第一篇:內(nèi)江市創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工作
淺析內(nèi)江市創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工作
加快創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),對于提高社會管理和公共服務(wù)水平,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)工作重心下移,滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求都具有十分重要意義,在上級相關(guān)文件的指導(dǎo)下,在內(nèi)江市市委市政府提出的“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略推動下,我市以爭創(chuàng)“省級創(chuàng)業(yè)型城市”為契機(jī),不斷提高認(rèn)識,強抓機(jī)遇以加快推進(jìn),不斷深化改革,創(chuàng)新機(jī)制以確保工作成效。現(xiàn)就內(nèi)江市創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工作做以下簡單匯報。
一、內(nèi)江市創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)現(xiàn)狀
1.初步形成“上下對接、職責(zé)明確、城鄉(xiāng)一體的”創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。一是依托各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),包括市、縣(區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的勞動保障部門,大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè),四級就業(yè)公共服務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相對完整。二是公共服務(wù)平臺各司其職,有序推進(jìn)工作。從上到下,打通干線,建立考核機(jī)制,狠抓任務(wù)落實。從下到上,落實責(zé)任,建立回收機(jī)制,有效進(jìn)行信息回饋。三是依托于省上“993版”軟件,開展創(chuàng)業(yè)人員的實名制網(wǎng)絡(luò)化管理,對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))以上的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)配備電腦,保障了硬件支撐。從創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)的層級來看,市級有1個,專職人員2名;縣級5個,專(兼)職人員24名;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))121個,專(兼)職人員130名;社區(qū)(村)183個,兼職人員183名。從創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)分布情況來看,各創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)分布均勻,沒有建立社區(qū)(村)勞動保障站的地區(qū)
由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障(所)行使相關(guān)職能。
2、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)穩(wěn)步推進(jìn)。我市從2005年引人(SYIB)項目以
來,在全市范圍內(nèi)廣泛開展了針對各類人群的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),初步
建立了技術(shù)完善、管理規(guī)范、師資增長的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。目前,全市共建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6個,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資9人,年培訓(xùn)規(guī)
模1500人以上。
3、創(chuàng)新工作模式,改善小額擔(dān)保貸款工作機(jī)制。8月2日
出臺了《內(nèi)江市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)小額擔(dān)保貸款促進(jìn)
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知》(內(nèi)府辦發(fā)[2012]85號)。一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由市政府辦公室牽頭,市人力資源和社會保障
局、市財政局、市監(jiān)察局、市目標(biāo)辦、中國人民銀行內(nèi)江市中心
支行、市就業(yè)局共同成立全市小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織
推動全市小額擔(dān)保貸款工作的開展。二是擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款對
象。凡我市境內(nèi)有本市戶籍并在法定勞動年齡內(nèi)自謀職業(yè)、自主
創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的,所有有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動者都納入擔(dān)保貸款范圍。三是提高貸
款標(biāo)準(zhǔn)。一般性個貸5萬元,婦女貸款8萬元,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款
10萬元,對創(chuàng)業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)的人員,貸款額度可放寬
到15萬元;捆綁式貸款額度標(biāo)準(zhǔn)按吸納各類人員人均5萬元計
算,總額不超過50萬元;勞密企業(yè)貸款因企業(yè)生產(chǎn)需要可向承
貸金融機(jī)構(gòu)提出不超過200萬元的貸款申請。四是簡化申貸流
程。取消擔(dān)保機(jī)構(gòu),實行由擔(dān)保基金擔(dān)保貸款模式,擔(dān)保基金實
行封閉運行。審核單位由原來的10個以上精簡為人社、財政、金融三個部門。五是創(chuàng)新小額貸款工作模式。建立“社區(qū)申報一
條龍服務(wù)”、“個人信用+小額擔(dān)保貸款”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸
款”、“信用社區(qū)+小額擔(dān)保貸款”的綠色通道,貸款時間最多不超
過20個工作日。六是建立擔(dān)保基金統(tǒng)籌補充機(jī)制。各縣(區(qū))
財政每年在國家下?lián)艿木蜆I(yè)資金中按總額不低于100萬元的額
度追加擔(dān)保基金。七是建立貸款回收考核獎勵制度。凡超額完成任務(wù)的部門,各級政府按超額的1%對相關(guān)單位實行獎勵。對創(chuàng)
建信用社區(qū)成效顯著、小額擔(dān)保貸款回收率達(dá)到90%、93%、96%
以上的社區(qū)分別按照社區(qū)當(dāng)年實際到期貸款回收額的1%、2%、3%給予獎勵;對當(dāng)年小額貸款回收額達(dá)到90%(含90%)以上的經(jīng)辦銀行,按實際新發(fā)放貸款金額的0.5%給予手續(xù)費補貼。八
是落實擔(dān)保貸款基金代償制度。小額擔(dān)保貸款基金對單個經(jīng)辦銀
行小額擔(dān)保代償率達(dá)到20%時,暫停對該行的擔(dān)保業(yè)務(wù),待進(jìn)一
步落實風(fēng)險控制措施后,報經(jīng)同級人社部門、財政部門同意后,再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。為加強逾期貸款的回收工作,每年同級財政按
到期未還的追償回收額的15%下?lián)芄ぷ餮a助經(jīng)費。對逾期3個月
無法收回的小額擔(dān)保貸款,貸款銀行應(yīng)向就業(yè)部門提出擔(dān)保基金
代償申請,待同級人社部門、財政部門審批同意后,其本金和利
息方可用擔(dān)保基金代償(貼息利息除外)。九是強化小額擔(dān)保貸
款工作網(wǎng)絡(luò)化。做到基礎(chǔ)資料完整、網(wǎng)上登記查詢及時有效的實
名制管理模式。十是強化宣傳。各縣區(qū)及相關(guān)部門利用街道社區(qū)
就業(yè)平臺、職介服務(wù)窗口,以等群眾喜聞樂見的內(nèi)容形式印發(fā)宣
傳資料、舉辦培訓(xùn)班、開展再就業(yè)洽談會以及新聞媒體進(jìn)行廣泛
深入地宣傳,讓廣大城鄉(xiāng)勞動者了解小額擔(dān)保貸款政策,知曉辦
理程序,以便充分享受政策優(yōu)惠。
4、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地建設(shè)現(xiàn)狀。我市創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基
地)起步較晚,工作前期是市人社局在負(fù)責(zé),近期明確任務(wù)下放
給市就業(yè)系統(tǒng)。目前我市通過省級 驗收的創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)
僅有1個,即“內(nèi)江市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”。各縣(區(qū))雖已
建立各類園區(qū),但均未通過省級驗收。各地正積極實施更為有力的政策,深化體系建設(shè),為通過第三批省級創(chuàng)業(yè)孵化園而不斷努
力。
二、存在問題
1、宣傳力度還不夠,思想認(rèn)識有問題。有些部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為創(chuàng)
業(yè)屬于市場行為,政府不應(yīng)該也無力去予以引導(dǎo)與支持。有的職
能部門尤其是那些與創(chuàng)業(yè)工作看起來關(guān)聯(lián)變化不大的職能部門
對企業(yè)工作不重視,不支持,更不知道怎樣去尋找工作結(jié)合點。
相當(dāng)多一部分民眾缺乏創(chuàng)業(yè)精神,不愿意冒風(fēng)險,不敢冒風(fēng)險,只有打工就業(yè)思想,沒有自主創(chuàng)業(yè)意識
2、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系仍然不健全。創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)雖然基本實
現(xiàn)全面覆蓋,但工作人員文化結(jié)構(gòu)參差不齊,40、50人員占據(jù)
相當(dāng)部分,幾乎所有人員都是身兼數(shù)職,比如目前我市社區(qū)勞保
站人員就兼職小額擔(dān)保貸款的申報、靈活就業(yè)和失業(yè)人員的動態(tài)
登記、各項就業(yè)工作的宣傳等就業(yè)基礎(chǔ)工作外,還要兼職醫(yī)保、社保的相關(guān)基礎(chǔ)工作,當(dāng)工作產(chǎn)生交叉時,往往心有余而力不足,更談不上創(chuàng)新開展工作。
3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化問題。一方面我市創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系尚未很好建
設(shè),為創(chuàng)業(yè)提供的服務(wù)的機(jī)構(gòu)還不能滿足創(chuàng)業(yè)者需求,許多行業(yè)
類型的創(chuàng)業(yè)者不能得到創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),缺少創(chuàng)業(yè)門路與方法,從而也
就缺失了創(chuàng)業(yè)激情;另一方面,目前我市通過省級驗收的創(chuàng)業(yè)基
地僅有內(nèi)江市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園一家,由于是依托中內(nèi)江市小企
業(yè)園建立,規(guī)劃起點低,資金投入嚴(yán)重不足,服務(wù)規(guī)模小,根本
無法滿足全縣廣大創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)需求。
4.此外是近幾年我市財政困難,財力不足,未能建設(shè)一家
功能較完備的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。一些小有資本的投資創(chuàng)業(yè)者想投
資創(chuàng)業(yè),一時找不到合適的落腳點,或是一些有想法的青年缺乏
自身專業(yè)以外的知識和市場經(jīng)驗,想到創(chuàng)業(yè)的艱辛望而卻步,欲
行又止,這也在一定程度上影響了我縣全民創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。
5.一些工作正在起步摸索階段,正在積極籌建方案。一是如
何面向社會征集和推廣創(chuàng)業(yè)項目,完善創(chuàng)業(yè)項目庫的建立?二是
如何建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍。把不同領(lǐng)域、不同專業(yè)、不同行業(yè)的專
家、學(xué)者和成功企業(yè)家,組成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊,為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員和
創(chuàng)業(yè)者免費提供“一對
一、個性化”的智力支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)?三
是針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè),如何結(jié)合校系特點有效展開校企合作機(jī)制和
校政合作機(jī)制的有效運行。。。這些都是我們正在關(guān)注,亟待
解決的問題。
三、思考和建議
一是完全同意《四川省創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系研究報告》的4點建議,希望能盡快從上到下形成制度、完善體系。
二是激活創(chuàng)業(yè)主體,以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。形成長效機(jī)制,健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的創(chuàng)業(yè)機(jī)制。建立創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)基地,更多將創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)服務(wù)輻射到失業(yè)人員、新生勞動力、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人等對象。,鼓勵更多人參與“全民創(chuàng)業(yè)”,進(jìn)而催生一批新的實業(yè)。
三是實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo),加大財政投入力度,實行人力資源和社會保障信息系統(tǒng)升級,大力推進(jìn)基層街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)人力資源和社會保障工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專職化、制度化建設(shè)。面向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等建立暢通的服務(wù)“綠色通道”,充分運用各種信息手段,及時有效地發(fā)布人力資源和社會保障政策法規(guī)、市場就業(yè)供求、職業(yè)培訓(xùn)以及社會保險業(yè)務(wù)等公共服務(wù)信息。
第二篇:關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)
關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)
一、公共文化服務(wù)的基本內(nèi)涵和特征
對于現(xiàn)代政府的職能,一般認(rèn)為包括兩個方面:政治統(tǒng)治與公共管理。隨著社會的變遷,國家“首先是政治統(tǒng)治者其次才是公共管理與公共服務(wù)者”的特征逐漸被“公共服務(wù)”所取代。正如法國公法學(xué)家萊昂?狄驥所言:國家就是政府為著公共利益進(jìn)行的公共服務(wù)的總和。可見,提供公共服務(wù)已成為現(xiàn)代政府的基本職能。公共文化服務(wù)是政府提供的公共服務(wù)職能的重要組成部分。從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共管理學(xué)的角度看,公共文化服務(wù)事業(yè)根本區(qū)別于經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),它主要著眼于社會效益,是為社會提供非排他性和非競爭性的公共產(chǎn)品和服務(wù)的文化領(lǐng)域,與文化領(lǐng)域中可以實行市場化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)一起,構(gòu)成國家的文化建設(shè)的全部范疇[2]。近年來,我國政府的公共服務(wù)職能不斷增強,表現(xiàn)在公共文化服務(wù)上,就是提出了加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)。公共文化服務(wù)體系是政府主導(dǎo)、社會參與形成的普及文化知識、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧、滿足人民群眾文化需求、保障人民群眾文化權(quán)益的各種公益性文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和。主要涵蓋以下六個基本要素:一是公共文化政策法規(guī)。即鼓勵、保障和扶持公共文化服務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)、政策措施,如國務(wù)院頒布實施的《公共文化體育設(shè)施條例》及正在制定的《圖書館法》。此為公共文化服務(wù)的制度基礎(chǔ)。二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是指政府財政預(yù)算投入的各種文化設(shè)施和設(shè)備,也包括社會自愿參與投入的具有文化服務(wù)功能的設(shè)施設(shè)備等,如文化館(站)、圖書館、博物館、美術(shù)館、文化廣場、文化中心、影(劇)院等,是公共文化服務(wù)的物質(zhì)保障。三是公共文化組織機(jī)構(gòu)和人才。組織機(jī)構(gòu)是指從事文化管理和服務(wù)的各級政府和文化事業(yè)單位;人才即參與公共文化服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和支撐公共文化服務(wù)體系的管理、輔助人員等,是公共文化服務(wù)的核心力量。四是公共文化活動主體。作為大眾文化建設(shè)主體的廣大人民群眾,是公共文化服務(wù)體系賴以存在和發(fā)展的根基,是實現(xiàn)文化“在共建中共享、在共享中共建”目標(biāo)的保障。五是公共文化活動方式。即提供公共文化服務(wù)的技術(shù)手段、方法和設(shè)備。現(xiàn)代社會的發(fā)展越來越注重運用科技因素和現(xiàn)代服務(wù)的理念,如2002年以來,全國范圍內(nèi)實施的文化信息資源共享工程,以及流動圖書館、流動演出、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上文化培訓(xùn)等,就是在公共文化活動方式上拓寬服務(wù)領(lǐng)域、延伸服務(wù)范圍的體現(xiàn)。六是公共文化事業(yè)經(jīng)費。包括政府撥款、貼息、集資、社會捐助、贊助、基金等,是公共文化服務(wù)體系正常運轉(zhuǎn)、各種文化服務(wù)得以順利開展的資金保障。公共文化服務(wù)不同于市場化的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),應(yīng)具有如下特征:其一,公平均等性。公共文化服務(wù)應(yīng)是公平分配的服務(wù),公共文化設(shè)施和公共文化資源應(yīng)均等分布,盡可能保證人人都享受到政府提供的同等程度的公共文化服務(wù)。公共文化服務(wù)的公平均等性突出地體現(xiàn)了社會平等的倫理要求。其二,公益性。政府提供的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)具有公益性質(zhì),它不以營利為目的,追求的是全體公民共享文化成果的社會效益,公共文化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)降低收費或免費供人們享用。公共文化服務(wù)的公益性體現(xiàn)著政府公共管理的人文關(guān)懷。其三,多樣性。公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的品種、層次和特色應(yīng)該是多樣的,應(yīng)針對不同群體的不同文化需求,盡量提供多種相應(yīng)的文化服務(wù)和產(chǎn)品。其四,便利性。政府提供的公共文化服務(wù)應(yīng)是近距離的、經(jīng)常性的服務(wù),使人們隨時隨地能夠方便獲得。其五,普及性。政府提供的公共文化服務(wù)應(yīng)面向大眾,為全體公民所普遍享用。公民共同分享豐富的、基本無差別的文化內(nèi)容,有利于新知識、新觀念的傳播和普及。新時期新階段,包含多種基本要素、具有多樣特征的我國公共文化服務(wù)建設(shè),在積累、傳承、創(chuàng)新和發(fā)展民族文化,落實公民文化權(quán)利,滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的精神文化需求等方面,承擔(dān)著十分重要的社會功能;在發(fā)展和繁榮社會主義先進(jìn)文化,深化文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,營造自主創(chuàng)新的文化環(huán)境,促進(jìn)國際間文化交流,增強中華文化的影響力和競爭力方面,也發(fā)揮著不可替代的重要作用;對于貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,提高黨和政府的執(zhí)政能力,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),以經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展推動全面小康社會的建設(shè)和社會主義和諧社會的構(gòu)建,亦具有重要實踐價值。
二、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意義
加快建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系,是維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑,反映了廣大人民群眾的意愿,體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性,對于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,具有重要意義。黨的十六大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視文化建設(shè),采取了一系列政策措施,加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),公共文化服務(wù)能力和水平不斷提高,人民群眾的精神文化生活顯著改善。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,人民群眾的文化需求日益增長,文化消費方式發(fā)生了深刻變化。這為文化發(fā)展注入了新的活力,有力地促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化市場的繁榮,同時對公共文化產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、資源配置等提出了新的要求。特別是廣大農(nóng)村和西部地區(qū),文化設(shè)施還比較落后,公共文化產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足,農(nóng)民群眾以及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等特殊群體文化生活還很匱乏,實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的任務(wù)十分艱巨。對此,各級黨委和政府一定要高度重視,采取有效措施,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),有重點分階段地把公共文化服務(wù)體系建設(shè)抓緊抓好。
三、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民的原則,以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵全社會積極參與,努力建設(shè)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運行評估為基本框架的覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系,切實保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進(jìn)行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動等基本文化權(quán)益。黨的十七大把“建設(shè)覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系”作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出,要加大政府投入力度,加快構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系,加強公益性文化服務(wù)建設(shè)。黨的十七大以來,明確指出了今后公共文化服務(wù)工作的重點在農(nóng)村,主要目標(biāo)是:
1.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù),建立農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)經(jīng)費運行保障機(jī)制,使文化機(jī)構(gòu)能正常運轉(zhuǎn),圖書館有錢買書、文化館站有經(jīng)費組織群眾文化活動、劇團(tuán)能夠下鄉(xiāng)演出,把它們的活力調(diào)動起來。
2.加大重點工程實施力度,特別是全國文化信息共享工程,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個村都要建立基層的服務(wù)點,實現(xiàn)“村村通”,繼續(xù)推動送書下鄉(xiāng)、流動舞臺車等重點文化工程。
3.充分挖掘優(yōu)秀非物質(zhì)文化資源,包括傳統(tǒng)節(jié)日文化活動等,使這些非物質(zhì)文化資源得到很好的利用,推動各地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。文化重在積累,要從基礎(chǔ)做起,特別是從農(nóng)村作起,扎扎實實地把公共文化服務(wù)體系建設(shè)好,以滿足人民群眾基本的文化需求。
四、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的政策建議及措施
明確了公共文化服務(wù)應(yīng)堅持的基本價值理念以及公共文化服務(wù)的目標(biāo)任務(wù),公共文化服務(wù)體系的建設(shè)就有了發(fā)展的方向。但公共文化服務(wù)體系建設(shè)要收到實效,還需要政府出臺相關(guān)的政策,落實具體的措施。
1.健全公共文化投入機(jī)制。政府要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展規(guī)劃,納入工作部署,納入公共財政支出預(yù)算,納入考核獎懲,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,使公共文化服務(wù)體系建設(shè)在“十一五”時期受到應(yīng)有重視,得到長足發(fā)展。通過實施文化信息資源共享工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、數(shù)字圖書館工程建設(shè)等重大文化工程,加大政府對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資金支持力度。逐步健全政府主導(dǎo)、財政投入穩(wěn)定增長、鼓勵社會力量參與的公共文化投入機(jī)制。首先,保障公益文化事業(yè)單位經(jīng)費投入。按照國家有關(guān)政策,各級財政要逐年加大對公益性文化事業(yè)單位的投入,保障其必需的事業(yè)經(jīng)費支出。其次,設(shè)立基層文化設(shè)施建設(shè)專項資金,制定專項資金的管理辦法。復(fù)次,以獎代補。對新建文化設(shè)施要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費資助,以此調(diào)動建設(shè)基層文化設(shè)施的積極性。2.完善公共文化服務(wù)設(shè)施。立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件和文化建設(shè)需求,統(tǒng)籌規(guī)劃公益性文化單位、文化設(shè)施的數(shù)量、布局、類別。在城市和有條件的縣(市)新建、改擴(kuò)建一批具有時代氣息和地域特色的標(biāo)志性社會文化設(shè)施。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村基層文化設(shè)施,“十一五”時期末,實現(xiàn)文化館、圖書館達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(中心)、村文化大院建有文體娛樂場所,能夠開展圖書閱覽、藝術(shù)培訓(xùn)、科技推廣、文化娛樂等多種活動。在全面建設(shè)城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施的過程中,還要注重提高建設(shè)水平和質(zhì)量。
3.壯大公共文化服務(wù)隊伍。把培養(yǎng)造就文化人才、專業(yè)文化藝術(shù)隊伍和公益性社會文化服務(wù)隊伍,作為實現(xiàn)公共文化服務(wù)體系的重要支撐和保障,大力提高社會文化服務(wù)隊伍的人員規(guī)模、服務(wù)意識和服務(wù)能力。省、市、縣三級都要制定出臺專業(yè)文化藝術(shù)隊伍和公益性社會文化服務(wù)隊伍建設(shè)規(guī)劃;在注重引進(jìn)人才的同時,對現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn),通過在職教育、舉辦各類專業(yè)技能競賽評比活動,建設(shè)一支作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的公共文化服務(wù)隊伍。
4.創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式。隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強、社會文明程度的日益提高,以及人民群眾精神文化生活需求的不斷增長,必將對公共文化服務(wù)提出更高的要求。為此,必須創(chuàng)新內(nèi)容和形式,增強公共文化服務(wù)的吸引力。要指導(dǎo)和支持圖書館、博物館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式,增強服務(wù)能力,提高服務(wù)水平。在廣泛開展社區(qū)文化、廣場文化、企業(yè)文化、節(jié)慶文化、校園文化等活動的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)文化內(nèi)容信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化進(jìn)程,用現(xiàn)代傳播技術(shù)和先進(jìn)科技手段,增強公共文化服務(wù)的活力和效能。繼續(xù)推進(jìn)文化信息資源共享工程,進(jìn)一步拓寬傳輸渠道,確保文化信息資源能夠及時、通暢、高質(zhì)量地為廣大人民群眾服務(wù)。
5.提供優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品。實施精品戰(zhàn)略,集中力量抓好精品生產(chǎn),推出更多反映時代精神、體現(xiàn)地域特色、深受群眾歡迎的優(yōu)秀文藝作品。藝術(shù)創(chuàng)作要注重挖掘民族文化內(nèi)涵和地方特色文化,借鑒國內(nèi)外文化產(chǎn)品生產(chǎn)的新形態(tài),大膽推進(jìn)文化內(nèi)容、形式和手段的創(chuàng)新,形成擁有一定原創(chuàng)性和核心競爭力的知名文化品牌;要多生產(chǎn)群眾買得起、看得懂、用得上的圖書及音像制品,多生產(chǎn)贊美生活、塑造典型、謳歌勞動、陶冶情操的戲劇、影視節(jié)目等精神產(chǎn)品,最大限度地占領(lǐng)市場,最廣泛地贏得群眾。
6.推進(jìn)農(nóng)村公共文化建設(shè)。讓廣大農(nóng)民群眾享受文化權(quán)利、文化成果,是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重心,也是構(gòu)建和諧社會的努力方向。一是推進(jìn)農(nóng)村重點工程建設(shè)。繼續(xù)通過加大廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映“2131工程”、流動文化服務(wù)工程,“金鑰匙”農(nóng)村文化出版工程等,改善和提升農(nóng)村文化基礎(chǔ)條件和服務(wù)能力。二是加大文化資源向農(nóng)村傾斜。保證農(nóng)村題材作品在藝術(shù)生產(chǎn)總量中占一定比例,對重要文化項目和文化產(chǎn)品采取政府補貼,以政府采購的方式直接送到農(nóng)村;開展有針對性和實效性的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,把農(nóng)民喜愛的文藝節(jié)目、圖書、音像等送到田間村頭。三是豐富農(nóng)村文化生活。發(fā)揮地域優(yōu)勢,辦好諸如農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民電影年、莊戶劇團(tuán)文藝調(diào)演等活動;組織文藝專干輔導(dǎo)農(nóng)村文藝骨干及群眾文化活動;通過民辦公助、政策扶持,鼓勵農(nóng)民自辦文化。四是建立農(nóng)村文化建設(shè)的長效機(jī)制。把農(nóng)村公共文化建設(shè)納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制,納入財政預(yù)算,保證文化館(站)開展業(yè)務(wù)必需的經(jīng)費、基層公共圖書館購書經(jīng)費和農(nóng)村電影放映補助經(jīng)費等。縣鄉(xiāng)文化機(jī)構(gòu)要面向農(nóng)村、面向基層,制定農(nóng)村公益性文化項目實施計劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和按照農(nóng)民群眾的意愿,提供文化產(chǎn)品和開展文化服務(wù)。
參考:【1】百度文庫,【2】新浪網(wǎng),【3】人民網(wǎng)。
第三篇:公共服務(wù)體系建設(shè)報告
建立健全廣播影視公共服務(wù)體系 推進(jìn)城鄉(xiāng)廣播影視公共服務(wù)均等化
什邡市廣播電影電視局
建立和完善廣播影視公共服務(wù)體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)廣播影視公共服務(wù)均等化,是實現(xiàn)廣電事業(yè)大發(fā)展、大繁榮,建設(shè)社會主義核心價值體系的重要手段。大力發(fā)展廣播影視事業(yè),建立覆蓋全社會的廣播影視公共服務(wù)體系是繁榮社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。什邡廣電局將按照科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會理念的要求,加快廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè),努力形成比較完備的廣播影視公共服務(wù)體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)廣播影視公共服務(wù)均等化。
按照規(guī)劃,什邡廣電局確立了廣播電視災(zāi)后重建基本工作思路,即一個目標(biāo):三年夯實發(fā)展基礎(chǔ),五年形成全新格局。三大工程:全面恢復(fù)和提升宣傳工作水平;努力拓展和強化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能;大力推進(jìn)和規(guī)范人才隊伍建設(shè)。六項任務(wù):形成高質(zhì)量、高水平的宣傳工作體系;形成覆蓋城鄉(xiāng)一體化的雙向交互式網(wǎng)絡(luò);建成運作規(guī)范的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系;培養(yǎng)適應(yīng)廣播電視發(fā)展的人才隊伍;發(fā)展壯大廣播電視事業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè);建立保障廣播電視良性運行發(fā)展的工作機(jī)制。
形成高質(zhì)量、高水平的宣傳工作體系,主要工作包括建成功能齊備的廣播電視業(yè)務(wù)大樓和設(shè)備設(shè)施,為廣播電視宣傳工作提供基礎(chǔ)物質(zhì)保障;繼續(xù)推進(jìn)“三名工程”,不斷強化和改進(jìn)宣傳工作新機(jī)制;加強宣傳人才隊伍的培養(yǎng)和建設(shè),為全面提升宣傳 工作質(zhì)量全面提供智力保障。
形成城鄉(xiāng)一體化的雙向交互式網(wǎng)絡(luò),主要工作包括建成高質(zhì)量、高水平的廣播電視主干數(shù)字網(wǎng)絡(luò);搭建廣播電視數(shù)字平臺;城鄉(xiāng)群眾享有高質(zhì)量的廣播電視服務(wù)。
建成運作規(guī)范的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系,主要工作包括建成功能齊備的農(nóng)村廣播電視中心業(yè)務(wù)用房和設(shè)備設(shè)施;形成立體的廣播電視服務(wù)工作機(jī)制;建成適應(yīng)農(nóng)村廣播電視服務(wù)的工作隊伍。
培養(yǎng)適應(yīng)廣播電視發(fā)展的人才隊伍,主要工作包括制定廣播電視人才培養(yǎng)計劃;實施廣播電視人才培養(yǎng)工程;大力引進(jìn)廣播電視專門人才;全面提升廣播電視專業(yè)人才素質(zhì)。
發(fā)展壯大廣播電視事業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè),主要工作包括認(rèn)真分析調(diào)研廣播電視事業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性和重要性;找準(zhǔn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點;制定發(fā)展規(guī)劃,依托廣播電視事業(yè),科學(xué)有序的發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
建立保障廣播電視良性運行發(fā)展的工作機(jī)制,主要工作包括制定完善廣播電視工作績效評估體系;改革廣播電視工資薪酬體系;完善全面激勵廣播電視從業(yè)人員的工作創(chuàng)業(yè)激情的機(jī)制。
我市從農(nóng)村廣播電視事業(yè)的實際出發(fā),有計劃、分階段、有重點地推進(jìn)實施廣播電視村村通工程,先后抓了已通電行政村的廣播電視村村通、50戶以上自然村的廣播電視村村通和、20戶以上自然村的廣播電視村村通建設(shè),全市共投入資金4000多萬元。同時,重點對廣播電視發(fā)射臺的調(diào)頻和電視發(fā)射設(shè)備進(jìn)行更 新改造,堅持?jǐn)U大廣播電視無線覆蓋,取得了明顯成效。“5〃12”大地震之后,我們結(jié)合災(zāi)后重建工作,大力推進(jìn)農(nóng)房重建光纖電視配套工程,加大有線電視分配網(wǎng)工程建設(shè)力度,逐漸增加廣播電視入戶率,截止目前,共發(fā)展有線電視用戶70000余戶。
2007年,我市分片區(qū)成立五個廣播電視服務(wù)中心,分別為鎣華廣播電視服務(wù)中心、洛水廣播電視服務(wù)中心、師古廣播電視服務(wù)中心、雙盛廣播電視服務(wù)中心、方亭廣播電視服務(wù)中心,具體負(fù)責(zé)各片區(qū)的廣播電視宣傳協(xié)調(diào)工作和廣播電視公共服務(wù)的具體工作,把廣電服務(wù)機(jī)構(gòu)往下延伸,逐步建立和健全廣播影視農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)。
加快發(fā)展我市廣播電視的對策
一、發(fā)展目標(biāo)
(一)服務(wù)內(nèi)容
1、廣播傳媒
繼續(xù)辦好現(xiàn)有FM無線廣播節(jié)目,一套有線廣播節(jié)目,隨著社會的需要,不斷調(diào)整節(jié)目板塊結(jié)構(gòu)與節(jié)目內(nèi)容,精辦節(jié)目,針對廣播靈活、快速的特點,擴(kuò)充實時信息量,保持傳統(tǒng)廣播手段的階段性優(yōu)勢。
2、電視傳媒
在數(shù)字電視開播以前,繼續(xù)辦好已有的兩套有線、一套無線節(jié)目。待數(shù)字電視開通后,仍然采用模擬與數(shù)字同時并存,逐步過渡到數(shù)字化。在內(nèi)容上要和社會需求保持與時俱進(jìn),充分發(fā)揮電視傳媒的優(yōu)勢,為人民群眾帶來豐富多彩的節(jié)目。
3、增值業(yè)務(wù)
廣播電視網(wǎng)絡(luò)的資源十分豐富,就有線廣播電視網(wǎng)而言,目前的利用率不到40%。采用數(shù)字編碼調(diào)制技術(shù)后,網(wǎng)絡(luò)的傳輸能力可以成倍的增加。因此,利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)資源,開拓增值業(yè)務(wù)是廣播電視產(chǎn)業(yè)的一個十分重要的增長領(lǐng)域,增值業(yè)務(wù)的主要形式是滿足個體需求的點播,如:視頻點播(VOD)、音頻點播(AOD)與信息點播(IOD)等。
(二)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收與投資
發(fā)展廣播電視離不開經(jīng)濟(jì)上的支持,隨著廣播電視的全面走向市場,經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收已是廣電行業(yè)的一項重要活動。在2004年全市廣播電視創(chuàng)收1237萬元的基礎(chǔ)上,2010年實現(xiàn)創(chuàng)收翻番的目標(biāo),達(dá)到3500萬元。
(三)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)
為廣大受眾提供廣電節(jié)目與信息內(nèi)容服務(wù)是廣電產(chǎn)業(yè)的目的,事業(yè)基礎(chǔ)性建設(shè)是手段。建立采集、編輯、制作、播出于一體的電臺、電視臺節(jié)目生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);通過衛(wèi)星、有線傳輸網(wǎng)實現(xiàn)廣播電視節(jié)目的電子交換,提高節(jié)目、節(jié)目數(shù)字庫的利用率;逐步建立一個有線、無線與空間的廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)體系。
二、實現(xiàn)目標(biāo)的對策與措施
(一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、強力推進(jìn)“村村通”工程。
國家新一輪“村村通”的目標(biāo)是在“十一五”期間實現(xiàn)20戶以上自然村村村通廣播電視。我市有 多個“村村通”建設(shè)點。完成好這項任務(wù),將從根本上改變我市農(nóng)村廣播電視事業(yè)落 后面貌。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和自然條件的實際,采用以有線電視為主,兼容其他手段的覆蓋方式,使廣大農(nóng)村群眾與城市居民共同公平分享廣播電視資源。有線電視應(yīng)用先進(jìn)的光纖技術(shù),既能夠滿足群眾看好電視,還能將廣播信號和電視信號共纜傳送,為鎮(zhèn)、村兩級廣播站(室)節(jié)省大量費用。我們必須加大重視力度,利用“村村通”工程契機(jī),力爭在2010年9月之前,將有線電視延伸到全市20戶以上自然村。充分利用災(zāi)后重建的大好機(jī)遇,推進(jìn)農(nóng)房重建光纖電視配套工程建設(shè),夯實農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2、加快廣播影視數(shù)字化進(jìn)程。
以加緊實現(xiàn)全市有線電視數(shù)字化為突破口,全面推進(jìn)廣播電視的數(shù)字化。大力推動廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)整合進(jìn)程,全面推進(jìn)有線廣播電視由模擬向數(shù)字的整體轉(zhuǎn)換,以“政府支持、行業(yè)指導(dǎo)、用戶接受、公司運作”的可持續(xù)發(fā)展模式,大力發(fā)展付費廣播電視業(yè)務(wù)和多種信息服務(wù),建立信息平臺,使數(shù)字電視用戶初具規(guī)模,業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。極積推進(jìn)電臺、電視臺制作播出系統(tǒng)設(shè)備的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,建立節(jié)目制作平臺,初步實現(xiàn)新聞節(jié)目制作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,提高媒體資產(chǎn)管理水平,增強廣播電視媒體的市場竟?fàn)幜Α?/p>
3、確保廣播電視安全播出。
牢固樹立大局意識、責(zé)任意識,加強廣播電視技術(shù)人員的政治學(xué)習(xí),提高政治責(zé)任感。建立一整套的廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出體系,把傳輸、覆蓋等部門有機(jī)地融于一體。制訂各種標(biāo)準(zhǔn)和制度,為廣播電視各部門提供強有力的制度保障。建立一支反映速度快、業(yè)務(wù)精、政治嗅覺的管理維護(hù)隊伍,采取多種技術(shù)手段,保障播出安全。通過建立安全播出長效機(jī)制,搭建市、鎮(zhèn)貫通的 廣播電視安全指揮調(diào)度體系,制定安全播出應(yīng)急機(jī)制預(yù)案,不斷提高反應(yīng)速度和強化安全播出防范意識。做到平時安全不放松,關(guān)鍵時刻能上去,確保安全播出萬無一失。
(二)探索優(yōu)良的運行模式。
1、堅持政府主導(dǎo)。
建立廣播影視公共服務(wù)體系,單靠廣電部門難以完成任務(wù),需要各相關(guān)部門的支持配合,需要建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。只有在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,才能按中央要求把縮小城鄉(xiāng)差距、構(gòu)建廣電公共服務(wù)體系工作“納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,納入公共財政支出預(yù)算,納入扶貧攻堅計劃,納入干部考核的內(nèi)容”。因此,始終堅持政府主導(dǎo)是建立健全廣播影視公共服務(wù)體系的根本保障。
2、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。
廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的根本動力是技術(shù)創(chuàng)新。在廣播電視方面,統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星等多種技術(shù)手段,在農(nóng)村因地制宜推行無線覆蓋、有線聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星覆蓋,三者并用,使得農(nóng)村廣播電視傳輸覆蓋得以迅速發(fā)展,收聽收看效果得到顯著提高。
3、加強體制機(jī)制建設(shè)。
廣播電視局既履行公共服務(wù)的職能,又承擔(dān)經(jīng)營和創(chuàng)收任務(wù)。在財政體制方面,公共財政投入應(yīng)逐漸增加,實施分類投入,主要投入無線傳輸?shù)燃児残再|(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有線網(wǎng)絡(luò)等準(zhǔn)公共性質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行多元化籌資;內(nèi)容服務(wù)投入主要依靠電臺電視臺創(chuàng)收和自籌經(jīng)費。對服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類,無線廣播電視、衛(wèi)星電視作為純公共產(chǎn)品在技術(shù)服務(wù)和內(nèi)容服務(wù)兩個方面都實行免費制;有線電視作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品在技術(shù)服務(wù)方面收取一定的收視維護(hù)費。
4、注重制度建設(shè)。
不斷探索“村村通”的新路子和新經(jīng)驗。著力把我市“村村通”工程的行之有效的經(jīng)驗和做法,用政策固定下來,并推廣開去。建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件的廣播影視公共服務(wù)制度,探索以組織支撐、財源支撐、政策支撐及管理監(jiān)督為核心內(nèi)容的制度創(chuàng)新。
5、實現(xiàn)提供主體的多元化
采用經(jīng)濟(jì)政策鼓勵社會資本進(jìn)入農(nóng)村廣電公共服務(wù),引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)、民營資本進(jìn)入農(nóng)村有線電視分配網(wǎng)建設(shè);在農(nóng)村節(jié)目制作方面,除了電臺電視臺外,引導(dǎo)和鼓勵社會企業(yè)參與農(nóng)業(yè)節(jié)目的制作和農(nóng)村電影拍攝。
(三)構(gòu)建人才保障體系。
加強思想政治素質(zhì)教育。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和文化觀,自覺踐行社會主義榮辱觀,增強責(zé)任心和使命感,積極深入實際、深入生活、深入群眾,不斷提高思想政治素質(zhì)和專業(yè)水平,在廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的實踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干、服務(wù)人民。
加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度。建立健全廣播影視公共服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度,以基層和農(nóng)村公共服務(wù)人才為重點,整合資源、完善機(jī)制、創(chuàng)新內(nèi)容、擴(kuò)大規(guī)模,構(gòu)建多層次、多渠道、多門類的公共服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。完善選拔和激勵競爭機(jī)制。制定落實選拔、任用、激勵、評價等方面的措施,吸引各類 優(yōu)秀人才進(jìn)入廣播影視公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展,對作出突出貢獻(xiàn)的廣播影視公共服務(wù)工作者進(jìn)行表彰宣傳,形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的廣播影視公共服務(wù)隊伍。
關(guān)于災(zāi)后重建項目建設(shè)的情況
我局列入“5〃12”地震災(zāi)后恢復(fù)重建的項目共4個,分別是“什邡市廣電中心改擴(kuò)建工程”、“有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站建設(shè)”、“電影院建設(shè)”,現(xiàn)將災(zāi)后重建項目建設(shè)的有關(guān)情況匯報如下:
一、項目分項規(guī)劃
根據(jù)國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和國家廣電總局《汶川地震廣播影視災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定,我局認(rèn)真做好各項目的分項規(guī)劃工作。
(一)什邡市廣電中心改擴(kuò)建項目
該項目由北京市對口援建,項目規(guī)劃由我局負(fù)責(zé)擬制,經(jīng)過認(rèn)真、反復(fù)的調(diào)研、論證,形成了《什邡市廣電中心項目規(guī)劃意見書》,對項目選址、投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃。什邡市廣電中心改擴(kuò)建工程,在什邡市廣播電視現(xiàn)在的辦公區(qū)選址,項目總投資6000萬元(由北京對口援建資金解決),包括維修加固原辦公用房2900平方米,新建技術(shù)業(yè)務(wù)用房2700平方米,遷建廣播電視發(fā)射塔一座(550萬元),新購攝錄編設(shè)備系統(tǒng)(1200 萬元),該項目為交鑰匙工程。
(二)有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目
該項目由我局自籌資金完成,我局工程技術(shù)人員在多方聽取意見的基礎(chǔ)上,形成了《什邡市廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目規(guī)劃意見書》,對全市廣播電視網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建進(jìn)行了認(rèn)真的規(guī)劃。項目書完成后,我局還根據(jù)實際,分別制定了《直播衛(wèi)星覆蓋方案》、《新農(nóng)村綜合信息網(wǎng)建設(shè)方案》、《市區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)災(zāi)后重建規(guī)劃方案》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電網(wǎng)絡(luò)設(shè)備調(diào)整方案》、《增值業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃》等,作為《項目書》的有機(jī)組成部分。有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目,包括建設(shè)主干網(wǎng)絡(luò)1480公里,安裝有線電視用戶7萬戶兩大建設(shè)內(nèi)容,總投資4200萬元,自籌資金解決。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站建設(shè)項目
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站項目規(guī)劃意見書》己擬定,包括15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站重建和設(shè)備購置,按國務(wù)院《條例》要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站合并建設(shè),在具體規(guī)劃時,我局還規(guī)劃了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站,投資規(guī)模為469萬元(中央專項資金解決),并先后向市發(fā)展和改革局、市規(guī)劃和建設(shè)局遞交了《關(guān)于鎮(zhèn)綜合文化站<農(nóng)村廣播電視站>增加投入的說明》。
(四)電影院建設(shè)項目
該項目包括兩大部分,一是城市電影院建設(shè),二是農(nóng)村電影院建設(shè)。城市電影院建設(shè),己列入什邡市文化藝術(shù)中心大項目中,我局?jǐn)M定了《什邡電影院項目規(guī)劃意見書》,總投資規(guī)模1480萬元(由北京對口援建資金解決),設(shè)放映廳4個,座位900個。《農(nóng)村電影院建設(shè)項目規(guī)劃意見書》,規(guī)劃建12個電影院,其中150座電影院3個;200座電影院7個;250座電影院2個;12個農(nóng)村電影院總投資1868萬元,由中央災(zāi)后恢復(fù)重建專項資金解決。
(五)廣播村村響工程
我局以什廣發(fā)[2009]23號文報發(fā)改局,并經(jīng)市聯(lián)席會議審議通過,將“廣播村村響”工程納入中央災(zāi)后恢復(fù)重建專項資金預(yù)算,包括鎮(zhèn)、村兩級廣播站(室)的建設(shè)和配套設(shè)備設(shè)施,總投資388.12萬元。
二、項目建設(shè)情況
(一)什邡市廣電中心改擴(kuò)建項目
該項目于2009年4月2日正式開工,之前完成了拆遷、環(huán)評、設(shè)計等各項準(zhǔn)備工作。目前己進(jìn)行地基部分(消防水池)的建設(shè)。廣播電視發(fā)射塔建設(shè)的用地手續(xù)正在辦理之中,環(huán)評的各項準(zhǔn)備工作己進(jìn)行完畢,攝錄編播設(shè)備采購方案己初步確定,待土建項目完工后,迅速實施。
(二)有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目
我局制定了詳細(xì)的《工作規(guī)程》,并規(guī)程實施。目前己完成主干線架設(shè)170公里,栽埋電桿2000余根,己完成農(nóng)戶安裝簽字手續(xù)27000余戶,安裝農(nóng)村有線電視21000余戶。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站建設(shè)項目 該項目還未開工建設(shè)。
(四)電影院建設(shè)項目 該項目在規(guī)劃設(shè)計階段,未開工建設(shè)。
二〇〇九年七月十三日
第四篇:公共法律服務(wù)體系建設(shè)
黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,是指導(dǎo)新形勢下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件。《決議》提出,要“推進(jìn)城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強民生領(lǐng)域法律服務(wù)”,這是司法行政機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)是實現(xiàn)社會治理法治化、現(xiàn)代化和科學(xué)化的有效手段,也是踐行群眾路線建設(shè)服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)的根本要求。近年來,隴川縣司法局適應(yīng)形勢要求和群眾期待,堅持以群眾需求為導(dǎo)向,整合資源、縱深推進(jìn)、橫向拓展,積極在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均等的公共法律服務(wù)體系建設(shè)上進(jìn)行了嘗試和探索。
一、隴川縣推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)情況
為使法律服務(wù)深入基層,貼近群眾,縣司法局積極推進(jìn)網(wǎng)格式法律服務(wù)體系建設(shè)。在縣司法行政部門整合內(nèi)部9項業(yè)務(wù)職能,創(chuàng)建“八位一體”的“司法行政法律服務(wù)中心”,為群眾搭建了一個社會化、專業(yè)化、便民化的“一站式”綜合法律服務(wù)新平臺;在社區(qū)形成送法上門,為群眾提供零距離法律服務(wù);在村組以全國、省、州優(yōu)秀人民調(diào)解員為對象,打造個人冠名的“個人調(diào)解室”,發(fā)揮品牌調(diào)解員口碑好、威信高、業(yè)務(wù)強、貼近群眾的優(yōu)勢,深入一線服務(wù)群眾;在行業(yè)中成立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會,排查苗頭隱患,化解矛盾糾紛,提供法律服務(wù)。目前,隴川縣建成司法行政法律服務(wù)(援助)中心1個,基層一線公共法律服務(wù)所11個,“律師事務(wù)所”2個,人民調(diào)解委員會805個,“個人調(diào)解室”1個,聯(lián)調(diào)室11個,道路交通事故損害賠償、醫(yī)療糾紛、婦女兒童、環(huán)境保護(hù)人民調(diào)解委員會各1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站13個(含武警邊防大隊法律援助工作站和兩個移民法律援助工作站),各村(居)都設(shè)有法律援助聯(lián)絡(luò)點(含兩個移民,法律援助工作室)。初步形成了以縣司法行政法律服務(wù)中心為龍頭;基層一線公共法律服務(wù)中心為杻紐;律師事務(wù)所、個人調(diào)解室、調(diào)解委員會、法律援助聯(lián)絡(luò)站點為基點的立體化網(wǎng)格式服務(wù)體系。在案件受理、分流、協(xié)調(diào)、督辦等環(huán)節(jié)實現(xiàn)了上下渠道貫通聯(lián)動、網(wǎng)絡(luò)對接共享、層層有人辦事的服務(wù)新格局。
二、推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的措施和成效
一是理清思路,找準(zhǔn)公共法律服務(wù)發(fā)展定位。為適應(yīng)形勢需要,縣司法局將推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)作為司法行政重點工作,抽調(diào)專人開展深入調(diào)研,梳理現(xiàn)有法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和職能,召開法律服務(wù)行業(yè)人員座談會廣泛征求意見,明確了以司法行政法律服務(wù)中心為龍頭,以建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點,以現(xiàn)有法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)為抓手,全面推進(jìn)公共法律服務(wù)資源合理配置、科學(xué)組合,為人民群眾提供公益性、便捷性的基本公共法律服務(wù)的發(fā)展思路。
二是縱深推進(jìn),構(gòu)建立體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為延伸縣鄉(xiāng)兩級中心服務(wù),按照《云南省司法廳關(guān)于下發(fā)<推進(jìn)公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)的意見>的通知》總體要求及具體部署,在基層一線以全省規(guī)范化司法所為依托,本著自愿、互惠、便民、有效的原則,整合調(diào)委會等各種法律服務(wù)資源和社會力量,拓展服務(wù)業(yè)務(wù)、擴(kuò)大服務(wù)職能、充實工作人員,實行窗口服務(wù)、網(wǎng)格管理、聯(lián)合作戰(zhàn),為政府、群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、無償或低廉法律服務(wù),取得了滿意效果。
三是橫向拓展,打造實體化服務(wù)平臺。為提供專業(yè)、快捷的法律服務(wù),縣級法律服務(wù)中心全面升級12348熱線,指派律師、公證員與公安、檢察、法院、工會、婦聯(lián)等10多個部門相對接,實現(xiàn)銜接互動。在基層公共法律服務(wù)中心,設(shè)立糾紛受理、法律援助、12348熱線、社區(qū)矯正等服務(wù)窗口,將司法行政干部、專業(yè)律師、專職調(diào)解員、法律援助和公證聯(lián)絡(luò)員推向一線,增強窗口服務(wù)力量,為居民提供公益性法律顧問、法律咨詢、矛盾糾紛受理、法援、辯護(hù)、代理、公證、司法鑒定咨詢等法律服務(wù),最大限度地發(fā)揮法律服務(wù)效能,提高辦事效率,提升服務(wù)水平。
四是內(nèi)部增容,增強專業(yè)化服務(wù)水平。為使群眾享受到更加專業(yè)的法律服務(wù),我們注重加強公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)團(tuán)隊建設(shè),加快人民調(diào)解室、法律援助規(guī)范化站點創(chuàng)建力度,充實重點建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)、政府法律顧問團(tuán)、新農(nóng)村建設(shè)法律志愿團(tuán),成立律師講師團(tuán)深入一線、深入社區(qū),為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。建立健全專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織,深入排查化解矛盾糾紛。
五是精細(xì)管理,提升規(guī)范化服務(wù)效能。為提高綜合服務(wù)效能,我們把完善機(jī)制作為規(guī)范管理的有效手段。針對窗口服務(wù)平臺出臺了《隴川縣司法行政系統(tǒng)窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范》,規(guī)范文明用語和工作禮儀,做到人員服裝、服務(wù)用語、標(biāo)牌標(biāo)識三統(tǒng)一,服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員、服務(wù)承諾、受理條件、辦理結(jié)果、滿意度六公開。同時,還建立健全了首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、指紋考核、重大事項報告、工作紀(jì)律、輪值主任、預(yù)約服務(wù)等內(nèi)部制度規(guī)范,跟蹤督辦、明察暗訪、定期考核等督查制度,逐一裝裱上墻,實現(xiàn)各窗口服務(wù)工作的規(guī)范化、常態(tài)化。針對法律服務(wù)行業(yè)特點,分別完善律師誠信信息披露、基層法律服務(wù)行業(yè)六規(guī)范、公證行業(yè)三零目標(biāo)考核等制度,嚴(yán)格隊伍管理,確保誠信服務(wù)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。
三、推進(jìn)隴川縣公共法律服務(wù)深入發(fā)展的思考
公共法律服務(wù)體系建設(shè)是一項需要長期努力久久為功的系統(tǒng)工程,目前尚處于探索和起步階段,推進(jìn)這項工作還面臨著不少的困難和問題。我們認(rèn)為,推進(jìn)公共法律服務(wù)長效發(fā)展需要重點抓好以下幾個方面:
一是整合資源,推進(jìn)基層一線公共法律服務(wù)中心建設(shè)。我們將推廣已建成基層一線公共法律服務(wù)中心經(jīng)驗,積極整合司法行政服務(wù)資源,創(chuàng)新工作方式,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))公共法律服務(wù)中心建設(shè),全方位解決群眾法律服務(wù)需求。
二是注重培養(yǎng),加強人才隊伍建設(shè)。注重挖掘和培養(yǎng)法律服務(wù)人才資源,通過專業(yè)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式,提高法律服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng);積極鼓勵通過司法考試的人員到各基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)實習(xí),為基層一線公共法律服務(wù)平臺提供人力支持。
三是創(chuàng)新思路,豐富法律服務(wù)內(nèi)涵。加強與各相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),關(guān)注法律服務(wù)需求的內(nèi)容和方式,逐級建立群眾法律服務(wù)需求分析研判機(jī)制,了解群眾最需法律訴求,針對性制定開展服務(wù)項目和內(nèi)容,使服務(wù)真正讓群眾滿意。
四是落實保障,動員社會力量廣泛參與。構(gòu)建公共法律服務(wù)體系,需要強有力的財政支撐,所需經(jīng)費要列入財政預(yù)算。采取政府購買服務(wù)的方式,逐步建立在村居(社區(qū))專職從事法制宣傳、法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處等工作的法律服務(wù)社工隊伍,實現(xiàn)基層公共法律服務(wù)的常態(tài)化、專業(yè)化。另一方面要組織動員社會力量積極參與公共法律服務(wù),努力實現(xiàn)公共法律服務(wù)體系組織形式的多樣化和服務(wù)主體的多元化。
四、公共法律服務(wù)體系建設(shè)幾點工作建議
一是各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,認(rèn)識公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要性和長遠(yuǎn)意義。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,充分認(rèn)識構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系是一項惠及全民的社會系統(tǒng)工程,政府是公共服務(wù)的責(zé)任主體,首先要糾正政府購買公共法律服務(wù)僅僅是聘請政府法律顧問這一片面認(rèn)識。更重要的是要認(rèn)識到,通過各法律服務(wù)工作站(室)的建立,就近為廣大人民群眾特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)老百姓提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)和幫助,對引導(dǎo)老百姓依法維權(quán),息訴罷訪,營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境有積極促進(jìn)作用。
二是完善經(jīng)費保障機(jī)制,強化監(jiān)督管理。各級黨委、政府要站在法制建設(shè)的高度充分認(rèn)識到公共法律服務(wù)體系建設(shè)是一項系統(tǒng)的民生工程,要有“花小錢辦大事”的深謀遠(yuǎn)慮,投入資金越有保障,購買的法律服務(wù)資源越充足,老百姓得到的法律保障實惠就越多,社會就會更加和諧穩(wěn)定。政府必須完善經(jīng)費投入保障機(jī)制,在縣級財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中均應(yīng)列支公共法律服務(wù)體系建設(shè)財政預(yù)算。甚至可以考慮建立健全政府財政保障公益性服務(wù)補償機(jī)制,健全人民調(diào)解個案補貼、法律援助案件補貼、律師駐點服務(wù)補助等制度,激發(fā)律師和法律服務(wù)工作者的工作熱情。同時因地制宜,對各地公共法律服務(wù)體系建設(shè)不搞“一刀切”,可以選擇性地開展重點建設(shè)和創(chuàng)新性建設(shè),比如在有條件有財力的社區(qū)、村居,政府可以鼓勵他們自行出資(或部分出資)購買法律服務(wù),一來減輕政府財政壓力,二來可以因地制宜突出重點,著力推進(jìn)具有示范代表作用的部分社區(qū)、村居的公共法律服務(wù)體系創(chuàng)建工作。同時建議有關(guān)部門對經(jīng)費投入使用情況進(jìn)行督查督導(dǎo),防止有令不行,敷衍應(yīng)付。
三是科學(xué)考核,強化監(jiān)督。建立健全公共法律服務(wù)體系建設(shè)檢查考核機(jī)制。建議由縣政府牽頭相關(guān)成員單位每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行考核。重點對各法律服務(wù)工作站(室)以及所派駐的律師和法律服務(wù)工作者開展工作進(jìn)行監(jiān)督、考核。主要按照公共法律服務(wù)工作要求,督導(dǎo)法律顧問協(xié)議落實情況,提供四項法律服務(wù)產(chǎn)品實物工作量,檢查各法律服務(wù)工作站(室)建設(shè)完備,臺賬、檔案資料等齊全,政府購買法律服務(wù)的投入等等,具體由縣司法局結(jié)合工作實際制定考核標(biāo)準(zhǔn)。同時,建立公共法律服務(wù)質(zhì)量評價機(jī)制,由享受服務(wù)的個人或者單位對律師及法律服務(wù)工作者提供的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價,以此衡量各地開展公共法律服務(wù)體系建設(shè)的效果。縣政府綜合考慮服務(wù)質(zhì)量評價和檢查結(jié)果對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作予以年終考核評定,司法行政機(jī)關(guān)可以此來作為對律師及基層法律服務(wù)工作者考核的依據(jù)。
第五篇:公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況
構(gòu)建公共文化服務(wù)體系 人人共享文化發(fā)展成果
“十一五”期間,在市委、市政府、局黨委等各級部門的高度重視下,越秀公園公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。期間舉辦了多場花卉展、書畫展、攝影展等專題展覽,并且在每年的春節(jié)舉辦廣州園林博覽會,在國慶黃金周舉辦“與游客同樂”大型文藝演出等。在上級的正確指導(dǎo)下,我園公共文化服務(wù)體系、公共文化設(shè)施日趨完善,服務(wù)運行機(jī)制逐步健全,服務(wù)能力快速提高。現(xiàn)將近幾年的公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況及經(jīng)驗介紹如下:
一、大力建設(shè)公共文化設(shè)施,打造游客喜愛的生態(tài)公園
針對不同游客的文化活動需求,公園近幾年興建了多個文化亭廊、表演場和小舞臺,在踏趣園、鯉魚頭、老人山增設(shè)了文體活動設(shè)施,并重點維護(hù)好韓國園、成語寓言園等專題文化園,為游客打造舒適的文化活動場所。
另外,園內(nèi)設(shè)有有三大游樂場及兩大游艇部,包括金印游樂場、東秀兒童樂園、北秀游樂場以及東秀北秀游艇部,大大滿足了不同游客玩樂的需求。
二、著力提升公園文化內(nèi)涵,為廣大游客奉獻(xiàn)精品大餐 公園每年都為游客提供豐富多彩的文化活動,尤其利用節(jié)假日、重大紀(jì)念日等舉辦多項活動,活動形式多樣,涉及層面廣,讓廣大市民游客都能感受到公園的文化氣息。
(一)展覽方面,近幾年來,公園舉辦了“哥德堡號扇藝展”、“南雪金石書畫作品展”、“越秀墨韻書畫展”、“迎亞運書畫展”、“葉建強跑街?jǐn)z影展”、“創(chuàng)建文明城市,建設(shè)和諧越秀圖片展”、“鳥語花香,給力羊城攝影展”、“新加坡陶藝家燒陶個展”等展覽。
(二)演出方面,公園以往每年邀請專業(yè)演出團(tuán)隊于春節(jié)或國慶黃金周期間為游客奉上精彩的演出節(jié)目,有歌舞表演、魔術(shù)表演、變臉表演,還有雜技表演等。現(xiàn)在,公園更創(chuàng)新形式,與園內(nèi)游客合作,邀請常在公園表演的多個游客團(tuán)體同樂演出,舉辦了多場“越秀公園與游客同樂演唱會”,更是廣州公園首次舉辦此類活動,受到了游客的高度評價。
(三)蘭文化方面,圍繞蘭花的生長特性,結(jié)合春節(jié)、五
一、國慶、元旦公共假期舉辦特色蘭花專題展覽。并積極開展蘭文化宣傳活動,向市民展示燦爛悠久的蘭文化和豐富多彩的蘭花名品,讓廣大游客更全面深入地了解蘭花以及蘭文化。在蘭圃的蘭文化知識長廊內(nèi)有各式各類、內(nèi)容豐富的蘭文化和蘭花知識介紹,使人們在觀賞蘭花的同時,亦進(jìn)一步加深對蘭花的了解。
(四)文化科學(xué)方面。不定期舉辦花卉專業(yè)知識講座,吸引了大批花卉愛好者前來聽課。
三、抓重點,求突破,積極開展示范性文化品牌建設(shè)
(一)傳承廣州園林博覽會這一知名品牌,不但舉辦藝術(shù)園圃、大型公共景點、植物造景、藝術(shù)插花、元宵燈會等園林藝術(shù)精品展覽,還精心打造了多姿多彩的游覽項目,極大地豐富了廣大市民游客的節(jié)日生活。尤其是第十六屆園博會,在公園免費開放、收入遞減的情況下,為給廣大市民游客提供一個娛樂休閑的場所,我園識大體,顧大局,不講價錢,全體干部職工群策群力,上下齊心,迎難而上,勇于創(chuàng)新,克服重重困難,圓滿完成了園博會的工作,為公園免費開放后最受市民關(guān)注的第十六屆園博會的成功舉辦作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)結(jié)合科技活動周,認(rèn)真組織開展“弘揚科學(xué)精神,普及科學(xué)知識,傳播科學(xué)思想,倡導(dǎo)科學(xué)方法”為主要內(nèi)容的科普宣傳活動。集中精力,利用國家重點保護(hù)動植物等資源,重點打造扁顱蝠保護(hù)區(qū),桫欏保護(hù)區(qū)等區(qū)域。
四、創(chuàng)新公共文化服務(wù)機(jī)制,不斷加強文化人才培養(yǎng) 一方面以公共文明示范區(qū)建設(shè)為抓手,加大跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)文化項目的交流與合作,實現(xiàn)基層公共文化資源綜合利用、共建共享。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)理論政策和制度設(shè)計研究,探索建立符合我園實際、符合文化發(fā)展特點和公園發(fā)展規(guī)律的公共文化服務(wù)體系制度基本框架。另一方面,大力引進(jìn)人才,努力提高原有人員文化知識構(gòu)架,培養(yǎng)了一大批文化有特色、業(yè)務(wù)有專長的高素質(zhì)人才。
“十二五”時期,文化建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù),加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)、增強公共文化服務(wù)能力是今后我園發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略任務(wù),是公園黨委、全體干部職工的重要職責(zé)和首要任務(wù)。
目前我園公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在不少問題,主要是文化專業(yè)人才缺乏、培訓(xùn)不夠、經(jīng)費缺乏等。今后將針對薄弱環(huán)節(jié)加強人才建設(shè)、體制建設(shè),著力提升人員素質(zhì),打造一支具有越秀公園自身特色的高精尖服務(wù)隊伍。
今年,我園將結(jié)合建黨90周年以及辛亥革命100周年契機(jī),舉辦相關(guān)的歷史圖片展覽等。選定蘭圃幾處層次豐富,品種多樣、較有特色的植物區(qū)作為科普植物區(qū),詳細(xì)介紹該區(qū)的品種和搭配特色,并增加科普設(shè)施,為游客提供一個良好的學(xué)習(xí)場所,為學(xué)生提供了很好的認(rèn)樹種、攝影、繪畫場地。
下一步,我園將廣泛開展群眾文化活動。以群眾文化需求為導(dǎo)向,挖掘各類節(jié)慶活動的文化內(nèi)涵,組織好群眾文藝精品展演、客家山歌節(jié)等公益性文化活動,廣泛開展群眾便于參與、樂于參與的文化活動,努力形成繁榮發(fā)展的局面,豐富廣大市民游客的精神文化生活。為和諧社會、文明廣州做出自己的貢獻(xiàn)