第一篇：青山區城管執法分局圍繞“創衛”

3總第234期2011118

市城管執法局召開“創衛”攻堅動員大會

“創衛” 攻堅階段工作全面展開

1月18日，市城市管理行政執法局召開全市城管執法系統“創衛”攻堅動員大會，傳達全市創建國家衛生城市再動員再部署大會精神，對城管執法系統“創衛”攻堅階段的工作進行了全面安排和部署。城管執法系統股級以上干部120余人參加了會議。

會議要求，全市城管執法系統干部職工要緊緊圍繞“創衛”工作各項指標和要求，針對當前市容環境中存在的突出問題，開展一次聲勢浩大的市容環境衛生綜合整治行動，強力打擊、查處馬路市場、違章占道經營（加工作業）、亂貼亂畫等“六亂”行為、違規店招牌匾及戶外廣告、施工工地圍擋不合格、亂堆亂倒建筑垃圾等影響市容環境衛生的違法

違章現象。要通過3個月的連續集中治理，使影響我市市容環境的突出問題得到快速解決，城市面貌得到明顯改善。確保在“創衛”檢查驗收階段，在市容環境衛生方面不出現失分現象。

會議指出，要進一步強化全系統“創衛”宣傳工作，積極邀請新聞媒體對集中整治行動進行宣傳和報道，主動接受輿論監督，努力營造社會各界群眾人人參與、人人關心城市管理，自覺主動支持“創衛”工作的輿論氛圍。

會議強調，“創衛”攻堅戰是城管執法系統今后一個時期的中心、重點工作，全系統上下要進一步統一思想、全力以赴、攻堅克難、奮力沖刺，積極發揮我局的職能職責作用，為包頭市實現創建國家衛生城市的目標，為把包頭建設成為經濟繁榮、社會進步、環境優美的中西部中心城市做出新的更大的貢獻。

報： 市政府牛俊雁副市長，劉程民副秘書長。

市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳。

送： 各區（高新區）分管領導，市文明辦、市信訪局、市創衛辦、市創模辦。發： 各區執法局、直屬各單位。

包頭市城市管理行政執法局2011年1月18日印發（共印35份）

第二篇：城管創衛[范文]

目錄

1、宏宇社區網格示意圖?????．????．．1

2、宏宇社區基本情況簡介?????????．2

3、宏宇社區關于成立城管創衛工作領導小組的通知???-3

4、宏宇社區2015年城管(創衛)工作計劃???????．4

5、宏宇社區城管(創衛)工作半年總結?????????7

6、宏宇社區2015年城管(創衛)工作總結???????10

7、宏宇社區城管(創衛)工作管理示意圖???????．13

8、宏宇社區城管創衛工作清單????????????14

9、宏宇社區城管(創衛)工作經費??????????15

10、宏宇社區衛生區域劃分表??????????．18

11、宏宇社區衛生勸導員花名冊????????．19

12、宏宇社區成立城管服務站?????????．20

13、宏宇社區保潔員工作制度?????????．21

14、宏宇社區保潔員崗位職責??????????．22

15、宏宇社區保潔員花名冊??????????．23

16、社區背街小巷基本情況??????????．24

17、宏宇社區“迎元旦、新春”愛國衛生周活動方案??25

18、宏宇社區“迎元旦、新春活動總結、活動圖片、簽到冊 評分表、統計表????????????????26

19、宏宇社區第27個愛國衛生月文件簽收單、活動方案、總結、活動小結、圖片、評分表、統計表、．．??39 20、宏宇社區第27個愛國衛生月暨迎五一活動計劃、小·結、圖片、評分表、統計表、簽到冊??????????51

21、宏宇社區2015年“迎中秋、慶國慶”愛衛周活動方案、總結、小結、圖片、評分表、統計表、簽到冊????59

22、宏宇社區聯合錦溪社區開展清街整治活動計劃、小結、圖片、簽到冊、統計表???????????????．7l

23、宏宇社區2015年l至12月份城管創衛工作每月小結?77

24、宏宇社區2015年1至12月份城管創衛工作會議記錄?88 紅星街道宏宇社區簡介

(2015年6月20日)

紅星街道宏宇社區成立于2014年5月，面積2．63平方

公里，常住人口7230人，流動人口4472人。轄區現有市人 防辦等6家事業單位和宏宇新城等大型居民區5個，共劃分 為14個網格。

自成立以來，按照“以黨建鋪路；靠服務升華，促居民 自治”的總體要求，以黨建工作為龍頭，以創新社會管理為 主線，以打造省級示范社區為目標，全力提升居民幸福指數。針對轄區實際情況，社區突出抓好留守兒童和空巢老人服 務、推進就業指導幫護、促進和諧平安社區建設等重點工作，取得較好成績。投入資金3萬多元，建成社區“空巢老人關 愛中心”，并定期組織黨員、志愿者采取入戶談心、幫困解 難、免費醫療服務等形式開展服務，長期服務對象達40余 人；充分利用大病互助、民政低保、慰問幫扶、就業優惠等 方式，努力營造和諧社區，截至5月，共計發放慰問救助資 金5萬余元，幫助下崗工人再就業50余人，處理群眾矛盾 糾紛20余起。宏宇社區關于調整城管創衛工作領導小組

通

知 駐社區各單位：

為加強對社區城管環衛工作的領導，切實搞好社區城管 環衛工作，為我市創建省級文明城市、衛生城市做出應有的 貢獻，決定成立宏宇社區城管環衛工作領導小組，小組人員 名單如下：

組

長：周萍

職務：書

記

宏宇社區

副組長：梁洋銘

職務：主

任

宏宇社區

成員：李

梅

職務：愛衛專干

宏宇社區

劉

杰

職務：專

干

市人防辦

劉小雙

職務：副主任

宏宇小學 宏宇社區(居民)管理委員會

2015年1月8號 宏宇社區2015年城管創衛工作計劃

2015年，我社區城管創衛工作將按照區委、區政府創 建工作的要求，認真落實城管創衛各項工作安排，重點抓好 轄區居民關注的熱點難點問題，進一步健全社區環境衛生志 愿服務體制，優化轄區面貌，持續改善人居環境，提升城市 品位。現將今年城管創衛工作計劃如下：

一、加強領導，明確責任

按照“統一領導、分級管理、專職負責”的原則，進一 步明確社區在城市管理中的職責，成立社區城管創衛工作領 導小組，具體負責對創衛工作的組織、協調、監督檢查。認 真落實好創衛工作的實質，發揮各自職能，建立工作目標責 任，使社區創衛工作曰趨完善，轄區面貌不斷改善。

二、強化宣傳教育，營造良好氛圍

積極組織志愿服務隊伍，大力宣傳法律、法規知識教育。把創衛工作的宣傳教育納入社區城管工作重點，充分利用市 民學校，黑板報，宣傳欄等宣傳陣地，做好居民日常行為規 范的宣傳教育，逐步養成文明習慣。做好飼養家禽、家畜居 民的文明引導工作，減少對公共衛生的危害。結合開展創建 文明社區、文明行業等活動，通過多種形式深入進行城管法 律法規及社會公德、職業道德、家庭美德等方面的宣傳教育。加強新聞媒體陣地的優勢，開設市民喜聞樂見的城市管理專 題和專欄等，及時反映市情民意，宣傳報道城市管理工作中 的重大舉措和重要活動，搞好宣傳報道，深入挖掘各類先進 典型，形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍，讓輿論與管理互動。

三、積極配合城管執法進社區，有效治理環境衛生

l、加強對各單位各部門的協調配合，認真落實轄區內 市容管理工作，加強背街小巷的管理，落實門前三包責任制。

2、嚴格落實環境衛生清掃保潔制度。使居民區樓道、主次街道、單位門前、背街小巷、公共綠地、集貿市場、攤 點等處確保不留死角，切實落實保潔制度，垃圾日產日清。

3、積極加強生活垃圾袋裝化管理。對沒有納入社區管 理的樓棟嚴格監督，嚴禁亂扔、亂倒及垃圾亂飛現象發生。果皮箱、垃圾箱、中轉站等環衛設施內的垃圾清運及時。

4、對小區飼養家畜家禽和寵物進行登記審批管理，提 倡文明飼養的行為，實行圈養，嚴禁放養。

5、加強建筑垃圾管理。嚴格實行建筑垃圾申報制，檢 查督促居民及時清理裝修房屋造成的建筑垃圾，嚴格查處偷 運亂倒行為，建立長效管理機制。拉運車輛嚴格實行準運證 制度，進行覆蓋式拉運，無撒漏現象。

6、加強集貿市場管理。對流動攤點衛生嚴格落實干凈 整潔的要求，確保無亂倒垃圾污物以及無污水橫流現象。

四、強化居民小區綜合管理

l、垃圾清掃、清運及時，不留死角，全天候保潔，垃 圾日產目清。對轄區環境衛生進行拉網式排查，特別是對無 人管理小區垃圾，要及時清理，徹底消除轄區內死角垃圾。

2、定期組織居民開展衛生集中清理活動，及時清理小 區房頂亂堆亂放的雜物以及樓棟、院落墻壁上亂貼亂畫的廣 告、啟事等。配合城管執法分階段逐步拆除居民小區亂搭亂 建的違法建(構)筑物。

3、加強文化娛樂噪聲、流動叫賣聲及經營門店、個體 攤點、車輛停放的管理，嚴禁影響居民休息、污染環境、阻 礙交通的現象。

4、加強對市民的文明教育，培養居民良好的衛生習慣，堅決杜絕亂扔、亂丟、亂倒垃圾行為。

六、繼續擴大轄區園林綠化，積極爭創省級文明城市

l、加強綠地管護，積極開展轄區公共空地“見縫插綠” 工作，及時在新建樓棟種植樹木，逐步加大綠地面積。

2、發動居民在樓前房后植樹種草，及時澆灌以成活的 樹木。不斷推動居民小區綠化工作，持續改善人居環境。宏宇社區(居民)管理委員會

2015年1月8號 宏宇社區201 5年城管創衛工作半年總結

半年以來，社區把“創衛”列為今年的一項重要工作，納入日常議事日程，認真貫徹落實市、區兩級政府及街道辦 事處對“創衛”工作的指示及要求，全面推進社區“創衛” 工作，現將半年來開展“創衛”工作總結如下：

一、社區“創衛”工作進展情況。

(1)加強組織領導。社區成立了“創衛”領導小組，實 行工作人員網格責任制，任務落實到人。同時，加強與轄區 后盾單位領導及部門的銜接，主動尋求支持，確保“創衛” 工作得到有力推動。

(2)強化“創衛”宣傳。及時召開創衛動員會，制作宣 傳專欄6塊，健康教育宣傳專欄5塊，懸掛標語10副，發 放創衛宣傳資料200余份，張貼海報5份、做到家喻戶曉。

(3)加強“創衛”重難點問題整治。2015年年初社區全 面摸排，疏理出市政設施、暴露垃圾及衛生死角等問題10 余起。在街道主要領導及分管領導的親自過問和重視下，社 區協助城管等有關部門，或是自行組織力量，對疏理出來的 重難點問題進行逐步整治，并取得初步成效。半年來，整治 無人管理小區衛生死角10余次，疏通溝渠100余米，硬化 裸露綠地5次150余平米，清除牛皮癬1000余張。通過整 治，使一些反復出現的環境衛生問題得到了徹底解決，改善 了環境衛生條件，解決了居民生活中的一些現實困難。

(4)開展“潔凈家園”活動5次，組織人員120余人次，整治衛生死角7起，清運裸露垃圾近1．5噸。社區將以“潔 凈家園”活動為載體，廣泛發動居民參與“創衛”工作，營 造良好的“創衛”氛圍。

(5)半年來，對社區“創衛”工作涉及的一些基礎工作 進行了全面清理摸排。像社區存在的違法違章建筑，亂擺攤 設點、占道經營的，支次干道路需增設路燈的。對這些影響 “創衛”的因素，做到了底數清，情況明。

(6)認真開展健康教育工作。制作健康教育專欄6塊，標語5幅；舉辦各類健康教育知識講座6期，參加居民300 余人次；組織并協助醫療機構開展大、中型義診2場，現場 為近300余名居民提供免費測血壓、體重及針灸推拿等，為 居民現場提供健康咨詢，并發放健康知識宣傳冊300余份。通過健康教育工作，普及了健康知識及科學生活方式，提高 了居民健康保健意識。

二、社區“創衛”工作目前存在的問題。

1、是主次干道亂擺攤點，占道經營路。

1、是散居樓棟衛生死角問題及牛皮癬問題整治不佳。

2、背街小巷需設置垃圾箱的問題

三、社區“創衛”工作下階段打算。

l、繼續利用會議、專欄、標語等各種形式，加強“創 衛”宣傳，提高居民“創衛”知曉率，參與率。

2、加強對新增暴露垃圾、牛皮癬、衛生死角等整治，切實改善公共環境衛生。

3、協助城管部門開展對背街小巷占道經營，學校周 邊亂擺攤設點的問題進行整治，保障道路暢通、整潔。

4、繼續開展“潔凈家園”活動，發動社區居民廣泛 參與，真正形成全民動手，共同營造良好的公共衛生環 境。

5、對照上級部門“創衛”工作目標責任書，查找問 題及時整改，協助有關部門做好“創衛”迎檢準備。總之，社區下一步將繼續深化落實各項“創衛”工作。宏宇社區(居民)管理委員會

2015年1月5日 紅星街道宏宇社區2015年城管、創衛工作

總結

今年，我社區城管創衛工作在市、區創衛辦、愛衛會的 領導下以及街道辦事處的安排部署下，以科學發展觀為思想 指導，堅持實事求是思想路線，把握因地制宜、分類指導、量力而行、循序漸進的工作原則，緊緊圍繞除四害、創衛、健康教育等中心內容，使我社區愛國衛生水平再上一個新臺 階。現將一年來的工作總結如下：

一、領導重視，精心部署

我社區調整了城管、創衛工作領導小組。社區書記任組 長，主任為副組長，社區班子為成員的城管、創衛工作領導 小組。領導小組下設辦公室，愛衛專干李梅同志兼任辦公室 主任。負責協調愛衛、創衛工作的組織領導和曰常事務、監 督檢查、日常考核等。

二、進一步加強健康教育宣傳和創衛工作

開展全民健康教育活動，向居民宣傳衛生知識是提高科 學文化素質的好形式，是加強社會主義精神文明建設的一項 重要措施。我社區先后建立和調整健康教育工作領導小組和 除“四害”工作領導小組成員，增強開展衛生知識宣傳普及 工作，征訂健康博覽雜志、健康生活報、除“四害”、疾病 控制等衛生知識讀本等手冊，通過集中學習、發放至個人和 開設健康教育宣傳專欄等形式進行宣傳教育。通過一系列的 宣傳，讓轄區居民深入地了解并掌握衛生基本常識，提高居 民的自我保健能力，從而樹立“講衛生光榮，不講衛生可 恥”的新風尚。在我市申報創建省級文明衛生城市期間，我 社區上下堅持不懈，全力抓好創衛工作，高標準、嚴要求地 完成創衛任務。

三、抓好愛國衛生工作，加大環境整治力度

為了扎實有效地開展愛衛工作，進一步整治改善轄區境 衛生狀況，提高廣大職工的社會衛生意識。我社區認真貫徹 市、區有關文件精神，在總結往年工作經驗的基礎上，精心 安排，廣泛宣傳，動員全體人員參與到此項工作當中。

四、狠抓除四害工作

除“四害”作為愛國衛生工作的一項重要內容，對于推 動衛生防疫工作具有重要意義。我社區開展除四害工作活動 已多年，從總體效果來看是好的。

l、抓好春秋兩季滅鼠活動。

社區積極配合上級部門安排的專業技術組織人對轄區單 位、無人轄區、自制小區、樓棟的房前屋后、下水道、車庫、防空洞、公測、垃圾中轉庫等一些場所進行統一投放，全面 降低鼠密度。

2、認真開展夏秋季環境消殺活動

我社區于3月～9月先后轄區范圍開展多次開展環境消殺 活動，基本上控制了蚊蠅密度，使之達到不足為害水平，并 對一些公用、無人管理的角落進行重點消殺，共組織專業消 殺人員8余人，出動多次，進一步提高除害防病水平，讓轄 區居民放心。

五、認真開展創衛工作

一：是做好收集、整理、完善資料工作，夯實資料基礎。二：是加大臨街空地規范管理力度，督促各單位按要求整改 到位。

三：是配合做好環衛設施建設管理工作、發現問題及時上報 四：是堅持開展曰巡查、周檢查、月評比，以檢促整，以督 促創。

五：是根據懷化城區清潔整治行動要求，積極做好轄區臨街 面的宣傳工作，協助、配合街道抓好臨街門面占道經營、亂 搭亂建、亂擺亂放等現象。

通過一年的努力，轄區環境面貌得到很大改觀，環境亮 了、空氣清新了、居民素質提高了、亂貼亂丟、亂停亂擺、亂牽亂掛等現象都少了。在今后的工作中我們將繼續努力為 我市創省級文明城市貢獻一份力量。宏宇社區(居民)管理委員會

2015年12月24日 宏宇社區2015年城管環衛工作設備清單 電腦9臺 38800元

復印、打印一體機1臺

7200元 小型打印機2臺

2210元 電話機一臺 投影儀一套 750元 4500元 宏宇社區成立城管服務站

為了搞好轄區城管創衛工作，宏宇社區根據市、區兩 級政府文件精神要求和辦事處的安排部署，經研究決定成立 城管服務站，成員名單如下：

一、站

長：周萍(書記)

二、副站長：梁洋銘(主任)

三、專干：李梅

四、成員：李桂玲、彭先斌、王建輝、申敏 下設辦公室，由李梅同志具體協調此項工作 宏宇社區(居民)管理委員會

20坫年1月5曰

社區保潔員工作制度

為了保證轄區環境衛生清潔工作順利進行，營造一個舒 適的生活環境，結合本社區實際情況，特制定保潔員工作制 度和管理辦法。

l、保潔員必須具備愛崗敬業、認真負責的態度，吃苦 耐勞的精神，遵紀守法，做好工作。

2、實現請銷假制度，并把工作安排妥當，做好交接。

3、負責對本轄區垃圾清掃，做到日產日清。保潔員工 作時間是：上午7：00—11：30，下午2：00—5：30。

4、加強巡查，對本轄區環境衛生進行日常保潔，確保 社區環境清潔。

5、做好對本社區居民宣傳引導工作，對居民亂倒亂放 生活、經營和建筑垃圾現象必須進行及時制止，自己不能解 決的問題及時向有關部門匯報處理。

6、本著勤儉節約的原則，做好、管好、用好、愛護好 所配備的各種衛生工具。

7、完成社區交辦的清潔突擊工作。

8、社區不定時進行衛生情況檢查督查，隨時收集居民 群眾意見，及時反饋給保潔員，做到及時改正和解決存在的 問題。社區保潔員崗位職責

一、保潔員要樹立“寧愿一人臟，換來千家凈”的工作 作風和全心全意為人民服務的思想，認真完成下達的工作任 務。

二、衣著整潔，標志統一，安全作業，工具齊全。

三、嚴格考勤制度，有事請假，不無故曠工，不遲到早 退，不無故缺崗，下班堅持人走地凈，不留余活。

四、堅持一天兩掃，全天保潔制度，普掃不延時，不留 死角，掃徹底，掃干凈。

五、保潔員要嚴格按照清掃質量標準，把各自管轄范圍 的街道地段清掃干凈，并負責范圍內公共設施的衛生清掃保 潔工作。

六、無亂倒垃圾，焚燒樹葉等現象，車走路凈，無沿途 污染。

七、雨雪天不停，堅持路面作業。

八、每個清掃保潔員都要做到愛崗如家，節約物資材料，保管好自己的作業用具，并做到整潔干凈，經常進行保養維 護，保證完好使用。

九、遵守各項規章制度，遵紀守法，保持生活工作秩序，做到人人遵守，互相監督。出現違法行為，要嚴肅查處。宏宇社區2014年“迎元旦新春’’愛國衛生

周活動計劃

根據懷化市鶴城區愛國衛生運動委員會辦公室《關于開展“迎元

旦，愛國衛生活動的通知》，為了迎接2014年“元旦”的到來，讓廣

大居民度過一個歡樂祥、衛生整潔、干凈有序元旦節，宏宇社區經研

究決定在轄區范圍開展“迎元旦’’愛國衛生周活動，現計劃如下：

一、活動時間：

1、迎元旦活動時間；2014年12月25日至12月31日。

2、迎新春活動時間：2015年2月12日至2月18日。

二：活動內容：

1、重點整治轄區內背街小巷、無人管理小區、居民樓院的衛生

死角和“牛皮癬”、“四害’’孽生場所，切實改善轄區環境衛生面貌。

2、廣泛開展健康教育宣傳活動，要通過媒體平臺，設置專題專

欄、張貼橫幅標語等多種途徑，深入廣泛地開展好衛生防病，除“四 害”、健康教育、控煙等方面的愛衛知識宣傳活動，引導廣大居民不

斷增強預防疾病、健康保健意識

三、具體要求

(一)提高認識，加強領導。按照文件要求，要高度重視愛國

衛生活動周的開展，切實加強領導，精心組織，專人負責，狠抓落實，確保愛國衛生周活動取得實效。

(二)深入宣傳，大造聲勢。愛國衛生活動，這是一項全民活動。廣泛組織宣傳，大造活動聲勢，大力宣傳講文明、講衛生的相關知識，通過宣傳達到家喻戶曉，人人皆知，自覺養成良好的衛生習慣和健康 行為。

(三)突出重點、全面整治。與當前的精細化管理工作和標準化

管理工作緊密結合，按照目標任務，精心組織、合理安排，在重點部

位、路段、時問段整治的基礎上進行全面整治，不留死角，高質量、高標準地完成任務。

活動結束后，社區將做好檢查評比以及匯報工 作。宏宇社區“迎元旦春節”愛國衛生月活動

總結

根據區愛衛辦的安排部署，宏宇社區積極響應愛衛辦“迎元

旦春節”愛國衛生活動要求，在元旦、春節期間，開展了大范

圍的愛國衛生活動，為轄區居民朋友營造了一個干凈整潔的環

境，讓大家過上了一個歡樂祥和的節日。

一、加強組織領導

調整充實了我社區愛國衛生活動領導小組，完善了日常保

潔制度和監督檢查制度。針對轄區實際情況，以“潔、凈、美、綠”，環境優雅為標準，把愛國衛生活動與日常工作相結合，將

講衛生、講文明融入每個人言行之中；把愛國衛生活動與樹形象、創業績活動相結合，落實責任和措施，努力打造社區新形象。

二、活動主要內容 1、12月26日日至31集中開展清理整治活動。12月26 日至31集中整治了機關庭院、背街小巷和無人管理小區的衛

生死角、牛皮癬和“四害”孽生場所等，保持轄區面貌和衛生

整潔美觀。

2、廣泛開展病媒生物防治工作。大力開展除四害工作。搞好環境綜合治理，消除四害孳生場所，開展滅鼠、滅蟑的消殺

工作，保證鼠密度和蟬螂的密度控制在國家規定的標準以內，防

止疾病的傳播與流行。

3、積極開展健康教育活動。充分利用印發相關資料、開展健康教育講座、板報等形式，深入廣泛開展健康教育活 動，使轄區居民了解環境與健康關系，提高居民文明衛生意 識和健康素質。

通過本次“迎元旦”愛國衛生活動，轄區環境衛生得到了很

大的改變，社區整體形象不斷得到提升，轄區居民愛國健康衛生

意識得到了提高，過了個干凈整潔、歡樂祥和的元旦、春節。宏宇社區(居民)管理委員會

2014年1月28日 宏宇社區開展的“元旦”愛衛活動圖片

2014年12月26日至31日宏宇社區在無人管理小區及看破制小區開展“迎元旦”愛衛活動、宏宇社區關于開展第27個愛國衛生月活動

計劃

2015年4月是第27個愛國衛生月。為升入宣傳貫徹國務院f關

于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見)廣泛開展愛國衛生運動，有效預防和控制春夏季傳染病的發生與流行，宏宇社區根據上級文件

精神要求和辦事處的安排部署，經研究決定作出如下計劃：

一、活動主題：全名參與愛國衛生、共建共享健康鶴城

二、活動時間：2015年4月1日至4月30目。同時要積極組織好4 月15日城區統一開展的“愛衛日”活動，同一時間，集中力量，全

面清除轄區衛生死角。

三、活動地點：宏宇社區所轄范圍的機關庭院、背街小巷、無人管理

小區、農貿市場等場所的衛生死角。

四、活動內容：(一)開展愛國衛生宣傳。利用宣傳欄、宣傳窗、發放

宣傳資料等形式，采取通俗易懂、生動活波的形式，介紹愛國衛生運 動歷史成就，宣傳新時期愛國衛生運動重要意義和重點任務，做到家

喻戶曉，進一步提高群眾參與愛國衛生工作的積極性和主動性。

(二)開展環境衛生整治。

要結合實施新一輪環境衛生整治行動，積極組織轄區單位和后盾

單位在轄區范圍開展一次規模較大的環境衛生大清掃活動。清理白色

垃圾、疏通溝渠、清除死角。加強對轄區范圍亂扔亂倒、亂堆亂放、亂牽亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂拍亂流、違規飼養家禽家畜和公 共區域違規種菜現象的清理好整治。落實轄區單位及臨街門面的門前 三包責任制。

三、開展病媒生物消殺。結合春夏季傳染病防控工作，組織開展

集中統一滅蚊、滅鼠等除四害活動，切斷疾病傳播途徑。家強病媒生

物密度檢測工作，高標準、嚴要求，徹底清除四害孳生地。積極配合

全區確定的4月13日一17日開始開展春季滅鼠滅蚊統一行動。廣泛

宣傳和發動群眾力量，主動購藥和投藥消殺，翻盆倒灌清除積水，搬

家式打掃衛生清除孳生環境，形成專業防控和群眾參與協作的工作局 面。

四、開展春季全面健身。開展多種形式的健康教育講座，提供健康咨

詢，開展義診，宣傳健康知識，努力提高轄區居民健康水平。

五、加強監督評比。活動結束后，社區將各單位活動情況向上級部門 匯報。宏宇社區開展第27個愛國衛生月大清掃

活動總結

2015年4月是第27 4"NN／E~q。為升入宣傳貫徹國務I 院“關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見>)廣泛開展愛國

衛生運動，有效預防和控制春夏季傳染病的發生與流行，宏宇社

區根據上級文件精神積極組織轄區及后盾單位開展愛國衛生大

清掃活動，現將活動開展情況總結如下：

一、活動主題：全民參與愛國衛生、共建共享健康鶴城

一、活動時間：2015年4月1日至4月30日。同時積極組織了

4月15日城區統一開展的“愛衛日’’活動及30日的愛衛月迎“五

一”愛衛活動，統一時間，集中力量，全面清除了轄區衛生死角。

三、活動地點：宏宇社區所轄范圍的機關庭院、背街小巷、無人

管理小區、農貿市場等場所的衛生死角。

四、活動內容：(一)開展愛國衛生宣傳。利用宣傳欄、宣傳窗、發放宣傳資料等形式，采取通俗易懂、生動活波的形式，介紹愛

國衛生運動歷史成就，宣傳新時期愛國衛生運動重要意義和重點

任務，做到家喻戶曉，進一步提高群眾參與愛國衛生工作的積極

性和主動性。

(--)開展環境衛生整治效果。

結合實施新一輪環境衛生整治行動，積極組織了轄區單位和

后盾單位在轄區范圍開展規模較大的環境衛生大清掃活動。參加

活動lOO人次、清掃路面55000平米、清理了白色垃圾1．4噸、疏通溝渠90米、清除衛生死角5處、鏟除牛皮癬645處、鏟除

雜草550平米、加強了對轄區范圍亂扔亂倒、亂堆亂放、亂牽亂

放、亂搭亂建、亂貼亂畫、違規飼養家禽家畜和公共區域種菜現

象的清理和整治。落實轄區單位及臨街門面的門前三包責任制。

三、開展病媒生物消殺。結合春夏季傳染病防控工作，組織

開展集中統一滅蚊、滅鼠等除四害活動，切斷疾病傳播途徑。家

強病媒生物密度檢測工作，高標準、嚴要求，徹底清除四害孳生

地。積極配合全區確定的4月13日～17日開始開展春季滅鼠滅

蚊統一行動。廣泛宣傳和發動群眾力量，主動購藥和投藥消殺，翻盆倒灌清除積水，搬家式打掃衛生清除孳生環境，形成專業防

控和群眾參與協作的工作局面。

四、開展春季全面健身。開展多種形式的健康教育講座公眾健康

咨詢活動，提供健康咨詢，開展議診，宣傳健康知識，提高了居

民整體健康水平。

五、加強監督：轄區各單位要嚴格按照上級文件要求，堅持“誰

主張、誰負責”，堅持“條塊結合、以快為主”的原則，按照全

區統一部署，扎實做好愛衛月活動的各項工作。活動結束后，社

區及時把活動開展情況向上級有關部門匯報。2015年宏宇社區愛衛月“愛衛日”大清掃活動小結

2015年4月是第27個愛國衛生月，4月15號“愛衛日’’宏宇社

區根據上級文件精神要求，組織轄區單位及后盾單位在所轄范圍開展

規模較大的愛國衛生大清掃活動，活動結束后據統計，參加單位有5 家、帶隊領導5人、參加人數共35人、自帶掃把35把、推車3輛、清掃衛生死角5處、清除牛皮癬520處、清理白色垃圾O．51噸、疏

通溝渠25米、清掃路面25000平米、鏟除雜草100平米、通過大家 的努力，轄區環境面貌得到很大改觀，得到一致好評。宏宇社區開展第27個愛衛月暨迎五一活動

計劃

為了搞好轄區環境衛生，迎接五一勞動節的到來，宏宇社 區根據上級文件《關于開展第27個愛衛月暨迎五一愛衛活 動的通知》的精神要求和辦事處的安排部署，結合實際，經研

究決定于4月30日組織轄區單位、后盾單位及志愿者隊伍，一

在轄區范圍開展一次規模較大的愛國衛生大清掃活動，計劃 如下：

活動時間：2015年4月30曰 活動地點：宏宇社區所轄范圍

：

活動內容：清掃轄區無人管理小區衛生死角白色垃圾及牛皮 癬、清除雜草、疏通溝渠等。

參加單位：轄區單位、后盾單位、轄區志愿者 宏宇社區開展第27個愛衛月暨迎五一活動

小結

為了搞好轄區環境衛生，迎接五一勞動節的到來，宏宇社 區根據上級文件《關于開展第27個愛衛月暨迎五一愛衛活 動的通知》的精神要求和辦事處的安排部署，結合實際，在4 月30日組織轄區單位、后盾單位及志愿者隊伍在轄區范圍 開展了一次規模較大的愛國衛生大清掃活動，活動結束后據 統計帶隊領導5人、參加人數共38人、自帶掃把30把、鐵 夾8把、垃圾托運車4輛、清掃路面30000平米、托運垃圾 O．89頓、清除雜草4500平米、疏通溝渠65咪。通過大家的努力，轄區環境面貌得到很大的改觀，得到居民一致好評。宏宇社區 宏宇社區“迎中秋、慶國慶”愛衛周活動

方案

根據市、區愛衛會《關于開展“迎中秋慶國慶愛衛周，活動的通知》及紅星街道辦事處的安排部署，為了迎接2015 中秋、國慶兩節的到來，讓廣大居民群眾過一個清潔衛生、歡樂祥和的佳節，宏宇社區經研究決定，特制定2015年迎 中秋、慶國慶”愛衛周活動方案如下：

一、活動時間：

2015年9月25日至30日，為期6天

二、活動內容：

(一)、突出重點、綜合整治

針對轄區重點難點問題，在9月25日開展集中大清掃 活動，組織好后盾單位徹底消滅衛生死角，清運垃圾、疏通 溝渠、清除“牛皮癬”，加強背街小巷及無人管理小區的清 掃保潔力度，確保垃圾日產曰清，做到無清掃盲區，無積存 垃圾，無垃圾亂倒現象。同時積極開展機關庭院和家屬區的 衛生大清掃活動。

(二)、廣泛宣傳、全民參與

深入宣傳，大造聲勢。愛國衛生活動，這是一項全民活 動。社區通過充分利用宣傳欄、電子屏幕、網站、微信及發 放宣傳資料等各種媒體和宣傳手段，開展防控秋冬季呼吸道 傳染病、慢病、控煙、食品安全知識及全民健康素養等為主 要內容的健康教育活動。大力宣傳倡導科學、文明、健康的 生活、生產方式，使廣大人民群眾的文明衛生健康意識得到 進一步提高。通過宣傳達到家喻戶曉，人人皆知，自覺養成 良好的衛生習慣和健康行為。

三、活動要求

嚴格督查、狠抓落實。社區將對轄區各單位、各網格要 切實加強督促檢查，發現問題，及時進行整改，確保活動取 得實效。兩節愛國衛生周活動期間，我社區對活動情況進行 全時段的監督檢查，對各責任單位開展檢查評比，并將活動 情況及時上報有關部門。宏宇社區(居民)管理委員會

2015年9月22日 宏宇社區“迎中秋、慶國慶”愛衛周活動

總結

中秋國慶佳節將至，為了給轄區居民營造了一個優美、整潔、舒適的生活環境，營造節目期間歡樂祥和的氛圍，宏 宇社區根據市、區兩級政府文件精神要求和辦事處的安排部 署，積極響應“迎中秋、慶國慶”愛衛周活動要求，在轄區 開展了大范圍的愛國衛生大清掃活動，現將活動總結如下：

一、加強領導、安排部署

針對轄區實際情況，社區書記、主任高度重視，圍繞此次 活動的重點，就如何開展好活動進行了細致的安排和周密的 部署，要求大家要以本次活動為契機，徹底改變我轄區環境 狀況，積極營造整潔、靚麗的人居環境。依據會議的安排，結合各自實際，及時制定了具體方案，有步驟地進行實施，保證了工作的落實。

二、突出重點、綜合整治

1、于2015年9月25日至30日為期6天的迎中秋慶國 慶愛衛周活動期間，組織轄區單位和后盾單位及志愿者隊伍 集中整治了轄區機關庭院、背街小巷和無人管理小區的衛 生死角、牛皮癬和“四害”孽生場所等，保持轄區面貌衛 生整潔美觀。

三、廣泛宣傳、全民參與

積極開展愛國衛生宣傳活動。社區充分利用宣傳欄、電子屏幕、宣傳冊、網站、微信、印發相關資料等各種媒 體和宣傳手段、廣泛深入的開展健康教育宣傳活動，使轄 區居民了解環境與健康關系，提高居民文明衛生意識和健 康素質。

四、標本兼治、防制四害

大力開展除四害工作。開展了環境綜合治理，疏通了溝 渠、填平坑洼、徹底翻缸倒灌清除積水、做到垃圾日產曰清 消除四害孳生場所，配合除四害工作專業技術人員開展滅 鼠、滅蚊、滅蟑的消殺工作，保證鼠密度和蚊子、蟑螂的密 度控制在國家規定的標準以內，防止疾病的傳播與流行。

通過本次“迎中秋、慶國慶”愛衛周活動，使轄區環境 面貌得到了很大的改變，社區整體形象不斷得到提升，轄區 居民的文明衛生健康意識得到了進一步提高，過了個干凈、整潔、歡樂祥和的中秋、國慶雙節。宏宇社區(居民)管理委員會

2015年10月9曰 宏宇社區開展迎中秋、慶國慶愛國衛生活動

小結

2015年9月25目宏宇社區根據上級文件精神要求和辦 事處的安排部署，組織后盾單位及轄區志愿者、以清潔家園 迎中秋、干干凈凈慶國慶為主題，在轄區無人管理小區及背 街小巷的衛生死角，大力開展環境衛生綜合整治活動，帶隊 領導兩人，參加活動人數共10人，自帶掃把10把、垃圾小推

車2兩、小鏟子5把等勞動工具，徹底清理了轄區的衛生死 角2處、鏟除小廣告、牛皮癬125余處，疏通溝渠15米、清掃路面5000平米、清運垃圾0．10頓、整治了轄區“臟亂

差”現象，工作開展得既轟轟烈烈又扎扎實實。同時號召居 民愛護環境，共建社區美麗家園。

隨著中秋、國慶雙節的臨近，紅星街道宏宇社區組織后盾單位及志

愿者以”迎中秋、慶國慶”為主題的志愿者活動。志愿者們自帶掃把、小

鐵鏟、穿戴志愿者服裝，深入社區邊邊角角，清掃白色垃圾，清除小廣

告牛皮癬等，同時進行文明行為宣傳，號召居民自覺參與到愛家園、美

化家園行動中來，以干凈整潔、清新美麗的環境迎接“中秋、國慶”雙 節的到來。2015年9月25曰宏宇社區組織后盾單位及志愿者在無人管 理小區開展“迎中秋、慶國慶”愛國衛生大清掃活動。宏宇社區聯合錦溪社區開展清街整治活動

計劃

為有效解決懷化中心城區城市管理突出問題，改善人 居環境，樹立城市形象，提升城市品位，根據市、區兩級政府

文件精神要求和街道辦事處的安排部署，宏宇社區聯合錦溪 社區在轄區范圍進行了全方位的宣傳活動，宣傳資料粘貼到 位，宣傳資料發放到位，并聯合錦溪社區將于2015年12月11 日組織轄區單位、后盾單位及志愿者在所轄范圍開展一次交 大規模清街整治活動。活動時間：2015年12月11日 活動地點：社區所轄范圍 宏宇社區(居民)管理委員會

201 5年1 2月1 1日 宏宇社區錦溪社區清街活動小結

為有效解決懷化中心城區城市管理突出問題，改善人 居環境，樹立城市形象，提升城市品位，根據市、區兩級政府

開展清街整治活動文件精神要求和街道辦事處的安排部署，宏宇社區聯合錦溪社區在轄區范圍進行了全方位的宣傳活 動，宣傳資料粘貼到位，宣傳資料發放到位，并聯合錦溪社區

將于2015年12月11日組織轄區單位、后盾單位及志愿者 在所轄范圍開展一次交大規模清街整治活動。活動結束后，據統計，帶隊領導4人，參加人數共50人，自帶勞動工具掃把

30把，小鐵鍬20把，垃圾托運車3輛，大家齊心協力不怕苦，不怕臟活動開展的有聲有色．通過大家的努力，轄區環境面 貌得到很大的改觀了，得到居民的一致好評． 宏宇社區(居民)管理委員會

201 5年1 2月1 1日

宏宇社區1月份城管創衛工作小結

為了讓居民能在清潔、干凈、舒適的環境中工作和生活，根據市、區兩級政府的文件精神和要求以及在辦事處的安排 部署下，社區根據實際情況在每月的15號“愛衛日”組織 轄區單位和后盾單位及自愿者在背街小巷和無人管理小區 開展1次以上的創衛活動。同時對在崗保潔員的清掃區域衛 生情況、上班情況、著裝情況等進行日巡查記錄如下：

1、銅花巷：環境衛生干凈、整潔、無牛皮癬，保潔員上班 情況正常。

2、五。七巷：環境衛生干凈、整潔、無牛皮癬，保潔員上 班情況正常。

通過大家的努力，轄區環境面貌得到很大改觀，贏得廣大居 民的一致好評。

宏宇社區(居民)管理委員會

2015年1月30日

宏宇社區2月份城管創衛工作小結

為了讓居民能過一個清潔、干凈、舒適的新年，宏宇社 區根據市、區兩級政府的文件精神和要求以及在辦事處的安 排部署下，組織轄區單位和后盾單位及自愿者在背街小巷和 無人管理小區開展2次以上“迎新年”創衛活動。同時對在 崗保潔員的清掃區域衛生情況、上班情況、著裝情況等進行 日巡查記錄如下：

l、銅花巷：環境衛生干凈、整潔、無牛皮癬，保潔員上班 情況正常。

2、五。七巷：環境衛生干凈、整潔、無牛皮癬，保潔員上 班情況正常。

通過大家的努力，轄區環境面貌得到很大改觀，使居民過了 一個干凈、整潔、歡樂、祥和的新年。宏宇社區(居民)管理委員會

2015年2月27日

宏宇社區3月份城管創衛工作小結

為了讓居民能在清潔、干凈、舒適的環境中工作和生活，根據市、區兩級政府的文件精神和要求以及在辦事處的安排 部署下，社區根據實際情況在每月的15號“愛衛日”組織 轄區單位和后盾單位及自愿者在背街小巷和無人管理小區 開展1次以上的創衛活動。同時對在崗保潔員的清掃區域衛 生情況、上班情況、著裝情況等進行曰巡查記錄如下：

1、銅花巷：環境衛生干凈、整潔、無牛皮癬，保潔員上班 情況正常。

2、五。七巷：環境衛生干凈、整潔、無牛皮癬，保潔員上 班情況正常。

通過大家的努力，轄區環境面貌得到很大改觀，贏得廣大居 民的一致好評。

宏宇社區(居民)管理委員會

2015年3月31日

宏宇社區4月份城管創衛工作小結

為了讓居民能在清潔、干凈、舒適的環境中工作和生活，根據市、區兩級政府的文件精神和要求以及在辦事處的安排 部署下，社區根據實際情況在每月的15號“愛衛日”組織 轄區單位和后盾單位及自愿者在背街小巷和無人管理小區 開展2次以上的創衛活動。同時對在崗保潔員的清掃區域衛 生情況、上班情況、著裝情況等進行日巡查記錄如下：

1、銅花巷：環境衛生干凈、整潔、無牛皮癬，保潔員上班 情況正常。

2、五。七巷：環境衛生干凈、整潔、無牛皮癬，保潔員上 班情況正常。

通過大家的努力，轄區環境面貌得到很大改觀，贏得廣大居 民的一致好評。

宏宇社區(居民)管理委員會

2015年4月30日

宏宇社區5月份城管創衛工作小結

為了讓居民能在清潔、干凈、舒適的環境中工作和生活，根據市、區兩級政府的文件精神和要求以及在辦事處的安排 部署下，社區根據實際情況在每月的15號“愛衛日”組織 轄區單位和后盾單位及自愿者在背街小巷和無人管理小區 開展1次以上的創衛活動。同時對在崗保潔員的清掃區域衛 生情況、上班情況、著裝情況等進行曰巡查記錄如下：

1、銅花巷：環境衛生干凈、整潔、無牛皮癬，保潔員上班 情況正常。

2、五。七巷：環境衛生干凈、整潔、無牛皮癬，保潔員上 班情況正常。

通過大家的努力，轄區環境面貌得到很大改觀，贏得廣大居 民的一致好評。

宏宇社區(居民)管理委員會

2015年5月29曰

宏宇社區6月份城管創衛工作小結

為了讓居民能在清潔、干凈、舒適的環境中工作和生活，根據市、區兩級政府的文件精神和要求以及在辦事處的安排 部署下，社區根據實際情況在每月的15號“愛衛日”組織 轄區單位和后盾單位及自愿者在背街小巷和無人管理小區 開展1次以上的創衛活動。同時對在崗保潔員的清掃區域衛 生情況、上班情況、著裝情況等進行日巡查記錄如下：

1、銅花巷：環境衛生干凈、整潔、無牛皮癬，保潔員上班 情況正常。

2、五。七巷：環境衛生干凈、整潔、無牛皮癬，保潔員上 班情況正常。

通過大家的努力，轄區環境面貌得到很大改觀，贏得廣大居 民的一致好評。

宏宇社區(居民)管理委員會

2015年6月30日

宏宇社區7月份城管創衛工作小結

為了讓居民能在清潔、干凈、舒適的環境中工作和生活，根據市、區兩級政府的文件精神和要求以及在辦事處的安排 部署下，社區根據實際情況在每月的15號“愛衛日”組織 轄區單位和后盾單位及自愿者在背街小巷和無人管理小區 開展1次以上的創衛活動。同時對在崗保潔員的清掃區域衛 生情況、上班情況、著裝情況等進行日巡查記錄如下：

1、銅花巷：環境衛生干凈、整潔、無牛皮癬，保潔員上班 情況正常。

2、五。七巷：環境衛生干凈、整潔、無牛皮癬，保潔員上 班情況正常。

通過大家的努力，轄區環境面貌得到很大改觀，贏得廣大居 民的一致好評。

宏宇社區(居民)管理委員會

2015年7月30曰

第三篇：城管執法分局工作計劃

城管執法分局工作計劃：

是我區城管事業發展關鍵之年，機遇與挑戰并存，要以全新的思路謀劃城市管理工作，認真貫徹黨的十七屆五中全會、省委十屆八次全會精神，全面落實區委、區政府的各項工作部署，圍繞“加快轉型升級、建設幸福”這一中心，堅持一手抓規范管理、一手抓整治提升，把我區的城市管理行政執法工作推向更高的層次。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照區委、區政府構建文明和諧的工作部署，在全區范圍內開展市容環境綜合整治，以鞏固“全國文明城市”成果為目標，牢固確立“科學、嚴格、精細、長效”的管理理念，探索完善人性化管理，著力建設責任城管、品質城管、和諧城管，努力實現城管工作有新突破、新發展、新績效，讓市民在城市管理中得到新實惠。

二、加強隊伍建設，提升隊員綜合素質

（一）加強學習培訓，提高業務素質。采取集中學習培訓、個人自學實踐、典型案例剖析、外出學習考察等方式，進一步提升執法人員的業務水平；對日常工作中所涉及的法律法規及相關條例進行匯總，本著“分類學習，先難后易、邊學邊用、學以致用”原則，組織局機關各直屬機構資料員、文秘人員、法制員及一線執法人員在各自領域開展專項學習。制定執法隊員教育培訓考核制度，定期對各執法隊的執法臺賬、執法文書、執法宗卷進行檢查，不定期對執法人員的法律法規和業務知識進行考試，并把檢查結果、考試成績列入年終考核的一項主要內容。

（二）優化隊伍結構，科學配置人才資源。注重加強年輕干部和后備干部培養；做好干部的選拔任用和交流輪崗工作。引進各類知識及技術人才，搭優配強科室、執法隊的班子。做好法制員、業務受理人員的聘任工作。及時掌握執法隊伍中不同層次人員的情況動態，做新招錄公務員、新任職干部的跟蹤管理和轉正考察工作。

（三）用制度管人、用制度建隊。一是結合工作實際，制定出針對性、操作性強的管理制度。目前，首要的任務是制定出崗位考評、執法隊基本職責、考勤檢查等隊伍管理制度，爭取從3月1日起全面實施；二是加大監督管理力度。建立和完善內部督查考核機制，制定督查工作細則，對應局制定的各項規章制度落實情況，采取不定時、不定期檢查或暗訪等方式進行嚴格督查，責任落實到人，并把督查考評結果與評優評先、績效工作掛鉤。

（四）開展文明執法建設，提升服務形象。嚴格執行文明執法規范和執法人員工作紀律等相關規章制度，制定出城管執法人員文明執法用語規范；深入開展“萬眾評公務活動”，領導干部要深入基層，與服務對象進行一對

一、面對面的交流談心，想方設法為群眾排憂解難，爭取在今年“萬眾評公務活動”中取得好的名次；設立執法人員服務形象記錄卡，由管理對象為執法人員打分，取得高分的給予獎勵，低分的限時整改，拒不整改的由督查股介入并給予行政處分。

三、大力開展城管業務工作

（一）全力以赴迎接文明城市、衛生城市復檢。今年是我市迎接“全國文明城市”復檢的關鍵之年，區委、區政府高度重視，我局的任務將更加的繁重。為確保“國檢”順利通過，我局將按照“提前介入、全面整治、鞏固成果、提升標準”的工作思路，采取“靶向”治理、分段實施的方法，制定迎接復檢方案，做好市容市貌管理標準標牌公示、夜間執法管理標準、公眾假期管理辦法等工作，重點開展門店市容秩序、戶外廣告招牌、流動攤檔、違法建設等四大專項整治行動。

（二）加大力度整治違法建設。我區違法違規建設、搶建搶種現象非常嚴重，特別是近期我區部分主要建設項目用地出現搶建搶種行為，嚴重影響我區經濟的發展。因此，查處違章建設，制止、清理搶建搶種行為是我局今年工作的重中之重。根據府紀［］7號文件精神和工作分工，我局的工作部署是：一是做好調查摸底，建立違法建設工作臺賬。二是強制清拆。集中人力、物力，組織實施對城區內違法違規搶建搶種的清拆工作。三是強化后續管理。清拆工作結束后，為防止死灰復燃，持續不斷地對清拆區域進行巡查，尤其是周末節假日期間的巡查，鞏固清拆成果，把新增違法建設消滅在萌芽狀態。四是積極配合區國土資源分局、區住建局等部門，指導協助各鎮、街道辦開展清拆工作。

（三）深化市容市貌“分類”管理與“網格”管理。制定出《區城區市容市貌分類管理辦法》，將管理區域劃分為4個層次，分別是：嚴管類路段、控管類路段、監管類路段和疏導類路段，明確各層次的管理標準。制定網格化管理責任實施方案，將管轄區域劃分到格，調整好各執法隊的人員配置，做好執法隊組長的選拔配置。在管理過程中要做到三個“堅持”：堅持責任包干原則，實行定人定崗定責管理；堅持疏導結合原則，提高管理實效；堅持獎罰分明原則，實行崗位目標管理責任制。

（四）加快創建示范路、示范社區步伐。制定《城區市

第四篇：分局城管執法信息

5總第345期20111216

昆區城管執法分局

保持冬季管控不放松 整治占道廣告取實效

近日，昆區城管執法分局在夜間巡查轄區市容環境過程中發現一些沿街店鋪為使招牌醒目以招攬顧客，占用人行道和盲道違規設置立式廣告燈箱。該行為不僅給行人通行帶來不便，而且嚴重影響晚間市容市貌。為規范轄區內夜間市容秩序，有效整治店鋪燈箱違規占道設置行為，還行人以暢通有序的出行道路，昆區城管執法分局于12月13日起開展了夜間燈箱廣告專項整治行動。

為使整治行動取得實效，執法人員將工作分為宣傳調查、集中整治和長效管理三個階段。首先對沿街商戶進行調查走訪，并進行法制教育，引導其知法守法，自覺拆除占道燈箱，對屢教無效的情況予以集中性強制拆除。由于執法過程公平公正、方法適當，整治工作得到了沿街商戶的理解、支持與配合。本次整治行動共清理了25個大型立式廣告燈箱，拆除效果顯著。為保持市容市貌的整潔有序，昆區城管執法分局將進一步加強對商業性示意標志牌的常態化管理，堅決取締違規占道擺放的燈箱、廣告牌。

報：市政府牛俊雁副市長，劉程民副秘書長。

市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳。

送：各區（高新區）分管領導，市文明辦、市信訪局、市創衛辦、市創模辦。發：各區執法局、直屬各單位。

包頭市城市管理行政執法局2011年12月16日印發（共印35份）

第五篇：行政強制法(城管執法分局)

《行政強制法》學習講稿

各位領導：

中國共產黨第十八屆四中全會提出，全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。在實施依法治國方略、全面推進依法行政、努力建設法治政府的背景下，《行政強制法》與《行政處罰法》和《行政許可法》并稱為行政立法的“三部曲”。

《行政強制法》從1999年開始立法醞釀，到2011年6月30日第十一屆全國人大常委會第21次會議審議通過，歷經12年博弈、五次審議。《行政強制法》的頒布，是法治理念在中國的進一步落實，反映了中國法治的進步，它對約束行政機關的權力運行、規范政府的權力秩序、行政官員的權力利益產生深遠的影響。

《行政強制法》是一部規范行政強制的設定和實施，保障和監督行政機關依法履行職責，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人合法權益的重要法律。行政強制法的主要內容可歸納為以下十點：

1、執法主體必須是正式執法人員，行政強制措施權不得委托。

2、行政機關不得夜間執行，不得停水停電。

3、行政機關不得在夜間或者節假日實施行政強制執行。

4、行政機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行行政決定。

5、不得查扣公民個人及其家屬的生活必需品。

6、在規定行政強制有查封、扣押權力的同時，也規定不得查封、扣押公民個人及其家屬的生活必需品。

7、實施行政強制措施不得影響企業正常經營。

8、行政機關依法查詢企業的財物賬簿、交易記錄、業務往來等事項，不得影響企 1 業的正常生產經營活動，并應當保守所知悉的企業商業秘密。

9、查封、扣押限于涉案的場所、設施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物。

10、行政強制執行不排斥“執行和解”。下面，我結合本人在工作中的實踐，談一談對《行政強制法》的理解和認識，如有不妥之處請斧正。

一、行政強制的定義

根據《行政強制法》第二條規定：本法所稱行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。行政強制措施，是指行政機關在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。行政強制執行，是指行政機關或者行政機關申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務的行為。

二、行政強制的種類

（一）行政強制措施的種類

依據《行政強制法》第九條，行政強制措施的種類有五種：

1、限制公民人身自由；

2、查封場所、設施或者財物；

3、扣押財物；

4、凍結存款、匯款；

5、其他行政強制措施。

本法規定，行政強制措施由法律設定。尚未制定法律，且屬于國務院行政管理職權事項的，行政法規可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。尚未制定法律、行政法規，且屬于地方性事務的，地方性法規可以設定本法第九條第二項、第三項的行政強制措施。法律、法規以外的其他規范性文件不得設定行政強制措施。

（二）行政強制執行的種類

依據《行政強制法》第十二條，行政強制執行的方式有六種：

1、加處罰款或者滯納金；

2、劃撥存款、匯款；

3、拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物；

4、排除妨礙、恢復原狀；

5、代履行；

6、其他強制執行方式。

本法規定，行政強制執行由法律設定。行政強制的設定機關應當定期對其設定的行政強制進行評價，并對不適當的行政強制及時予以修改或者廢止。公民、法人或者其他組織可以向行政強制的設定機關和實施機關就行政強制的設定和實施提出意見和建議。有關機關應當認真研究論證，并以適當方式予以反饋。

案例

交通處罰取消天價滯納金。

2006年7月21日，河南滎陽一輛吊車被查出欠繳養路費，鄭州交通部門“依法”責令車主補交本金、滯納金、罰款共計76萬元，引起社會的一片嘩然和質疑。盡管如此，交通部門仍理直氣壯，根據1992年1月1日實施的國家計委、經委、交通部、財政部聯合發布的《公路養路費征收管理規定》，按每日1%的標準收取滯納金，欠費3月以上處30%-50%的罰款，6月以上處50%-100%的罰款，按此標準，滯納金的年利率是365%，是稅款滯納金比率的20倍，是案例發生時銀行活期存款年利率的507倍。以前，許多地方的交通部門不是運用現已十分便捷的通信手段提醒當事人主動繳納養路費，而是坐等秋后算賬。2009年4月1日起，新修訂的《道路交通安全違法行為處理程序規定》，當事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款，但數額不得超出本金。公安部門不會再也不會出現高額加罰和天價滯納金了。

三、行政強制的條件

行政強制包括行政強制措施和行政強制執行。本法第二條對行政強制措施和行政強制執行的立法定義，其實質上也是對行政強制實施的條件作出了規定。

本法規定，行政強制措施是為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。也就是說，行政強制措施必然是出于對制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形，方能實施。

而行政強制執行，是由行政機關或者行政機關申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務的行為。也即是，行政強制執行則是在只有發生不履行行政決定的情形，才有強制其履行義務的可能，而對于已經自覺履行行政決定的，則不會發生行政強制執行。

以上是《行政強制法》對行政強制實施條件的實體性要求，同時本法就行政強制實施的主體和原則要求也作出了相應規定，具體體現在：

1、行政強制必須由法定的行政主體實施

《行政強制法》第十七條規定“行政強制措施由法律、法規規定的行政機關在法定職權范圍內實施。行政強制措施權不得委托。“行政”強制措施應由行政機關具備資格的行政執法人員實施，其他人員不得實施”。因此，《行政強制法》一是規范了行政強制措施的實施主體：①只能是法定的行政機關；②行政強制措施不得委托實施；③只能由行政機關具備資格的行政執法人員實施；二是規范了行政強制執行的 4 實施機關：①法律授權的具有強制執行權的行政機關；②除代履行外，行政強制執行不得委托實施；③不具行政強制執行權的行政機關向人民法院申請強制執行。

案例

成都金牛區拆除違法建筑案和河南南陽艾滋病拆遷隊 2009年11月13日，四川省成都市金牛區在拆除違法建筑的過程中，拆遷戶唐福珍與城管人員對峙，拒絕拆遷，之后情緒失控，在自家的房頂上向自己身上傾倒汽油并用打火機點燃自焚，經醫院搶救無效死亡。2010年4月21日，《南方周末》報道說：“唐福珍自焚是法盲的悲劇”。2010年9月16日，于建嶸在《財經雜志》撰文指出，唐福珍女士的不幸在于，即使付出了生命，房子卻作為違章建筑被拆除；她的死，被金牛區政府定性為“暴力抗法”，數名親友因妨害公務被刑拘，他們眼中的城管的“暴力執法”，實際上被認定“主體合法，程序合法”。

2014年12月，河南南陽一處納入拆遷的小區驚現“艾滋病拆遷隊”，事件引發社會廣泛關注。27日，河南南陽官方公布調查結果：幕后黑手為開發商——南陽市億安房地產開發有限公司，該公司雇用社會人員劉某某組成所謂拆遷辦公室，之后劉某某組織6名艾滋病患者組成“艾滋病拆遷隊”，目前，5名主要嫌疑人已被控制，多名官員因負有工作失職責任而被處分。

2、行政強制必須遵循四項原則

由于行政強制涉及公民、法人的人身權、財產權，因此實施行政強制必須遵循以下原則：

1）法定原則

本法第四條規定：“行政強制的設定和實施，應當依照法定的權 限、范圍、條件和程序”。

2）適當性原則

本法第五條規定：“行政強制的設定和實施，應當適當。采用非法強制手段可以達到行政管理目的的，不得設定和實施行政強制。”

3）堅持教育與強制相結合原則

本法第六條規定：“實施行政強制，應當堅持教育與強制相結合。”比如規定，對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以強制拆除。此項規定，為違法建筑當事人自行拆除違法建筑提供了時機和余地。

4）不得為單位和個人謀利原則

本法第七條規定：“行政機關及其工作人員不得利用行政強制權為單位或者個人謀利益”。

四、行政強制程序

《行政強制法》規定的行政強制程序，包括行政強制措施實施程序、行政機關強制執行程序和申請人民法院強制執行程序三個方面。行政執法的程序是否合法、正當，不僅事關法治政府的建設，而且與是否符合公平正義的法治理念直接相關。《行政強制法》對行政強制程序具體明確的規范，有效監督和保障行政機關依法行政，保護公民、法人或其他組織的合法權益。行政強制執法明確10步驟：

1、實施前須向行政機關負責人報告并經批準；

2、由兩名以上行政執法人員實施；

3、出示執法身份證件；

4、通知當事人到場；

5、當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；

6、聽取當事人的陳述和申辯；

7、制作現場筆錄；

8、現場筆錄由當事人和行政執法人員簽名或蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；

9、當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章；

10、法律、法規規定的其他程序。

本法同時強調,公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政強制,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；因行政機關違法實施行政強制受到損害的,有權依法要求賠償；公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執行中有違法行為或者擴大強制執行范圍受到損害的,有權依法要求賠償。

各位領導：《行政強制法》作為我國行政法律體系中的一部重要法律，體現了比較深刻的人文關懷和法治精神。歸納起來，它的亮點主要有三：

(一)、更加人性化，節假日不得實施“強執”。行政強制法對行政機關強制執行的程序進行了嚴格的規定，為規范強制執行的行為，強制法禁止“夜襲”，規定行政機關不得在夜間或者法定節假日實施行政強制執行。但是，情況緊急的除外。行政機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。如果行政機關違反上述規定，由其上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

案例

仁化縣政府夜襲新莊村

八十間民房被夷為平地 2013年7月12日凌晨四時，仁化縣周田鎮新莊村村民正在做夢的時候，一支由縣政府組織的300多人 “聯合執法隊”，由手持盾牌全副武裝的防暴隊開路，披星戴月靜悄悄的開進新莊村，拉起禁戒線，突襲強拆了新莊村的大片民房和生產設施，驚醒了酣夢中的新莊村民。根據官方發布的消息，這次行動是在縣司法局等相關部門公證部門及縣廣播電臺、縣政府信息中心等多家媒體的全程監督下拆除了“違章建筑”八十多間，面積近一萬平米。其中鋼筋混凝土結構房屋8棟，面積約1200平米

后來，最高法發布了十大拆遷典型案例，仁化縣政府夜間拆除案是其中之一。最高法首次明確，不得夜間強拆，即使強制拆除違法建筑，政府也要嚴格遵循《行政強制法》的程序性規定，拆除前應當先通知相對人自行拆除，在當地張貼公告且不得在夜間拆除。最高法以韶關市仁化縣政府夜間拆除未遵循《行政強制法》的程序要求被該市中院認定違法，仁化縣政府對村民造成的損失予以賠償，作為案例指導，這畫出了政府行為的紅線，也給基層強拆樹立了標桿，頗具積極意義。

(二)、注重和諧社會的建立。公民遇侵害時可獲救濟注重和諧社會的建立，行政強制法為公民、法人或者其他組織受到行政強制權侵害時，規定了救濟途徑。行政強制法規定，行政機關及其工作人員不得利用行政強制權為單位或者個人謀取利益。公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政強制，享有陳述權、申辯權；因行政機關違法實施行政強制受到損害的，有權依法要求賠償。法律規定，行政機關在執行中或者執行完畢后，據以執行的行政決定被撤銷、變 8 更，或者執行錯誤的，應當恢復原狀或者退還財物； 不能恢復原狀或者退還財物的，依法給予賠償。

(三)、程序性要求更加嚴格。行政強制是實施法律的重要手段，是依法行使行政權的有力保障，是維護公共秩序的有力手段，是促進全社會遵守法律的有效方法。前面所談到的行政強制執法條件和程序，就是將行政強制的實施關進制度的籠子里。