證

加強班子建設和隊伍建設是基層組織建設的基礎。推動基層組織建設，必須著眼于鎮、村(社區)兩級班子的加強和干部隊伍素質的提高。因此首先加強黨委班子自身建設，是保證各項工作任務落實的立足點、出發點。一是實行黨委班子分工和包掛制度。為使各項工作開展有序，責任到人，措施到位，杜絕推諉扯皮現象發生，提高工作效率，經鎮黨委會研究決定，班子成員實行分工負責制，同

時包掛各村、社區，按照分工各司其職，各負其責。其次抓好政策理論學習、班子團結、轉變作風三個環節。堅持每周一、三、五政治理論學習和每月一次黨委中心組學習。并經常不斷地組織班子成員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，不斷提高政策理論水平。同時，要求領導班子成員按照自己分管工作，大興調查研究之風，撰寫調查報告和心得體會，提高分析問題、解決問題的能力和水平。三是堅持民主集中制原則，不斷增強黨委班子的凝聚力。鎮黨委認真堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。在具體工作中提出了加強黨性鍛煉；提高黨性修養；堅持和健全黨的民主集中制；壓縮會議，切實提高會議質量；健全組織生活制度，開展經常性思想交流；切實發揮好‘一把手’的作用；嚴格管理，提高干部隊伍的整體素質；加強領導班子廉潔的約束力；轉變機關作風，提高辦事效率和質量；加強和改進黨委作風”的八條意見，為實現民主、和諧的工作環境中各顯其能打開了良好局面。四是加強黨風廉政建設，提高領導班干部的廉潔自律。經常教育和引導干部自覺加強黨性鍛煉，努力在提高自身政治思想素質下功夫，并帶頭學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防體系實施綱要》和《黨員權力保障條例》以及中紀委的各條規章準則，按照黨風廉政責任制抓廉政建設。

二、拓寬路子，創新機制，加快經濟發展

黨城灣鎮是肅北縣最大的鎮，但經濟基礎相對薄弱，

經濟不發達，礦山企業少，發展后勁不足，尤其下轄的5個農業村，同樣面臨著“三農”問題，如何使農業增效、農民增收，實現黨城灣鎮經濟騰飛擺在了鎮黨委面前，經過深思熟慮，科學決策，認真落實，真抓實干，黨城灣鎮經濟建設取得了階段性成效。一是優化農業結構，提高農業效益。農業是我鎮的基礎，要發展我鎮的經濟，必須首先發展農業經濟，必須始終把農業、農村和農民問題作為高度重視的戰略問題。因此，鎮黨委按照現代化農業的要求，以發展“三品一效”和“兩高一優”為目標，加快種植業結構調整，以新產業替代老產業，以規模種植替代傳統種植，以高效農業替代高產農業。通過調整，種植業結構進一步優化，糧經草比例由去年的39：43：18調整到今年的38：46：16，洋芋種植面積達到2500畝。去年僅洋芋一項，東山村人均純收入增加200元，“黨城洋芋”已成為農民致富的“金蛋蛋”；舍飼養殖業經過近幾年的建設和發展，已初具規模，而且價格穩定，市場看好，呈現出良好的發展態勢。因此，他們繼續按照“牧區產羔、農區育肥、農牧結合，優勢互補”的思路，在原有舍飼養殖暖棚136痤的基礎上，今年上半年增加13戶，讓廣大農民“趕著牛羊奔小康”；以市場為導向，積極建立洋芋種銷，舍飼養殖，農作物流通等各類專業協會組織，充分發揮各類專業協會的橋梁紐帶作用，把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場有機地聯接起來，從而促進農業增效，農民增收。二是狠抓項目建設。項目建設是支撐經濟發展的有效手段。黨城灣鎮將項目建設作為全鎮經濟建設的重要內容，制定優惠政策，簡化辦事程序，優化創業環境，緊緊抓住西部大開發不斷推進的機遇，爭取和用活扶持少數民族地區經濟發展的各項優惠政策，做好擬建項目的討論、論證、申報立項工作，調動全鎮上下齊抓項目、促發展的積極性。目前，已考察論證項目16個，其中黨城灣鎮5000畝優質無公害洋芋項目已列入全縣興邊富民項目，黨城灣鎮300座沼氣池配套設施建設項目被列入全縣扶貧開發項目。年加工2000噸的東山村洋芋淀粉廠、出欄4000頭的青山道村養豬場正在建設

中。這些項目建成后將對人民生產、生活起到實質性改善。三是大力發展第三產業。發展第三產業，對拉動經濟增長，促進經濟結構調整，增加社會就業，提高人民生活水平，具有十分重要的作用。鎮黨委緊緊抓住黨城灣鎮是肅北縣政治經濟文化中心的優勢，努力推動第三產業的全面發展。目前，全鎮第三產業已發展到356戶，勞務輸出399人，為全鎮增加人均純收入150元

。城關村商業一條街初步顯現出來，第三產業已成為黨城灣鎮經濟發展的亮點。四是積極實施科教興農戰略。科學技術是第一生產力，科技在現代生產生活中正發揮著越來越大的作用。今年上半年，啟動了青年農民培訓工程，舉辦大型科技培訓班3期，散發科普資料2000余份；組織農民科技致富能手到安西等地觀摩學習，求取真經；確定了1個科技示范點和4個科技示范戶，并進行了掛牌命名；試驗推廣牛羊溫精凍配技術，凍配奶牛5頭，肉牛10頭，2004年凍配肉年已產牛犢11頭；與甘肅省高新農業科技研究所合作，引種、試驗“太空”黃豆6畝。通過以上措施，提高科技在農業生產上的利用率和貢獻率，從而增加農民收入。

三、扎實工作，穩步推動社區發展

他們把鞏固提高示范成果、拓展服務領域作為社區工作的重點，緊緊圍繞社區服務、社區衛生、社區文化、社區治安四大戰略，強化意識，及時為群眾排憂解難。為下崗職工協調解決下崗就業資金12萬元，為45名下崗職工擔保小額貸款10萬元，為824名困難居民申報最低生活保障金。為24名下崗失業人員解決了工作崗位。清運城市垃圾800余噸，清理公廁25所，保持了城區清潔衛生。經常性地開展豐富多彩的文體活動，豐富了居民生活。加強流動人口管理，促進了計劃生育工作；開展普法宣傳活動，散發法制宣傳資料2000余份，推進了依法治鎮進程。

四、抓好精神文明建設，提高思想道德和文化素質好范文版權所有

黨城灣鎮黨委緊緊圍繞《公民道德建設實施綱要》，以創建精神文明模范鎮為目標，積極開展各種活動，全面推進精神文明建設。春節期間我鎮組織了6個社火隊近800余人參加了全縣社火匯演比賽，宣傳了計劃生育政策，法律法規知識，既豐富了城鄉群眾節目生活，又為全鎮精神文明建設開了好頭；在三八節、五四節期間，他們舉行大型文體活動，表演文藝節目47個，參加人員5000余人次，各村社區舉辦文體活動，參加人員4000余人次，同時表彰獎勵了好婆婆、好媳婦、科技致富女能手、優秀團員、優秀團干36名，促進了群眾觀念轉變；舉辦了“春耕杯”文體活動，5個村2個社區組織了7支參賽隊、400余名隊員參加了比賽。鎮黨委，政府表彰獎勵獲獎參賽隊與參賽人員，活動豐富了全鎮人民文體生活，激發了群眾健身意識。

鎮黨委在深入開展黨建“三級聯創”活動和繼續實施“雙培雙帶”工程的同時，進行了無職黨員設崗定職活動，共有78名黨員競爭上崗，充分發揮了黨員先鋒模范作用。由于成績突出，今年鎮黨委被縣委評為全縣優秀黨委，城關村、巴音社區被評為全縣優秀黨支部，鎮黨委書記嚴虎同志被評為全縣優秀黨務工作者，有1名黨員被評為縣級優秀共產黨員。