第一篇:法學(xué)本科畢業(yè)論文題目
[04-02]法學(xué)本科畢業(yè)論文
關(guān)鍵詞: 工作 組織 音樂 證券
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法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文參考選題:
民商法類:
1.論隱私權(quán)的民法保護;2.論人格權(quán)的民法保護;3.試論民事權(quán)利的本質(zhì)
4.試析合同制度中的情事變更原則與不可抗力的適用;5.析民事責(zé)任制度中的債不履行責(zé)任
6.試論有限合伙制度在我國確立之必要;7.試析違約責(zé)任中可預(yù)見原則
8.試論我國物權(quán)立法保護的發(fā)展與變化;9.試析擔(dān)保法律制度
10.試論民事侵權(quán)行為的歸責(zé)原則;11.中國婚姻無效制度的構(gòu)想;12.離婚制度若干問題探析
13.消費者法律保護若干問題研究;14.精神損害賠償制度淺議;15.電子合同的證據(jù)與效力
經(jīng)濟法類:
1.證券法對小股東利益的法律保護;2.淺議公司治理結(jié)構(gòu)中的獨立董事制度
3.對證券市場信息披露的法律監(jiān)管;4.抵押制度法律問題分析;5.試論保險合同的性質(zhì)與特征;
知識產(chǎn)權(quán)及網(wǎng)絡(luò)法:
1.WTO對我國知識產(chǎn)權(quán)保護法律制度的影響;2.商標(biāo)與網(wǎng)絡(luò)域名沖突研究;3.網(wǎng)絡(luò)音樂著作權(quán)問題探析
4.對地理標(biāo)志的知識產(chǎn)權(quán)保護;5.試析我國入世后軟件保護的“合理水準(zhǔn)”
刑法類:
1.刑事訴訟法律觀的轉(zhuǎn)變;2.試論特殊主體犯罪;3.挪用公款罪若干問題淺析
4.無罪推定原則在我國司法中的適用及不足;5.入世后刑法觀念的轉(zhuǎn)變
6.罪刑法定原則若干問題淺析;7.商業(yè)賄賂罪與國家工作人員賄賂罪之比較
8.有關(guān)市場信用的刑法規(guī)制
憲法、行政法、法理、法史類:
1.試論羅馬法的基本制度及其影響;2.論西方國家現(xiàn)代法律制度的新發(fā)展
3.淺析中國近代憲政立法;4.沈家本修律與中國近代法律制度的建立
5.試析漢代法律的儒家化;;6.君權(quán)、父權(quán)、夫權(quán)與中國古代法律;7.談無訟與息訟;
8.論依法治國與以德治國的二維并舉;9.法律與道德的沖突與調(diào)適;10.制度創(chuàng)新與法制現(xiàn)代化
11.法律職業(yè)化與司法改革;12.行政執(zhí)法難的成因探究;13.論后WTO時代的法治政府與責(zé)任政府
14.關(guān)于國家賠償法的立法修改
勞動與社會保障法類:
1.關(guān)于勞動爭議解決機制的改革設(shè)想;2.社會保險立法體系初探;3.勞動合同竟業(yè)限制條款研究
4.中國養(yǎng)老保險法律制度初探;5.我國社會保障立法淺談
國際法類:
1.國家主權(quán)豁免淺談;2.試析WTO國際爭端解決機制研究;3.試析世界貿(mào)易組織的法律體系
4.試析國際條約的概念及其法律特征;5.對反傾銷立法及其適用的法律思考
訴訟法及其他法律類:
1.現(xiàn)行審級制度的不足與完善;2.論我國民事證據(jù)制度的改革與發(fā)展;3.試析民事訴訟的第三人制度
4.“陷阱取證”引發(fā)的法律問題;5.司法公正與刑事訴訟制度改革6.審判監(jiān)督程序利弊談
7.WTO對中國律師制度的現(xiàn)實影響;8.試論我國仲裁法學(xué)的新發(fā)展
9.“小額消費訴訟”的法律問題探析;10.對公益訴訟的立法保護
第二篇:法學(xué)本科畢業(yè)論文備選題目
法學(xué)本科畢業(yè)論文備選題目
(2007年)
(一)法理、憲法
1、論我國公民權(quán)利和義務(wù)的一致性
2、論違憲審查制度
3、論以法治國和以德治國結(jié)合的基點
4、地方人大制度運轉(zhuǎn)中存在的問題及分析
5、論美國憲法的特點
6、三權(quán)分立學(xué)說述評
7、憲法司法化研究
8、論新憲法修正案中的人權(quán)保障規(guī)定
10、進一步完善我國的選舉制度
11、關(guān)于提高我國人大代表素質(zhì)的若干思考
12、論司法獨立
13、論完善人民代表大會制度
14、試論深圳的“行政三分制”
15、論新聞監(jiān)督方法的制度設(shè)置
16、論人大的個案監(jiān)督
17、論我國的違憲體制及完善
18、論香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)
19、論法律權(quán)利和義務(wù) 20、WTO下的憲政建設(shè)
21、論社會主義法律關(guān)系
22、論我國社會主義法律監(jiān)督
23、論我國的司法原則
24、法與人權(quán)
25、法與自由
26、法與平等
27、選舉制度與政治文明
28、論憲法中公民的遷徙自由權(quán)
29、論公民基本權(quán)利的立法保障 30、法與廉政建設(shè)
31、法治與中國現(xiàn)代化
32、論立法監(jiān)督體制的完善
33、論民主政治是法治政治
34、論法律至上
35、論立法的合憲性原則
36、論立法的民主性原則
37、我國憲法修改研究
38、論檢察職能與檢察改革
39、人權(quán)的司法保障
40、論對執(zhí)政黨的法律監(jiān)督
41、論司法公正與新聞自由
42、制度創(chuàng)新與法制建設(shè)
43、司法改革問題研究
44、論權(quán)利行使的原則
45、人權(quán)入憲的重大意義
46、論公民財產(chǎn)權(quán)的憲法保障制度
47、、論我國現(xiàn)行憲法的基本原則
48、論我國憲法的監(jiān)督體制
49、論共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制 50、論公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系
51、我國基層政權(quán)建設(shè)
52、論憲法中的權(quán)利與權(quán)力結(jié)構(gòu)體系
53、試論我國國家賠償責(zé)任的構(gòu)成
54、憲法訴訟制度初探
55、市場經(jīng)濟條件下公民權(quán)利的發(fā)展
(二)刑法學(xué)
1、試論正當(dāng)防衛(wèi)
2、試論計算機犯罪
3、論不作為犯
4、試論侵犯商標(biāo)罪
5、略論刑法上行為人的認識錯誤
6、試論犯罪既遂
7、試論犯罪預(yù)備
8、試論犯罪未遂
9、犯罪中止初探
10、試析共同犯罪
11、淺議死刑制度在我國的適用
12、死刑緩期執(zhí)行制度初探
13、試論“安樂死”
14、試論累犯
15、論自首
16、試論數(shù)罪并罰
17、我國刑法中的時效
18、試論危害國家安全罪
19、試論無意識犯罪與犯罪行為 20、試論搶劫罪
21、試論信用證詐騙罪
22、論劫持航空器罪
23、交通肇事罪初探
24、走私罪探析
25、保險詐騙罪初探
26、試析偷稅罪
27、合同詐騙罪的探討
28、論信用卡詐騙罪
29、談?wù)勥^失致人死亡罪 30、略論故意傷害罪
31、試論職務(wù)侵占罪
32、試論非法拘禁罪
33、關(guān)于綁架罪的若干問題探析
34、論重婚罪
35、論搶劫罪的主要特點及防范
36、略論侵占罪
37、試論醫(yī)療事故罪
38、淺析侵占罪的認定
39、論盜竊既遂和未遂的認定 40、論轉(zhuǎn)化型搶劫犯罪的認定
(三)民法學(xué)
1、論民法在法律體系中的地位
2、論民法對人身權(quán)的保護
3、論民法對財產(chǎn)權(quán)的保護
4、論我國人身權(quán)制度的完善
5、論一物一權(quán)原則
6、論民法與商法的關(guān)系
7、論法人制度對于我國企業(yè)改革的理論與制度意義
8、論合伙的法律地位
9、論民事法律行為的構(gòu)成要件
10、論代理中的連帶責(zé)任
11、論無權(quán)代理
12、論訴訟時效制度的意義
13、論訴訟時效屆滿的效力
14、論民事責(zé)任的構(gòu)成要件
15、論民法中的歸責(zé)原則
16、論過錯責(zé)任原則
17、論無過錯責(zé)任原則適用
18、論民事責(zé)任的特征與功能
19、論所有權(quán)在物權(quán)體系中的地位與功能 20、論所有權(quán)與所有制的聯(lián)系與區(qū)別
21、論所有權(quán)的限制
22、論擔(dān)保物權(quán)體系
23、論抵押權(quán)的設(shè)定與效力
24、論留置權(quán)的特征和意義
25、論相鄰關(guān)系的處理原則
26、論共同共有與按份共有
27、論物權(quán)的效力
28、論物權(quán)的支配效力
29、論物權(quán)與債權(quán)的區(qū)別 30、論物權(quán)法定原則
31、論物權(quán)的公示公信原則與交易安全保障的關(guān)系
32、論債的轉(zhuǎn)移制度
33、論債的特性
34、論債權(quán)的相對性
35、論債權(quán)的效力
36、論債權(quán)的履行原則
37、論夫妻約定財產(chǎn)制
38、論夫妻財產(chǎn)制
39、論婚姻自由
40、論我國的無效婚姻制度
41、淺析我國離婚過錯損害賠償制度
42、論重婚的認定和處理
43、公民的繼承權(quán)
44、論遺囑自由及其限制
(四)知識產(chǎn)權(quán)法
1、試論無形資產(chǎn)的法律保護
2、析我國專利權(quán)保護的現(xiàn)狀及完善
3、論技術(shù)秘密的法律保護
4、試論商業(yè)秘密的范圍及保護
5、論知識產(chǎn)權(quán)的法律保護
6、試析著作人身權(quán)的性質(zhì)和特點
7、侵犯著作權(quán)的損害賠償額之探討
8、試論馳名商標(biāo)的法律保護
9、淺議原產(chǎn)地名稱的知識產(chǎn)權(quán)保護
10、試論商業(yè)秘密的民法保護
11、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)及其法律保護
12、互聯(lián)網(wǎng)上著作權(quán)保護的探討
13、試論音樂的有償使用
14、論知識產(chǎn)權(quán)訴訟的舉證責(zé)任
15、淺析我國知識產(chǎn)權(quán)中的司法審查制度
16、對新聞肖像照片的法律思考
17、植物新品種知識產(chǎn)權(quán)保護
18、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)合理使用問題探討
19、論認定馳名商標(biāo)的條件 20、論我國知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護
21、試論我國知識產(chǎn)權(quán)的民法保護
22、論侵犯著作權(quán)的民事責(zé)任
(五)經(jīng)濟法學(xué)
1、論雙務(wù)合同中的履行抗辯權(quán)
2、論合同自由原則
3、論合同法中的鼓勵交易原則
4、論合同的解除
5、論違約責(zé)任制度的特征與功能
6、論繼續(xù)履行
7、論違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的競合
8、論情勢變更原則
9、論合同中的第三人
10、論第三人侵害債權(quán)
11、關(guān)于完善我國公司監(jiān)督機制的法律問題的思考
12、論無因管理
13、有限責(zé)任公司股東的權(quán)利義務(wù)
14、國有獨資公司法律問題研究
15、公司法人財產(chǎn)權(quán)性質(zhì)研究
16、試析停車場法律性質(zhì)及其法律責(zé)任
17、論物業(yè)管理法律關(guān)系的性質(zhì)
18、論合同違約責(zé)任的免除
19、論我國入世后關(guān)稅制度的改革 20、論勞動法與人權(quán)保障
21、論我國土地使用權(quán)的性質(zhì)
22、建設(shè)單位拖欠工程款引起的法律思考
23、試論房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的條件
24、中國婦女平等就業(yè)及勞動保護的法律思考
25、論產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則
26、論產(chǎn)品責(zé)任的損害賠償
27、淺析勞動合同試用期的有關(guān)法律問題
28、勞動訴訟與勞動仲裁的關(guān)系
29、完善我國社會保障制度法律研究 30、勞動力市場管理立法的現(xiàn)狀及完善
31、試論勞動法律關(guān)系的社會法屬性
32、論票據(jù)行為獨立原則
33、試述票據(jù)的瑕疵及其法律效力
34、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境資源法
(六)刑事訴訟法學(xué)
1、沉默權(quán)與打擊犯罪的價值平衡
2、試析完善取保候?qū)徶贫?/p>
3、淺議審判委員會工作機制的改革與完善
4、論刑事羈押制度與人權(quán)保障觀念
5、淺議刑事附帶民事訴訟案件的審理
6、刑事普通程序探討
7、淺議陪審制合議庭
8、論我國審查起訴制度
9、淺議職務(wù)犯罪偵查與法律監(jiān)督
10、淺析中外陪審制度
11、淺談審查批捕時的補充偵查
12、公安機關(guān)提請逮捕案件存在的問題和對策
13、論刑事簡易程序的不足與完善
14、刑事訴訟中的刑事證明責(zé)任制度研究
15、論證人出庭作證
16、論被告人的口供
17、試論我國刑事辯護制度的立法缺陷及其完善
18、論立案監(jiān)督
19、論上訴不加刑原則
20、我國刑事證據(jù)展示制度的建構(gòu)初探
21、論刑事法律援助制度
22、論偵查程序中的人權(quán)保障
23、論刑事司法現(xiàn)狀制度
24、論刑事庭審方式改革
25、論無罪推定原則
26、論自訴案件的審判程序
27、刑事訴訟證人拒證原因探析
28、析刑事訴訟中被害人的法律地位
29、論審判監(jiān)督程序 30、論刑事訴訟強制措施
31、論死刑復(fù)核程序
32、論審判公開
33、論物證
34、論不起訴
(七)民事訴訟法學(xué)、仲裁法
1、論民事訴訟中的辯論原則
2、論民事訴訟中的處分原則
3、民事訴訟主管探析
4、管轄異議的理論與實踐
5、論專屬管轄
6、試論裁定管轄
7、試析合議制度
8、論回避制度
9、論代表人訴訟
10、論民事訴訟中的共同訴訟
11、論民事訴訟的代理制度
12、論妨害民事訴訟行為
13、對妨害民事訴訟的強制措施及其適用
14、論民事訴訟中的訴
15、論民事訴訟中的訴權(quán)
16、論反訴
17、略論我國民事訴訟中的上訴制度
18、論我國民事訴訟二審程序的完善
19、民事訴訟法律責(zé)任論 20、論民事再審程序
21、論我國的仲裁制度
22、論仲裁制度的性質(zhì)和作用
23、論仲裁制度的范圍及效力
24、仲裁協(xié)議的理論與實踐
25、論仲裁管轄權(quán)
26、論仲裁權(quán)不當(dāng)行使及其救濟
27、論我國民事審判制度的變革
28、論我國市場經(jīng)濟下的民事訴訟
29、關(guān)于我國民事訴訟立法若干問題的探討30、論民事訴訟法律關(guān)系的構(gòu)成要素
31、論民事訴訟上的法律事實
32、論訴權(quán)
33、論訴
34、論訴的成立要件
35、論反訴制度
36、論處分原則
37、論當(dāng)事人雙方訴訟權(quán)利平等原則
38、論辯論原則
39、論法院調(diào)解原則
40、論檢察機關(guān)對民事審判的法律監(jiān)督
41、合議制度研究
42、公開審判制度探討
43、我國民事案件審級制度研究
44、民事訴訟管轄制度研究
45、論民事訴訟中的第三人
46、論代表人訴訟制度
47、論訴訟代理制度
48、論我國民事訴訟的證據(jù)制度
49、論民事訴訟中的舉證責(zé)任 50、舉證責(zé)任免除問題研究
51、論財產(chǎn)保全
52、論先予執(zhí)行制度
53、論上訴
54、執(zhí)行程序若干問題研究
55、執(zhí)行難及其對策之我見
56、論民事訴訟中的國際司法協(xié)助
57、論民事訴訟中的區(qū)際司法協(xié)助
58、從《仲裁法》的最新規(guī)定看我國國內(nèi)經(jīng)濟仲裁與國際商事仲裁的接軌
59、論仲裁的法律性質(zhì) 60、論仲裁協(xié)議的法律效力
61、論仲裁協(xié)議對法院管轄權(quán)的排除 62、法院管轄權(quán)和仲裁協(xié)議的關(guān)系問題 63、法院管轄權(quán)和“仲裁條款自治權(quán)理論” 64、關(guān)于完善我國仲裁制度的幾點思考 65、仲裁機構(gòu)和法院之間管轄權(quán)的沖突與協(xié)調(diào)
(八)行政法與行政訴訟法學(xué)
1、關(guān)于行政復(fù)議范圍的思考
2、論行政處罰的構(gòu)成要件
3、關(guān)于行政訴訟范圍的思考
4、試析行政訴訟中被告的確認
5、行政訴訟第三人與民事訴訟第三人之比較
6、濫用職權(quán)與顯失公正之區(qū)別
7、國家賠償歸責(zé)原則之研究
8、試析國家賠償?shù)臉?gòu)成要件
9、行政訴訟程序與行政賠償程序之比較
(九)證據(jù)學(xué)
1、簡述民事訴訟中的證據(jù)制度
2、筆跡鑒定在刑事訴訟中的運用
3、試論視聽資料的證據(jù)效力
4、電子證據(jù)的可采性認定
5、試論視聽資料的特點和審查判斷
6、試論物證技術(shù)鑒定的證據(jù)意義
7、論非法證據(jù)排除規(guī)則在我國的適用
8、試論證人證言
9、試論醫(yī)療糾紛與法律責(zé)任
10、簡述民事訴訟的證據(jù)制度
11、論電子合同的證據(jù)規(guī)則
12、試析行政訴訟中的舉證責(zé)任
13、網(wǎng)絡(luò)證據(jù)運用的法律思考
14、試論手機短信的證據(jù)能力和證明力
15、試論證據(jù)的收集和審查判斷
16、民事訴訟證據(jù)規(guī)定存在的若干問題及對策
17、論民事訴訟中電子證據(jù)的認證
18、淺談民事訴訟證據(jù)
19、證據(jù)展示淺析 20、論鑒定結(jié)論
21、論刑事訴訟中被害人陳述的法律地位
22、論刑事證據(jù)的審查
23、庭前證據(jù)交換制度的構(gòu)建
24、試論民事訴訟中證據(jù)開示的范圍
26、現(xiàn)行證據(jù)制度存在的問題及對策
27、論電子證據(jù)與數(shù)字證據(jù)
28、建構(gòu)我國公證證據(jù)規(guī)則芻議
29、淺談證據(jù)保全 30、試論證人資格
31、電子證據(jù)的法律定位思考
32、民事證據(jù)舉證時限制度芻議
33、論電子證據(jù)亟待立法確認
34、論完善我國提起公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
35、試論我國刑事證據(jù)收集規(guī)則
36、論非法收集的證據(jù)的效力
37、現(xiàn)代科技證據(jù)探析
38、論電子郵件(E-mail)證據(jù)屬性
39、檢察機關(guān)電子證據(jù)的收集與固定 40、試論懸賞取得的證據(jù)的法律效力
(十)犯罪心理學(xué)
1、試論犯罪動機
2、城市化進程中的犯罪預(yù)防
3、、試論職務(wù)犯罪的動機及其預(yù)防
4、緩刑少年犯再犯罪的原因及對策
5、淺談農(nóng)民犯罪的特點、原因及預(yù)防對策
6、淺談社會幫教對重刑少年犯的教育改造
7、犯罪心理特征結(jié)構(gòu)之研究
8、監(jiān)獄人格之研究
9、試論職務(wù)犯罪的特點及預(yù)防
10、論犯罪的心理預(yù)防
(十一)國際法
1、論國際法的法律性及效力
2、論國際法的法律基礎(chǔ)與社會基礎(chǔ)
3、論人權(quán)與法律保障
4、試析大陸架劃界的規(guī)定與實踐
5、試析條約的保留
6、試析國家豁免的理論與實踐
(十二)國際私法
1、國際私法的范圍和體系
2、試論我國區(qū)際法律沖突問題
3、論最密切聯(lián)系原則
4、論沖突規(guī)范在國際私法中的地位
5、國際私法中的法律規(guī)避研究
6、論意思自治說
(十三)國際經(jīng)濟法
1、論國際貨物買賣合同的成立
2、論國際貨物買賣合同中的貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移
3、調(diào)整國際貿(mào)易的多邊法律體制—世界貿(mào)易組織
4、世界貿(mào)易組織(WTO)的爭端解決機制淺析
5、建立與WTO相適應(yīng)的司法審查制度
6、試論加入WTO與我國制定行政許可法
7、論中國加入WTO以后服務(wù)業(yè)的開放問題
8、入世與我國外資并購監(jiān)管中的反壟斷規(guī)則
9、中國入世與知識產(chǎn)權(quán)保護
11、論國家投資的風(fēng)險及防范
12、論跨國公司在國際投資中的作用及其管理
13、并購式投資的法律探討
14、論保護國際投資的法律制度
15、BOT投資模式的法律探討
16、試述美國海外投資保險制度的運作機制
17、論國際投資爭端的種類、特征及其解決方式
第三篇:電大法學(xué)本科畢業(yè)論文參考題目及要求
電大法學(xué)本科畢業(yè)論文參考題目及要求
1、論離婚的損害賠償制度。
2、論夫妻財產(chǎn)制。
3、第三人侵害婚姻家庭的民事責(zé)任。
4、論反擔(dān)保。
5、法治再認識。
6、論無效合同。
7、論情勢變更原則。
8、論嚴格責(zé)任原則。
9、林隱私權(quán)及其法律保護。
10、配偶權(quán)。
11、論隱名合伙。
12、論名譽權(quán)及其法律保護。
13、論無效婚姻。
14、淺談我國司法公正的實現(xiàn)途徑。
15、論締約過失責(zé)任。
16、論合同履行中的抗辯權(quán)。
17、非法證據(jù)排除規(guī)則訴訟價值的沖突與選擇。
18、超期羈押問題的法律分析。
19、民事證據(jù)立法中幾個基本問題。20、我國民事審前程序存在問題及對策研究。
21、民事庭審中的質(zhì)證問題。
22、對民事訴訟法律關(guān)系若干問題大的思考。
23、我國刑事鑒定制度改革與完善。
24、試論刑事被害人國家補償制度。
25、刑事案件普通程序簡易化審理探索。
26、民事訴訟管轄權(quán)異議的程序問題。
27、事附帶民事訴訟中精神損害賠償?shù)囊罁?jù)及原則。
28、我國民事上訴審理范圍的思考。
29、試論如何完善我國的股票市場。30、試論合同中的抗辯權(quán)。
31、淺析個人所得稅。
32、淺析電子商務(wù)立法。
33、論企業(yè)破產(chǎn)法。
34、試論加強和完善我國人大的職權(quán)。
35、試論依法治國。
36、試論票據(jù)行為。
37、試論我國的公司制度。
38、試論不正當(dāng)競爭。
39、論房地產(chǎn)消費者權(quán)益保護。40、論經(jīng)濟法調(diào)整對象的范圍。
41、股市中操縱市場行為及防范的法律對策。
42、論債轉(zhuǎn)股的法律困惑及其立法政策。
43、論如何從人意識走向法治意識。
44、法理學(xué)、法哲學(xué)關(guān)系辨析。
45、論走依法治國之路。
46、法律行為的經(jīng)濟學(xué)分析。
47、“入世”與法律的世界意識。
48、試論法律文化。
49、論行政自由裁量權(quán)。50、論行政處罰原則。
51、論行政處罰管轄問題。
52、試論如何用行政立法來提高行政效率。
53、論罪刑法定原則。
54、論犯罪未遂。
55、論正當(dāng)防衛(wèi)。
56、論教唆犯的構(gòu)成。
57、論犯罪中止。
58、論受賄罪。
59、論職務(wù)侵占罪。60、論侵占罪的概念及構(gòu)成要件。61、論無罪推定原則。62、論法律監(jiān)督。63、論司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。64、試論憲法實施保障制度。65、論財產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移時間。66、論代位繼承的法律條件。67、論財產(chǎn)按份共有與共同共有關(guān)系的區(qū)別。68、論動物致人損害的民事責(zé)任。69、論不當(dāng)?shù)美某闪l件及法律后果。70、試論正當(dāng)防衛(wèi)中的特殊防衛(wèi)。71、論假冒商標(biāo)罪。72、試論第三人。73、論反訴。74、試論我國庭審模式的改革。75、論關(guān)于計算機信息系統(tǒng)的犯罪。76、試論舉證原則。77、淺談無罪推定原則。78、論口供。79、論行政認訟中被告的舉證責(zé)任。80、論行政訴訟中的法律適用。81、試論具體行政行為的合法性審查。82、行政主體與行政訴訟的被告。83、行政法治與依法治國。84、企業(yè)改制中國有資產(chǎn)的保護。85、析婚姻糾紛中的第三者插足問題。86、淺談離婚后的父母子女關(guān)系。87、從我國婚姻的現(xiàn)狀看婚姻自由。88、試論律師的職業(yè)道德。89、律師民事訴訟代理和刑事代理之比較。90、析律師在非訴訟中的作用。91、論我國商業(yè)銀行的法律地位。92、我國對外國投資的法律保護。93、論股票與債券。94、搶注商標(biāo)的法律問題。95、涉外經(jīng)濟合同的談判與簽訂。96、論無效涉外經(jīng)濟合同的確認和處理。97、行政公文的語言特點。98、律師刑事辯護之我見。99、試論我國刑法中的無限防衛(wèi)權(quán) 100、淺論沉默權(quán) 101、侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任之比較 102、試論離婚損害賠償制度 103、淺論舉證責(zé)任 104、淺論我機動車輛保險法律爭議 105、試論依法治稅 106、行政訴訟中的舉證責(zé)任 107、民事執(zhí)行法律制度淺析 108、論商品房買賣的違約責(zé)任與風(fēng)險承擔(dān) 109、淺談?wù)\信原則在民事訴訟中的作用
110、淺談我國婚姻無效制度 111、論民事訴訟中的自認制度 112、淺談我國行政執(zhí)法的問題與對策 113、探望權(quán)法律問題探討 114、我國房地產(chǎn)中介違規(guī)行為及立法建議 115、淺析商行擔(dān)保貸款風(fēng)險的法律防范 116、淺論精神損害賠償 117、市場經(jīng)濟下的職務(wù)犯罪 118、淺談無過錯責(zé)任原則的適用 119、試論工商行政管理機關(guān)的強制措施 120、論瀆職罪及其預(yù)防措施 121、對巨額財產(chǎn)來源不明罪的探討 122、信息化時代的商業(yè)秘密 123、債轉(zhuǎn)股的法律分析 124、淺論馳名商標(biāo)的法律保護 125、淺談?wù)?dāng)防衛(wèi) 126、民事訴訟中法官的釋明義務(wù) 127、論刑訊逼供的成因和對策 128、第三人侵害債權(quán)的立法思考 129、民事訴訟質(zhì)證制度的改進與完善 說明
1、時間。3月20日前確定題目4月1日前完成初稿字數(shù)在3000以上4月15日前完成二稿4月30日前完成定稿論文撰寫完成準(zhǔn)備答辯。
2、方法。一是確定論文題目二是收集與整理材料三是撰寫初稿按指導(dǎo)教師的修改意見完成二稿和定稿四是按格式要求打印論文并把論文的全部資料交指導(dǎo)教師。
3、論文袋資料。指導(dǎo)進程表、論文題目、提綱、參考資料書目、初稿修改稿、二稿修改稿、定稿指導(dǎo)教師簽署意見、論文自述報告選題理由、論文結(jié)構(gòu)和對論文不足的說明和承諾書。
第四篇:法學(xué)本科畢業(yè)論文
江西廣播電視大學(xué)畢業(yè)(設(shè)計)論文
題目:
論勞動訴訟與勞動仲裁的關(guān)系
學(xué)生姓名: 學(xué) 號: 專業(yè)名稱: 法 學(xué) 學(xué)習(xí)層次: 本 科 年 級: 14 春 指導(dǎo)老師: 牛曉鵬 職 稱: 副教授 教 學(xué) 點: 修 水
九 江 廣 播 電 視 大 學(xué)
開 題 報 告
課題內(nèi)容(包括課題的現(xiàn)實意義、目前該領(lǐng)域國內(nèi)外發(fā)展趨勢、研究的重點及擬突破的難點等)
一、選題的背景及意義:
我國的勞動仲裁制度是啟動訴訟救濟的前置程序,“一裁二審”的處理模式在計劃經(jīng)濟時期對發(fā)揮勞動爭議仲裁機構(gòu)的作用,減輕人民法院工作壓力起到了一定的積極作用。然而,由于該制度自身固有的缺陷,尤其隨著市場經(jīng)濟的深刻變革,涉及到勞動人事、工資分配、社會保障等各項內(nèi)容的勞動爭議也相應(yīng)變得越來越復(fù)雜,勞動爭議案件總量持續(xù)大幅度上升,這種在勞動爭議處理上以仲裁前置為訴訟前提的“先裁后審”的體制,已經(jīng)不能適應(yīng)勞動爭議處理工作的需要。從現(xiàn)代法治精神考慮,該制度不能實現(xiàn)勞動爭議處理的公正、效率、效益的目標(biāo),不利于保護勞動關(guān)系主體的合法權(quán)益,在一定程度上制約了仲裁機構(gòu)的作用。因此,有必要對勞動爭議仲裁前置原則進行客觀、深入的分析思考,努力構(gòu)建一套適用市場經(jīng)濟發(fā)展要求、審裁協(xié)調(diào)的裁審模式,建立和諧的勞動爭議解決機制為維護社會穩(wěn)定奠定法制基礎(chǔ)。
二、研究的內(nèi)容及可行性分析:
我國在勞動爭議處理上以仲裁前置為訴訟前提的“先裁后審”的體制,已經(jīng)不能適應(yīng)勞動爭議處理工作的需要。本文主要研究勞動訴訟與勞動仲裁的關(guān)系,從勞動訴訟與勞動仲裁的含義與特征出發(fā),研究我國現(xiàn)行勞動訴訟與勞動仲裁的關(guān)系,探討我國現(xiàn)行勞動訴訟與勞動仲裁關(guān)系存在的問題及成因,最后提出我國現(xiàn)行勞動訴訟與勞動仲裁關(guān)系的協(xié)調(diào)對策,以期對完善我國勞動仲裁制度提供相關(guān)參考依據(jù)。
三、論題的研究方法:
從教材、網(wǎng)絡(luò)及各項法規(guī)中查找我國關(guān)于《勞動法》的法律條文及法律依據(jù);部分法學(xué)家的認識、觀點;通過日常工作中走訪調(diào)查當(dāng)事人對《勞動法》一些看法收集和在實踐實施中遇到的一些問題;準(zhǔn)備好相關(guān)資料后,理清自己思路開始進行寫作。
四、論文擬解決的關(guān)鍵問題及措施和建議:
勞動訴訟與勞動仲裁是勞動法的一個基本理論問題,學(xué)者們對此進行了許多有益的探索,但至今仍眾說紛紜,莫衷一是。根據(jù)勞動訴訟與勞動仲裁的定義、特征以及它與相關(guān)范疇的比較,在對我國關(guān)于勞動訴訟與勞動仲裁各種有代表性學(xué)說的分析與反思的基礎(chǔ)上,我們認為,勞動訴訟與勞動仲裁應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多元化的調(diào)解模式。
五、論文的進度安排:
2016年3月6日—3月9日 確定題目 2016年3月10日—3月15日 開題報告 2016年3月16日—3月22日 論文提綱 2016年3月23日—3月25日 初稿 2016年3月25日—3月28日 二稿 2016年4月1日—4月10日 定稿
六、論文的寫作提綱:
一、引言
二、勞動訴訟與勞動仲裁相關(guān)概念界定
(一)勞動訴訟的含義與特征 1.勞動訴訟的含義 2.勞動訴訟的特征
(二)勞動仲裁的含義與特征 1.勞動仲裁的含義 2.勞動仲裁的特征
三、我國現(xiàn)行勞動訴訟與勞動仲裁的關(guān)系分析
(一)勞動訴訟與勞動仲裁的聯(lián)系
(二)勞動訴訟與勞動仲裁存在的問題及成因
1.仲裁前置損害當(dāng)事人訴權(quán) 2.“一裁二審”浪費社會資源 3.程序重疊弱化仲裁職能
四、我國勞動訴訟與勞動仲裁關(guān)系的協(xié)調(diào)
(一)確定裁審關(guān)系的基礎(chǔ)
(二)構(gòu)建多元化調(diào)解模式
五、總結(jié)
七、參考文獻:
[1]陳俊.對完善勞動仲裁制度的再思考[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊.2010(05)[2]宋濤.試論我國勞動仲裁制度的問題與完善[J].法制與社會.2010(03)[3]曹鸞驍.對我國勞動爭議仲裁制度的否定性評價——兼論《勞動爭議調(diào)解仲裁法》違憲[J].理論界.2010(01)[4]關(guān)懷.30年來我國勞動立法的光輝歷程[J].朝陽法律評論.2011(01)[5]朱蓉.我國勞動爭議處理體制亟待完善[J].學(xué)習(xí)月刊.2012(21)[6]孫寶強.勞動合同法的新制度經(jīng)濟學(xué)思考[J].開放導(dǎo)報.2013(03)[7]鄧珊珊.我國勞動仲裁制度的再建構(gòu)[J].法制與社會.2014(12)[8]徐元彪,周茜.略論我國勞動爭議處理體制的改革與完善[J].湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報(人文社會科學(xué)版).2014(11)[9]陳忠謙.從仲裁的本質(zhì)談我國勞動爭議仲裁制度的改革[J].仲裁研究.2012(04)[10]余春艷.我國勞動仲裁制度的缺陷及完善[J].法制與社會.2014(06)
目 錄
一、引言
二、勞動訴訟與勞動仲裁相關(guān)概念界定
(一)勞動訴訟的含義與特征
1.勞動訴訟的含義 2.勞動訴訟的特征
(二)勞動仲裁的含義與特征
1.勞動仲裁的含義 2.勞動仲裁的特征
三、我國現(xiàn)行勞動訴訟與勞動仲裁的關(guān)系分析
(一)勞動訴訟與勞動仲裁的聯(lián)系
(二)勞動訴訟與勞動仲裁關(guān)系存在的問題及成因
1.仲裁前置損害當(dāng)事人訴權(quán) 2.“一裁二審”浪費社會資源 3.程序重疊弱化仲裁職能
四、我國勞動訴訟與勞動仲裁關(guān)系的協(xié)調(diào)
(一)確定裁審關(guān)系的基礎(chǔ)
(二)構(gòu)建多元化調(diào)解模式
五、總結(jié)
論勞動訴訟與勞動仲裁的關(guān)系
作者:xxx 指導(dǎo)老師:牛曉鵬
【內(nèi)容提要】 我國現(xiàn)行的勞動爭議處理機制是“一裁二審、仲裁前置”,勞動仲裁是訴訟的前置程序,未經(jīng)仲裁機構(gòu)裁決的勞動爭議案件,當(dāng)事人不得向法院直接提起訴訟。這種“先裁后審”的模式在計劃經(jīng)濟時期確實發(fā)揮過重要作用。隨著市場經(jīng)濟的建立發(fā)展出現(xiàn)了頻繁的社會交往,社會關(guān)系的復(fù)雜導(dǎo)致勞動爭議案件增多,案件性質(zhì)日趨多樣化,“一裁二審”模式的弊端逐漸顯現(xiàn)。本文主要研究勞動訴訟與勞動仲裁的關(guān)系,從勞動訴訟與勞動仲裁的含義與特征出發(fā),研究我國現(xiàn)行勞動訴訟與勞動仲裁的關(guān)系,探討我國現(xiàn)行勞動訴訟與勞動仲裁關(guān)系存在的問題及成因,最后提出我國現(xiàn)行勞動訴訟與勞動仲裁關(guān)系的協(xié)調(diào)對策,以期對完善我國勞動仲裁制度提供相關(guān)參考依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】勞動訴訟 勞動仲裁 關(guān)系 協(xié)調(diào)
一、引言
我國的勞動仲裁制度是啟動訴訟救濟的前置程序,“一裁二審”的處理模式在計劃經(jīng)濟時期對發(fā)揮勞動爭議仲裁機構(gòu)的作用,減輕人民法院工作壓力起到了一定的積極作用。然而,由于該制度自身固有的缺陷,尤其隨著市場經(jīng)濟的深刻變革,涉及到勞動人事、工資分配、社會保障等各項內(nèi)容的勞動爭議也相應(yīng)變得越來越復(fù)雜,勞動爭議案件總量持續(xù)大幅度上升,這種在勞動爭議處理上以仲裁前置為訴訟前提的“先裁后審”的體制,已經(jīng)不能適應(yīng)勞動爭議處理工作的需要。從現(xiàn)代法治精神考慮,該制度不能實現(xiàn)勞動爭議處理的公正、效率、效益的目標(biāo),不利于保護勞動關(guān)系主體的合法權(quán)益,在一定程度上制約
了仲裁機構(gòu)的作用。因此,有必要對勞動爭議仲裁前置原則進行客觀、深入的分析思考,努力構(gòu)建一套適用市場經(jīng)濟發(fā)展要求、審裁協(xié)調(diào)的裁審模式,建立和諧的勞動爭議解決機制為維護社會穩(wěn)定奠定法制基礎(chǔ)。
二、勞動訴訟與勞動仲裁相關(guān)概念界定
(一)勞動訴訟的含義與特征 1.勞動訴訟的含義
勞動訴訟是指當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會作出的仲裁裁決,在法律規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提起勞動訴訟,由人民法院依照民事訴訟法的程序,依法對勞動爭議案件進行審理的活動。此外,勞動訴訟還包括人民法院的強制執(zhí)行程序,即當(dāng)事人一方不履行仲裁委員會已發(fā)生法律效力的裁決書或調(diào)解書另一方當(dāng)事人民法院強制執(zhí)行的活動。
2.勞動訴訟的特征
上的救濟途徑,但是該法律救濟途徑并不是無限的,所以對于二審人民法院的判決,雙方當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)履行各自的義務(wù),以彰顯法律的權(quán)威性和節(jié)約有限的司法資源。
(二)勞動仲裁的含義與特征 1.勞動仲裁的含義
勞動仲裁是指勞動仲裁機構(gòu)依據(jù)勞動爭議當(dāng)事人的請求,以
無需訂有仲裁協(xié)議,其實行地域管轄和級別管轄。發(fā)生勞動爭議后當(dāng)事人必須先申請勞動仲裁,如不服裁決才可以在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴;而商事仲裁不是民事糾紛的必經(jīng)程序,其實行協(xié)議管轄,當(dāng)事人可以在訴訟和仲裁中自由選擇。
(3)勞動仲裁的處理結(jié)果具有強制執(zhí)行的法律效力
這標(biāo)志著勞動仲裁是一項重要法律制度。在我國,勞動仲裁的處理結(jié)果,不管是仲裁調(diào)解書,還是仲裁裁決書,只要雙方當(dāng)事人確認簽字或超過法定期限未向人民法院起訴,便具有了強制執(zhí)行的法律效力。如果當(dāng)事人一方不履行,另一方即可向人民法院申請強制執(zhí)行,這顯示出了勞動仲裁具有很高的權(quán)威性。與商事仲裁不同的是:除法律特別規(guī)定的爭議以外,勞動仲裁的裁決大多是非終局性的,即當(dāng)事人不服還可以向人民法院起訴;而商事仲裁受理的所有案件都實行一裁終局制度,裁決一經(jīng)作出,即發(fā)生法律效力。
三、我國現(xiàn)行勞動訴訟與勞動仲裁的關(guān)系分析
(一)勞動訴訟與勞動仲裁的聯(lián)系
根據(jù)我國《勞動法》的規(guī)定用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議后,勞動者可以要求本單位勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解與用人單位的勞動糾紛,經(jīng)調(diào)解雙方當(dāng)事人不能達成和解協(xié)議的,任何一方當(dāng)事人都可以向勞動仲裁委員會申請勞動仲裁;當(dāng)事人也可以不經(jīng)調(diào)解直接向勞動仲裁委員會申請仲裁,勞動仲裁委員會受理案件后,依法作出仲裁裁決,當(dāng)事人對仲裁裁決不服的可以向人民法院提起訴訟。從而確立了勞動爭議案件仲裁程序前置規(guī)則。
(二)勞動訴訟與勞動仲裁關(guān)系存在的問題及成因 1.仲裁前置損害當(dāng)事人訴權(quán)
勞動仲裁的強制前置,規(guī)定當(dāng)事人的訴訟權(quán)利只有在仲裁機構(gòu)受理并做出實體裁決后才能實現(xiàn),損害了勞動者追求訴權(quán)的權(quán)利,限制當(dāng)事人選擇解決途徑的自由,違背勞動仲裁制度便捷、緩解法院壓力的設(shè)計初衷,難以體現(xiàn)仲裁這一制度崇尚自由的價值取向。勞動仲裁前置在限制當(dāng)事人訴權(quán)的同時也削弱了仲裁裁決結(jié)果的公信力,使勞動仲裁的效力受到質(zhì)疑,對仲裁的公正性缺乏信任,仲裁前置程序的存在,讓當(dāng)事人把仲裁當(dāng)作“走過場”來敷衍,降低了辦案效率也浪費了有限的社會資源。
我國規(guī)定,經(jīng)過仲裁后方可提起訴訟程序,則訴訟當(dāng)事人與申請勞動仲裁的當(dāng)事人一致,但是如果之前并非勞動仲裁的當(dāng)事人因為案情需要參加訴訟,那么仲裁的前置就妨礙當(dāng)事人參入到訴訟活動,干擾當(dāng)事人行使訴權(quán),雖然《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》規(guī)定,當(dāng)事人不服勞動人事爭議仲裁委員會作出的仲裁裁決,依法向人民法院提起訴訟,人民法院審查認為仲裁裁決遺漏了必須共同參加仲裁的當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)依法追加遺漏的人為訴訟當(dāng)事人。但此解釋并未允許沒有參加勞動仲裁的當(dāng)事人直接參加訴訟,這會造成一些當(dāng)事人喪失請求法律保護的權(quán)利。因此,針對我國現(xiàn)有情況,仲裁前置程序加大了當(dāng)事人訴訟的難度,增加了當(dāng)事人的訴訟程序,引起不必要的訴累。
2.“一裁二審”浪費社會資源
為了使有限的社會財富得到公平分配,恢復(fù)社會秩序,需要訴訟,仲裁,調(diào)解等一些解決機制去擔(dān)當(dāng)“社會調(diào)節(jié)器”,解決各方糾紛,緩和矛盾。無論是申請仲裁還是提起訴訟,都會導(dǎo)致資源分配的變動,占用一定的社會資源,勞動仲裁制度的存在就是為了實現(xiàn)“成本最小化,效益最大化”的目的,為當(dāng)事人維護權(quán)益增加一條救濟途徑,而現(xiàn)行的“一裁二審”模式未能實現(xiàn)案件的分流,節(jié)約社會成本,不符合現(xiàn)代司法“程序利益”的精神要求。由于對仲裁權(quán)威的不認可,該模式不但沒有給當(dāng)事人帶來便利,反而延長了勞動爭議案件的處理周期,犧牲程序利益并不能實現(xiàn)真正的實體正義。
“一裁二審”的審理模式導(dǎo)致仲裁程序和訴訟程序的銜接不暢,因為,把仲裁程序作為進入訴訟程序的前置階段,當(dāng)案件進入到訴訟程序,法院就不再審查仲裁程序和仲裁裁決的有效性。仲裁委員會的裁決結(jié)果也不具有法律效力。當(dāng)法院拋開仲裁裁決裁定的事實去審理勞動爭議案件,那么通過法院改變仲裁裁決的案件就會增多,加之法律并未規(guī)定經(jīng)過裁決認定的事實的法律效力,當(dāng)事人若提起訴訟,則仲裁裁決的效力將被完全否定,從而使仲裁裁決的功能趨于虛化。根據(jù)規(guī)定,仲裁裁決一旦進入訴訟程序便自動失去效力,增加了處于強勢地位的用人單位濫訴的可能性,浪費訴訟資源的同時也無法針對勞動者進行特殊傾斜保護,更不利于仲裁質(zhì)量的提高。
3.程序重疊弱化仲裁職能
我國法律規(guī)定仲裁強制前置,但問題是,勞動訴訟的當(dāng)事人與勞動仲裁的
當(dāng)事人兩者并不能直接畫等號。有些時候,在勞動仲裁環(huán)節(jié)中并未參與仲裁的個體需要參加勞動訴訟,那么,仲裁前置程序就妨礙其作為勞動訴訟當(dāng)事人參與案件的審理,不利于當(dāng)事人向法院請求保護。在實踐中還存在由于仲裁和訴訟程序重疊引發(fā)的其他問題,如雙方當(dāng)事人均對裁決結(jié)果不服提起訴訟,是按反訴對待分別立案合并審理還是按照先起訴的為原告,后起訴者為被告一并做出審理;再如勞動爭議民事案件由仲裁委員會做出裁決后,當(dāng)事人又起訴的,這種情況究竟如何處理等。此外,在目前我國勞動爭議的仲裁員業(yè)務(wù)能力有限的情況下,仲裁前置會使法院的一審實質(zhì)上成為對勞動爭議代為司法監(jiān)督的程序,反而增加了勞動爭議當(dāng)事人的訴訟程序。
仲裁前置程序與訴訟合并審理存在一定矛盾?!秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》
其次是對勞動爭議進行分類處理。目前我國法律及適用程序尚未針對勞動爭議的不同類型作出嚴格界定和區(qū)分,使得現(xiàn)行勞動爭議的處理存在兩個問題:其一,在案件總量逐年擴增的情況下,若將個體爭議和集體爭議不作區(qū)分且納入到同一處理程序,必然導(dǎo)致勞動爭議增幅和勞動爭議處理時效兩者此消彼長的后果。其二,現(xiàn)行爭議處理主要針對權(quán)利爭議,而利益爭議因不在覆蓋之內(nèi)以致事實上處于自發(fā)和無序的狀態(tài)。因此,在重構(gòu)我國勞動爭議仲裁與訴訟的關(guān)系模式時,必須對爭議類型作出區(qū)分。一般情況下,“各國解決勞動爭議的程序多有不同,但共同之處在于,權(quán)利爭議大多數(shù)情況下可以直接進入訴訟程序;而利益爭議基本上只能通過調(diào)解、仲裁程序解決。因此,在借鑒域外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,有必要確立利益爭議由仲裁程序解決,權(quán)利爭議可以進入訴訟程序。
(二)構(gòu)建多元化調(diào)解模式
建立由人民政府主導(dǎo)的多元化的勞動爭議處理模式,即以人民政府為主導(dǎo)由企業(yè)勞動爭議調(diào)解機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解機構(gòu)、人民調(diào)解機構(gòu)、司法調(diào)解機構(gòu)等多方參與的多元化的調(diào)解勞動爭議的處理模式,從而構(gòu)建出一套從企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織到司法調(diào)解組織相統(tǒng)一的勞動爭議案件調(diào)解處理模式。對于勞動爭議案件應(yīng)當(dāng)先由基層調(diào)解組織處理,對于當(dāng)事人直接提起勞動仲裁的勞動爭議案件,有勞動仲裁機構(gòu)引導(dǎo)當(dāng)事人通過基層調(diào)解組織予以解決,從而充分發(fā)揮各個調(diào)解組織的功能,通過調(diào)解的方式化解當(dāng)事人之間的勞動爭議糾紛。對其他調(diào)解組織無法調(diào)解的勞動爭議案件,最后由人民法院的庭前調(diào)解組織予以調(diào)解,充分發(fā)揮司法調(diào)解的功能。
對于雙方當(dāng)事人通過調(diào)解的方式達成調(diào)解協(xié)議的,為了避免當(dāng)事人由于各種原因隨意反悔雙方達成的調(diào)解協(xié)議的,從而浪費有限的人力、物力等資源的,法律應(yīng)當(dāng)賦予當(dāng)事人之間達成的調(diào)解協(xié)議具有強制執(zhí)行的能力,除了當(dāng)事人能夠證明其協(xié)議不是其真實意思的表示之外。
五、總結(jié)
在我國現(xiàn)行法律體系中勞動仲裁處于訴訟的前置地位,它沒有終局效力,又因為勞動仲裁機構(gòu)無權(quán)采取先予執(zhí)行、查封、扣押財產(chǎn)的強制措施,從而導(dǎo)致現(xiàn)實中很多案件久拖不決,導(dǎo)致的后果便是國家資源重復(fù)浪費,社會弱勢群
體的利益得不到有效維護,勞動者權(quán)益無法得到保障,這與立法者的初衷以及社會價值取向相背離。況且仲裁之后還有訴訟程序,在仲裁中敗訴的當(dāng)事人往往懷著不服氣的心理,或者出于不履行仲裁裁決,達到拖垮對方當(dāng)事人的目的而提起訴訟,這種情況只能是徒增訴累,明顯不利于當(dāng)事人實現(xiàn)權(quán)利主張。因此,要改變勞動仲裁和勞動訴訟兩者目前略顯尷尬的關(guān)系,惟有改革現(xiàn)行的勞動爭議處理制度。
第五篇:2010法學(xué)本科畢業(yè)論文
(附已通過答辯的人民大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位論文和評語)
試論法官素質(zhì)和司法改革
【摘要】:
法官素質(zhì)是指法官作為裁判者在處理案件時所表現(xiàn)出的各種能力,它包括維護公平正義的精神、嫻熟的法律職業(yè)能力、靈活的專業(yè)適應(yīng)能力、高尚的人格和德行、正確的法律意識和堅定的政治信仰和法律信念等。目前,就司法改革和建設(shè)社會主義法治國家而言,提高法官素質(zhì)是第一要務(wù),司法改革成敗的關(guān)鍵在于提高法官素質(zhì)和法官職業(yè)化水平以及培養(yǎng)法律職業(yè)共同體。
【關(guān)鍵詞】:法官素質(zhì) 司法改革 提高途徑 法官職業(yè)化 法律職業(yè)共同體 【正文】
一、法官素質(zhì)的涵義及其對司法改革的重要性
(一)、法官素質(zhì)的涵義
人的素質(zhì)是指個人的信念、才智、能力和內(nèi)在涵養(yǎng)集中體現(xiàn)。法官素質(zhì)指的是法官作為各種案件的居中裁判者在處理具體案件時所表現(xiàn)出的各方面綜合體。注【1】法官素質(zhì)的涵義主要表現(xiàn)為以下七個方面:第一,要有堅定的政治信仰和社會主義法治理念。講政治、講正氣,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局開展審判工作,是人民法官必須確立的指導(dǎo)思想和政治方向。法官也要踐行三個代表,河南高院院長曾說過,應(yīng)把當(dāng)事人看做兄弟姐妹、衣食父母。注【2】要樹立為人民服務(wù)宗旨,把司法為民貫徹落實到審判工作的各個環(huán)節(jié)中,真正做到深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事,用好審判權(quán)力為人民群眾排憂解難。同時,法官要用社會主義法治理念來武裝自己,社會主義法治理念要求法官“依法治國,執(zhí)法為民,公平正義,服務(wù)大局和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”,堅持社會主義法治理念和維護黨、國家及人民利益的思想是一致的,只有這樣才能從根本上確保法官的政治素質(zhì)和法律素養(yǎng)。第二,對法律職業(yè)的忠誠。一名法官應(yīng)當(dāng)為國家的法治事業(yè)作出貢獻,把司法公正做為自己的職業(yè)目標(biāo)孜孜不倦地追求。只有這樣,才能經(jīng)得起一切艱辛磨練、守得住寂寞,經(jīng)得住權(quán)力、金錢、女色的引誘和考驗,具備超于常人的持久力和免疫力。第三,良好的道德品行。原我國最高法院院長肖揚指出:“人民法官是否具備優(yōu)良的品行、高尚的道德情操,這對確保公正司法意義重大”。法官必須是一名具有良好道德品行的人。法官的道德品行不僅代表了法官的個人形象,更代表司法的職業(yè)精神,代表進步的道德觀、價值觀。只有在自身具備高尚道德品質(zhì)的情況下,才能地以社會主義的道德標(biāo)準(zhǔn)和價值觀念來評價是非、分清善惡,以自身的道德力量來推動社會文明和進步。第四,淵博的法學(xué)理論水平和扎實的實踐經(jīng)驗。法官必須精通法律,逐步成為法律的專家,對法律知識的掌握和運用理應(yīng)超過當(dāng)事人和普通群眾,甚至超過律師。法官還應(yīng)該拓寬理論視野,了解法學(xué)理論和最新研究動態(tài)。法官還應(yīng)當(dāng)具備積極的實踐精神和豐富的審判經(jīng)驗。提高法官業(yè)務(wù)水平,書本知識固然重要,但更重要的卻是實踐。只有通過長期審判工作的實際鍛煉,才能獲得豐富的工作經(jīng)驗,取得較強的綜合分析能力和獨立處斷能力。第五,嚴謹?shù)膶徟凶黠L(fēng),堅決維護公平和正義。司法是一項實踐性、操作性很強的國家活動,注【3】需要求實、嚴謹、公正。具體到審判工作中,應(yīng)該抱著對人民、對法律高度負責(zé)的態(tài)度來認真審查、分析案件的事實與證據(jù),確定是非過錯。馬虎輕率、偏聽偏信、主觀隨意、言語不檢都是司法公正的大忌。第六,嫻熟的庭審駕馭能力。庭審駕馭能力是法官業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)以及分析判斷能力等素質(zhì)的綜合反映。我國法院在庭審中是職權(quán)主義國家,在庭審中,法官有一定的主動性和控制權(quán),因此法官要熟練運用法律程序,使用準(zhǔn)確、規(guī)范的語言,居中冷靜地主持整個庭審過程,指揮、引導(dǎo)、控制訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利、履行訴訟義務(wù),確保庭審依法有序進行,以查明案件事實、分清責(zé)任。特別是調(diào)解,雖不是法定的司法程序,但它是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),是人民法院藝術(shù)地解決糾紛的有效途徑。要把依法裁判和說服調(diào)解兩者結(jié)合起來,努力成為審判和調(diào)解的多面手,所以法官還要增強訴訟調(diào)解的技巧、藝術(shù)和能力。注【4】 第七,熟練的法律文書制作能力。裁判文書寫作之關(guān)鍵在于增強裁判的說理能力。法官的判決要使雙方都口服心服,就需要說清說透道理。說理是反映法官能力和水平的重要標(biāo)志。從一篇裁判文書的說理中,我們可以看出一個法官的法律和文字功底,如果對認定案件事實和使用法律說的條理不清,不明不白,模棱兩可,就說明這個法官能力差、水平低,他的裁判文書有損法律的威嚴和公信力。
(二)、法官素質(zhì)對司法改革的意義及其重要性
法官是正義的象征,是法律的化身,是社會公平的使者。注【5】公平、正義是法官職業(yè)規(guī)范中永恒的準(zhǔn)則。但是,一個能維護公平與正義的法官必須具有堅定的政治信仰、崇高的法律信念、精湛的法律水平、敏銳的洞察力和崇高的職業(yè)道德。這也是法官素質(zhì)的基本要求。所以法官素質(zhì)在司法領(lǐng)域的重要性不言而喻。同樣,法官素質(zhì)對于司法改革也非常重要,因為法院工作的永恒主題是“公正與效率”,即在強調(diào)司法公正的同時,在認定事實和使用法律上努力提高辦案效率。司法改革的目的就是要求法院在審理各種案件的過程中,極大限度地體現(xiàn)法律的公平和正義的同時,充分合理地運用司法資源,及時有效地維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。法官要在確保公正的前提下提高辦案的效率就必須具有較高的內(nèi)在素質(zhì)。就目前中國的法律狀況,主要問題不是法律欠缺,而是法律特別在基層法院得不到公正的實施和遵守,法律制度沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的尊嚴與威望?;驹蚴撬痉犖樗刭|(zhì)較差,辦案不夠公正及效率低下,這是當(dāng)前司法領(lǐng)域存在的突出問題,因此亟待改革這種困難局面。這些都是司法制度必須改革的內(nèi)在原因。法律是否發(fā)揮了應(yīng)有的功能和價值,從根本上講取決于國家的司法制度,但是一個國家的司法制度再好,實施的如何則取決于法官,其根本原因還是取決于法官的綜合素質(zhì)。所以我國進行司法改革,法官素質(zhì)的提高才是最切實的保障,是司法改革的基石。當(dāng)前,造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、品德高尚的法官隊伍,是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要前提,更是司法改革的關(guān)鍵。***同志曾說,我國司法隊伍素質(zhì)只有得到全面提高,才能從根本上實現(xiàn)“深化司法體制改革,優(yōu)化司法職權(quán)配置,規(guī)范司法行為,建設(shè)公正高效社會主義司法制度”。注【6】
二、目前我國法官隊伍存在的主要問題
(一)法官的整體素質(zhì)尤其是思想道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低
目前,法官思想道德素質(zhì)低下主要表現(xiàn)在不能樹立堅定的世界觀,個人主義膨脹,忘掉為人民服務(wù)的宗旨了,被權(quán)力、金錢和女色所迷惑,動搖政治和職業(yè)信念,扭曲價值觀念,偏信“有權(quán)不用,過期作廢”。認為“金錢是萬能的”,有了錢就有了一切。與別人攀比物質(zhì)生活,一味地追求享受。于是他們不惜拿手中的權(quán)力去換取享樂,以權(quán)謀私、枉法裁判、知法犯法。許多法官淪為階下囚就是明證。而發(fā)達的法治國家如德國、新加坡等幾乎很少有法官犯法的,相比之下,差距巨大。
就文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)來講,也十分堪憂。高素質(zhì)的法官所占的比重并不高,整體上是經(jīng)濟發(fā)達的地方優(yōu)于經(jīng)濟欠發(fā)達的地方,上級法院優(yōu)于下級法院。有的媒體說我們的法官具有大專以上學(xué)歷的比例是呈逐年上升的態(tài)勢,許多法院已經(jīng)達到90%以上,注【7】如果單從數(shù)字看,法官的素質(zhì)還是說得過去的。但這只是表面現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)看到這些90%以上具有大專以上學(xué)歷的法官中,只有很少一部分是普通高等學(xué)校法律專業(yè)的科班畢業(yè)生,其他大多數(shù)是參加工作以后在職參加業(yè)大、自考、函授等各種專業(yè)畢業(yè)的。當(dāng)然,其中也有少部分人通過這種自學(xué)方式掌握一些法律知識,但不可否認的是這種學(xué)歷教育的功利性,因為大部分人是為文憑而學(xué)習(xí),而不是為知識而學(xué)習(xí)。審判實踐中我們的一些法官盡管具有這樣那樣的文憑,卻弄不清復(fù)雜的法律關(guān)系,審起案子來是語無倫次,語言邏輯不清,讓人看了不知所云。有的大白話充斥庭審,撰寫的審理報告、判決書千篇一律。可見這種業(yè)余的學(xué)歷教育對法官業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高是十分有限的,文憑和水平還有一定的差距。綜上所述,目前法官思想道德和文化等素質(zhì)還沒有達到根本性的提高,法官的素質(zhì)教育仍然任重道遠。
(二)法官隊伍人員成分復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊,難以形成職業(yè)共同體
從各級法院法官的來源來看,我國法院法官的成分極為復(fù)雜。有普通高等院校畢業(yè)分配來的,有的從行政機關(guān)調(diào)入的,有的是教師改行調(diào)入的,有的是經(jīng)地方考試錄用的,有的是轉(zhuǎn)業(yè)軍人安排就業(yè)的,更有以前的是“以工代干”轉(zhuǎn)正的,可以說是五花八門。這其中素質(zhì)不高的人員中有的已退居二線,但有的雖年齡已大卻位高權(quán)重,仍然掌握著法院某部門的主要職權(quán)。這些人員中文化素質(zhì)也參差不齊,有的是大學(xué)或大專畢業(yè),有的軍轉(zhuǎn)干是中專、高中甚至初中畢業(yè),參加工作以后才自修的大專文憑,學(xué)的專業(yè)也是五花八門。而全日制普通高等院校法學(xué)本科以上畢業(yè)的只占較小的比重。這么多成分如此復(fù)雜的人組合在一起,由于文化程度不同、所學(xué)專業(yè)不同、經(jīng)歷背景不同,必然導(dǎo)致人生觀、價值觀、法律觀的差異,在法律意識、專業(yè)知識、職業(yè)倫理、職業(yè)操守等方面上難以形成共同語言,他們之間更難形成職業(yè)共同體?!?】反應(yīng)最明顯的是,面對同一件案件,一個法院的不同法官或上下級法院的法官會給出截然不同的判決或裁定,讓雙方當(dāng)事人非常好笑,也使法院十分尷尬。從一定程度講這是對法律的褻瀆,讓法律失去威嚴。
(三)對法官隊伍的監(jiān)督不力,導(dǎo)致法官道德素質(zhì)低下,滋生司法腐敗
目前,對法官隊伍的監(jiān)督力量主要有幾個,一是法院內(nèi)部的監(jiān)督,二是人大及其常委會監(jiān)督,三是檢察機關(guān)監(jiān)督,四是媒體和社會群眾的監(jiān)督。但可以說,這幾個方面的監(jiān)督力度和強度不夠,措施不到位,一些法院的內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè),這些監(jiān)督被弱化為“領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督”,法院的領(lǐng)導(dǎo)不發(fā)話,即使法院內(nèi)部的審監(jiān)部門在程序上走起來,也不過是走過場而。這如同自我批評,沒什么力度可言的。人大及其常委會一般是不聞不問,除非當(dāng)事人特別大的冤屈申訴到那里,也就是說最多是“個案監(jiān)督”。檢察機關(guān)的監(jiān)督通常也是掛個名而已,仍有一些檢察官篤信公檢法是一家,做個和事佬,讓大家面場都能過得去。
有效的監(jiān)督機制是確保司法公正必不可少的保障措施。法官行使審判權(quán)不能離開一定的監(jiān)督機制,沒有監(jiān)督或者監(jiān)督不力必然會導(dǎo)致法官違法亂紀。因為一但缺少監(jiān)督,法官的自律性會不斷下滑,在各種關(guān)系、行政長官和金錢干預(yù)下,法官的自由裁量權(quán)會無限制的“發(fā)揮”,在這種情況下法官司法權(quán)的行使自身就會超越法律規(guī)范,甚至?xí)|犯刑律。前不久的云南法官拷律師案就足以說明基層法官因為長期缺乏有效的監(jiān)督,不斷滋長權(quán)力欲望,司法權(quán)無原則地肆意行使,導(dǎo)致司法專橫,最終也使法官的素質(zhì)喪失殆盡。同時因為缺少監(jiān)督,法官會逐步打破自身的思想道德規(guī)范,作賤自身的道德素養(yǎng),使一個法官最終墮落為違法違紀、道德淪喪的腐敗分子。如果一個法官到了這種地步就連談素質(zhì)資格都沒有了。近幾年一些如武漢中院、深圳中院以及阜陽中院等等諸多窩案,廣東、湖南、遼寧等高院的院長、許多高院副院長以及最高法今年夏天公布的最高法原副院長黃松有等六起法官重大違法犯罪案件等等都是令人觸目驚心的!為此最高法發(fā)布了“五個嚴禁”,云南高法最近也發(fā)出新規(guī)--法官違法辦案實行終身追究等等,目的都是為了堅決而強有力地規(guī)制法官行為,強化法官思想道德建設(shè)。
三、法官職業(yè)化建設(shè)--提高法官素質(zhì)的途徑
司法制度改革不是紙上談兵,必須與司法實踐和社會效果結(jié)合起來,做到切實可行。一個發(fā)展中社會主義國家現(xiàn)代司法制度建設(shè)和改革絕不是一個簡單的模仿過程?!?】必須深刻建立在法官隊伍的建設(shè)水平上。改革成敗的關(guān)鍵首先在于提高法官素質(zhì)和職業(yè)化水平。著名法學(xué)家王利明也曾說“ 司法改革要建立法律職業(yè)制度,必須努力提高法官的整體隊伍素質(zhì)。在整個司法改革里面,我們需要把重心放到法官整體素質(zhì)的提高上。因為即使有一個好的體制,如果沒有一個高素質(zhì)法官與之相配合的話,也是很難取得成效的”?!?0】但如何造就高素質(zhì)的職業(yè)化法官隊伍呢?我主要從以下四個方面展開論述。
(一)、教育法官以社會主義法治理念來武裝自己,從根本上為法官素質(zhì)的提高夯實基礎(chǔ)
以社會主義法治理念為指導(dǎo)是在認真總結(jié)我國法治建設(shè)實踐經(jīng)驗、借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上作出的一項重大決策。它是體現(xiàn)社會主義法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體。社會主義法治理念是我們做好審判工作的世界觀和方法論。社會主義法治理念可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面。在我國政治、經(jīng)濟、社會發(fā)生重大變革形勢下,法官以社會主義法治理念武裝自己的頭腦,就能從根本上確保自己作為一個法律人的最基本法律素質(zhì)。社會主義法治理念對法官具體要求是:
1、法官必須嚴格依法辦事,維護法律權(quán)威。嚴格依法辦事就是要按照法律要求,維護法律的嚴肅性和司法的權(quán)威,要體現(xiàn)出嚴格依法辦事的“衛(wèi)道士”的精神,不準(zhǔn)法官越“雷池”,標(biāo)新立異。強調(diào)司法獨立是不允許法官獨奏獨唱和肆意發(fā)揮的。法律實際上就是一種規(guī)則,這種規(guī)則是要規(guī)范社會所有成員的行為。糾紛產(chǎn)生后,作為裁判者的法官,他的裁判標(biāo)準(zhǔn)也只能是這種規(guī)范,唯此才能彰顯法律的公平公正。
2、法官必須堅持司法為民。社會主義法治理念與司法為民是辯證統(tǒng)一的。社會主義法治理念是司法為民落到實處的理論支撐。任何制度的形成和開展均需要理念的指引。司法為民思想正是在社會主義法治理念支撐下形成的我國司法實務(wù)的目標(biāo)和追求。沒有社會主義法治理念的指導(dǎo),司法為民的具體落實就可能失去方向。肖揚同志曾說,司法為民不只是一句簡單的口號,是通過公正、高效、文明的司法活動實現(xiàn)的,必須把它落實到保護人民、打擊犯罪、制裁違法、調(diào)解糾紛、化解矛盾的審判過程中去。注【11】
3、法官必須堅持司法公正。公正是司法的第一屬性。沒有公正,司法便失去存在的價值?,F(xiàn)代意義的公正有兩層含義:一是公平,二是正義。公平,要求法院在司法活動中不偏不倚,保持中立,保證訴訟各方平等地行使權(quán)利。正義,要求司法活動追求科學(xué)和真理,摒除邪惡與反動,實現(xiàn)文明。法院之所以在社會上成為最受尊重的機關(guān),就是因為它代表著公正。法院作為社會終極裁判者,也是社會公平和正義的最終維護者,是處理案件、解決糾紛的最后一道“防線”?!斗ü俾殬I(yè)道德基本準(zhǔn)則》將“保障司法公正”擺在首要位置,注【12】可見司法公正的重要所在。
4、法官必須樹立大局意識。有的法官認為,作為一名法官只要嚴格依法辦案就可以了,實際上這種觀念是偏面的,正如任何事物都具有相對性一樣,“嚴格依法辦案”會有不同的理解,因為這里有個法律理解和法律解釋的問題。講不講大局,要看是不是在正確的政治方針指導(dǎo)下去理解法律。綜觀我國的法律,沒有哪一部法律不是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,法律就是黨和人民的最高意志和利益的體現(xiàn),每一部法律的制訂,均有其一定的歷史背景和政治背景,都有明顯的政治傾向。人民法院的司法活動,不能簡單的機械套用法律,孤立辦案,一味強調(diào)司法獨立和政治中立,而置國家利益、大局利益于不顧,這有違人民司法的功能。法院工作人員要牢固樹立大局意識,就是要講政治,講黨性,胸懷大局,要正確處理好服務(wù)大局和立足本職工作的關(guān)系,在執(zhí)法過程中努力追求法律效果和社會效果的統(tǒng)一,而不能如流水線上的技工一樣,一判了之,完成工作量就萬事大吉了。
5、法官必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在我國,法官要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),審判工作是黨的事業(yè)重要組成部分,法院審判工作離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),法院工作才能堅持正確的方向,才能與時俱進。堅持黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo),是人民法院正確執(zhí)行憲法和法律,堅持正確的政治方向,依法獨立公正行使審判權(quán)的根本保證。依法獨立審判與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一的、一致的,而不是對立的、矛盾的。黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo),而不是干涉法官依法獨立審判,代替或者指揮法官辦理具體案件。法院法官依法獨立行使審判權(quán)不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo),而是必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,用社會主義法制理念指導(dǎo)審判工作。
(二)、通過教育、培訓(xùn)和考試,整合參差不齊的法官隊伍
一個沒有深厚的法學(xué)理論功底的法官很難對法律的適用作出合理的解釋和論證;一個不具有嫻熟的法律專業(yè)知識和審判技能的法官很難高效率地處理案件;一個沒有養(yǎng)成良好的職業(yè)化思維的法官很難對案件作出客觀公正的判斷和裁決。所以說法官的職業(yè)素養(yǎng)對司法的公正和效率起著決定性的作用。法院要實現(xiàn)公正與效率,就必須加強法官的職業(yè)素質(zhì)教育,培訓(xùn)和打造職業(yè)法官。但是,目前怎樣才能整合參差不齊的法官隊伍,根本性地提高法官隊伍的整體素質(zhì)呢?我認為切實可行的做法就是開拓務(wù)實的培訓(xùn)渠道,提高法官教育培訓(xùn)的水平。目前的法官隊伍人員素質(zhì)參差不齊,職業(yè)能力高低不等,這決定了現(xiàn)階段的法官教育培訓(xùn)工作不能脫離實際,片面地統(tǒng)一要求,而必須是針對不同級別不同水平的培訓(xùn)對象,多層次地進行培訓(xùn)。培訓(xùn)要著重注意以下三點:第一、要充分發(fā)揮法院教育培訓(xùn)的特點和優(yōu)勢,利用法院系統(tǒng)自身力量搞好審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及圍繞審判工作的重點、熱點和難點問題進行崗位培訓(xùn)。第二、要加快高層次人才的培訓(xùn),各級法院要加強在現(xiàn)有法官中選拔、培訓(xùn)在職研究生的工作,組織并鼓勵符合條件的人員報考法學(xué)碩士、博士研究生,努力培養(yǎng)一批具備精深法律專業(yè)知識和豐富實踐經(jīng)驗的法官,使審判工作更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。第三、加強考試機能,務(wù)求法官教育培訓(xùn)工作取得實效。如果缺少考試這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)就會使各種培訓(xùn)流于形式,走過場。科學(xué)而嚴格的法官考試晉升制度是對若干年來法官管理經(jīng)驗的肯定。近年來,全國法院對如何管理好法官隊伍進行了許多有益探索,積累了一些經(jīng)驗。實踐表明,以考試為中心(特別是國家司法考試)等具有量化指標(biāo)的法官考試晉升制度,是對以往改革經(jīng)驗的繼承和發(fā)展,對于整合法官素質(zhì),建立一支優(yōu)秀的法官隊伍具有極大的促進作用。
(三)、培養(yǎng)法官堅定的法律信仰,加強法官的職業(yè)化建設(shè)
法律信仰是法官最基本的價值觀念,法律對法官來說,不僅是謀生的一種手段,更是為之獻身的一種事業(yè)。如果沒有法律信仰,法律就會成為僵死的教條和隨意處置的東西。法律信仰會對法官的內(nèi)心產(chǎn)生一種約束,促使法官把維護公平和正義作為一種信念,深深植根于心靈,確立法官對法律職業(yè)的不可動搖的忠誠。只有這樣,才能使法官樹立“獨上高樓,望盡天涯路”的博大胸懷,做到任爾東西南北風(fēng),獻身審判事業(yè)不放松;才能使法官樹立“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”的奉獻精神,做到面對一切來自外界的干擾,都能保持司法操守和司法獨立性。法律信仰既是法官道德選擇的基點,更是法官獻身審判事業(yè)的精神支柱。當(dāng)前,我們的法官隊伍之所以整體上的素質(zhì)不是很高,甘于為法獻身的法官還不多,一個重要原因就是沒有確立堅定的法律信仰,這也與我們對法官的教育有很大關(guān)系。反思以往我們國家對法官所進行的思想教育,都是照搬了黨政機關(guān)的思想政治工作方法,只強調(diào)了政治性,而忽略了法律性,缺乏針對性,忽視了法官的職業(yè)特點。雖然我們國家在培育法官的職業(yè)意識和法律信仰方面,也做過一些努力,但總體上看,所下的功夫和力度還不夠。我們必須遵照《2009全國法院隊伍建設(shè)工作會議精神》,堅定不移地走法官職業(yè)化之路,把法律信仰問題的解決貫穿于法院隊伍職業(yè)化建設(shè)的整個過程中。法官職業(yè)化是指,法官是專門從事司法審判工作并具有一定權(quán)威和社會地位的特定職業(yè)和職業(yè)群體,這是現(xiàn)代法治國家的基本特征和要求?!?3】它由經(jīng)過特定的途徑訓(xùn)練培養(yǎng)的具有特定職業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)法官組成。長期以來,我國法官隊伍的職業(yè)化定位始終處于一種模糊狀態(tài),在一些人的眼里,法院等同于行政機關(guān),把法官看成是國家公務(wù)員的大眾化職業(yè),導(dǎo)致一些不具備法律專業(yè)知識和職業(yè)道德的人通過各種關(guān)系隨便進入到法院隊伍中來。法官如果不具有法律理論知識、職業(yè)道德、職業(yè)宗旨,就去審判案件,自然就無法正確適用法律,就會濫用司法,造成各種錯案。法官是社會沖突的最后防衛(wèi)者,它對于社會的自我完善和良性發(fā)展具有不可代替的作用。所以加強法官職業(yè)化建設(shè),全面提升法院隊伍素質(zhì)是維護國家法治尊嚴的有力保障。只有造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、品德高尚且具有良好職業(yè)形象的法官隊伍,才能適應(yīng)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的需要。這也是我國進行司法改革促進法治發(fā)展的必由之路。如何加強法官職業(yè)化建設(shè),我認為除了加強法官職業(yè)培訓(xùn),提高法官職業(yè)技能之外,還要求法官第一,徹底擯棄法官職業(yè)行政化意識。第二,嚴格法官的職業(yè)準(zhǔn)入。第三,強化法官職業(yè)化意識。第四,完善法官職業(yè)管理制度等等。
值得強調(diào)的是,加強法官的職業(yè)化建設(shè),同時必須提高法官的職業(yè)保障,大幅度增加法官的社會待遇。從某種程度上講,高薪養(yǎng)廉不能不說是一種切實可行的做法,物質(zhì)決定精神是馬列主義的基本理論,我們要求法官要保持高度純潔的思想品德而不提高法官實際收入,在經(jīng)濟飛速發(fā)展,物質(zhì)的誘惑力極大的時代,這種思想是不切實際的。因為法官的職業(yè)雖然神圣崇高,但法官也是人,需要食人間煙火。法官職業(yè)偉大,地位崇高也要在物質(zhì)上有相應(yīng)的體現(xiàn)。在一個職業(yè)共同體內(nèi),法官是說了算的人,而再會辯論的律師,最終如何定案還是取決于法官。但法官與律師的收入?yún)s反差較大,說話算數(shù)的法官收入遠不如說話不算數(shù)的律師,這讓法官的心態(tài)嚴重失衡。我曾對一位王法官說,應(yīng)該大幅度提高你們的收入,他立馬回應(yīng)道:“要是政法委書記說這話,我們心情就好多了”,可見是多么心態(tài)不平衡。因此只有大力提高法官的職業(yè)保障,才能在物質(zhì)和精神上確保和加速提高法官的職業(yè)化建設(shè)。
(四)、淘汰不合格法官,培養(yǎng)高素質(zhì)的法律職業(yè)共同體
北大學(xué)者強世功先生在其《法律共同體宣言》中富于煽情地寫道:“無論是最高法院的大法官還是鄉(xiāng)村的司法調(diào)解員,無論是滿世界飛來飛去的大律師還是不知名的地方檢察官,無論是學(xué)富五車的知名教授還是啃著饅頭咸菜在租來的民房里復(fù)習(xí)考研的法律學(xué)子,他們構(gòu)成了一個無形的法律共同體。共同的知識、共同的語言、共同的思維、共同的理想,使得這些受過法律教育的法律人構(gòu)成了一個獨立的共同體:一個職業(yè)共同體、一個知識共同體、一個精神共同體!”【14】
作為一種職業(yè),法官、檢察官、律師、法學(xué)學(xué)者以及其他一些以法律為職業(yè)的人在法律制度發(fā)展史中有著自身悠長的歷史,到了現(xiàn)代社會,這些職業(yè)群體的作用日益凸現(xiàn)。在西方國家,由于其悠久的法律傳統(tǒng),很早就形成了法律職業(yè)階層,整體素質(zhì)較高的法律人成為西方法治社會的中堅力量。但在我國,由于歷史的原因,長期以來并沒有形成特定的法律職業(yè)階層。就法官隊伍而言,機構(gòu)臃腫,良莠不齊,難以形成法律職業(yè)共同體。因此,如果要培養(yǎng)法律職業(yè)共同體首先必須精減法官隊伍,淘汰素質(zhì)較差的法官,為法律職業(yè)共同體的建構(gòu)提供最起碼的基礎(chǔ)。法學(xué)學(xué)者李漢昌也曾說:改革的成敗既取決于決策者的決心和謀略,也取決于參與者的素質(zhì)。就目前的法官隊伍而言,要使其整體素質(zhì)有較大的提高,只有兩種方式:其一是進行人事制度改革、吐故納新,使法官隊伍成為高素質(zhì)法律人才聚集的職業(yè)群體。要像中央國家機關(guān)進行機構(gòu)改革一樣,進行減員和轉(zhuǎn)崗分流,使一批道德品質(zhì)、知識水平、業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)從事法官職業(yè)的人從法官隊伍中分離出來,妥善地分流和安置到其他行業(yè)中去?!?5】法律職業(yè)共同體的形成主要依賴有三:強化專業(yè)知識體系或者專業(yè)特性;強化法律信仰在法官心目中的確立;法律職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)化。目前,國家通過各種教育培訓(xùn)和司法考試來強化法律人的整體素質(zhì),可以說法律職業(yè)共同體的培養(yǎng)在制度層面上條件已經(jīng)具備,隨著現(xiàn)代法治的快速發(fā)展,培養(yǎng)較高層次的法律職業(yè)共同體已是當(dāng)務(wù)之急,也是司法改革的關(guān)鍵的、首要的環(huán)節(jié)。
最后強調(diào)的是,法官是最終拿著法錘定案的人,在職業(yè)共同體中應(yīng)屬于領(lǐng)頭雁的位置,所以在法律實施中要發(fā)揮表率作用,同時在行為方面也應(yīng)當(dāng)成為整個職業(yè)的楷模。法官、檢察官、律師和其他法律職業(yè)者之間要相互學(xué)習(xí)、相互辯論、相互砥礪、相互監(jiān)督,共同推進職業(yè)群體的整體素質(zhì)向前發(fā)展,同時要改革和加強法院審監(jiān)部門、人大、特別是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體等各大法律監(jiān)督主體的監(jiān)督機制,發(fā)揮有效的監(jiān)督作用,砥礪法官全面素質(zhì),共同促進司法改革的快速進行,使我國的社會主義法治朝著更高層次發(fā)展,把法律成鑄就成利刃,公正而高效地解決社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種復(fù)雜的矛盾,為中國特色的社會主義經(jīng)濟突飛猛進而添磚加瓦。
引文注釋:
注【1】曾露:《法官素質(zhì)與司法改革》,《人民法院網(wǎng)》2007 年7 月14日,登陸2009年12月17日。
注【2】張立勇:《應(yīng)把當(dāng)事人看做兄弟姐妹 衣食父母》,《人民網(wǎng)》2009年7月24日,登陸2009年12月17日。
注【3】楊康波:《法官心中的法官素質(zhì)》,《中國法院網(wǎng)》2007年6 月13 日,登陸2009年12月19日。
注【4】王養(yǎng)慶:《建立行政訴訟調(diào)解制度的可行性探討》,《法律快車網(wǎng)》2007年4 月5 日。
注【5】吳英姿:《法官角色與司法行為》,中國大百科全書出版社,2008年5 月1 日,第 137頁。
注【6】***:《在全國政法工作會議講話》,2008年6 月16日。
注【7】何源:《中國法官學(xué)歷考》,《東方法眼》2009年12月20日,登陸:2009年12 月22日。
注【8】范愉:《司法制度概論》,中國人民大學(xué)出版社,2004年3 月,第66頁。注【9】范愉:《司法制度概論》,中國人民大學(xué)出版社,2004年3 月,第 98頁。注【10】王利明:《司法改革研究》,法律出版社,2003年修訂版,第143頁。注【11】原最高人民法院院長肖揚在接受《人民日報》的專訪時講話,2007年8月3日。注【12】見《法律職業(yè)道德基本原則》第一條。
注【13】張文顯:《司法改革報告-法律職業(yè)共同體研究》,法律出版社,2003年2月,第133頁。
注【14】強世功:《法律共同體宣言》,搜狐博客,2006年8月9 日。登陸2009年12月24日。
注【15】李漢昌:《司法制度改革背景下法官素質(zhì)與法官教育之透視》,中國民商法律網(wǎng),2003年4 月21日,登陸:2009年12月24日。
參考文獻:
王利明:《司法改革研究》,法律出版社,2003年修訂版。
吳英姿: 《法官角色與司法行為》,中國大百科全書出版社,2008年5 月1 日。范 愉:《司法制度概論》,中國人民大學(xué)出版社,2004年3 月。
張文顯:《司法改革報告-法律職業(yè)共同體研究》,法律出版社,2003年2月。
李漢昌:《司法制度改革背景下法官素質(zhì)與法官教育之透視》,中國民商法律網(wǎng),2003年4 月21日。
【評語內(nèi)容】 文章選題具有理論與現(xiàn)實意義。文章首先對法官素質(zhì)的含義及其對司法改革的重要性進行界定與分析;隨后,從三個方面論述了目前我國法官隊伍存在的問題;在以上分析基礎(chǔ)上,文章最后從四個方面論述了提高法官素質(zhì)的途徑。文章論點鮮明,論據(jù)詳實,論證有力,理論能夠聯(lián)系實際,總體結(jié)構(gòu)合理,層次清晰,語言通順,引文注釋和參考文獻基本規(guī)范,已經(jīng)達到法學(xué)本科論文水平。成績?yōu)榱己谩?/p>