第一篇：*區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作匯報（多媒體文字稿）

天津市大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作匯報

（多媒體文字稿）

（～年11月9日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

首先，我代表大港區(qū)委、區(qū)政府，對王局長率領(lǐng)的創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)考核鑒定組的到來，表示熱烈歡迎。

●大港區(qū)地處天津市東南部，是全國重要的石油和石油化工基地，面積1113.83平方公里，城區(qū)建成區(qū)面積41.95平方公里，其中區(qū)政府所在中心城區(qū)面積19.03平方公里，人口40萬。

●建區(qū)25年來，經(jīng)過全區(qū)人民的共同努力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，～年完成區(qū)域生產(chǎn)總值153.6億元，其中區(qū)屬生產(chǎn)總值53.2億元；實現(xiàn)三級稅收34億元，其中區(qū)級財政收入4.48億元?！笆濉逼陂g，區(qū)屬GDp和財政收入年均增幅都在20%以上。

●社會全面進(jìn)步，城市載體功能完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，實現(xiàn)了由鹽堿荒灘向濱海花園式城市的轉(zhuǎn)變。相繼獲得國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)、全國文化工作先進(jìn)區(qū)、全國園林綠化先進(jìn)城區(qū)、全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)等榮譽(yù)稱號，2001年被確定為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

一、主要工作

（一）創(chuàng)衛(wèi)歷程

●1989年全國愛衛(wèi)會下發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的通知》后，我區(qū)大力開展系列創(chuàng)建活動。

●1992年12月區(qū)政府批轉(zhuǎn)了區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦制定的《大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市達(dá)標(biāo)區(qū)規(guī)劃（1993年-1995年）》。

●1994年1月被天津市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組命名為初驗基本達(dá)標(biāo)區(qū)，同年12月被命名為復(fù)驗達(dá)標(biāo)區(qū)。

●2001年初我們提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的奮斗目標(biāo)，并在2001年通過市愛衛(wèi)會考核，被命名為天津市第一個市級衛(wèi)生區(qū)。

●～年4月上旬，全國愛衛(wèi)辦組織專家組對我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作給予了精心指導(dǎo)，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了重大進(jìn)展。根據(jù)專家組意見制定整改方案，逐項推動落實。

（二）主要工作

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，始終把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上重要位置

●幾屆區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)識到，創(chuàng)衛(wèi)符合區(qū)域發(fā)展的迫切需要，符合人民群眾的共同愿望，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；創(chuàng)衛(wèi)不是一蹴而就的工作，而是一個長期的目標(biāo)和載體，堅持不懈、持之以恒。通過創(chuàng)衛(wèi)塑造城市形象，改善區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量、維護(hù)群眾切身利益。

●全區(qū)各部門、各單位緊密結(jié)合各自職能，真正做到“三個結(jié)合”：

創(chuàng)衛(wèi)工作整體安排、分步實施，把年度重點工作、重點工程與實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)相結(jié)合；

通過市場化運(yùn)作，多渠道籌集創(chuàng)衛(wèi)資金，把加大投入和創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)相結(jié)合；

正確處理局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，把部門工作和創(chuàng)衛(wèi)整體工作相結(jié)合，形成了全區(qū)齊動員、創(chuàng)衛(wèi)一盤棋的思想共識。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)落到實處

●區(qū)委、區(qū)政府多次在區(qū)委書記辦公會、區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會和區(qū)長辦公會上進(jìn)行專題研究，把創(chuàng)衛(wèi)工作確定為“一把手”工程，形成領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制。五大機(jī)關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)全部參與指揮協(xié)調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作。

●區(qū)委將創(chuàng)衛(wèi)列入年度目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，人大代表、政協(xié)委員實施過程監(jiān)督。

●2001年初成立了以區(qū)長為組長，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢和駐區(qū)大企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門為成員的創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)實體化辦公室。

●～年初我們根據(jù)工作需要作了進(jìn)一步充實調(diào)整，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長，成立了8個推動組，副區(qū)長按工作分工負(fù)責(zé)分管工作的創(chuàng)衛(wèi)。

●～年創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)入攻堅階段后，從區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)專業(yè)部門抽調(diào)骨干力量，成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部，由常務(wù)副區(qū)長任總指揮，堅持每周一次例會制度，推動創(chuàng)衛(wèi)工作不斷向縱深開展。

●區(qū)屬各單位、駐區(qū)大企業(yè)和駐區(qū)部隊也都建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展提供了堅強(qiáng)的組織保證。

3、加大投入力度，不斷完善城市載體功能

按照“財政撥、社會籌、市場運(yùn)作”的思路，近幾年累計投入近百億元，大規(guī)模進(jìn)行城市環(huán)境建設(shè)，做到年年有目標(biāo)、年年有變化。

●建設(shè)方便快捷的道路網(wǎng)絡(luò)。今年新建維修道路30條，城市交通形成了“三縱三橫”為主干線，內(nèi)部暢達(dá)、外部環(huán)繞的路網(wǎng)格局，人均道路面積達(dá)到14.47平方米。

●建設(shè)合理完備的配套設(shè)施。2001年開始投入5300萬元建設(shè)垃圾處理場；～年采取BOT方式建設(shè)日處理能力10萬噸的污水處理廠；同年運(yùn)用集合式信托投資方式募集資金9000萬元進(jìn)行城區(qū)雨、污排管網(wǎng)建設(shè)，現(xiàn)都投入使用。

●建設(shè)獨具特色的綠化景觀。累計投入3億多元，新建綠地300余萬平方米，植大樹100余萬株；投入8000萬元建設(shè)占地1000畝，綠化面積46%的示范生活小區(qū)。目前城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.91%，人均公共綠地面積達(dá)到38.72平方米，分別比全市高27.3個百分點和33.43平方米。

●整合區(qū)域衛(wèi)生資源。將大港醫(yī)院與天津石化醫(yī)院合并，自2002年開始投資1.2億元，新建大港醫(yī)院，將原天津石化醫(yī)院改為社區(qū)醫(yī)院，使全區(qū)的衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化。在每個小區(qū)設(shè)立醫(yī)療服務(wù)站，做到小病不出社區(qū)，極大地方便了群眾就醫(yī)。

●努力改善農(nóng)民的居住條件和衛(wèi)生環(huán)境。以城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)帶動農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)，大力推進(jìn)農(nóng)村城市化建設(shè)，在農(nóng)村建設(shè)3個中心鎮(zhèn)和24個中心居住區(qū)，到今年已竣工100萬平方米樓房，將有80%的農(nóng)民住進(jìn)公寓式、別墅式住宅小區(qū)，使農(nóng)村生活環(huán)境和衛(wèi)生條件得到改善。

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4、加強(qiáng)綜合治理，努力創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境

●區(qū)委、區(qū)政府總結(jié)工作經(jīng)驗，根據(jù)我區(qū)的特殊區(qū)情，提出“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的工作思路。

●加大對污染源治理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保規(guī)劃，大力實施“藍(lán)天、碧水、寧靜”工程，以污染物排放總量控制為目標(biāo)，狠抓駐區(qū)大企業(yè)污染源治理；對200多個污染項目實施整治，大港油田、天津石化公司、大港電廠等一批污染源得到有效治理，現(xiàn)已成為花園式廠區(qū)。現(xiàn)有工業(yè)污水處理率100%，城區(qū)生活污水處理率達(dá)到了95%以上。

●加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。以空氣質(zhì)量、噪聲治理、水質(zhì)治理為重點，對城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐進(jìn)行改造并網(wǎng)，加強(qiáng)“三堆”和粉煤灰運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，對大噸位鍋爐實行除塵脫殖雙重治理，加強(qiáng)城區(qū)湖泊、河渠水質(zhì)的治理，進(jìn)一步鞏固了我區(qū)各項環(huán)保指標(biāo)的領(lǐng)先地位。

●建立了4.4萬公頃的古瀉湖濕地自然保護(hù)區(qū)，在城區(qū)建設(shè)占地1500畝的城市森林，成為阻隔污染的綠色屏障。我區(qū)連續(xù)多年大氣環(huán)境質(zhì)量始終穩(wěn)定在國家二級水平，其它環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于國家功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

5、提高管理水平，形成鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果的長效機(jī)制

積極探索城市管理規(guī)律，創(chuàng)新管理方式，確保城市建設(shè)和管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。

●理順管理體制。在天津市率先組建城市管理綜合執(zhí)法大隊，極大地提高了城市管理效能；建立健全區(qū)、街、居委會三級市容環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，全面實施綜合執(zhí)法，市容環(huán)境管理實現(xiàn)了法制化、規(guī)范化。

●堅持疏堵結(jié)合。統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)各類商業(yè)設(shè)施100余個，其中新建市場22個，新增經(jīng)營攤位5300個，使占路商販全部退路進(jìn)廳。積極啟動“農(nóng)改超”和商業(yè)進(jìn)社區(qū)工程，在提高商業(yè)設(shè)施檔次的同時，確保了城市環(huán)境衛(wèi)生整潔。

●加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)厲查處運(yùn)輸灑漏造成的道路污染，凈化城區(qū)道路環(huán)境；對原有機(jī)掃車輛進(jìn)行改造，并購進(jìn)先進(jìn)的機(jī)掃車輛，道路機(jī)掃率達(dá)到50%以上；新建13個垃圾收集間，對12個舊居民小區(qū)2084個垃圾道進(jìn)行封堵，小區(qū)全部實行物業(yè)管理和垃圾袋裝化，對生活垃圾實行密集收集、運(yùn)輸。采取政府投資和吸引社會資金相結(jié)合的方法改造維修27座公廁、新建10座公廁。

6、加大整改力度，集中解決創(chuàng)衛(wèi)工作薄弱環(huán)節(jié)

大港的創(chuàng)衛(wèi)工作得到了全國愛衛(wèi)辦、市愛衛(wèi)辦及專家組的精心指導(dǎo)和熱心幫助，對于專家組提出的意見和建議，我們高度重視、認(rèn)真整改，極大地促進(jìn)了創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)工作。

●加快舊小區(qū)改造。～年以來，整修舊小區(qū)19片，投入1.9億元，整修面積114.8萬平方米，綠化37.02萬平方米；硬化77.78萬平方米，拆除違章建筑189間，有3.1萬戶9.12萬居民受益。

●搞好環(huán)境清整。開展“萬名市民環(huán)境大清整”，先后組織7次全區(qū)性活動，參加人數(shù)達(dá)到20萬人次；組織社區(qū)志愿者隊伍70多支，在“文明護(hù)綠、保護(hù)環(huán)境”方面發(fā)揮了積極作用。

●堅持“四個一”活動。緊貼創(chuàng)衛(wèi)工作，每月確定一個活動主題、抓住一個重點部位、開展一次聯(lián)合檢查、進(jìn)行一次全面通報；堅持義務(wù)勞動日制度，消除城區(qū)衛(wèi)生死角，促進(jìn)了創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展

●加強(qiáng)市場監(jiān)督管理。集中整治露天燒烤、馬路餐桌、市場外溢現(xiàn)象，永明、耀港、晨暉、石化等農(nóng)貿(mào)市場的改造基本完成，規(guī)范化管理水平有了進(jìn)一步提高。

●抓好健康宣傳教育。健全教育網(wǎng)絡(luò)，完善宣傳陣地，保證活動經(jīng)費，全區(qū)中小學(xué)把健康教育納入教學(xué)計劃，開課率100%，群眾講衛(wèi)生、愛環(huán)境、求健康意識有了較大提高。

●加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。對燃煤鍋爐、城區(qū)河道水質(zhì)、個別企業(yè)工業(yè)廢水排放超標(biāo)等問題開展專項治理，各項環(huán)保指標(biāo)得到了鞏固提高。

●加強(qiáng)食品和公共場所衛(wèi)生整治。認(rèn)真貫徹落實《食品衛(wèi)生法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》，食品從業(yè)人員體檢辦證率和食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，合格率90%以上；對供水實施嚴(yán)格管理，每月對10個點的末梢水進(jìn)行監(jiān)測，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)；對賓館飯店、美容美發(fā)、洗寓歌舞廳等場所進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，年檢覆蓋率100%，監(jiān)督合格率90%以上，從業(yè)人員體檢培訓(xùn)率100%。

●認(rèn)真執(zhí)行《傳染病防治法》。充實加強(qiáng)傳染病管理監(jiān)督隊伍，建立了疫情報告網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，不斷提升全區(qū)醫(yī)療管理水平。重組農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。

●狠抓除“四害”工作。建立區(qū)、街、社區(qū)三級除“四害”網(wǎng)絡(luò)，成立了大港消毒除害服務(wù)中心。從2002年至今全區(qū)累計投入147.5萬元，有力地保證了除“四害”工作的開展，蚊、蠅、鼠、蟑密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

二、基本體會

1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視是推動創(chuàng)衛(wèi)的重要前提

●近年來，市委、市政府對城市環(huán)境治理和愛國衛(wèi)生工作高度重視。中共中央政治局委員、市委書記張立昌，市委副書記、市長～，副市長陳質(zhì)楓等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，為我們做好創(chuàng)衛(wèi)工作指明了方向，堅定了我們創(chuàng)衛(wèi)的決心。

●全國愛衛(wèi)會對大港的創(chuàng)衛(wèi)工作十分關(guān)注，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家先后三次來大港調(diào)研，提出要求，幫助指導(dǎo)。

●市愛衛(wèi)辦把大港創(chuàng)衛(wèi)擺在突出位置，多次在我區(qū)組織培訓(xùn)，提供業(yè)務(wù)咨詢，組織明察暗訪，做了大量卓有成效的工作。

●市規(guī)劃、市容、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等部門對我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)給予大力支持，創(chuàng)造有利條件，加快了我區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程。

2、群眾廣泛參與是創(chuàng)衛(wèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

●通過召開動員會、推動會和舉辦培訓(xùn)班、編印宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)衛(wèi)的重大意義、基本內(nèi)容和工作目標(biāo)，在全社會形成高度共識，實現(xiàn)了創(chuàng)衛(wèi)由政府推動向政府、社會、群眾互動轉(zhuǎn)變的可喜局面。

●在廣大群眾中開展了“自家門前凈起來”、“保綠護(hù)綠”和環(huán)境大清整活動，廣大群眾廣泛參與創(chuàng)衛(wèi)，為創(chuàng)衛(wèi)工作的順利進(jìn)行奠定堅實的基矗

3、健全落實機(jī)制是推動創(chuàng)衛(wèi)的有效途徑

●建立完善的創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任制。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)的整體任務(wù)，逐項進(jìn)行分解，納入各部門階段性目標(biāo)管理，實行年度考核。下發(fā)《大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)職能組職責(zé)分工》、《大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)整改任務(wù)分解表》等一系列文件，并定期進(jìn)行考核，保證了各項工作落到實處。

●建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主、齊抓共管的責(zé)任分工機(jī)制。將管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，納入全年目標(biāo)管理，對做出突出貢獻(xiàn)的單位給予獎勵；對領(lǐng)導(dǎo)不力、落實不到位的，扣減部門全體人員年終目標(biāo)管理獎。

●加大督查力度。由創(chuàng)衛(wèi)指揮部效能督查組會同區(qū)委督查室定期對各部門、各單位創(chuàng)衛(wèi)工作落實情況進(jìn)行專項督查，以督查專報的形式通報全區(qū)，并上報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)衛(wèi)工作的質(zhì)量和效率。

4、強(qiáng)化區(qū)廠聯(lián)合是推動創(chuàng)衛(wèi)的重要保證

●大企業(yè)主動承擔(dān)任務(wù)。多年來，區(qū)委、區(qū)政府注重加強(qiáng)與駐區(qū)大企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，密切區(qū)企關(guān)系。駐區(qū)大企業(yè)積極主動地承擔(dān)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，竭盡全力為政府作勁，幾年來先后投資近億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并按照全區(qū)統(tǒng)一部署，及時完成了創(chuàng)衛(wèi)整改任務(wù)。

5、堅持以人為本是推動創(chuàng)衛(wèi)的思想基礎(chǔ)

●堅持以人為本。以人為本是創(chuàng)衛(wèi)工作的出發(fā)點，也是衡量創(chuàng)衛(wèi)成效的重要尺度。我們堅持改善城市環(huán)境與為民多辦實事緊密結(jié)合，竭盡全力滿足群眾需求、維護(hù)群眾利益。

●加快居民小區(qū)建設(shè)。新增居民住宅300多萬平方米，城區(qū)人均住房使用面積達(dá)到23.2平方米，使廣大群眾的居住環(huán)境得到了明顯改善。

●突出對弱勢群體服務(wù)。在城區(qū)主要道路和公共場所建設(shè)盲道、坡道、殘疾人公用電話亭等無障礙設(shè)施，為殘疾人生活創(chuàng)造了有利條件。

●為居民娛樂休閑提供充足場所。先后建成世紀(jì)廣嘗文化樂園等12個城市廣場，總面積達(dá)30多萬平方米。

三、下步打算

在各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的精心指導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過全區(qū)上下務(wù)實苦干、拼搏奮斗，大港創(chuàng)衛(wèi)工作取得了一定成績，但按照更高標(biāo)準(zhǔn)衡量，還存在一些需要解決的問題，主要表現(xiàn)在：

●城市管理方面存在的深層次問題還有待研究解決；

●農(nóng)貿(mào)市場的布局不盡合理，商業(yè)進(jìn)社區(qū)的步伐還不夠快；

●廣大市民的健康素質(zhì)和衛(wèi)生意識還有待進(jìn)一步提高。

隨著中石化大乙烯、大煉油和中化工藍(lán)星集團(tuán)化工新材料基地等大項目相繼落戶大港，我們提出了建設(shè)國家級生態(tài)石化基地的奮斗目標(biāo)。今后，我們要在加大整改力度，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作，努力把大港建設(shè)成為規(guī)模大、效益好、環(huán)境優(yōu)的生態(tài)石化基地。

●進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制。把創(chuàng)衛(wèi)作為一項系統(tǒng)工程常抓不懈，健全管理制度，創(chuàng)新管理手段，提高管理效能，著力解決城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面存在的深層次問題，為鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果提供有力保障。

●進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。在抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)治理，嚴(yán)格控制新污染源的同時，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，爭取以最小的資源和環(huán)境成本，取得最大的經(jīng)濟(jì)社會效益。

●進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。實施路網(wǎng)工程，完善配套設(shè)施，提高綠化檔次，努力創(chuàng)造優(yōu)美舒適的生活環(huán)境，使群眾通過創(chuàng)衛(wèi)得到更多實惠。

我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作取得的各項成績，得益于各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的大力支持，得益于全區(qū)上下的共同努力。如果這次創(chuàng)衛(wèi)通過考核鑒定，我們要繼續(xù)加倍努力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果。如果這次創(chuàng)衛(wèi)沒有通過考核鑒定，我們也不會喪失信心，一定按照各位領(lǐng)導(dǎo)和專家提出的寶貴意見，加大整改力度，解決存在問題，爭取早日把大港建設(shè)成為高水平的國家衛(wèi)生區(qū)。

謝謝大家！

（多媒體文字稿）

（～年11月9日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

首先，我代表大港區(qū)委、區(qū)政府，對王局長率領(lǐng)的創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)考核鑒定組的到來，表示熱烈歡迎。

●大港區(qū)地處天津市東南部，是全國重要的石油和石油化工基地，面積1113.83平方公里，城區(qū)建成區(qū)面積41.95平方公里，其中區(qū)政府所在中心城區(qū)面積19.03平方公里，人口40萬。

●建區(qū)25年來，經(jīng)過全區(qū)人民的共同努力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，～年完成區(qū)域生產(chǎn)總值153.6億元，其中區(qū)屬生產(chǎn)總值53.2億元；實現(xiàn)三級稅收34億元，其中區(qū)級財政收入4.48億元?！笆濉逼陂g，區(qū)屬GDp和財政收入年均增幅都在20%以上。

●社會全面進(jìn)步，城市載體功能完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，實現(xiàn)了由鹽堿荒灘向濱?；▓@式城市的轉(zhuǎn)變。相繼獲得國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)、全國文化工作先進(jìn)區(qū)、全國園林綠化先進(jìn)城區(qū)、全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)等榮譽(yù)稱號，2001年被確定為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

一、主要工作

（一）創(chuàng)衛(wèi)歷程

●1989年全國愛衛(wèi)會下發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的通知》后，我區(qū)大力開展系列創(chuàng)建活動。

●1992年12月區(qū)政府批轉(zhuǎn)了區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦制定的《大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市達(dá)標(biāo)區(qū)規(guī)劃（1993年-1995年）》。

●1994年1月被天津市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組命名為初驗基本達(dá)標(biāo)區(qū)，同年12月被命名為復(fù)驗達(dá)標(biāo)

路商販全部退路進(jìn)廳。積極啟動“農(nóng)改超”和商業(yè)進(jìn)社區(qū)工程，在提高商業(yè)設(shè)施檔次的同時，確保了城市環(huán)境衛(wèi)生整潔。

●加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)厲查處運(yùn)輸灑漏造成的道路污染，凈化城區(qū)道路環(huán)境；對原有機(jī)掃車輛進(jìn)行改造，并購進(jìn)先進(jìn)的機(jī)掃車輛，道路機(jī)掃率達(dá)到50%以上；新建13個垃圾收集間，對12個舊居民小區(qū)2084個垃圾道進(jìn)行封堵，小區(qū)全部實行物業(yè)管理和垃圾袋裝化，對生活垃圾實行密集收集、運(yùn)輸。采取政府投資和吸引社會資金相結(jié)合的方法改造維修27座公廁、新建10座公廁。

6、加大整改力度，集中解決創(chuàng)衛(wèi)工作薄弱環(huán)節(jié)

大港的創(chuàng)衛(wèi)工作得到了全國愛衛(wèi)辦、市愛衛(wèi)辦及專家組的精心指導(dǎo)和熱心幫助，對于專家組提出的意見和建議，我們高度重視、認(rèn)真整改，極大地促進(jìn)了創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)工作。

●加快舊小區(qū)改造?！暌詠?，整修舊小區(qū)19片，投入1.9億元，整修面積114.8萬平方米，綠化37.02萬平方米；硬化77.78萬平方米，拆除違章建筑189間，有3.1萬戶9.12萬居民受益。

●搞好環(huán)境清整。開展“萬名市民環(huán)境大清整”，先后組織7次全區(qū)性活動，參加人數(shù)達(dá)到20萬人次；組織社區(qū)志愿者隊伍70多支，在“文明護(hù)綠、保護(hù)環(huán)境”方面發(fā)揮了積極作用。

●堅持“四個一”活動。緊貼創(chuàng)衛(wèi)工作，每月確定一個活動主題、抓住一個重點部位、開展一次聯(lián)合檢查、進(jìn)行一次全面通報；堅持義務(wù)勞動日制度，消除城區(qū)衛(wèi)生死角，促進(jìn)了創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展

●加強(qiáng)市場監(jiān)督管理。集中整治露天燒烤、馬路餐桌、市場外溢現(xiàn)象，永明、耀港、晨暉、石化等農(nóng)貿(mào)市場的改造基本完成，規(guī)范化管理水平有了進(jìn)一步提高。

●抓好健康宣傳教育。健全教育網(wǎng)絡(luò)，完善宣傳陣地，保證活動經(jīng)費，全區(qū)中小學(xué)把健康教育納入教學(xué)計劃，開課率100%，群眾講衛(wèi)生、愛環(huán)境、求健康意識有了較大提高。

●加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。對燃煤鍋爐、城區(qū)河道水質(zhì)、個別企業(yè)工業(yè)廢水排放超標(biāo)等問題開展專項治理，各項環(huán)保指標(biāo)得到了鞏固提高。

●加強(qiáng)食品和公共場所衛(wèi)生整治。認(rèn)真貫徹落實《食品衛(wèi)生法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》，食品從業(yè)人員體檢辦證率和食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，合格率90%以上；對供水實施嚴(yán)格管理，每月對10個點的末梢水進(jìn)行監(jiān)測，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)；對賓館飯店、美容美發(fā)、洗寓歌舞廳等場所進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，年檢覆蓋率100%，監(jiān)督合格率90%以上，從業(yè)人員體檢培訓(xùn)率100%。

●認(rèn)真執(zhí)行《傳染病防治法》。充實加強(qiáng)傳染病管理監(jiān)督隊伍，建立了疫情報告網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，不斷提升全區(qū)醫(yī)療管理水平。重組農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。

●狠抓除“四害”工作。建立區(qū)、街、社區(qū)三級除“四害”網(wǎng)絡(luò)，成立了大港消毒除害服務(wù)中心。從2002年至今全區(qū)累計投入147.5萬元，有力地保證了除“四害”工作的開展，蚊、蠅、鼠、蟑密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

二、基本體會

1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視是推動創(chuàng)衛(wèi)的重要前提

●近年來，市委、市政府對城市環(huán)境治理和愛國衛(wèi)生工作高度重視。中共中央政治局委員、市委書記張立昌，市委副書記、市長～，副市長陳質(zhì)楓等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，為我們做好創(chuàng)衛(wèi)工作指明了方向，堅定了我們創(chuàng)衛(wèi)的決心。

●全國愛衛(wèi)會對大港的創(chuàng)衛(wèi)工作十分關(guān)注，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家先后三次來大港調(diào)研，提出要求，幫助指導(dǎo)。

●市愛衛(wèi)辦把大港創(chuàng)衛(wèi)擺在突出位置，多次在我區(qū)組織培訓(xùn)，提供業(yè)務(wù)咨詢，組織明察暗訪，做了大量卓有成效的工作。

●市規(guī)劃、市容、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等部門對我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)給予大力支持，創(chuàng)造有利條件，加快了我區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程。

2、群眾廣泛參與是創(chuàng)衛(wèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

●通過召開動員會、推動會和舉辦培訓(xùn)班、編印宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)衛(wèi)的重大意義、基本內(nèi)容和工作目標(biāo)，在全社會形成高度共識，實現(xiàn)了創(chuàng)衛(wèi)由政府推動向政府、社會、群眾互動轉(zhuǎn)變的可喜局面。

●在廣大群眾中開展了“自家門前凈起來”、“保綠護(hù)綠”和環(huán)境大清整活動，廣大群眾廣泛參與創(chuàng)衛(wèi)，為創(chuàng)衛(wèi)工作的順利進(jìn)行奠定堅實的基矗

3、健全落實機(jī)制是推動創(chuàng)衛(wèi)的有效途徑

●建立完善的創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任制。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)的整體任務(wù)，逐項進(jìn)行分解，納入各部門階段性目標(biāo)管理，實行年度考核。下發(fā)《大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)職能組職責(zé)分工》、《大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)整改任務(wù)分解表》等一系列文件，并定期進(jìn)行考核，保證了各項工作落到實處。

●建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主、齊抓共管的責(zé)任分工機(jī)制。將管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，納入全年目標(biāo)管理，對做出突出貢獻(xiàn)的單位給予獎勵；對領(lǐng)導(dǎo)不力、落實不到位的，扣減部門全體人員年終目標(biāo)管理獎。

●加大督查力度。由創(chuàng)衛(wèi)指揮部效能督查組會同區(qū)委督查室定期對各部門、各單位創(chuàng)衛(wèi)工作落實情況進(jìn)行專項督查，以督查專報的形式通報全區(qū)，并上報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)衛(wèi)工作的質(zhì)量和效率。

4、強(qiáng)化區(qū)廠聯(lián)合是推動創(chuàng)衛(wèi)的重要保證

●大企業(yè)主動承擔(dān)任務(wù)。多年來，區(qū)委、區(qū)政府注重加強(qiáng)與駐區(qū)大企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，密切區(qū)企關(guān)系。駐區(qū)大企業(yè)積極主動地承擔(dān)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，竭盡全力為政府作勁，幾年來先后投資近億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并按照全區(qū)統(tǒng)一部署，及時完成了創(chuàng)衛(wèi)整改任務(wù)。

5、堅持以人為本是推動創(chuàng)衛(wèi)的思想基礎(chǔ)

●堅持以人為本。以人為本是創(chuàng)衛(wèi)工作的出發(fā)點，也是衡量創(chuàng)衛(wèi)成效的重要尺度。我們堅持改善城市環(huán)境與為民多辦

第二篇：*區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作匯報（多媒體文字稿）

天津市大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作匯報

（多媒體文字稿）

（2004年11月9日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

首先，我代表大港區(qū)委、區(qū)政府，對王局長率領(lǐng)的創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)考核鑒定組的到來，表示熱烈歡迎。

●大港區(qū)地處天津市東南部，是全國重要的石油和石油化工基地，面積1113.83平方公里，城區(qū)建成區(qū)面積41.95平方公里，其中區(qū)政府所在中心城區(qū)面積19.03平方公里，人口40萬。

●建區(qū)25年來，經(jīng)過全區(qū)人民的共同努力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，2003年完成區(qū)域生產(chǎn)總值153.6億元，其中區(qū)屬生產(chǎn)總值53.2億元；實現(xiàn)三級稅收34億元，其中區(qū)級財政收入4.48億元?！笆濉逼陂g，區(qū)屬GDp和財政收入年均增幅都在20%以上。

●社會全面進(jìn)步，城市載體功能完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，實現(xiàn)了由鹽堿荒灘向濱?；▓@式城市的轉(zhuǎn)變。相繼獲得國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)、全國文化工作先進(jìn)區(qū)、全國園林綠化先進(jìn)城區(qū)、全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)等榮譽(yù)稱號，2001年被確定為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

一、主要工作

（一）創(chuàng)衛(wèi)歷程

●1989年全國愛衛(wèi)會下發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的通知》后，我區(qū)大力開展系列創(chuàng)建活動。

●1992年12月區(qū)政府批轉(zhuǎn)了區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦制定的《大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市達(dá)標(biāo)區(qū)規(guī)劃（1993年-1995年）》。

●1994年1月被天津市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組命名為初驗基本達(dá)標(biāo)區(qū)，同年12月被命名為復(fù)驗達(dá)標(biāo)區(qū)。

●2001年初我們提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的奮斗目標(biāo)，并在2001年通過市愛衛(wèi)會考核，被命名為天津市第一個市級衛(wèi)生區(qū)。

●2004年4月上旬，全國愛衛(wèi)辦組織專家組對我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作給予了精心指導(dǎo)，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了重大進(jìn)展。根據(jù)專家組意見制定整改方案，逐項推動落實。

（二）主要工作

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，始終把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上重要位置

●幾屆區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)識到，創(chuàng)衛(wèi)符合區(qū)域發(fā)展的迫切需要，符合人民群眾的共同愿望，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；創(chuàng)衛(wèi)不是一蹴而就的工作，而是一個長期的目標(biāo)和載體，堅持不懈、持之以恒。通過創(chuàng)衛(wèi)塑造城市形象，改善區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量、維護(hù)群眾切身利益。

●全區(qū)各部門、各單位緊密結(jié)合各自職能，真正做到“三個結(jié)合”：

創(chuàng)衛(wèi)工作整體安排、分步實施，把重點工作、重點工程與實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)相結(jié)合；

通過市場化運(yùn)作，多渠道籌集創(chuàng)衛(wèi)資金，把加大投入和創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)相結(jié)合；

正確處理局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，把部門工作和創(chuàng)衛(wèi)整體工作相結(jié)合，形成了全區(qū)齊動員、創(chuàng)衛(wèi)一盤棋的思想共識。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)落到實處

●區(qū)委、區(qū)政府多次在區(qū)委書記辦公會、區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會和區(qū)長辦公會上進(jìn)行專題研究，把創(chuàng)衛(wèi)工作確定為“一把手”工程，形成領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制。五大機(jī)關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)全部參與指揮協(xié)調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作。

●區(qū)委將創(chuàng)衛(wèi)列入目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，人大代表、政協(xié)委員實施過程監(jiān)督。

●2001年初成立了以區(qū)長為組長，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢和駐區(qū)大企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門為成員的創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)實體化辦公室。

●2003年初我們根據(jù)工作需要作了進(jìn)一步充實調(diào)整，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長，成立了8個推動組，副區(qū)長按工作分工負(fù)責(zé)分管工作的創(chuàng)衛(wèi)。

●2004年創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)入攻堅階段后，從區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)專業(yè)部門抽調(diào)骨干力量，成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部，由常務(wù)副區(qū)長任總指揮，堅持每周一次例會制度，推動創(chuàng)衛(wèi)工作不斷向縱深開展。

●區(qū)屬各單位、駐區(qū)大企業(yè)和駐區(qū)部隊也都建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展提供了堅強(qiáng)的組織保證。

3、加大投入力度，不斷完善城市載體功能

按照“財政撥、社會籌、市場運(yùn)作”的思路，近幾年累計投入近百億元，大規(guī)模進(jìn)行城市環(huán)境建設(shè)，做到年年有目標(biāo)、年年有變化。

●建設(shè)方便快捷的道路網(wǎng)絡(luò)。今年新建維修道路30條，城市交通形成了“三縱三橫”為主干線，內(nèi)部暢達(dá)、外部環(huán)繞的路網(wǎng)格局，人均道路面積達(dá)到14.47平方米。

●建設(shè)合理完備的配套設(shè)施。2001年開始投入5300萬元建設(shè)垃圾處理場；2003年采取BOT方式建設(shè)日處理能力10萬噸的污水處理廠；同年運(yùn)用集合式信托投資方式募集資金9000萬元進(jìn)行城區(qū)雨、污排管網(wǎng)建設(shè)，現(xiàn)都投入使用。

●建設(shè)獨具特色的綠化景觀。累計投入3億多元，新建綠地300余萬平方米，植大樹100余萬株；投入8000萬元建設(shè)占地1000畝，綠化面積46%的示范生活小區(qū)。目前城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.91%，人均公共綠地面積達(dá)到38.72平方米，分別比全市高27.3個百分點和33.43平方米。

●整合區(qū)域衛(wèi)生資源。將大港醫(yī)院與天津石化醫(yī)院合并，自2002年開始投資1.2億元，新建大港醫(yī)院，將原天津石化醫(yī)院改為社區(qū)醫(yī)院，使全區(qū)的衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化。在每個小區(qū)設(shè)立醫(yī)療服務(wù)站，做到小病不出社區(qū)，極大地方便了群眾就醫(yī)。

●努力改善農(nóng)民的居住條件和衛(wèi)生環(huán)境。以城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)帶動農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)，大力推進(jìn)農(nóng)村城市化建設(shè)，在農(nóng)村建設(shè)3個中心鎮(zhèn)和24個中心居住區(qū)，到今年已竣工100萬平方米樓房，將有80%的農(nóng)民住進(jìn)公寓式、別墅式住宅小區(qū)，使農(nóng)村生活環(huán)境和衛(wèi)生條件得到改善。

4、加強(qiáng)綜合治理，努力創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境

●區(qū)委、區(qū)政府總結(jié)工作經(jīng)驗，根據(jù)我區(qū)的特殊區(qū)情，提出“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的工作思路。

●加大對污染源治理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保規(guī)劃，大力實施“藍(lán)天、碧水、寧靜”工程，以污染物排放總量控制為目標(biāo)，狠抓駐區(qū)大企業(yè)污染源治理；對200多個污染項目實施整治，大港油田、天津石化公司、大港電廠等一批污染源得到有效治理，現(xiàn)已成為花園式廠區(qū)?，F(xiàn)有工業(yè)污水處理率100%，城區(qū)生活污水處理率達(dá)到了95%以上。

●加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。以空氣質(zhì)量、噪聲治理、水質(zhì)治理為重點，對城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐進(jìn)行改造并網(wǎng)，加強(qiáng) “三堆”和粉煤灰運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，對大噸位鍋爐實行除塵脫殖雙重治理，加強(qiáng)城區(qū)湖泊、河渠水質(zhì)的治理，進(jìn)一步鞏固了我區(qū)各項環(huán)保指標(biāo)的領(lǐng)先地位。

●建立了4.4萬公頃的古瀉湖濕地自然保護(hù)區(qū)，在城區(qū)建設(shè)占地1500畝的城市森林，成為阻隔污染的綠色屏障。我區(qū)連續(xù)多年大氣環(huán)境質(zhì)量始終穩(wěn)定在國家二級水平，其它環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于國家功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

5、提高管理水平，形成鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果的長效機(jī)制

積極探索城市管理規(guī)律，創(chuàng)新管理方式，確保城市建設(shè)和管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。

●理順管理體制。在天津市率先組建城市管理綜合執(zhí)法大隊，極大地提高了城市管理效能；建立健全區(qū)、街、居委會三級市容環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，全面實施綜合執(zhí)法，市容環(huán)境管理實現(xiàn)了法制化、規(guī)范化。

●堅持疏堵結(jié)合。統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)各類商業(yè)設(shè)施100余個，其中新建市場22個，新增經(jīng)營攤位5300個，使占路商販全部退路進(jìn)廳。積極啟動“農(nóng)改超”和商業(yè)進(jìn)社區(qū)工程，在提高商業(yè)設(shè)施檔次的同時，確保了城市環(huán)境衛(wèi)生整潔。

●加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)厲查處運(yùn)輸灑漏造成的道路污染，凈化城區(qū)道路環(huán)境；對原有機(jī)掃車輛進(jìn)行改造，并購進(jìn)先進(jìn)的機(jī)掃車輛，道路機(jī)掃率達(dá)到50%以上；新建13個垃圾收集間，對12個舊居民小區(qū)2084個垃圾道進(jìn)行封堵，小區(qū)全部實行物業(yè)管理和垃圾袋裝化，對生活垃圾實行密集收集、運(yùn)輸。采取政府投資和吸引社會資金相結(jié)合的方法改造維修27座公廁、新建10座公廁。

6、加大整改力度，集中解決創(chuàng)衛(wèi)工作薄弱環(huán)節(jié)

大港的創(chuàng)衛(wèi)工作得到了全國愛衛(wèi)辦、市愛衛(wèi)辦及專家組的精心指導(dǎo)和熱心幫助，對于專家組提出的意見和建議，我們高度重視、認(rèn)真整改，極大地促進(jìn)了創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)工作。

●加快舊小區(qū)改造。2003年以來，整修舊小區(qū)19片，投入1.9億元，整修面積114.8萬平方米，綠化37.02萬平方米；硬化77.78萬平方米，拆除違章建筑189間，有3.1萬戶9.12萬居民受益。

●搞好環(huán)境清整。開展“萬名市民環(huán)境大清整”，先后組織7次全區(qū)性活動，參加人數(shù)達(dá)到20萬人次；組織社區(qū)志愿者隊伍70多支，在“文明護(hù)綠、保護(hù)環(huán)境”方面發(fā)揮了積極作用。

●堅持“四個一”活動。緊貼創(chuàng)衛(wèi)工作，每月確定一個活動主題、抓住一個重點部位、開展一次聯(lián)合檢查、進(jìn)行一次全面通報；堅持義務(wù)勞動日制度，消除城區(qū)衛(wèi)生死角，促進(jìn)了創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展

●加強(qiáng)市場監(jiān)督管理。集中整治露天燒烤、馬路餐桌、市場外溢現(xiàn)象，永明、耀港、晨暉、石化等農(nóng)貿(mào)市場的改造基本完成，規(guī)范化管理水平有了進(jìn)一步提高。

●抓好健康宣傳教育。健全教育網(wǎng)絡(luò)，完善宣傳陣地，保證活動經(jīng)費，全區(qū)中小學(xué)把健康教育納入教學(xué)計劃，開課率100%，群眾講衛(wèi)生、愛環(huán)境、求健康意識有了較大提高。

●加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。對燃煤鍋爐、城區(qū)河道水質(zhì)、個別企業(yè)工業(yè)廢水排放超標(biāo)等問題開展專項治理，各項環(huán)保指標(biāo)得到了鞏固提高。

●加強(qiáng)食品和公共場所衛(wèi)生整治。認(rèn)真貫徹落實《食品衛(wèi)生法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》，食品從業(yè)人員體檢辦證率和食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，合格率90%以上；對供水實施嚴(yán)格管理，每月對10個點的末梢水進(jìn)行監(jiān)測，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)；對賓館飯店、美容美發(fā)、洗浴、歌舞廳等場所進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，年檢覆蓋率100%，監(jiān)督合格率90%以上，從業(yè)人員體檢培訓(xùn)率100%。

●認(rèn)真執(zhí)行《傳染病防治法》。充實加強(qiáng)傳染病管理監(jiān)督隊伍，建立了疫情報告網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，不斷提升全區(qū)醫(yī)療管理水平。重組農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。

●狠抓除“四害”工作。建立區(qū)、街、社區(qū)三級除“四害”網(wǎng)絡(luò)，成立了大港消毒除害服務(wù)中心。從2002年至今全區(qū)累計投入147.5萬元，有力地保證了除“四害”工作的開展，蚊、蠅、鼠、蟑密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

二、基本體會

1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視是推動創(chuàng)衛(wèi)的重要前提

●近年來，市委、市政府對城市環(huán)境治理和愛國衛(wèi)生工作高度重視。中共中央政治局委員、市委書記張立昌，市委副書記、市長戴相龍，副市長陳質(zhì)楓等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，為我們做好創(chuàng)衛(wèi)工作指明了方向，堅定了我們創(chuàng)衛(wèi)的決心。

●全國愛衛(wèi)會對大港的創(chuàng)衛(wèi)工作十分關(guān)注，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家先后三次來大港調(diào)研，提出要求，幫助指導(dǎo)。

●市愛衛(wèi)辦把大港創(chuàng)衛(wèi)擺在突出位置，多次在我區(qū)組織培訓(xùn)，提供業(yè)務(wù)咨詢，組織明察暗訪，做了大量卓有成效的工作。

●市規(guī)劃、市容、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等部門對我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)給予大力支持，創(chuàng)造有利條件，加快了我區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程。

2、群眾廣泛參與是創(chuàng)衛(wèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

●通過召開動員會、推動會和舉辦培訓(xùn)班、編印宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)衛(wèi)的重大意義、基本內(nèi)容和工作目標(biāo)，在全社會形成高度共識，實現(xiàn)了創(chuàng)衛(wèi)由政府推動向政府、社會、群眾互動轉(zhuǎn)變的可喜局面。

●在廣大群眾中開展了“自家門前凈起來”、“保綠護(hù)綠”和環(huán)境大清整活動，廣大群眾廣泛參與創(chuàng)衛(wèi)，為創(chuàng)衛(wèi)工作的順利進(jìn)行奠定堅實的基礎(chǔ)。

3、健全落實機(jī)制是推動創(chuàng)衛(wèi)的有效途徑

●建立完善的創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任制。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)的整體任務(wù)，逐項進(jìn)行分解，納入各部門階段性目標(biāo)管理，實行考核。下發(fā)《大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)職能組職責(zé)分工》、《大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)整改任務(wù)分解表》等一系列文件，并定期進(jìn)行考核，保證了各項工作落到實處。

●建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主、齊抓共管的責(zé)任分工機(jī)制。將管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，納入全年目標(biāo)管理，對做出突出貢獻(xiàn)的單位給予獎勵；對領(lǐng)導(dǎo)不力、落實不到位的，扣減部門全體人員年終目標(biāo)管理獎。

●加大督查力度。由創(chuàng)衛(wèi)指揮部效能督查組會同區(qū)委督查室定期對各部門、各單位創(chuàng)衛(wèi)工作落實情況進(jìn)行專項督查，以督查專報的形式通報全區(qū)，并上報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)衛(wèi)工作的質(zhì)量和效率。

4、強(qiáng)化區(qū)廠聯(lián)合是推動創(chuàng)衛(wèi)的重要保證

●大企業(yè)主動承擔(dān)任務(wù)。多年來，區(qū)委、區(qū)政府注重加強(qiáng)與駐區(qū)大企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，密切區(qū)企關(guān)系。駐區(qū)大企業(yè)積極主動地承擔(dān)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，竭盡全力為政府作勁，幾年來先后投資近億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并按照全區(qū)統(tǒng)一部署，及時完成了創(chuàng)衛(wèi)整改任務(wù)。

5、堅持以人為本是推動創(chuàng)衛(wèi)的思想基礎(chǔ)

●堅持以人為本。以人為本是創(chuàng)衛(wèi)工作的出發(fā)點，也是衡量創(chuàng)衛(wèi)成效的重要尺度。我們堅持改善城市環(huán)境與為民多辦實事緊密結(jié)合，竭盡全力滿足群眾需求、維護(hù)群眾利益。

●加快居民小區(qū)建設(shè)。新增居民住宅300多萬平方米，城區(qū)人均住房使用面積達(dá)到23.2平方米，使廣大群眾的居住環(huán)境得到了明顯改善。

●突出對弱勢群體服務(wù)。在城區(qū)主要道路和公共場所建設(shè)盲道、坡道、殘疾人公用電話亭等無障礙設(shè)施，為殘疾人生活創(chuàng)造了有利條件。

●為居民娛樂休閑提供充足場所。先后建成世紀(jì)廣場、文化樂園等12個城市廣場，總面積達(dá)30多萬平方米。

三、下步打算

在各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的精心指導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過全區(qū)上下務(wù)實苦干、拼搏奮斗，大港創(chuàng)衛(wèi)工作取得了一定成績，但按照更高標(biāo)準(zhǔn)衡量，還存在一些需要解決的問題，主要表現(xiàn)在：

●城市管理方面存在的深層次問題還有待研究解決；

●農(nóng)貿(mào)市場的布局不盡合理，商業(yè)進(jìn)社區(qū)的步伐還不夠快；

●廣大市民的健康素質(zhì)和衛(wèi)生意識還有待進(jìn)一步提高。

隨著中石化大乙烯、大煉油和中化工藍(lán)星集團(tuán)化工新材料基地等大項目相繼落戶大港，我們提出了建設(shè)國家級生態(tài)石化基地的奮斗目標(biāo)。今后，我們要在加大整改力度，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作，努力把大港建設(shè)成為規(guī)模大、效益好、環(huán)境優(yōu)的生態(tài)石化基地。

●進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制。把創(chuàng)衛(wèi)作為一項系統(tǒng)工程常抓不懈，健全管理制度，創(chuàng)新管理手段，提高管理效能，著力解決城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面存在的深層次問題，為鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果提供有力保障。

●進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。在抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)治理，嚴(yán)格控制新污染源的同時，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，爭取以最小的資源和環(huán)境成本，取得最大的經(jīng)濟(jì)社會效益。

●進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。實施路網(wǎng)工程，完善配套設(shè)施，提高綠化檔次，努力創(chuàng)造優(yōu)美舒適的生活環(huán)境，使群眾通過創(chuàng)衛(wèi)得到更多實惠。

我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作取得的各項成績，得益于各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的大力支持，得益于全區(qū)上下的共同努力。如果這次創(chuàng)衛(wèi)通過考核鑒定，我們要繼續(xù)加倍努力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果。如果這次創(chuàng)衛(wèi)沒有通過考核鑒定，我們也不會喪失信心，一定按照各位領(lǐng)導(dǎo)和專家提出的寶貴意見，加大整改力度，解決存在問題，爭取早日把大港建設(shè)成為高水平的國家衛(wèi)生區(qū)。

謝謝大家！

（多媒體文字稿）

（2004年11月9日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

首先，我代表大港區(qū)委、區(qū)政府，對王局長率領(lǐng)的創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)考核鑒定組的到來，表示熱烈歡迎。

●大港區(qū)地處天津市東南部，是全國重要的石油和石油化工基地，面積1113.83平方公里，城區(qū)建成區(qū)面積41.95平方公里，其中區(qū)政府所在中心城區(qū)面積19.03平方公里，人口40萬。

●建區(qū)25年來，經(jīng)過全區(qū)人民的共同努力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，2003年完成區(qū)域生產(chǎn)總值153.6億元，其中區(qū)屬生產(chǎn)總值53.2億元；實現(xiàn)三級稅收34億元，其中區(qū)級財政收入4.48億元?！笆濉逼陂g，區(qū)屬GDp和財政收入年均增幅都在20%以上。

●社會全面進(jìn)步，城市載體功能完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，實現(xiàn)了由鹽堿荒灘向濱海花園式城市的轉(zhuǎn)變。相繼獲得國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)、全國文化工作先進(jìn)區(qū)、全國園林綠化先進(jìn)城區(qū)、全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)等榮譽(yù)稱號，2001年被確定為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

一、主要工作

（一）創(chuàng)衛(wèi)歷程

●1989年全國愛衛(wèi)會下發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的通知》后，我區(qū)大力開展系列創(chuàng)建活動。

●1992年12月區(qū)政府批轉(zhuǎn)了區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦制定的《大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市達(dá)標(biāo)區(qū)規(guī)劃（1993年-1995年）》。

●1994年1月被天津市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組命名為初驗基本達(dá)標(biāo)區(qū)，同年12月被命名為復(fù)驗達(dá)標(biāo)區(qū)。

●2001年初我們提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的奮斗目標(biāo)，并在2001年通過市愛衛(wèi)會考核，被命名為天津市第一個市級衛(wèi)生區(qū)。

●2004年4月上旬，全國愛衛(wèi)辦組織專家組對我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作給予了精心指導(dǎo)，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了重大進(jìn)展。根據(jù)專家組意見制定整改方案，逐項推動落實。

（二）主要工作

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，始終把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上重要位置

●幾屆區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)識到，創(chuàng)衛(wèi)符合區(qū)域發(fā)展的迫切需要，符合人民群眾的共同愿望，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；創(chuàng)衛(wèi)不是一蹴而就的工作，而是一個長期的目標(biāo)和載體，堅持不懈、持之以恒。通過創(chuàng)衛(wèi)塑造城市形象，改善區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量、維護(hù)群眾切身利益。

●全區(qū)各部門、各單位緊密結(jié)合各自職能，真正做到“三個結(jié)合”：

創(chuàng)衛(wèi)工作整體安排、分步實施，把重點工作、重點工程與實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)相結(jié)合；

通過市場化運(yùn)作，多渠道籌集創(chuàng)衛(wèi)資金，把加大投入和創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)相結(jié)合；

正確處理局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，把部門工作和創(chuàng)衛(wèi)整體工作相結(jié)合，形成了全區(qū)齊動員、創(chuàng)衛(wèi)一盤棋的思想共識。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)落到實處

●區(qū)委、區(qū)政府多次在區(qū)委書記辦公會、區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會和區(qū)長辦公會上進(jìn)行專題研究，把創(chuàng)衛(wèi)工作確定為“一把手”工程，形成領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制。五大機(jī)關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)全部參與指揮協(xié)調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作。

●區(qū)委將創(chuàng)衛(wèi)列入目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，人大代表、政協(xié)委員實施過程監(jiān)督。

●2001年初成立了以區(qū)長為組長，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢和駐區(qū)大企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門為成員的創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)實體化辦公室。

●2003年初我們根據(jù)工作需要作了進(jìn)一步充實調(diào)整，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長，成立了8個推動組，副區(qū)長按工作分工負(fù)責(zé)分管工作的創(chuàng)衛(wèi)。

●2004年創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)入攻堅階段后，從區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)專業(yè)部門抽調(diào)骨干力量，成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部，由常務(wù)副區(qū)長任總指揮，堅持每周一次例會制度，推動創(chuàng)衛(wèi)工作不斷向縱深開展。

●區(qū)屬各單位、駐區(qū)大企業(yè)和駐區(qū)部隊也都建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展提供了堅強(qiáng)的組織保證。

3、加大投入力度，不斷完善城市載體功能

按照“財政撥、社會籌、市場運(yùn)作”的思路，近幾年累計投入近百億元，大規(guī)模進(jìn)行城市環(huán)境建設(shè)，做到年年有目標(biāo)、年年有變化。

●建設(shè)方便快捷的道路網(wǎng)絡(luò)。今年新建維修道路30條，城市交通形成了“三縱三橫”為主干線，內(nèi)部暢達(dá)、外部環(huán)繞的路網(wǎng)格局，人均道路面積達(dá)到14.47平方米。

●建設(shè)合理完備的配套設(shè)施。2001年開始投入5300萬元建設(shè)垃圾處理場；2003年采取BOT方式建設(shè)日處理能力10萬噸的污水處理廠；同年運(yùn)用集合式信托投資方式募集資金9000萬元進(jìn)行城區(qū)雨、污排管網(wǎng)建設(shè)，現(xiàn)都投入使用。

●建設(shè)獨具特色的綠化景觀。累計投入3億多元，新建綠地300余萬平方米，植大樹100余萬株；投入8000萬元建設(shè)占地1000畝，綠化面積46%的示范生活小區(qū)。目前城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.91%，人均公共綠地面積達(dá)到38.72平方米，分別比全市高27.3個百分點和33.43平方米。

●整合區(qū)域衛(wèi)生資源。將大港醫(yī)院與天津石化醫(yī)院合并，自2002年開始投資1.2億元，新建大港醫(yī)院，將原天津石化醫(yī)院改為社區(qū)醫(yī)院，使全區(qū)的衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化。在每個小區(qū)設(shè)立醫(yī)療服務(wù)站，做到小病不出社區(qū)，極大地方便了群眾就醫(yī)。

●努力改善農(nóng)民的居住條件和衛(wèi)生環(huán)境。以城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)帶動農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)，大力推進(jìn)農(nóng)村城市化建設(shè)，在農(nóng)村建設(shè)3個中心鎮(zhèn)和24個中心居住區(qū)，到今年已竣工100萬平方米樓房，將有80%的農(nóng)民住進(jìn)公寓式、別墅式住宅小區(qū)，使農(nóng)村生活環(huán)境和衛(wèi)生條件得到改善。

4、加強(qiáng)綜合治理，努力創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境

●區(qū)委、區(qū)政府總結(jié)工作經(jīng)驗，根據(jù)我區(qū)的特殊區(qū)情，提出“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的工作思路。

●加大對污染源治理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保規(guī)劃，大力實施“藍(lán)天、碧水、寧靜”工程，以污染物排放總量控制為目標(biāo)，狠抓駐區(qū)大企業(yè)污染源治理；對200多個污染項目實施整治，大港油田、天津石化公司、大港電廠等一批污染源得到有效治理，現(xiàn)已成為花園式廠區(qū)?，F(xiàn)有工業(yè)污水處理率100%，城區(qū)生活污水處理率達(dá)到了95%以上。

●加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。以空氣質(zhì)量、噪聲治理、水質(zhì)治理為重點，對城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐進(jìn)行改造并網(wǎng)，加強(qiáng) “三堆”和粉煤灰運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，對大噸位鍋爐實行除塵脫殖雙重治理，加強(qiáng)城區(qū)湖泊、河渠水質(zhì)的治理，進(jìn)一步鞏固了我區(qū)各項環(huán)保指標(biāo)的領(lǐng)先地位。

●建立了4.4萬公頃的古瀉湖濕地自然保護(hù)區(qū)，在城區(qū)建設(shè)占地1500畝的城市森林，成為阻隔污染的綠色屏障。我區(qū)連續(xù)多年大氣環(huán)境質(zhì)量始終穩(wěn)定在國家二級水平，其它環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于國家功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

5、提高管理水平，形成鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果的長效機(jī)制

積極探索城市管理規(guī)律，創(chuàng)新管理方式，確保城市建設(shè)和管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。

●理順管理體制。在天津市率先組建城市管理綜合執(zhí)法大隊，極大地提高了城市管理效能；建立健全區(qū)、街、居委會三級市容環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，全面實施綜合執(zhí)法，市容環(huán)境管理實現(xiàn)了法制化、規(guī)范化。

●堅持疏堵結(jié)合。統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)各類商業(yè)設(shè)施100余個，其中新建市場22個，新增經(jīng)營攤位5300個，使占路商販全部退路進(jìn)廳。積極啟動“農(nóng)改超”和商業(yè)進(jìn)社區(qū)工程，在提高商業(yè)設(shè)施檔次的同時，確保了城市環(huán)境衛(wèi)生整潔。

●加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)厲查處運(yùn)輸灑漏造成的道路污染，凈化城區(qū)道路環(huán)境；對原有機(jī)掃車輛進(jìn)行改造，并購進(jìn)先進(jìn)的機(jī)掃車輛，道路機(jī)掃率達(dá)到50%以上；新建13個垃圾收集間，對12個舊居民小區(qū)2084個垃圾道進(jìn)行封堵，小區(qū)全部實行物業(yè)管理和垃圾袋裝化，對生活垃圾實行密集收集、運(yùn)輸。采取政府投資和吸引社會資金相結(jié)合的方法改造維修27座公廁、新建10座公廁。

6、加大整改力度，集中解決創(chuàng)衛(wèi)工作薄弱環(huán)節(jié)

大港的創(chuàng)衛(wèi)工作得到了全國愛衛(wèi)辦、市愛衛(wèi)辦及專家組的精心指導(dǎo)和熱心幫助，對于專家組提出的意見和建議，我們高度重視、認(rèn)真整改，極大地促進(jìn)了創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)工作。

●加快舊小區(qū)改造。2003年以來，整修舊小區(qū)19片，投入1.9億元，整修面積114.8萬平方米，綠化37.02萬平方米；硬化77.78萬平方米，拆除違章建筑189間，有3.1萬戶9.12萬居民受益。

●搞好環(huán)境清整。開展“萬名市民環(huán)境大清整”，先后組織7次全區(qū)性活動，參加人數(shù)達(dá)到20萬人次；組織社區(qū)志愿者隊伍70多支，在“文明護(hù)綠、保護(hù)環(huán)境”方面發(fā)揮了積極作用。

●堅持“四個一”活動。緊貼創(chuàng)衛(wèi)工作，每月確定一個活動主題、抓住一個重點部位、開展一次聯(lián)合檢查、進(jìn)行一次全面通報；堅持義務(wù)勞動日制度，消除城區(qū)衛(wèi)生死角，促進(jìn)了創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展

●加強(qiáng)市場監(jiān)督管理。集中整治露天燒烤、馬路餐桌、市場外溢現(xiàn)象，永明、耀港、晨暉、石化等農(nóng)貿(mào)市場的改造基本完成，規(guī)范化管理水平有了進(jìn)一步提高。

●抓好健康宣傳教育。健全教育網(wǎng)絡(luò)，完善宣傳陣地，保證活動經(jīng)費，全區(qū)中小學(xué)把健康教育納入教學(xué)計劃，開課率100%，群眾講衛(wèi)生、愛環(huán)境、求健康意識有了較大提高。

●加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。對燃煤鍋爐、城區(qū)河道水質(zhì)、個別企業(yè)工業(yè)廢水排放超標(biāo)等問題開展專項治理，各項環(huán)保指標(biāo)得到了鞏固提高。

●加強(qiáng)食品和公共場所衛(wèi)生整治。認(rèn)真貫徹落實《食品衛(wèi)生法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》，食品從業(yè)人員體檢辦證率和食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，合格率90%以上；對供水實施嚴(yán)格管理，每月對10個點的末梢水進(jìn)行監(jiān)測，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)；對賓館飯店、美容美發(fā)、洗浴、歌舞廳等場所進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，年檢覆蓋率100%，監(jiān)督合格率90%以上，從業(yè)人員體檢培訓(xùn)率100%。

●認(rèn)真執(zhí)行《傳染病防治法》。充實加強(qiáng)傳染病管理監(jiān)督隊伍，建立了疫情報告網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，不斷提升全區(qū)醫(yī)療管理水平。重組農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。

●狠抓除“四害”工作。建立區(qū)、街、社區(qū)三級除“四害”網(wǎng)絡(luò)，成立了大港消毒除害服務(wù)中心。從2002年至今全區(qū)累計投入147.5萬元，有力地保證了除“四害”工作的開展，蚊、蠅、鼠、蟑密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

二、基本體會

1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視是推動創(chuàng)衛(wèi)的重要前提

●近年來，市委、市政府對城市環(huán)境治理和愛國衛(wèi)生工作高度重視。中共中央政治局委員、市委書記張立昌，市委副書記、市長戴相龍，副市長陳質(zhì)楓等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，為我們做好創(chuàng)衛(wèi)工作指明了方向，堅定了我們創(chuàng)衛(wèi)的決心。

●全國愛衛(wèi)會對大港的創(chuàng)衛(wèi)工作十分關(guān)注，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家先后三次來大港調(diào)研，提出要求，幫助指導(dǎo)。

●市愛衛(wèi)辦把大港創(chuàng)衛(wèi)擺在突出位置，多次在我區(qū)組織培訓(xùn)，提供業(yè)務(wù)咨詢，組織明察暗訪，做了大量卓有成效的工作。

●市規(guī)劃、市容、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等部門對我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)給予大力支持，創(chuàng)造有利條件，加快了我區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程。

2、群眾廣泛參與是創(chuàng)衛(wèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

●通過召開動員會、推動會和舉辦培訓(xùn)班、編印宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)衛(wèi)的重大意義、基本內(nèi)容和工作目標(biāo)，在全社會形成高度共識，實現(xiàn)了創(chuàng)衛(wèi)由政府推動向政府、社會、群眾互動轉(zhuǎn)變的可喜局面。

●在廣大群眾中開展了“自家門前凈起來”、“保綠護(hù)綠”和環(huán)境大清整活動，廣大群眾廣泛參與創(chuàng)衛(wèi)，為創(chuàng)衛(wèi)工作的順利進(jìn)行奠定堅實的基礎(chǔ)。

3、健全落實機(jī)制是推動創(chuàng)衛(wèi)的有效途徑

●建立完善的創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任制。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)的整體任務(wù)，逐項進(jìn)行分解，納入各部門階段性目標(biāo)管理，實行考核。下發(fā)《大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)職能組職責(zé)分工》、《大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)整改任務(wù)分解表》等一系列文件，并定期進(jìn)行考核，保證了各項工作落到實處。

●建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主、齊抓共管的責(zé)任分工機(jī)制。將管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，納入全年目標(biāo)管理，對做出突出貢獻(xiàn)的單位給予獎勵；對領(lǐng)導(dǎo)不力、落實不到位的，扣減部門全體人員年終目標(biāo)管理獎。

●加大督查力度。由創(chuàng)衛(wèi)指揮部效能督查組會同區(qū)委督查室定期對各部門、各單位創(chuàng)衛(wèi)工作落實情況進(jìn)行專項督查，以督查專報的形式通報全區(qū)，并上報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)衛(wèi)工作的質(zhì)量和效率。

4、強(qiáng)化區(qū)廠聯(lián)合是推動創(chuàng)衛(wèi)的重要保證

●大企業(yè)主動承擔(dān)任務(wù)。多年來，區(qū)委、區(qū)政府注重加強(qiáng)與駐區(qū)大企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，密切區(qū)企關(guān)系。駐區(qū)大企業(yè)積極主動地承擔(dān)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，竭盡全力為政府作勁，幾年來先后投資近億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并按照全區(qū)統(tǒng)一部署，及時完成了創(chuàng)衛(wèi)整改任務(wù)。

5、堅持以人為本是推動創(chuàng)衛(wèi)的思想基礎(chǔ)

●堅持以人為本。以人為本是創(chuàng)衛(wèi)工作的出發(fā)點，也是衡量創(chuàng)衛(wèi)成效的重要尺度。我們堅持改善城市環(huán)境與為民多辦實事緊密結(jié)合，竭盡全力滿足群眾需求、維護(hù)群眾利益。

●加快居民小區(qū)建設(shè)。新增居民住宅300多萬平方米，城區(qū)人均住房使用面積達(dá)到23.2平方米，使廣大群眾的居住環(huán)境得到了明顯改善。

●突出對弱勢群體服務(wù)。在城區(qū)主要道路和公共場所建設(shè)盲道、坡道、殘疾人公用電話亭等無障礙設(shè)施，為殘疾人生活創(chuàng)造了有利條件。

●為居民娛樂休閑提供充足場所。先后建成世紀(jì)廣場、文化樂園等12個城市廣場，總面積達(dá)30多萬平方米。

三、下步打算

在各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的精心指導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過全區(qū)上下務(wù)實苦干、拼搏奮斗，大港創(chuàng)衛(wèi)工作取得了一定成績，但按照更高標(biāo)準(zhǔn)衡量，還存在一些需要解決的問題，主要表現(xiàn)在：

●城市管理方面存在的深層次問題還有待研究解決；

●農(nóng)貿(mào)市場的布局不盡合理，商業(yè)進(jìn)社區(qū)的步伐還不夠快；

●廣大市民的健康素質(zhì)和衛(wèi)生意識還有待進(jìn)一步提高。

隨著中石化大乙烯、大煉油和中化工藍(lán)星集團(tuán)化工新材料基地等大項目相繼落戶大港，我們提出了建設(shè)國家級生態(tài)石化基地的奮斗目標(biāo)。今后，我們要在加大整改力度，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作，努力把大港建設(shè)成為規(guī)模大、效益好、環(huán)境優(yōu)的生態(tài)石化基地。

●進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制。把創(chuàng)衛(wèi)作為一項系統(tǒng)工程常抓不懈，健全管理制度，創(chuàng)新管理手段，提高管理效能，著力解決城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面存在的深層次問題，為鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果提供有力保障。

●進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。在抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)治理，嚴(yán)格控制新污染源的同時，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，爭取以最小的資源和環(huán)境成本，取得最大的經(jīng)濟(jì)社會效益。

●進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。實施路網(wǎng)工程，完善配套設(shè)施，提高綠化檔次，努力創(chuàng)造優(yōu)美舒適的生活環(huán)境，使群眾通過創(chuàng)衛(wèi)得到更多實惠。

我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作取得的各項成績，得益于各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的大力支持，得益于全區(qū)上下的共同努力。如果這次創(chuàng)衛(wèi)通過考核鑒定，我們要繼續(xù)加倍努力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果。如果這次創(chuàng)衛(wèi)沒有通過考核鑒定，我們也不會喪失信心，一定按照各位領(lǐng)導(dǎo)和專家提出的寶貴意見，加大整改力度，解決存在問題，爭取早日把大港建設(shè)成為高水平的國家衛(wèi)生區(qū)。

謝謝大家！

第三篇：創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作總結(jié)

天津市大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作總結(jié)大港區(qū)地處天津市東南部，是全國重要的石油和石油化工基地。大港歷史上曾是退海之地，隨著油氣資源的開發(fā)和石化工業(yè)的興起，其戰(zhàn)略地位與經(jīng)濟(jì)地位日趨凸現(xiàn)。1979年11月xx正式批準(zhǔn)設(shè)立大港區(qū)。轄五街三鎮(zhèn)，總面積1113.83平方公里，總?cè)丝?0萬，區(qū)政府所在中心城區(qū)面積19.03平方公里。大港建區(qū)至今已走過了25年的創(chuàng)業(yè)歷程，經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：建區(qū)頭16年，實現(xiàn)了由鹽堿荒灘向全國重要石化工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)變；“九五”期間，實現(xiàn)了由廠礦生活區(qū)向花園式城區(qū)的歷史性跨越；“十五”期間，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會全面進(jìn)步，區(qū)屬國內(nèi)生產(chǎn)總值和區(qū)級財政收入分別保持20%以上的增長速度，初步形成了城市功能完備，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，具有現(xiàn)代化雛形的濱海城市。2003年完成區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值153.6億元，區(qū)屬國內(nèi)生產(chǎn)總值53.2億元，實現(xiàn)三級稅收34億元，區(qū)級財政收入4.48億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12680元，農(nóng)民人均純收入6253元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額87億元，城區(qū)居民人均住房使用面積23.2平方米。經(jīng)過全區(qū)人民多年的艱苦創(chuàng)業(yè)和不懈奮斗，相繼獲得了國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)、全國園林綠化先進(jìn)城區(qū)、全國文化先進(jìn)區(qū)、全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)等榮譽(yù)稱號，2001年被確定為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

一、主要工作進(jìn)展大港區(qū)對創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作高度重視，自1989年全國愛衛(wèi)會下發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的通知》后，區(qū)委、區(qū)政府以此為契機(jī),堅持從大港的實際出發(fā)，吸收和借鑒國內(nèi)其他城市創(chuàng)衛(wèi)工作的先進(jìn)經(jīng)驗，大力開展完善基礎(chǔ)設(shè)施、整治市容環(huán)境、加強(qiáng)衛(wèi)生防病、健全管理機(jī)制等一系列創(chuàng)建活動。1992年12月區(qū)政府批轉(zhuǎn)了區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦制定的《大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市達(dá)標(biāo)區(qū)規(guī)劃（1993年-1995年）》。1994年1月被天津市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組命名為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市初驗基本達(dá)標(biāo)區(qū)，同年12月被命名為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市復(fù)驗達(dá)標(biāo)區(qū)，創(chuàng)衛(wèi)工作取得階段性重大成果，并在全國愛衛(wèi)會、市愛衛(wèi)會組織的歷次衛(wèi)生城市檢查評比中取得優(yōu)異成績。2000年全國愛衛(wèi)會印發(fā)《國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》后，我區(qū)在全市率先提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的奮斗目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府將創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要議事日程，決心舉全區(qū)之力，力爭用4年的時間把大港區(qū)建設(shè)成為國家衛(wèi)生區(qū)，并在2001年通過了市愛衛(wèi)會的考核，被命名為天津市第一個市級衛(wèi)生區(qū)。幾年來，我區(qū)瞄準(zhǔn)《國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城市環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。目前申報國家衛(wèi)生區(qū)的五項基本條件即城市生活垃圾無害化處理率，城市生活污水處理率，建成區(qū)綠化覆蓋率、人均綠地面積，大氣總懸浮微粒年日平均值和城區(qū)除四害指標(biāo)基本達(dá)到了《國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》。今年4月上旬，全國愛衛(wèi)辦專家組來大港區(qū)對創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行幫助指導(dǎo)，根據(jù)專家組的意見和建議，我們加大工作力度，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，逐項改進(jìn)落實，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了重大進(jìn)展。回顧近幾年我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作歷程，主要做了以下幾個方面的工作：

（一）抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市整體環(huán)境不斷優(yōu)化大港城區(qū)是由廠礦生活區(qū)演變而來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足，嚴(yán)重制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)發(fā)展。為打破先天不足的“瓶頸”，我們近幾年累計投入89億元，大規(guī)模進(jìn)行城市環(huán)境建設(shè)，做到年年有目標(biāo)，年年有重點，年年有變化。目前，我區(qū)城市交通基本形成了內(nèi)部暢達(dá)、外部環(huán)繞的“三縱三橫”城區(qū)道路網(wǎng)，人均道路面積達(dá)到14.47平方米；采取BOT方式籌集資金建設(shè)日處理能力10萬噸的污水處理廠；運(yùn)用集合式信托投資方式募集資金9000萬元進(jìn)行城區(qū)雨、污排管網(wǎng)建設(shè)；投入5300萬元建設(shè)垃圾處理場；建成108公里環(huán)港通訊光纜和3條對外通訊光纜；改造水電氣暖等市政設(shè)施，居民天然氣人戶率、供暖率均達(dá)到100％。對城市設(shè)施的適度超前建設(shè)，極大改善了城市居民生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府以創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)為契機(jī)，以城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)帶動農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)，提出用三年左右的時間，實施農(nóng)村城市化工程，即從2003年開始到2005年，把我區(qū)農(nóng)村建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，環(huán)境優(yōu)美，具有較強(qiáng)輻射能力的3個中心鎮(zhèn)和24個中心居住區(qū)，讓10萬農(nóng)民住進(jìn)環(huán)境整潔、交通便利、生活方便、居住舒適的公寓式、別墅式現(xiàn)代化住宅小區(qū)。

（二）抓好園林綠化建設(shè)，積極探索鹽堿灘涂綠化新路子大港區(qū)由于是退海之地，城區(qū)土壤含鹽量達(dá)到3‰，綠化難度較大，據(jù)測算，每種1平方米草坪或種植1棵樹，需要投入100元。為此，我們因地制宜，攻堅克難，積極實施“綠色行動”。邀請植物學(xué)家、土壤學(xué)家到大港，攻克在鹽堿地上搞綠化的關(guān)鍵性難題。以世紀(jì)大道綠化為突破口，改造后的世紀(jì)大道綠化面積20萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)56％，成為天津市最寬最綠最美的文明示范路；積極構(gòu)建“以改善環(huán)境為根本，以建設(shè)現(xiàn)代化城市為目標(biāo)，以單位綠化、居民區(qū)綠化為基礎(chǔ)，以防護(hù)林為屏障，以官港森林公園為基地”的綠化體系；在地勢低洼，土地鹽堿的自然條件下，采取挖渠換土、暗管排堿、建隔離層等方法搞綠化，逐步摸索出了鹽堿灘上搞綠化的有效方法；堅持綠化與新辟拓寬道路、新建改造居民區(qū)、市容景觀建設(shè)三同步，形成了以街頭綠色小品為點，道路兩側(cè)綠化帶為線，小區(qū)庭院式綠化和綠地廣場為面的綠化格局；大力實施綠色工程，投入8000萬建設(shè)占地1000畝，綠化面積占46％的示范生活小區(qū)；新建100米寬，40米綠化隔離帶的城區(qū)北環(huán)路，對城區(qū)10條道路進(jìn)行改造；進(jìn)行l(wèi)0萬噸城市污水處理及中水利用的可行性研究；建立天津大港古瀉湖濕地自然保護(hù)區(qū)。經(jīng)過不懈努力，1999年大港區(qū)獲得全國園林綠化先進(jìn)城區(qū)稱號。近年來，我們又投入3億元，新建綠地300余萬平方米，植大樹100余萬株，截至2004年上半年城區(qū)綠化覆蓋率和人均公共綠地達(dá)到35.91%和38.72平方米。

（三）注重環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保石化基地可持續(xù)發(fā)展大港區(qū)作為全國重要的石油化工基地，一方面豐富的石油和石化資源為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了得天獨厚的優(yōu)勢，另一方面石油和石化產(chǎn)業(yè)的高污染性對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年的探索，結(jié)合大港區(qū)特殊的區(qū)情和產(chǎn)業(yè)特點，區(qū)委、區(qū)政府確定了“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，生態(tài)環(huán)境建設(shè)為題中之義，并提出了建設(shè)全市乃至全國最綠、最美、最潔凈城區(qū)的奮斗目標(biāo)。為此，我區(qū)制定科學(xué)的環(huán)保規(guī)劃，實施了“藍(lán)天、碧水、寧靜”工程”，以污染物排放總量控制為目標(biāo)，狠抓駐區(qū)大企業(yè)污染源治理；投巨資對200余個污染項目實施整治，大港油田、天津石化公司、大港電廠等一批污染源得到有效治理，現(xiàn)已成為花園式的廠區(qū)。在鞏固現(xiàn)有工業(yè)污水處理率100%的基礎(chǔ)上，為提高生活污水處理水平，日處理10萬噸的大型生活污水處理廠正在建設(shè)之中，目前一期3萬噸已投入使用，城區(qū)生活污水處理率可達(dá)95%以上，進(jìn)一步鞏固我區(qū)各項環(huán)保指標(biāo)的領(lǐng)先地位。以空氣質(zhì)量、噪聲治理、水質(zhì)治理為重點，對城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐進(jìn)行改造并網(wǎng)，加強(qiáng) “三堆”和粉煤灰運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)督管理，加強(qiáng)了城區(qū)湖泊河渠水質(zhì)的治理。1999年國家環(huán)保總局授予大港區(qū)“國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)”稱號。近年來，我們大張旗鼓地開展治理城區(qū)煤煙型污染工作，對鍋爐、茶爐、餐飲大灶等各種燃燒設(shè)備進(jìn)行了集中整治，撤消4蒸噸／小時以下燃煤取暖鍋爐，對大噸位鍋爐實行除塵脫殖雙重治理。為改善城市空氣質(zhì)量和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立了大面積古瀉湖濕地自然保護(hù)區(qū)，在城區(qū)規(guī)劃出1500畝土地，搞環(huán)保型綠化，建設(shè)城中生態(tài)環(huán)保林，成為阻隔城市污染的一道綠色屏障。創(chuàng)造了在全國評比中連續(xù)多年大氣環(huán)境質(zhì)量始終穩(wěn)定在國家二級水平，其它環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于國家功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。全國人大環(huán)保執(zhí)法檢查團(tuán)、國家環(huán)?？偩值榷啻蔚酱蟾蹤z查環(huán)保工作，都給予了充分肯定。良好的生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)了區(qū)域發(fā)展的綜合競爭力。目前，國家決定投資近500億元，把100萬噸乙烯、1250萬噸煉油以及涉及國計民生的電力項目放在大港，石化基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略地位更加突出。

（四）開展城市綜合治理，城市管理方式和規(guī)律日趨清晰城市管理必須適應(yīng)新形勢，運(yùn)用新手段，建立新機(jī)制，只有這樣，才能緊跟現(xiàn)代城市發(fā)展的趨勢，滿足人民群眾對城市功能日益增長的需求。大港區(qū)始終堅持建管并重，疏堵結(jié)合，把綜合治理作為探索城市管理規(guī)律，強(qiáng)化城市環(huán)境建設(shè)的重點。我區(qū)建立健全了區(qū)、街、居委會三級市容環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，城市管理實施綜合執(zhí)法，市容環(huán)境管理實現(xiàn)了法制化、規(guī)范化；在天津市率先組建城市管理綜合執(zhí)法大隊，極大地提高了城市管理效能，確保了城市建設(shè)與管理的良性互動。堅持疏堵結(jié)合，是新形勢下城市管理以人為本的具體體現(xiàn)，幾年來，全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)各類商業(yè)設(shè)施104個，其中新建市場22個，新增經(jīng)營攤位5300個，使占路商販全部退路進(jìn)廳，改變了以往城市管理“打游擊”的狀況。同時，積極啟動“農(nóng)改超”工程，在提高商業(yè)設(shè)施檔次的同時，確保了城市環(huán)境衛(wèi)生整潔。嚴(yán)格查處運(yùn)輸灑漏造成的道路污染，凈化城區(qū)道路環(huán)境；對原有機(jī)掃車輛進(jìn)行改造，并購進(jìn)先進(jìn)的機(jī)掃車輛，道路機(jī)掃率達(dá)到了30%以上；建設(shè)10個垃圾收集間，對居民樓的垃圾道進(jìn)行封堵，小區(qū)全部實行物業(yè)管理和垃圾袋裝化，對垃圾集中密閉轉(zhuǎn)運(yùn)，確保城市環(huán)境的整潔；采取政府投資、引資和社會興建相結(jié)合的方法改造維修27座公廁、新建10座公廁。通過多年堅持不懈的城市環(huán)境秩序綜合治理，市容環(huán)境衛(wèi)生水平進(jìn)一步提高。

（五）加強(qiáng)傳染病防治，公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力顯著增強(qiáng)全區(qū)各級政府和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行《傳染病防治法》，充實和加強(qiáng)傳染病管理監(jiān)督隊伍，制定切實有效措施，抓好傳染病防治管理工作。依法開展監(jiān)督管理工作，建立了疫情報告網(wǎng)絡(luò)，特別是非典防治報告網(wǎng)絡(luò)，依法報告甲、乙類傳染病。尤其是在抗擊非典和禽流感斗爭中，全民動員，緊緊抓住大港區(qū)地域廣闊、企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營且流動性大的特點，全面防控，以街為戰(zhàn)、以鎮(zhèn)為戰(zhàn)、以企為戰(zhàn)，取得了非典和禽流感疫情零報告的可喜成績。2004年，我區(qū)加快整合區(qū)域衛(wèi)生資源，建設(shè)新的大港醫(yī)院；重組農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村醫(yī)院向農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型步伐；加快推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面；完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，加強(qiáng)非典等重大疾病的防控；積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念，不斷提升全區(qū)醫(yī)療管理水平。

（六）狠抓除害工作，“四害”密度控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)大港是城鄉(xiāng)混合型的濱海城區(qū)，年平均氣溫13℃，年平均降水量251毫米，由于氣候特點，加上濕地面積分布城區(qū)周邊地區(qū)，蚊蠅鼠蟑易于繁殖，給除“四害”工作帶來很大的難度。為給廣大群眾提供一個健康的生活環(huán)境，區(qū)委、區(qū)政府高度重視除“四害”工作，加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片，業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)，基層單位為主體的除“四害”機(jī)制；建立健全了區(qū)、街、社區(qū)三級除“四害”網(wǎng)絡(luò)，設(shè)專（兼）職除“四害”工作人員，嚴(yán)格實行目標(biāo)管理；堅持“標(biāo)本兼治、以治本為主，防治結(jié)合、以防為主”的原則，形成了以塊為主，條塊結(jié)合，各盡其職，綜合治理的工作機(jī)制；成立了大港區(qū)消毒除害服務(wù)中心，目前有7名專職工作人員，其中5名為除“四害”執(zhí)法人員；制定除“四害”單項工作計劃，下達(dá)任務(wù)，明確責(zé)任，各街道辦事處和條口單位有章可循，階段性工作環(huán)環(huán)相扣，使除四害工作逐漸走向規(guī)范化、日?；芾砟Ｊ?；每年舉辦各類培訓(xùn)班，組織愛衛(wèi)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)及除“四害”專兼職工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；不斷加大除“四害”經(jīng)費投入，從2002年至今全區(qū)除四害累計投入達(dá)147.5萬元；駐區(qū)大企業(yè)投入大量資金，有力地保障了除“四害”工作的開展。幾年來鼠蟑蚊蠅密度有效地控制在全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。今年6月通過了市愛衛(wèi)會對全區(qū)滅鼠、滅蠅、滅蟑成果的復(fù)查考核。

（七）緊緊抓住創(chuàng)衛(wèi)契機(jī)，精神文明建設(shè)水平進(jìn)一步提高創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)是城市建設(shè)和管理的重要目標(biāo)，也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。區(qū)委、區(qū)政府圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作，注重加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)，不斷提高人的全面素質(zhì)；注重夯實基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)城市精神文明進(jìn)程；注重設(shè)計載體，不斷提高全區(qū)整體文明水平。以創(chuàng)衛(wèi)為主線，開展了一系列的精神文明創(chuàng)建活動。推進(jìn)“六進(jìn)社區(qū)”活動（科教、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保和法律），開展“三講一樹”活動，建設(shè)了一批文明小區(qū)和文明樓院；開展“萬名市民環(huán)境大清整”，先后組織7次活動，參加人數(shù)達(dá)到20萬人；組織社區(qū)環(huán)境志愿者隊伍70多支，在“文明護(hù)綠”、“保護(hù)環(huán)境”方面發(fā)揮了積極作用；建立“四個一”活動機(jī)制，即緊貼創(chuàng)衛(wèi)工作,每個月確定一個活動主題、抓住一個重點部位、開展一次聯(lián)合檢查、進(jìn)行一次全面通報；堅持每周五早晨義

將管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，納入全年目標(biāo)管理，對做出突出貢獻(xiàn)的單位，給予獎勵。對領(lǐng)導(dǎo)不力，落實不到位的，扣減部門全體工作人員年終目標(biāo)管理獎。加大督查力度，由創(chuàng)衛(wèi)指揮部效能督查組或會同區(qū)委督查室定期對各部門、各單位創(chuàng)衛(wèi)工作落實情況進(jìn)行專項督查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正存在的問題，以督查專報的形式在每周例會上給予通報，并上報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，確保工作完成的質(zhì)量和效率，促進(jìn)了創(chuàng)衛(wèi)工作深入持久地開展。

三、存在的問題和下一步工作我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作從加大城市環(huán)境治理力度開始，至今已經(jīng)歷了十幾年的時間，特別是近4年來，集中人力、物力和財力進(jìn)行了聲勢浩大的創(chuàng)衛(wèi)活動，逐步探索和積累了北方城市創(chuàng)衛(wèi)的一些經(jīng)驗，但是與我國先進(jìn)城市相比還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是在“五小”問題上，衛(wèi)生條件改進(jìn)難度較大，有治而復(fù)返的現(xiàn)象；二是城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生狀況與城區(qū)有一定的差距，需要進(jìn)一步加大整治力度；三是部分農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境狀況有待于進(jìn)一步改善，“農(nóng)改超”的步伐需要進(jìn)一步加快；四是部分市民的文明素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。為了加快我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的進(jìn)程，鞏固已取得的創(chuàng)衛(wèi)成果，近期區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，連續(xù)召開多次會議，研究部署下一步的工作，明確工作重點，制定針對性的整改措施。加大“五小”問題的整治力度，借鑒先進(jìn)城市的管理經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)的實際，尋求規(guī)范化、制度化的新路子。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生保潔經(jīng)?；?。加快集貿(mào)市場“農(nóng)改超”進(jìn)度，提高商業(yè)市場檔次和管理水平，徹底改變整體環(huán)境衛(wèi)生狀況。積極探索城市管理的長效機(jī)制，早日把大港建成名副其實的國家衛(wèi)生區(qū)。

第四篇：*區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作總結(jié)

天津市大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作總結(jié)

大港區(qū)地處天津市東南部，是全國重要的石油和石油化工基地。大港歷史上曾是退海之地，隨著油氣資源的開發(fā)和石化工業(yè)的興起，其戰(zhàn)略地位與經(jīng)濟(jì)地位日趨凸現(xiàn)。1979年11月xx正式批準(zhǔn)設(shè)立大港區(qū)。轄五街三鎮(zhèn)，總面積1113.83平方公里，總?cè)丝?0萬，區(qū)政府所在中心城區(qū)面積19.03平方公里。大港建區(qū)至今已走過了25年的創(chuàng)業(yè)歷程，經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：建區(qū)頭16年，實現(xiàn)了由鹽堿荒灘向全國重要石化工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)變；“九五”期間，實現(xiàn)了由廠礦生活區(qū)向花園式城區(qū)的歷史性跨越；“十五”期間，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會全面進(jìn)步，區(qū)屬國內(nèi)生產(chǎn)總值和區(qū)級財政收入分別保持20%以上的增長速度，初步形成了城市功能完備，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，具有現(xiàn)代化雛形的濱海城市。2003年完成區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值153.6億元，區(qū)屬國內(nèi)生產(chǎn)總值53.2億元，實現(xiàn)三級稅收34億元，區(qū)級財政收入4.48億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12680元，農(nóng)民人均純收入6253元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額87億元，城區(qū)居民人均住房使用面積23.2平方米。經(jīng)過全區(qū)人民多年的艱苦創(chuàng)業(yè)和不懈奮斗，相繼獲得了國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)、全國園林綠化先進(jìn)城區(qū)、全國文化先進(jìn)區(qū)、全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)等榮譽(yù)稱號，2001年被確定為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

一、主要工作進(jìn)展

大港區(qū)對創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作高度重視，自1989年全國愛衛(wèi)會下發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的通知》后，區(qū)委、區(qū)政府以此為契機(jī),堅持從大港的實際出發(fā)，吸收和借鑒國內(nèi)其他城市創(chuàng)衛(wèi)工作的先進(jìn)經(jīng)驗，大力開展完善基礎(chǔ)設(shè)施、整治市容環(huán)境、加強(qiáng)衛(wèi)生防并健全管理機(jī)制等一系列創(chuàng)建活動。1992年12月區(qū)政府批轉(zhuǎn)了區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦制定的《大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市達(dá)標(biāo)區(qū)規(guī)劃（1993年-1995年）》。1994年1月被天津市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組命名為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市初驗基本達(dá)標(biāo)區(qū)，同年12月被命名為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市復(fù)驗達(dá)標(biāo)區(qū)，創(chuàng)衛(wèi)工作取得階段性重大成果，并在全國愛衛(wèi)會、市愛衛(wèi)會組織的歷次衛(wèi)生城市檢查評比中取得優(yōu)異成績。2000年全國愛衛(wèi)會印發(fā)《國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》后，我區(qū)在全市率先提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的奮斗目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府將創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要議事日程，決心舉全區(qū)之力，力爭用4年的時間把大港區(qū)建設(shè)成為國家衛(wèi)生區(qū)，并在2001年通過了市愛衛(wèi)會的考核，被命名為天津市第一個市級衛(wèi)生區(qū)。

幾年來，我區(qū)瞄準(zhǔn)《國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城市環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。目前申報國家衛(wèi)生區(qū)的五項基本條件即城市生活垃圾無害化處理率，城市生活污水處理率，建成區(qū)綠化覆蓋率、人均綠地面積，大氣總懸浮微粒年日平均值和城區(qū)除四害指標(biāo)基本達(dá)到了《國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》。今年4月上旬，全國愛衛(wèi)辦專家組來大港區(qū)對創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行幫助指導(dǎo)，根據(jù)專家組的意見和建議，我們加大工作力度，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，逐項改進(jìn)落實，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了重大進(jìn)展。回顧近幾年我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作歷程，主要做了以下幾個方面的工作：

（一）抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市整體環(huán)境不斷優(yōu)化

大港城區(qū)是由廠礦生活區(qū)演變而來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足，嚴(yán)重制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)發(fā)展。為打破先天不足的“瓶頸”，我們近幾年累計投入89億元，大規(guī)模進(jìn)行城市環(huán)境建設(shè)，做到年年有目標(biāo)，年年有重點，年年有變化。目前，我區(qū)城市交通基本形成了內(nèi)部暢達(dá)、外部環(huán)繞的“三縱三橫”城區(qū)道路網(wǎng)，人均道路面積達(dá)到14.47平方米；采取BOT方式籌集資金建設(shè)日處理能力10萬噸的污水處理廠；運(yùn)用集合式信托投資方式募集資金9000萬元進(jìn)行城區(qū)雨、污排管網(wǎng)建設(shè)；投入5300萬元建設(shè)垃圾處理場；建成108公里環(huán)港通訊光纜和3條對外通訊光纜；改造水電氣暖等市政設(shè)施，居民天然氣人戶率、供暖率均達(dá)到100％。對城市設(shè)施的適度超前建設(shè)，極大改善了城市居民生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

區(qū)委、區(qū)政府以創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)為契機(jī)，以城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)帶動農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)，提出用三年左右的時間，實施農(nóng)村城市化工程，即從2003年開始到2005年，把我區(qū)農(nóng)村建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，環(huán)境優(yōu)美，具有較強(qiáng)輻射能力的3個中心鎮(zhèn)和24個中心居住區(qū)，讓10萬農(nóng)民住進(jìn)環(huán)境整潔、交通便利、生活方便、居住舒適的公寓式、別墅式現(xiàn)代化住宅小區(qū)。

（二）抓好園林綠化建設(shè)，積極探索鹽堿灘涂綠化新路子

大港區(qū)由于是退海之地，城區(qū)土壤含鹽量達(dá)到3‰，綠化難度較大，據(jù)測算，每種1平方米草坪或種植1棵樹，需要投入100元。為此，我們因地制宜，攻堅克難，積極實施“綠色行動”。邀請植物學(xué)家、土壤學(xué)家到大港，攻克在鹽堿地上搞綠化的關(guān)鍵性難題。以世紀(jì)大道綠化為突破口，改造后的世紀(jì)大道綠化面積20萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)56％，成為天津市最寬最綠最美的文明示范路；積極構(gòu)建“以改善環(huán)境為根本，以建設(shè)現(xiàn)代化城市為目標(biāo)，以單位綠化、居民區(qū)綠化為基礎(chǔ)，以防護(hù)林為屏障，以官港森林公園為基地”的綠化體系；在地勢低洼，土地鹽堿的自然條件下，采取挖渠換土、暗管排堿、建隔離層等方法搞綠化，逐步摸索出了鹽堿灘上搞綠化的有效方法；堅持綠化與新辟拓寬道路、新建改造居民區(qū)、市容景觀建設(shè)三同步，形成了以街頭綠色小品為點，道路兩側(cè)綠化帶為線，小區(qū)庭院式綠化和綠地廣場為面的綠化格局；大力實施綠色工程，投入8000萬建設(shè)占地1000畝，綠化面積占46％的示范生活小區(qū)；新建100米寬，40米綠化隔離帶的城區(qū)北環(huán)路，對城區(qū)10條道路進(jìn)行改造；進(jìn)行l(wèi)0萬噸城市污水處理及中水利用的可行性研究；建立天津大港古瀉湖濕地自然保護(hù)區(qū)。經(jīng)過不懈努力，1999年大港區(qū)獲得全國園林綠化先進(jìn)城區(qū)稱號。近年來，我們又投入3億元，新建綠地300余萬平方米，植大樹100余萬株，截至2004年上半年城區(qū)綠化覆蓋率和人均公共綠地達(dá)到35.91%和38.72平方米。

（三）注重環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保石化基地可持續(xù)發(fā)展

大港區(qū)作為全國重要的石油化工基地，一方面豐富的石油和石化資源為經(jīng)濟(jì)

主動地承擔(dān)重任，為政府作勁。幾年來，先后投資近億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)備更新改造和綠化，按照全區(qū)的統(tǒng)一要求和部署，及時完成創(chuàng)衛(wèi)整改任務(wù)。同時，區(qū)政府定期召開有駐區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會，統(tǒng)一區(qū)企創(chuàng)衛(wèi)步調(diào)，對涉及駐區(qū)企業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)難題進(jìn)行專門高層協(xié)調(diào)，研究解決方案，確保創(chuàng)衛(wèi)工作步調(diào)一致，整體推進(jìn)。

（四）明確責(zé)任，把創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)真正落到實處

創(chuàng)衛(wèi)工作既是全民參與的社會工程，也是各部門義不容辭的重要任務(wù)，要求必須做到條塊聯(lián)動，部門配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。為了明確部門職責(zé)，區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)的整體任務(wù)，逐項進(jìn)行分解，納入各部門階段性目標(biāo)管理，實行考核。建立完善了創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任制，下發(fā)了《大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)職能組職責(zé)分工》、《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作任務(wù)分解表的通知》等一系列文件，并定期進(jìn)行考核，保證了各項工作落到實處。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以塊為主、條塊齊抓共管的責(zé)任分工機(jī)制，將管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，納入全年目標(biāo)管理，對做出突出貢獻(xiàn)的單位，給予獎勵。對領(lǐng)導(dǎo)不力，落實不到位的，扣減部門全體工作人員年終目標(biāo)管理獎。加大督查力度，由創(chuàng)衛(wèi)指揮部效能督查組或會同區(qū)委督查室定期對各部門、各單位創(chuàng)衛(wèi)工作落實情況進(jìn)行專項督查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正存在的問題，以督查專報的形式在每周例會上給予通報，并上報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，確保工作完成的質(zhì)量和效率，促進(jìn)了創(chuàng)衛(wèi)工作深入持久地開展。

三、存在的問題和下一步工作

我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作從加大城市環(huán)境治理力度開始，至今已經(jīng)歷了十幾年的時間，特別是近4年來，集中人力、物力和財力進(jìn)行了聲勢浩大的創(chuàng)衛(wèi)活動，逐步探索和積累了北方城市創(chuàng)衛(wèi)的一些經(jīng)驗，但是與我國先進(jìn)城市相比還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是在“五斜問題上，衛(wèi)生條件改進(jìn)難度較大，有治而復(fù)返的現(xiàn)象；二是城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生狀況與城區(qū)有一定的差距，需要進(jìn)一步加大整治力度；三是部分農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境狀況有待于進(jìn)一步改善，“農(nóng)改超”的步伐需要進(jìn)一步加快；四是部分市民的文明素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

為了加快我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的進(jìn)程，鞏固已取得的創(chuàng)衛(wèi)成果，近期區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，連續(xù)召開多次會議，研究部署下一步的工作，明確工作重點，制定針對性的整改措施。加大“五斜問題的整治力度，借鑒先進(jìn)城市的管理經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)的實際，尋求規(guī)范化、制度化的新路子。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生保潔經(jīng)常化。加快集貿(mào)市嘲農(nóng)改超”進(jìn)度，提高商業(yè)市場檔次和管理水平，徹底改變整體環(huán)境衛(wèi)生狀況。積極探索城市管理的長效機(jī)制，早日把大港建成名副其實的國家衛(wèi)生區(qū)。

第五篇：×區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作匯報

××區(qū)位于××市城區(qū)的北半部，現(xiàn)轄×個街道辦事處、×個社區(qū)居民委員會，全區(qū)總面積約×平方公里，總?cè)丝诩s×萬。××區(qū)歷史文化悠久，是××市的主城區(qū)之一。自市委、市政府部署開展“四城同創(chuàng)”工作以來，我區(qū)高度重視，積極響應(yīng)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以改善人居環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)筑和諧社會為目標(biāo)，堅持以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作作為區(qū)委、區(qū)政府為人民群眾辦實事的民心工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，廣泛發(fā)動，全面實施，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了顯著成效?，F(xiàn)總結(jié)匯報如下：

一、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市開展情況

兩年來，我區(qū)始終堅持思想不動搖、工作不松勁，黨政齊抓，部門聯(lián)動，振奮精神，迎難而上，狠抓薄弱環(huán)節(jié)的集中整治，不斷加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生整治，深入開展全民健康教育，傳染病防治工作、愛國衛(wèi)生組織管理、病媒生物防治工作成效顯著，創(chuàng)衛(wèi)工作不斷取得新的突破。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為全面推進(jìn)創(chuàng)建工作提供有力的組織保障

一是切實加強(qiáng)黨委、政府對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，成立了由區(qū)委、區(qū)政府一把手任組長和總指揮的“四城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建指揮部，區(qū)委、區(qū)政府其他幾位領(lǐng)導(dǎo)也根據(jù)各自分工，擔(dān)任區(qū)創(chuàng)建指揮部的副總指揮。其中，由分管衛(wèi)生工作的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)主抓創(chuàng)衛(wèi)工作。

為加強(qiáng)對全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的總體調(diào)度和督查指導(dǎo)，區(qū)創(chuàng)建指揮部下設(shè)了衛(wèi)生城市督導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)全區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查、指導(dǎo)等工作。區(qū)各有關(guān)部門、各街道辦事處和轄區(qū)各單位，也及時成立了創(chuàng)衛(wèi)組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實創(chuàng)建責(zé)任，確定專人負(fù)責(zé)，為全面推進(jìn)創(chuàng)建工作提供了有力的組織保障。

二是明確創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任。為強(qiáng)化部門責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，區(qū)創(chuàng)建指揮部分別與各有關(guān)責(zé)任單位和各街道辦事處簽訂了“四城同創(chuàng)”工作責(zé)任狀，下發(fā)了創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)書。各責(zé)任單位制定了詳細(xì)的工作方案，量化分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人。區(qū)機(jī)關(guān)各部門實行了創(chuàng)建包掛制度，重點幫助包掛社區(qū)、小區(qū)制定創(chuàng)衛(wèi)措施，為包掛點創(chuàng)衛(wèi)工作出錢、出力、出點子，定期到包掛點參加勞動。

（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動，大力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍

為營造創(chuàng)建氛圍，動員全區(qū)廣大干部群眾關(guān)心、支持和參與創(chuàng)衛(wèi)工作，我們?nèi)轿弧⒍鄬哟巍⒍嘟嵌鹊睾葑チ溯浾撔麄骱徒】到逃?/p>

一是采取多種形式，大力宣傳創(chuàng)建。抽調(diào)人員組成創(chuàng)建宣傳組，常年堅持向電視、廣播、報紙媒體提供影像和文字素材，宣傳我區(qū)創(chuàng)建動態(tài)；區(qū)委宣傳部主辦的《××》也辟專欄向全區(qū)干部群眾宣傳創(chuàng)建進(jìn)展情況和健康教育知識；同時舉辦了多次大型廣場、社區(qū)宣傳咨詢活動，組織人員走上街頭，深入社區(qū)，向轄區(qū)居民廣泛宣傳建國家衛(wèi)生城市的意義；區(qū)各有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)以及轄區(qū)各單位也積極行動起來，采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、制作宣傳專欄、發(fā)放宣傳資料、組織大規(guī)模環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等多種形式，加大創(chuàng)衛(wèi)的宣傳力度。如今年四月份愛國衛(wèi)生月和健康教育宣傳月期間，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)愛衛(wèi)辦和相關(guān)街道辦事處在××廣場舉辦了大型創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動，現(xiàn)場懸掛宣傳橫幅6條，發(fā)放宣傳資料萬余份，進(jìn)行衛(wèi)生健康咨詢義診600余人，組織各辦事處和轄區(qū)單位擺放宣傳展板29塊、現(xiàn)場組織市民參與創(chuàng)衛(wèi)簽名 500余人，進(jìn)一步烘托了創(chuàng)衛(wèi)的氣氛。

二是大力開展健康教育。通過舉辦不同人群的健康知識講座，集中組織健康知識培訓(xùn)、測試，利用健康教育宣傳專欄普及健康知識，發(fā)放衛(wèi)生健康防病知識宣傳材料以及組織開展各類體育活動等多種形式，加強(qiáng)對全民的健康教育宣傳，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了全民健康意識，促進(jìn)了人與人之間的和諧相處。目前，全區(qū)各街道辦事處、社區(qū)、居民小區(qū)及轄區(qū)單位均設(shè)立了健康教育專欄，并定期更新內(nèi)容?！痢凉╇姽境浞掷矛F(xiàn)代化辦公條件，通過單位局域網(wǎng)組織健教活動，宣傳健康知識。××乳品公司專門投資幾十萬元，建設(shè)了××平方健身中心，并購置了臺球桌、跑步機(jī)等多種健身器材，增強(qiáng)了職工的健康鍛煉積極性。僅××年，全區(qū)就發(fā)放健康教育知識讀本及其它健康教育宣傳材料17萬多冊（份），開展健康知識講座700多場次，宣傳、培訓(xùn)居民近20萬人。通過抽查，全區(qū)各單位干部職工、社區(qū)居民健康知識知曉率和健康行為形成率均初步達(dá)到國標(biāo)要求。重視公共場所控?zé)煿ぷ?，在全區(qū)各大商場、超市、中小學(xué)校、醫(yī)院等公共場所均足量設(shè)置了醒目的控?zé)煒?biāo)志，并積極開展創(chuàng)建無煙單位活動，已有10家單位被評為首批“××市無煙單位”。

（三）建立了行

之有效的創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)制

一是加強(qiáng)調(diào)度。區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)創(chuàng)建指揮部經(jīng)常召開專題會議，研究、部署創(chuàng)衛(wèi)工作，定期調(diào)度掌握全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)和解決創(chuàng)衛(wèi)工作中遇到的問題和困難，并結(jié)合本區(qū)實際對創(chuàng)衛(wèi)工作提出要求。

二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)督導(dǎo)組堅持深入基層進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，積極督促整改，并將督導(dǎo)檢查情況以通報形式上報區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，下發(fā)轄區(qū)各部門、各單位。

三是建立部門聯(lián)動機(jī)制。通過組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，充分整合執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，確保創(chuàng)衛(wèi)工作不留死角。

四是建立信息報告制度。區(qū)創(chuàng)建辦、各有關(guān)部門和街道辦事處均明確專人負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)信息收集、整理，并按規(guī)定時間上報。

五是嚴(yán)格實行考核制度。區(qū)創(chuàng)建指揮部按照職責(zé)分工和工作進(jìn)度，對各有關(guān)部門和街道辦事處履行職責(zé)情況和任務(wù)完成情況，嚴(yán)格進(jìn)行考核。如在小餐飲整治工作中實行“雙考核”制度，既考核有關(guān)部門、又考核街道辦事處履行職責(zé)情況、任務(wù)完成情況以及配合情況，使各項創(chuàng)衛(wèi)措施落到實處。此外，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作實際需要，我區(qū)還實行了包掛責(zé)任、聯(lián)合執(zhí)法人員考勤、責(zé)任追究等制度。通過建立上述機(jī)制，確保創(chuàng)衛(wèi)各項工作落到實處，有力地推動了我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作順利實施。

（四）突出重點，針對群眾關(guān)心的熱點、難點問題加強(qiáng)整治

創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，我們堅持以人為本，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題，為群眾辦實事，辦好事。

一是加強(qiáng)了對城市道路、居民小區(qū)的衛(wèi)生保潔和垃圾清理，還市民一個潔凈優(yōu)美的環(huán)境。僅在今年的愛衛(wèi)月期間，全區(qū)就清運(yùn)垃圾794噸，清理衛(wèi)生死角273處，鏟除野廣告1536處，拆除違章建筑10多處。

二是進(jìn)一步規(guī)范市容秩序，加大對占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、無證經(jīng)營、門頭字號的整頓和清理力度，增添環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，近一年多來，先后清理違章占道攤點、店外經(jīng)營570多處。

三是集中開展了對食品和公共場所衛(wèi)生整治工作，確保人民群眾的飲食安全和身體健康。僅三環(huán)路以內(nèi)小餐飲整治期間，共向全區(qū)餐飲業(yè)戶發(fā)放創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)3000余份，各種標(biāo)識牌、衛(wèi)生制度、衛(wèi)生記錄等3200件，共出動執(zhí)法人員3400人次、執(zhí)法車輛1200臺次，取締無證無照小餐飲店174戶，沒收非法工用具500余件。

四是加快了小街巷和居民小區(qū)的改造步伐，加強(qiáng)了小街巷和小區(qū)道路的硬化和對違章建筑的清理。創(chuàng)衛(wèi)期間，全區(qū)共整治小街巷132條，投入資金近500萬元。

五是大力開展疾病防治。進(jìn)一步加大對區(qū)疾控中心的基礎(chǔ)建設(shè)，落實重大傳染病防治經(jīng)費，開展了返鄉(xiāng)農(nóng)民工健康保障行動、艾滋病、肺結(jié)核篩查等一系列活動。全區(qū)×家二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建立了感染性疾病科，其它醫(yī)院均設(shè)立了預(yù)檢分診點。

六是重視病媒生物防制工作。通過環(huán)境治理和化學(xué)防治并重的方法，預(yù)防為主、防滅結(jié)合，我區(qū)分別通過省愛衛(wèi)會滅蠅、滅蟑、滅鼠復(fù)查，為全市申請創(chuàng)衛(wèi)省級調(diào)研和國家驗收作出了積極的貢獻(xiàn)。

（五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保軟件資料達(dá)標(biāo)

兩年來，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)愛衛(wèi)辦充分發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)牽頭部門和主力軍的作用，強(qiáng)化對創(chuàng)衛(wèi)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。兩年多來，全區(qū)共組織、舉辦各類創(chuàng)衛(wèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班20余期，近5000多人次參加培訓(xùn)。到目前為止，區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)市容與城管執(zhí)法局、區(qū)疾控中心等相關(guān)部門和單位整理的區(qū)級愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、除四害、傳染病防治、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境與居民小區(qū)衛(wèi)生等軟件臺帳資料已基本完善。全區(qū)各街道辦事處、80%以上的社委會、40%的轄區(qū)單位創(chuàng)衛(wèi)臺帳資料基本整理完畢，在市創(chuàng)建辦組織的多次檢查中，對我區(qū)軟件資料收集整理工作都給予了充分的肯定。

（六）示范帶動，整體推進(jìn)

為了讓各單位在創(chuàng)衛(wèi)工作中學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，減少盲目，少走彎路，我們非常重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)示范典型。對創(chuàng)衛(wèi)工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施完善、資料齊全、進(jìn)展較快的單位，我們及時組織轄區(qū)單位或同行業(yè)單位前往觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。為全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作提供示范，以點帶面，整體推進(jìn)。如區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所分別把××街道辦事處、××有限公司、××大酒店作為全區(qū)健康教育和食品衛(wèi)生行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)典型，分別舉辦了大型現(xiàn)場培訓(xùn)，全區(qū)70多家單位和500多家飯店、餐飲店負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)，收到了很好的效果，起到了引路的作用。

二、目前我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題和困難

雖然我區(qū)雖然我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作取得了很大的成績，但是仍然存在著不容忽視的問題和困難。

一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，歷史欠賬太多，棚戶區(qū)、背街小巷市容環(huán)境還有待進(jìn)一步整治，占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、馬路市場現(xiàn)象仍未根除；二是創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)費投入不足，食品衛(wèi)生和疾病防治專項經(jīng)費與實際需要差距太大；三是健康教育無機(jī)構(gòu)、人員和專項經(jīng)費，嚴(yán)重制約健康教育工作的正常開展；四是創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)高，個別轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作產(chǎn)生畏難情緒，存在消極應(yīng)付和臨時突擊的思想；五是宣傳力度不夠，創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍不濃。

三、下一步工作打算

在下一步創(chuàng)衛(wèi)工作中，我們將做好以下幾個方面的工作，確保按序時進(jìn)度完成創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。把創(chuàng)衛(wèi)作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在全區(qū)廣大干部群眾中

形成級級重視、人人參與、層層抓落實的良好局面。二是加大創(chuàng)衛(wèi)專項經(jīng)費投入。進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展市容環(huán)境整治；嚴(yán)格落實創(chuàng)衛(wèi)專項經(jīng)費。三是進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育工作。盡快成立健康教育機(jī)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地，廣泛普及衛(wèi)生健康防病知識，提高健康知識知曉率和健康行為形成率；四是進(jìn)一步加大宣傳力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍；五是強(qiáng)化監(jiān)管。進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，狠抓長效管理措施落實，鞏固整治成果，舉全區(qū)之力，集全民之智，全面做好各項迎檢工作。

總之，自創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，全區(qū)各部門、各單位和廣大干部群眾在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同作戰(zhàn)、全力拼搏，取得了階段性的明顯成效。省級調(diào)研在即，我們相信，全區(qū)各部門、各單位廣大干部群眾一定會繼續(xù)發(fā)揚(yáng)××城市和××城市創(chuàng)建的必勝精神，團(tuán)結(jié)一致，再接再厲，以更飽滿的斗志去奪取創(chuàng)衛(wèi)工作的最后勝利！