第一篇：創新是民營經濟發展的根本動力改

創新是民營經濟發展的根本動力

摘要：創新是民族的靈魂，也是企業文化和企業精神的精髓，只有不斷地創新，系統地創新，企業才能在激烈的市場競爭中不斷適應，不斷發展和壯大，對民營企業來講，創新是不斷進取和發展的根本動力。要著力在產權體制、管理機制、產品體系、人才、品牌、環境創新六方面下功夫，共同促進企業發展。

關鍵詞：產權體制管理機制產品體系人才品牌環境

創新是民族的靈魂，同樣也是企業文化和企業精神的精髓，只有不斷地創新，系統地創新，企業才能在激烈的市場競爭中不斷適應，不斷發展和壯大，對民營企業來講，創新是不斷進取和發展的根本動力。

一是產權體制創新。民營企業大都是靠家庭合伙制形式，靠著自己的智慧和辛勤勞動，自我發展，自我積累，率先致富，完成了資本的原始積累，要在此基礎上，進一步實現規模擴張和發展，必須在產權體制上不斷創新，走出家庭單一籌資模式，嚴格按照《公司法》的相關規定，進行股份制改造，在資產評估的基礎上，實行量化和人格化，明晰產權，并積極吸納新股，引進外部資金入圍，推進企業股份化的戰略改組，在更大規模更高層次-1-

上實現資產經營和資本經營，然后再向企業集團化和社會化方向發展，使產權體制在內涵上發生質的變化，進一步適應社會主義市場經濟體制，推動企業的發展。特別是要立足市場，不等不靠，主動參與競爭，在競爭中求生存、求發展。

二是管理機制創新。管理是企業永恒的主題，管理創新是民營企業適應新的產權體制的必然產物，要組織更大規模的產業化運作，必須突破傳統的管理觀念，要從粗放型的家長式管理向集約型的理性化管理轉變，要從單一的家庭工廠式管理向現代企業制度的集團式管理轉變，要順應市場經濟的客觀要求，在企業內部管理方面實行一系列改革，要充分利用各種管理資源，按照市場法則實行管理創新，首先是加強信息管理，立足網絡信息的優勢，建立自己的網站，快速搜集本行業信息，構建新的信息平臺，其次是加強戰略管理，根據管理信息，立足國際、國內市場，重新調整戰略方向和目標；再次是加強競爭性的應變能力，采取新的管理模式、管理經驗，適應市場競爭的需要。機構方面，要突破單一的垂直管理模式，推出事業部制的扁平管理模式，企業內部實行“適度集權，充分授權，有效監控，良性互動”的原則，減少管理層次，縮短管理半徑，提高管理效率；人力資源方面，要定編、定崗、定責、定人，整治人浮于事、因人設崗現象，對董事會、監事會等治理機構，可從社會上聘請一些專業人才擔任獨立的董事、監事，有效地幫助企業克服長期家庭式管理帶來的弊端。

三是產品體系的創新。產品是企業的載體，產品創新是企業整個創新體系的重要支撐，企業發展到一定規模就必須擁有自主知識產權的產品和技術，要逐步擺脫“仿制”產品，自我研制，自我開發，逐步加大技改投入和新產品開發力度，建立起企業自身的技術創新體系，要形成自己專門的研發中心，逐步加大科研經費，為技術創新提供資金保證，條件具備時，要及時進行產品質量體系認證，職業安全衛生管理體系認證和環境體系認證，這是走向國際市場的通行證，也是企業產品和管理達到一定階段的標志。

四是人才的創新。人才是企業發展壯大的重要因素，人才是最活躍的生產力，要改變傳統的人才管理制度，逐步實現由“組織任命”向“市場配置”的跨越，讓優秀的管理和經營人才脫穎而出，企業經營者是人才隊伍中的重要組成部分，要通過調整分配關系，敢于讓有能力、有貢獻的經營者成為先富起來的階層，并通過配股贈股、設立期股等方式，提高經營者對企業資產保值增值的關切度，逐步形成一支素質高、能力強的職業化經營者隊伍。

五是品牌的創新。民營經濟發展到一定階段，除產權體制、管理機制和產品體系不斷創新外，還要在品牌經營上不斷創新，品牌創新不是不斷地更換品牌，而是不斷地完善，不斷地宣傳，不斷地提升品牌形象，創新品牌的內容，豐富品牌內涵，把品牌經營與產品經營、資本經營協調起來，共同促進企業發展。

六是環境創新。黨政機構改革中，各職能部門的職能和行為有相當大的調整和變化，在由微觀管理向宏觀管理、由直接管理向間接管理轉換過程中，政府要下大力氣給企業創造一個寬松的良好的外部經營環境。環境就是生產力，政府要對不同股權結構的企業實行分類管理，對民營及其它企業主要是做好規范和引導，為企業發展保駕護航，排除阻力，要制定和落實好《關于進一步優化經濟發展環境的實施意見》，減少行政審批環節，規范清理文件，整頓和規范市場經營秩序，當好企業的堅強后盾。

第二篇：創新是人事工作突破發展的根本動力

文章標題：創新是人事工作突破發展的根本動力

◆改革開放以來，在開拓創新的引導和推動下，人事工作實現了一個又一個突破。創新能夠破除制約人事工作發展的體制性、制度性障礙，最大程度地解放生產力。

◆創新能夠形成正確的用人導向，充分激發干事創業的積極性。人事部門擔負著管理和使用人才的職能，履行好這一職責，一項基礎性的工作，就是科學合理地評價人才。

◆創新的過程中要處理好以下幾個關系：一是繼承與創新的關系；二是落實與創新的關系；三是改革與創新的關系；四是科學與創新的關系；五是穩定與創新的關系。

在全國科技大會上，胡錦濤總書記向全黨全國人民發出號召：用15年的時間使我國進入創新型國家行列。這是黨中央把握全局、放眼世界、面向未來作出的重大決策。深入實施人才強國戰略，努力消除制約發展的體制性障礙，推動創新型國家建設，成為人事工作的歷史性任務。

改革開放以來，在開拓創新的引導和推動下，人事工作實現了一個又一個突破。“人才資源是第一資源”、“開發人才資源”等工作理念的創新，使人才隊伍建設實現了從弱到強的突破；公務員制度的創新、事業單位全員聘用制的探索、職稱評審制度的改革，使人事管理制度實現了從舊到新的突破；人才市場機制的創新，使市場配置人才資源實現了從次到主的突破；管理體制的創新，使行政管理體制和事業單位改革實現了從淺到深的突破；服務觀念的創新，使人事工作為發展服務實現了從點到面的突破。所有這些突破，都是人事工作適應市場經濟發展，不斷解放思想，大膽改革創新的結果。隨著全國各地人才高地建設風起云涌和世界各國相繼把人才工作上升為國家戰略，人事工作面臨著更高層面、更大范圍、更加激烈的競爭。要在日益激烈的競爭中贏得主動，在實施人才強國戰略中有新的作為，必須進一步強化創新精神，用創新的思維研究工作中存在的難點問題和關鍵環節，努力在繼承中創新，在創新中開拓，在開拓中突破。

創新能夠破除制約人事工作發展的體制性、制度性障礙，最大程度地解放生產力。人事工作有自身的特點：其一，它工作的對象是“人”，研究如何識別人、發展人、培養人、激勵人，幫助其實現自身價值的最大化；其二，它研究的主體是“事”，研究如何推動體制創新，促進經濟和社會各項事業協調發展；其三，它注重的結果是“人”與“事”的有機結合。研究如何通過調動人的積極性、創造性，促進經濟社會和人的全面發展。人事無小事。由于很多工作直接關系群眾的切身利益，解決不好，直接影響人才活力的激發，影響生產力的解放，乃至整個社會的穩定。當前，隨著經濟社會的快速發展，人事工作面臨的新事物層出不窮，尤其在一些社會關注的熱點難點問題上，產生了許多新情況、新問題、新矛盾,一些體制性、制度性的障礙,制約了“人”這一生產力中最活躍因素的活力,影響了經濟社會的持續快速協調發展。在這種情況下,傳統的工作方式已經無法突破體制機制的壁壘,只有用創新的精神和思路,大膽破除那些阻礙生產力發展的不合時宜的觀念、體制和做法,才能使人事工作始終有新思路、不斷有新突破,才能使生產力最大程度地釋放出來。

創新能夠形成正確的用人導向，充分激發干事創業的積極性。人事部門擔負著管理和使用人才的職能，履行好這一職責，一項基礎性的工作，就是科學合理地評價人才。當前，人才評價工作中還存在著標準不合理、指標片面化、主體不清晰等弊病，嚴重影響著人才潛能的充分發揮。為此，人事部門要大膽打破傳統用人方式的束縛，努力改變以往那種數字出干部的提拔方式、傳統“相馬”的選人方式和“一紙任用，終身享受”的用人方式，按照科學發展觀的要求，積極創新完善人才評價機制，真正實現用人導向由“重數字”向“既重業績又重素質和能力”轉變，用人方式由“以人選人”、“少數人選人”向“以制度選人”、“讓群眾更多地參與”轉變,用人制度實行由“靜態管理”向“動態管理”轉變,通過提高評價的科學性,充分激發人才創新創業的活力。

創新的過程中要處理好以下幾個關系：一是繼承與創新的關系。對以往的優良傳統要繼承并發揚光大，對經實踐證明行之有效的工作方法，要在堅持中發展，在繼承中創新；對經實踐檢驗已經不合時宜的做法要大膽拋棄。二是落實與創新的關系。既要注重完成上級下達的“共性”任務，又要注意創造性地解決本地的“個性”情況，甘于當“傳聲筒”、“收發室”，簡單照轉照搬的做法不足取。三是改革與創新的關系。加入WTO之后，人事工作原有的觀念、思路、方法、程序、作風和內容都難以與新形勢新要求相接軌，必須按照與時俱進的要求，大膽予以揚棄和改革，在改革中激發創造性，在開放中保持先進性。四是科學與創新的關系。創新就是在舊有的基礎上創造新的，是以正確認識和把握客觀規律為基礎的。做好人事工作，必須正確理解人的自我價值體系與組織系統

目標之間的有機聯系，熟練掌握和科學運用人的成長、發展、流動、競爭等各種規律，使人才適得其所、得其所用。只有這樣，才能準確把握人事工作的創新內容，正確找準創新方向，切實取得創新效果，推動人事工作健康發展。五是穩定與創新的關系。創新要以促進社會和諧穩定為依據，創新的效果要以維護社會和諧穩定為標準。在改革舉措制定上，要堅持以人為本的理念，體現公平和諧的精神，把握復雜多樣的特點，兼顧不同方面的利益和需求，切實做到認真研究，反復權衡，既抓好重點突破，又注重配套銜接，還要充分考慮政策本身的科學性、連續性和可操作性。在工作總體安排上，要堅持積極穩妥，協調發展，工作部署前，要深入調查研究，慎重提出目標和措施；工作推行中，要及時跟蹤，掌握情況，加強工作指導；工作完成后，要認真總結經驗，努力探索規律，決不能因決策不當、工作失誤增加不和諧因素。

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第三篇：互聯網是經濟發展新動力

深刻影響經濟發展方式

互聯網是經濟發展新動力（新知新覺）

荊林波

《 人民日報 》（2016年07月29日

07 版）

隨著互聯網的快速發展，特別是近年來移動互聯網與各行各業的交叉滲透，互聯網已與經濟社會各領域發展深度融合，成為推動我國經濟發展的新動力，具體表現在以下幾個方面：

促進消費能力釋放。互聯網可以利用其跨地域、實時化、低成本的特性，推動企業業務流程改造，甚至創造出全新的經營模式，使原有的大規模工業生產能力與市場上小批量的個性化需求對接，實現大規模柔性定制。同時，互聯網顯著拉近了生產者與消費者的距離，極大釋放了市場的消費能力。2015年，我國網絡零售總額達4萬億元，占全社會消費品零售總額的13%左右。無論是絕對量還是相對量，我國網絡零售都位居世界前列。

促進交易效率提高。與傳統商務模式相比，電子商務可以使商家及時、準確地了解銷售情況和供求信息，有針對性地調整生產和銷售計劃，大大降低了庫存成本。同時，規模化、專業化、數字化的第三方物流又能幫助電子商務零售業打通流通渠道，顯著降低交易成本。艾瑞公司數據顯示，網店與實體店相比，能夠節省60%的運輸成本和30%的運輸時間，降低55%的營銷成本和47%的渠道成本。電子商務還有助于打破國界和各種貿易保護主義壁壘，為我國中小企業進行海外市場營銷與貿易提供平臺，促進外貿發展。從本質上看，電子商務具有跨越 時空的特點。通過網絡，可以將地理上分散的企業和組織連接在一起，從單純的地理空間進入到地理空間與虛擬空間復合疊加的新空間。在這個新空間里，信息流和資金流通過互聯網充分流動，極大拓展了商業空間，提高了交易效率。

促進經濟轉型發展。互聯網的廣泛運用，有效推動了制造業、流通業、金融業、網絡基礎設施等產業的發展。互聯網通過提供新的服務、開拓新的市場、形成新的經濟組織方式，推動傳統經濟（包括農業與制造業）轉型升級。同時，互聯網的發展能夠加速區域經濟融合，有效促進全國性大市場的形成，解決我國商品市場長期存在的區域分割問題，在一定程度上改變區域經濟發展不平衡的局面，有利于縮小地區差距，也有利于經濟轉型發展。另外，農村電子商務的發展也有利于城鄉協調發展。有關機構預計，2016年全國農村網購市場總量將突破4600億元，成為網購市場的新增長點。

當前，互聯網及其相關產業在促進經濟社會發展過程中也出現了一些問題，這是正常的，也是不可避免的。對于不同問題應當有所區分、差別對待。有些問題是傳統商貿領域也存在的，如假冒偽劣、缺乏誠信等，對此政府應加強監管，積極維護市場正常交易秩序。還有一些問題是由互聯網的特性衍生出來的，如網絡安全、互聯網企業所帶來的壟斷問題、互聯網對傳統產業形成沖擊所引發的失業問題等。這類問題是在商業創新過程中出現的，應當用市場、法治和必要的行政手段加以解決。對互聯網產業的監管應側重于對消費者權益的保護，通過完善相關法律法規，使維護消費者合法權益成為規范互聯網企業行為、促進互聯網產業健康發展的動力。

提高對互聯網產業的監管水平，目前最大的制約因素是對互聯網、電子商務的理論研究還不足，沒有形成比較完備的理論體系，也缺乏前瞻性的產業宏觀規劃。缺乏理論基礎和產業政策的指導，就難以對互聯網發展進行有效監管。實踐 中，一些職能部門的監管者思想意識落后，導致現行法律法規、政策環境、市場秩序還不適應互聯網的快速發展。對互聯網產業的監管，不能簡單搬用其他產業的監管方式，而要在深入研究互聯網特性的基礎上科學制定互聯網產業發展規劃，進而實施有效監管，保障互聯網產業健康發展。

（作者為中國社科院中國社會科學評價中心主任、研究員）

第四篇：創新是人事工作突破發展的根本動力工作體會

◆改革開放以來，在開拓創新的引導和推動下，人事工作實現了一個又一個突破。創新能夠破除制約人事工作發展的體制性、制度性障礙，最大程度地解放生產力。◆創新能夠形成正確的用人導向，充分激發干事創業的積極性。人事部門擔負著管理和使用人才的職能，履行好這一職責，一項基礎性的工作，就是科學合理地評價人才。

◆創新的過程中要處理好以下幾個關系：一是繼承與創新的關系；二是落實與創新的關系；三是改革與創新的關系；四是科學與創新的關系；五是穩定與創新的關系。

在全國科技大會上，hjt總書記向全黨全國人民發出號召：用15年的時間使我國進入創新型國家行列。這是黨中央把握全局、放眼世界、面向未來作出的重大決策。深入實施人才強國戰略，努力消除制約發展的體制性障礙，推動創新型國家建設，成為人事工作的歷史性任務。

創新能夠破除制約人事工作發展的體制性、制度性障礙，最大程度地解放生產力。人事工作有自身的特點：其一，它工作的對象是“人”，研究如何識別人、發展人、培養人、激勵人，幫助其實現自身價值的最大化；其二，它研究的主體是“事”，研究如何推動體制創新，促進經濟和社會各項事業協調發展；其三，它注重的結果是“人”與“事”的有機結合。研究如何通過調動人的積極性、創造性，促進經濟社會和人的全面發展。人事無小事。由于很多工作直接關系群眾的切身利益，解決不好，直接影響人才活力的激發，影響生產力的解放，乃至整個社會的穩定。當前，隨著經濟社會的快速發展，人事工作面臨的新事物層出不窮，尤其在一些社會關注的熱點難點問題上，產生了許多新情況、新問題、新矛盾,一些體制性、制度性的障礙,制約了“人”這一生產力中最活躍因素的活力,影響了經濟社會的持續快速協調發展。在這種情況下,傳統的工作方式已經無法突破體制機制的壁壘,只有用創新的精神和思路,大膽破除那些阻礙生產力發展的不合時宜的觀念、體制和做法,才能使人事工作始終有新思路、不斷有新突破,才能使生產力最大程度地釋放出來。創新能夠形成正確的用人導向，充分激發干事創業的積極性。人事部門擔負著管理和使用人才的職能，履行好這一職責，一項基礎性的工作，就是科學合理地評價人才。當前，人才評價工作中還存在著標準不合理、指標片面化、主體不清晰等弊病，嚴重影響著人才潛能的充分發揮。為此，人事部門要大膽打破傳統用人方式的束縛，努力改變以往那種數字出干部的提拔方式、傳統“相馬”的選人方式和“一紙任用，終身享受”的用人方式，按照科學發展觀的要求，積極創新完善人才評價機制，真正實現用人導向由“重數字”向“既重業績又重素質和能力”轉變，用人方式由“以人選人”、“少數人選人”向“以制度選人”、“讓群眾更多地參與”轉變,用人制度實行由“靜態管理”向“動態管理”轉變,通過提高評價的科學性,充分激發人才創新創業的活力。

第五篇：民營經濟發展材料

優化環境 強化措施 努力開創民營經濟發展新局面

近年來，我鎮始終把發展民營經濟作為實踐“三個代表”重要思想、推進經濟社會又好又快的有效手段，不斷強化措施，優化環境，全鎮民營經濟呈現出快速發展的良好勢頭。2006年，全鎮民營經濟稅收達2400余萬元，占全鎮工商稅收的67%。民營經濟已經成為我鎮農民增收、財政增長、轉移農村剩余勞動力的重要途徑。

一、突出三個到位，為加快民營經濟發展營造良好環境 民營經濟要發展，外部環境是關鍵，良好的社會環境是加快發展民營經濟的重要條件。為此，我們始終堅持做到宣傳發動、政策落實、管理服務三個到位，為民營經濟發展提供良好的輿論環境、政策環境和服務環境。

1、宣傳發動到位。繡惠作為章丘古城，群眾素有務工經商的良好傳統，這種傳統在促進經濟發展的同時也造成了民營業戶“小富即安”、“小成即滿”的意識。為了改變這一現狀，近年來我們對民營經濟采取“思想放開、政策放活、路子放寬、環境放松、扶持發展”的策略，不斷提高民營經濟的地位，讓民營經濟唱主角、演大戲。同時，我們充分利用各種輿論陣地，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳民營經濟的地位和作用，宣傳黨和國家鼓勵支持民營經濟發展的方針政策，努力創造一種從事民營經濟光榮、勤勞致富高尚的社會輿論氛圍，積極引導民營業戶闖大市場、辦大企業、當大老板，有效促進了民營經濟向規模型、效益型發展。

2、政策落實到位。努力為民營經濟發展創造優越的經營環境、寬松的投資環境、穩定的社會環境和良好的政策法制環境。在落實各級關于發展民營經濟優惠政策的同時，結合實際制定了《繡惠鎮關于加

快發展民營經濟的暫行規定》，對民營經濟在獎勵政策、子女上學等方面予以放寬。在落實優惠政策的同時，我們始終強化三條措施營造民營經濟大發展的濃厚氛圍，一是及時抓典型，從政治上關心、思想上教育引導，使一批有開拓精神、能帶領群眾發展民營經濟的能人走上村干部崗位，從而帶動民營經濟的大發展。二是在經濟上獎勵、資金上扶持。在鎮財力緊張的情況下，每年在全鎮總結表彰大會上拿出專項資金對納稅10強民營企業進行物質獎勵，同時，對納稅500萬元以上的民營企業負責人設立突出貢獻獎，在廣大干群中引起很大震動，很快形成了你追我趕、竟相發展的熱潮。三是堅持每月召開一次民營企業負責人懇談會，每半年組織民營企業家外出參觀，積極鼓勵的民營企業新上項目，啟發引導他們在相互對比中找差距，上規模、上檔次、上水平。

3、管理服務到位。近年來，我們采取多種措施，努力為民營經濟發展營造一流的服務環境。一是建立了民營企業黨建工作指導員制度，對符合條件的民營企業派出政治素質高，協調能力強的機關干部做黨建工作指導員，在做好黨建日常工作的同時，負責解決民營業戶發展中遇到的各種困難和問題。同時，通過改善對鎮直單位、機關部門的管理，以優質、高效的服務催生了民營經濟的活力。二是建立領導干部與民營企業聯系點制度。副鎮級以上領導干部每人聯系一家民營企業，協調解決企業在生產、經營過程中遇到的水、電、場地、治安等困難和問題。同時，還盡可能地在信息、信貸、法律等方面為民營企業提供服務和支持。

二、搞好三個結合，為民營經濟發展提供良好的發展空間 民營經濟要實現集約化發展，需要相對集中、布局合理、設施配套的發展載體。為此，我們認真做好民營經濟發展與民營園區、專業市

場、小城鎮建設相結合的文章，為民營經濟發展打造了良好的發展載體。

1、與園區建設相結合，發展加工業戶。園區建設是實現生產要素優化配置、加快民營經濟發展的有效措施。近年來，我們以“功能齊全、環境優美、設施完備、產業聚集、特色明顯”為目標，不斷加大桃花山民營工業園建設力度，積極發揮桃花山工業園緊鄰省道244線和濟青路的區位優勢，主動承接“一區三組團”的輻射，鼓勵民營企業向園區集中。完成了園區規劃設計，對桃花山路、金山西路和金山路進行硬化，拉開了“三縱三橫”的道路框架。同時，完善了排水、路燈等基礎設施建設。目前，桃花山工業園入園企業達到30余家，從業人員達到2300人。初步形成了以東方管道設備有限公司、惠學特耐有限公司、沃泰鋁土有限公司等骨干企業為龍頭的機械加工、鍛打鑄造和耐火材料三大特色產業，成為促進全鎮特色經濟發展，實現財政增收和農民增收的重要平臺。

2、與發展專業市場相結合，發展經營業戶。我們堅持把培育、壯大專業市場作為發展民營經濟的重要載體，立足“建設大市場、發展大商貿、搞活大流通”的原則，對繡江路沿線機電設備、鋼鐵、五金、閑置設備四個專業市場進行全面擴建改造。在實施過程中，按照“規劃先行、合理布局”的原則，著眼于提高市場服務能力、檔次和水平，合理劃分經營、管理、服務等功能分區，切實發揮市場輻射帶動作用。目前，市場經營業戶達到1100余戶，從業人員4000余人，年交易額2億元以上，納稅300萬元，交易范圍已涉及全國所有省、自治區和直轄市，市場功能逐步呈現由地方性向區域性發展的趨勢。在發展專業市場的同時，我們積極引導業戶從初級產品交易向加工轉化增值發展，通過市場帶動機械加工產業的發展，目前全鎮機加工加工業戶達到140余戶，每年帶動群眾增收200余萬元。

3、與小城鎮建設相結合，發展商貿業戶。為發揮城鎮的輻射帶動作用，吸引民營經濟更快聚集，我們本著“筑巢引鳳”的原則，不斷加大城鎮基礎設施建設力度，近年來，累計投入資金2000余萬元，硬化了中心大街、S244線、明繡路、錦川路等城區主要道路，修建了繡江河三橋，啟動了文化路建設，形成了城區“三橫五縱”的交通大框架。大力實施城區環境綜合整治，累計栽植各類綠化苗木6000余株，新鋪地面磚40000平方米，安裝路燈236盞，修建排水溝7200米，群眾生活質量明顯提升。完成了女郎山休閑廣場、組團式林區建設和繡江河東關北段綜合治理工程，城鎮特色初步顯現。同時，組織實施了太西路商業安置一條街、明繡路綜合開發等一批城建重點工程，為商貿經濟的快速發展提供了良好的空間。目前，鎮城區商貿業戶達400余家，豐富了群眾生活，繁榮了城鎮經濟。

三、實施三輪驅動，推動民營經濟總量迅速膨脹

我鎮作為工業老鎮，雖然民營經濟發展較快，但整體規模小，外向型、科技型企業發展滯后。為此，我們從加快民營經濟結構調整入手，采取強化領導推動、骨干大戶帶動、招商引資促動等措施，推動民營經濟實現 “升級提速”。

1、強化領導推動。堅持把發展民營經濟列為“一把手”工程，成立了由黨委書記、鎮長任正副組長，城建、土管、工商、財稅等部門主要負責人為成員的民營經濟工作領導小組，同時，各辦事處、村也相應成立了領導小組，組建了工作班子，真正做到主要領導親自抓，分管領導全力抓，其他領導配合抓，一抓到底的領導格局。同時，將民營經濟發展納入村級星級管理，年初下達發展民營經濟目標任務，實行超獎欠懲，有效帶動了民營經濟發展。

2、骨干大戶帶動。骨干企業是鎮域經濟實力的代表，近年來我們組織實施了“扶優扶強“工程，著力培植大集團、強企業，重點扶

持了東方石化、惠學特耐、順熙機械等一批初具規模的企業，形成了“骨干企業為龍頭、民營企業跟著走”的發展格局。骨干龍頭企業的壯大，催生了一批中小民營企業迅速跟進。2006年，全鎮稅收過50萬元的民營企業達到12家，其中過100萬元的5家。

3、招商選資促動。把依靠外力、實施外向帶動作為促進民營經濟發展的重要舉措，實現了借梯上樓，借水行船。通過實行專業招商、落實招商工作領導責任制和各級干部目標責任制，采取以情招商、以企招商、以商招商、網上招商等措施，迅速膨脹經濟總量，取得了明顯效果。通過招商選資，加強技術合作，有效提高了民營經濟的科技含量和競爭能力。截止目前，全鎮已有2家民營企業獲得自營出口權，4家通過了民營企業ISO國際質量體系認證。

2007年6月