第一篇：氣象信息網絡系統備用網絡及QoS優化

氣象信息網絡系統備用網絡及QoS優化

1備用網路的設計選擇

根據氣象信息傳輸業務實時性及高時效性特點、氣象信息廣域網系統的可靠性要求，備份網絡系統是必不可少的。而且，備份網絡系統還必須具備實時熱備、無縫隙切換機能，即能保證主備線路在故障發生時及排除后能迅速自動切換。對于備份線路具有諸多可選擇方案，如再建設一條SDH專線或者MPLSVPN線路作為備用線路，其中前者費用較高，而后者由于其傳輸帶寬不是用戶獨享的，對流媒體應用支持不太理想，同時MPLSVPN普及度還不是太高。對于邊遠山區的臺站可能無法提供接入。目前還有一種應用比較廣泛、技術比較成熟的方式，即基于Internet的VPN，具有性價比較高、帶寬資源利用率高、接入方便、網絡環路比較完善等特點，在極端災害情況下，其受到的損害相對較少，恢復速度相對較快；缺點是帶寬不夠穩定、對視頻會商等流媒體支持比較薄弱。

根據自身應用需求等情況，選擇符合自身實際的備用線路接入方式，與主干網絡充分有效地銜接與融合，從而提高氣象信息廣域網絡系統穩定性和可靠性，是備用路由設計與選擇的基本原則。

2QoS策略優化

隨著省、市、縣三級高清視頻會商系統的建設和應用，對網絡帶寬及帶寬的穩定性有了非常高的要求。省一市一縣三級氣象廣域網絡的帶寬有限，承載的傳輸業務比較重，進行視頻會商時，網絡中不可避免地出現數據擁塞乃至丟包。為了解決帶寬擁塞的這一問題，分析數據傳輸對數據丟失敏感，但對延遲沒有很高的要求；音頻傳輸對丟失率和延遲都有很高的要求；而視頻傳輸對延遲敏感，但允許一定的信號丟失。若把弱實時保證能夠嵌入到現有業務網絡中，在Qos要求得到保證的前提下可提高網絡的利用率。具有弱實時約束的會話，其分組被分為選擇性分組和強制性分組兩類。選擇性分組可以傳輸也可以丟失，而強制性分組必須傳輸。即連續Z個分組中至少保證n個強制性分組得到傳輸，其余z—n個選擇性分組可以丟棄。

此文由才子城論文設計網搜集

第二篇：氣象信息網絡系統應用狀況

氣象信息網絡系統應用狀況

相關才子在此篇畢業論文這樣寫道：基于對省級氣象信息網絡設計方案的研究和設計，四川省氣象部門構建了集省一市一縣三級結構為一體的氣象信息廣域網系統，其中包括星型與樹型相結合的SDH寬帶主干同絡系統、基于Internet的VPN備份同絡(主備路由基于OSPF實現了實時熱備、自動切換)以及在省和市兩級集約的、有躊護地接入Internet等幾個主要方面。

該系統具有高效、穩定可靠、資源利用率高以及實用性強等特點．幾年來在具有較大業務量的實際業務應用中，包括在經歷5·12汶川特大地震中的表現充分表明．作為一項不可或缺的基礎保障，該系統對全省氣象業務服務系統，無論是對基礎數據傳輸、信息共享應用以及視頓會議會商、行政辦公系坑等各個方面．都提供了強有力的支掉。

該系統的一個重要部分，基于Internet的VPN備份路由，在5·12汶川特大地震中，不論是在抗損毀和損毀恢復能力上都要強于SDH專線，作為一項有效的應急通信手段，發揮了突出的作用。但是．在視頻等具有高帶寬要求的綜合業務更加廣泛應用的將來。由于Intemet上帶寬的共享方式以及傳輸的不可控性，其缺陷也將日益凸顯。隨著業務及其需求的發展，該系統還會有其他一些問題的出現，結合網絡技術的進步．系統還需要進一步改進、完善和發展．比如系統的主干和備份路由，在后續的發展中部可以根據應用需求的發展變化．考慮采用SDH、MSTP以及MPLsVPN等主流基礎通信方式或未來更新的通信方式。

省級氣象信息同絡系統的研究、整體設計與實現的過程，是一個非常有益的網絡技術與實際應用相結合與互動的探索過程。通過在四川省實際應用的實踐和完善．這一整體設計可為其他省級氣象信息網絡系統．乃至其他行業或部門專用網絡系坑的設計和構建提供有價值的借鑒和參考。

第三篇：氣象信息網絡系統發展規劃框架

氣象信息網絡系統發展規劃框架 前言（地位和作用 編寫依據）

一、現狀與需求

（一）現狀分析

（二）需求分析

（三）差距與不足

二、指導思想與發展目標

（一）指導思想

（二）基本原則

（三）發展目標

三、主要任務（各項任務要包含目標、原則、布局與規模、資金概算）

（一）全區局域網升級

（二）寬帶備份網建設

（三）高性能計算機能力建設

（四）山洪地質災害防御信息支撐平臺建設

（五）氣象信息綜合監視平臺建設

（六）防災減災信息中心高清視頻會商系統建設

（七）氣象資料基礎數據庫及存儲系統建設

（八）氣象資料一體化建設（實時、歷史資料）

（九）市縣信息網絡建設

四、保障體系建設

五、保障措施

六、資金合計

第四篇：VoIP業務Qos性能優化研究

VoIP 業務QoS 性能及其優化研究

張路宜

200522160013

VoIP(voice over IP)就是通過IP 網絡承載語音業務,也稱IP 網絡電話。當網絡出現擁塞或傳輸差錯時,語音包就會產生時延、抖動甚至丟失,導致語音不連續或中斷,嚴重影響語音質量。VoIP 業務有著嚴格的實時性要求,時延、抖動和丟包這3 個影響VoIP 服務質量的主要因素與承載網的性能密切相關。

目前,優化QoS(服務質量)的業務模型主要有intserv(集成服務)、diffserv(區分服務)和MPLS(多協議標簽交換)3 種。intserv 可擴展性差,在現有的網絡上實現起來非常困難;diffserv 提供了基于類的QoS ,具有良好的可擴展性,但缺乏有效的end2to2end(端到端)機制;MPLS TE(流量工程)通過有效地管理帶寬資源,間接改善網絡服務質量,但其帶寬管理

以及MPLS TE 隧道都無法做到基于業務類別。如果EF(加速轉發)、AF(保證轉發)、BE(盡力而為)這幾類業務都承載在一個MPLS TE 隧道中,那么EF和AF 業務將受到嚴重的影響。因此, 單獨采用diffserv或MPLS TE 服務模型來優化VoIP 業務的QoS ,效果都不盡如人意。

MPLS diffserv2aware TE 是具有diffserv 感知能力的MPLS 流量工程,綜合了diffserv 和MPLS TE 兩者的優點形成的一種新的集成業務模型,實現了基于業務類別的帶寬管理和隧道服務,可以有效保證VoIP 業務在承載網上的服務質量。VoIP 傳輸基本原理

傳統的電話網采用電路交換方式傳輸語音,可以確保語音傳輸質量。VoIP 技術將發送的模擬語音信號數字化之后進行編碼、壓縮,然后轉換為IP數據包在網絡上傳輸;在接收端再進行拆包、解壓、解碼等逆向處理,最后轉化為模擬語音輸出。包含基本配置的IP 電話網結構如圖1 所示,我們以電話用戶025 呼叫022 為例,簡單介紹VoIP 的通信接和傳輸過程。025 話機撥號向022 話機發起呼叫,呼叫信令進入語音網關編碼、壓縮成特定的幀,經過IP 網絡送入關守(GK:gate keeper)后對025 話機進行鑒權。如鑒權成功,則對被叫號碼022 進行地址解析,通過落地網關與PSTN(公用交換電話網)建立邏輯通道,分別給主叫送回鈴音、給被叫送振鈴音。至此,經由接入語音網關與落地網關的一個呼叫流程就建立起來了。發送的模擬語音信號由接入語音網關進行編碼、壓縮、組幀,語音分組通過IP 網絡傳輸到達落地網關,再經過拆包、解壓縮、解碼等一系列逆向處理,轉變為模擬語音信號,通過PSTN 到達被叫話機。VoIP 業務QoS 性能分析 2.1 時延

時延是一個分組從發送端發出后到達接收端的時間間隔,是端到端的時延。ITU2T G.114 規定,對于高質量語音可接受的單向時延是150ms。網絡時延可分為固定網絡時延和變化網絡時延2 部分。固定網絡時延是指在發送端和接收端間的信號傳輸時延、語音編碼時延以及VoIP 編解碼的語音打包時間。網絡的傳輸時延值約為6.3μs/ km , G.729編解碼標準編碼時延為25ms(包括2 個10ms幀加5ms算法時延),打包時延為20ms。變化網絡時延主要源自網絡擁塞,而擁塞是不定時發生的,所以由此產生的時延也是變化的。這種可變時延會因在外出接口隊列中長時間的等待或較大的串行化延遲而迅速增長。語音分組在外出隊列中排在一個大數據分組后導致長時延情況如圖2所示。為了控制語音數據包到達目的地的時延,必須有足夠的帶寬來保證。

圖2 語音分組排在大數據分組后產生的時延

2.2 抖動

抖動是指由于各種時延的變化導致網絡中數據分組到達速率的變化。它主要由以下幾個因素引起:排隊時延、可變的分組大小、中間鏈路和路由器上的相對負載。補償抖動的常用方法是在接收端設備上進行緩沖處理。雖然這與減小時延的目標相悖, 但對消除抖動帶來的影響是必要的。如圖3 所示,在時延一定時,當抖動增大時抖動緩沖區也得相應增大,而增大緩沖區就意味著需要占用接收端設備更大的存儲器空間并帶來更大的時延。

抖動幅度與抖動緩沖區大小關系示意圖消除抖動的緩沖區大小可按下列方法估算。假設在一次連接中,所有分組中傳輸時間最短的那個時延值等于固定傳輸時間, 即Tmin = min{ Tn}式中Tn 是每個分組的時延。

每個分組的時延抖動為Xn = | Tn – Tmin 一段時間內的平均時延抖動(期望值)為M = E(Xn)

平均時延可用來確定消除抖動的緩沖區的大小。在相對穩定的情況下,設某種語音編碼方式的幀長為F ,一段時間內的平均時延抖動為M ,幀速為f ,則緩沖區大小為Mf F。

2.3 丟包

語音分組在傳輸過程中有可能被丟失,其原因主要是分組超時或網絡擁塞。IP 數據報在網絡中尋徑具有隨機性,為避免數據報進入死循環,系統在一個新數據報產生時,會在其頭部TTL(time to live)標志位設定其在網絡中的最大生存時間。如果超過這個時間限制,系統自動將其丟棄。造成擁塞的主要原因是網絡中的設備沒有足夠的緩沖區接收數據,如果通向某一路由的隊列排隊太長,將會產生溢出,導致分組丟失。當單個分組丟失時,采用插值技術可以近似恢復,對語音的理解影響不大。但是,如果有多個連續分組丟失,那么只能靠插入靜默幀來處理。通常,語音編解碼可以允許3 %～5 %的丟包率。3 VoIP 業務QoS 性能優化

3.1 MPLS diffserv2aware TE模型

diffserv 將流量分成幾個等級并按每個等級分配網絡資源。為了避免采用信令協議, 它以6 位diffserv碼點(DSCP)直接在數據包上標記等級。DSCP 字段是IP 報頭中服務類型(ToS)字段的一部分。IETF 對很少使用的ToS 字段進行了重新定義,將其分隔成6 位DSCP 字段和2 位顯式擁塞通知(ECN)字段。diffserv 為流量提供不同的轉發處理,從而為不同的流量執行特定的QoS。它是一種可擴展的解決方案,不需要在網絡核心基于流信令和狀態進行維護。但是,如果流量的傳輸路徑不能提供足夠的資源來滿足QoS 要求,diffserv 將無法保證QoS。

MPLS TE 利用可用資源沿鏈路建立標簽交換路徑(LSP),從而確保始終為特定流提供有保證的帶寬,以避免在穩定或故障情況下出現擁塞。如果沿最短路徑的可用資源不足, 可以不按照最短路徑來設計LSP , 從而實現傳輸資源優化。

MPLS 通過鏈路保護和快速重路由等機制實現故障發生時的快速恢復。但MPLS TE 忽略了在一個匯聚級別(包含所有服務類別)的可用帶寬上,進行CoS(class of service ,服務等級)的分類和操作。MPLS diffserv2aware TE 通過將diffserv 與TE 兩者的功能結合在一起,使MPLS TE 能夠感知CoS ,允許根據CoS 細粒度來預留資源,并在每個CoS 級別提供MPLS 容錯機制。因此,MPLS diffserv TE 可以用來為VoIP 業務提供QoS 保證,從而滿足嚴格的SLA(servicelevel agreement ,服務等級協定)。

3.2 VoIP 業務QoS 優化方法

在MPLS diffserv2aware TE 中,可以采用BE 和EF這2 種diffserv PHB(per hop behavior ,單跳行為),BE用于數據傳輸,EF 用于語音傳輸。EF 在diffserv 域比BE 具有更高的優先級。我們的目標是對語音業務提供服務質量保證。每條鏈路上配置2 個調度隊列,一個用于BE ,另一個用于EF。IETF 要求支持最多8 個CT(class type ,級別類型),從CT0 到CT7。我們將CT0 映射到BE 隊列,CT1 映射到EF 隊列(用于傳輸VoIP 業務)。一個diffserv TE LSP 只能傳送一個CT 的流量,但是傳送同一個CT 流量的LSP 可使用相同或不同的搶占機制。本文從描述的簡單性出發,只考慮支持2 種CT , 分別用于語音和數據業務。其中CT1 比CT0 具有更高的資源占用優先級。

我們采用RDM(Russian doll model)帶寬分配模式,將CT1(話音流量)的帶寬限制在鏈路的某個比例,以確保話音流量具有較小的隊列延遲。通過IGP(內部網關協議)廣播每條鏈路上基于CT 的每個優先級的可用帶寬, 采用改進的最短路徑優先(CSPF)算法,在原來TE 的限制條件下再加入CT 特定的帶寬要求作為限制條件來計算路徑。LSP 的CT信息在RSVP 路徑消息的全新級別類型對象(CT對象)中進行傳輸,并規定請求預留帶寬的CT。以下2 個規則可確保在網絡中漸進部署diffserv TE:CT對象只用于從CT1 LSP(如果CT1 對象丟失,則假定為CT0);節點接收到包含CT 對象的路徑信息時,如果它無法識別該消息,將拒絕建立路徑。

承載在路徑消息中的CT 信息,指定了沿路徑的每個節點上都執行許可控制的CT。如果沿路徑的節點的資源足夠,則接收新LSP ,節點計算每個CT 新的可用帶寬和優先級別,這些信息隨后被送回IGP。另外,我們采用基于Exp 位的diffserv 處理方法(簡稱E2LSP),在整個diffserv 域中配置一致的Exp2PHB 映射。簡而言之,MPLSdiffserv2aware TE 就是對IGP 進行擴展,收集EF 和BE 類的資源使用情況,分別建立TED(流量工程數據庫),通過信令協議攜帶類別建立LSP。這種集成服務模型的優點在于LSP 的建立是基于每個CT 的帶寬要求,既可以實現基于類的QoS ,又可以進行帶寬控制,提供了低丟失、低延遲、低抖動以及確定的帶寬服務,可以很好地滿足VoIP 的QoS 要求。

參考文獻

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[6] BLAKE S , BLACK D , CARLSON M, et al.An architecture fordifferentiated services[ EB/ OL ].RFC2475 ,1998212.

第五篇：紀委備用信息

26、梅塘鄉紀委嚴把“四關”打好案件審理“組合拳”

一是嚴把證據關，審查所取得的證據是否合法，審查證據是否與案件事實有聯系，審查證據的真實性和證據之間是否有矛盾，切實做到證據確鑿充分。

二是嚴把定性關，堅持以事實為依據的定性原則，對具體違紀行為的本質屬性和主要特征進行全面的歸納和概括，依照黨紀政紀處分條規確定案件性質，切實做到定性準確。

三是嚴把量紀關，在案審中堅持量紀統一、及時溝通和寬嚴相濟，切實避免畸輕畸重，做到量紀恰當，切實做到處理恰當，實現教育與懲處的統一。

四是嚴把文書材料關，一方面審查案件在調查過程中的各類文書材料和手續是否齊全，對不齊備的，要求進行完善，保證手續完備；另一方面保證案件在審理過程中嚴格按照規定的程序辦理，保證每個程序都在法定的時限內進行。

18、梅塘鄉五個走向詮新廉政文化建設

一是從文件走向文藝。改變了以往單純以文件形式安排部署廉政文化活動，開展了由鄉紀委牽頭，搜集和制作一批廉政文化作品，如廉政詩詞、字畫、格言警句等，讓人們在品賞“廉政文化大餐”的同時，受到深刻的廉政教育。

二是從會場走向廣場。以往通過召開會議的形式局限了廉政文化的傳播途徑，通過播放廉政電教片、舉辦廉政文藝表演、廣場演出、小品說唱等形式，讓廉政文化滲透到人們日常生活的方方面面，使廉政文化從機關拓展到社會。今年以來，共開展廉政文藝演出4場次，參與人數達萬余人次。

0 三是從參觀走向參與。以往干群說教式教育限制了群眾參與、交流的渠道，如今村務公開欄內為群眾民設置了回音壁，為群眾留下了“留聲機”，為干群溝通架起連心橋，促進了群眾監督向主動身份的轉變，不斷提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度。

四是從被動走向互動?！澳惴?，我監督”取代了以往“你管理，我順從”的行政工作體制，誠信政府的打造以及政、行風，軟環境評議等群眾參與的評議、監督活動的開展，讓全社會參與廉政監督，亮出良心稱，劃出測評票。

五是從傳統走向傳媒。發揮各種新聞傳播媒體作用，鞏固和擴大通訊、網絡陣地，通過文字、圖像、短信等多種傳播形式，開展生動、直觀的反腐倡廉教育。全鄉設置廉政文化長廊150余米、廉政文化宣傳欄92個。同時將廉政文化建設相關內容納入鄉科級和后備干部培訓教程。

19、梅塘鄉紀委對信訪干部提出“四心”要求

為切實提高信訪干部素質和能力，開展好新時期、新形勢、新任務下的信訪工作，梅塘鄉紀委監察局對全體信訪干部提出“四心”要求：

一是要有“進取心”。信訪工作主要是做人的工作，信訪干部要把學習作為一項重要工作內容，通過學習增長才能，提升境界，不斷加強經濟、財務、相關法律法規知識、政策法律文件等知識的學習，還要學習新知識、新技術，學會電腦操作，掌握在網絡上查詢資料的本領，同時要向實踐學習，借人所長，引為己用,從而開闊視野，總結經驗。

二是要有“秉公心”。信訪無小事、處處連民心，作為職能部門和領導機關的具體工作人員，在開展信訪工作中涉及事情時要堅持公道正義。對人和事的處理，不能留情面，要實事求是，扶正祛邪，要以政治為中心，以法律為準繩，不偏不倚，一切從大局出發，牢固樹立“群眾利益無小事”1 的思想，用“三個有利于”的標準來衡量是非得失。

三是要有“誠摯心”。信訪工作涉及社會方方面面，是構建和諧社會的重要組成部分，信訪干部首先要樹立自身可親、可敬、可信的新形象，有愛心、有耐心、有誠心，解決信訪問題。

四是要有“自律心”。信訪干部打鐵先要自身硬，在處理各類舉報信時，要時刻用嚴格的標準來規范自己的言行，要堅持保密原則，要有嚴格的組織紀律和政治紀律意識，在開展工作中要做到干凈清廉，一身正氣。

全鄉廣大信訪干部嚴格以“四心”要求自己，對群眾的來信來訪反映的問題做到“件件有著落、事事有人管、事事有回音”，力求給群眾和舉報人以及被舉報人一個滿意的答復，及時化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。

20、梅塘鄉紀委多措并舉化解信訪老戶

信訪老戶的長期信訪，不僅給信訪者造成經濟負擔和心理壓力，影響自身的工作、生產和正常生活，而且在一定程度上影響了社會穩定，分散了各級各部門抓經濟謀發展的精力。梅塘鄉紀委采取多種措施化解和穩定信訪老戶：

一是實行“領導包案制”。由鄉紀委常委負責包保信訪老戶，明確任務和責任，逐案分析，因案施策，妥善解決信訪老戶問題。

二是采取信訪聽證會制。針對一些信訪老戶結而不服、要求過高的現象，采取信訪聽證會機制。邀請主管部門、司法工作者、群眾代表在一定范圍內對處理信訪老戶的問題進行聽證，明確答復意見。三是采取信訪舉報人參查制。信訪室對受理范圍內的來訪和署名舉報，視其具體情況確定上訪舉報人參與調查組對部分問題的調查核實，充分挖掘上訪舉報人掌握的有效線索，同時通過廣播、電視、新聞媒體，設立人民群眾參與專欄等方式，公開政務，接受群眾監督，提供參與平臺，通過群眾共同參與幫助信訪老戶停訪息訴。

四是強化宣傳教育。加強與新聞媒體的聯系，向群眾宣傳政策法規，教育引導他們信訪時知法守法。大力宣傳信訪老戶轉化為文明戶和發家致富戶的典型，使信訪老戶在思想上形成“上訪不會脫貧、勤勞才能致富”的共識。

21、梅塘鄉紀委“四有” 提升案件審理人員素質

案件審理工作是一項政策性、原則性、知識性很強的工作，對審理干部的素質提出了很高的要求，審理室對科室成員提出了“四有”的要求，努力提高工作水平和能力。一是有大局意識。樹立大局觀念，堅持學習，始終從講政治的高度上看問題，立足全局，嚴肅執紀；二是有政策意識。為避免所審理案件定性不準，量紀不當問題的發生，審理干部認真學習黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規以及上級紀檢監察機關頒發的一系列條例規定；三是有學習意識。建設學習型紀檢監察干部隊伍，是黨和國家對紀檢監察工作人員的要求，是紀檢監察機關加強自身建設的3 需要，審理室全體人員牢固樹立學習的觀念，積極參加委局的集中學習和自學，把學習與實踐有機地結合起來，開展工作；四是有道德意識。科室人員始終保持了清醒的頭腦，保持艱苦奮斗的本色，耐得住艱苦、頂得住誘惑、管理住小節。用一個稱職的紀檢監察人員的標準來規范自已的言行，與時俱進、開拓創新，不斷地提高審理工作的質量和水平。由于案件審理工作扎實到位，審理的案件無一申訴，有效地避免了申訴（復審）、行政應訴復議案件的產生。

22、梅塘鄉落實黨風廉政責任制“一創新三結合” 一個創新：

即創新了考核辦法。實行了“四個進一步”：一是進一步明確了黨風廉政建設責任制的考核主體，由梅塘鄉委、鄉政府直接印發考核方案和組織考核。二是進一步明確了述職述廉工作與責任制考核工作的關系。把中央《關于黨員領導干部述職述廉的暫行規定》貫徹到黨風廉政建設責任制考核方案里面，使領導干部述職述廉、班子民主生活會和責任制考核“三位一體”、有機結合在一起。三是進一步明確了黨風廉政建設責任制的考核重點。將黨風廉政建設和反腐敗的重點工作、主要任務，及時體現到考核方案里加以特別強化。四是進一步明確了責任追究的具體量紀標準和方式。按照中央《誡勉談話和函詢的暫行辦法》新的規定和要求，結合實際作出詳細具體的規定。三個結合：

即一是與鄉委鄉政府績效目標相結合。該鄉落實黨風廉政建設責任制與鄉委鄉政府績效目標一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，做到所考4 核的黨風廉政建設的內容一致、標準一致，同時，將落實黨風廉政建設責任制的情況作為鄉委鄉政府績效目標考核“一票否決”與否、檔級升降的重要依據，與年終第十三個月的工資和獎金掛鉤。

二是與干部獎罰任用相結合。落實黨風廉政建設責任制情況，直接影響到干部獎罰任用。每逢干部表彰獎勵、評先選優、提拔使用，鄉委都要首先看一下黨風廉政建設責任制落實情況，實行黨風廉政建設“一票否決”制。三是與公務員考核相結合。對每年進行的公務員考核，相關部門都事先詢問全鄉各級領導干部落實黨風廉政建設責任制情況之后，才能確定是優秀、稱職還是不稱職。

通過以上措施，該鄉使黨風廉政建設責任制在各級領導班子和領導干部得到深入貫徹落實，樹立了全鄉各級領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制“不抓是失職、抓不好是不稱職”的意識，形成了全鄉橫向到邊、縱向到底責任網絡。

23、梅塘鄉抓信訪 務必做到“四要”

紀檢監察信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨委、政府面對群眾的窗口，也是群眾衡量各部門、各級領導工作好壞的一面鏡子，各級領導通過信訪這個渠道可以了解到許多真實的情況，進一步體察民情，了解民意，關心群眾的冷暖安危，以及黨的方針、路線、政策和黨委政府工作部署在基層的落實情況，通過信訪工作可以不斷完善我們的決策，改進我們的工作，為經濟社會發展服務。因此，紀委書記抓好信訪工作務必要做到“四要”：

一要高度重視。多年來的信訪工作實踐告訴我們，紀檢監察信訪工作政治性和政策性強，處理信訪問題難度較大，離不開各級領導的重視和支持，領導重視是做好信訪工作的關鍵。信訪工作既是領導的工作，也是信訪部門的工作，但從根本上來說，信訪工作的主體必須而且只能是領導。特別是對重要信訪、集體上訪問題和重大突發事件的處理，要直接過問乃至親自處理。同時，要高度重視信訪隊伍建設，抓好信訪隊伍的思想作風5 和業務能力建設，完善信訪工作制度，嚴密信訪工作程序和工作紀律，適時充實一些思想作風過硬，基本素質較高的干部進入信訪隊伍，樹立信訪干部廉潔高效，公平公正，愛民親民的良好形象。

二要深入研究。積極探索新形勢下紀檢監察信訪工作的新情況、新問題、新矛盾，深刻分析群眾信訪的成因和舉報內容的真實性、可查性，努力尋求解決信訪問題的新路子，新辦法，認真研究強化信訪工作的對策，從完善制度、強化責任入手，堅持關口前移，標本兼治，提高信訪工作效率和質量，掌握信訪工作的主動權，使信訪基礎不斷加強，信訪秩序明顯好轉，信訪工作的作用得到有效發揮，將苗頭性、傾向性問題化解在萌芽狀態。

三要把握動態。掌握群眾來信來訪所關注的熱點和焦點以及解決問題的難點，進一步強化執紀為民意識，把解決好群眾信訪的熱點、難點問題作為為群眾排憂解難、構建和諧社會的重要職責，積極落實領導責任制，按照依法、合理的原則解決群眾信訪問題，誠心誠意為群眾辦實事，盡心竭力解民憂。要建立健全熱點、難點問題預警、排查機制，預測集體上訪的發展趨勢，在認真做好信訪人員思想教育工作的基礎上，對有些帶有苗頭性、傾向性、普遍性的問題，及時進行分析研究，預測態勢，做到上訪的苗頭早發現、醞釀事件早勸阻，“熱點”、“難點”問題早解決，把工作做在問題產生之前，把問題解決在萌芽狀態和初發階段，決不讓事態擴大。

四要掌握原則。代表廣大人民群眾的根本利益，是我們黨的立黨之本，做群眾工作，不能光停留在口頭上，而是要真真切切地體現在群眾的切身利益上，要堅持實事求是地處理和解決群眾信訪問題。處理信訪問題，6 要尊重事實，根據事實，依照黨的政策和國家的法規，對應該解決而又可能解決的問題，及時予以解決；對雖應解決，但還不具備條件，暫時解決不了的問題，要如實說明情況，作出解釋、講清道理；對不正確，不應該解決的過高要求，無理要求，要明確答復，并加以引導，使人民群眾的合法權益得到及時有效的保護。使紀檢監察信訪工作更好地為改革、發展、穩定的大局服務，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭服務，為維護黨員、干部和人民群眾的合法權益服務，促進行政工作公平、公正、合理，以求人民群眾對改革的理解和支持，穩定民心，維護社會和諧統一。