第一篇:質監(jiān)XX分局廉政風險評估報告
質監(jiān)XX分局廉政風險評估報告
為深入貫徹黨的十七大精神,全面落實市局《YY市質監(jiān)系統2011年黨風廉政建設工作要點》及《質監(jiān)XX分局崗位廉政教育活動實施方案》,進一步建立健全懲防體系功能,以科學管理測評和防范風險,推動分局黨風廉政建設和反腐敗工作的健康發(fā)展,按照“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”的原則,結合分局實際,特制定辦公室廉政風險評估及預警措施。
一、分局崗位概述
質監(jiān)XX分局由辦公室、監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、監(jiān)管三科和執(zhí)法科組成,在市局的統一領導下,主要負責轄區(qū)內食品監(jiān)管、特種設備安全監(jiān)察、轄區(qū)名牌和標準化的推進、認證認可、監(jiān)督法制及計量管理工作,分局稽查隊負責行政執(zhí)法、案件審理、處理投訴等工作。
二、分局崗位風險
1、分局辦公室工作好壞,直接關系到分局各方面工作能否又好又快地進行。公章、檔案等工作如不嚴格按程序辦理,有可能直接或間接損害到分局的利益;采購、接待等工作,關系到經濟利益,不按規(guī)定程序辦理,可能導致不廉潔現象出現;實物、車輛等管理工作,如出現問題不但直接影響工作效率,同時因管理不當也可能產生“公物私用”的不廉潔情況。
2、分局食品監(jiān)管業(yè)務工作好壞,直接關系到轄區(qū)內食品安全工作,與老百姓的日常生活息息相關。
3、分局安全監(jiān)察工作直接關系到質監(jiān)形象。使用登記受理、許可工作可能出現審查不細或者未按照工作程序進行;現場檢查工作如果不細致,可能導致出現漏洞,對工作造成被動;由于工作不到位可能造成安全責任事故;在處理案件的過程中可能出現個人決定監(jiān)察案件的情況。
4、分局質量認證工作在名牌申報審查、標準化行為評定、認證認可等公務活動中易產生不廉潔行為;在監(jiān)督法制工作中失職瀆職造成執(zhí)法人員不遵守辦案紀律、以權謀私現象。
5、分局執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,對于現場檢查,如果不能很好掌控,可能導致與行政相對人沖突及案件無法辦理;對于案件調查、取證等工作不細致,可能導致案件證據不足現象出現;適用法律不正確,可能導致敗訴;自由裁量權運用不當,可能導致腐敗發(fā)生。
三、分局風險評估
分局各崗位都是具有較大廉政風險和有機會(條件)產生腐敗現象的崗位,如不加強外部監(jiān)督及自身世界觀、人生觀、價值觀的改造,有可能形成腐敗,在一定范圍內造成后果和自身的不潔。一是給分局形象造成一定的影響;二是腐敗問題得不到及時、有效的遏制且滋生新的腐敗現象;三是
給相關人員帶來一定的負面影響;四是給本人及家庭帶來嚴重后果。
四、分局預警措施
鑒于分局各崗位都具有較大廉政風險和有機會(條件)滋生腐敗現象,崗位廉政風險客觀存在,為有效地控制和預防可能會產生的上述現象,加強預警機制管理及保護當事人的合法利益,依據《質監(jiān)XX分局崗位廉政教育活動實施方案》,結合分局實際,提出如下預警措施:
1、把好崗位人員選拔、任用關。辦公室崗位在分局內部是一個重要的崗位,在選拔過程中一定要嚴格按照中央關于《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求,完善推薦、考察、審查、錄用程序,由黨性強、作風正、紀律明的合適人員擔任該崗位職務。
2、把好崗位人員制度、紀律關。進一步落實各項規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行崗位紀律,完善權力的監(jiān)督、分解和約束、制衡機制,強化制度管理,使該崗位人員不但要正確行使辦公室工作職能,自身也必須嚴格履行崗位職責,接受監(jiān)管。
3、把好崗位人員教育、監(jiān)督關。一是加強法律法規(guī)學習,提高自身素質;二是通過各種形式的正反兩方面教育和對工作對事業(yè)的理想與信念教育,引導崗位人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;三是通過崗位談話溝通、定期廉政匯報,做到警鐘長鳴;四是嚴格執(zhí)行述職述廉、民主
評議、民主生活會制度,加強各方面、各層面的監(jiān)督;五是定期檢查工作臺賬和工作記錄,召開身邊和周圍工作人員座談會,隨時掌握其工作動態(tài),發(fā)現問題及時糾正;六是通過家庭、子女、長輩、親朋好友進行廉政、廉潔意識的灌輸,深明違紀、違規(guī)行為害人害己和可能造成的嚴重后果,增強遵紀守法的自覺性。
4、把好崗位人員監(jiān)護、管理關。分局領導不僅要加強對該崗位工作的重點督促、教育和管理,同時也要主動地關心其工作及生活情況,了解、掌握其思想動態(tài),傾聽他們的合理呼聲,幫助他們解決一些實際問題,做好監(jiān)護人,使他們在崗位工作中盡心盡職,健康發(fā)展。
5、把好崗位人員監(jiān)督、執(zhí)法關。分局特種設備使用登記受理和許可應按照市局有關規(guī)定和工作程序進行;在執(zhí)法檢查中應嚴格按照“三管理、二有證、一落實、一預案”實施;依法冷靜處理暴力抗法現象。
五、目的與效應
通過對分局崗位概述、風險評估和預警措施,旨在提高分局的黨風廉政建設和各崗位人員反腐倡廉的預警、預控能力,最大限度地減少和防范崗位風險,提高崗位人員的廉政安全度,推動黨風廉政建設的長效機制進一步健全和完善。
第二篇:廉政風險評估報告
廉政風險評估報告
為認真落實《關于做好黨風廉政建設機關工作的通知》精神,我所根據《晉中市局廉政風險評估工作的實施方案》的具體要求,結合我所的工作實際,主要從思想道德、崗位職責、檢驗檢測工作、外部風險等五個方面,進行了認真排查、評估、剖析。
通過采取人人自查、每人剖析存在廉政風險的各個環(huán)節(jié),從自身各崗位到檢驗檢測工作存在的風險點,召開座談會,人人發(fā)言,認真剖析,相互查找,集體討論,經各層次自上而下的查找討論、剖析、梳理,形成我所的廉政風險點,并將風險點分類,落實,采取防范措施,形成廉政風險評估報告,現就評估報告如下:
一、廉政風險評估風險等級評估
(一)組織領導風險點表現形式
1、領導層在落實主體責任、監(jiān)督責任方面存在不到位;“一崗雙責”工作履行不力;缺乏調研工作,工作的有效性欠缺。
2、廉潔自律的意識不強,對分管工作檢查督導不到位。
3、不能嚴格履行管理和審核的程序。以上3條經評估,屬(三級)風險點。
(二)檢驗檢測技術工作風險點表現形式
4、不能嚴格按規(guī)程、規(guī)范、標準、檢驗檢測,有超過規(guī)定時限檢定、檢驗出據報告、證書。
5、存在弄虛作假,擅自修改證書、報告、原始記錄的現象。
6、對新標準、新方法、技術負責人學習不足。
7、不能嚴格履行審核,報告、證書有代簽現象發(fā)生。以上4點經評估屬(一級)風險點。
(三)檢驗檢測管理工作風險點表現形式
8、對分管負責的工作檢查督導不到位。
9、質量管理體系運行不規(guī)范。
10、制度執(zhí)行不到位,上下班制度執(zhí)行不嚴謹。
11、下企業(yè)工作,午餐時間,存在在客戶食堂吃飯、給煙抽的現象,存在吃拿卡要現象。
以上4點經評估屬(一級)風險點。
(四)外部環(huán)境風險點表現形式
12、有可能存在配偶、子女違規(guī)收受他人禮金、禮品現象。經評估屬(三級)風險點。
(五)管理科室風險點表現形式
13、財務報銷審核把關不嚴、違反財務規(guī)定
14、未按規(guī)定要求的公務接待活動
15、車輛管理不規(guī)范,有可能發(fā)生公車私用,私車公養(yǎng)的違規(guī)行為。
經評估,屬(三級)風險點。
二、確保廉潔清正,制定有效防控措施
經梳理,整理出六個方面15個廉政風險點,并就風險情況評估了風險等級,分為一、二、三級的風險點,為防范和制止對存在和有可能存在的風險作了有力的防控措施,確保政治清廉,工作清廉。
風險點:
1、領導層在落實主體責任、監(jiān)督責任方面存在不到位,“一崗雙責”工作履行不力,缺乏調研工作,工作的有效性欠缺。
采取防控措施:
全面加強對班子成員的黨風廉政工作的學習教育,落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任實施辦法的貫徹執(zhí)行。履行領導責任,主動謀劃和推進各項工作,做到親自部署,重大問題親自過問,重要環(huán)節(jié)親自協調、督辦,根據工作需要,每年至少和分管科室兩次的工作約談,自覺遵守黨章,堅持原則,敢抓敢管;自覺踐行“三嚴三實”管好身國賓工作人員,率先垂范,做清正廉潔表率。落實分管職責,按照班子成員的分工要求,嚴格落實“一崗雙責”定期研究布署,檢查和報告分管范圍內的各項工作,定期約談,把黨風廉政建設要求融入到分管業(yè)務工作中,制定具體措施,完善制度規(guī)定,防控廉政風險,自覺接受組織和群眾監(jiān)督。領導班子成員要主動下基層,作好調研工作,掌握第一手資料,作好決策,切實提高工作的有效性。
風險點:
2、廉潔自律的意識不強,對分管工作檢查督導不到位。采取防控措施:
班子成員應自覺遵守黨的廉潔自律的各項規(guī)定,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,以高度的政治自覺模范模范踐行黨章和黨內政治生活準則,始終在紀律和規(guī)矩之下行動,切實做政治的明白人,持之以恒,抓好糾正“四風“工作,堅持不懈推進黨的群眾踐線,群眾觀點學習教育,扎實開展“三嚴三實”專題教育,著力構建黨風廉政建設常態(tài)化長效化。
加強領導班子成員對分管工作的監(jiān)督、檢查、指導對分管工作應根據出臺的《領導工作評價辦法》的規(guī)定,開展定期、不定期的內部質量監(jiān)督、工作紀律、以上率下,下基層調研,把好工作的重心,掌握第一手資料,切實對工作的深入了解,嚴格把關,落實到位,把各項工作落實到位。
我所成立管理委員會,就領導班子成員的工作情況進行的考核。對工作不力,將提請整改。從嚴問責,從嚴追究,絕不姑息。
風險點:
3、不能嚴格履行管理和審核的程序。采取防控措施:
根據我所出臺的《檢驗檢測業(yè)務工作流程》認真組織落實,按照明確分工,落實到位,由管理委員會進行考核。
風險點:
4、不能嚴格按規(guī)程、規(guī)范、標準、檢驗檢測有超過規(guī)定時限檢定、檢驗出據報告、證書。
采取防控措施: 根據質量管理體系文件要求,嚴格程序,嚴格流程,按照制定《檢驗檢測業(yè)務流程》的規(guī)定執(zhí)行,首先要加強培訓人員的各層次的培訓,其次,要求“三級簽字“負責制,把好各級簽字關,特別是授權簽字人對規(guī)程、規(guī)范、標準的準確把握,對報告、證書作總體評價,同時檢定人員、審核人員應各負其責,認真嚴格按規(guī)程、規(guī)范、標準步驟要求檢測、審核。第三,加大考核的力度,以及監(jiān)督檢查的力度,定時不定時的開展評比、點評的活動,不斷提高檢測的水平和能力。
風險點:
5、存在弄虛作假,擅自修改證書、報告、原始記錄的現象。采取防控措施:
檢驗檢測報告、證書是最終的“產品”,嚴格把關,出據公正、嚴謹、準確的數據是技術機構的生命線、沒有準確、公正的數據,就沒有“產品”的保證。為此,在體系文件中,明確制定了《質量控制程序》,《結果報告程序》,就是要對數據記錄、報告、證書的真實的控制,所以,在業(yè)務流程中,對分管領導、科長也有明確的責任分工,進一步加大報告、證書、原始記錄的抽查工作,同時對檢驗檢測環(huán)節(jié)的抽查,通過不斷的進行盲樣,留樣的復制,最終獲得結果的準確性和一致性,以此,杜絕和制止不良行為的發(fā)生。
風險點:
6、對新標準、新方法、技術負責人學習不足。采取防控措施:
新標準、新方法的查新是一項動態(tài)的工作,要求各科室各項目的相關人員應至少在每季度對所開展項目的標準、規(guī)程進行各行業(yè)網、標準化網及權威的專業(yè)網論實時的進行網上查新,實驗室管理科將統一管理,由技術負責組織查所的監(jiān)督檢查和培訓工作,以保證規(guī)程、標準的最新有效,并組織實時的學習培訓。
風險點:
7、不能嚴格履行審核,報告、證書有代簽現象發(fā)生。采取防控措施:
程序文件對“三級簽字”授權簽字人有嚴格的規(guī)定和要求,不是授權簽字人無權簽發(fā)報告、證書、因此,嚴格履行職責,加大監(jiān)督檢查的頻次,不定時開展檢查,及時發(fā)現,及時糾正。
風險點:
8、對分管負責的工作檢查督導不到位 采取防控措施:
2015年出臺的監(jiān)督抽查管理辦法,明確對分管工作進行重新的分工和劃分,并就監(jiān)督檢查工作,按季度進行了輪換的監(jiān)督檢查工作。分質量監(jiān)督、紀律監(jiān)督、質量抽查、回訪調研四個組輪換進行監(jiān)督,還需進一步加大督導,切實將查出的問題整改到位。
風險點:
9、質量管理體系運行不規(guī)范 采取防控措施:
各科室要根據體系要求的職責,認真履行,認真落實,不斷完善體系,修訂體系,保證滿足運行的實際要求,保證體系的持續(xù)有效,各種體系運行的表格,作業(yè)指導書應實時記錄,保證數據的真實,有效;監(jiān)督檢查實時跟進不斷的發(fā)現問題,糾正問題,使體系運行正?;⑦m時化。
風險點:
10、制度執(zhí)行不到位,上下班制度執(zhí)行不嚴謹。采取防控措施:
進一步完善制度,不斷修訂規(guī)章制度,加強工作紀律,組織紀律,不僅要自覺執(zhí)行打卡制度,同時如實公布,做到執(zhí)行的嚴謹和公正。
風險點:
11、下企業(yè)工作,午餐時間,存在在客戶食堂吃飯、給煙抽的現象,存在吃拿卡要現象。
采取防控措施:
嚴格按規(guī)定要求執(zhí)行,堅決杜絕客戶的吃請抽煙,如果確因下縣客戶安排的食堂就餐,因主動交納伙食費,堅持杜絕吃拿卡要,實行客戶回訪制度,和客戶的評價以及滿意度調查。
風險點:
12、有可能存在配偶、子女違規(guī)收受他人禮金、禮品現象。采取防控措施: 副科以上干部應抵制和收受他人禮金、禮品、并對身邊工作人員和家屬有教育的義務和抵制的責任。
風險點:
13、財務報銷審核把關不嚴、違反財務規(guī)定 采取防控措施:
嚴格執(zhí)行財政紀律,對各科開支應做到實憑、實證,沒有實際的支出憑證將不予報銷,各級簽字應層層把關、層層落實。
風險點:
14、未按規(guī)定要求的公務接待活動 采取防控措施:
嚴格執(zhí)行八項規(guī)定,堅決反對“四風”,對公務接待,公務用餐,嚴格履行手續(xù),做到接待費用按人頭規(guī)定執(zhí)行。
風險點:
15、車輛管理不規(guī)范,有可能發(fā)生公車私用,私車公養(yǎng)的違規(guī)行為。
采取防控措施:
嚴格車輛管理,辦公室嚴格審核對車輛的公里、耗油等進行逐輛的登記,保證公務車輛的正常運行,車輛運行完畢,統一存放單位,杜絕了公車私用,和公車私養(yǎng)的途徑。
三、深化廉政建設,創(chuàng)建廉潔檢測
通過廉政風險點的評估,確實加強廉政風險的防控措施,整改到位,落實到位。一是嚴格落實廉政責任制。嚴格按照“一崗雙責”的要求,一把手認真履行黨風廉政建設第一責任職責,對反腐倡廉相關工作,親自部署、親自過問、親自檢查,各級領導干部逐級落實責任,形成了一級抓一級,層層抓落實的黨風廉政建設責任工作格局。在日常工作中,所班子會議定期研究廉政建設工作開展情況,督促全所人員按照職責要求落實各項責任。
二是加強宣傳教育。堅持把黨風廉政建設責任制規(guī)定作為領 導干部學習教育的重要內容,廣泛進行宣傳,采取聽講座、典型學習、觀看警示教育片等形式,提高黨員干部廉潔自律意識和嚴守紀律的自覺性。
三是狠抓制度落實。所班子認真分析各崗位容易滋生腐敗現 象的重點部位、重點環(huán)節(jié),從嚴肅工作紀律、規(guī)范工作流程、嚴格責任追究等多方面,進一步健全和完善機關各項規(guī)章制度。今年,進一步修訂了《檢測所落實黨風廉政建設責任制工作辦法》及《檢測所黨風廉政建設責任制考核評價制度》,在確定工作目標任務的基礎上,明確了領導班子和成員黨風廉政建設的責任和目標。
四是強化作風建設。結合“學習討論落實”活動,班子成員 從自身查找問題,每位黨員干部都積極從自身查找問題,從思想、作風、工作等方面有了更深層次的認識,全體工作人員轉變作風,強化宗旨意識、責任意識、紀律意識、法治意識、民主意識,引導黨員干部職工牢固樹立全心全意為企業(yè)、群眾服務的思想,全力做好本職工作,取得良好效果。
五是加強管理,提高工作能力。嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,確保重大事項的公開、公平、公正,加強管理,嚴把審核,深入基層深入一線,做好調研工作,實事求是,腳踏實地,務實工作,勤奮工作,不斷提高管理水平和工作能力。
晉中市質量技術監(jiān)督檢驗測試所
二〇一五年十一月十七日
第三篇:質監(jiān)分局崗位廉政風險防范預案[小編推薦]
質監(jiān)分局崗位廉政風險防范預案:
為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》和市局《全市質監(jiān)系統崗位廉政教育活動實施方案的通知》,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,進一步增強預防腐敗工作實效,制訂本預案。
一、指導思想
實施崗位廉政風險防范工作的指導思想是:以鄧小
平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設;堅持教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預警在前;堅持改革創(chuàng)新、重在建設、體現業(yè)務、促進發(fā)展;堅持突出重點、立足當前、著眼長遠、統籌推進,努力實現權力運行安全、資金使用安全、干部成長安全,為全局改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的體制、機制、制度、紀律保障。
二、實施步驟
實施崗位廉政風險防范工作,主要采取以下步驟:
(一)清權查險。一是清權明責。根據“三定方案”,將崗位職責分解,理清行政處罰、行政監(jiān)管等業(yè)務權責;將權力和責任落實到崗到人,重新審定崗位職責、規(guī)范權力流程,通過有效方式向社會公開,接受群眾監(jiān)督。二是排查風險。通過“自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審”的方式,梳理行政決策、食品安全監(jiān)管、特種設備安全監(jiān)管及人財物崗等四個方面21個崗位廉政風險點,建立崗位廉政風險點臺賬,集中公開個人風險點,接受監(jiān)督。綜合各類風險點,明確風險危害程度,劃分風險類別,確定風險等級,找出防范措施,從源頭上防控腐敗的發(fā)生。
(二)監(jiān)督防范。從自我預防、科室聯防、社會群防三個方面進行監(jiān)督防范,建立腐敗風險防控網絡。通過自我學習、組織教育、相互幫助、自身日常思想和行為約束,開展自我預防;通過明確崗位職責、完善工作流程、健全規(guī)章制度、建立重大事項廉政報告制度、定期述職述廉和推行政務公開、開展內部各項檢查、設立預警機制等方式開展科室聯防。通過行風監(jiān)督員進行日常監(jiān)控和定期評議,接受服務對象和信訪人舉報,不定期進行民意調查,接受上級組織的專項檢查和巡視督查等,開展社會群防。
(三)預警控制。通過收集預警信息,確定預警對象,及時進行預警處置,落實預警處置的督查和反饋,建立一套完善的腐敗風險預警機制,將腐敗風險消滅在萌芽狀態(tài)。通過信訪投訴舉報、黨風廉政監(jiān)督員評議反饋、內部預警信息員采集信息等多渠道收集預警信息。在各科室設立預警信息點,明確各科室負責人為各預警點的預警信息員,明確信息員具體工作職責。建立預警信息采集制度和報送制度,明確采集內容和信息報送要求;建立信息分析制度,對已采集信息進行匯總和分析,為今后預警防控工作方向提供依據;制定預警分級管理辦法,針對科室和個人問題的不同程度,及時有效地采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改的不同預案處置辦法;開展預警處置的督查和處置結果反饋,確保預案處置的時效性和有效性。
(四)考核評責。主要采取科室自查、日常督查和年終檢查三種方式進行考核。堅持崗位廉政風險防范考核工作與行政管理和稽查執(zhí)法考核相結合、與公務員考核相結合、與落實黨風廉政建設責任制考核相結合,將崗位廉政風險防范工作的考核結果納入日常和績效考核之中。
三、防控措施崗位職責風險點是從分局重點部門、重點崗位的工作職責流程入手查找出來的。分局主要職能有行政處罰、日常監(jiān)管以及內部“人、財、物”等公共管理,根據這些職能,將分局崗位職責風險點劃分為四類三級:
四類:一類為行政處罰類;二類為監(jiān)督檢查類;三類為行政事務管理類;四類為公共類。
三級:一級為行政處罰、行政事務管理類風險點;二級為監(jiān)督檢查類風險點;三級為公共類風險點。按分類分級防控辦法,制定防范措施如下:
(一)一類(一級):行政處罰類風險防控措施行政處罰類風險點是指分局執(zhí)法辦案人員在行政執(zhí)法過程中,違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定,引起當事人的申訴、投訴、訴訟和行政復議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。
1、發(fā)揮“案審會”作用,對上會案件嚴格把關,監(jiān)督辦案人員按法律法規(guī)和執(zhí)法程序辦案,發(fā)揮督導職責,半年進行一次案件回訪,對重大案件及時回訪。
2、執(zhí)法辦案人員要認真掌握辦案技能,熟練運用辦案系統,精通法律、法規(guī)、法理。在查辦案件環(huán)節(jié)中,嚴格執(zhí)行兩人辦案等各項執(zhí)法程序,發(fā)現需要登記保存、查封、扣押的,應采取強制、保全措施。
3、執(zhí)法辦案人員、案審會人員以及其他涉案人員要嚴格遵守保密制度,做到不向當事人或其他人員泄露案情。堅守辦案紀律,不準利用職權收受當事人的錢財和好處,防止行政處罰出現畸輕畸重現象,預防行政復議被撤消或行政訴訟敗訴的情況發(fā)生,防止以案尋租。
4、辦案中要遵守實事求是原則,特別是在詢問過程中要杜絕“掛名”現象,執(zhí)行回
避制度,避免辦案的隨意性,防止棄案不查問題發(fā)生。
5、在案件調查取證環(huán)節(jié)中,堅持證據窮盡原則,按照程序規(guī)定依法取證,不準遺漏證據,以保證案件定性、裁量準確。
6、嚴格執(zhí)行案件處罰裁量權標準,行政相對人根據處罰決定、復議決定或訴訟判決履行處罰,杜絕擅自收取罰沒款。
7、辦案人員對暫扣及罰沒物品要及
時進行登記、入庫,物品清單中對物品型號、數量等登記清楚,防止物品損毀、丟失、侵占、挪用等問題的發(fā)生。
(二)二類(二級):監(jiān)督檢查類風險防控措施監(jiān)督檢查類風險點是指分局承擔監(jiān)督檢查職能的工作人員在日常監(jiān)督檢查、生產許可證年審及辦理其他業(yè)務工作中,違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定,引起行政相對人的申訴、投訴、訴訟和行政復議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。
1、從事日常監(jiān)督檢查工作的人員要強化責任心,嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī),對轄區(qū)內企業(yè)情況做到底數清,情況明,特別是食品、特種設備安全監(jiān)管要到位,真正做到管到邊、管到底、不留死角,及時發(fā)現違法隱患,防止重大安全事故的發(fā)生。
2、對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現的案源線索等及時登記、上報,認真留存文書檔案,發(fā)現的安全隱患及時給予制止,函告相關單位,防止造成工作失職等后果。
3、從事生產許可證年檢的工作人員要嚴格執(zhí)行年檢程序,不能故意刁難企業(yè)或設置不必要條件,不得違規(guī)私自給予年檢。
4、生產許可證年審期間,應及時準確地公開審驗程序,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,發(fā)揮督導組作用,加強督察。利用多種形式,對干部進行廉政教育,防止索要好處,不準利用年檢強行收取企業(yè)費用,防止亂收費現象的出現,引起企業(yè)的不滿,誘發(fā)申訴、投訴的現象發(fā)生。
(三)三類(一級):行政事務管理類風險點行政事務管理類風險點是指分局在人事管理、財務管理、資產管理(人、財、物)工作中,相關工作人員違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果。
1、人事管理風險防控措施:
(1)嚴格執(zhí)行干部選拔任用、考核、評先、定職、定級等方面的各類規(guī)定,按照規(guī)定要求,制定人事工作流程,在各個環(huán)節(jié)上體現相互制約、相互監(jiān)督、相互糾正的運行機制。堅持公開、公正、公平原則,不弄虛作假。
(2)遵守廉潔從政規(guī)定,嚴格自律,恪守原則,堅決拒收不該接受的禮品饋贈及宴請,一切按照規(guī)章制度辦事,不徇私枉法、徇情枉法。
(3)認真落實教育培訓計劃,凡是達不到培訓要求的要重新培訓,并將培訓工作與干部考核評先掛鉤,與定崗定職掛鉤。
(4)嚴格管理人事檔案,確保人事檔案的完整無損,不泄露檔案信息,做好保密工作,維護檔案的嚴肅性。
(5)按照有關工資福利待遇的政策進行工資管理工作,保證工資套改等各項業(yè)務不出差錯,使工作人員享受到應有的福利待遇。
2、財務管理風險防控措施:
(1)結合分局實際,精心制定預算,各項經費開支納入預算管理。認真執(zhí)行年初的財經預算,不挪用、誤用財政資金。
(2)在大額資金的使用上,必經集體討論,資金使用正確有效。
(3)嚴格執(zhí)行國家會計基礎規(guī)范及市局財務制度規(guī)定辦理財務收支業(yè)務,堅持會計出納分設、銀行印鑒分管和按月監(jiān)督核對的原則,加強財務印章的管理和使用,定期與銀行核對,確保系統資金安全管理使用。
(4)嚴格執(zhí)行會簽報銷程序,有效防止亂報、虛報現象,按照程序審核帳目、報銷憑證,做到帳目清,財務明。杜絕私設“小金庫”的現象發(fā)生。
3、資產管理風險防控措施:
(1)購置資產時,按照政府采購的相關規(guī)定采購物品,防止產生不廉潔行為。
(2)分配資產時,深入調查研究,按實際需要進行分配,不受人情因素干擾或收受好處,違反規(guī)定分配,最大限度的發(fā)揮資產的使用價值。
(3)固定資產管理要到位,建立固定資產管理臺賬,新增固定資產要及時錄入,明確購置時間、原值、使用人和負責人,每年進行賬實核對,加強對固定資產使用的監(jiān)管,防止分局國有資產丟失。
(4)固定資產不得隨意處置,要按照嚴格的處置程序進行報廢,同時及時做好報廢登記。
(五)四類(三級):
公共類風險防控措施:公共類風險點是指分局工作人員在履行崗位職責過程中,違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果,具有共性特征。
1、科級及以上干部要認真履行“一崗雙責”,既抓業(yè)務又抓黨風廉政建設,履行層層簽定的責任書權力義務,局領導嚴格履行領導和監(jiān)督職責,同時準確傳達貫徹上級關于廉政建設的新規(guī)定新精神,有效指導和監(jiān)督本單位落實各項工作部署,防止本單位發(fā)生嚴重違法違紀問題。
2、全體黨員干部在公務活動中,嚴格遵守廉潔自律方面的各項規(guī)定,在行政處罰、日常監(jiān)管等過程中,遵守法律和紀律規(guī)定,做好相關記錄和臺帳,不得涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關記錄或者證據,造成無法挽回的損失。不接受行政相對人、請托人的饋贈、宴請等好處防止不廉潔的事情發(fā)生。
3、科室負責人對本單位發(fā)生的重大問題,按規(guī)定及時上報,不能晚報或隱瞞不報,不能錯過解決的最佳時機,防止造成損失或嚴重后果。
4、科級及以上干部對配偶、子女及身邊的工作人員要嚴格管理,平時加強教育,多提醒,防止出現不廉潔行為,造成不良后果。
5、稽查執(zhí)法人員在工作中,要按規(guī)定著裝,注重禮儀、服務態(tài)度和言行舉止,防止因出現儀表問題引起當事人的不滿,導致當事人上訪、投訴,損害質監(jiān)形象。
6、機要文件收發(fā)人員要嚴格執(zhí)行相關制度,做到傳閱、保管、流轉工作過程中的文件安全,不得隨意泄露信息,防止出現失密,給分局帶來影響。
7、從事各類檔案管理的工作人員,要嚴守檔案秘密,遵守檔案管理制度,(包括文書檔案、案件檔案、人事檔案、財務檔案、企業(yè)檔案等),防止出現丟失和損壞,造成無法彌補的損失。
8、分局的印章印鑒管理人員要嚴格遵守信印管理制度,認真登記,不得出具空白信等違規(guī)信件,正確使用印章、印紙,確保印章管理安全,防止被盜用、丟失及損壞,對單位造成不良的影響。
9、分局內勤人員,在接聽電話、收發(fā)郵件后要及時轉達給領導或相關人員,并做相應的提醒,防止給本單位工作帶來失誤,造成不良后果。
第四篇:廉政風險分析評估報告
廉政風險分析評估報告
---章丘市第二實驗中學
自今年以來,學校黨支部按照市委、市政府關于在全市推行廉政風險防范管理工作實施意見的統一部署和要求,緊密結合部門實際,突出重點崗位,采取自己找、群眾幫、領導點等方式,自下而上的從思想道德、制度機制、崗位職責、工作態(tài)度等四個方面,認真排查廉政風險(源)點。對排查出的各類廉政風險逐一登記,歸類匯總。經過對各類廉政風險的研究分析,找出了防范廉政風險防控措施,現就學校主要廉政風險自我評估報告如下。
一、思想道德風險內容及形式:全校黨員干部是否存在放松世界觀改造、忽視政治理論學習等問題,是否有不思進取、得過且過、脫離實際等思想。
防控措施:抓好黨員干部的經常性學習教育、加強人文關懷、實施對全校黨員干部思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面的日?;O(jiān)督。
二、崗位職責風險內容及形式:學校是否有不按科學發(fā)展觀要求制定規(guī)劃、推進發(fā)展的現象。
1、重大事項決策風險內容及形式:風險點是是否經過黨支部會集體討論;是否就重大事項的可行性進行過科學論證;是否自覺接受紀委監(jiān)督。
防控措施是制定重大事項決策制度,嚴格執(zhí)行制度、履行程序,堅持重大決策集體討論。
2、重要人事任免風險內容及形式:風險點是是否進行民主推薦;考察人選否經過黨支部會集體討論;是否經過組織考察;是否征求紀委意見;是否進行任前公示,公示時間是否符合規(guī)定;是否進行廉政談話。
防控措施是嚴格執(zhí)行干部任用條例,嚴格按照程序公開選拔領導干部。成立專門的選拔小組和監(jiān)督小組,確保人事任免過程的公平公開透明。
3、重大項目安排風險內容及形式:風險點是是否經過黨支部會集體討論,是否就重大項目的可行性進行過科學論證;是否自覺接受紀委監(jiān)督。
防控措施是制定重大項目決策制度,嚴格執(zhí)行制度、履行程序,堅持重大決策集體討論。
4、大額資金使用風險內容及形式:風險點是是否就重大財務決策進行黨支部會討論;執(zhí)行過程是否公開透明。
防控措施是嚴格落實各項財務制度,嚴格執(zhí)行財務工作紀律,堅持大額資金使用公開合法。防控措施是以科學發(fā)展觀為指導,加大對涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項領導班子集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。
三、外部環(huán)境風險內容及形式:黨員干部是否存在不履行“一崗雙責”,或履行不到位;是否有違反廉潔自律相關規(guī)定的行為。
防控措施:加強對干部職工的廉政教育,抓好廉潔自律各項規(guī)定的落實,實施崗位監(jiān)督,加強測評考核。
四、學校的職能主要有七項:
1、負責貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針政策以及有關法律法規(guī),全面推行素質教育,促進學生全面發(fā)展。
2、全面執(zhí)行教育部頒布的課程教學計劃,認真做好學生文化課的學習、輔導工作,開齊開全課程,全面推行素質教育,把學生培養(yǎng)成為德智體美勞等全面發(fā)展的社會主義新人。
3、執(zhí)行國家頒布的《教育法》和《中小學德育大綱》,貫徹并執(zhí)行黨和國家關于加強和改進德育工作的各項方針、政策、法規(guī)和決定。
4、抓好《中學生守則》和《中學生日常行為規(guī)范》的貫徹實施。做好學生的思想政治教育、日常行為規(guī)范的訓練以及心理咨詢工作。
5、加強德育工作隊伍建設,做好班主任培訓工作,與工會、共青團組織密切配合,開展師德教育,提高教師職業(yè)道德水平;組織班主任學習德育工作理論,提高班主任隊伍的德育理論修養(yǎng)和德育工作實施能力;指導班主任制定工作計劃,并定期考核、督導、檢查、總結和交流經驗。
6、規(guī)劃實施校園和班級文化建設,組織學生各項集體活動,建立穩(wěn)定、協調、高效的教育教學秩序。
7、負責辦好家長學校,定期召開家長會議;指導班主任與學生家長的聯系工作,建立健全學校、社會、家庭相結合的教育網絡。今年以來,我校在市委、市紀委的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,以學習實踐科
學發(fā)展觀活動為載體,深入落實上級關于黨風廉政建設和反腐敗工作的各項要求,嚴格落實黨風廉政建設責任制度,強化宣傳教育,注重制度創(chuàng)新,推行黨內外監(jiān)督和政務公開,建立了懲治和預防腐敗體系,加強廉政文化建設,較好地落實黨風廉政建設各項制度,黨風廉政建設工作具體以下幾點:
1、不斷加強全體黨員干部的教育,以科學發(fā)展觀為重點,堅持黨支部例會學習制度,解放思想,提升境界。
2、加強黨組織建設,堅持民主集中制原則,積極發(fā)展黨員,不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
3、加強制度建設,落實黨風廉政建設責任制、“三會一課”、黨員聯系群眾等各項制度,把制度建設貫穿到學校工作各個環(huán)節(jié),確保有章可依,有制度可循。
4、加強政風行風建設,加強對教師的師德教育,提高育人水平,樹立了良好的教育形象。
今后,學校黨支部將在市委、紀委的正確領導下,進一步研究新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的重要問題,采取有效措施,加大工作力度,為構建和諧、健康、有序、向上的良好校園環(huán)境提供強有力的組織保障。
第五篇:廉政風險分析評估報告
廉政風險分析評估報告
今年以來,市教育體育局按照市委、市政府《關于在全市推行廉政風險防范管理工作實施意見》的統一部署和要求,緊密結合部門實際,突出重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),采取自己找、群眾幫、領導點等方式,認真排查廉政風險點。同時,結合活動開展,將科室工作職責編印成冊,對重點事項流程進行了公開,對排查出的各類廉政風險進行了梳理分類預警?,F就主要廉政風險進行自我評估并報告如下。
一、主要風險點及表現形式
(一)思想道德風險內容及形式
主要表現為:極少數干部政治學習浮躁,政治大局觀念還不強;極少數干部廉潔自律、以身示范的作用不夠突出;個別干部一崗雙責的意識不強,對一些不廉現象不說不管;少部分干部為民服務意識不強,服務態(tài)度和水平不能讓群眾滿意等等。主要防控措施:扎實進行“五型機關”建設,尤其是努力打造廉潔型機關,通過環(huán)境影響和促進干部自律;不斷完善機關長效學習機制,抓住關鍵,切中薄弱環(huán)節(jié);突出警示性談話和教育,經常請市紀委監(jiān)察局或市檢察院領導進行集體談話,組織到監(jiān)獄、雙規(guī)室等地方進行參觀。
(二)崗位職責風險內容及形式 教育體育事業(yè)是否全局謀劃、科學發(fā)展,是否突出“四個轉變”,促進均衡健康快速發(fā)展。
1、重大事項決策風險內容及形式。風險點主要表現為:重大事項是否進行了科學的可行性論證,是否經過了黨委會集體民主性討論,是否自覺接受紀委監(jiān)督。防控措施是制定重大事項決策制度,嚴格執(zhí)行制度、履行程序,堅持重大決策集體討論。創(chuàng)新思路,重大事項決策前及時進行穩(wěn)定風險和廉政風險雙評估。
2、重要人事任免風險內容及形式。風險點主要表現為:擬提拔干部是否進行了民主推薦,推薦是否具有廣泛性;考察人選否經過黨委會集體討論;是否經過組織考察,考察程序是否嚴格;是否征求紀委意見;是否進行任前公示,公示時間是否符合規(guī)定;是否進行廉政談話。防控措施是嚴格執(zhí)行干部任用條例,嚴格按照程序公開選拔領導干部。成立專門的選拔小組和監(jiān)督小組,確保人事任免過程的公平公開透明。
3、重大項目安排風險內容及形式。風險點主要表現為:重大項目安排是否經過黨委會集體討論,是否就重大項目的可行性進行過科學論證;是否自覺接受紀委監(jiān)督。尤其是群眾關心的教師招考、招生、民辦學校審批、評優(yōu)評聘等“熱點”是否公開公正和公平。防控措施是制定重大項目決策制度,嚴格執(zhí)行制度、履行程序,堅持重大決策集體討論。
4、大額資金使用風險內容及形式。風險點主要表現為:重大財務決策是否進行黨委會討論,執(zhí)行過程是否公開透明。大額資金使用是否有嚴格的審批和監(jiān)督機制。防控措施是嚴格落實各項財務制度,嚴格執(zhí)行財務工作紀律,堅持大額資金使用公開合法?;?、大宗物品購置嚴格逐級審批制度,嚴格進行政府采購招標。
(三)外部環(huán)境風險內容及形式
黨員干部是否存在不履行“一崗雙責”,或履行不到位;是否有違反廉潔自律相關規(guī)定的行為;是否存在配偶、子女及配偶違規(guī)收取他人禮品、禮金等情況。防控措施:加強對干部職工的廉政教育,抓好廉潔自律各項規(guī)定的落實,實施崗位監(jiān)督,加強測評考核。定期召開民主生活會,及時發(fā)現存在問題,并及時處置。
二、單位主要職能梳理 教育體育局的主要職能有:
1、貫徹執(zhí)行黨和國家教育體育方針政策和法律法規(guī),起草我市有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂全市教育體育改革與發(fā)展的規(guī)劃和政策,并協調組織實施。
2、負責全市基礎教育(含學前教育)、職業(yè)教育與成人教育、民辦教育和特殊教育的統籌規(guī)劃和協調管理工作。
3、主管全市教師工作,指導學校教職工隊伍建設;指導學校內部管理體制改革和教育教學改革;按規(guī)定承擔全市教師資格認定的管理、組織、指導和監(jiān)督工作;指導教育人事制度改革;負責全市各級各類教育督導與評估工作。
4、統籌規(guī)劃全市教育資源配置、結構布局調整;按規(guī)定承擔全市中小學和中等職業(yè)學校的設立、撤并、更名和調整的審核、報批工作。
5、參與擬訂教育經費籌措、教育撥款、教育基建投資政策,監(jiān)測教育經費的籌措和使用情況;參與全市義務教育經費保障機制改革工作;編報市級教育經費預算建議方案,負責市屬學校(單位)教育經費、基建投資和專項經費的管理和指導工作,按有關規(guī)定管理國(境)內外對我市的教育援助和教育貸款;指導學?;窘ㄔO和校舍安全工程實施。
6、負責全市各類學歷教育招生考試和學籍管理工作;組織開展全市教學和教育的科學研究以及電化教育工作;負責全市語言文字管理有關工作。
7、負責系統基本信息的統計、分析、發(fā)布工作;指導全市學校體育、衛(wèi)生健康、藝術教育、國防教育和安全保衛(wèi)工作。
8、負責下屬學校(單位)領導班子建設和局機關干部隊伍建設;負責全市各級教育機構干部的培訓及直屬單位的考核工作;負責系統知識分子和社會人才的選拔培養(yǎng)管理工作;負責下屬學校(單位)黨的建設、黨員的教育、發(fā)展和管理工作。
9、指導系統思想政治、道德教育、法制教育、宣傳教育和精神文明建設;指導系統統戰(zhàn)及群團工作。
10、負責推動多元化體育服務體系建設,推進體育公共服務和體育體制改革;協同有關部門規(guī)劃體育設施建設布局,指導全市公共體育設施建設,負責對公共體育設施的監(jiān)督管理。
11、指導開展全市群眾性體育活動,實施國家體育鍛煉標準,組織開展國民體質監(jiān)測,負責健身氣功的管理。
12、管理和指導全市體育競賽工作,確定體育運動項目設置和重點布局;指導體育訓練工作和優(yōu)秀運動隊伍建設;負責市以上重大賽事代表團的組建和參賽,承辦本市舉行的重大體育比賽。
13、擬訂全市體育產業(yè)和經營活動的政策和發(fā)展規(guī)劃,歸口管理體育市場;管理和監(jiān)督全市體育彩票銷售工作。
14、負責市級體育社團和體育項目俱樂部的審核和管理。
15、指導體育科研、宣傳、教育和培訓工作;加強體育隊伍建設。
16、統籌規(guī)劃全市青少年體育發(fā)展,指導和推進青少年體育工作。
17、承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、實施風險管理促廉政工作全面推進 今年以來,教育體育局黨委在市委、市紀委的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,以促進廉潔高效為目標,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,深入推進校園廉政文化建設,著力解決損害群眾利益和違反黨紀政紀方面的突出問題,為事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的保障。
(一)突出廉政風險防范管理,推進懲防體系建設 召開了黨風廉政建設大會,對2010年黨風廉政建設及系統行風提出了要求,與各單位簽訂了黨風廉政建設和規(guī)范教育收費責任書,做到了廉政責任的分解和落實。突出了制度防腐,下發(fā)了《關于在教育體育系統開展廉政風險防范管理的實施意見》,召開了專題推進會,在系統內深入開展了廉政風險防范管理活動,促進了干部的自我教育及科學管理廉政工作。繼續(xù)推進校園廉政文化建設,第二實驗中學、實驗小學被濟南市教育局確定為廉政文化進校園示范點。
(二)突出廉政教育實效,加大超前防范腐敗力度 制定了下發(fā)了“執(zhí)政為民,廉潔高效”意見,突出“四個轉變”,促進教育體育事業(yè)的均衡優(yōu)質發(fā)展。繼續(xù)推進“五型”機關建設,突出建設廉潔型機關,結合風險點查找,深入擺查行業(yè)作風方面問題,促進服務為民水平的不斷提升。認真開展薦文促廉活動,通過對部分案件的分析,力求真正能觸及干部靈魂,影響行動,促進干部廉潔從政。適時對新提拔重用的干部和重點工程建設有關人員進行談話提醒,嚴防重點人員違規(guī)違紀情況的發(fā)生。
(三)突出關注民生,促進教育熱點問題不斷解決 認真履行治理教育亂收費牽頭部門的職責,會同市糾風辦、市物價局等部門在春季開學后,組織開展了規(guī)范教育收費和治理教育亂收費專項檢查。組織了學校征求社會各界意見及基層評議科室活動,梳理建議意見400余條,對普遍存在的問題制訂了整改辦法。繼續(xù)堅持和完善招投標監(jiān)督制度。對招投標人員的組成、資質的審查等進行了改革,同時加強了對投標、招標人員的紀律教育,促進了基建工程建設、大宗物品采購等招標的公正、公開和公平,有效避免了違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
下一步,教育體育局黨委將在市委、紀委的正確領導下,進一步研究新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的重要問題,不斷創(chuàng)新制度反腐的新舉措,加大工作力度,為全市教育體育事業(yè)又快又好發(fā)展,建設富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘提供強有力的組織保障。