第一篇：殘疾人創(chuàng)業(yè)貸款

創(chuàng)業(yè)申請表

尊敬的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)：

我叫xxx，生長大山，出身農(nóng)村，畢業(yè)衡陽師范學(xué)院，漢語言文學(xué)專業(yè)。2008年畢業(yè)后由于各方面原因，一直處于失業(yè)狀態(tài)，憶求學(xué)之艱辛，顧應(yīng)聘之痛楚，展前程之迷茫，觸吾心悲涼至極。但是，大山、貧苦的農(nóng)村培育了我堅韌、豁達(dá)，追求卓越的性格。

黨和國家鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，嚴(yán)峻的金融危機(jī)和就業(yè)形勢，我選擇了自主創(chuàng)業(yè)。東奔江蘇，南及珠海，西跑重慶，北至遼寧，一直在謀求創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)又輾轉(zhuǎn)株洲重新創(chuàng)業(yè)。在親歷親為的社會實(shí)踐中，我積累了一定的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)思想，可是，資金問題現(xiàn)在已經(jīng)成為眾多像我一樣創(chuàng)業(yè)者的制約瓶頸。我想過向家人、親戚和朋友籌借，幾乎是杳無音訊，因?yàn)檗r(nóng)村確實(shí)太窮。而我爸媽供完我大學(xué)學(xué)習(xí)已經(jīng)是負(fù)債累累，面對環(huán)堵蕭墻的家境，他們更是無能為力。

因?yàn)橘Y金問題，我想過回貧瘠的大山種地，也想過進(jìn)工廠打工……放棄算了。可是看看農(nóng)村發(fā)展依舊往昔，展望社會發(fā)展的快車軌道，我無法放棄用自己的知識和努力來改變自己和大山命運(yùn)的想法，因?yàn)槲椰F(xiàn)在至少還是一個大學(xué)生，是一個應(yīng)該承擔(dān)社會責(zé)任的青年。帶著期待和自私的想法，申請黨和政府有關(guān)部門能給與我25萬元的創(chuàng)業(yè)貸款資金，我一定按時按量歸還貸款，虔誠期待領(lǐng)導(dǎo)能給與考慮。

此致

敬禮

祝領(lǐng)導(dǎo)工作愉快，身體健康！

申請人：xxx

第二篇：殘疾人創(chuàng)業(yè)貸款

殘疾人創(chuàng)業(yè)免息貸款辦理程序：

一、街、鎮(zhèn)殘聯(lián)、區(qū)殘聯(lián):

１、殘疾人貸款有本人的申請報告（街、鎮(zhèn)殘聯(lián)負(fù)責(zé)了解、核實(shí)殘疾農(nóng)戶家庭的基本情況,專職委員簽字并蓋章）。

２、為殘疾人擔(dān)保的擔(dān)保人的身份證原件和復(fù)印件、殘疾人本人的殘疾證、身份證。３、《借款合同》(區(qū)殘聯(lián)有統(tǒng)一的樣本)。

４、《殘疾人自主創(chuàng)業(yè)小額免息貸款審批表》(區(qū)殘聯(lián)有統(tǒng)一的樣本)。５、低保家庭殘疾人的貸款利息由區(qū)殘聯(lián)全額報銷;一般殘疾人的貸款利息５０％給予報銷，經(jīng)濟(jì)稍為好一點(diǎn)的殘疾人只協(xié)助貸款，不予報銷利息。

二、信用社

１、貸款的殘疾人向信用社提供殘疾人借款人的身份證原件和復(fù)印以及擔(dān)保人的身份證的原件和復(fù)印。２、向信用社提供蓋有三級政府的：《借款合同》、《殘疾人自主創(chuàng)業(yè)小額貸款的申批表》上的章。

３、信用社負(fù)責(zé)進(jìn)一步上門調(diào)查核實(shí)并了解殘疾人的基本情況是否符合貸款條件。４、信用社與殘疾人約定貸款的日期和還款計劃。

創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步做好支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，推動全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、國務(wù)院《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）和有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合聯(lián)社實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本縣區(qū)域內(nèi)由勞動和社會保障部門開辦的支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款（以下簡稱小額擔(dān)保貸款），是指由勞動和社會保障部門設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，信用社或農(nóng)商行（以下簡稱經(jīng)辦銀行）發(fā)放的，用于支持創(chuàng)業(yè)的一定額度的貸款。

第四條 經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確各自的權(quán)利義務(wù)。

第五條 本辦法由各級勞動和社會保障部門、財政部門、人民銀行、小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行共同組織實(shí)施。

第二章 擔(dān)保貸款借款人

第六條 申請小額擔(dān)保貸款的借款人應(yīng)當(dāng)符合國家和地方工商登記注冊的條件。第七條 小額擔(dān)保貸款借款人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，是指持有勞動和社會保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的各類下崗失業(yè)人員及享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；

（二）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，是指持有勞動和社會保障部門核發(fā)的《失業(yè)證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

（三）城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，是指持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人中尚未就業(yè)人員；

（四）大中專畢業(yè)生，是指畢業(yè)5年內(nèi)尚未就業(yè)并具有創(chuàng)業(yè)愿望，持有大中專（含研究生、技校和職業(yè)高中，下同）院校畢業(yè)有效證件的人員；

（五）就地就近創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，是指在戶口所在地創(chuàng)辦二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)并領(lǐng)取《工商營業(yè)執(zhí)照》的農(nóng)民；

（六）由符合貸款條件的人員創(chuàng)辦的小企業(yè)，是指經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，持有合法有效的《工商營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)；

（七）勞動密集型小企業(yè)，是指在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到在職職工總數(shù)的30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的企業(yè)。勞動密集型小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)按照原國家經(jīng)貿(mào)委、計委、財政部和統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號）規(guī)定執(zhí)行。

對取得當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的符合貸款條件人員，可優(yōu)先貸款并適當(dāng)擴(kuò)大貸款額度。

第三章 申請與審批程序

第八條 小額擔(dān)保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、評估小組進(jìn)行評估咨詢、經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款的程序，辦理貸款手續(xù)。

第九條 評估小組由各地勞動和社會保障部門、街道社區(qū)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行和有關(guān)部門專家組成，對貸款項(xiàng)目的可行性、市場潛力、投資回報率、經(jīng)營者能力以及信用度等進(jìn)行評估咨詢。

第十條 借款人為個人的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）勞動和社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，并提供下列材料：

（一）借款人身份證件，包括《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專畢業(yè)證》或復(fù)轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復(fù)印件；

（二）《前郭聯(lián)社小額擔(dān)保貸款申請書》；

（三）《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；

（四）已參加當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)提交創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證（含復(fù)印件）及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計劃書或項(xiàng)目可行性研究報告；

（五）經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要的其他資料。

第十一條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動和社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到個人申請材料后10個工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，確認(rèn)其真實(shí)有效后，在《前郭聯(lián)社小額擔(dān)保貸款申請書》上簽署意見，并將材料送交所在縣（市、區(qū)）擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)召集評估小組在10個工作日內(nèi)對貸款項(xiàng)目進(jìn)行評估、審核，確認(rèn)符合貸款條件后辦理擔(dān)保手續(xù)并將有關(guān)材料送經(jīng)辦銀行，由經(jīng)辦銀行在10個工作日內(nèi)辦理貸款業(yè)務(wù)。對不符合條件的，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)在受理后15日內(nèi)書面通知申請人。

第十二條 借款人為小企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向注冊登記地區(qū)縣（市、區(qū)）小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出申請，并提供下列材料：

（一）創(chuàng)辦人、合伙人或股東的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專畢業(yè)證》或復(fù)轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復(fù)印件；

（二）《前郭聯(lián)社小額擔(dān)保貸款申請書》；

（三）《營業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《注冊驗(yàn)資報告》原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；

（四）營業(yè)場所證明及加蓋公章的復(fù)印件；

（五）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書復(fù)印件；

（六）稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；

（七）創(chuàng)辦人、合伙人或股東已參加當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)提交創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證（含復(fù)印件）及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計劃書或項(xiàng)目可行性研究報告；

（八）經(jīng)申請由中國人民銀行核發(fā)的貸款卡；

（九）擔(dān)保機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦銀行需要的其他資料。

第十三條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到小企業(yè)申請材料后10個工作日內(nèi)，召集評估小組對企業(yè)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評估咨詢并審核；經(jīng)確認(rèn)符合貸款條件的，應(yīng)當(dāng)在《前郭聯(lián)社小額擔(dān)保貸款申請書》上簽署意見后送經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)貸款手續(xù)。對不符合條件的，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)在受理15日內(nèi)書面通知申請人。

第四章 額度、期限、利率與貼息

第十四條 對從事個體經(jīng)營的人申請小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目和個人信用狀況、還貸能力等情況適當(dāng)提高小額擔(dān)保貸款額度。貸款額度最高不超過5萬元。對已經(jīng)享受小額擔(dān)保貸款扶持，且誠信經(jīng)營、按期還款的人，可再申請一次小額擔(dān)保貸款，具體貸款額度由擔(dān)保機(jī)構(gòu)商經(jīng)辦銀行確定。

第十五條 對小企業(yè)申請小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)其安置的就業(yè)人數(shù)，按人均3萬元—5萬元確定貸款額度，最高不超過50萬元。

第十六條 對勞動密集型小企業(yè)申請小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)其實(shí)際招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、失業(yè)6個月以上殘疾人、已辦理失業(yè)登記的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等就業(yè)困難人數(shù)，合理確定貸款額度。對吸納就業(yè)困難人員超過50人的企業(yè)，給予50萬元擔(dān)保貸款；超過100人的，給予最高不超過100萬元的擔(dān)保貸款。第十七條 小額擔(dān)保貸款期限一般不超過兩年（不包括展期）。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，應(yīng)當(dāng)在貸款到期前1個月向擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行提出展期申請，并填寫《借款展期申請審批表》。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對貸款項(xiàng)目進(jìn)行評估并同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行可以按規(guī)定展期1次，展期期限不超過1年，展期內(nèi)不貼息。

第十八條 小額擔(dān)保貸款利率可在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點(diǎn)，其上浮利率的利息由財政部門給予貼息（市縣財政各負(fù)擔(dān)50%），其中微利項(xiàng)目增加的利息由中央財政負(fù)擔(dān)，展期內(nèi)不貼息。

本辦法實(shí)施前核準(zhǔn)的小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目，仍按照原政策執(zhí)行。貸款展期期間的利率，由經(jīng)辦銀行與借款人商定。

第十九條 對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，按照基準(zhǔn)利率由中央財政據(jù)實(shí)全額貼息，展期內(nèi)不貼息。對大中專畢業(yè)生、其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，按照基準(zhǔn)利率給予50%的貼息（中央和省財政各承擔(dān)25%），展期內(nèi)不貼息。

對農(nóng)民申請小額擔(dān)保貸款并從事二三產(chǎn)業(yè)微利項(xiàng)目的，按照基準(zhǔn)利率給予50％的貼息（省和市縣財政各承擔(dān)25%），展期內(nèi)不貼息。

第二十條 對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放的貸款，利率完全放開，在2年內(nèi)給予貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息（中央和地方財政各承擔(dān)25%），展期內(nèi)不貼息。

經(jīng)辦銀行開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生的貸款呆賬損失，由財政部門按相關(guān)規(guī)定核定后承擔(dān)10％的補(bǔ)償（中央和地方財政各承擔(dān)5%）。

地方財政對開辦符合條件的勞動密集型小企業(yè)貸款的經(jīng)辦銀行按季給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額為貸款實(shí)際發(fā)放金額的0.5％。

第二十一條 微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，按照財政部、中國人民銀行、勞動和社會保障部《關(guān)于印發(fā)〈下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理辦法〉的通知》（財金〔2003〕70號）和財政部、中國人民銀行《關(guān)于調(diào)整下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財政貼息資金申請審核程序有關(guān)問題的通知》（財金〔2004〕44號）規(guī)定執(zhí)行，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)助經(jīng)辦銀行向財政部門申請。

第五章 反擔(dān)保方式

第二十二條 小額擔(dān)保貸款的反擔(dān)保方式：

（一）1名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員擔(dān)保；

（二）2名收入穩(wěn)定的企業(yè)員工擔(dān)保；

（三）3名創(chuàng)業(yè)人員互相聯(lián)保；

（四）經(jīng)營正常的企業(yè)擔(dān)保。

符合貸款條件的人員申請小額擔(dān)保貸款時，應(yīng)當(dāng)選擇前款規(guī)定的一種反擔(dān)保方式并經(jīng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）勞動和社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查審核后報擔(dān)保機(jī)構(gòu)審批。

第二十三條 對小額擔(dān)保貸款提供反擔(dān)保的人，應(yīng)當(dāng)按照《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十四條 信用社區(qū)常住居民在本社區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)并申請小額擔(dān)保貸款的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可憑其與信用社區(qū)簽訂的《借款承諾書》辦理擔(dān)保手續(xù)，免除反擔(dān)保，由經(jīng)辦銀行直接發(fā)放小額貸款。第二十五條 對于已取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證且其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計劃書或可行性研究報告經(jīng)評估小組評審?fù)ㄟ^并出具評審意見的，其小額擔(dān)保貸款申請經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽署意見后，可免除反擔(dān)保。

第六章 管理與服務(wù)

第二十六條 經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在貸款責(zé)任余額不超過擔(dān)保基金銀行存款余額5倍的前提下發(fā)放貸款，并在資金、人員安排等方面優(yōu)先保證小額擔(dān)保貸款的需要。

第二十七條 借款人在收到貸款和歸還貸款后，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)將貸款契約和還款憑證復(fù)印件交擔(dān)保機(jī)構(gòu)存檔。

第二十八條 經(jīng)辦銀行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)貸款業(yè)務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定，制定科學(xué)合理的風(fēng)險管理措施。

相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)別于其他商業(yè)性貸款考核制度的小額擔(dān)保貸款單獨(dú)考核制度。在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評情況可不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員的年終評比、獎勵和晉級。

第二十九條 建立貸后跟蹤、管理服務(wù)、風(fēng)險預(yù)警和回收激勵機(jī)制，防范小額擔(dān)保貸款風(fēng)險。

（一）貸后管理。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)共同加強(qiáng)對借款人從貸款發(fā)放之日起到貸款本息收回之日止的貸款使用和生產(chǎn)經(jīng)營情況的管理；

（二）跟蹤服務(wù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行對借款人獲得小額擔(dān)保貸款后的項(xiàng)目運(yùn)行情況，要建立定期走訪和聯(lián)系制度，對項(xiàng)目的運(yùn)行要給予關(guān)心和支持，對遇到或可能遇到的問題和困難，應(yīng)提供必要的指導(dǎo)和幫助，以提高經(jīng)營項(xiàng)目的成功率；

（三）風(fēng)險預(yù)警。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，通過貸后檢查，對所調(diào)查的小額擔(dān)保貸款扶持項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和管理情況進(jìn)行綜合分析，盡早識別和確定項(xiàng)目的風(fēng)險類別、程度、原因及其發(fā)展變化趨勢；

（四）回收激勵。對貸款回收率達(dá)到95％的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)，每年給予貸款回收總額1％的獎勵；貸款回收率每上升1個百分點(diǎn)，獎勵資金增加0.1%。獎勵資金只能作為工作經(jīng)費(fèi)，所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支；

（五）放貸獎勵。對放款額達(dá)到擔(dān)保基金3倍的經(jīng)辦銀行，每年給予貸款總額0.5％的獎勵，放款額達(dá)到擔(dān)保基金4倍或5倍的經(jīng)辦銀行，分別給予貸款總額0.75％和1％的獎勵，所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支。

第三十條 經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好小額擔(dān)保貸款的統(tǒng)計、調(diào)查和總結(jié)工作，完善統(tǒng)計指標(biāo)體系，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，落實(shí)責(zé)任人，確保統(tǒng)計數(shù)字的真實(shí)準(zhǔn)確。各市經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在每月4日前將《小額擔(dān)保貸款情況統(tǒng)計表》報送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行并同時抄送擔(dān)保機(jī)構(gòu)、同級財政部門、勞動和社會保障部門，各市人民銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)于每月6日前將核實(shí)匯總的報表分別報送中國人民銀行銀川中心支行、財政廳、勞動和社會保障廳。

第七章 擔(dān)保基金管理

第三十一條 建立小額貸款擔(dān)保基金。擔(dān)保基金的建立，由市縣財政先籌資并進(jìn)入擔(dān)保基金專戶，自治區(qū)財政按進(jìn)入專戶金額給予配資。首期配資對川區(qū)市縣按3︰

1、南部山區(qū)九縣按9︰1配資。

對已經(jīng)建立小額擔(dān)保貸款基金的市縣，根據(jù)小額擔(dān)保貸款回收情況和實(shí)際需要，從2008年起自治區(qū)財政連續(xù)3年給予配資扶持。

第三十二條 小額擔(dān)保貸款到期后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行共同負(fù)責(zé)向借款人催收逾期貸款。借款人經(jīng)催告后，到期仍不能歸還的，由經(jīng)辦銀行按照有關(guān)規(guī)定，申請法院審判或仲裁并強(qiáng)制執(zhí)行借款人財產(chǎn)；經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)的，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)代為清償，其代位清償期限為3個月，由經(jīng)辦銀行填報《小額貸款擔(dān)保基金代償申請表》，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并報同級財政部門同意后，由擔(dān)保基金代位清償，超過代位清償期限15日的，經(jīng)辦銀行及時通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)后，直接從擔(dān)保基金賬戶中扣劃借款人所欠貸款本息，并報同級財政部門備案。擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代償后向借款人和反擔(dān)保人追償貸款。

第三十三條 小額貸款擔(dān)保基金對單個經(jīng)辦銀行小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到20％時，應(yīng)當(dāng)暫停對該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)，經(jīng)與該行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險控制措施并報經(jīng)同級財政部門商勞動和社會保障部門批準(zhǔn)后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。各市縣貸款擔(dān)保基金的代償率的最高限額為80％，貸款銀行承擔(dān)其中的20％。對限額以內(nèi)、貸款擔(dān)保基金自身無法承擔(dān)的代償損失，同級財政部門審核后予以彌補(bǔ)。

第八章 附則

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：殘疾人創(chuàng)業(yè)

第一、供貨推廣收益，就是說，你如果自己有什么好的產(chǎn)品，你可以把你自己的產(chǎn)品申請放到我們這個網(wǎng)站上來銷售，只要產(chǎn)品質(zhì)量合格，證件齊全，價格有優(yōu)勢都可以，可以不花一分錢做全球廣告，鎖定更多消費(fèi)者，您將擁有一個零成本零風(fēng)險的高速營銷平臺。您將擁有一個強(qiáng)大的銷售團(tuán)隊(duì)及優(yōu)質(zhì)的配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。您將擁有數(shù)十萬名代理商為您銷售產(chǎn)品，迅速占領(lǐng)市場。這樣是不是增加了你的一個產(chǎn)品銷售渠道。如果兩三年后，我們這個平臺發(fā)展壯大了，人氣旺了，那你的產(chǎn)品銷量就會很高。當(dāng)然，如果你自己沒有產(chǎn)品也沒關(guān)系，還有其他賺錢途徑。

第二、推薦商家提成，就是說，如果你周圍有些做生意的朋友，或者網(wǎng)友，你也可以推薦他們，當(dāng)他們覺得這個平臺好的時候，他們把產(chǎn)品放到這里來銷售的時候，只要有銷量，你會有1%的銷量提成。舉例，如果全國的康師傅方便面被您引薦到中華生活網(wǎng)這個平臺上來賣，年報顯示，康師傅去年方便面、飲料及糕餅的營業(yè)額分別較上年同期上升41.5%、38.9%及12.9%。其中，方便面業(yè)務(wù)的銷售額為14.9億美元，較上年同期上升41.5%，占集團(tuán)總營業(yè)額的46.3%。，我們只要其中的一年一千萬的業(yè)績份額，你也可以什么都不做就拿到100萬的提成！

第三、引導(dǎo)消費(fèi)積分，就是說，你也可以推薦其他朋友在這個平臺上來消費(fèi)，當(dāng)你覺得好的時候，你可以給你生活中的朋友，網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)友推薦，當(dāng)他們通過你成為我們的會員，他們在這個平臺上消費(fèi)，他們省錢并積累積分的同時，你還可以獲得提成。今后我們這個上面什么產(chǎn)品都會有，大家在買東西省錢的時候，還可以獲得積分來賺錢，是不是會鎖定很多消費(fèi)者的家庭開支在這里消費(fèi)。如果你周圍的朋友，網(wǎng)絡(luò)上的很多網(wǎng)友他們每天的生活開支跟你收入都有關(guān)系，你說這是不是一筆源源不斷的龐大收入。就象你開了一個大型超市一樣，但是不需要你象傳統(tǒng)開超市那樣麻煩，也不需要投資那么多。

第四、超低折扣零售，在我們這個平臺，你成為中華生活網(wǎng)代理后，就可以在中華生活網(wǎng)里購買產(chǎn)品了，中華生活網(wǎng)有些產(chǎn)品比傳統(tǒng)行業(yè)的一些產(chǎn)品的進(jìn)貨價格還便宜，如果你自己想開一家中華生活網(wǎng)的社區(qū)服務(wù)店，這樣你就找到了一個產(chǎn)品質(zhì)量，物流，售后完善的平臺，同時還有更多無形和有形的服務(wù)，可以幫你擴(kuò)大自己的經(jīng)營范圍。下面我可以把我們目前中華生活網(wǎng)的經(jīng)營范圍分享給大家，也就是我們第五大賺錢途徑！

第五：一卡通天下，處處為別人省錢，為自己賺錢！

可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理話費(fèi)充值，水電氣費(fèi)代繳，預(yù)訂機(jī)票享受全國最低折扣還有獎金，憑卡享受全國3000個旅游景點(diǎn)優(yōu)惠接待，

第四篇：殘疾人創(chuàng)業(yè) [推薦]

破繭成蝶只有靠自己

美麗的蝴蝶在迎風(fēng)飛舞之前，需要經(jīng)歷蛻變的痛苦和掙扎。創(chuàng)客崔萬志是一位殘疾人，在行走不便、語言不流暢、求職遇坎坷的情況下，借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的東風(fēng)，開啟了“破繭成蝶”之旅。

找工作屢次被拒 投身創(chuàng)業(yè)之路

崔萬志于1976年3月出生于安徽肥東，在出生時，由于臍帶繞頸，導(dǎo)致他腦部缺氧，最終造成腿腳不靈活，說話不流暢。

天生的殘疾，并沒有讓他放棄自己，他骨子里有一種頑強(qiáng)拼搏的精神，學(xué)習(xí)十分刻苦努力，中考時，他成績名列前茅，可是因?yàn)樯眢w的原因，被重點(diǎn)高中拒收。最后在石塘中學(xué)完成高中學(xué)習(xí)。高考時，他又以優(yōu)異的成績，考上了新疆石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。

崔萬志在上學(xué)期間就很有經(jīng)商頭腦，通過售賣“隨身聽”、磁帶等賺取生活費(fèi)，在給家里減輕負(fù)擔(dān)的同時，也積累了做生意的經(jīng)驗(yàn)。

1999年，崔萬志大學(xué)畢業(yè)，因身體殘疾，屢次被用人單位拒絕，找不到工作的他，開始在天橋上擺地攤兒，之后也開過書店。

2001年，崔萬志用攢來的錢開了一個網(wǎng)吧，他在上網(wǎng)期間開始接觸到“電子商務(wù)”。淘寶網(wǎng)上線后，他立即就注冊了網(wǎng)店。

2005年初，他的網(wǎng)店“亦心家園”開張。崔萬志第一個在網(wǎng)上賣掉的商品，不是自己進(jìn)的貨，而是一個當(dāng)時很緊俏的6位數(shù)QQ號。

2007年，他注冊了“蝶戀”等服裝品牌，同年，崔萬志的淘寶店在一棟居民樓里開始上線運(yùn)營。

可是，第一年的網(wǎng)店運(yùn)營就賠掉了前幾年的所有積蓄。“抱怨沒有用，只有靠自己。”崔萬志開始思考轉(zhuǎn)型。

“在淘寶上搜索連衣裙，有幾百萬多件，而用戶最多只會翻看前五頁。在這樣的情況下，越是大眾化的東西，競爭就越來越激烈，時裝同質(zhì)化很嚴(yán)重，如何讓自己排在前面？需要花搜索的錢，誰花錢多，誰排名靠前，這是一種惡性競爭。”崔萬志在總結(jié)失敗時，如是說。

“我只有轉(zhuǎn)型做人家不做的東西，競爭力才會小，做小而美的細(xì)分市場，才能有突破。當(dāng)時做旗袍的商家很少，容易起步。”崔萬志在分析了市場行情之后，調(diào)整了經(jīng)營方向。

2008年，崔萬志注冊了自己的蝶戀公司，成功入駐剛開通不久的“淘寶商城”，專心經(jīng)營自己的蝶戀品牌。然而，創(chuàng)業(yè)之路并非一帆風(fēng)順。2012年年底，崔萬志欠外債400萬元，“當(dāng)時我手機(jī)不敢開，公司不敢去，家也不敢回，就怕被追債。”崔萬志此時談到當(dāng)時創(chuàng)業(yè)的艱辛，也是萬般心酸，“我必須不斷超越自己”，他不斷摸索、調(diào)整，帶領(lǐng)著隊(duì)伍一步一個腳印的向前走。最終，規(guī)模不斷擴(kuò)大，去年銷售額達(dá)到了4000多萬。

像蠟燭一樣發(fā)光發(fā)熱

和崔萬志一起創(chuàng)業(yè)的妻子也是一位殘疾人士，正是因?yàn)樗麄凅w會到了創(chuàng)業(yè)的艱辛和不易，才更加珍惜現(xiàn)在擁有的一切。

在事業(yè)蒸蒸日上之際，崔萬志也不忘以一顆感恩的心，回報社會。在公司本部就安置了數(shù)十名殘疾人就業(yè)，先后建立蝶戀商學(xué)院指導(dǎo)殘疾人士開網(wǎng)店，搭建愛心書屋，參加數(shù)十所大學(xué)創(chuàng)業(yè)演講，并攜手石河子大學(xué)，建立“崔萬志勵志獎學(xué)金”。

一個好的創(chuàng)業(yè)者，能夠在逆境中頑強(qiáng)生存，尋找機(jī)遇，渡過難關(guān)，也能夠在順境中及時發(fā)現(xiàn)潛在的危機(jī)，防微杜漸。

崔萬志就具備這樣的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，“我們的設(shè)計師是請的大學(xué)畢業(yè)生，通過這幾年的發(fā)展，在行業(yè)也算頂級的了。很多繡花都是通過繡娘手工完成，品質(zhì)有保證。現(xiàn)在遇到的最大困難是：生產(chǎn)能力跟不上需求量。很多手工活，很費(fèi)時間和人力，而繡工的專業(yè)性決定其他廠商做不了同類產(chǎn)品。這樣，服裝的量就上不去。手藝既是我們的核心競爭力，也是制約發(fā)展的最大阻力。”

崔萬志對未來有著自己的規(guī)劃和期許，“我希望用戶通過手機(jī)自我拍一下照，把身高、體重等信息傳送到后臺，實(shí)現(xiàn)旗袍互聯(lián)網(wǎng)高端定制；我想開500家實(shí)體店；做一家中國旗袍文化主題餐廳，把中國的文化表現(xiàn)的淋漓盡致；我還想通過互聯(lián)網(wǎng)眾籌的模式，讓更多的人參與到項(xiàng)目中來。”

崔萬志認(rèn)為，十年之后，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展會變得更好，未來肯定更加便捷，更加智能化。以前電子商務(wù)更加注重價格，未來一定注重享受和品位。

第五篇：創(chuàng)業(yè)貸款

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創(chuàng)業(yè)貸款(Business Start-up Loan)

創(chuàng)業(yè)貸款的概念

創(chuàng)業(yè)貸款是指：具有一定生產(chǎn)經(jīng)營能力或已經(jīng)從事生產(chǎn)經(jīng)營的個人，因創(chuàng)業(yè)或再創(chuàng)業(yè)提出資金需求申請，經(jīng)銀行認(rèn)可有效擔(dān)保后而發(fā)放的一種專項(xiàng)貸款。符合條件的借款人，根據(jù)個人的資源狀況和償還能力，最高可獲得單筆50萬元的貸款支持；對創(chuàng)業(yè)達(dá)一定規(guī)模或成為再就業(yè)明星的人員，還可提出更高額度的貸款申請。創(chuàng)業(yè)貸款的期限一般為1年，最長不超過3年。為了支持下崗職工創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)貸款的利率可以按照人民銀行規(guī)定的同檔次利率下浮20%，許多地區(qū)推出的下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)貸款還可享受60%的政府貼息。

創(chuàng)業(yè)貸款，是指區(qū)別于現(xiàn)行消費(fèi)貸款、用來滿足城鄉(xiāng)居民個人創(chuàng)業(yè)需要而發(fā)放的小額度信用貸款。從貸款金額上講，屬于小額貸款；從貸款性質(zhì)上講，屬于信用貸款，不需抵押擔(dān)保；從貸款對象上講，是城鄉(xiāng)居民個人，而不是現(xiàn)有企業(yè)；從貸款用途上講，屬于創(chuàng)業(yè)貸款，區(qū)別于現(xiàn)行的消費(fèi)貸款；從貸款名稱上講，屬于小額信貸的別稱，是符合國情的中國化稱謂；從扶貧效果上講，它的扶貧效率最高、覆蓋面最大、經(jīng)濟(jì)效益最好、貸款回收率最高、資金周轉(zhuǎn)率最快，可使國家的扶貧資金發(fā)揮最大的作用。

它可以解決城鄉(xiāng)百姓就業(yè)問題，變受雇就業(yè)為自我創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而激發(fā)人的創(chuàng)造潛能。提供持續(xù)的信貸服務(wù)，可以有效地防止脫貧后再出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。創(chuàng)業(yè)貸款，旨在突出和鼓勵自我創(chuàng)業(yè)的就業(yè)形式，以區(qū)別于受雇就業(yè)形式下的個人消費(fèi)貸款。孟加拉國吉大港大學(xué)經(jīng)濟(jì)系穆罕曼德?由諾思教授信貸扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)為創(chuàng)業(yè)貸款在我國的實(shí)施提供了借鑒。

創(chuàng)業(yè)貸款的方式

創(chuàng)業(yè)貸款主要有以下三種選擇方式，創(chuàng)業(yè)者可視情況選擇適合自己的創(chuàng)業(yè)貸款。

1、個人創(chuàng)業(yè)貸款

創(chuàng)業(yè)貸款是指具有一定生產(chǎn)經(jīng)營能力或已經(jīng)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個人，因創(chuàng)業(yè)或再創(chuàng)業(yè)提出資金需求申請，經(jīng)銀行認(rèn)可有效擔(dān)保后而發(fā)放的一種專項(xiàng)貸款。符合條件的借款人，根據(jù)個人的資源狀況和償還能力，最高可獲得單筆50萬元的貸款支持；對創(chuàng)業(yè)達(dá)一定規(guī)模或成為再就業(yè)明星的人員，還可提出更高額度的貸款申請。創(chuàng)業(yè)貸款的期限一般為1年，最長不超過3年。

2、商業(yè)抵押貸款

目前，銀行對外辦理的許多個人貸款，只要抵押手續(xù)符合要求，銀行就會不問貸款用途。需要創(chuàng)業(yè)的人，可以靈活地將個人消費(fèi)貸款用于創(chuàng)業(yè)。抵押貸款金額一般不超過抵押物評估價的70%，貸款最高限額為30萬元。如果創(chuàng)業(yè)需要購置沿街商業(yè)房，可以用擬購房子作抵押，向銀行申請商用房貸款，貸款金額一般不超過擬購商業(yè)用房評估價值的60%，貸款期限最長不超過10年。

3、保證貸款

如果你沒有存單、國債，也沒有保單，但你的妻子或父母有一份穩(wěn)定的收入，那么這也能成為絕好的信貸資源。當(dāng)前銀行對高收入階層情有獨(dú)鐘，律師、醫(yī)生、公務(wù)員、事業(yè)單位員工以及金融行業(yè)人員均被列為信用貸款的優(yōu)待對象，這些行業(yè)的從業(yè)人員只需找一到兩個同事?lián)＃涂梢栽诠ば小⒔ㄐ械冉鹑跈C(jī)構(gòu)獲得10萬元左右的保證貸款。而且，這種貸款不用辦理任何抵押、評估手續(xù)。如果你有這樣的親屬，可以以他的名義辦理貸款，在準(zhǔn)備好各種材料的情況下，當(dāng)天即能獲得創(chuàng)業(yè)資金。

申請創(chuàng)業(yè)貸款的基本條件

1、身份及營業(yè)場所證明

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貸款申請人必須具備合法有效的身份證明和在貸款行所在地合法居住的證明，以及固定的住所或營業(yè)場所。固定住所的證明可以是房產(chǎn)證（父母名字的房產(chǎn)證也可），營業(yè)場所的證明應(yīng)該持有工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營許可證，說明正在從事正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2、資金證明

貸款申請人的投資項(xiàng)目要求已經(jīng)有一定的自有資金。這是銀行衡量是否借貸的一個重要條件，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)貸款金額要求一般最高不超過貸款人正常生產(chǎn)經(jīng)營活動所需流動資金，以及購置（安裝或修理）小型設(shè)備及特許連鎖經(jīng)營所需資金總額的70%。

3、結(jié)算賬戶

貸款申請人必須在所貸款銀行開立結(jié)算賬戶，營業(yè)收入要經(jīng)過銀行結(jié)算。而且貸款用途符合國家有關(guān)法律和本行信貸政策規(guī)定，不允許用于股本權(quán)益性等其他投機(jī)性投資項(xiàng)目。

4、貸款擔(dān)保

貸款申請人需要提供一定的擔(dān)保，包括房產(chǎn)抵押、存單質(zhì)押以及第三方擔(dān)保三種形式，另外盡可能提供一些自己的信用狀況、還款能力以及貸款投資方面的信息給銀行，這樣會增加貸款誠信度，以便于順利地獲得貸款。

申請創(chuàng)業(yè)貸款的一般程序

1、準(zhǔn)備材料

這些材料包括身份證明、婚姻狀況證明、個人或家庭收入及財產(chǎn)狀況等還款能力證明文件；貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同；擔(dān)保材料，涉及抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單，銀行認(rèn)可的評估部門出具的抵押物估價報告。最后就是要有抵押物，抵押方式較多，可以是動產(chǎn)、不動產(chǎn)抵押，貨定期存單質(zhì)押、有價證券質(zhì)押，以及流通性較強(qiáng)的動產(chǎn)質(zhì)押等等。

2、填寫申請

申請人持開業(yè)計劃書（或貸款項(xiàng)目書）向貸款擔(dān)保推薦機(jī)構(gòu)或開業(yè)專家提出論證要求，經(jīng)論證通過者可申領(lǐng)《開業(yè)貸款申請書》。

3、獲得推薦

推薦機(jī)構(gòu)組織開業(yè)指導(dǎo)專家或有關(guān)人員對申請項(xiàng)目論證后，對符合開業(yè)貸款要求的，在《開業(yè)貸款申請書》的推薦意見欄簽署推薦意見；對不符合要求的，應(yīng)對申請人提出咨詢意見，退回申請人所提供的有關(guān)材料。

4、身份確認(rèn)

申請人到戶籍所在地街道就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得身份確認(rèn)并在《開業(yè)貸款申請書》的身份確認(rèn)欄簽章。

5、銀行受理

申請人持已簽署推薦意見和身份確認(rèn)意見的《開業(yè)貸款申請書》，向指定銀行的受理點(diǎn)提出貸款申請，并提供有關(guān)材料。

6、貸款審核

銀行從受理之日起十日內(nèi)做出貸款審核意見，并在《開業(yè)貸款申請書》的銀行審核意見欄填寫意見，報送開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。如不同意貸款的，應(yīng)及時通知申請人，并提出咨詢意見。

7、辦理貸款

受理銀行獲得貸款擔(dān)保意見后，即可在五個工作日內(nèi)按銀行信貸規(guī)章制度要求，辦理貸款人的個人（或單位）擔(dān)保手續(xù)和貸款手續(xù)。

創(chuàng)業(yè)貸款的重要意義

1、有利于維護(hù)社會穩(wěn)定

我國加入WTO以及全球經(jīng)濟(jì)不景氣對我國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問題帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，可能會進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)貧困人口的規(guī)模。參加全國政協(xié)九屆五次會議的4位政協(xié)委員疾呼“當(dāng)前城鎮(zhèn)貧困群體人數(shù)不斷增加，他們生活艱難，心態(tài)很不平衡，由此引發(fā)的群體性事件日益增多，形勢不容樂觀。” 可見，城鎮(zhèn)貧困問題正在并且已經(jīng)成為影響改革發(fā)展和穩(wěn)定的一大因素。為貧困百姓提供金融扶持，可使貧困人口看到希望，創(chuàng)業(yè)貸款既是確保社會穩(wěn)定的一劑良方，又是贏得民心的“德政工程”。

2、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

創(chuàng)業(yè)貸款是百姓脫貧致富的金融杠桿。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款不僅可以充分運(yùn)用和發(fā)揮好金融的杠桿作用，對個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用，幫助百姓脫貧致富，而且還可以增強(qiáng)全社會的信用意識。

3、有利于深化金融改革

目前，各銀行只有消費(fèi)類個人信貸業(yè)務(wù)，而沒有適合貧困百姓的創(chuàng)業(yè)類個人信貸業(yè)務(wù)。我國畢竟還處于不發(fā)達(dá)階段，我們制定金融政策、研究現(xiàn)階段金融產(chǎn)品都要以此作為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，要實(shí)事求是地研究開發(fā)出與國情相適應(yīng)的金融產(chǎn)品，以滿足貧困群眾的金融需求。銀行應(yīng)給創(chuàng)業(yè)者大力扶持，創(chuàng)業(yè)類信貸業(yè)務(wù)應(yīng)作為發(fā)展的重點(diǎn)。創(chuàng)業(yè)貸款符合國情，是催化金融觀念變革、加速民族復(fù)興的推動力，是社會主義初級階段的獨(dú)特金融產(chǎn)品。

4、有利于擴(kuò)大對外開放

近年來，我國利用國際援助，擴(kuò)大資金渠道，接受國際組織和外國政府貸款對農(nóng)村扶貧起了很大作用。但是，在城鎮(zhèn)扶貧方面，引進(jìn)的資金和項(xiàng)目還較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢的需要。現(xiàn)在，全球已有59個國家正在復(fù)制孟加拉鄉(xiāng)村銀行信貸扶貧模式，其中既有發(fā)達(dá)國家也有發(fā)展中國家。以此為內(nèi)容的全球首腦高峰會議于1997年2月在華盛頓舉行。這次峰會改變了小額信用貸款的狀況，使之變成了整個世界的嚴(yán)肅議題。我國是貧困人口大國，創(chuàng)業(yè)貸款的開辦將在信貸扶貧活動中扮演重要角色。

創(chuàng)業(yè)貸款的建議

（一）政府應(yīng)支持金融界創(chuàng)新信貸服務(wù)模式

1、建議政府成立城鎮(zhèn)扶貧辦公室，加強(qiáng)對扶貧解困工作的領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)研究并出臺對各銀行開辦“創(chuàng)業(yè)貸款”業(yè)務(wù)的鼓勵政策。這是關(guān)注貧困百姓的具體行動。既可扶持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于穩(wěn)定民心，是一舉多得的好事。

2、婦聯(lián)組織應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，研究貧困婦女走創(chuàng)業(yè)路的具體措施。應(yīng)高度重視貧困婦女靠自我創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的問題，發(fā)揮好社區(qū)（村、居委會）的功能作用，鼓勵貧困婦女發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)。

（二）銀行應(yīng)研究和實(shí)踐共同富裕前提下的“創(chuàng)業(yè)貸款”

首先，人民銀行應(yīng)組織力量針對貧困人口的金融需求進(jìn)行專題調(diào)研，制定出具體措施，盡快在全國推廣“創(chuàng)業(yè)貸款”業(yè)務(wù)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)成立“個人創(chuàng)業(yè)貸款處（科）”，專司“創(chuàng)業(yè)貸款”業(yè)務(wù)推廣之職，與個人消費(fèi)類貸款業(yè)務(wù)實(shí)行分業(yè)管理、分別考核，促進(jìn)個人創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)順利開展。

（三）采用銀行、社區(qū)（村、居委會）創(chuàng)業(yè)社、百姓“三點(diǎn)一線”的形式發(fā)放“創(chuàng)業(yè)貸款”①銀行：負(fù)責(zé)制定貸款辦法，提供貸款咨詢服務(wù)和發(fā)放（收回）貸款；

②社區(qū)（村、居委會）創(chuàng)業(yè)社：婦聯(lián)負(fù)責(zé)提供活動中心和管理具體事務(wù)，向銀行提供貸款人的品質(zhì)、信譽(yù)等情況；協(xié)助銀行對貸款人的貸款項(xiàng)目加強(qiáng)審核；向貸款人提供全面的配套服務(wù)，切實(shí)解決貸款人的后顧之憂。

③百姓：參加貸款小組培訓(xùn)，學(xué)習(xí)貸款規(guī)則，得到貸款后進(jìn)行創(chuàng)業(yè)經(jīng)營并保證參加周會

和歸還貸款。

（四）以家庭為主要核算單位，支持百姓走“一戶一品”、“一戶一業(yè)”的創(chuàng)業(yè)之路

在現(xiàn)代社會，家庭經(jīng)濟(jì)有著很大的空間。專家指出，家庭經(jīng)濟(jì)不僅能拓展就業(yè)空間，還能減少占地，降低企業(yè)和行業(yè)的生產(chǎn)成本，是降低失業(yè)率的有效手段。為百姓發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)、走創(chuàng)業(yè)之路提供“創(chuàng)業(yè)貸款”，可創(chuàng)辦多種形式的中小企業(yè)來實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，進(jìn)而為其他貧困人口提供就業(yè)崗位，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整做出貢獻(xiàn)。